安顺市引进高层次人才住房保障实施办法(试行)（写写帮整理）

第一篇：安顺市引进高层次人才住房保障实施办法(试行)（写写帮整理）

安顺市引进高层次人才住房保障实施办法(试行)

第一章

总则

第一条

为建立健全高层次人才住房保障制度，根据《贵州省引进高层次人才住房保障实施办法（试行）》、《中共安顺市委关于进一步实施科教兴安战略大力加强人才队伍建设的意见》、《中共安顺市委安顺市人民政府关于加大人才培养引进加快科技创新的实施意见》有关规定，特制定本办法。

第二条

引进高层次人才住房保障工作，在市人才工作领导小组领导下，由市委组织部会同市财政局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局等有关单位共同组织实施，用人单位具体落实。

第二章

补贴对象

第三条

本办法所称引进高层次人才，指从市外、省外、国（境）外引进到我市机关、企事业单位工作的高层次人才，具体为以下四个层次：

第一层次：中国科学院院士、中国工程院院士；国家最高科学技术奖获得者；国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步一等奖的前2位完成人。

第二层次：长江学者；国家“千人计划”、“万人计划”

入选者、国家有突出贡献中青年专家、国家杰出专业技术人才、国家杰出青年科学基金获得者；国家重点学科、重点实验室学术技术带头人。

第三层次：具有学历学位的博士，正高职称人才。

第四层次：全日制硕士研究生，副高职称人才。

第三章

保障方式

第四条

未享受市内有关住房优惠政策或未获得市内高层次人才购房补贴的引进高层次人才，均可享受本办法所规定的住房保障。住房保障采取住房补贴和实物配租两种方式，住房补贴包括租房补贴和购房补贴（只能享受其中一种）；实物配租是指向引进高层次人才提供优惠租金的房源。

用人单位要及时为引进的高层次人才办理住房公积金开户和缴存手续，有条件的还可发放住房增量补贴。

第五条

引进高层次人才享受的住房面积，各地各单位可按照实际情况确定，原则上本办法第三条所列第一层次人才200平方米，第二层次人才120平方米，第三层次人才不低于80平方米，第四层次人才不低于50平方米。

租房补贴标准。按各层次引进高层次人才住房面积标准乘以其工作所在地公共租赁住房月租金（由住房保障部门和物价部门核算）。

实物配租。向符合条件的引进高层次人才直接提供住

房，并按照其工作所在地公共租赁住房租金标准收取租金，由房屋配租部门收取，用于配租房屋的管理、维护与设备更新。享受实物配租的人才，同时享受本办法明确的租房补贴。

第六条

购房补贴。工作关系转入我市，并与用人单位签订5年以上工作合同的引进高层次人才，在我市购买住房的，按以下标准享受购房补贴：本办法第三条所列第一层次人才，补贴100万元；第二层次人才，补贴60万元；第三层次人才，补贴15万元；第四层次人才补贴5万元。

第四章

保障资金与房屋来源

第七条

引进高层次人才购房补贴资金的筹集，按下列方式进行：

1、市级机关引进（含参照公务员管理单位）的由市财政全额承担；

2、市属事业单位引进的按市财政出60%、用人单位出40%的比例执行；

3、中央在安单位、各县（区）、企业按各自开支渠道筹集。

4、涉及市财政承担的经费，在市级人才发展专项资金中列支。

第八条

引进高层次人才实物配租的房源主要包括：

1、市、县（区）建设的人才公寓；

2、政府出资收购、长期租赁或统一建设的住房；

3、企业、高等院校、科研院所、各类产业园区、非公有制经济组织等出资收购或统一建设的住房；

4、腾退的公有住房；

5、经济适用住房、限价商品房以及商品房开发项目中配建的公共租赁住房可优先安排引进高层次人才；

6、社会捐赠的住房；

7、其他方式筹集的住房。

第九条

对自筹资金建设人才公寓的，可享受保障性安居工程的各项优惠政策。鼓励企事业单位积极创造条件，解决引进人才的住房问题。

第五章

申请与核准

第十条

申请。申请人通过用人单位提出申请。申请住房补贴、购房补贴和实物配租需提供以下相关材料：

1、用人单位出具的住房申请报告；

2、申请人填制的申请表；

3、组织人事部门批复引进人才的文件；

4、用人单位录用或聘用的劳动合同；

5、未享受市内有关住房优惠政策或未获得市内高层次人才购房补贴的证明。

6、申请人（配偶和未成年子女）身份证、户籍证明

（复印件）。

第十一条

初审。用人单位对申请人的资格和申请材料进行初审后，向住房保障部门提交材料。住房保障部门对申请人材料进行审查，符合申请条件的，提交多部门联席会议进行审核。

第十二条

审核。市人才工作领导小组办公室每年定期会同市财政局、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局等有关单位，召开多部门联席会议，共同研究确定享受住房保障的高层次人才人选名单及住房保障方式。

第十三条

签订合同。根据多部门联席会议确定的人员名单及住房保障方式，用人单位与申请人签订购房补贴或实物配租住房的合同，并按合同约定发放购房补贴或实物配租住房。

第十四条

租房补贴按月计算，每年集中发放一次，由用人单位申报，经组织、财政部门审批，由财政部门和用人单位向引进人才发放租房补贴，发放期限不超过5年。购房补贴合同签订后，由当地财政部门和用人单位向申请人一次性发放50%的购房补贴资金，剩余50%在5年内按年度等额发放。

第十五条

申请人在本地区工作满5年，用购房补贴所购住房，获所购房屋的全产权（需缴纳土地出让金的由本人自行缴纳），可上市交易，同等条件下政府有优先购买权。

工作未满5年的，申请人申请办理房屋权属转移登记、抵押登记（因按揭购房贷款而进行的抵押登记除外）时，当地房屋登记管理机构应当暂缓登记。有特殊原因确需上市的，须经审查批准后由政府回购。

第十六条

各单位引进的高层次人才，自缴存住房公积金当月起，即具备申请公积金购房贷款条件。可适当放宽住房公积金贷款最高额度，贷款房源不受面积和房屋类别限制。

第十七条

引进的高层次人才在领取住房补贴期间离开原用人单位的（退休的除外），原用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知当地住房保障、财政部门、人才工作领导小组办公室，暂停发放其住房补贴。服务期未满调离出市、不假外出（含“三不要”出走）的，由用人单位按合同收回住房补贴资金。

第六章

监督管理

第十八条

各级纪检、监察、财政、审计部门要加强对引进高层次人才住房保障情况的监督检查，对违反规定、弄虚作假骗取住房货币补贴或实物住房的单位和个人，除追回货币补贴资金或实物住房外，还应按照党纪政纪对责任人予以处分，触犯法律的依法追究法律责任。

第七章

附则

第十九条

各县（区）可结合实际，制定引进高层次人才住房保障的具体实施办法。

第二十条

本办法由市人才工作领导小组办公室商市住房和城乡建设局、市财政局、市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十一条

本办法自发布之日起实施。

第二篇：南阳市引进高层次人才、创新创业人才住房保障实施办法(试行)

南阳市引进高层次人才、创新创业人才住房保

障实施办法（试行）

第一章 总则

第一条为深入实施人才强市战略，全面贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于印发〈南阳市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养办法（试行）〉的通知》（宛发〔2015〕19号），切实为引进的高层次人才、创新创业人才提供住房保障，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在我市无任何形式自有住房的合同期内高层次人才、创新创业人才。

第三条高层次人才、创新创业人才住房保障坚持以货币补贴为主、实物配租为辅的原则，建立分层次、多渠道、多形式的住房保障机制。

第四条高层次人才、创新创业人才住房保障工作在市人才工作领导小组领导下，市住建、人社、财政、监察、发改、国土、房管、审计、工信、农业、卫计、教育等相关职能部门各司其职、加强协作，共同做好高层次人才、创新创业人才住房保障工作。

第二章 保障方式及标准

第五条高层次人才、创新创业人才住房保障采取安家费补助和租住公共租赁住房等方式。

第六条安家费补助。刚性引进的高层次人才（A类、B类、C类、D类、E类）在我市首次购房的，根据人才层级按以下标准发放：

（一）国内外顶尖人才（A类），补贴标准为100万元；

（二）国家级领军人才（B类），补贴标准为60万元；

（三）省级领军人才（C类），补贴标准为40万元；

（四）市级领军人才（D类）和高级人才（E类），补贴标准不低于15万元；

安家费补助按照引进时的标准一次性计发，每人只享受一次。夫妻双方同属引进高层次人才的，按照补贴标准高的一方全额、另一方减半计发。

第七条创新创业人才纳入市公共租赁住房保障范围，对中心城区达到竣工分配标准的保障性住房，同等条件下优先提供使用，做到“应保尽保”。对具有中级（含）以上专业技术职务，或高级（含）以上职业资格证书，或本科及以上学历且毕业未满7年（具有硕士及以上学历的不受毕业年限限制）的创新创业人才，优先纳入市公共租赁住房保障。

第八条创新创业人才申请公共租赁住房须符合以下相应条件：

（一）与用人单位签订全职正式劳动合同且已连续缴纳社会养老保险半年（含）以上；

（二）属创业人员的，应持有营业执照和半年（含）以上完税证明；

（三）在我市无自有住房，未租住公租房且未享受其它住房优惠待遇。

第九条积极扩展创新创业人才公共租赁住房房源的来源渠道。

（一）新建。按照城市总体规划和土地利用总体规划，结合我市经济社会发展水平、居民住房状况、财政能力、资源环境状况以及人口规模和结构等条件，根据创新创业人才实际住房需求集中新建公共租赁住房。

（二）配建。在我市普通商品住房项目中配建的公共租赁住房，拿出一定数量房源用于创新创业人才住房需求。

（三）回购或购买。整合社会存量房源资源，根据创新创业人才实际住房需求，合理回购经济适用住房或购买普通商品住房作为公共租赁住房。

第十条创新创业人才公共租赁住房房源分配坚持“分级负责、属地管理”的原则，需市级安置的，由市住房和城乡建设委员会或其它实施主体（含购买主体）负责落实；需县区安置的，由市住房和城乡建设委员会协调所属县区政府（管委会）负责落实。

第十一条创新创业人才租赁住房的价格根据同期同类地段房屋租赁市场价实行差额化确定。

第三章 申请程序及管理

第十二条安家费补助及住房租赁申请程序如下：

（一）申请。申请时根据需要应提供以下相应材料：

1．《南阳市高层次人才、创新创业人才住房保障申请表》；

2．《南阳市引进高层次人才/创新创业人才证书》；

3．申请人及家庭成员的身份和关系证明（如身份证、结婚证），未婚、丧偶或离异的，提供相关证明；

4．提供申请人（配偶、未成年子女）在本市无任何形式自有住房的声明；

5．提供与用人单位签订的全职正式劳动合同和半年以上的社会养老保险证明；属创业人员的，应持有市区营业执照和半年（含）以上完税证明；

6．其它需要的证明材料。

（二）审核。市人力资源和社会保障局会同市住房和城乡建设委员会等部门对申报情况审核。

（三）公示。经审核符合条件的，在市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设委员会网站上公示，公示期为7个工作日。

（四）审批。经公示无异议的，报市人才工作领导小组审批。

（五）发放安家费补助或安排租住。市人才工作领导小组审批后，给予安家费补助的，由市财政局按规定程序拨付；租住人才公共租赁住房的，由市住房和城乡建设委员会协调所属辖区政府（管委会）按规定优先安排。

第十三条市人力资源和社会保障局会同市住房和城乡建设委员会建立高层次人才、创新创业人才住房保障档案，实行动态管理。高层次人才、创新创业人才合同期满，所享受的住房保障待遇从期满次月起自然终止。租住公共租赁住房的，应按我市公共租赁住房管理的有关规定及时退出。高层次人才、创新创业人才不再履行与我市用才单位签订的劳动合同、考核结果不合格或在资助期内有违法违纪行为的，所享受的住房保障待遇同时终止。

第十四条对在安家费补助和公共租赁住房办理中出现虚报、冒领、弄虚作假的，按照法律法规对相关单位和责任人进行处罚。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第四章 附则

第十五条本办法由市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设委员会负责解释。

第十六条本办法自2015年10月1日起施行。

第三篇：《肇庆市引进和培养高层次人才实施办法》

中共肇庆市委 肇庆市人民政府关于印发《肇庆市引进和培养高层次人才实施办法》的通知

各县（市、区）党委、人民政府，肇庆高新区党委、管委会，市直和省驻肇局以上单位：

现将《肇庆市引进和培养高层次人才实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共肇庆市委 肇庆市人民政府

2009年7月18日

肇庆市引进和培养高层次人才实施办法

第一章

总 则

第一条

为深入贯彻落实科学发展观，实施人才强市战略，进一步提高自主创新能力，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发„2008‟15号）精神，结合我市经济社会发展对高层次人才队伍建设的要求，制定本实施办法。

第二条

坚持以科学发展观为指导，树立人才资源是第一资源的观念，不断完善人才引进、培养、激励和使用机制，建设一支结构合理、高效精干、善于科学发展、具有区域竞争力的高层 次人才队伍，为实现肇庆经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。

第三条

坚持党管人才原则，市人才工作领导小组负责全市引进和培养高层次人才工作的总体规划、政策研究、宏观指导和协调监督等工作，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管、分工负责、协调高效的人才工作新格局。

第二章

高层次人才的引进

第四条

本办法所指高层次人才的范围和对象包括：

（一）中国科学院院士和中国工程院院士；

（二）国家重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室的主要专家，国家级有突出贡献的中青年专家，国内外某一学科、技术领域的带头人、领军人才；

（三）省（部）级有突出贡献的中青年专家，省内某一学科、技术领域的带头人、领军人才，具有较好产业化开发前景的自主知识产权并达到省以上先进水平的创新人才；

（四）掌握核心技术、具有自主知识产权或具有高成长性项目的境外留学人员、外籍和港澳台地区的高端人才；

（五）具有正高级专业技术职称或取得博士学位的人才；

（六）具有突出经营管理业绩和丰富管理经验的高级企业经营管理人才，以及具有特殊专长、可以带来重大技术改造和较高经济效益的高级技能人才。

第五条

引进高层次人才以本市企事业单位为主体，党政机 关和参照公务员法管理的事业单位引进高层次人才按《公务员法》和有关规定执行。

第六条

市人事局是主管引进国内外高层次人才工作的职能部门，具体负责引进国内外高层次人才的资格审核、组织协调、业务管理和政策咨询等工作。

第七条

按本办法引进的人才，可以不受单位性质、编制数额、职称结构比例的限制。

第八条

建立和完善多样、灵活、便捷的引才引智机制，引进高层次人才的方式可以是直接调入或临时聘用（合同聘用）。直接调入的，经县以上组织人事部门审定后办理正常的工作调动手续；临时聘用的，由用人单位与受聘人员签订有关协议，经县以上政府人事部门审定，发给《人才聘用证》，享受相应待遇。鼓励国内外高层次人才来肇从事兼职、咨询、讲学、科研活动，开展技术合作、技术入股、投资办企业或从事其他专业工作；鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用、项目合作等方式引进高层次人才。

第九条

按本办法引进的人才，其人事关系、档案可由政府所属人才服务机构代理，户口可迁入所在单位或政府所属人才服务机构“集体户”；不迁移户口的，可以按照《广东省引进人才实行<广东省居住证>暂行办法》的规定，申领《广东省居住证》，享受工作所在地户籍居民同等待遇。委托人事代理的免收人事代理费。

第十条

按本办法引进的人才，其配偶、子女、父母均可随 迁来肇。用人单位积极解决引进人才家属就业问题；随迁的子女入托、入学，凭人事部门出具的证明，由教育行政主管部门按其户口（含有效期在三年及以上的《广东省居住证》）所在地或工作单位所在地优先就近安排，不得收取政府规定以外的任何费用。

第十一条

按本办法引进的人才，其党（团）组织关系转移和申请入团、入党，由用人单位的党（团）组织受理；人事关系、档案委托政府所属人才服务机构代理的，则由政府所属人才服务机构受理。

第十二条

按本办法引进的人才，用人单位应当为其办理失业、养老、工伤、生育、医疗等社会保险手续，其本人和用人单位应当足额缴纳社会保险费，受聘人才依法享受各项社会保险待遇。人事关系、档案委托在政府所属人才服务机构代理的，由政府所属人才服务机构代其办理有关社会保险手续，所需费用由用人单位和本人负责。

第十三条

按本办法引进的人才，其专业技术职务按原技术资格聘任，个别表现突出的还可实行低职高聘。留学人员回国工作后需要评聘专业技术职务的，不受原有专业技术职务和任职年限的限制，根据本人条件直接申请参加相应级别专业技术职称的评审，聘任不受岗位职数的限制。对留学人员在国外取得国际公认的技术职称和执业资格按相关规定予以确认。对引进的首席专家、学科带头人，因不同制度没有职称的，可设置特聘岗位予以解决，享受相同岗位人员同等待遇。

第十四条 对按本办法第四条规定引进的高层次人才，给予适当的津贴和住房补贴。

（一）引进第一类人才，与用人单位签订5年以上工作合同的，每月发给津贴1万元，落户的一次性发给住房补贴50万元。临时受聘来我市单位连续工作1个月以上的，每月发给8000元的生活交通补贴。用人单位提供相应的实验设施和科研经费。

（二）引进第二类人才，与用人单位签订5年以上工作合同的，每月发给津贴3000元，落户的一次性发给住房补贴30万元，由用人单位提供相应的实验设施和科研启动经费。

（三）引进第三类人才，与用人单位签订5年以上工作合同的，每月发给津贴1000元，落户的一次性发给住房补贴15万元，由用人单位提供相应的实验设施和科研启动经费。

（四）引进第四类人才，按其在境外的成就，比照前三类人才享受相应待遇。不能比照前三类人才的，与用人单位签订5年以上工作合同并已落户的，一次性发给住房补贴5万元。

（五）引进第五类人才，与用人单位签订5年以上工作合同并落户的，一次性发给住房补贴5万元。

（六）引进第六类人才，与用人单位签订5年以上工作合同并落户的，一次性发给住房补贴3万元。

（七）对按规定引进的人才，签订1年以上5年以下合同的，实行住房租金补贴，按租住者相应享受的住房面积标准和市测定的商品房使用面积每平方租金标准（以当年市房改办文件为准），分每年补贴租金总额的50%。

引进到我市工作的高层次人才，其一次性安置补贴和月津贴按以下比列由各级政府和用人单位负担，具体如下：

（一）引进到市直单位工作的，市财政补贴70%，用人单位补贴30%；

（二）引进到广宁、德庆、封开、怀集等县工作的，市财政补贴50%，用人单位和当地财政补贴50%；

（三）引进到端州区、鼎湖区、四会市、高要市和肇庆高新区工作的，市财政补贴20%，用人单位和当地财政补贴80%。

第十五条

根据需求及财力状况，由政府主导、社会力量参与、市场运作，通过政府采购、长期租用等形式，逐步集中购置或租用一批高层次人才公寓，廉价出租给高层次人才。

第十六条

对按本办法引进的高层次人才，用人单位可与其本人商定，根据实际选用协议工资、期权制或年薪制等分配形式，从优确定工资待遇。鼓励以专利、技术成果等要素作价入股参与收益分配。对携带科技成果来肇工作并取得显著经济效益的，由受益单位从实施该科技成果新增税后利润中提取一定的比例予以奖励，具体比例按照双方约定执行，建议不低于10%。

第十七条

按本办法引进的高层次人才从事高新技术成果转化、用高新技术改造传统产业以及创办、领办高新技术领域合资合作或独资项目的，由用人单位同级财政每年从科技发展基金和科技三项经费中安排一定数额的资金给予扶持。

第十八条

加大对高层次人才引进力度，重点引进我市优先发展产业急需的创新科研团队和领军人才，除省财政给予专项资 金外，市、县（市、区）级财政将提供一定比例的配套资金。

第十九条

确属急需的高层次人才，如非因违法犯罪而被原单位作自动离职或除名处理的，经县以上人事部门核准其人事档案，或学历、职称证书及原用人单位的聘用书（协议）等，可确认其身份、工龄计算、工资级别和专业技术资格。

第二十条

办理高层次人才引进手续，先由用人单位根据工作需要向县级以上政府人事部门提出申请，并填写《肇庆市引进高层次人才登记表》，经审核同意后办理调入或临时聘用手续。县（市、区）引进的高层次人才，还需当地人事部门报市人事局审核备案。各级财政部门凭该登记表及人事部门核实出具的已调入或实际来我市工作时间（临时聘用者）证明核发补贴。

第二十一条

鼓励副高职称专业技术人才、硕士研究生和高级技师来肇择业，对尚未落实工作单位的，准许在市区“先落户、后择业”，并由市人才服务中心或市人才市场提供两年免费的人事代理服务。

第三章

高层次人才的培养

第二十二条

充分利用本地高校的教育资源，建设高层次人才培养点。加强与国内知名院校的“校市合作”，共同打造我市急需的高层次人才培养平台。

第二十三条

积极引进外地高等院校和科研机构来肇创办产学研基地、科研成果转化基地，在用地规划、使用年限、规费征缴等方面给予便利和优惠。

第二十四条

鼓励有条件的企事业单位和高等院校、科研机 构联合建立省级以上科研（技术开发）中心、博士硕士培养点。建立省级以上科研（技术开发）中心和博士后工作站的，同级财政最高可给予20万元的经费补助。建立博士、硕士实习基地的，同级财政最高可给予10万元的经费补助。

第二十五条

鼓励高层次人才出国（境）学习交流，参加国际性学术活动，用人单位应给予差旅费、学费补助，出入境管理部门应优先审批办理有关手续。

第二十六条

加强培养高级企业经营管理人才。每年组织选派若干国有企业、民营骨干企业高层企业经营管理人才到国（境）外考察学习。

第二十七条

重视、支持高层次人才的继续教育和知识更新。鼓励各单位、行业、大型骨干企业组织各类培训，对费用较大的培训活动，由组织单位提出申请，同级财政酌情补助。

第二十八条

鼓励参加在职学习教育，在职人员参加学习并取得博士学位的，由用人单位酌情解决部分学习费用。

第二十九条

通过竞争择优的办法，积极参与和开展省南粤杰出人才培养工程、博士后培养工程、现代生产性服务业人才培养工程和企业家培养工程，着力培养我市经济社会发展需要的高素质人才。

第四章

管理激励机制

第三十条

设立肇庆市人才发展资金，由市级集中管理，专项用于高层次人才的引进、培养、开发和奖励。市、县（市、区）财政安排一定的启动资金，今后视财力增长情况，逐步增加投入。对资金的筹集和管理办法另行制定。

各县（市、区）也要相应安排专项人才资源开发资金，专门用于国内外人才智力的引进、培养和奖励等人才资源开发工作。

第三十一条

建立人才奖励制度。每5年举办一次全市人才工作表彰大会，表彰奖励为我市经济社会发展作出突出贡献的优秀人才和善用人才、取得显著效益的人才工作先进单位、优秀人才工作者，对作出特别突出贡献的优秀人才予以重奖。

第三十二条

建立引进高层次人才的跟踪管理制度。引进的高层次人才每年底应提交工作总结或考核表，经市人事局审核认可后，方可继续享受下的有关津贴。提前终止合同或调离的，用人单位应及时向市人事局报告。

第三十三条

建立高层次人才信息库，加强对高层次人才的跟踪服务。组织人事部门每年组织专项走访、慰问、座谈等活动，了解高层次人才工作和生活情况，听取意见和建议，帮助解决实际问题。

第三十四条

破除人才部门所有、地区所有等陈旧观念，为人才合理流动创造宽松环境。高层次人才有去留的自由，对合理要求调进或调出的人才，有关部门要简化办事手续，提供便利。

第三十五条

充分利用各种新闻媒体加强人才工作宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。

第三十六条

本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。

第三十七条 本办法自公布之日起施行，肇发【2001】27号文同时废止。

第四篇：昌吉市高层次人才引进暂行办法(试行)

附件1

昌吉市高层次人才引进暂行办法（试行）

为深入实施人才强市战略，进一步加大引进符合我市经济社会发展和产业结构调整急需紧缺的高层次人才，为昌吉市跨越式发展和长治久安提供坚强的人才保证和智力支持，结合我市实际，制定本办法。

第一章 引进原则及对象

第一条 引进原则

（一）突出重点。紧紧围绕昌吉市先进装备制造和农副产品、食品加工产业、资源开发及深加工产业、高新技术产业、现代服务产业、农业特色产业等五大产业，以及科技、教育、卫生、文化、城建、规划、交通、社会管理等社会发展重点领域，引进一批国内外高层次创新创业人才及团队。

（二）使用为本。坚持不求所有、但求所用，搭建事业平台，营造良好环境，充分发挥高层次人才的作用。

（三）特事特办。建立以政府提供服务为基础，以用人单位为主体，以特设岗位为载体的引才机制，为引进人才提供高效、便捷、全方位及个性化的服务保障。

第二条

本办法包括的高层次人才主要是指下列对象：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士；

（二）“千人计划”新疆项目人选，自治区“特聘专家”和“天山学者”；

（三）国家、省、自治区级有突出贡献的中青年专家或国家级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心的学术技术带头人；

（四）享受国务院特殊津贴人员、在国内外某一学科（领域）的学术技术带头人、拥有国内外领先技术或发明专利并具有较好市场前景和产业化潜力的创业型领军人才；

（五）具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才、具有高级技师任职资格的人员或其他具有特殊专能的优秀人才；

（六）我市经济社会发展急需紧缺的博士研究生（全日制并取得博士学位）、硕士研究生（全日制并取得硕士学位）或经市人才工作领导小组认定的其他特殊人才。

（七）在国外知名高校取得硕士及以上学位的海外人才；

（八）鼓励我市户籍或原属我市户籍的专业人员回乡工作，在同等条件下优先享受本办法相关政策。

第二章 优惠政策及享受待遇

第三条 引进高层次人才享受以下待遇：

（一）薪酬待遇。党政机关、公益性事业单位引进的高层次人才原则上确保高于原单位同职级薪资水平。企业或自收自支事业单位引进的高层次人才，可实行年薪制、协议工资制、项目工资、股权、期权等多种形式的分配机制，用人单位可视其贡献大小对其工资予以浮动，具体由用人单位与引进人员商定。

（二）专项津贴和住房待遇。

引进的中国科学院、中国工程院院士，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予500万元的专项津贴并提供150㎡左右专家公寓一套。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，专家公寓产权归个人所有。

引进的享受国务院特殊津贴人员、国家有突出贡献中青年专家、国家级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心的学术技术带头人，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予300万元的专项津贴并提供140㎡左右专家公寓一套。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，专家公寓产权归个人所有。

引进的在国内外某一学科（领域）的学术技术带头人、拥有国内外领先技术或发明专利并具有较好市场前景和产业化潜力的创业型领军人才，省、自治区级有突出贡献的中青年专家，“千人计划”新疆项目人选，自治区“特聘专家”和“天山学者”，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予200万元的专项津贴并提供130㎡左右专家公寓一套。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，专家公寓产权归个人所有。引进的具有正高级专业技术职称任职资格的专业技术人才、博士研究生（全日制）并取得博士学位的人才，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予100万元的专项津贴并提供120㎡左右专家公寓一套，专家公寓实行零租金。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，按当年政府指导价享受120㎡购房优惠，超过面积部分按市场价结算。

引进的具有高级技师任职资格的人员或其他具有特殊专能的优秀人才、硕士研究生（全日制）并取得硕士学位的人才，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予50万元的专项津贴并提供110㎡左右专家公寓一套，专家公寓实行零租金。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，按当年政府指导价享受110㎡购房优惠，超过面积部分按市场价结算。

上述专项津贴从来昌吉市工作之日起按比例逐年支付,第一年10%，第二年15%，第三年20%，第四年25%，第五年30%，每年根据任期目标考核完成情况发放。

（三）夫妻双方同为引进人才的，住房待遇按一方享受的最高标准执行。用人单位属财政全额拨款的，专项津贴和住房待遇由市财政全额承担；属财政差额拨款的，报经市人才工作领导小组审批后由市财政承担50%；其他单位引进的人才，可视其贡献大小，报经市人才工作领导小组审批后由市财政给予适当奖励或资助。

（四）配偶工作及子女入学。引进的高层次人才，其配偶及未成年子女可随调随迁，减免有关费用。配偶的工作由组织人事部门协调用人单位及其主管部门比照迁入前工作岗位性质予以协调解决。配偶符合就业条件而未就业并有就业愿望的，由人社部门推荐就业。子女需转入本市中小学校入学或幼儿园入托的，由教育部门优先照顾，妥善安排。

（五）落实各项社会保险和职称待遇。用人单位与受聘人才确立聘用关系后，应为其办理各项社会保险，各方应足额缴纳社会保险费，使受聘人才按规定的条件和标准享受各项社会保险待遇。对已实行社会保险的单位引进的人才，按国家有关规定为引进人员办理社会保险。通过辞职、自动离职等方式来我市工作而出现养老保险关系及个人帐户基金无法转入的情况，可比照同期参加工作同等条件人员的标准，由用人单位采取补办养老保险的方式，补缴养老保险费，其中补缴的个人缴费部分也由用人单位承担。已婚且配偶不在昌吉市居住或未婚且父母不在昌吉市居住的高层次人才，由用人单位按照国家有关规定报销其每年一次的探亲往返交通费用。

（六）辞职或自动离职来昌吉市工作的高层次人才，原单位同意移交档案的，可按工作调动的有关程序办理相关手续，其在原单位工作时间可合并计算工龄；原单位不同意移交档案的，经用人单位考察、组织人事部门审核同意，由组织人事部门及相关单位重新建立其人事档案，原工龄以审核属实的工作经历为准，可连续计算，其工资待遇比照现任职务同类人员进行套改，对其原获得的各种荣誉称号予以承认、保留。

（七）科研经费。鼓励和支持引进人才创新创业，市科技局制定特殊政策措施，对引进的高科技人才在申请市级及以上科研项目、科技资金等方面予以优先安排，或专项提出申请另行安排专项支持资金。有关部门应在项目立项、经费资助、成果申报、学术交流和培训等方面优先予以支持，用人单位应在实验设备、科技资料等方面提供保障。

（八）高层次人才携带技术、项目、专利在我市投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益的，由受益单位从税后利润中按一定比例提取给予奖励。

（九）符合《新疆维吾尔自治区高层次人才引进暂行办法》，又符合本《办法》的，可同时享受自治区和我市相关优惠条件。

第三章 引进方式及程序

第四条 引进高层次人才实行灵活多样的方式，可采取聘用、兼职、挂职、人才租赁、科研与技术合作等形式到我市工作或服务。

第五条 引进的高层次人才，一般侧重于到我市的企事业或科研单位，确需到党政机关的，应符合各级领导班子建设和干部队伍建设的需要和规定。

第六条 引进高层次人才程序：

（一）用人单位向主管部门申报高层次紧缺人才需求计划，市人才工作领导小组办公室会同行业主管部门组织有关专家评审委员会对需求计划中所需解决的课题和项目、引进高层次紧缺人才的资格条件、能力条件等进行评审，通过后报市人才工作领导小组审批。根据审批结果，由人社部门制定并发布我市《高层次紧缺人才需求目录》。

（二）用人单位根据《高层次紧缺人才需求目录》中的岗位进行搜索、接洽，按照不少于1:2的比例拟定初步引进人选，达成初步引进意向后向主管部门申报。

（三）市人才工作领导小组办公室会同主管部门对申报人选进行资格审查，组织专家组对申报人选科研和实际工作能力进行评审，提出引进建议。

（四）市人才工作领导小组办公室征求上级有关业务单位和主管部门意见后报市人才工作领导小组研究确定人选，经市委常委会研究决定后批复，并进行公示。用人单位根据批复意见，按照有关规定进入试用期，与引进人才签订协议。

第四章 组织管理

第七条 引进的各类人才，须与用人单位签订服务期不低于五年的协议，并签订目标责任书，方可享受专项津贴和住房待遇。凡享受专项津贴和住房待遇的人员，五年内因个人原因解除协议的，或经考核未完成任期工作目标的，须退回已享受的专项津贴和住房待遇。该经费由签订协议单位负责收回，并按资金来源渠道予以上缴。

第八条 实行试用期制度：引进到我市工作的高层次人才实行试用期制度，应届博士、硕士研究生试用期为半年，有相关工作经历的高层次人才试用期为三个月。试用期满后，由市人才领导小组办公室会同主管部门提出聘用意见。符合聘用条件的，签订正式聘用合同，发放《引进人才工作证》；不符合聘用条件的，中止引进程序。

第九条 引进的高层次人才在协议执行期间，如协议双方有一方提出终止协议，必须征得另一方同意，并提前一个月递交书面申请，由市人才领导小组办公室审核，报经引进人才工作领导小组同意后，再按有关规定办理解除协议等手续。

第十条 引进的高层次人才在协议期满且通过任期目标考核后，愿意留在昌吉市定居、工作的，市委、市政府另行研究，给予政策支持。

第十一条 高层次人才的引进和管理工作，在市委、市政府的领导下进行。市人才工作领导小组负责引进高层次人才工作的组织领导和统筹协调；审定引进高层次人才特设岗位、高层次人才引进目录和工作计划；制定和落实特殊政策措施；协调解决引进高层次人才工作中的重大问题。领导小组定期召开会议，专题研究人才引进等工作，协调解决相关重大问题。人才办作为人才工作领导小组的日常办事机构，负责引进高层次人才的具体组织实施工作，同时，负责建立高层次人才信息库，组织各单位实施评估、考核、监督等工作。市人社局建立专门服务窗口，会同相关部门协助引进人才落实居留、落户、医疗、社保、住房、子女入学、配偶安置等方面的政策和日常工作。

第十二条 实行引进人才工作责任制。有关职能部门要在党委、政府的领导下，认真履行职责，卓有成效地开展工作。各人才工作成员单位要认真做好有关工作，确保引进人才工作的顺利进行。

第五章 附则

第十三条 本办法适用于我市行政区域内的各级党政群机关、企事业单位。

第十四条 本办法由昌吉市人才领导小组办公室负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起执行，此前凡与本办法不符的有关规定同时废止。本办法实施前已办理引进手续的人员仍按原办法执行。

第五篇：珠海市高层次人才住房保障暂行办法

附件6

珠海市高层次人才住房保障暂行办法

第一章

总 则

第一条

为优化我市人才集聚环境，建立健全高层次人才和青年优秀人才住房保障机制，根据《中共珠海市

珠海市人民政府关于加强高层次人才队伍建设若干意见》（珠字〔2011〕11号）有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称高层次人才是指取得《珠海市高层次人才证书》并在管理服务期内的珠海市高层次人才。

本办法所称青年优秀人才是指取得《珠海市青年优秀人才证书》并在培养期内的珠海市青年优秀人才。

第三条

本办法适用于在我市没有任何形式自有住房的管理服务期内高层次人才和培养期内青年优秀人才。

第四条

高层次人才和青年优秀人才住房保障坚持以货币补贴为主、实物配租为辅的原则，建立分层次、多渠道、多形式的住房保障机制。

第五条

市住房和城乡规划建设局负责高层次人才和青年优秀人才保障性住房的建设、筹措与管理；

市人力资源社会保障局负责高层次人才和青年优秀人才的保障性住房和货币补贴申请人的资格审定；

市财政局负责高层次人才和青年优秀人才住房货币补贴资金的拨付； 市监察、发展改革、科技工贸信息化、国土、审计等职能部门按照职责分工，协助做好高层次人才和青年优秀人才住房保障工作。

第二章

保障方式及标准

第六条

高层次人才和青年优秀人才住房保障采取租房补贴、购房补助和租住人才周转住房等方式。

第七条

租房补贴。根据人才层级，租房补贴按以下标准发放，每季度发放一次：

（一）高层次人才（一级），每人每月可享受2000元租房补贴。

（二）高层次人才（二级），每人每月可享受1700元租房补贴。

（三）高层次人才（三级），每人每月可享受1400元租房补贴。

（四）青年优秀人才，每人每月可享受500元租房补贴。第八条

购房补助。高层次人才（一、二级）在我市首次购房的，根据其层级按以下标准发放：

（一）高层次人才（一级），可享受100万元；

（二）高层次人才（二级），可享受60万元。购房补助从购房之日起分10年发放，其中前2年每年按总额的5%发放，第3-5年每年按总额的10%发放，第6-10年每年按总额的12%发放，每年集中在当年末一次发放。

第九条 人才周转住房。人才周转住房建设坚持“政府投资建设为主，其它渠道筹集为辅”的原则，按照“统一规划、分期建设、依托园区、合理布局、人才专用”的要求，通过在“三高”产业聚集区规划建设、整合现有公产房源、公开市场回购、委托企业代建、鼓励企业自建等形式，多渠道筹措人才周转住房，供符合条件的高层次人才和青年优秀人才租住。对租住者实行租金优惠，限价租赁。

第三章

申请程序及管理

第十条

申请程序如下：

（一）申请：申请人填写《珠海市高层次人才住房保障申请表》和《珠海市青年优秀人才住房保障申请表》，向所在单位提交，并提交以下材料（申请人签字确认的复印件，原件备查）：

1．《珠海市高层次人才证书》或《珠海市青年优秀人才证书》；

2．申请人及家庭成员的身份和关系证明（如身份证、结婚证），未婚、丧偶或离异的，提供相关证明；

3．申请租房补贴和租住周转住房的，提供申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房的声明；

4．申请购房补助的，提供申请人（配偶、未成年子女）购房前在本市未拥有任何形式自有住房、此次购房为首次购房的声明以及购房合同、预告登记证明书或房地产权证；

5．其他需要的证明材料。

（二）初审。所在单位对申请人申报情况进行初审，将申请材料和初审意见提交市人力资源社会保障局。

（三）复核。市人力资源社会保障局会同市住房城乡规划建设局对申请人申报情况进行复核。

（四）公示。经复核符合条件的，由市人力资源社会保障局会同市住房城乡规划建设局签署给予货币补贴或安排租住人才周转住房的处理意见。处理意见在市人力资源社会保障局和市住房城乡规划建设局网站上公示，公示期为七天。

（五）审批。经公示无异议的，由市人力资源社会保障局会同市住房城乡规划建设局报市人才工作协调小组审批。

（六）发放补贴或安排租住。市人才工作协调小组审批后，给予货币补贴的，由市财政局按规定程序拨付；租住人才周转住房的，由市住房城乡规划建设局按规定优先安排。

第十一条

高层次人才或青年优秀人才享受租房补贴、租住周转住房的最长期限均不超过其管理服务期（青年优秀人才为培养期，下同）。同一管理服务期（培养期）内租房补贴、购房补助和租住周转住房三种方式不得同时享受。高层次人才在同一管理服务期内享受了租房补贴后，符合条件申领购房补助的，发放购房补助时须从总额中扣除之前已领取的租房补贴金额。

第十二条

夫妻双方都属高层次人才或青年优秀人才的，按照“就高不就低”的原则，按层次较高一方应享受的标准解决其住房问题。

第十三条

申请购房补助的，房地产权证的产权人或预告登记证明书的预购人必须为高层次人才本人（或本人及配偶）。

第十四条

高层次人才管理服务期层级发生变动的，管理服务期重新确定。自层次变动的下月起，按新的层级调整货币补贴标准。

第十五条

高层次人才管理服务期满，所享受的住房保障待遇从期满下月起自然终止，租住人才周转公寓的，应按我市公共租赁住房管理的有关规定及时退出。享受购房补助的，累计发放补助未达到应发放补助总额的，经市人力资源社会保障局审核并报市人才工作协调小组批准，余额可按原标准和办法继续发放，直至发放完毕。高层次人才离开珠海或不再与我市用人单位履行工作协议，以及考核结果不合格的，所享受的住房保障待遇同时终止。

第十六条

市人力资源社会保障局会同市住房城乡规划建设局建立高层次人才或青年优秀人才住房保障档案，实行动态管理，记录高层次人才领取货币补贴的月数、金额以及租住人才周转住房等情况。

第四章

监 督

第十七条

纪检、监察、审计部门要加强对高层次人才或青年优秀人才解决住房执行情况的监督和检查。对违反规定、弄虚作假骗取货币补贴或周转住房的单位和个人，追回所骗取的货币补贴或周转住房，并依法追究责任。

第十八条

本办法未提及但存在其他政府部门规定的取消或追回高层次人才或青年优秀人才所享受的物质待遇情形的，按有关部门的规定执行。

第十九条

政府职能部门工作人员在资格审核和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附 则

第二十条

本办法所需经费在市人才发展专项资金中列支。

第二十一条释。

第二十二条 本办法由市人力资源社会保障局负责解本办法自印发之日起实施。