江苏省污染源自动监控管理暂行办法

第一篇：江苏省污染源自动监控管理暂行办法

江苏省环境保护厅文件 苏环规〔2011〕1号

关于印发《江苏省污染源自动监控

管理暂行办法》的通知

各市、县（市）环保局，厅机关各处室（局）、直属单位：

为加强全省污染源监管，规范污染源自动监控系统建设和运行管理，发挥污染源自动监控系统效能，经厅长办公会审议，现将《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：江苏省污染源自动监控管理暂行办法

二○一一年三月二十一日

主题词：环保

污染源自动监控△ 通知 抄送：省政府办公厅、省政府法制办。

江苏省环境保护厅办公室 2011年3月23日印发

共印50份

附件：

江苏省污染源自动监控管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强污染源监管，规范污染源自动监控系统建设和运行管理，发挥污染源自动监控系统效能，根据有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内污染源自动监控系统的建设、管理和运行维护及监督检查活动。

第三条

本办法所称污染源自动监控系统，由污染源自动监控设备、监控平台和数据传输网络组成。

本办法所称污染源自动监控设备是排污单位污染防治设施的组成部分。包括在污染源现场安装的自动监测仪器、流量（速）计、视频设备、自动采样设备等用于监控、监测污染物排放的设备，用于监控污染治理设施工况的设备，用于数据采集、传输的数据采集仪等仪器、仪表。

本办法所称监控平台是指县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环境保护部门）通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。

本办法所称数据传输网络是指用于将各种污染源自动监控设备获取的数据传输到各级环境保护部门的网络系统。

第四条

省环境保护部门负责统筹管理全省重点污染源自动监控工作，制定工作计划、制度及技术规范，确定、公布需安装自动监控设备的省控重点排污单位，负责总装机容量30万千瓦以上火电厂（包括热电联产电厂）和实施脱硫、脱硝补贴电价的其他电力企业的污染源自动监控系统监督管理工作。定期对市、县级环境保护部门的污染源自动监控系统监督管理工作进行抽查。定期对省辖市污染源自动监控系统运行管理情况进行通报和考核。

省辖市环境保护部门根据上级要求，按照统筹规划、保证重点、兼顾一般、逐步推进的原则，确定、公布需安装自动监控设备的市控重点排污单位，负责除总装机容量30万千瓦以上火电厂（包括热电联产电厂）以外国控、省控污染源自动监控设备的监督管理工作。

县级环境保护部门负责本辖区所有污染源自动监控设备建设、运行、管理的日常监督检查。

第二章 职 责

第五条

各级环境保护部门应当设立专门的环境监控机构，负责污染源自动监控系统的日常运行、维护、管理。环境监控、环境监察、环境监测、总量控制（污染控制）、环境信息等机构

应当按照本办法确定的分工，履行对污染源自动监控系统的监督管理职责。有关环境保护部门对其机构分工另有规定的，从其规定。

第六条

环境监控机构职责：

（一）编制辖区污染源自动监控建设计划，组织制定辖区污染源自动监控管理制度及相关标准、技术规范，指导辖区各级污染源自动监控系统建设、运行和管理；

（二）建设污染源监控中心，负责日常运行、维护、管理；

（三）组织排污单位污染源自动监控设备的验收，会同同级环境监察、环境监测等部门核实自动监控设备的选用、安装是否符合技术规范，对通过验收的资料统一备案；

（四）负责本行政区域内污染源自动监控系统联网监控管理，核实污染源自动监控系统联网是否符合国家有关技术规范，监督数据传输网络连通稳定性；

（五）分析处理污染源自动监控数据，向同级环境保护部门和上级环境保护部门定期报送污染源自动监控数据成果。定期分析污染源自动监控数据，编制日报、月报、季报、年报，定期通报污染源自动监控设备运转率、数据传输率、排放达标率等运行情况数据，为环境监管提供数据支撑。

第七条

环境监察机构职责：

（一）确定需安装自动监控设备的省、市控重点排污单位；

（二）对重点排污单位污染源自动监控设备的建设、运行等

情况进行现场监督检查；

（三）对不按照规定建设或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用污染源自动监控设备的的排污单位立案查处。

第八条

环境监测机构职责：

（一）指导污染源自动监控设备的选用、安装和使用；

（二）对辖区内排污单位安装的污染源自动监控设备进行定期比对监测，提交比对监测报告；

（三）配合总量控制（污染控制）部门开展污染源自动监控数据有效性审核工作。对通过数据有效性审核的排污单位发放设备监督考核合格标志。对通过有效性审核的污染源自动监控数据出具监测报告。

第九条

任何单位和个人都有保护污染源自动监控系统的义务，有权对擅自闲置、拆除、破坏各种污染源自动监控设施，以及违规设定污染源自动监控系统参数、伪造污染源自动监控数据等违法行为向各级环境保护部门进行举报。

第三章 建设

第十条

污染源自动监控设备的建设经费由排污单位自筹，环境保护部门可给予补助。

污染源监控中心以及相应数据传输网络的建设和运行、维护经费由环境保护部门申请财政预算安排解决。

第十一条

排污单位应当履行下列义务：

（一）按照有关规定建设规范化排污口；

（二）按照有关规定购买、安装和使用污染源自动监控设备，并负责与环境保护部门联网；

（三）负责污染源自动监控设备及自动监控数据传输的运行维护，确保自动监控数据与环境保护部门的稳定联网；

（四）对由环境保护部门安装的其他各种自动监控设施负有看护义务，并提供必要的工作环境和条件，对因故意、过失或疏忽造成自动监控设施损毁的承担赔偿责任；

（五）完成污染源自动监控设备在验收和每季度监督考核中应承担的各项工作；

（六）建立、落实现场管理人员岗位责任、定期校验和设备故障预防与处置等运行管理制度。

第十二条

有下列情形之一的，排污单位必须按照相关要求和技术规范建设、安装污染源自动监控设备及其配套设施：

（一）日均外排废水量100吨以上、COD30公斤以上的安装COD自动监测仪；

（二）城镇污水处理厂安装COD、氨氮、总磷自动监测仪；

（三）日均外排氨氮10公斤以上的安装氨氮自动监测仪；

（四）太湖流域排污单位外排废水中以总磷为主要控制因子的安装总磷自动监测仪；

（五）化工、钢铁、印染、电镀企业必须安装pH计或其他特征污染因子自动监测仪；

（六）所有的火电企业、20吨以上的燃煤锅炉或者排放量相当于20吨以上燃煤锅炉的工业炉窑和固体废物焚烧炉安装烟气自动监控装置，监控污染因子必须包括二氧化硫、氮氧化物、烟尘等主要污染物；

（七）省辖市以上环境保护部门认为需要安装污染源自动监控设备的，根据省辖市以上环境保护部门印发的相关文件要求安装；

前款所列各类污染源必须安装流（速）量计、数采仪，国控、省控重点污染源增加安装治污设施运行和排污口视频监控设备。

第十三条

排污单位建设污染源自动监控设备及其配套设施必须符合下列要求：

（一）污染源自动监控设备中的相关仪器必须是经环境保护部认定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品；

（二）数据采集和传输符合国家有关污染源自动监控系统数据传输和接口标准的技术规范；

（三）污染源自动监控设备应当安装在符合环境保护规范要求的排污口；

（四）按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的比对验收监测应当合格；

（五）污染源自动监控设备与各级环保部门污染源监控中心能够稳定联网。

第十四条

废气污染源、废水污染源流（速）量计、pH等

自动监测仪器至少每10分钟实时传输污染源自动监控数据。废水COD、氨氮、总磷等自动监测仪器至少每2个小时自动采样一次。间歇性排放污染物的排污单位在排放期间内每小时采样一次。

第十五条

省辖市以上环境保护部门对列入污染源自动监控计划的排污单位下达污染源自动监控设备安装通知书。排污单位应当在接到安装通知书后60日内安装污染源自动监控设备及其配套设施，并与负责日常监管的环境保护部门联网。国控、省控重点排污单位必须与省、市、县三级环境保护部门联网，联网实现情况以省环境保护部门环境监控机构确认为准。

第十六条

排污单位应当在污染源自动监控设备安装、联网后试运行30日，并在试运行期满后7日内向所在地县级以上环境保护部门申请竣工验收。环境保护部门接到竣工验收申请后30日内到现场核查、验收。验收合格后，污染源自动监控设备方可正式投入运行。

总装机容量30万千瓦以上火电厂（包括热电联产电厂）和实施脱硫、脱硝补贴电价的其他电力企业污染源自动监控设备竣工验收由省环境保护部门总量控制部门会同同级环境监控、环境监察、环境监测机构组织实施。

建设项目安装的污染源自动监控设备及其配套设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。污染源自动监控设备及其配套设施可与其他污染防治设施一并申请竣工验收，也可单独申请竣工验收。

第四章 运行维护

第十七条

排污单位对污染源自动监控设备运行、维护和管理负责并承担相应的法律责任。

第十八条

排污单位可以自运营污染源自动监控设备或在环境保护部门的指导下，采取公开招标的方式选择委托社会化运营单位运营污染源自动监控设备，并签订运营服务合同。合同中不得约定将应当承担的法定污染防治责任转嫁给社会化运营单位。社会化运营单位须取得国务院环境保护部门颁发的连续自动监测类运营资质。

运营合同正式签署或变更后10个工作日内，社会化运营单位须将合同正式文本送县级以上环境保护部门备案。

第十九条

排污单位或社会化运营单位从事污染源自动监控设备操作和管理的人员，应当取得国务院环境保护部门颁发的连续自动监测类别环境污染治理设施运营培训合格证，能正确、熟练地掌握有关仪器设施的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能。

第二十条

排污单位应当在每季度第一个月前10个工作日内，向县级以上环境保护部门提交上个季度污染源自动监控设备日常运行自检报告，并接受社会公众监督。自检报告包括污染源自动监控数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。

第二十一条

排污单位或社会化运营单位应当按照相关法

律法规和标准要求，建立健全管理制度和台帐。主要包括：人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施等制度。常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。台帐应当放置在监控站房，以备环境保护部门检查时查阅。

第二十二条

排污单位或社会化运营单位应当保持污染源自动监控设备正常运行，不得损坏设施或蓄意影响污染源自动监控设备正常运行。

由于计划停产或维修、更换、停用、拆除污染防治设施（包括污染源自动监控设备）等原因，而将停止或者不能正常运行污染源自动监控设备的，排污单位应当事先报告县级以上环境保护部门，说明原因、时段等情况，并取得县级以上环境保护部门批准。

污染源自动监控设备不能正常运行时，排污单位应负责查明原因，及时检修，并在24小时内向县级以上环境保护部门报告。污染源自动监控设备维修、更换的，排污单位必须在48小时内恢复自动监控设备正常运行。

上述情形，县级以上环境保护部门应当按照有关规定向上级环境保护部门备案。

第二十三条

排污单位应当为社会化运营单位提供通行、水、电、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时，需提前告知运营单位，同时向县级以上环境保护部门报

告，不得以任何理由干扰运营单位的正常工作或污染源自动监控设备的正常运行。

第二十四条

社会化运营单位必须保证对污染源自动监控设备及配套设施一周至少一次巡检，按时更换耗材。建立24小时值班出勤制度，仪器出现异常数据后2小时内到达现场，排查原因，及时维修。

社会化运营单位不得与排污单位串通，提供虚假数据。

第五章 监督管理

第二十五条

县级以上环境保护部门环境监察机构会同同级环境监控机构对污染源自动监控设备运行情况行使以下现场检查和日常监督权：

（一）社会化运营单位是否依法获得污染源自动监控设备运营资质证书，是否按照资质证书的规定，在有效期内从事运营活动；

（二）社会化运营单位是否与委托单位签订运营服务合同，并在规定时间内向县级以上环境保护部门备案，合同有关内容是否符合环境保护要求并得到落实；

（三）排污单位或社会化运营单位岗位现场操作和管理人员是否取得连续自动监测类别环境污染治理设施运营培训合格证，实行持证上岗；

（四）排污单位或社会化运营单位是否按照要求建立污染源

自动监控设备运营的人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急措施等管理制度以及这些制度是否得到有效实施；

（五）污染源自动监控设备是否按照环境保护部门的相关要求联网，并准确及时地传输监控信息和数据；

（六）排污单位或社会化运营单位是否有影响污染源自动监控设备正常运行的行为；

（七）排污单位或社会化运营单位是否有其他环境违法行为。

第二十六条

环境保护部门污染源监控中心接收的污染源自动监控数据出现缺失数据、异常数据或无效数据时，排污单位或社会化运营单位必须及时查明原因并采取措施使数据恢复正常，经环境保护部门查证后按认定的实际排放浓度和排放量对数据予以补遗，对排污单位偷排污染物、不正常使用污染源自动监控设备的，应当实施处罚。

第二十七条

发现污染源自动监控数据出现超标并被确认为有效数据时，当日由县级环境保护部门查处；连续2日每日超标样本数超过3个的，省辖市环境保护部门应当组织现场查处；连续3日每日超标样本数超过3个的，省环境保护部门应当组织现场查处。

第二十八条

排污单位或社会化运营单位对污染源自动监控数据提出异议时，县级以上环境保护部门环境监测机构应当按

照国家或地方相关的标准进行比对试验等监测工作，由县级以上环境保护部门确认责任单位。

第二十九条

省环境保护部门负责对总装机容量30万千瓦以上火电厂（包括热电联产电厂）污染源自动监控设备进行监督考核并颁发设备监督考核合格标志。省辖市环境保护部门负责对其他国控、省控重点监控企业自动监控设备定期进行监督考核并颁发合格标志。县级环境保护部门负责对其他排污单位污染源自动监控设备进行监督考核并颁发合格标志。

监督考核规程依照《国家重点监控企业污染源自动监控设备监督考核规程》，每季度监督考核一次。

对排污单位新安装并验收合格的污染源自动监控设备，运行一个季度后，必须进行监督考核。

第三十条

污染源自动监控设备在日常运行监督考核合格后至下次运行监督考核期间，该时段内自动监控设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据。

验收不合格、日常运行监督考核不合格或不能正常运行的污染源自动监控设备，其提供的污染源自动监控数据为无效数据。

第三十一条

污染源自动监控设备日常运行考核不合格的，排污单位应当按环境保护部门要求限期整改。

污染源自动监控设备不正常运行或日常运行考核不合格期间，排污单位应当采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

第三十二条

有下列情形之一的，排污单位应当更换新的污染源自动监控设备并重新申请竣工验收：

（一）污染源自动监控设备损坏后无法修复的；

（二）污染源自动监控设备在一年内任意三个季度未通过环境保护部门监督考核的；

（三）污染源自动监控设备安装运行满8年的。

第三十三条

全面推行污染源自动监控数据在环境监督管理中的应用。

凡是经省辖市以上环境保护部门认定有效的污染源自动监控数据，作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收、小康环保指标考核、社会化运营单位污染治理设施运营资质考核和现场环境执法等环境监督管理的依据。

在排污费征收工作中，使用环保部门监督性监测数据、污染源自动监控数据加权计算排污量，核定排污费。权重比例各占50%。

第六章 奖惩

第三十四条

排污单位未按照本办法规定安装、验收污染源自动监控设备及配套设施或与县级以上环境保护部门联网，并保证监控设备正常运行的，由县级以上环境保护部门按照有关环保法律法规责令限期改正，并依据有关法律法规予以处罚。

第三十五条

建设项目未安装污染源自动监控设备，或者未

经验收或者验收不合格，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》予以处罚。

第三十六条

不正常使用污染物自动监控设备，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏污染源自动监控设备，由县级以上环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用的，并依据有关法律法规予以处罚。

第三十七条

有下列情形之一的，视为排污单位不正常使用污染源自动监控设备，依照第三十六条予以处罚：

（一）未向环境保护部门报告或者未经批准，擅自停产或维修、更换、停用、拆除污染防治设施致使污染源自动监控设备停止运行或不正常运行的；

（二）超过环境保护部门批准或规定的时间仍未恢复污染源自动监控设备正常运行的；

（三）污染源自动监控设备不正常运行或日常运行监督考核不合格期间，未按照规定采取人工采样监测的方式报送监测数据的；

（四）委托无国务院环境保护部门核发运营资质的社会化运营单位运营污染源自动监控设备的；

（五）排污单位或社会化运营单位从事污染源自动监控设备操作与管理的人员无国务院环境保护部门颁发的运营培训合格证的。

第三十八条

污染源自动监控设备厂商或供应商与排污单位串通，使污染源自动监控设备不正常运行的，由省环境保护部门通报全省。自通报之日起3年内，全省各级环境保护部门指导或组织的污染源自动监控设备招标采购中不予采购该设备厂商或供应商提供的设备。

第三十九条

社会化运营单位在运行中弄虚作假的，由省环境保护部门通报全省，并建议自通报之日起3年内全省不得委托该单位在本省范围内开展污染源自动监控设备社会化运营工作，同时建议国务院环境保护部门对其运营资质做出降级、停用、吊销等处罚。

第四十条

未获得相应环境污染治理设施运营资质证书或不按规定从事污染源自动监控设备社会化运营的单位，应当依照《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》对社会化运营单位予以处罚。

第四十一条

省环境保护部门每季度对各省辖市国控、省控污染源自动监控设备运转率、数据传输率、污染物排放达标率进行通报。

对污染源自动监控设备全年运转率、数据传输率均在90%以上（含90%）的排污单位，环境保护部门可对其污染源自动监控设备运行经费予以补助。

对污染源自动监控设备全年运转率和数据传输率均在90%以上（含90%）的有资质的社会化运营单位，环境保护部门可给

予表彰或奖励。

第四十二条

省环境保护部门每年对全省污染源自动监控设备厂商的产品质量情况，以及社会化运营单位的服务质量情况进行调查分析，评选并公布一批优秀厂商和社会化运营单位。

第四十三条

省环境保护部门每年对省辖市国控、省控污染源自动监控设备运转率、数据传输率、污染物排放达标率予以考核，考核结果与各省辖市及相关县级环境保护部门评先创优、经费补助挂钩，具体考核办法另行制定。

第七章 附 则

第四十四条

本办法自2011年5月1日起施行。《江苏省工业污染源自动监控系统监督管理办法》（苏环监察〔2003〕8号）同时废止。

第二篇：污染源自动监控自动报告

xxxxxxxx有限公司

污染源自动监控设施自查报告

xxxx环境保护局：

为落实新修订的《环保法》和xxxx《关于重点企业开展污染源监控系统自查工作的通知》要求，企业开展了自动监控设施自查工作，现将企业自查工作报告如下：

一、监控设施和运行情况

我公司目前有焦炉烟囱、污水处理站和地面除尘站三套污染源自动监测设施，分别于2014年2月、2014年12月完成省、市级环保监测站验收，比对合格，稳定运行，所有监控数据基本正常上传到环保部门监控专网。

二、企业生产情况

目前受钢铁行业影响，焦化市场低糜，下游企业需求量小，企业压低产量，维持生产。

三、公司污染源监控制度制订及执行情况

根据国家省市对自动监控设施管理的要求，我公司制定了《烟气在线监测设备运行管理制度》和《水在线监测设备运行管理制度》，制度包括《在线监测岗位责任制度》、《定期校检制度》、《操作规程和日常维护制度》、《事故报告和应急制度》等，并对自动监控设备作了《备件（标气）更换记录》及《烟气在线维修维护记录》，对规范自动监控设施正常使用起到了重要作用。

烟气在线监测设备日常维护工作如下：

1、岗们员工每日巡检监测站房设备运行状况、数据传输系统，检查是否存在设备运行异常和数据传输异常。当发现系统异常和数据异常时，及时向企业环保科技术员报告。每日对监测数据做好相关记录，并每月报送环保科。每日保持监测用房、控制柜的清洁，保持监测设备的清洁。保证监测用房内的温度不影响仪器的正常运行。

2、企业环保科环保员每周对监测设备进行一次巡查，内容为（1）日常巡检规程应包含 该系统的运行状况、烟气 CEMS 工作状况、系统辅助设备运行状况、各主要部件的运行状况、各分析仪的校准工作等必检项目和记录

（2）现场检查时应注意监测室空气的气味，如发现异味，马上打 开门窗通风并检查管路是否泄漏，电器元件是否有过热和烧损现象。

（3）检查工控机显示的烟气流量、温度、压力参数是否正常，管道是否漏水，如有异常要进行检查维护。

（4）15 日至少对清吹空气保护装置进行一次维护，每次检查过滤器、软管、过滤器等部件。每月对 CEMS 进行一次维护保养,应检查探头滤 芯、过滤器滤芯、各易损件的使用情况,管路通畅情况等,必须进行及 时的清洗和更换。

（5）发现在线设备异常，不能正常传输数据时，及时向当地环保部门报告，并向设备厂家提出维修申请。

水在线监测设备日常维护工作如下：

1、做好监测站点的各组成部分进行维护、维修和保养，定期更换易损易耗件，每周巡视监测站点1次，做好各种现场记录。

2、定期更换监测站点所需各种试剂，所需仪器使用的蒸馏水、试剂、标准溶液等。认真填写各项运行记录并妥善保存。定期对监测仪器进行标样校准和实际水样对比校准，并做好记录

3、做好固定资产的管理，备品备件的登记和使用管理等工作。发现故 障应及时解决，及时向公司环保科报告，同时做好手工留样，进行实验室分析等应急补救措施。

自动监控设备通过验收后，我公司高度重视，加强对监控设备的管理 和日常维护，制度了一系列的管理制度，对环保部门提出的不足之处加以改正，发现设备异常和数据传输异常时，及时向环保部门报告。目前，在线监测数据基本上反映了我焦化厂污染物的排放情况。

xxxxxxxx有限公司

2015年3月12日

第三篇：污染源自动监控管理办法

陕西省环境保护局关于印发

《污染源自动监控设施运行管理规定》的通知 各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局： 为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理，保证污染源自动监控设施的正常运行。依据环境保护部《污染源自动监控设施运行管理办法》，结合我省实际情况，制定了《陕西省环境保护局污染源自动监控设施运行管理规定》，现印发你们，请认真贯彻执行。并就有关问题通知如下：

一、各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局要加强重点污染源自动监控设施安装和管理工作，加大督促检查力度，促使相关企业尽快完成安装，并迅速与省监控中心平台联网，对安装和联网中存在的问题，要及时帮助予以解决。对那些至今不按规定安装自动污染源监控设施或不按要求与环境保护部门监控中心联网的国控和省控重点污染源单位要进行处罚，暂停这些单位建设项目的“环评”文件审批手续，停止拨付所有环境保护资金，并在适当范围予以通报批评。

二、为了保证今后污染源自动监控系统正常和稳定运行，请各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局按本规定要求，务必于六月五日前将本地区污染源自动监控设施社会化运营工作的计划、社会化运营单位名称和基本情况报我局。二○○八年五月二十八日

第一条 为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，加强对污染源的有效监管，根据《中华人民共和国环境保护法》和环境保护部《污染源自动监控设施运行管理办法》制定本规定。第二条 本规定所称自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。

第三条 本规定所称自动监控设施的运行，是指从事自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行的活动，我省实行有资质的专业化运行单位的社会化运行方式。第四条 本规定适用于重点污染源(包括重点监控企业)自动监控设施的运行和管理活动。

其他污染源自动监控设施运行和管理活动参照本规定执行。

第五条 污染源自动监控设施运行费用由排污单位承担，有条件的地方政府可给予适当补贴。

第六条 省环境保护行政主管部门负责按国家污染源自动监控设施运行管理的规章制度、标准制定实施细则，设区市和县级环境保护行政主管部门负责本辖区污染源自动监控设施运行的监督管理。第七条 为保证污染源自动监控设施的规范化运行，我省遵循公平、公开、公正原则，通过招标每个设区市可分别选择有国务院环境保护行政主管部门核发的运营资质证书的运行单位一家或两家单位分别对本辖区的大气、水质污染源自动监控进行社会化运行。

运行合同正式签署或变更时，运行单位须将合同正式文本于10个工作日内，向设区市环境保护行政主管部门备案。第八条 我省辖区内的污染源自动监控设施的选型、安装、运行、审查、监测质量控制、数据采集和联网传输，应符合国家相关的标准和我省关于污染源自动监控设施的规定。第九条 国控和省控重点污染源以及燃煤发电企业的污染源自动监控设施必须经省级环境保护行政主管部门验收合格并按照相关规定与环境保护行政主管部门联网后方可正式运行。其他污染源的自动监控设施经设区市环境保护行政主管部门验收合格并与环境保护部门联网方可正式运行。第十条 所有从事污染源自动监控设施的操作和管理人员，应当经省级环境保护行政主管部门委托的中介机构进行岗位培训，能正确、熟练地掌握有关仪器设施的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能经考试合格后方可从事污染源自动监控设施的操作和管理。

第十一条 污染源自动监控设施运行单位应按照县级以上环境保护行政主管部门的要求，每半年向其报送承运设施运行状况报告和监测数据，定期在省和所在地设区市环保部门的网站上公布，并接受社会监督。

第十二条 污染源自动监控设施运行单位应按照国家或地方相关法律法规和标准要求，建立健全管理制度。主要包括：人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施、监测数据传输网络正常运行等制度。常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。

第十三条 运行单位应当保持污染源自动监控设施监测数传输网络的正常运行。污染源自动监控设施因维修、更换、停用、拆除等原因，运行单位应当事先报告县级环境保护行政主管部门说明原因、时段等情况，并取得县级环境保护行政主管部门的批准；设施的维修、更换、停用、拆除等相关工作均须符合国家或地方相关的标准，监测数据传输出现故障及时和有关部门联系进行维修。

第十四条 污染源自动监控设施的维修、更换，必须在48小时内恢复自动监控设施正常运行，设施不能正常运行期间，按采取人工采样监测方案及时报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

第十五条 排污单位不得损坏设施或蓄意影响设施正常运行。

第十六条 污染源自动监控设施运行委托单位有以下权利和义务：

(一)对设施运行单位进行监督，提出改进服务的建议；

(二)应为设施运行单位提供通行、水、电、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时，需提前告知运行单位，同时向设区市和县级环境保护行政主管部门报告，配合做好相关的应急工作；

(三)举报设施运行单位的环境违法行为；

(四)不得以任何理由干扰运行单位的正常工作或污染源自动监控设施的正常运行和监测数据的正常传输；(五)不得将应当承担的排污法定责任转嫁给运行单位。(六)按合同规定及时向承运单位支付运行费用。第十七条 污染源自动监控设施社会化运行单位有以下权利和义务：

(一)按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权；

(二)不受地域限制获得设施运行业务；

(三)严格执行有关管理制度，确保设施正常运行及监测数据至环境保护部门和有关单位的监控中心；

(四)举报排污单位的环境违法行为，无条件向环境保护行政主管部门提供污染源监测设施运行情况和相关监测数据。

(五)对运行管理人员进行业务培训，提高运行水平。第十八条 县级以上环境保护行政主管部门对污染源自动监控设施运行情况行使以下现场检查和日常监督权：

(一)社会化运行单位是否依法获得污染源自动监控设施运营资质证书，是否按照资质证书的规定，在有效期内从事运行活动；

(二)社会化运行单位是否与委托单位签订运行服务合同，合同有关内容是否符合环境保护要求并得到落实；

(三)运行单位岗位现场操作和管理人员是否经过岗位培训；

(四)运行单位是否按照要求建立自动监控设施运行的操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急措施等管理制度以及这些制度是否得到有效实施；

(五)自动监控设施是否按照环境保护行政主管部门的相关要求联网，并准确及时地传输监控信息和数据；

(六)运行委托单位是否有影响运行单位正常工作和污染源自动监控设施正常运行的行为；是否按规定向环境保护部门报送相关信息和情况。

(七)运行委托单位和运行单位是否有其他环境违法行为。第十九条 省级和设区市环境保护监测机构应按有关规定每半年对自动监控设施进行一次比对监测，并将设施调正至国家规定的正常范围。

第二十条 运行委托单位对自动监控设施的监测数据提出异议时，市级以上环境监测机构应按照国家或地方相关的标准进行比对试验等监测工作，由市级以上环境保护部门机构确认责任单位，并由责任单位承担相关经济、法律责任。第二十一条 县级以上环境保护行政主管部门组织对污染源自动监控设施的运行状况进行定期检查，出现检查不合格的情况，可责令其限期整改。

第二十二条 环境保护行政主管部门在行使运行监督管理权力时，应当遵守下列规定：

(一)严格按照本规定履行职责；

(二)不得无故干预运行单位的正常运行业务；

(三)为运行委托单位和运行单位保守技术秘密；

(四)不得收取任何费用及谋求个人和单位的利益；

(五)不得以任何形式指定污染源自动监控设施运行单位。

第二十三条 任何个人或组织发现污染源自动监控设施运行活动中有违法违规行为的，有权向环保部门举报，环境保护部门应当及时核实、处理。

第二十四条 对于自动监控设施发生故障不能采集、传输数据而不及时上报或不及时修复不能保证监控设施正常运行的运营企业，环境保护行政主管部门按《中华人民共和国大气污染防治法》和《水污染防治法》和我省有关规定处罚。省环境保护行政主管部门责令并限期其退出我省辖区的运行市场。

第二十五条 本规定由省级环境保护行政主管部门负责解释。

第二十六条 本规定自2008年6月1日起施行。

第四篇：蠡县污染源自动监控管理办法

蠡县环境保护局

关于加强污染源自动监控系统管理的通知

各企业、运营单位、环保所：

为加强对污染源自动监控设施建设、运行和维护的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，提高污染源管理科学化、信息化水平，依据《河北省减少污染物排放条例》和国家环保总局《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》等有关规定，结合本县实际，通知如下：

一、县环境保护主管部门负责全县范围内污染源自动监控设施的安装规划和组织实施，确定和公布需安装自动监控设施的企业名单，负责本行政区域环境自动监控中心、监控设备、监控网络的建设、安装和运营的验收和监督管理工作。

所称污染源自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于视频监控、监测污染物排放的仪器,污染治理设施运行记录仪、流量(速)计和数据采集传输仪器、仪表等。

二、排污单位符合下列情况之一的，应安装污染源自动监控设施：

(一)日均排放污水量大于等于一百吨或化学需氧量(CODcr)排放量大于等于三十千克的企业的污水排放口;(二)涉水排污企业需安装视频监控并与县环保局联网；(三)其他被列入国家、省、县重点监控企业的污水排放口。

三、安装要求

（一）凡应安装污染源自动监控设施的排污单位，要按照统一规定的时限完成安装，经环境保护主管部门验收合格后正式投入运行，并与环境保护主管部门联网。

（二）新建、扩建、改建和技术改造项目，应当根据环境影响评价文件要求安装污染源自动监控设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）污染源自动监控设施的监测数据，经环保部门检测机构认定后，作为排污申报核定、排污许可证发放、排污总量控制，以及环境统计、排污费征收和现场环境执法的监督管理依据，并按照有关规定向社会公开。

（四）排污单位自动监控设施的安装和运行应符合下列要求：

1、自动监控设施中的相关仪器（包括视频）选用，应为国家环境保护主管部门指定或认可的厂家和产品;

2、设备安装位置，应选定在符合环境保护规范要求的排污口;

3、数据的采集和传输，应符合国家、省有关污染源自动监控设施数据传输和接口标准的技术规范;

4、按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的 比对监测合格;

5、污染源自动监控设施与环境信息机构稳定联网;

6、选用污染源自动监控设备厂家，应考虑能对排污单位或运营维护单位提供相关技术培训，并能稳定长期提供技术支持和消耗品供应;

7、建立健全污染源自动监控设施运行、使用、管理制度。

8、污染源自动监控设施运行，实行与环境信息机构远程监控数据管理平台互联试运行制，时间为三十日。排污单位应在试运行期满后及时向环境保护主管部门申请验收。

四、使用要求

1、排污单位不得擅自拆除、损坏、闲置、更换污染源自动监控设施，需要拆除、闲置或更换的，应事先报环境保护主管部门批准。

因不可抗力或突发原因导致污染源自动监控设施发生故障停止运行的，排污单位应立即向县环境监察机构报告，并迅速组织修复，在24小时内书面详报原因和设施状况，维修期间每天不少于4次手工监测，修复完成后手工监测记录和修复报告同时报环保局监察大队备案。

2、污染源自动监控设施停运、更换、闲置后又重新启动的，应按照有关技术规定由县环境监测机构重新进行校验。自动监控设施检修、部件更换，应进行人工标定。

短时间断电又重新启动的，如不影响监测数据测定、传输等正常运行，即不需重新校验。

3、县环境监测机构应对污染源自动监控设施的运行进行不定期抽检和校验，每季度要进行一次比对监测。

五、运营管理

排污单位可按照国家相关规定，对污染源自动监控设施采取社会化或自运行两种方式运行。

（一）排污单位选择社会化运行的，应在环境保护主管部门的监督指导下，采取公开招标的方式，选择持有国家环境保护主管部门运营资质证书的运营维护单位，签订委托运营维护合同。合同约定服务期限应不少于十二个月。委托运营维护合同正式签署或变更，运营维护单位应于十个工作日内，向县、县环境保护主管部门备案。

运营维护单位应按照环境保护主管部门的要求，每半年报告一次设施运行状况，并接受社会公众监督。

（二）运营维护单位应遵守下列规定：

1、监控设施操作人员应当按照国家有关规定，经培训考试合格后持证上岗;

2、对监控设施进行日常维护、定期保养，确保监控设施正常运行;

3、对监控设施定期校准及标定，建立监控设施日常维修记录和设备运行情况台账;

4、监控设施因故障不能正常采集、传输数据时，应及时检修并向县、县环境保护主管部门和排污单位报告，必要时采取委托有资质的环境监测机构进行人工监测的方式报送数据;

5、按照国家或地方相关法律法规和标准要求，建立健全管理制度，及时举报排污单位的环境违法行为;

6、对维护人员进行业务培训，提高运行维护水平;

7、常年备有日常运行维护所需耗材、备用整机或关键部件。

（三）排污单位对污染源自动监控设施按照污染防治设施管理，依法承担法律责任。运营维护单位依照委托运营维护合同约定承担相应责任。

六、职责区分

（一）排污单位应对污染源自动监控设施的安全负责，安装规范的防盗、防雷等一切必要的安全防护措施。机房和设备运行环境达不到要求标准，造成污染源自动监控设施停运、损坏或监测数据失实的，排污单位应承担责任。

（二）、排污单位应向运营维护单位提供污染源自动监控设施正常运行所需的供电、供水等保障条件。

出现停电、停水等其他影响污染源自动监控设施正常运行和数据传输的，排污单位应及时告知运营维护单位和县、县环境保护主管部门，否则应承担相应责任。

（三）排污单位对自动监控设施的监测数据提出异议的，县环境监测机构应按照国家规定的标准进行比对试验，出具监测结果，责任单位承担相关经济法律责任。

七、监督检查

本通知实施前已安装的污染源自动监控设施，由县环境保护主管部门组织排污单位、自动监控设施设备厂家以及运营维护单位，成立联合工作小组，逐一检查维修，及时完成升级、联网或更新更换工作。

县级以上环境保护主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不履行污染源监控管理职责或履行不力，造成严重后果的;

(二)对未按规定安装污染源自动监控设施的排污单位，不制止、不责令限期治理的;

(三)对应当受理的举报不受理，对已受理的举报不调查、不处理的;

(四)不依法履行监督检查职责，造成严重后果的;

(五)弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。

八、相关处罚

对未按照规定安装污染物排放自动监测设备或未与环 境保护主管部门的监控设备联网，监测设备不能正常运行，以及擅自拆除、损坏自动监控设施的排污单位，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

当事人对环境保护主管部门作出的行政处罚决定不服的，可自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向上一级行政主管部门或同级人民政府申请行政复议。也可自接到行政处罚决定书之日起三个月内，向人民法院提起行政诉讼。

本通知自2011年8月1日起施行。

2011年7月12日

第五篇：河北省污染源自动监控实施细则

河北省《污染源自动监控管理办法》实施细则

第一条、为加强污染源监督管理，规范污染源自动监控设施建设、提升运行效果，发挥自动监控数据在环境管理中的应有作用。依据中华人民共和国《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》，以及《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》等有关规定，制定本实施细则。

第二条、本细则适用于河北省县以上重点污染源自动监控系统的建设、运维和监督管理。

第三条、本细则所称自动监控系统，由自动监控设备、数据传输网络和污染源在线监控平台组成。

第四条、本细则所称自动监控设备的运维，是指从事自动监控设备操作、维护和管理，保证设施正常运行的活动

第五条 河北省环境保护厅负责指导全省污染源自动监控工作，制定有关管理办法、工作制度和严格执行有关技术规范。

第六条 装机容量30万千瓦以上火电厂（包括热电联产电厂）的污染源自动监控系统监督管理工作由省环境保护厅负责，其他污染源的自动监控系统监督管理工作由设区市、省管县（市）环境保护局负责。

第七条 省环境保护厅定期对设区市、省管县（市）环境保护局的污染源自动监控系统监督管理工作进行抽查，对发现的问题及时予以纠正。

第八条、省、设区市、省直管县（市）应设立污染源自动监控管理机构并配置专职人员，负责协调本部门的污染源自动监控工作。其它区县（市）参照执行。

第九条 各级环保部门应当建立信息共享机制，环境监测、环境监察和污染源监控机构将本机构收到的有关重点监控企业的信息，以及本机构的工作信息，及时向上级主管部门和相关机构通报。

第十条、各级环保部门每年发布本级重点监控企业名单，并通过本部门官网和当地主流媒体向社会公开。

第十一条、列入重点监控企业名单的排污单位，应当在90个工作日内按照有关技术规范完成自动监控设备安装、调试、比对监测、联网、验收等各项工作。

并依法做好以下工作：

（一）按照有关规定建设规范化的排污口；

（二）按照有关规定建设监控站房，监控站房内和采样管路应安装视频监控，视频资料至少保存一个月以上；

（三）承担自动监测设备的运行维护职责，对其他自动监控设备负有看管职责，并提供必要的工作环境和条件；

（四）按照《河北省重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核实施办法》的规定，完成污染源自动监控数据有效性审核应承担的各项工作。

第十二条、自动监控设备的选型应符合国家有关标准和技术规范，各级环保部门可以根据辖区的实际，制定地方标准和技术规范。

第十三条、通过验收的自动监控设备,每季度按照《河北省重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核实施办法》进行有效性审核。有效性审核过程中因企业原因造成的延误，由企业承担相关责任；实施委托运维的，按照合同约定承担相关责任。

第十四条、自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告。

第十五条、自动监控设备的运维，应当遵守以下规定：

（一）运维单位应当保持污染源自动监控设备正常运行，通过验收和有效性审核。

（二）自动监控设备出现下列情况，污染物仍有排放的，应委托具有资质单位实施人工监测，并向环保部门报送具有法律效力的监测数据。

1、污染源自动监控设施没有通过验收即进行生产或试生产的；

2、污染源自动监控设施逾期没有进行有效性审核，或者有效性审核没有通过的；

3、污染源自动监控设施出现异常或发生故障，12小时内不能恢复正常的。

第十六条、环境管理部门使用通过自动监控设备获得的数据应遵守以下规定：

1、使用的数据应是通过验收和有效性审核的自动监控设备获得的数据；

2、使用的数据应当是与环保部门监控中心联网的数据；

3、污染物排放小时均值、日均值浓度是加权均值，当流量数据缺失时，经环保部门同意可以使用实时数据进行计算小时均值、日均值浓度；

4、出现异常数据时应进行修约或人工补录，不能进行修约或人工补录的可根据环保设施DCS历史数据库数据核定；

5、污染物排放浓度每日累计四个小时均值超标的既视为当日超标；

第十七条、出现下列情形之一自动监控设备应进行淘汰更新：

（一）连续两次自动监测数据有效性审核不合格的；

（二）数据传输有效率没有达到国家考核标准的，或虽达到国家考核标准但人工补录数据超过25%的；

（三）自动监控设备因数据造假被处罚的；

（四）自动监控设备不具备密码或密钥管理功能的；

第十八条、重点监控企业的污染源自动监控设备应采取委托第三方的方式实施运维，签订运维服务合同。合同正式签署或变更后的10个工作日内，向环保部门备案。

第十九条、委托运维的重点监控企业拥有以下权利和义务：

（一）对运维单位进行监督，提出改进服务的建议；

（二）为运维单位提供通行、水、电、避雷等正常运行所需的基本条件；

（三）举报运维单位的环境违法行为；

（四）不得将应当承担的排污法定责任转嫁给运维单位。

（五）配合运维单位开展工作；

第二十条、污染源自动监控设备运维单位拥有以下权利和义务：

（一）按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权；

（二）不受地域限制获得设施运行业务；

（三）严格执行有关管理制度，确保设施正常运行；

（四）举报重点监控企业的环境违法行为；

第二十一条、环境监察机构对污染源自动监控设备运行情况进行监督检查：

（一）运维单位岗位现场操作和管理人员是否经过岗位培训、实行持证上岗；

（二）运维单位是否按照要求建立自动监控设备运行的人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急

措施等管理制度以及这些制度是否得到有效实施；

（三）自动监测设备是否安装在规范化的排污口，除自动监测设备以外的自动监控设备的安装是否符合环境管理要求；

（四）自动监控设备是否按照责任环保部门的相关要求联网，并准确及时地传输监控信息和数据；

（五）重点监控企业是否有影响污染源自动监控设备正常运行的行为；

（六）重点监控企业和运维单位是否有其他环境违法行为。

第二十二条、重点监控企业的污染治理设施（包括自动监控设备）因厂内维修、更换、停用、拆除等原因需要停运或断电的，应当提前3天向环境监察机构报告，自收到报告之日起7日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。经批准后，按企业正常停运污染治理设施对待。未向环保部门报告，经批准的，按不正常使用自动监控设备对待，并依法予以处罚。

第二十三条、重点监控企业因疏忽造成在线监控平台接收的自动监测数据中断2小时以内的，经环保部门查实，予以警告并责令改正，在此期间缺失的自动监测数据，认定为正常缺失数据，按有关规定予以补遗；对2小时以上发生该行为的，按不正常使用自动监控设备对待，并依法予以处罚。

第二十四条、在线监控平台接收的自动监测数据出现异常数据，或者无效数据时，经环保部门查证，按认定的企业实际排放状况对数据予以补遗，对企业存在违法行为的，应依法予以处罚；若无法认定企业的实际排放状况，则将异常数据或者无效数据认定为正常缺失数据予以补遗。

第二十五条、第二十七条环保部门在行使监督管理权力时，应当遵守下列规定：

（一）严格按照本细则规定履行职责；

（二）不得无故干预运行单位的正常运行业务；

（三）为重点监控企业和社会化运行单位保守技术秘密；

（四）不得收取任何费用及谋求个人和单位的利益； 第二十六条、违反本细则规定的，依法进行处罚。