湖北省污染源自动监控管理办法

第一篇：湖北省污染源自动监控管理办法

湖北省污染源自动监控管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对污染源自动监控系统建设、运行维护的监督管理，保障我省污染源自动监控系统规范稳定运行和污染源自动监控数据有效应用，根据《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内重点排污单位污染源自动监控设施的建设、运行维护、智能监控和监督管理。

第三条 本办法所称污染源自动监控系统由污染源自动监控设施、监控系统、湖北省污染源自动监控综合管理平台、省级污染源智能监控系统组成。

污染源自动监控设施是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的在线自动监测仪、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表、传感器等设施，是污染防治设施的组成部分。

监控系统是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对污染源实施在线自动监控的计算机软件及硬件设备等。

湖北省污染源自动监控综合管理平台是指部署在省级环保部门的用来接收现场端上传的自动监控数据并对其进行分析、核查、处理的软件系统（以下简称“省监管平台”）。

省级污染源智能监控系统由安装在现场端的智能监控仪器、视频监控设备和部署在省级环保部门的污染源智能监控平台组成，主要用来对污染源自动监控设备的数据、工作状态和设备参数进行监控。第四条 污染源自动监控设施经验收合格并正常运行的，其通过有效性审核的数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量核查、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的重要依据和参考，并向社会公开，接受社会监督。

第五条 各级环保部门按“属地管理与分级管理相结合”的原则负责重点排污单位的污染源自动监控设施的日常监管。

（一）省级环保部门职责：

1．确定省级重点排污单位名单，督促市（州）级环保部门落实重点排污单位污染源自动监控设施建设任务；组建全省统一的污染源自动监控网络，并按要求与环境保护部监控中心联网；

2．对环境保护部委托和省级负责审批的新建项目的污染源自动监控设施纳入建设项目环评验收范围同时验收；

3.对在本省内从事污染源自动监控设施承建、运行维护的单位进行备案并及时向社会公开；

4.指导全省环保部门开展污染源自动监测数据的有效性审核工作； 5．制定本省污染源自动监控设施安装、运行维护的技术规范；

6．负责省级污染源监控系统的管理和运行维护，并向全省各级污染源自动监控系统提供技术指导；

7.负责省监管平台的建设、管理和运行维护，对重点污染源自动监控数据进行分析、核查并提出处理意见；

8.负责省级污染源智能监控系统的建设、管理和运行维护;9.其他与污染源自动监控相关的工作。

（二）市（州）级环保部门职责：

1．确定市级重点排污单位名单，报省级环保部门备案，督促其完成污染源自动监控设施的建设并向社会公开；

2．对市（州）级负责审批的新建项目的污染源自动监控设施纳入建设项目环评验收范围同时验收；

3．对市（州）辖区内重点排污单位污染源自动监控设施的建设、运行维护等进行日常监管，负责本辖区污染源自动监测数据有效性审核工作，对未通过数据有效性审核的重点排污单位按国家相关规定进行处理；负责组织对通过验收的污染源自动监控设施每季度完成一次比对监测；

4．对擅自拆除、闲置、破坏、关闭污染源自动监控设施及通过断电、停水、弄虚作假等手段使污染源自动监控设施不能正常运行等违法违规行为进行调查，并依照有关法律法规对相关责任单位予以处理或处罚；

5．负责市（州）级污染源监控系统的管理与运行维护； 6.其他与污染源自动监控相关的工作。

（三）县（市、区）级环保部门职责：

1．对县（市、区）级负责审批的新建项目的污染源自动监控设施纳入建设项目环评验收范围同时验收；

2．对辖区内重点排污单位污染源自动监控设施的建设、运行维护等进行日常监管，根据市级环保部门安排对通过验收的污染源自动监控设施每季度完成一次比对监测； 3．对不按照规定建设或者擅自拆除、闲置、破坏、关闭污染源自动监控设施及通过断电、停水、弄虚作假等手段使污染源自动监控设施不能正常使用等违法违规行为进行调查，并依照有关法律法规对相关责任单位予以处理或处罚；

4.其他与污染源自动监控相关的工作。第六条 重点排污单位的责任:

（一）承担污染源自动监控工作的主体责任。按照环保部门颁布的技术规范和管理要求，建设污染源自动监控设施；

（二）负责污染源自动监控设施日常管理和运行维护工作，配合比对监测；

（三）负责提供污染源自动监控设施建设、运行维护和智能监控工作必需的房屋、交通、水、电、安全、防火、防盗、防漏、通讯等基本条件；

（四）对自动监控数据的真实性、准确性、完整性和有效性负责，按要求信息公开；

（五）依照有关规定向环保部门报告污染源自动监控设备故障、检修、停运、事故及处理的情况；

（六）配合省级污染源智能监控系统现场端设备的建设、安装工作，完成污染源自动监控设施与智能监控系统对接所需的技术改造并承担相关费用，保证污染源自动监控设施与智能监控系统对接并正常运行。

第七条 省级污染源智能监控系统运行维护单位的责任：

（一）按照国家和省有关要求，提供污染源智能监控系统所需的设备、软件和服务；

（二）提出本省污染源自动监控设施与污染源智能监控平台对接所需的技术及改造要求，并做好相关协调及对接工作；

（三）运用智能化监控系统对故意不正常使用污染源自动监控设施、污染源自动监测数据弄虚作假的线索、证据进行收集整理，向省级环保部门提供相关信息并对其真实性、准确性负责；

（四）其他与省级污染源智能监控系统运行维护相关工作。

第八条 任何单位、组织和个人都有权向环保部门举报擅自拆除、闲置、破坏、关闭污染源自动监控设施及通过断电、停水、弄虚作假等手段使污染源自动监控设施不能正常运行等违法违规行为。第二章 污染源自动监控设施的建设

第九条 重点排污单位在新建、改建、扩建和技术改造项目中，应当依据有关环境保护法律法规将污染源自动监控设施作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十条 重点排污单位在建设污染源自动监控设施前，应当按照国家和省有关规定对排污口进行规范化整治。

第十一条 污染源自动监控设施建成并调试合格且联网连续正常运行时间达到168小时后，重点排污单位应委托有资质的环境监测机构进行验收监测。

第十二条 重点排污单位新建污染源自动监控设施联网正常运行30日后，申请纳入建设项目环评验收；改建、扩建的污染源自动监控设施应按照有关要求自行组织技术审查，并向有关环保部门报备。第三章 污染源自动监控设施的运行维护 第十三条 具有独立法人资格的企业可以在本省从事污染源自动监控设施运行维护工作。

第十四条 重点排污单位不得擅自停运、拆除、更换、闲置污染源自动监控设施和改变设施安装位置。

第十五条 污染源自动监控设施不能正常运行时，重点排污单位必须在24小时内向属地化管理的环保部门书面报告。污染源自动监控设施的维修、更换，必须在48小时内恢复自动监控设施正常运行，设施不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

第十六条 重点排污单位生产活动发生较大变化、可能影响污染源自动监控设施正常运行时，应在事前向负责监管的环保部门提交书面报告。重点排污单位停产（停业）时污染源自动监控设施不应停运，确需停运的需经负责监管的环保部门同意，并在恢复生产前重新启动污染源自动监控设施。

第十七条 重点排污单位应对污染源自动监控设施建立完整的技术档案和运行维护记录，并妥善保存。

第四章 污染源智能监控系统建设和运行管理

第十八条 本省污染源智能监控系统的建设和运行费用由省级环保部门承担。第十九条 在本省从事污染源智能监控系统建设的单位不得从事本省污染源自动监控设施的承建和运行维护工作。

第二十条 安装在现场端的污染源智能监控设备属于政府固定资产，任何单位、组织和个人不得损坏和干扰其正常运行。第二十一条 污染源智能监控系统的运行维护单位应当满足省级环保部门对污染源智能化监控平台正常运行绩效考核要求，对全省已建的污染源自动监控设施实施智能化监控。

第五章 污染源自动监控设施的监督管理

第二十二条 环保部门对污染源自动监控工作定岗定责，每日查看省监管平台污染源自动监控数据，对异常情况及时作出响应处理。

第二十三条 环保部门应按照有关规定对污染源自动监控设施进行不定期现场检查，发现设备运行不正常应书面责成重点排污单位立即进行修复。

第二十四条 污染源自动监控设施需拆除或重新使用的，重点排污单位应在事前向负责监管的环保部门提交书面报告。第六章 法律责任

第二十五条 有下列情形之一的，根据相关法律法规进行处理：

（一）重点排污单位未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

（二）建设项目的水污染源自动监控设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的；

（三）不正常使用水污染源自动监控设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染源自动监控设施的；

（四）侵占、损毁或者擅自移动、改变大气污染物排放自动监测设备的；未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的；未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的；

（五）其他违反污染源自动监控相关法律法规的行为。

第二十六条 污染源自动监控设施承建单位有下列行为之一者，取消在本省从事污染源自动监控设施建设的资格，用于污染源自动监控的相关产品亦不得在本省销售和使用：

（一）擅自使用不符合国家、省、行业有关技术标准和规范、未取得国家质量技术监督部门的计量器具制造许可证（进口设备须取得计量器具型式批准证书）、环境保护部环境监测仪器质量检验中心的适用性检测报告和中国环境保护产品认证证书的设备的；

（二）不能及时提供售后服务和设备质量保障，直接导致自动监控设施运行维护单位无法在规定期限内恢复系统正常运行3次以上（含3次）或超过规定期限10天不能恢复正常运行的；

（三）使用修改系统参数、改变采样点位、违规处理监控样品、干扰数据传输等手段影响自动监控设施正常运行或传输虚假数据的。

第二十七条 污染源自动监控设施运行维护单位有使用修改系统参数、改变采样点位、违规处理监控样品、干扰数据传输等手段影响自动监控设施正常运行或传输虚假数据等行为者，取消在本省从事污染源自动监控设施运行维护的资格。

第二十八条 省级污染源智能监控系统运行维护单位有下列行为之一者，取消在本省从事污染源智能监控系统运行维护的资格：

（一）在本省从事污染源自动监控设施建设、运行维护的；

（二）不如实反映自动监控设施智能化监控结果或弄虚作假的；

（三）省级污染源智能监控系统年度运行绩效考核评估不合格的。第七章 附 则

第二十九条 《湖北省污染源自动监控管理技术指南》与本办法同步实施。第三十条 本办法由湖北省环境保护厅负责解释。

第三十一条 本办法自2017年3月1日起施行，有效期3年。

第二篇：污染源自动监控管理办法

陕西省环境保护局关于印发

《污染源自动监控设施运行管理规定》的通知 各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局： 为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理，保证污染源自动监控设施的正常运行。依据环境保护部《污染源自动监控设施运行管理办法》，结合我省实际情况，制定了《陕西省环境保护局污染源自动监控设施运行管理规定》，现印发你们，请认真贯彻执行。并就有关问题通知如下：

一、各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局要加强重点污染源自动监控设施安装和管理工作，加大督促检查力度，促使相关企业尽快完成安装，并迅速与省监控中心平台联网，对安装和联网中存在的问题，要及时帮助予以解决。对那些至今不按规定安装自动污染源监控设施或不按要求与环境保护部门监控中心联网的国控和省控重点污染源单位要进行处罚，暂停这些单位建设项目的“环评”文件审批手续，停止拨付所有环境保护资金，并在适当范围予以通报批评。

二、为了保证今后污染源自动监控系统正常和稳定运行，请各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局按本规定要求，务必于六月五日前将本地区污染源自动监控设施社会化运营工作的计划、社会化运营单位名称和基本情况报我局。二○○八年五月二十八日

第一条 为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，加强对污染源的有效监管，根据《中华人民共和国环境保护法》和环境保护部《污染源自动监控设施运行管理办法》制定本规定。第二条 本规定所称自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。

第三条 本规定所称自动监控设施的运行，是指从事自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行的活动，我省实行有资质的专业化运行单位的社会化运行方式。第四条 本规定适用于重点污染源(包括重点监控企业)自动监控设施的运行和管理活动。

其他污染源自动监控设施运行和管理活动参照本规定执行。

第五条 污染源自动监控设施运行费用由排污单位承担，有条件的地方政府可给予适当补贴。

第六条 省环境保护行政主管部门负责按国家污染源自动监控设施运行管理的规章制度、标准制定实施细则，设区市和县级环境保护行政主管部门负责本辖区污染源自动监控设施运行的监督管理。第七条 为保证污染源自动监控设施的规范化运行，我省遵循公平、公开、公正原则，通过招标每个设区市可分别选择有国务院环境保护行政主管部门核发的运营资质证书的运行单位一家或两家单位分别对本辖区的大气、水质污染源自动监控进行社会化运行。

运行合同正式签署或变更时，运行单位须将合同正式文本于10个工作日内，向设区市环境保护行政主管部门备案。第八条 我省辖区内的污染源自动监控设施的选型、安装、运行、审查、监测质量控制、数据采集和联网传输，应符合国家相关的标准和我省关于污染源自动监控设施的规定。第九条 国控和省控重点污染源以及燃煤发电企业的污染源自动监控设施必须经省级环境保护行政主管部门验收合格并按照相关规定与环境保护行政主管部门联网后方可正式运行。其他污染源的自动监控设施经设区市环境保护行政主管部门验收合格并与环境保护部门联网方可正式运行。第十条 所有从事污染源自动监控设施的操作和管理人员，应当经省级环境保护行政主管部门委托的中介机构进行岗位培训，能正确、熟练地掌握有关仪器设施的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能经考试合格后方可从事污染源自动监控设施的操作和管理。

第十一条 污染源自动监控设施运行单位应按照县级以上环境保护行政主管部门的要求，每半年向其报送承运设施运行状况报告和监测数据，定期在省和所在地设区市环保部门的网站上公布，并接受社会监督。

第十二条 污染源自动监控设施运行单位应按照国家或地方相关法律法规和标准要求，建立健全管理制度。主要包括：人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施、监测数据传输网络正常运行等制度。常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。

第十三条 运行单位应当保持污染源自动监控设施监测数传输网络的正常运行。污染源自动监控设施因维修、更换、停用、拆除等原因，运行单位应当事先报告县级环境保护行政主管部门说明原因、时段等情况，并取得县级环境保护行政主管部门的批准；设施的维修、更换、停用、拆除等相关工作均须符合国家或地方相关的标准，监测数据传输出现故障及时和有关部门联系进行维修。

第十四条 污染源自动监控设施的维修、更换，必须在48小时内恢复自动监控设施正常运行，设施不能正常运行期间，按采取人工采样监测方案及时报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

第十五条 排污单位不得损坏设施或蓄意影响设施正常运行。

第十六条 污染源自动监控设施运行委托单位有以下权利和义务：

(一)对设施运行单位进行监督，提出改进服务的建议；

(二)应为设施运行单位提供通行、水、电、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时，需提前告知运行单位，同时向设区市和县级环境保护行政主管部门报告，配合做好相关的应急工作；

(三)举报设施运行单位的环境违法行为；

(四)不得以任何理由干扰运行单位的正常工作或污染源自动监控设施的正常运行和监测数据的正常传输；(五)不得将应当承担的排污法定责任转嫁给运行单位。(六)按合同规定及时向承运单位支付运行费用。第十七条 污染源自动监控设施社会化运行单位有以下权利和义务：

(一)按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权；

(二)不受地域限制获得设施运行业务；

(三)严格执行有关管理制度，确保设施正常运行及监测数据至环境保护部门和有关单位的监控中心；

(四)举报排污单位的环境违法行为，无条件向环境保护行政主管部门提供污染源监测设施运行情况和相关监测数据。

(五)对运行管理人员进行业务培训，提高运行水平。第十八条 县级以上环境保护行政主管部门对污染源自动监控设施运行情况行使以下现场检查和日常监督权：

(一)社会化运行单位是否依法获得污染源自动监控设施运营资质证书，是否按照资质证书的规定，在有效期内从事运行活动；

(二)社会化运行单位是否与委托单位签订运行服务合同，合同有关内容是否符合环境保护要求并得到落实；

(三)运行单位岗位现场操作和管理人员是否经过岗位培训；

(四)运行单位是否按照要求建立自动监控设施运行的操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急措施等管理制度以及这些制度是否得到有效实施；

(五)自动监控设施是否按照环境保护行政主管部门的相关要求联网，并准确及时地传输监控信息和数据；

(六)运行委托单位是否有影响运行单位正常工作和污染源自动监控设施正常运行的行为；是否按规定向环境保护部门报送相关信息和情况。

(七)运行委托单位和运行单位是否有其他环境违法行为。第十九条 省级和设区市环境保护监测机构应按有关规定每半年对自动监控设施进行一次比对监测，并将设施调正至国家规定的正常范围。

第二十条 运行委托单位对自动监控设施的监测数据提出异议时，市级以上环境监测机构应按照国家或地方相关的标准进行比对试验等监测工作，由市级以上环境保护部门机构确认责任单位，并由责任单位承担相关经济、法律责任。第二十一条 县级以上环境保护行政主管部门组织对污染源自动监控设施的运行状况进行定期检查，出现检查不合格的情况，可责令其限期整改。

第二十二条 环境保护行政主管部门在行使运行监督管理权力时，应当遵守下列规定：

(一)严格按照本规定履行职责；

(二)不得无故干预运行单位的正常运行业务；

(三)为运行委托单位和运行单位保守技术秘密；

(四)不得收取任何费用及谋求个人和单位的利益；

(五)不得以任何形式指定污染源自动监控设施运行单位。

第二十三条 任何个人或组织发现污染源自动监控设施运行活动中有违法违规行为的，有权向环保部门举报，环境保护部门应当及时核实、处理。

第二十四条 对于自动监控设施发生故障不能采集、传输数据而不及时上报或不及时修复不能保证监控设施正常运行的运营企业，环境保护行政主管部门按《中华人民共和国大气污染防治法》和《水污染防治法》和我省有关规定处罚。省环境保护行政主管部门责令并限期其退出我省辖区的运行市场。

第二十五条 本规定由省级环境保护行政主管部门负责解释。

第二十六条 本规定自2008年6月1日起施行。

第三篇：湖北省污染源自动监控系统管理办法(试行)

湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办[2009]11号

关于印发《湖北省污染源自动监控系统

管理办法》（试行）的通知

各市、州、直管市、神农架林区环保局：

为加强污染源的监督管理，规范我省污染源自动监控系统建设、运行和维护管理工作，发挥污染源自动监控在环境保护中的作用，客观、准确、及时掌握污染源动态排放状况，结合我省实际情况，我厅制定了《湖北污染源自动监控系统管理办法》（试行），现印发给你们，请遵照执行，并将本《办法》转发到辖区内的主要排污单位。在执行过程中如发现问题，请将意见及时反馈我厅，以便进一步修订完善。

二〇〇九年七月二十一日

主题词：环保 自动监控 管理 办法 通知

湖北省污染源自动监控系统管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强对污染源自动监控系统的建设、运行和维护的监督管理，保障我省污染源自动监控系统的规范稳定运行和自动监控数据的有效应用，根据《污染源自动监控管理办法》、《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控设施运行管理办法》等国家环境保护有关法律法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内污染源自动监控系统的建设、运行维护和监督管理。

第三条 本办法所称自动监控系统由自动监控设备和监控中心两部分组成，包括水、大气、噪声污染源自动监控系统。

自动监控设备是指在污染源现场安装的，用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。

监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对污染源实施在线自动监控的计算机软件和设备等。

第四条 自动监控系统经环境保护行政主管部门验收合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量核查、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并在省和所在市（州）级环境保护行政主管部门网站上向社会公开，接受社会监督。

第五条 各级环境保护行政主管部门按“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则负责排污单位的污染源自动监控系统的日常监管，有必要由省级环境保护行政主管部门监管的由省级监管。

（一）省级环境保护行政主管部门的职责： 1．根据环境保护的需要，编制全省污染源自动监控系统建设规划，组建全省统一的污染源自动监控网络，并按要求与国家联网；

2．负责制定本省污染源自动监控系统承建、运行维护单位的准入标准，审核在本省内从事污染源自动监控系统建设、运行维护的单位的资格条件；

3．负责国家重点监控企业（以下简称国控企业）和由省级以上环境保护行政主管部门审批的建设项目的污染源自动监控系统的建设方案审查与系统验收；

4．负责对装机容量在30万千瓦以上的火电企业的废气污染源自动监控系统的建设、运行维护等进行监管，每季度进行一次比对监测，并负责对市（州）、县（市）的比对监测工作进行检查；

5．负责对市级环境保护行政主管部门提出的自动监控设备报废更新评估结果进行审核确定；

6．负责组织污染源自动监控系统运行维护情况的定期考核；

7．负责制定湖北省污染源自动监控设备安装、运行维护的技术规范；

8．负责省级污染源监控中心的管理与运行维护，并向全省各级污染源自动监控中心提供技术指导；

9．负责对全省污染源自动监控系统建设、运行、管理情况进行稽查。

（二）市、州环境保护行政主管部门的职责：

1．根据全省污染源自动监控系统建设规划，制定本行政区域内污染源自动监控系统建设计划，并组织实施；

2．负责市（州）辖区内非国控企业和由市（州）级环境保护行政主管部门审批的建设项目的污染源自动监控系统的建设方案审查与系统验收；

3．对市（州）辖区内排污单位污染源自动监控系统的建设、运行和维护等进行日常监管，负责每季度进行一次比对监测； 4．对不按照规定建设或者擅自拆除、闲置、破坏、关闭污染源自动监控设施及通过断电、停水、弄虚作假等手段使污染源自动监控设施不能正常运行等违法违规行为进行调查，并依照有关法律法规对相关责任单位予以处理或处罚；

5．负责市（州）级污染源监控中心的管理与运行维护；

6．组织对自动监控设备是否需要报废更新进行评估，并将评估结果报省级环境保护行政主管部门审核。

（三）县（市）、区环境保护行政主管部门的职责：

1．根据省、市污染源自动监控系统建设规划、计划，制定本行政区域内污染源自动监控系统建设计划，并组织实施；

2．负责辖区内非国控企业和由县（市）、区级环境保护行政主管部门审批的建设项目的污染源自动监控系统的建设方案审查与系统验收；

3．对辖区内排污单位污染源自动监控系统的建设、运行和维护等进行日常监管，负责每季度进行一次比对监测；

4．对不按照规定建设或者擅自拆除、闲置、破坏、关闭污染源自动监控设施及通过断电、停水、弄虚作假等手段使污染源自动监控设施不能正常使用等违法违规行为进行调查，并依照有关法律法规对相关责任单位予以处理或处罚；

5．负责本地污染源自动监控软件的管理与运行维护。

第六条 排污单位的责任:

（一）按照国家和省级环境保护行政主管部门颁布的技术规范和管理要求，建设本单位的污染源自动监控设施；

（二）委托具备在本省建设污染源自动监控系统资格条件的专业承建单位对污染源自动监控系统进行建设；

（三）为自动监控系统承建和运行维护单位提供必需的房屋、交通、水、电、安全、防火、防盗、防漏、通讯等基本条件，并按有关规范及时足额支付建设和运行维护的相关费用；

（四）污染源自动监控设备及其配套设施经认定应予报废的，需对其按规定进行更新。

第七条 自动监控系统承建单位的责任:

（一）按照国家和省有关规定提供污染源自动监控设备和服务；

（二）按照国家和省有关技术规范建设污染源自动监控设施，并接受环境保护行政主管部门的监管；

（三）配合运行维护单位做好污染源自动监控设施的正常运行维护工作。

第八条 自动监控系统运行维护单位的责任：

（一）负责对污染源自动监控设施进行日常管理、维护、保养、校准等工作，配合环境保护行政主管部门进行比对监测，保证设施正常运行；

（二）定期向环境保护行政主管部门报告污染源自动监控设施的运行、维护情况，并接受环境保护行政主管部门的监管；

（三）按国家和省环境保护行政主管部门技术规范要求提出污染源自动监控设备及其配套设施整改或报废更新的申请；

（四）依照有关规定及时向环境保护行政主管部门报告污染源自动监控设备故障、检修、停运、事故及处理的情况。

第二章 污染源自动监控系统的建设

第九条 排污单位在新建、改建、扩建和技术改造项目中，应当依据有关环保法律法规建设污染源自动监控设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并纳入建设项目竣工环境保护验收范围，依照污染源自动监控系统有关验收技术规范进行验收。污染源自动监控系统建设不合格的，不能通过建设项目竣工环境保护验收。第十条 污染源自动监控系统建设前，需按照《湖北省污染源在线自动监测系统建设方案编制规范》编制建设方案，并按本办法第五条有关规定报相应的环境保护行政主管部门进行审查，通过审查后方可实施建设，建成系统经环境保护行政主管部门验收合格后方可投入使用。

第十一条 列入全省污染源自动监控系统建设计划的排污单位，应当按照规定的时限建设自动监控设施，并与国家、省、市级污染源监控平台联网。

排污单位有下列情形之一的，应当建设污染源自动监控设施：

（一）日均排放工业污水量在100吨以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污单位（含城市集中生活污水处理厂和医疗机构）；

（二）处于水源保护区或其他环境敏感区（如三峡库区、隔河岩库区、丹江口库区、梁子湖、洪湖、漳河水库等）内日均排放工业污水量50吨以上的排污单位；

（三）电厂燃煤锅炉，生物质发电厂锅炉，生活垃圾焚烧厂，炼钢、电解铝等烧结及电解工段的废气排放口，单台容量大于20t/h的锅炉，或设有炉窑且二氧化硫排放量大于100吨/年的单位。

（四）其他可能影响公共利益，按照环境保护法律法规的规定，须重点监管的排污单位。

第十二条 各排污单位在建设污染源自动监控系统前，应当按照国家和省有关规定对排污口进行规范化整治。

第十三条 污染源自动监控系统的建设费用由排污单位负担，各级财政可视财力情况给予补助。

第十四条 污染源自动监控系统总体建设应符合国家、省、行业有关技术标准和规范；监测仪器必须经国家质量技术监督部门计量器具制造许可并通过环境保护部监测仪器质量检验中心适用性检测，各项技术指标符合国家和省有关技术规范要求；数据传输接口能够与监控网络端口对接，并与环境保护行政主管部门监控平台联网。

第十五条 在本省从事污染源自动监控设施建设的单位应是具有独立法人资格，符合由省级环境保护行政主管部门制定的本省市场准入条件的企业或企业化管理的事业单位。建设单位对承建的污染源自动监控系统应提供不少于一年的全套设备免费保修和终身维修，设备发生故障时应能够在24小时内提供维修所需部件和技术服务。

第十六条 污染源自动监控系统完成安装、调试后，排污单位应向有资质的环境监测机构申请验收监测，监测机构出具验收监测报告后，排污单位向当地市（州）级环境保护行政主管部门提出联网书面申请，经批准后接入企业所在地市（州）环境保护行政主管部门污染源自动监控平台，其中装机容量在30万千瓦以上的火电企业的废气污染源自动监控系统直接向省级环保部门申请联网。

第十七条 污染源自动监控系统联网正常运行168小时后向负责监管的环境保护行政主管部门申请验收，并根据国家、省有关规定提交验收资料。环境保护行政主管部门在收到验收申请和验收资料后，应对验收资料进行审核，符合条件的组织进行现场验收，形成验收意见。验收合格的，纳入正常运行管理，并报上级环境保护行政主管部门备案。验收不合格的，由排污单位进行限期整改，整改完成后重新组织验收。

第三章 污染源自动监控系统的运行维护

第十八条 本办法所称污染源自动监控系统的运行维护，是指从事污染源自动监控系统操作、维护和管理，保证系统正常运行的活动；所称运行维护费用是指维持污染源自动监控系统正常运转所需的药剂、配品、配件、通信、运输、人工等日常经费支出。

第十九条 在本省从事污染源自动监控设施运行维护的单位应是取得国务院环境保护行政主管部门核发的“环境污染治理设施运营资质证书”，具有独立法人资格的企业或企业化管理的事业单位，并符合由省级环境保护行政主管部门制定的本省市场准入条件。

第二十条 污染源自动监控系统通过验收后，应于20日内完成运行维护移交工作。

第二十一条 各级环境保护行政主管部门根据管理权限与有资质的运行维护单位签订运行维护合同，委托运行维护单位对其监管的排污单位污染源自动监控设施开展运行维护，保障设施正常运行。

（一）在污水连续排放情况下，化学需氧量、总磷、氨氮等水质在线监测设备至少每两小时获得1个监测值，每天保证有12个监测数据；pH值、温度和流量至少每10分钟获得1个监测值；污水间歇性排放的，根据实际排水时间确定监测频次。

（二）固定污染源烟气在线监测设备每10秒应获得1个累积平均值，自动生成10分钟均值、小时均值。

（三）污染源自动监控设备所有分析药剂必须按国家有关技术规范配制，接受环境保护行政主管部门的监管。

（四）运行维护单位应按照国家技术规范的要求，采用国家认可的标准物质每月至少对污染源自动监控设备进行一次现场校验。

第二十二条 国控企业污染源自动监控系统的运行维护费用由省级财政承担，其他排污单位的污染源自动监控系统运行维护费用由当地环保部门负责落实。

第二十三条 污染源自动监控设备的钥匙及密码由运行维护单位和负责监管的环境保护行政主管部门保管，排污单位不得保管。

第二十四条 运行维护单位必须随时掌握设备的运行状况，备有足够的备品、备件，采样、分析、通讯等设备发生故障是，运行维护单位应负责组织技术人员进行及时修复、排除故障，并不得擅自停运、拆除、更换、闲置自动监控设备及改变设备安装位置

第二十五条 污染源自动监控设备不能正常运行时，运行维护单位必须在24小时内向委托其开展运行维护工作的环境保护行政主管部门提交书面报告。污染源自动监控设备的维修、更换，必须在48小时内恢复自动监控设备正常运行。若48小时内无法排除故障，应安装备用仪器。48小时内既不能修复也无法安装备用仪器的，运行维护单位应向委托其开展运行维护工作的环境保护行政主管部门提交书面报告，说明原因和恢复运行的期限。超过48小时不能恢复的，设备不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。人工采样监测费用由运行维护单位承担。

第二十六条 排污单位生产活动发生较大变化、可能影响污染源自动监控系统正常运行时，应在事前向负责监管的环境保护行政主管部门提交书面报告。排污单位停产（停业）时污染源自动监控设施不应停运，确需停运的需经负责监管的环境保护行政主管部门批准，并在恢复生产前重新启动污染源自动监控设施。第二十七条 污染源自动监控设备停运或闲置2个月后重新启动前，须按照有关技术规定重新进行校验。当流量监测部件、污染物分析部件等关键部件发生故障时，经维修后在正常运行前必须对仪器进行比对校验，经确认其监测性能恢复后方可投入使用。

第二十八条 运行维护单位需对各个污染源自动监控系统和系统中的各台仪器设备建立严格的技术档案和运行维护记录，并妥善保存。

第二十九条 运行维护单位每季度应向委托其开展运行维护工作的环境保护行政主管部门报送设施运行状况书面报告。对故障率高的自动监控设备提出自动监控设备是否需要报废的申请，经市（州）级环境保护行政主管部门评估后报省级环境保护行政主管部门做出是否报废的决定。

第三十条 各级环境保护行政主管部门应有专班、专人负责污染源监控平台的管理，建立运行维护管理制度，保证污染源监控平台的正常运行、数据稳定上传。

（一）协调通信服务商提供整体运行所需的通信服务保障；

（二）对自动监控系统中污染源自动监控信息点组成的无线专网及监控中心间的专线网络每月进行一次安全检测，检测记录存档；

（三）定期对监控平台软件系统进行运行日志分析，发现故障通过协调软件开发商及时排除；

（四）定期对监控中心硬件设备进行检修，及时排除硬件故障。

第四章 污染源自动监控系统的监督管理

第三十一条 环境保护行政主管部门对污染源自动监控系统的监管应责任到人，每日查看重点污染源自动监控系统运行情况，将数据异常、数据掉线等问题记录在案，通知监管人员和运行维护单位查明问题原因，进行相应处理，并记录处理结果。

（一）发现自动监控数据异常时，应立即安排人员进行调查处理。因自动监控设备运行故障导致数据异常的，通知运行维护单位进行修复。故意破坏污染源自动监控系统正常运转的，查清违法事实，依照有关规定进行处罚。企业超标排污的，依据国家相关法律法规进行处罚，并实施限期治理，限期治理不达标的，报请县以上人民政府关闭该企业。调查处理情况应于24小时内报上级环保行政主管部门，国控企业同时报省级环保行政主管部门。

（二）国控企业污染源自动监控系统发生故障超过3天未恢复亦无情况说明的，国控企业污染源在线监测数据显示超标排污超过3天未进行查处的，由省级环境保护行政主管部门对此进行稽查。

第三十二条 各级环境保护行政主管部门应对污染源自动监控系统进行不定期现场检查，国控企业每月至少进行一次现场检查，发现设备运行不正常应责成运行维护单位立即进行修复。

第三十三条 污染源自动监控设备需停运、拆除、核心部件更换或重新使用的，排污单位应当在10个工作日前向负责监管的环境保护行政主管部门提出书面申请，环境保护行政主管部门应当自接到报告之日起5个工作日内予以批复。逾期不批复的，视为同意。

第三十四条 环境保护行政主管部门的监测机构每季度应对本级环境保护行政主管部门监管的污染源自动监控系统进行一次比对监测校验。国控企业比对监测校验费从省级财政承担的国控企业污染源自动监控系统运行维护补助费中列支，其他企业的比对监测校验费由企业所在地市（州）级财政承担。

第三十五条 省级环境保护行政主管部门组织各级环保部门每季度对通过验收并正式投入使用的污染源自动监控系统运行情况进行一次考核，考核结果作为污染源自动监控系统数据有效性判定和运行维护单位考核等工作的依据。

第三十六条 省级环境保护行政主管部门于每年1月30日前对上各自动监控设备承建单位、运行维护单位工作进行考核，考核结果在全省进行通报。

第五章 罚则

第三十七条 排污单位未按规定的期限完成污染源自动监控设施建设的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条和国家《污染源自动监控管理办法》规定，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对废水排放企业可处一万元以上十万元以下的罚款，对废气、噪声排放企业可处一万元以下的罚款。同时，暂停该单位建设项目的“环评”文件审批和环境保护资金的拨付。第三十八条 新建、改建、扩建和技术改造的项目未按要求安装污染源在线自动监控设备及其配套设施的，未经验收或者验收不合格主体工程即正式投入生产或者使用的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，对废水排放企业可处五万元以上五十万元以下的罚款，对废气、噪声排放企业可处一万元以上十万元以下罚款。

第三十九条 不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统及使用修改系统参数、改变采样点位、断电、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输虚假数据的排污单位；依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条规定，由排污单位所在地县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

第四十条 不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统及使用修改系统参数、改变采样点位、断电、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输虚假数据的排污单位；依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条规定，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款。

第四十一条 未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统及使用修改系统参数、改变采样点位、断电、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输假数据的排污单位，致使环境噪声排放超过规定标准的，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十条和国家《污染源自动监控管理办法》第十八条规定，由排污单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处3万元以下罚款。

第四十二条 辖区内污染源自动监控系统故障率或监测数据日均值超标率超过20%以上的地区，暂停审批该地区增加污染物排放总量的项目，暂停环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目和环保能力建设项目的支持。

第四十三条 污染源自动监控系统承建单位有下列行为之一者，取消在本省从事污染源自动监控系统建设的资格，用于污染源自动监控的相关产品亦不得在本省销售和使用：

（一）未经环境保护部门批准擅自使用非中标设备2次以上（含2次）的；

（二）不能及时提供售后服务和设备质量保障，直接导致自动监控系统运行维护单位无法在规定期限内恢复系统正常运行3次以上（含3次）或超过规定期限10天不能恢复正常运行的；

（三）使用修改系统参数、改变采样点位、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输虚假数据的；

（四）考核不合格的。

第四十四条 污染源自动监控系统全年正常运行小时数（包括数据联网传输）与企业实际排污小时数比率（即污染源自动监控系统正常运行率）低于90%的，每少1%，扣减该点位下一季度省级自动监控系统运行经费的5%，直至扣完。污染源自动监控系统系统运行异常时，运行维护单位不能按期修复亦无情况说明的，每发现一次，扣减该点位下一季度省级自动监控系统运行经费的5%。

第四十五条 污染源自动监控系统运行维护单位有下列行为之一者，取消在本省从事污染源自动监控系统运行维护的资格：

（一）承担运行维护的污染源自动监控系统超过20%的点位正常运行率低于90%的；

（二）污染源自动监控系统系统运行异常时，不能按期修复亦无情况说明，全年累计5次以上的；

（三）使用修改系统参数、改变采样点位、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输虚假数据的；

（四）考核不合格的。

第四十六条 发生下列情况之一者，扣减省级财政对当地污染源自动监控系统建设、运行补助经费，削减环保能力建设资金的支持，并在全省环保目标考核中实行“一票否决”。

（一）因环境保护行政主管部门监管不力而导致第三十一条第二款情况发生3次以上（含3次）；

（二）不能正常使用污染源自动监控平台软件，全年累计超过30天不能向上级环保行政主管部门上传数据的。

第四十七条 不按批准用途使用环保专项资金建设、运行维护污染源自动监控系统的，两年内不得申请使用环境保护专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。

第四十八条 从事污染源自动监控工作的环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、非法谋取利益的，应给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究法律责任。

第六章 附则

第四十九条 依据本办法所制定的污染源自动监控系统建设、运行维护、现场检查、资金管理与考核细则等为本办法的补充部分。

第五十条 省内以前颁布的污染源自动监控系统管理相关规范、办法与本办法有冲突的，以本办法为准；本办法由湖北省环保厅负责解释。

第五十一条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：蠡县污染源自动监控管理办法

蠡县环境保护局

关于加强污染源自动监控系统管理的通知

各企业、运营单位、环保所：

为加强对污染源自动监控设施建设、运行和维护的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，提高污染源管理科学化、信息化水平，依据《河北省减少污染物排放条例》和国家环保总局《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》等有关规定，结合本县实际，通知如下：

一、县环境保护主管部门负责全县范围内污染源自动监控设施的安装规划和组织实施，确定和公布需安装自动监控设施的企业名单，负责本行政区域环境自动监控中心、监控设备、监控网络的建设、安装和运营的验收和监督管理工作。

所称污染源自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于视频监控、监测污染物排放的仪器,污染治理设施运行记录仪、流量(速)计和数据采集传输仪器、仪表等。

二、排污单位符合下列情况之一的，应安装污染源自动监控设施：

(一)日均排放污水量大于等于一百吨或化学需氧量(CODcr)排放量大于等于三十千克的企业的污水排放口;(二)涉水排污企业需安装视频监控并与县环保局联网；(三)其他被列入国家、省、县重点监控企业的污水排放口。

三、安装要求

（一）凡应安装污染源自动监控设施的排污单位，要按照统一规定的时限完成安装，经环境保护主管部门验收合格后正式投入运行，并与环境保护主管部门联网。

（二）新建、扩建、改建和技术改造项目，应当根据环境影响评价文件要求安装污染源自动监控设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）污染源自动监控设施的监测数据，经环保部门检测机构认定后，作为排污申报核定、排污许可证发放、排污总量控制，以及环境统计、排污费征收和现场环境执法的监督管理依据，并按照有关规定向社会公开。

（四）排污单位自动监控设施的安装和运行应符合下列要求：

1、自动监控设施中的相关仪器（包括视频）选用，应为国家环境保护主管部门指定或认可的厂家和产品;

2、设备安装位置，应选定在符合环境保护规范要求的排污口;

3、数据的采集和传输，应符合国家、省有关污染源自动监控设施数据传输和接口标准的技术规范;

4、按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的 比对监测合格;

5、污染源自动监控设施与环境信息机构稳定联网;

6、选用污染源自动监控设备厂家，应考虑能对排污单位或运营维护单位提供相关技术培训，并能稳定长期提供技术支持和消耗品供应;

7、建立健全污染源自动监控设施运行、使用、管理制度。

8、污染源自动监控设施运行，实行与环境信息机构远程监控数据管理平台互联试运行制，时间为三十日。排污单位应在试运行期满后及时向环境保护主管部门申请验收。

四、使用要求

1、排污单位不得擅自拆除、损坏、闲置、更换污染源自动监控设施，需要拆除、闲置或更换的，应事先报环境保护主管部门批准。

因不可抗力或突发原因导致污染源自动监控设施发生故障停止运行的，排污单位应立即向县环境监察机构报告，并迅速组织修复，在24小时内书面详报原因和设施状况，维修期间每天不少于4次手工监测，修复完成后手工监测记录和修复报告同时报环保局监察大队备案。

2、污染源自动监控设施停运、更换、闲置后又重新启动的，应按照有关技术规定由县环境监测机构重新进行校验。自动监控设施检修、部件更换，应进行人工标定。

短时间断电又重新启动的，如不影响监测数据测定、传输等正常运行，即不需重新校验。

3、县环境监测机构应对污染源自动监控设施的运行进行不定期抽检和校验，每季度要进行一次比对监测。

五、运营管理

排污单位可按照国家相关规定，对污染源自动监控设施采取社会化或自运行两种方式运行。

（一）排污单位选择社会化运行的，应在环境保护主管部门的监督指导下，采取公开招标的方式，选择持有国家环境保护主管部门运营资质证书的运营维护单位，签订委托运营维护合同。合同约定服务期限应不少于十二个月。委托运营维护合同正式签署或变更，运营维护单位应于十个工作日内，向县、县环境保护主管部门备案。

运营维护单位应按照环境保护主管部门的要求，每半年报告一次设施运行状况，并接受社会公众监督。

（二）运营维护单位应遵守下列规定：

1、监控设施操作人员应当按照国家有关规定，经培训考试合格后持证上岗;

2、对监控设施进行日常维护、定期保养，确保监控设施正常运行;

3、对监控设施定期校准及标定，建立监控设施日常维修记录和设备运行情况台账;

4、监控设施因故障不能正常采集、传输数据时，应及时检修并向县、县环境保护主管部门和排污单位报告，必要时采取委托有资质的环境监测机构进行人工监测的方式报送数据;

5、按照国家或地方相关法律法规和标准要求，建立健全管理制度，及时举报排污单位的环境违法行为;

6、对维护人员进行业务培训，提高运行维护水平;

7、常年备有日常运行维护所需耗材、备用整机或关键部件。

（三）排污单位对污染源自动监控设施按照污染防治设施管理，依法承担法律责任。运营维护单位依照委托运营维护合同约定承担相应责任。

六、职责区分

（一）排污单位应对污染源自动监控设施的安全负责，安装规范的防盗、防雷等一切必要的安全防护措施。机房和设备运行环境达不到要求标准，造成污染源自动监控设施停运、损坏或监测数据失实的，排污单位应承担责任。

（二）、排污单位应向运营维护单位提供污染源自动监控设施正常运行所需的供电、供水等保障条件。

出现停电、停水等其他影响污染源自动监控设施正常运行和数据传输的，排污单位应及时告知运营维护单位和县、县环境保护主管部门，否则应承担相应责任。

（三）排污单位对自动监控设施的监测数据提出异议的，县环境监测机构应按照国家规定的标准进行比对试验，出具监测结果，责任单位承担相关经济法律责任。

七、监督检查

本通知实施前已安装的污染源自动监控设施，由县环境保护主管部门组织排污单位、自动监控设施设备厂家以及运营维护单位，成立联合工作小组，逐一检查维修，及时完成升级、联网或更新更换工作。

县级以上环境保护主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不履行污染源监控管理职责或履行不力，造成严重后果的;

(二)对未按规定安装污染源自动监控设施的排污单位，不制止、不责令限期治理的;

(三)对应当受理的举报不受理，对已受理的举报不调查、不处理的;

(四)不依法履行监督检查职责，造成严重后果的;

(五)弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。

八、相关处罚

对未按照规定安装污染物排放自动监测设备或未与环 境保护主管部门的监控设备联网，监测设备不能正常运行，以及擅自拆除、损坏自动监控设施的排污单位，由县级以上环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

当事人对环境保护主管部门作出的行政处罚决定不服的，可自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向上一级行政主管部门或同级人民政府申请行政复议。也可自接到行政处罚决定书之日起三个月内，向人民法院提起行政诉讼。

本通知自2011年8月1日起施行。

2011年7月12日

第五篇：辽宁省污染源自动监控管理办法

辽宁省污染源自动监控管理办法

（试行）第一章 总则

第一条 为加强污染源监督管理，提高环境管理的科学化和信息化水平，根据环境保护法律、法规和《污染源自动监控管理办法》的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于辽宁省境内污染源自动监控系统的安装、使用、维护、维修和运行管理。

第三条 本办法所称污染源自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成。自动监控设备是污染防治设施的组成部分。包括在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等。

监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接,用于对污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。

第四条 自动监控系统通过数据有效性审核的，其数据可作为排污申报核定、排污许可证发放、排污费征收、环境统计、总量控制、环境执法等环境监督管理的重要依据。

第五条 环境保护部门负责污染源自动监控系统的建设规划和运行的监督管理；负责组织开展自动监控数据有效性审核；负责污染源自动监控中心建设和运行维护经费的预算编制；负责自动监控系统的监督检查和绩效评价等工作。

（一）省级环境保护部门

1.负责制定全省污染源自动监控系统的建设规划，组建全省污染源自动监控网络，并按要求与国家联网；

2.负责污染源自动监控系统承建及运营维护单位的管理，审查从事污染源自动监控系统建设、运营维护单位的资格条件；

3.负责审查国控、省控重点污染源和省审建设项目自动监控设备的建设及安装方案；

4.负责对自动监控管理及运行维护人员的培训工作，负责组织有关部门对污染源自动监控设备的运行维护情况进行考核，对考核合格的装机容量30万千瓦以上（含30万千瓦）的火电厂自动监测设备核发设备监督考核合格标志；

5.负责省级污染源自动监控中心的管理与运行维护，并向全省各级污染源自动监控中心提供技术指导；负责对各市环境保护部门污染源自动监控管理工作的监督检查与考核； 6.负责总装机容量30万千瓦以上（含30万千瓦）火电企业及城镇污水处理厂自动监控系统的建设、验收与管理工作。

（二）市级环境保护部门

1.根据国家和辽宁省相关要求，负责本地区污染源自动监控系统的建设规划、实施方案和验收工作，制定相应管理制度，建立有关材料档案；

2.负责审查排污单位和市审建设项目自动监控设备的建设及安装方案； 3.负责对排污单位和运营单位进行监督、检查和考核；

4.负责对污染源自动监控系统开展数据有效性审核工作，对考核合格的自动监测设备核发设备监督考核合格标志，并将审核结果上报省环保厅；

5.负责市级污染源监控中心的管理与运行维护工作；

6.负责组织对自动监控设备进行评估，并将评估结果报省环保厅备案。根据评估结果，对自动监控设备的更新或者报废提出要求。

第二章 自动监控系统的建设

第六条 有下列情形之一的，必须按照环境保护部门的要求安装自动监控设备及其配套设施：

（一）被列为国控重点污染源的；

（二）被列为省控重点污染源的；

（三）被列为市控重点污染源的；

（四）新建、改建、扩建建项目环境影响评价文件提出建设要求的；

（五）城镇污水集中处理厂；

（六）对水源保护区有影响或者位于人口稠密区等环境敏感区域的污染源；

（七）其它影响公共利益，按照环境保护法律法规及辽宁省的规定，需要重点监管的污染源。

第七条 纳入自动监控建设规划的污染源，排污单位必须对排污口进行规范化整治，按照环境保护部门规定的时限、标准和相关技术要求，安装自动监控设备。

第八条 新建、改建、扩建项目应当按照环境保护的要求，安装自动监控设备及其配套设施，并作为环境保护设施的组成部分，在环评报告中提出，由建设单位负责按有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

自动监控系统建成后，方可投入试生产。经环境保护竣工验收后，主体工程方能投入使用。

第九条 自动监控系统的建设必须符合下列要求：

（一）排污单位必须选择符合环境保护部门要求的自动监控设备；

（二）数据采集和传输应符合国家和省相关标准、规范要求；

（三）自动监控设备应安装在符合环境保护规范要求的排污口；

（四）自动监控设备与监控中心能够稳定联网。

第十条 自动监控设备的建设、运行和维护经费由排污单位自筹，环境保护部门可以给予补助；监控中心的建设、运行和维护经费以及数据传输费由环境保护部门编报预算申请经费。

第十一条 运营单位对保证自动监控设备数据有效性有突出贡献的，可以向环保部门申请运营维护资金补助。

第三章 自动监控系统的运行、维护和管理

第十二条 自动监控设备的运营单位应当取得环境保护部核发的“环境污染治理设施运营资质证书”。运营单位和人员必须执行国家和辽宁省的相关规定，保证自动监控数据准确性、连续性。从事污染源自动监控设备操作和管理的人员，应当经省及省级以上环境保护部门组织的培训，并取得相应资质。

第十三条 运营单位应按照国家及地方有关法律和规范要求，对污染源自动监控设备定期巡检、校准和维护，做好相关记录，定期向环境保护部门报告仪器设备运行维护情况；并建立健全管理制度，建立自动监控设备的技术档案。

第十四条 环境保护部门定期或不定期对自动监控设备及运营单位的运营情况进行检查。定期组织环境监测、环境监察和环境信息机构等部门开展污染源自动监测数据有效性审核工作，每季度至少开展一次并形成有效性审核评价报告；环境监测机构定期对自动监控设备开展比对监测，每季度不少于一次，每次需形成比对监测报告。

第十五条 任何单位和个人不得擅自停运、拆除、更换、闲臵自动监控设备，确需停运、拆除或部件更换而需重新运行的，排污单位或运营单位应当事先报经具有管理权限的环境保护部门批准同意。

第十六条 污染源自动监控设备运行出现异常时，排污单位和运营单位应在24小时内报告具有管理权限的环境保护部门；同时，运营单位和排污单位应当及时进行处理，在故障发生48小时内修复；无法在规定时限内修复设备的，应当立即向环境保护部门报告。

第十七条 因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时，排污单位和运营单位应当在24小时内报告具有管理权限的环境保护部门，并书面报告停运原因和设备情况。

第十八条 自动监控设备因排污单位导致的停运、闲臵或更换安装点位后重新启动，须按照有关技术规定由监测机构重新进行校验，所发生的费用由排污单位支付。第十九条 自动监控设备停止运行或不能正常运行时，排污单位应当采取手工监测方式进行补救。

第四章 法律责任

第二十条 排污单位或运营单位有下列情形之一的，按照有关法律、法规给予处罚：

（一）故意不正常运行污染物排放自动监控设备，或者未经环境保护部门批准，擅自更换、停运、拆除污染物排放自动监控设备的；

（二）新建、改建、扩建未按要求安装污染源自动监控设备及其配套设施；安装后未经验收，或者经验收不合格，主体工程就投入使用的；

（三）排污单位拒绝环境保护主管部门对自动监控设施的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的；

（四）试生产建设项目配套建设的自动监控设施未与主体工程同时投入试运行的；

（五）现有排污单位未按照规定安装污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网的。

第二十一条 运营单位有下列行为之一的，环保部门可以通知排污单位扣除部分运营费，直至终止协议，由此造成的后果由运营单位承担；情节严重的，由环保部门在主要媒体上公布，并向颁发运营资质的环境保护部反映情况：

（一）运营服务内容与技术标准不满足《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T 355-2007）、《水污染源在线监测数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T 356-2007）、《固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）》（HJ/T 373-2007）或《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T 75-2007）的；

（二）污染源自动监控设备运行率达不到90%，维护及时率达不到90%，COD自动监控设备有效数据捕集率每季度达不到80%，固定污染源烟气自动监控设备有效数据捕集率每季度达不到75%的；

（三）未按污染源自动监控设备操作规程进行运行维护工作，造成仪器设备出现重大损坏的；

（四）弄虚作假，故意改变污染源自动监控设备运行状态的；

（五）未在规定时限内及时报告仪器设备故障，或不能在规定的时限内完成故障设备的维修，累计达3次/年以上的；

（六）不接受环境管理部门的检查、校核，负责运营的污染源自动监控设备检查、校核不合格率达到10%以上，或者数据传输率达不到98%以上的。第二十二条 排污单位对污染源自动监控设备建设资金不落实、建设不到位的，环境保护部门将不予颁发排污许可证，不予审批有污染的新、改、扩建项目，不予上市环保审核，一年内不得申请使用环境保护专项资金，并将其不良环境行为纳入银行征信系统。

第二十三条 新建、改建、扩建项目未安装污染源自动监控设备及其配套设施，或者安装后未经验收，或者经验收不合格的，审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门不予验收。

第二十四条 享受脱硫电价燃煤电厂的烟气自动监测系统运行管理的违法行为，参照国家发改委和原环保总局联合下发的《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格[2007]1176号）给予处罚。

第二十五条 环境保护监督管理人员在执行监督检查的过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附则

第二十六条 本办法自发布之日起施行。