第一篇:污染源自动监控自动报告
xxxxxxxx有限公司
污染源自动监控设施自查报告
xxxx环境保护局:
为落实新修订的《环保法》和xxxx《关于重点企业开展污染源监控系统自查工作的通知》要求,企业开展了自动监控设施自查工作,现将企业自查工作报告如下:
一、监控设施和运行情况
我公司目前有焦炉烟囱、污水处理站和地面除尘站三套污染源自动监测设施,分别于2014年2月、2014年12月完成省、市级环保监测站验收,比对合格,稳定运行,所有监控数据基本正常上传到环保部门监控专网。
二、企业生产情况
目前受钢铁行业影响,焦化市场低糜,下游企业需求量小,企业压低产量,维持生产。
三、公司污染源监控制度制订及执行情况
根据国家省市对自动监控设施管理的要求,我公司制定了《烟气在线监测设备运行管理制度》和《水在线监测设备运行管理制度》,制度包括《在线监测岗位责任制度》、《定期校检制度》、《操作规程和日常维护制度》、《事故报告和应急制度》等,并对自动监控设备作了《备件(标气)更换记录》及《烟气在线维修维护记录》,对规范自动监控设施正常使用起到了重要作用。
烟气在线监测设备日常维护工作如下:
1、岗们员工每日巡检监测站房设备运行状况、数据传输系统,检查是否存在设备运行异常和数据传输异常。当发现系统异常和数据异常时,及时向企业环保科技术员报告。每日对监测数据做好相关记录,并每月报送环保科。每日保持监测用房、控制柜的清洁,保持监测设备的清洁。保证监测用房内的温度不影响仪器的正常运行。
2、企业环保科环保员每周对监测设备进行一次巡查,内容为(1)日常巡检规程应包含 该系统的运行状况、烟气 CEMS 工作状况、系统辅助设备运行状况、各主要部件的运行状况、各分析仪的校准工作等必检项目和记录
(2)现场检查时应注意监测室空气的气味,如发现异味,马上打 开门窗通风并检查管路是否泄漏,电器元件是否有过热和烧损现象。
(3)检查工控机显示的烟气流量、温度、压力参数是否正常,管道是否漏水,如有异常要进行检查维护。
(4)15 日至少对清吹空气保护装置进行一次维护,每次检查过滤器、软管、过滤器等部件。每月对 CEMS 进行一次维护保养,应检查探头滤 芯、过滤器滤芯、各易损件的使用情况,管路通畅情况等,必须进行及 时的清洗和更换。
(5)发现在线设备异常,不能正常传输数据时,及时向当地环保部门报告,并向设备厂家提出维修申请。
水在线监测设备日常维护工作如下:
1、做好监测站点的各组成部分进行维护、维修和保养,定期更换易损易耗件,每周巡视监测站点1次,做好各种现场记录。
2、定期更换监测站点所需各种试剂,所需仪器使用的蒸馏水、试剂、标准溶液等。认真填写各项运行记录并妥善保存。定期对监测仪器进行标样校准和实际水样对比校准,并做好记录
3、做好固定资产的管理,备品备件的登记和使用管理等工作。发现故 障应及时解决,及时向公司环保科报告,同时做好手工留样,进行实验室分析等应急补救措施。
自动监控设备通过验收后,我公司高度重视,加强对监控设备的管理 和日常维护,制度了一系列的管理制度,对环保部门提出的不足之处加以改正,发现设备异常和数据传输异常时,及时向环保部门报告。目前,在线监测数据基本上反映了我焦化厂污染物的排放情况。
xxxxxxxx有限公司
2015年3月12日
第二篇:污染源自动监控管理办法
陕西省环境保护局关于印发
《污染源自动监控设施运行管理规定》的通知 各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局: 为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理,保证污染源自动监控设施的正常运行。依据环境保护部《污染源自动监控设施运行管理办法》,结合我省实际情况,制定了《陕西省环境保护局污染源自动监控设施运行管理规定》,现印发你们,请认真贯彻执行。并就有关问题通知如下:
一、各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局要加强重点污染源自动监控设施安装和管理工作,加大督促检查力度,促使相关企业尽快完成安装,并迅速与省监控中心平台联网,对安装和联网中存在的问题,要及时帮助予以解决。对那些至今不按规定安装自动污染源监控设施或不按要求与环境保护部门监控中心联网的国控和省控重点污染源单位要进行处罚,暂停这些单位建设项目的“环评”文件审批手续,停止拨付所有环境保护资金,并在适当范围予以通报批评。
二、为了保证今后污染源自动监控系统正常和稳定运行,请各设区市环境保护局、杨凌示范区环境保护局按本规定要求,务必于六月五日前将本地区污染源自动监控设施社会化运营工作的计划、社会化运营单位名称和基本情况报我局。二○○八年五月二十八日
第一条 为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理,保证污染源自动监控设施正常运行,加强对污染源的有效监管,根据《中华人民共和国环境保护法》和环境保护部《污染源自动监控设施运行管理办法》制定本规定。第二条 本规定所称自动监控设施,是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表,是污染防治设施的组成部分。
第三条 本规定所称自动监控设施的运行,是指从事自动监控设施操作、维护和管理,保证设施正常运行的活动,我省实行有资质的专业化运行单位的社会化运行方式。第四条 本规定适用于重点污染源(包括重点监控企业)自动监控设施的运行和管理活动。
其他污染源自动监控设施运行和管理活动参照本规定执行。
第五条 污染源自动监控设施运行费用由排污单位承担,有条件的地方政府可给予适当补贴。
第六条 省环境保护行政主管部门负责按国家污染源自动监控设施运行管理的规章制度、标准制定实施细则,设区市和县级环境保护行政主管部门负责本辖区污染源自动监控设施运行的监督管理。第七条 为保证污染源自动监控设施的规范化运行,我省遵循公平、公开、公正原则,通过招标每个设区市可分别选择有国务院环境保护行政主管部门核发的运营资质证书的运行单位一家或两家单位分别对本辖区的大气、水质污染源自动监控进行社会化运行。
运行合同正式签署或变更时,运行单位须将合同正式文本于10个工作日内,向设区市环境保护行政主管部门备案。第八条 我省辖区内的污染源自动监控设施的选型、安装、运行、审查、监测质量控制、数据采集和联网传输,应符合国家相关的标准和我省关于污染源自动监控设施的规定。第九条 国控和省控重点污染源以及燃煤发电企业的污染源自动监控设施必须经省级环境保护行政主管部门验收合格并按照相关规定与环境保护行政主管部门联网后方可正式运行。其他污染源的自动监控设施经设区市环境保护行政主管部门验收合格并与环境保护部门联网方可正式运行。第十条 所有从事污染源自动监控设施的操作和管理人员,应当经省级环境保护行政主管部门委托的中介机构进行岗位培训,能正确、熟练地掌握有关仪器设施的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能经考试合格后方可从事污染源自动监控设施的操作和管理。
第十一条 污染源自动监控设施运行单位应按照县级以上环境保护行政主管部门的要求,每半年向其报送承运设施运行状况报告和监测数据,定期在省和所在地设区市环保部门的网站上公布,并接受社会监督。
第十二条 污染源自动监控设施运行单位应按照国家或地方相关法律法规和标准要求,建立健全管理制度。主要包括:人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施、监测数据传输网络正常运行等制度。常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。
第十三条 运行单位应当保持污染源自动监控设施监测数传输网络的正常运行。污染源自动监控设施因维修、更换、停用、拆除等原因,运行单位应当事先报告县级环境保护行政主管部门说明原因、时段等情况,并取得县级环境保护行政主管部门的批准;设施的维修、更换、停用、拆除等相关工作均须符合国家或地方相关的标准,监测数据传输出现故障及时和有关部门联系进行维修。
第十四条 污染源自动监控设施的维修、更换,必须在48小时内恢复自动监控设施正常运行,设施不能正常运行期间,按采取人工采样监测方案及时报送数据,数据报送每天不少于4次,间隔不得超过6小时。
第十五条 排污单位不得损坏设施或蓄意影响设施正常运行。
第十六条 污染源自动监控设施运行委托单位有以下权利和义务:
(一)对设施运行单位进行监督,提出改进服务的建议;
(二)应为设施运行单位提供通行、水、电、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时,需提前告知运行单位,同时向设区市和县级环境保护行政主管部门报告,配合做好相关的应急工作;
(三)举报设施运行单位的环境违法行为;
(四)不得以任何理由干扰运行单位的正常工作或污染源自动监控设施的正常运行和监测数据的正常传输;(五)不得将应当承担的排污法定责任转嫁给运行单位。(六)按合同规定及时向承运单位支付运行费用。第十七条 污染源自动监控设施社会化运行单位有以下权利和义务:
(一)按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权;
(二)不受地域限制获得设施运行业务;
(三)严格执行有关管理制度,确保设施正常运行及监测数据至环境保护部门和有关单位的监控中心;
(四)举报排污单位的环境违法行为,无条件向环境保护行政主管部门提供污染源监测设施运行情况和相关监测数据。
(五)对运行管理人员进行业务培训,提高运行水平。第十八条 县级以上环境保护行政主管部门对污染源自动监控设施运行情况行使以下现场检查和日常监督权:
(一)社会化运行单位是否依法获得污染源自动监控设施运营资质证书,是否按照资质证书的规定,在有效期内从事运行活动;
(二)社会化运行单位是否与委托单位签订运行服务合同,合同有关内容是否符合环境保护要求并得到落实;
(三)运行单位岗位现场操作和管理人员是否经过岗位培训;
(四)运行单位是否按照要求建立自动监控设施运行的操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急措施等管理制度以及这些制度是否得到有效实施;
(五)自动监控设施是否按照环境保护行政主管部门的相关要求联网,并准确及时地传输监控信息和数据;
(六)运行委托单位是否有影响运行单位正常工作和污染源自动监控设施正常运行的行为;是否按规定向环境保护部门报送相关信息和情况。
(七)运行委托单位和运行单位是否有其他环境违法行为。第十九条 省级和设区市环境保护监测机构应按有关规定每半年对自动监控设施进行一次比对监测,并将设施调正至国家规定的正常范围。
第二十条 运行委托单位对自动监控设施的监测数据提出异议时,市级以上环境监测机构应按照国家或地方相关的标准进行比对试验等监测工作,由市级以上环境保护部门机构确认责任单位,并由责任单位承担相关经济、法律责任。第二十一条 县级以上环境保护行政主管部门组织对污染源自动监控设施的运行状况进行定期检查,出现检查不合格的情况,可责令其限期整改。
第二十二条 环境保护行政主管部门在行使运行监督管理权力时,应当遵守下列规定:
(一)严格按照本规定履行职责;
(二)不得无故干预运行单位的正常运行业务;
(三)为运行委托单位和运行单位保守技术秘密;
(四)不得收取任何费用及谋求个人和单位的利益;
(五)不得以任何形式指定污染源自动监控设施运行单位。
第二十三条 任何个人或组织发现污染源自动监控设施运行活动中有违法违规行为的,有权向环保部门举报,环境保护部门应当及时核实、处理。
第二十四条 对于自动监控设施发生故障不能采集、传输数据而不及时上报或不及时修复不能保证监控设施正常运行的运营企业,环境保护行政主管部门按《中华人民共和国大气污染防治法》和《水污染防治法》和我省有关规定处罚。省环境保护行政主管部门责令并限期其退出我省辖区的运行市场。
第二十五条 本规定由省级环境保护行政主管部门负责解释。
第二十六条 本规定自2008年6月1日起施行。
第三篇:蠡县污染源自动监控管理办法
蠡县环境保护局
关于加强污染源自动监控系统管理的通知
各企业、运营单位、环保所:
为加强对污染源自动监控设施建设、运行和维护的监督管理,保证污染源自动监控设施正常运行,提高污染源管理科学化、信息化水平,依据《河北省减少污染物排放条例》和国家环保总局《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》等有关规定,结合本县实际,通知如下:
一、县环境保护主管部门负责全县范围内污染源自动监控设施的安装规划和组织实施,确定和公布需安装自动监控设施的企业名单,负责本行政区域环境自动监控中心、监控设备、监控网络的建设、安装和运营的验收和监督管理工作。
所称污染源自动监控设施,是指在污染源现场安装的用于视频监控、监测污染物排放的仪器,污染治理设施运行记录仪、流量(速)计和数据采集传输仪器、仪表等。
二、排污单位符合下列情况之一的,应安装污染源自动监控设施:
(一)日均排放污水量大于等于一百吨或化学需氧量(CODcr)排放量大于等于三十千克的企业的污水排放口;(二)涉水排污企业需安装视频监控并与县环保局联网;(三)其他被列入国家、省、县重点监控企业的污水排放口。
三、安装要求
(一)凡应安装污染源自动监控设施的排污单位,要按照统一规定的时限完成安装,经环境保护主管部门验收合格后正式投入运行,并与环境保护主管部门联网。
(二)新建、扩建、改建和技术改造项目,应当根据环境影响评价文件要求安装污染源自动监控设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
(三)污染源自动监控设施的监测数据,经环保部门检测机构认定后,作为排污申报核定、排污许可证发放、排污总量控制,以及环境统计、排污费征收和现场环境执法的监督管理依据,并按照有关规定向社会公开。
(四)排污单位自动监控设施的安装和运行应符合下列要求:
1、自动监控设施中的相关仪器(包括视频)选用,应为国家环境保护主管部门指定或认可的厂家和产品;
2、设备安装位置,应选定在符合环境保护规范要求的排污口;
3、数据的采集和传输,应符合国家、省有关污染源自动监控设施数据传输和接口标准的技术规范;
4、按照国家有关环境监测技术规范,环境监测仪器的 比对监测合格;
5、污染源自动监控设施与环境信息机构稳定联网;
6、选用污染源自动监控设备厂家,应考虑能对排污单位或运营维护单位提供相关技术培训,并能稳定长期提供技术支持和消耗品供应;
7、建立健全污染源自动监控设施运行、使用、管理制度。
8、污染源自动监控设施运行,实行与环境信息机构远程监控数据管理平台互联试运行制,时间为三十日。排污单位应在试运行期满后及时向环境保护主管部门申请验收。
四、使用要求
1、排污单位不得擅自拆除、损坏、闲置、更换污染源自动监控设施,需要拆除、闲置或更换的,应事先报环境保护主管部门批准。
因不可抗力或突发原因导致污染源自动监控设施发生故障停止运行的,排污单位应立即向县环境监察机构报告,并迅速组织修复,在24小时内书面详报原因和设施状况,维修期间每天不少于4次手工监测,修复完成后手工监测记录和修复报告同时报环保局监察大队备案。
2、污染源自动监控设施停运、更换、闲置后又重新启动的,应按照有关技术规定由县环境监测机构重新进行校验。自动监控设施检修、部件更换,应进行人工标定。
短时间断电又重新启动的,如不影响监测数据测定、传输等正常运行,即不需重新校验。
3、县环境监测机构应对污染源自动监控设施的运行进行不定期抽检和校验,每季度要进行一次比对监测。
五、运营管理
排污单位可按照国家相关规定,对污染源自动监控设施采取社会化或自运行两种方式运行。
(一)排污单位选择社会化运行的,应在环境保护主管部门的监督指导下,采取公开招标的方式,选择持有国家环境保护主管部门运营资质证书的运营维护单位,签订委托运营维护合同。合同约定服务期限应不少于十二个月。委托运营维护合同正式签署或变更,运营维护单位应于十个工作日内,向县、县环境保护主管部门备案。
运营维护单位应按照环境保护主管部门的要求,每半年报告一次设施运行状况,并接受社会公众监督。
(二)运营维护单位应遵守下列规定:
1、监控设施操作人员应当按照国家有关规定,经培训考试合格后持证上岗;
2、对监控设施进行日常维护、定期保养,确保监控设施正常运行;
3、对监控设施定期校准及标定,建立监控设施日常维修记录和设备运行情况台账;
4、监控设施因故障不能正常采集、传输数据时,应及时检修并向县、县环境保护主管部门和排污单位报告,必要时采取委托有资质的环境监测机构进行人工监测的方式报送数据;
5、按照国家或地方相关法律法规和标准要求,建立健全管理制度,及时举报排污单位的环境违法行为;
6、对维护人员进行业务培训,提高运行维护水平;
7、常年备有日常运行维护所需耗材、备用整机或关键部件。
(三)排污单位对污染源自动监控设施按照污染防治设施管理,依法承担法律责任。运营维护单位依照委托运营维护合同约定承担相应责任。
六、职责区分
(一)排污单位应对污染源自动监控设施的安全负责,安装规范的防盗、防雷等一切必要的安全防护措施。机房和设备运行环境达不到要求标准,造成污染源自动监控设施停运、损坏或监测数据失实的,排污单位应承担责任。
(二)、排污单位应向运营维护单位提供污染源自动监控设施正常运行所需的供电、供水等保障条件。
出现停电、停水等其他影响污染源自动监控设施正常运行和数据传输的,排污单位应及时告知运营维护单位和县、县环境保护主管部门,否则应承担相应责任。
(三)排污单位对自动监控设施的监测数据提出异议的,县环境监测机构应按照国家规定的标准进行比对试验,出具监测结果,责任单位承担相关经济法律责任。
七、监督检查
本通知实施前已安装的污染源自动监控设施,由县环境保护主管部门组织排污单位、自动监控设施设备厂家以及运营维护单位,成立联合工作小组,逐一检查维修,及时完成升级、联网或更新更换工作。
县级以上环境保护主管部门及其工作人员有下列行为之一的,由其上级主管部门或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不履行污染源监控管理职责或履行不力,造成严重后果的;
(二)对未按规定安装污染源自动监控设施的排污单位,不制止、不责令限期治理的;
(三)对应当受理的举报不受理,对已受理的举报不调查、不处理的;
(四)不依法履行监督检查职责,造成严重后果的;
(五)弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的。
八、相关处罚
对未按照规定安装污染物排放自动监测设备或未与环 境保护主管部门的监控设备联网,监测设备不能正常运行,以及擅自拆除、损坏自动监控设施的排污单位,由县级以上环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款。
当事人对环境保护主管部门作出的行政处罚决定不服的,可自接到行政处罚决定书之日起六十日内,向上一级行政主管部门或同级人民政府申请行政复议。也可自接到行政处罚决定书之日起三个月内,向人民法院提起行政诉讼。
本通知自2011年8月1日起施行。
2011年7月12日
第四篇:河北省污染源自动监控实施细则
河北省《污染源自动监控管理办法》实施细则
第一条、为加强污染源监督管理,规范污染源自动监控设施建设、提升运行效果,发挥自动监控数据在环境管理中的应有作用。依据中华人民共和国《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》,以及《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》等有关规定,制定本实施细则。
第二条、本细则适用于河北省县以上重点污染源自动监控系统的建设、运维和监督管理。
第三条、本细则所称自动监控系统,由自动监控设备、数据传输网络和污染源在线监控平台组成。
第四条、本细则所称自动监控设备的运维,是指从事自动监控设备操作、维护和管理,保证设施正常运行的活动
第五条 河北省环境保护厅负责指导全省污染源自动监控工作,制定有关管理办法、工作制度和严格执行有关技术规范。
第六条 装机容量30万千瓦以上火电厂(包括热电联产电厂)的污染源自动监控系统监督管理工作由省环境保护厅负责,其他污染源的自动监控系统监督管理工作由设区市、省管县(市)环境保护局负责。
第七条 省环境保护厅定期对设区市、省管县(市)环境保护局的污染源自动监控系统监督管理工作进行抽查,对发现的问题及时予以纠正。
第八条、省、设区市、省直管县(市)应设立污染源自动监控管理机构并配置专职人员,负责协调本部门的污染源自动监控工作。其它区县(市)参照执行。
第九条 各级环保部门应当建立信息共享机制,环境监测、环境监察和污染源监控机构将本机构收到的有关重点监控企业的信息,以及本机构的工作信息,及时向上级主管部门和相关机构通报。
第十条、各级环保部门每年发布本级重点监控企业名单,并通过本部门官网和当地主流媒体向社会公开。
第十一条、列入重点监控企业名单的排污单位,应当在90个工作日内按照有关技术规范完成自动监控设备安装、调试、比对监测、联网、验收等各项工作。
并依法做好以下工作:
(一)按照有关规定建设规范化的排污口;
(二)按照有关规定建设监控站房,监控站房内和采样管路应安装视频监控,视频资料至少保存一个月以上;
(三)承担自动监测设备的运行维护职责,对其他自动监控设备负有看管职责,并提供必要的工作环境和条件;
(四)按照《河北省重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核实施办法》的规定,完成污染源自动监控数据有效性审核应承担的各项工作。
第十二条、自动监控设备的选型应符合国家有关标准和技术规范,各级环保部门可以根据辖区的实际,制定地方标准和技术规范。
第十三条、通过验收的自动监控设备,每季度按照《河北省重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核实施办法》进行有效性审核。有效性审核过程中因企业原因造成的延误,由企业承担相关责任;实施委托运维的,按照合同约定承担相关责任。
第十四条、自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时,应当及时检修并向环境监察机构报告。
第十五条、自动监控设备的运维,应当遵守以下规定:
(一)运维单位应当保持污染源自动监控设备正常运行,通过验收和有效性审核。
(二)自动监控设备出现下列情况,污染物仍有排放的,应委托具有资质单位实施人工监测,并向环保部门报送具有法律效力的监测数据。
1、污染源自动监控设施没有通过验收即进行生产或试生产的;
2、污染源自动监控设施逾期没有进行有效性审核,或者有效性审核没有通过的;
3、污染源自动监控设施出现异常或发生故障,12小时内不能恢复正常的。
第十六条、环境管理部门使用通过自动监控设备获得的数据应遵守以下规定:
1、使用的数据应是通过验收和有效性审核的自动监控设备获得的数据;
2、使用的数据应当是与环保部门监控中心联网的数据;
3、污染物排放小时均值、日均值浓度是加权均值,当流量数据缺失时,经环保部门同意可以使用实时数据进行计算小时均值、日均值浓度;
4、出现异常数据时应进行修约或人工补录,不能进行修约或人工补录的可根据环保设施DCS历史数据库数据核定;
5、污染物排放浓度每日累计四个小时均值超标的既视为当日超标;
第十七条、出现下列情形之一自动监控设备应进行淘汰更新:
(一)连续两次自动监测数据有效性审核不合格的;
(二)数据传输有效率没有达到国家考核标准的,或虽达到国家考核标准但人工补录数据超过25%的;
(三)自动监控设备因数据造假被处罚的;
(四)自动监控设备不具备密码或密钥管理功能的;
第十八条、重点监控企业的污染源自动监控设备应采取委托第三方的方式实施运维,签订运维服务合同。合同正式签署或变更后的10个工作日内,向环保部门备案。
第十九条、委托运维的重点监控企业拥有以下权利和义务:
(一)对运维单位进行监督,提出改进服务的建议;
(二)为运维单位提供通行、水、电、避雷等正常运行所需的基本条件;
(三)举报运维单位的环境违法行为;
(四)不得将应当承担的排污法定责任转嫁给运维单位。
(五)配合运维单位开展工作;
第二十条、污染源自动监控设备运维单位拥有以下权利和义务:
(一)按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权;
(二)不受地域限制获得设施运行业务;
(三)严格执行有关管理制度,确保设施正常运行;
(四)举报重点监控企业的环境违法行为;
第二十一条、环境监察机构对污染源自动监控设备运行情况进行监督检查:
(一)运维单位岗位现场操作和管理人员是否经过岗位培训、实行持证上岗;
(二)运维单位是否按照要求建立自动监控设备运行的人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急
措施等管理制度以及这些制度是否得到有效实施;
(三)自动监测设备是否安装在规范化的排污口,除自动监测设备以外的自动监控设备的安装是否符合环境管理要求;
(四)自动监控设备是否按照责任环保部门的相关要求联网,并准确及时地传输监控信息和数据;
(五)重点监控企业是否有影响污染源自动监控设备正常运行的行为;
(六)重点监控企业和运维单位是否有其他环境违法行为。
第二十二条、重点监控企业的污染治理设施(包括自动监控设备)因厂内维修、更换、停用、拆除等原因需要停运或断电的,应当提前3天向环境监察机构报告,自收到报告之日起7日内予以批复;逾期不批复的,视为同意。经批准后,按企业正常停运污染治理设施对待。未向环保部门报告,经批准的,按不正常使用自动监控设备对待,并依法予以处罚。
第二十三条、重点监控企业因疏忽造成在线监控平台接收的自动监测数据中断2小时以内的,经环保部门查实,予以警告并责令改正,在此期间缺失的自动监测数据,认定为正常缺失数据,按有关规定予以补遗;对2小时以上发生该行为的,按不正常使用自动监控设备对待,并依法予以处罚。
第二十四条、在线监控平台接收的自动监测数据出现异常数据,或者无效数据时,经环保部门查证,按认定的企业实际排放状况对数据予以补遗,对企业存在违法行为的,应依法予以处罚;若无法认定企业的实际排放状况,则将异常数据或者无效数据认定为正常缺失数据予以补遗。
第二十五条、第二十七条环保部门在行使监督管理权力时,应当遵守下列规定:
(一)严格按照本细则规定履行职责;
(二)不得无故干预运行单位的正常运行业务;
(三)为重点监控企业和社会化运行单位保守技术秘密;
(四)不得收取任何费用及谋求个人和单位的利益; 第二十六条、违反本细则规定的,依法进行处罚。
第五篇:辽宁省污染源自动监控管理办法
辽宁省污染源自动监控管理办法
(试行)第一章 总则
第一条 为加强污染源监督管理,提高环境管理的科学化和信息化水平,根据环境保护法律、法规和《污染源自动监控管理办法》的规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于辽宁省境内污染源自动监控系统的安装、使用、维护、维修和运行管理。
第三条 本办法所称污染源自动监控系统,由自动监控设备和监控中心组成。自动监控设备是污染防治设施的组成部分。包括在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等。
监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接,用于对污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。
第四条 自动监控系统通过数据有效性审核的,其数据可作为排污申报核定、排污许可证发放、排污费征收、环境统计、总量控制、环境执法等环境监督管理的重要依据。
第五条 环境保护部门负责污染源自动监控系统的建设规划和运行的监督管理;负责组织开展自动监控数据有效性审核;负责污染源自动监控中心建设和运行维护经费的预算编制;负责自动监控系统的监督检查和绩效评价等工作。
(一)省级环境保护部门
1.负责制定全省污染源自动监控系统的建设规划,组建全省污染源自动监控网络,并按要求与国家联网;
2.负责污染源自动监控系统承建及运营维护单位的管理,审查从事污染源自动监控系统建设、运营维护单位的资格条件;
3.负责审查国控、省控重点污染源和省审建设项目自动监控设备的建设及安装方案;
4.负责对自动监控管理及运行维护人员的培训工作,负责组织有关部门对污染源自动监控设备的运行维护情况进行考核,对考核合格的装机容量30万千瓦以上(含30万千瓦)的火电厂自动监测设备核发设备监督考核合格标志;
5.负责省级污染源自动监控中心的管理与运行维护,并向全省各级污染源自动监控中心提供技术指导;负责对各市环境保护部门污染源自动监控管理工作的监督检查与考核; 6.负责总装机容量30万千瓦以上(含30万千瓦)火电企业及城镇污水处理厂自动监控系统的建设、验收与管理工作。
(二)市级环境保护部门
1.根据国家和辽宁省相关要求,负责本地区污染源自动监控系统的建设规划、实施方案和验收工作,制定相应管理制度,建立有关材料档案;
2.负责审查排污单位和市审建设项目自动监控设备的建设及安装方案; 3.负责对排污单位和运营单位进行监督、检查和考核;
4.负责对污染源自动监控系统开展数据有效性审核工作,对考核合格的自动监测设备核发设备监督考核合格标志,并将审核结果上报省环保厅;
5.负责市级污染源监控中心的管理与运行维护工作;
6.负责组织对自动监控设备进行评估,并将评估结果报省环保厅备案。根据评估结果,对自动监控设备的更新或者报废提出要求。
第二章 自动监控系统的建设
第六条 有下列情形之一的,必须按照环境保护部门的要求安装自动监控设备及其配套设施:
(一)被列为国控重点污染源的;
(二)被列为省控重点污染源的;
(三)被列为市控重点污染源的;
(四)新建、改建、扩建建项目环境影响评价文件提出建设要求的;
(五)城镇污水集中处理厂;
(六)对水源保护区有影响或者位于人口稠密区等环境敏感区域的污染源;
(七)其它影响公共利益,按照环境保护法律法规及辽宁省的规定,需要重点监管的污染源。
第七条 纳入自动监控建设规划的污染源,排污单位必须对排污口进行规范化整治,按照环境保护部门规定的时限、标准和相关技术要求,安装自动监控设备。
第八条 新建、改建、扩建项目应当按照环境保护的要求,安装自动监控设备及其配套设施,并作为环境保护设施的组成部分,在环评报告中提出,由建设单位负责按有关规定,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
自动监控系统建成后,方可投入试生产。经环境保护竣工验收后,主体工程方能投入使用。
第九条 自动监控系统的建设必须符合下列要求:
(一)排污单位必须选择符合环境保护部门要求的自动监控设备;
(二)数据采集和传输应符合国家和省相关标准、规范要求;
(三)自动监控设备应安装在符合环境保护规范要求的排污口;
(四)自动监控设备与监控中心能够稳定联网。
第十条 自动监控设备的建设、运行和维护经费由排污单位自筹,环境保护部门可以给予补助;监控中心的建设、运行和维护经费以及数据传输费由环境保护部门编报预算申请经费。
第十一条 运营单位对保证自动监控设备数据有效性有突出贡献的,可以向环保部门申请运营维护资金补助。
第三章 自动监控系统的运行、维护和管理
第十二条 自动监控设备的运营单位应当取得环境保护部核发的“环境污染治理设施运营资质证书”。运营单位和人员必须执行国家和辽宁省的相关规定,保证自动监控数据准确性、连续性。从事污染源自动监控设备操作和管理的人员,应当经省及省级以上环境保护部门组织的培训,并取得相应资质。
第十三条 运营单位应按照国家及地方有关法律和规范要求,对污染源自动监控设备定期巡检、校准和维护,做好相关记录,定期向环境保护部门报告仪器设备运行维护情况;并建立健全管理制度,建立自动监控设备的技术档案。
第十四条 环境保护部门定期或不定期对自动监控设备及运营单位的运营情况进行检查。定期组织环境监测、环境监察和环境信息机构等部门开展污染源自动监测数据有效性审核工作,每季度至少开展一次并形成有效性审核评价报告;环境监测机构定期对自动监控设备开展比对监测,每季度不少于一次,每次需形成比对监测报告。
第十五条 任何单位和个人不得擅自停运、拆除、更换、闲臵自动监控设备,确需停运、拆除或部件更换而需重新运行的,排污单位或运营单位应当事先报经具有管理权限的环境保护部门批准同意。
第十六条 污染源自动监控设备运行出现异常时,排污单位和运营单位应在24小时内报告具有管理权限的环境保护部门;同时,运营单位和排污单位应当及时进行处理,在故障发生48小时内修复;无法在规定时限内修复设备的,应当立即向环境保护部门报告。
第十七条 因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时,排污单位和运营单位应当在24小时内报告具有管理权限的环境保护部门,并书面报告停运原因和设备情况。
第十八条 自动监控设备因排污单位导致的停运、闲臵或更换安装点位后重新启动,须按照有关技术规定由监测机构重新进行校验,所发生的费用由排污单位支付。第十九条 自动监控设备停止运行或不能正常运行时,排污单位应当采取手工监测方式进行补救。
第四章 法律责任
第二十条 排污单位或运营单位有下列情形之一的,按照有关法律、法规给予处罚:
(一)故意不正常运行污染物排放自动监控设备,或者未经环境保护部门批准,擅自更换、停运、拆除污染物排放自动监控设备的;
(二)新建、改建、扩建未按要求安装污染源自动监控设备及其配套设施;安装后未经验收,或者经验收不合格,主体工程就投入使用的;
(三)排污单位拒绝环境保护主管部门对自动监控设施的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的;
(四)试生产建设项目配套建设的自动监控设施未与主体工程同时投入试运行的;
(五)现有排污单位未按照规定安装污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网的。
第二十一条 运营单位有下列行为之一的,环保部门可以通知排污单位扣除部分运营费,直至终止协议,由此造成的后果由运营单位承担;情节严重的,由环保部门在主要媒体上公布,并向颁发运营资质的环境保护部反映情况:
(一)运营服务内容与技术标准不满足《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范(试行)》(HJ/T 355-2007)、《水污染源在线监测数据有效性判别技术规范(试行)》(HJ/T 356-2007)、《固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范(试行)》(HJ/T 373-2007)或《固定污染源烟气排放连续监测技术规范(试行)》(HJ/T 75-2007)的;
(二)污染源自动监控设备运行率达不到90%,维护及时率达不到90%,COD自动监控设备有效数据捕集率每季度达不到80%,固定污染源烟气自动监控设备有效数据捕集率每季度达不到75%的;
(三)未按污染源自动监控设备操作规程进行运行维护工作,造成仪器设备出现重大损坏的;
(四)弄虚作假,故意改变污染源自动监控设备运行状态的;
(五)未在规定时限内及时报告仪器设备故障,或不能在规定的时限内完成故障设备的维修,累计达3次/年以上的;
(六)不接受环境管理部门的检查、校核,负责运营的污染源自动监控设备检查、校核不合格率达到10%以上,或者数据传输率达不到98%以上的。第二十二条 排污单位对污染源自动监控设备建设资金不落实、建设不到位的,环境保护部门将不予颁发排污许可证,不予审批有污染的新、改、扩建项目,不予上市环保审核,一年内不得申请使用环境保护专项资金,并将其不良环境行为纳入银行征信系统。
第二十三条 新建、改建、扩建项目未安装污染源自动监控设备及其配套设施,或者安装后未经验收,或者经验收不合格的,审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门不予验收。
第二十四条 享受脱硫电价燃煤电厂的烟气自动监测系统运行管理的违法行为,参照国家发改委和原环保总局联合下发的《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》(发改价格[2007]1176号)给予处罚。
第二十五条 环境保护监督管理人员在执行监督检查的过程中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 本办法自发布之日起施行。