吕梁高等专科学校升本报告5篇

第一篇：吕梁高等专科学校升本报告

吕梁高等专科学校

晋升为吕梁学院的可行性论证报告

来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_62f5a70d0100fdwf.html 为了进一步优化我省高等教育布局结构，推进贫困地区高等教育的发展，增强高等院校在地方经济社会发展中的服务功能，我校从全省及吕梁市经济、社会和教育事业发展的迫切需求出发，根据《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设臵工作的意见》精神，对照《高等教育法》、《普通本科学校设臵暂行规定》的有关标准，经过审慎研究论证和长期准备，特申请将吕梁高等专科学校晋升为本科层次的吕梁学院。

一、吕梁高等专科学校升格为吕梁学院的必要性

（一）吕梁高等专科学校晋升为吕梁学院是山西省高等教育事业发展的迫切需要。

长期以来，由于历史的原因，我国高等教育发展水平存在较大地区性差异。在中部地区，我省高校数占六省高校数的12.58%，在校生数仅占9.47%；特别是本科教育资源严重短缺，中部六省共有本科院校164所，山西只有17所本科院校，仅占到中部六省的10.36%；山西省共有普通高等学校63所，而本科院校只有17所，所占比例为27%，远远低于39.12%的全国平均水平；国家每年的招生计划都增长5%，我省的高考录取率却连续两年为负增长。2007年我省高考录取率只达到上海的一半。2008年，我省高考录取率为41.9%，低于全国15.1个百分点，排在中部6省的最后一位，与东部地区差距更大。同时，我省高等教育发展的基础比较薄弱，布局结构也不尽合理。在17所本科院校中，有9所在省城太原，15所在太原中轴线上。位于山西中部西侧的吕梁市，半径200公里区域内没有设臵本科院校，形成了吕梁地域上的“本科院校缺失孤岛”。这种高等教育资源严重短缺的现状与吕梁市承东启西的战略枢纽地位以及经济社会快速发展的形势极不相称。这既不利于地方高等教育的平衡发展，难以满足大批高级中学毕业生就近接受本科教育的愿望和要求，也不利于我省教育事业和经济社会发展的需要，更不能对区域经济社会发展起到应有的推动和促进作用。因此，吕梁高等专科学校升格为吕梁学院，加大地方发展本科教育力度，不仅能优化我省高等教育的结构布局，有效发挥吕梁独特的区位优势和教育影响辐射力，也将增强我省高等教育的实力，符合高等教育发展的趋势，符合我省高校布局结构调整的思路，符合教育部“十一五”期间普通高等学校设臵工作的基本原则，也符合科教兴晋和加快晋西北、太行山革命老区开发的战略需要。

（二）吕梁高等专科学校晋升为吕梁学院是吕梁市经济社会和教育事业发展的迫切需要。

吕梁市是一个新兴的资源城市，2003年撤区设市以来，吕梁市委政府紧紧抓住中部崛起和西部大开发的战略机遇，大力实施“双百双千”（200个项目，2000亿投资）项目大会战，全力推进现代化、市场化、城市化步伐。目前，全市已初步形成煤、焦、铁、化工、建材、铝土、酿造和旅游等八大支柱产业以及小杂粮、干鲜果、食草畜、中草药和反季节蔬菜五大特色农业产业。吕梁具有承东起西的战略地位，青岛至银川高等级公路、青岛至银川通信光缆和2011年即将开通的太原到宁夏中卫高速铁路都通过吕梁，吕梁机场建设已经奠基开工。随着西部大开发和中部崛起战略的实施，吕梁将迎来一个新的开发建设高潮，届时吕梁将增加两条东出西进的黄金通道，成为名符其实的联结东西部的交通枢纽和信息走廊。吕梁这块红色热土正在实现由传统农业向现代工业、由贫困弱市向发展强市、由粗放增长向集约发展、由封闭山区向交通要冲的“四大新跨越”。近几年，吕梁市地区生产总值年均增长15%以上，2008年达到629.6亿元，2010年力争突破1000亿元。财政总收入年均增长20%以上，2008年达到165亿，跃居全省第二，2010年力争突破200亿元。

在经济快速发展的过程中，吕梁市从事新农村建设和工业化城市化生产、管理和服务的一线专门人才明显短缺，急需的工科类高等专门人才十分匮乏。全市人才总量约为97000余人，占全市总人口的2.74％，低于全省2.97％的平均水平0.23个百分点，低于全国3．8％的平均水平1.06个百分点。拥有全日制本科学历者只有3841人，其中取得学士学位的仅有2832人；高学历人才流失严重，从1996年到2001年，全国各类高校在吕梁录取全日制本科生11499人，而回市就业的仅有1241人，仅占10％左右。人才尤其是高等人才短缺已成为经济社会发展的瓶颈。到2015年，吕梁市人才总量将达到176560人，年均增长10.5%。其中经营管理人才达到2.2万人，年均增长8.7%；专业技术人才达到10.67万人，年均增长10.2%；高技能人才达到2.4万人，年均增长19.5%；农村实用人才达到1.9万人，年均增长12%。人才在吕梁市人口中所占的比例显著扩大，每万人中人才占有率达到210人以上。围绕吕梁延伸四大产业链，培育八大支柱产业，打造三新吕梁，实现五大奋斗目标，每年就缺本科以上的人才1792人以上。实现吕梁经济社会发展目标，迫切需要尽快增设一所多科性本科院校，集中实现高层次人才培养的地方自给，形成当地的人才凹地、科研高地，尽快缓解经济建设中人才不足的突出矛盾。带有社区性质的地市本科院校是当地“产学研”开发的最好场所。

从目前吕梁市基础教育教师队伍的发展状况看，中小学教师教育供求关系正在由总量不足转变为结构性失衡，教师教育也面临着从满足数量需求向质量提高的重大转变。在“十二五”期间，吕梁市将实现普及高中阶段教育，实现初中教师本科化。目前，吕梁市初中专任教师13997人，其中大学本科学历以上5577人，占39.8%，按现有人数计算，将有 8420名教师学历需要提高到本科程度。现有普通中学（含高中、初中）专任教师18867人，按3%自然减员率计算，“十二五”期间高中教师自然减员730人，初中教师自然减员 2100人，高中教师缺口2000人，初中教师缺口10520人，“十二五”期间共需补充本科以上学历教师12520多人。解决吕梁市普通中学教师缺口较大、学历层次较低的矛盾，仅靠区外高校难以满足要求。改建一所多科性的吕梁学院，提高办学层次，可为吕梁提供和培训中学急需的具有本科学历的教师，有利于整体提高吕梁基础教育的质量和水平。从吕梁中等以上教育资源配臵来看，高等教育发展十分落后，仅有我校唯一一所省属普通高等专科学校，另有一所独立学院，一所成人高校，一所电视大学分校，高等院校数量少、规模小，办学层次低、质量次。同时，吕梁市十二所中等专业学校也面临着资源整合和办学层次提升的任务，迫切需要一所本科院校作为“龙头”来引领和示范。市委市政府提出整合现有中等以上教育资源，组建本科层次的吕梁学院和专科层次的吕梁职业技术学院和吕梁师范专科学校的构想，为吕梁高等教育事业的发展描绘出了宏伟蓝图。因此，我校晋升本科院校，既是吕梁经济社会事业发展的需要，也是吕梁教育资源整合，调整结构布局的需要。

（三）吕梁高等专科学校晋升为吕梁学院，能够更好地体现党和政府对革命老区关心和支持

革命战争年代，吕梁是著名的晋绥边区首府所在地，革命圣地延安东部的屏障、红军东征的主战场。1937年毛泽东同志率领中国工农红军转战吕梁，壮大革命队伍，建立革命组织。周恩来、任弼时、贺龙、关向应等同志曾经在这里战斗生活过。在革命战争年代，7.6万名吕梁儿女踊跃参军，近百万民兵、自卫队员配合部队开展敌后斗争。吕梁人民养兵10万，3万多英雄儿女血染沙场，有名有姓记载下来的革命烈士就达1万余人，涌现出贺昌、张叔平、刘胡兰等革命烈士，为中华民族的解放和中国革命的胜利做出了巨大贡献。一部《吕梁英雄传》是吕梁人民不畏牺牲、前赴后继的真实写照。吕梁山与沂蒙山、井冈山、百色、延安等一样，是中国革命老区不可或缺的组成部分。

据不完全统计，1940年到1945年，晋绥边区人民共缴纳公粮1686.4万公斤;晋绥根据地支援中央的经费一般要占到边区财政的50%-60%，1943年上解中央的经费甚至占到吕梁各县财政总收入的81%。1946年到1948年，晋绥边区先后供给中央和西北财政共计76172.9亿元边币，折合人民币7.6亿余元，占到边区财政总支出的73.7%。吕梁作为晋绥边区的腹心地区，承担了供给中央和西北财政、物资的主要任务。

新中国成立60年来，由于种种主客观原因，吕梁既是闻名全国的革命老区，又是全国有名的贫困山区，全市13个县（市）区中，现有国家扶贫开发工作重点县6个，省定贫困县3个。截至目前，吕梁在中国经济的版图上仍然是一个相对贫困的欠发达城市，到目前全市357.6万人口中，我市农村贫困人口还有86.22万人，占农村人口总数的29.53 %，高出全省平均数18个百分点。吕梁人民为共和国的建设和发展做出巨大的牺牲贡献，却没能更加充分地分享改革发展的成果，所以发展老区经济，满足老区人民举办本科教育的愿望是党和政府的首要职责。

中国共产党从未淡忘过这广袤而沉重的红色土地，从未忘记用鲜血养育过自己的革命摇篮。党的十七大报告明确指出：“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”。胡锦涛、温家宝、胡耀邦等中央领导亲临视察，江泽民同志题词“艰苦奋斗，振兴吕梁”。中部崛起和我省“两区”开发的实施为蓄势待发的吕梁带来了前所未有的政策机遇。吕梁作为革命老区，十三县（市、区）中有十一个县（区）比照西部大开发享受优惠的倾斜政策。吕梁高等专科学校晋升为吕梁学院，是一项造福一方、泽被千秋的民心工程、希望工程、战略工程。吕梁社会各界对筹建吕梁学院纷纷表示关切和支持，饱受文化科技落后之苦的吕梁人民对尽快改变生活状况的愿望非常迫切，对吕梁高等专科学校晋升为吕梁学院寄予着浓厚的情感和极大的期许，他们对该校晋升的呼声也愈发强烈。因此，吕梁高等专科学校晋升为本科层次的吕梁学院，既为革命老区脱贫致富增添新的动力，又体现了党中央和国务院对革命老区的关怀和支持。

（四）吕梁高等专科学校升格为吕梁学院是学校自身发展的需要

吕梁高等专科学校经过三十年的发展和积累，人才培养能力不断增强，办学基础设施不断增加，办学质量和整体实力有了很大提高，已经达到了本科学校的设臵标准。多年来，我校准确把握教师教育发展脉搏，努力推进师范教育发展的同时，坚持把学科专业建设作为打造学校核心竞争力的关键，根据地方经济社会发展的需求，面向当地支柱产业需要，不断调整优化学科专业结构，在培育师范教育特色的基础上积极发展非师范教育，学科专业设臵不断完善。目前，我校设有30个专业，已经涵盖了人文学科、社会学科、理学、工学6大学科门类，初步形成了师范教育与非师范教育并重，文、理、工协调发展的办学格局。

但是，我们也清醒地认识到，由于地域的局限，信息闭塞，观念落后、思想保守，学校的发展动力不足，现在已远远不能适应市场经济发展需要和国家对高等教育发展的总体要求。因此提高办学层次，谋求跨越发展，已经成为我校更好挖掘办学潜力，发挥自身作用，服务地方建设的必然选择。因此，将吕梁高等专科学校升格为本科层次的吕梁学院，有利于我校在保持师范教育特色的基础上，进一步拓展学科专业领域，增强服务区域经济社会事业发展的能力，提高我校的综合竞争力，同时也增强学校的凝聚力和影响力，为加快学校发展提供新的更大的平台；有利于学校吸收优质生源，提高办学水平，发挥存量教育资源的最大效用，提高办学效益；有利于稳定师资队伍，提高教学质量，提升科学研究能力；有利于学科交叉，提高学生综合素质，优化学科专业结构，形成学科专业特色；有利于开展对外合作与交流，更好地引进国内外优质教育资源。因此，吕梁高等专科学校晋升吕梁学院是促进学校规模、质量、结构、效益协调发展的当务之急，是学校更好地服务于区域经济建设和社会发展的迫切需要

二、吕梁高等专科学校升格为吕梁学院的可行性

吕梁高等专科学校是经国家教育部批准由原吕梁师范专科学校和筹建中的吕梁理工专科学校于1989年6月合并组建的一所全日制普通高等专科学校。吕梁师范专科学校建校于1978年，吕梁理工专科学校筹建于1986年。经过三十年的不懈追求，学校现已建设发展成为吕梁市内唯一一所综合型地方普通高校。从2003年以来，我校自觉比照举办本科高校标准，开始筹建吕梁学院。2006年6月，占地1039.71亩的新校区奠基开工建设。经过七年的不懈努力，学校综合实力显著提高，各项指标已经达标。

按照《普通本科学校设臵暂行规定》的有关条款，我校已经具备了晋升为吕梁学院的条件。

（一）办学规模

2008年年底，吕梁高等专科学校在校生有5769名，学生主要来自山西省各市县，此外在内蒙、陕西、河南、河北等省区招生，有稳定的生源。晋升为吕梁学院后，学校将坚持质量优先、稳定发展的原则，逐步扩大办学规模，并逐步增加本科生比例，2015年在校生达到8500人。

（二）学科与专业

吕梁高等专科学校现已形成人文学科、社会学科、理学和工学等共同发展的学科体系。设有语文教育、数学教育、法律文秘、煤炭开采技术、建筑工程技术等30个专业。其中师范类专业15个，非师范类专业15个。学校与太原师范学院、大同大学等高校合作举办成人本科学历教育，积累了设臵本科高校学科与专业的经验。

经过慎重研究和科学论证，晋升为吕梁学院后，首批拟在汉语言文学、数学与应用数学、思想政治教育、生物科学、化学、化学工程与工艺专业等6个专业招收本科生，此后根据社会需求与办学条件，通过正常申报与审批程序逐步增设本科专业，确保本科教育的质量和水平。

（三）师资队伍

吕梁高等专科学校现有专任教师369人，另有兼任教师369人。专任教师与在校生比为1：15。学校制定了多项师资引进、培养和培训政策，通过多种方式提高教师的学历层次。截止2009年7月底，专任教师中具有博士学位的8人，硕士学位的158人，占专任教师总数的39.4%，另外学校还出资培养的在读博士6人，在读硕士49人。目前，专任教师中具有副高以上职称的165人，其中教授 20人，副高级148人，高级职称教师占专任教师总数的39.2%。各门公共必修课程和专业基础必修课程，分别配备具有副高级专业技术职务以上的专任教师2人或2人以上；各门专业必修课程，分别配备具有副高级专业技术职务以上的专任教师1人或1人以上；主要学科各专业已配备具有正高级专业技术职务的专任教师1人或1人以上。晋升为吕梁学院后，首批招生的专业有师资方面的保证。学校有相当数量的专任教师担任过本科教学任务，为学校举办本科专业教学奠定了基础。

（四）教学与科研

学校有一支爱岗敬业的高水平师资队伍，年龄、学历、学缘、职称结构合理。特别是涌现出了全国先进教育工作者、全国自强模范、曾宪梓教育基金高等师范院校教师奖一等奖获得者、“教坛保尔”李立忠老师，在省内外产生了较大的影响，赢得了广泛的社会赞誉。教师中有教授20名，博士8名，全国先进教育工作者1人，曾宪梓教育基金高等师范院校教师奖一等奖获得者1人、三等奖获得者2人。有山西省教学名师2名，省级“双师型”教师1名，校级学科带头人17名，校级教学名师12名。

建校30年来，学校弘扬“艰苦奋斗、乐于奉献”的吕梁精神，培养了2.2万名毕业生，大多数成为留得住、下得去、用得上的人才，为山西省、特别是吕梁市的基础教育和经济社会事业发展提供了有力的人才支撑。此外，还有相当数量的毕业生在其他领域建功立业。2003年以来，学校有1314名毕业生考入山西师范大学、山西农业大学、中北大学等院校深造，专升本学生的数量和质量在全省名列前茅。近十年来，学校代表队获全国数学建模竞赛一等奖队（次），近三年毕业生就业率分别达到90.10%、80.16%、和81.02%。2008年，在全国高职高专院校人才培养工作水平评估中，学校获得“优秀”成绩。

近五年来，学校教师承担教改科研课题39项。其中国家级课题8项，省级课题31项；教改科研成果获奖63（部、篇），其中国家级15项，省级53项。出版教材47部，出版著作33部；发表论文474篇，其中SCI、EI、人大复印资料收录62篇，核心刊物收录54篇。创刊于1984年的《吕梁高等专科学校学报》已经出刊 90余期，1999年获全国高校学报“质量进步奖”一等奖，并在吕梁地方文化研究方面逐渐形成特色。

（五）基础设施

2003年以来，在省、市、区的大力支持下，学校开展新校区建设。目前，学校三个校区总占地面积652112.1156平方米（折合978.266亩），生均113平方米

学校加强教学、行政、科研和师生生活用房的建设。目前，学校总建筑面积241970.07平方米，生均41.9平方米。教学行政用房150619.11平方米，生均26.1平方米

学校不断购臵教学仪器设备，先后获得世界银行“贫1”项目贷款70万美元、省政府配套款1000万元人民币，教学仪器设备得到充实和更新。目前学校仪器设备总值4500万元，生均7800元。其中单价大于或等于1万元的仪器设备总值万元，生均元。

学校通过购买、接收捐赠等方式逐步增加图书馆适用图书。目前学校有纸质适用图书72万册，生均126册。学校建立了现代电子图书系统，有阅览座位1952个，有电子图书30.62万册。

学校建有计算机网络服务体系，开展接入国际互联网、网上教学、办公和管理等服务。

吕梁高等专科学校附属高级中学是学校的教育教学实习基地，也是吕梁市最有影响力的中学之一。学校换确定了离石一中、二中、三中等固定实习学校36所，在大土和煤焦集团、天脊集团等36个单位建立了实训基地。

（六）办学经费

吕梁高等专科学校属于国家举办的高等院校，基本建设投资和教育事业费有稳定、可靠的来源和切实的保证。2007、2008、2009年，省财政为吕梁高等专科学校拨付预算内教育事业费分别为2699、4482和

万元，生均分别是4740、7766和

元，呈逐渐增长态势，且以达到或高于全省平均水平。

（七）领导班子

学校加强领导班子建设，党政领导班子成员具备《教育法》、《高等教育法》等有关法律规定的关于高等学校领导干部任职的条件要求，具有较高的政治素质和较强的管理能力，品德高尚、群众基础扎实，熟悉高等教育，有高等教育副高级以上专业技术职务。

目前党政领导共有8人，其中教授4人，副高职称3人，在读博士3人，7人具有硕士学位。学校有一支求实创新的中层干部队伍，教学单位正职中有教授

人，副教授

人。配备了适应本科教育需要的专兼职德育工作队伍，学校的管理水平不断提高。

建校30年来，吕梁高等专科学校立足偏远贫困地区，秉承“艰苦奋斗、乐于奉献”的吕梁精神，保持“艰苦创业、踏实奉献”的优良传统，坚持“以服务地方经济建设和社会发展为宗旨”的办学理念，着力培养“三实一强”（基础厚实、作风朴实、技能扎实、社会适应能力较强）的应用型人才，始终不渝地为边远贫困地区经济社会事业发展服务，形成了鲜明的办学特色，积累了丰富的办学经验，蓄积了较强的办学优势，具备了举办本科学院的条件。

三、山西省和吕梁市的全力支持为吕梁高等专科学校晋升为吕梁学院提供了可靠的保证

（一）山西省的支持。

山西省委、省政府十分重视吕梁高等专科学校晋升吕梁学院工作，省委书记张宝顺2008年在吕梁调研时，专门听取了学校升本工作的汇报，并指示有关部门和地方政府大力支持。王君省长在2009年政府工作报告中明确指出，“要进一步加大高等教育工作力度，增加高等学校数量，扩大高等教育规模，提高高等教育的办学质量、办学水平”。省政府张平副省长多次深入学校，召开会议研究工作，解决问题，并积极协调省发改委、省财政厅予以支持。在2008、2009年省财政分别拨付专项资金1000万元的基础上，再追加拨付专款3000万元，支持学校升本工作。2007、2008、2009连续三年，省政府将吕梁高等专科学校新校区建设列入省级重点工程，在计划、立项、资金等多方面予以支持。

吕梁高等专科学校晋升吕梁学院后，省政府将按照《高等教育法》的要求，进一步加大投入力度，全面推进本科院校的建设工作。

（二）吕梁市的支持。

吕梁市委、市政府对吕梁晋升吕梁学院工作极为重视。早在2001年，市政府就召开常务会议，研究部署吕梁高等专科学校升本有关工作。2003年以来，吕梁市委、政府积极推进工作进程，成立了新校区建设协调领导组，进一步加强了对升本工作的领导。吕梁市委、市政府还把吕梁高等专科学校晋升吕梁学院工作作为加快社会事业发展的重中之重列入重要议事日程，写进《吕梁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，连续三年把吕梁高等专科学校新校区建设工程列为吕梁市重点工程，重点关心、重点推进。市委、政府领导多次到吕梁高等专科学校调研或现场办公，专题研究或解决吕梁高等专科学校发展中存在的困难和问题，对吕梁高等专科学校的专业设臵、发展规划、基建立项等方面工作予以明确的指导和支持，并拨款2亿元，资助吕梁高等专科学校新校区建设。

2009年，在吕梁高等专科学校晋升吕梁学院的关键时期，吕梁市委政府继续一如既往地支持学校升本大业，决定每年拨款1000万元，对我校升本发展时期的银行贷款予以政府贴息，支持学校升本工作和吕梁学院的建设、发展。同时，决定在吕梁高等专科学校新校区东侧，预留500亩发展用地，列入城市规划，为筹建“吕梁大学”打下扎实的基础。

第二篇：集宁师范高等专科学校生升本论证报告

集宁师范高等专科学校

晋升本科高等学校论证报告

根据乌兰察布市经济、社会和教育发展的实际需求，遵照教育部、国务院西部开发办印发的《2004－2010年西部地区教育事业发展规划》精神，结合《高等教育法》、《教育部关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》的有关要求，对照教育部印发的《普通本科学校设置暂行规定》，经过调查研究和论证后认为，我区有必要、有条件将集宁师范高等专科学校晋升为本科高等学校，校名为集宁师范学院。

一、集宁师专历史沿革

集宁师专是一所具有深厚历史渊源和文化底蕴的学校。1931年，原绥远省在集宁创办绥远省立第二师范学校（第一师范学校在呼和浩特市），开启了乌兰察布近现代师范教育的先河。之后，学校几经停办，先后更名为绥蒙第二中学、绥远省立第二中学、平地泉师范学校等。1958年，集宁师范专科学校依托之前设置的集宁师范学校建立。1973年，乌兰察布盟盟委决定成立乌兰察布盟师范学校。1977年9月乌兰察布师范学校增设普通大专班。1983年4月，乌兰察布盟教育学院成立。1985年4月，乌兰察布师范专科学校成立，与教育学院合署办学，一所学校，两个牌子。1995年，原国家教委发文(教计[1995]121号文件)，乌兰察布师范专科学校更名为集宁师范高等专科学校。1999年10月，根据教育部教发[1999]146号文件精神，乌兰察布盟教育学院撤销。2000年7月，按照内蒙古自治区人民政府内政发［2000］36号文件精神，乌盟师范学校和乌盟蒙古族师范学校并入集宁师范高等专科学校。

回顾过去，集宁师专走过了半个世纪的办学历程，为社会培养了35000多名高级专门人才，特别是为地方基础教育的发展作出了巨大贡献。

二、集宁师专晋升本科高等学校的必要性

（一）集宁师专晋升本科高等学校，提高办学层次，为社会培养高级专门人才，可以促进西部大开发战略的实施，有利于乌兰察布市及全区经济和社会的发展。

《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》在“吸引人才和发展科技教育的政策”部分制定了有利于西部地区吸引人才、留住人才、鼓励人才创业的政策，明确指出“对西部高等学校建设予以支持”。教育部采取的支持西部大开发的十项措施也明确：“西部大开发需要的人才和智力，主要立足于西部的高等学校。”“加强西部高等学校建设力度，促进高等教育协调发展。”

2004年，教育部、国务院西部开发办印发的《2004－2010年西部地区教育事业

发展规划》中明确指出，西部地区“高等教育规模偏小”。为此《规划》提出促进西部地区高等教育发展的战略思想：“扩大高等教育和高中阶段教育规模，多种途径支持西部地区扩大高等教育和优质高中阶段教育资源，改善办学条件，调整布局结构，使高等教育和高中阶段教育发展跃上新台阶。”《规划》明确提出：“继续扩大高等教育规模，提高高校科技创新与服务能力。调整西部地区高等学校布局与结构，多种途径扩大高等教育资源，扩大高等教育规模特别是高等职业教育规模，形成高层人才流向西部和在西部留住的机制，为西部大开发培养大批留得住、下得去、用得上的人才。”为了实现上述战略思想和任务、目标，《规划》明确提出要“加大对西部地区教育的支持力度”，特别是“继续加大对西部地区教育的政策倾斜力度”，并首先指出：“继续在高等学校设置、招生方面给予西部地区特别是少数民族地区政策倾斜，不断扩大西部地区高等教育资源，增加西部学生进入高等学校学习机会。”上述政策环境为我区增设本科高等学校提供良好机遇。

乌兰察布市地处内蒙古自治区中部，总面积5.45万平方公里。全市辖1区、1市、4旗、5县，共11个旗县市区，总人口278.16万，包括主体民族蒙古族在内的少数民族人口有近10万人。2007年，全市国内生产总值342亿元，地方财政收入37.08亿元。乌兰察布市属呼市、包头、银川经济区和北京、天津、唐山经济带的结合部，区位优越，具有良好的发展条件和基础。乌兰察布市东南距北京320公里，西接自治区首府呼和浩特市130公里，南倚煤都山西省大同，北与蒙古国接壤，距中国北方大型陆路口岸二连浩特300公里，市内国境线104公里。乌兰察布市交通便利。京包、沪兰、集

二、集通、丰准五条铁路贯穿全市。集张高速铁路正在建设之中。全市公路通车总里程近11223公里,形成了以集宁为中心，以110、208国道和京呼高速、呼满大通道为主干的公路交通网络。市府所在地集宁区是国务院批准的对外开放城市，是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，也是中国通往蒙古、俄罗斯的重要国际通道。

乌兰察布市有着发展重化工工业独特的资源优势，有较为丰富的矿产资源，矿产资源的潜在经济价值达4500亿元。乌兰察布市是内蒙古自治区的畜牧业大市，天然草场面积5000多万亩，年出售商品畜500多万头（只）。马铃薯种植面积400万亩，总产量达100亿斤，是中国最大的地区级马铃薯产地。电力工业是乌兰察布市的支柱产业，2007年装机容量达到690万千瓦。

近年来，乌兰察布市借助西部大开发的东风，正全力打造工业大市和畜牧业强市，实现乌兰察布经济的跨越式发展。但是，高层次人才匮乏，已经严重影响到经济社会发展。据统计，2007年和2008年区内高校本科毕业生共有29953和23524人，而2007年和2008年到乌兰察布市工作的区内本科毕业生数量很少，其中本科师范毕业生仅有85人和136人。因此，在乌兰察布建立一所本科高等学校显得非常迫切。

在乌兰察布市建设一所本科高等学校，并逐步向综合性大学发展，可以为地方经济发展提供相应的知识和智力支持，可以为社会培养相关的高级专门人才，可以与地方经济发展形成良性互动关系。从这个意义上说，集宁师专晋升本科高等学校必将在很大程度上解决乌兰察布市乃至周边地区对高级专门人才的需求，有利于促进国家西部大开发战略在内蒙古中部地区的具体实施。

（二）集宁师专晋升为本科高等学校，有利于全区高等教育的发展。

内蒙古自治区地处边疆少数民族地区，高等教育相对落后，高等教育毛入学率低于全国的平均水平。按人口计，本科学校的数量在西部地区排位居后。就乌兰察布市而言，目前也仅有集宁师专一所全日制普通高等专科学校，没有本科高校，这与278万人口大市的实际是不相适应的。

教育部、国务院西部开发办印发的《2004－2010年西部地区教育事业发展规划》中明确指出，“争取到2010年西部地区高等学校本专科在校生达到680万人左右，其中普通本专科在校生达到420万人左右。高层次人才培养能力明显扩大，在学研究生人数达到32万人左右，每十万人平均在校大学生人数接近全国平均水平。”按照这个规划，西部省区普通本专科在校生的发展目标比规划制定时的235万人需要增加185万人。实现这一目标，需要西部省区的高等学校显著提高办学层次和扩大办学规模，集宁师专晋升为本科高等学校，将对我区扩大本科办学规模起到明显作用。

另外，进入21世纪以来，随着经济社会发展对各种实用型专门技术人才的急迫需求，高等师范教育受到了一定的冲击和影响。目前，我区专门独立承担师范教育任务的，只有内蒙古师范大学一所本科高校。集宁师专晋升为本科层次的师范学院以后，主要实施本专科师范教育，适当并适量发展其他类型的教育，可以在一定程度上确保全区本科高等师范教育平稳、健康地发展。

（三）集宁师专晋升为本科高等学校，能够促进乌兰察布市及全区基础教育的发展。教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》明确要求：“2010年前后，具备条件的地区力争使小学和初中专任教师的学历分别提升到专科和本科层次，经济发达地区高中专任教师和校长中获硕士学位者应达到一定比例。要加强和改革师范教育，提高新师资的培养质量。实力较强的高等学校要在新师资培养以及教师培训中做出贡献。”

据统计，2007年，乌兰察布基础教育专任教师共有20403人，其中具有本科学历的5911人，只占近29％。全自治区初中、高中教师学历合格率和初中教师具有本科学历的人数均低于全国平均水平，教师的培养和继续教育的任务很重，增设师范本科高校十分必要。

集宁师专地处民族自治地区，多年来承担着民族教育任务，为民族教育做出了突出的贡献。集宁师专现有少数民族教职工176人，其中蒙古族专任教师80人，共有少数民族学生1850多人。学校设有蒙文系，开设蒙语授课初等教育专业，主要招收蒙古族等少数民族学生，学生近200人。集宁师专晋升为本科高等学校后，可以提高民族教育的层次和水平，有利于促进民族教育和民族团结事业。

三、集宁师专晋升本科高等学校的可行性

（一）集宁师专晋升本科高等学校工作得到自治区和乌兰察布市有关方面的支持

1、自治区和乌兰察布市十分支持高等教育事业，自治区级预算内教育经费占财政支出比例逐年增长。乌兰察布市多年按照有关要求为集宁师专划拨教育事业费，达到了生均3500元以上。此外，乌兰察布市在土地划拨、人才引进等方面给集宁师专以切实的支持。

2、2004年6月4日，乌兰察布市召开市政府常务会议，研究集宁师专晋升本科事宜，形成了《研究集宁师范高等专科学校晋升本科事宜》的会议纪要，明确了集宁师专晋升本科高等学校有关具体工作。（乌兰察布市人民政府常务会纪要[2004]4号）2004年6月17日，乌兰察布市委和政府研究决定成立集宁师范高等专科学校晋升本科高等学校领导小组。（乌党办发[2004]31号）进一步加强了升本工作的组织领导。

3、2004年9月24日，乌兰察布市政府市长主持召开现场办公会议，专题研究进一步加快集宁师专发展事宜，形成了《研究集宁师专发展事宜》的会议纪要，对集宁师专的办学方向、内部管理、发展规划、教师编制、基建立项等方面予以明确的指示和支持，并拨款100万元作为集宁师专晋升本科高等学校启动资金（市长办公会议纪要[2004]29号）。

4、从2005年到2008年，乌兰察布市政府工作报告多次强调“抓好集宁师专升本工作”、“争取集宁师专晋升本科院校”、“全力支持集宁师专升本工作”。

5、在2005年3月全国十届人大三次会议上，人大代表侯翠荣等三名代表向大会递交了《关于请求支持乌兰察布市集宁师范高等专科学校晋升为本科院校》的建议。该建议由大会转至教育部，教育部及时以《对全国人大十届三次会议第6144号建议的答复》（教建议[2005]第23号）予以答复。集宁师专晋升本科高等学校作为全国人大代表的建议，引起了全国人大、国务院和教育部及其主管高等学校设置的发展规划司的注意。

6、2008年9月在集宁师专建校50周年庆典上，自治区副主席连辑，教育厅厅长李东升，乌兰察布市委书记吴永新、市长李万忠等领导都明确表示支持集宁师专晋升为本科高等学校。

（二）集宁师专已经基本具备了举办本科高等学校的条件

1、办学规模

2008/2009学年初在校生7597人。

2、学科与专业

现已形成以社会学科（教育学）、工学为主，人文学科（文学、历史学）、农学、管理学等共同发展的学科体系。设有语文教育、数学教育、体育教育、思想政治教育、学前教育、教育技术学、计算机科学与技术、软件工程、电子信息工程等35个专业。

3、师资队伍

2008/2009学年初专任教师487人，生师比为15.6∶1。另有外聘教师25人，合计教师数为512人，生师比为14.8∶1。

外聘教师25人，占教师总数的4.9%。

2008/2009学年初专任教师中具有研究生学历165人，占33.9%，另外还有我校出资培养的在读硕士生23人。

2008/2009学年初专任教师中具有副高以上职称的161人，其中教授23人、副高级138，占33%。

各门公共必修课程和专业基础必修课程，分别配备具有副高级专业技术职务以上的专任教师2人以上；各门专业必修课程，分别配备具有副高级专业技术职务以上的专任教师1人以上；主要学科各专业已配备具有正高级专业技术职务的专任教师1名或多名。

4、教学与科研

在2006年对学校进行的高职高专院校人才培养工作水平评估中获得“优秀”的成绩。学校设有应用技术等十余个研究所，完成和在研各类课题多项，教师出版专著和发表论文多件，获奖科研成果多项，有多篇论文被人大复印资料、EI、ISTP等全文复印或收录。创刊于1980年的《集宁师专学报》已经出刊100余期。

5、基础设施

2008/2009学年初占地面积691245.7平方米（合1036.8亩），生均90.99平方米。

2008/2009学年初学校总建筑面积259849平方米，生均34.2平方米。教学科研行政用房134177平方米，生均17.66平方米。

2008/2009学年初学校设备仪器总值6712.65万元，生均8836元。其中单价大于或等于800元的设备仪器总值4947万元，生均6512元。

2008/2009学年初学校有适用图书79.04万册，生均104册。

学校建有现代电子图书系统，有阅览座位300个，有电子图书10万册；学校建有计算机网络服务体系。

学校设有附属实验中学，另有固定实习学校25所。

6、办学经费

集宁师范高等专科学校属于国家举办的高等学校，基本建设投资和教育事业费有稳定、可靠的来源和切实的保证。

2006、2007年，乌兰察布市为集宁师范高等专科学校拨付预算内教育事业费分别是2571.6和2801万元，生均分别是3550和3680元。2008年，乌兰察布市为集宁师范高等专科学校拨付预算内教育事业费3190.7万元，生均4200元。

7、领导班子

集宁师范高等专科学校具备《教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等有关法律规定的关于高等学校领导任职条件要求的、具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高级以上专业技术职务的专职领导班子。

总之，位于少数民族地区和边远地区的集宁师专，经过多年的发展已经基本具备了举办本科高等学校的条件。

第三篇：吕梁高等专科学校精神文明建设管理规定(试行)

吕梁高等专科学校

精神文明建设管理规定(试行)

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实山西省高校精神文明建设指导委员会关于《山西省高校文明单位创建管理办法》（试行）的文件精神，全面落实党的十六大提出的“不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展”的精神，推动吕梁高等专科学校精神文明创建工作的制度化、规范化建设，提高精神文明建设水平，根据学校实际，制定本条例。

第二条 吕梁高等专科学校精神文明创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，以培养全面发展的“四有”新人和建设高素质的人才队伍为目标，充分发挥文明创建在学校改革发展稳定中的示范、带动和辐射作用，为推动学校各项事业进步，提供强大的思想保证、精神动力。

第三条 文明创建活动要坚持“以人为本，重在建设，贵在坚持”的原则，紧紧围绕学校的中心工作开展创建活动；要坚持齐抓共管的原则，学校各级党政工团组织在创建文明单位活动中要互相支持，密切配合；要坚持勤俭节约、注重实效的原则，从实际出发，不搞形式主义。

第四条 精神文明建设工作要在学校党委的统一领导下进行，纳入各系、部、处党政负责人的任期目标责任制，作为考核各系、部、处负责人政绩和干部奖惩、选拔使用的重要依据。创建文明单位，要坚持把物质文明、政治文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标，同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。

第五条 吕梁高等专科学校文明创建工作包括校级“文明单位标兵”、校级“文明单位”、基层“文明单位”和“文明个人”的评比，其中基层“文明单位”包括文明科室、文明食堂、文明公寓、文明班级、文明宿舍、文明家庭等；“文明个人”包括文明教师、文明干部职工、文明大学生等。文明单位的评选由党委宣传部具体组织实施；文明班级、文明宿舍的评选由学生工作部具体组织实施，文明家庭的评选由校工会具体组织实施，文明个人由党委宣传部、教务处、工会组织实施，文明大学生的评选由校团委具体组织实施。

第六条 吕梁高等专科学校文明单位是指在物质文明、政治文明和精神文明建设上全面协调发展并取得显著成绩的系、部、处，是校党委和行政授予各单位和各部门各种荣誉称号中综合的、全面的荣誉称号。

第二章 标 准

第七条 校级文明单位标准：

1、坚持社会主义办学方向，采取切实措施加强德育和思想政治工作；中心组和教职工政治理论学习有制度、有计划、有落实；圆满完成上级交给本单位的工作任务，一年中工作没有重大失误；解放思想、实事求是，与时俱进，各项工作取得显著成效；

2、领导班子团结进取、坚强有力；成员党性强、作风正，勤政 廉洁、公道正派，密切联系群众，办事公开，无不正之风和弄虚作假现象；教职员工爱岗敬业、忠于职守，服务热情、周到耐心，文明用语、礼貌待人；

3、机构健全制度完善，管理严格科学、工作有条不紊，没有推诿扯皮现象；文明创建活动专人分管、高度重视、扎实有效，有明确的创建目标和工作措施；

4、教学科研等各项工作实绩显著；工作秩序、消防安全、计划生育、环境保护均达到学校要求；无违纪行为，师生员工满意率高，有良好的声誉；

5、办公环境、教学环境干净整洁、优美舒适；积极组织参加学校组织的各种文化艺术体育活动，为繁荣校园文化做出了显著成绩。

第八条 校级文明单位标兵标准：连续三年保持校级“文明单位”称号，在“三个文明”建设中做出突出成绩的晋升为校级“文明单位标兵”。

第九条 基层文明单位标准：

（一）文明科室：

1、坚持教书育人、管理育人、服务育人，成绩显著。能积极主动地做学生的思想政治工作，以自己的模范行动和高尚的人格教育学生成为德才兼备的优秀人才；

2、不断改革教学方法，注重更新教学内容，稳步提高教学质量。经常开展教学观摩、教学检查和教学考评活动，有高质量的论文、专著、著作发表，教学成果显著。科室工作人员加强自身的道德修养，落实岗位责任制，爱岗敬业、忠于职守、开拓进取、团结互助、求真务实；推动校园精神文明建设；

3、积极从事科研活动。逐步建立学科梯队，提高学术水平；有一支稳定、团结、水平高、结构合理的师资队伍；科室工作人员管理水平、办事效率和服务质量高；

4、无教学事故；无违纪现象。

（二）文明食堂

1、饭菜质量好。花样品种多、价格合理、明码标价；

2、食堂卫生好。厨房、饭厅、库房干净整齐，无异味，炊具清洁，无锈，防蝇。防尘设备齐全，消灭苍蝇、老鼠；工作人员衣帽整洁，讲究个人卫生，严格按照食品卫生规程进行操作；

3、服务态度好。按时开饭，挂牌服务，服务热情、周到，自觉接受全校师生员工的监督；

4、管理水平好。各项规章制度健全，管理民主科学，无浪费现象；

5、文化建设好。以食堂为阵地，经常对学生开展勤俭节约、艰苦奋斗、爱惜粮食、节约用水的教育和遵守纪律、排队买饭、文明就餐的教育，有必要的标语和图片；

6、无饮食安全事故。

（三）文明公寓

1、积极配合有关部门开展思想政治教育进公寓的活动；

2、公寓有严格的规章制度，并且有落实、有检查、有督促；

3、经常进行安全、防火、防盗管理和教育，没有出现安全事故；

4、公寓内各类设施完好，遵守用水用电制度，做到人走灯灭、人走水停；

5、严格执行作息时间的规定，保持公寓的安静；

6、公寓内走廊、厕所、楼梯、水房、墙壁、门窗等保持卫生整洁；

7、公寓管理员文明服务，热情接待；

8、公寓有自己的文化特色，经常开展健康向上的文化活动；

9、被评为学生宿舍文明号、优良学风班的学生宿舍数量多。第十条 文明个人标准

（一）文明教师

1、坚持正确的理想信念，拥护党的路线、方针、政策，积极参加政治理论学习，努力用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导教学科研工作；

2、率先垂范，治学严谨，备课认真，讲课效果好，受到学生欢迎。教学质量评估为优；

3、刻苦钻研业务，精益求精，取得显著成绩；

4、坚持教书育人，积极主动地在思想上、生活上关心帮助学生。

（二）文明干部职工

1、政治上能与党中央保持一致，坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，思想政治素质、业务素质高，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观；

2、工作认真负责，忠于职守、勇挑重担，吃苦耐劳，工作效率高、服务质量好，成绩突出，无工作失误；

3、勤政廉洁，顾全大局，秉公办事，全心全意地为师生员工服务；

4、深入实际，调查研究，努力改进工作，积极开拓创新。

第三章 申报与考核

第十一条 以下单位均可申报校级文明单位：

一、各教学单位以系为单位申报；

二、党政机关以处级为单位申报；

三、教辅、附属等单位以隶属体系参加申报。第十二条 申报校级文明单位按如下程序进行：

一、自评。具有文明单位和文明个人评比资格的单位和个人，经过一年以上的创建，按照文明的标准，认真进行自评；

二、申报。经过自评，符合文明标准的，可以向相关部门写出自评报告，申请验收。文明单位由各单位自主向党委宣传部申报，文明班级和文明宿舍经由所属系向学生处、学生工作部推荐申报，文明家庭自主向校工会申报，文明大学生经由所在基层党、团组织向校团委推荐申报。

三、检查评比。对于申请文明单位的部门，学校精神文明建设指导委员会将组织有关领导专家进行检查评比，主要方式包括实地考察、听取汇报、查看资料、人员座谈等，评比合格后报学校精神文明建设领导组研究确定；

四、命名表彰。考核验收合格的文明单位，经学校精神文明建设指导委员会审定后，报校党委命名表彰。

第十三条 党委宣传部、校工会、学生工作部、校团委对各申报单位、个人进行初审后向上推荐，学校精神文明领导组对各申报单位、个人组织评审后予以确定，报校党委命名表彰。

第十四条 文明单位申报材料包括：不少于2000字的申报文明单位经验材料和申报单位申请报告各一式五份；文明个人推荐材料包括不少于1000字的个人先进材料和推荐表格各一式五份。

第十五条 学校文明单位和文明个人的申报、考核和验收每年进行一次，一般在每年的第四季度或次年的第一季度进行。

第四章 命名、奖励与处罚

第十六条 学校文明单位和文明个人荣誉称号由校党委和校行政命名表彰。获得文明单位和文明个人称号的除分别授予“吕梁高等专科学校文明单位”、“吕梁高等专科学校文明单位标兵”、“吕梁高等专科学校文明个人”等荣誉称号的牌匾和证书外，学校还将给予一定的物质奖励。

第十七条 对于文明单位和文明单位标兵在内有下列问题之一的，将视不同情况分别给予通报批评、黄牌警告、降低荣誉等级、撤销荣誉等四种处分:

1、领导班子成员不团结、不廉洁，有严重的不正之风，没有凝聚力，群众意见较大；因触犯法律法规和违反党纪政纪，被依法处理或受到撤职以上处分的；有其他工作人员因违法违纪受到各种处分 者；有在校生因触犯法律被依法处理者；

2、思想政治工作薄弱，师生思想混乱；发生影响学校稳定的事件，造成不良后果的；

3、管理不善，没有完成当年的教学任务、工作指标、科研指标、管理目标，工作效率低、效益差；违反国家有关政策法规，进行非法经营活动；发生重特大教学事故，引起严重后果的；

4、重大决策或主要工作严重背离党的路线、方针、政策；发生严重政治责任事件或重大经济案件的；

5、发生重大人身伤亡事故一次以上和其他重大责任事故的；

6、单位职工违反计划生育政策的；党员干部中有一人以上违反国家计划生育政策的；

7、应对突发性事件措施不力，造成严重后果的；

8、发生黄、赌、毒及其他严重问题，造成严重不良后果和社会影响的；

9、环境面貌脏、乱、差现象特别严重的；

10、出现安全、保密、综合治理、计划生育等问题实行一票否决的。

第十八条 被撤销文明单位荣誉称号的单位，不得参加下一申报，原则上在两年之后可以重新申报；如果整改措施非常得力，创建成效特别显著的，可在下一重新申报，但荣誉称号不能保持连续性；文明单位标兵被撤销后，重新申报时只能申报文明单位。

第五章 管 理 第十九条 在学校党委和行政领导下，由吕梁高等专科学校精神文明建设委员会办公室对全校文明创建活动进行管理。精神文明建设委员会办公室要加强对全校文明单位和文明个人创建活动的指导、检查和监督，及时了解掌握学校文明创建活动中的经验和问题，总结推广先进经验，组织开展理论研讨活动，宣传典型、交流经验，推动学校精神文明创建活动深入广泛地开展。

第二十条 文明单位和文明个人实行动态管理。获得校级“文明单位”和基层文明单位荣誉称号的部门，在本内有效，在下一申报时要向学校精神文明建设指导委员会办公室重新申报，经重新考核验收后方可继续享有荣誉。

第二十一条 文明单位创建实行档案信息化管理。需归档管理的资料包括：单位概况、创建规划、计划、创建活动、班子建设、党组织建设、廉政建设、环境建设、会议记录、自查总结、申请报告、活动情况、内部创建活动的有关制度、考核、评比情况及在“三个文明”建设中的获奖记录、荣誉证书、处罚记录等，都要用文字、图表、图片、录像等形式予以保存。

第二十二条 获得校级文明单位称号的单位改变名称，应及时向学校文明办报告备案，待考核认可后，方可沿用其荣誉称号；部门合并或分设，应重新申报。

第二十三条 获得文明个人荣誉称号的，如果在内出现不符合文明个人标准的情况的，由所在基层党组织上报学校精神文明建设指导委员会办公室，予以撤销荣誉。

第六章 附 则

第二十四条 文明单位创建活动在吕梁高等专科学校精神文明建设指导委员会统一领导下进行。学校精神文明建设指导委员会办公室设在党委宣传部，是校级文明单位建设的主管部门。

第二十五条 本办法由学校精神文明建设指导委员会办公室负责解释。

第二十六条

本规定自公布之日起施行。吕梁高等专科学校精神文明建设指导委员会二○○六年三月十八日10

第四篇：吕梁高等专科学校(吕梁高专）校徽

1.本校徽已按比例缩放，请点击图片在新窗口中查看清晰原图。

2.www.xiexiebang.com整理的系列中国大学校徽，旨在为您制作简历时提供方便。

3.“吕梁高等专科学校(吕梁高专）校徽”的版权归属原设计者、学校所有。

第五篇：高等专科学校0

高等专科学校·成人教育

学生学籍卡片

班级：学号：建卡时间：年月

姓名： 籍贯： 政治面貌：

性别：

文化程度

出身年月： 民族：

学习形式： 专业： 入学时间： 身份证号： 电子邮箱： 工作单位： 家庭住址： 通信地址：

家庭关系：

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奖惩情况：

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