郑州市人民政府关于解决新建和改扩建居民住宅区社区居委会办公用房和社区公益用房的通知

第一篇：郑州市人民政府关于解决新建和改扩建居民住宅区社区居委会办公用房和社区公益用房的通知

郑州市人民政府关于解决新建和改扩建居民住宅区社区居委会办公用房和社区公益用房的通知 发文单位：郑州市人民政府

文

号：郑政文[2003]100号 发布日期：2003-5-7 执行日期：2003-5-7 各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单

位：

为深化社区建设，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，确保社区管理服务、居民文体活动及其它公益设施与城市的协调发展，依照有关法律、法规，结合我市实际，现就新建和改扩建居民住宅区社区居委会办公用房和社区公益用房的建设、管理通知如

下：

一、社区居委会办公用房和社区公益用房（包括居民文体活动中心、卫生服务站、警务工作室、离退休人员管理服务站）的建筑面积根据小区设计规模核定。

1.设计规模在2000户以上的住宅区，按600平方米进行设计，其中，社区居委会办公用房150平方米，社区公益服务用房450平方米配套设施（上下水、供电、供暖、厕所等）齐全；

2.设计规模1000-2000户的住宅区，按500平方米设计，其中，社区居委会办公用房为150平方米，社区公益服务用房350平方米（居民文体活动中心200

平方米）；

3.设计规模不足1000户的住宅区，社区居委会办公用房和社区公益用房按每百户40平方米的标准进

行设计。

二、城市规划、建设部门要将社区居委会办公用房和社区公益用房纳入城市建设规划，使之与旧城改造、新区开发同步设计、同步建设、同时投入使用。民政部门和所在街道办事处要参与审核社区居委会办公用房和社区公益用房的设计工作，并在建筑审批手续上签署意见和加盖公章，否则开发单位不得进行小区建设施工。社区居委会办公用房和社区公益用房竣工后，由建设民政部门和所在街道办事处联合验收，对不按规划进行建设的，可视为公共设施配套不达标，不予发放“开发项目施工综合验收合格证”。规划、建设、民政等部门应积极配合，确保社区居委会办公用房和社区公益服务用房达到建

设标准。

三、社区居委会办公用房建成后，由建设部门核定成本价格，转让给社区居委会，费用由所在区财政支付，民政部门负责办理转让手续。社区公益用房由开发商无偿提供，民政部门为其办理交接手续。

四、社区居委会办公用房和社区公益用房属专项用房，开发建设和物业管理单位不得向社区居委会收取物业管理费及房租。社区居委会不得改变上述房屋的使用性质，对于出租、转让或挪作他用的，一经发现应立即纠正，否则，由原开发建设单位予以收回，并报民政部门备案。

五、已建成入住的成建制住宅小区，凡社区居委会办公用房和社区公益用房至今没有解决的，原则上按上述标准调剂安排。社区居委会与物业管理部门不准相互替代，要各司其职，密切配合，相互支持，共同搞好社区管理和社区服务。

六、各县（市）可参照本通知精神，结合当地实际，制定社区居委会办公用房和社区公益用房的解决

办法。

二ΟΟ三年五月七日

郑州市人民政府

第二篇：郑州市人民政府关于解决新建和改扩建居民住宅区社区委会办公用房和社区公益用房的通知

郑州市人民政府

关于解决新建和改扩建居民住宅区 社区委会办公用房和社区公益用房的通知

郑政文[2003]100号

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

为深化社区建设，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，确保社区管理服务、居民文体活动及其它公益设施与城市的协调发展，依照有关法律、法规，结合我市实际，现就新建和改扩建居民住宅区社区居委会办公用房和社区公益用房的建设、管理通知如下：

一、社区居委会办公用房和社区公益用房（包括居民文体活动中心、卫生服务站、警务工作室、离退休人员管理服务站）的建筑面积根据小区设计规模核定。

1.设计规模在2000户以上的住宅区，按600平方米进行设计，其中，社区居委会办公用房150平方米，社区公益服务用房450平方米配套设施（上下水、供电、供暖、厕所等）齐全；

2.设计规模1000-2000户的住宅区，按500平方米设计，其中，社区居委会办公用房为150平方米，社区公益服务用房350平方米（居民文体活动中心200平方米）；

3.设计规模不足1000户的住宅区，社区居委会办公用房和社区公益用房按每百户40平方米的标准进行设计。

二、城市规划、建设部门要将社区居委会办公用房和社区公益用房纳入城市建设规划，使之与旧城改造、新区开发同步设计、同步建设、同时投入使用。民政部门和所在街道办事处要参与审核社区居委会办公用房和社区公益用房的设计工作，并在建筑审批手续上签署意见和加盖公章，否则开发单位不得进行小区建设施工。社区居委会办公用房和社区公益用房竣工后，由建设民政部门和所在街道办事处联合验收，对不按规划进行建设的，可视为公共设施配套不达标，不予发放“开发项目施工综合验收合格证”。规划、建设、民政等部门应积极配合，确保社区居委会办公用房和社区公益服务用房达到建设标准。

三、社区居委会办公用房建成后，由建设部门核定成本价格，转让给社区居委会，费用由所在区财政支付，民政部门负责办理转让手续。社区公益用房由开发商无偿提供，民政部门为其办理交接手续。

四、社区居委会办公用房和社区公益用房属专项用房，开发建设和物业管理单位不得向社区居委会收取物业管理费及房租。社区居委会不得改变上述房屋的使用性质，对于出租、转让或挪作他用的，一经发现应立即纠正，否则，由原开发建设单位予以收回，并报民政部门备案。

五、已建成入住的成建制住宅小区，凡社区居委会办公用房和社区公益用房至今没有解决的，原则上按上述标准调剂安排。社区居委会与物业管理部门不准相互替代，要各司其职，密切配合，相互支持，共同搞好社区管理和社区服务。

六、各县（市）可参照本通知精神，结合当地实际，制定社区居委会办公用房和社区公益用房的解决办法。

二ΟΟ三年五月七日

郑州市人民政府

第三篇：南宁市人民政府印发关于全面解决社区居委会办公用房的意见

南宁市人民政府印发《关于全面解决社区居委会办公用房的意见》的通知

南府发〔2002〕81号

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局(公司)：

《关于全面解决社区居委会办公用房的意见》已经市人民政府办公会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

关于全面解决社区居委会办公用房的意见

根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发的通知》(桂办发[2001]46号)和《中共南宁市委、南宁市人民政府关于印发的通知》(南发[2001]35号)的规定，我市决定在今年内全面解决社区居委会办公用房问题，并已列入市政府2002年为民办20件实事之

一。为切实完成市政府为民办实事的工作目标，解决好全市社区居委会办公用房问题，特提出如下工作意见；

一、解决社区居委会办公用房的指导思想

以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从加强城乡基层组织建设、民主政治建设和加强党对城市基层工作领导的高度，认真贯彻中央、自治区大力推进社区建设的要求，全面落实今年市委、市人民政府的部署，抓住时机，真抓实干，全面改善社区居委会办公条件，整体提高我市社区建设水平，进一步密切党群、干群关系，增强党和政府的凝聚力、号召力，充分发挥社区居委会在稳定社会、促进经济发展中的重要作用。

二、解决社区居委会办公用房的基本原则、工作目标和办法

1、基本原则：从实际出发，充分发挥城区人民政府的主体作用，积极动员全社会的力量，各部门、各单位密切配合，多渠道、多形式地解决社区居委会办公用房问题。

2、工作目标：结合现阶段我市的具体情况，通过努力，今年全市的社区居委会办公用房面积都要达到50平方米以上，基本解决我市社区居委会办公用房偏小的问题，使我市社区居委会的办公条件有明显改善。

3、具体办法：认真贯彻执行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《广西壮族自治区实施办法》、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发的通知》(桂办发

[2001]46号)和《中共南宁市委、南宁市人民政府关于印发的通知》(南发[2001]35号)等法律法规及文件规定，结合我市当前实际，主要的解决办法有：

(1)有条件的城区人民政府、街道办事处应当根据社区居民委员会的规模提供不少于50平方米的办公用房。

(2)将社区居委会办公用房纳入城市住宅小区建设配套项目规划。凡属于在《广西壮族自治区实施办法》颁布之后，即在1996年3月30日后建设的住宅小区，开发单位须按户数无偿提供社区居委会办公用房。户数达到100户，不足700户的，无偿提供建筑面积不低于50平方米的社区居委会办公用房；户数在700户以上的，无偿提供建筑面积不低于80平方米的社区居委会办公用房。如确实无法提供办公用房的，要提供等值货币用于解决社区居委会办公用房。否则规划、建设、房产等部门不得办理用地规划许可证、建设工程规划许可证和房屋产权证。如果是一个住宅小区单独成立的社区，社区居委会办公用房由开发该小区的单位(商)负责提供；如果是由几个住宅小区共同筹建的社区，其办公用房资金由这几个小区的开发单位(商)以每个社区居委会办公用房80平方米的标准，根据各自所有的户数按比例分担解决。新开发的小区和新报建的建设单位的居住户数达到规定配置社区居委会办公用房的，规划部门在审批建设总平时要严格把关，保证审批建设的总平规划有相应的配套社区居

委会办公用房。这项工作由市规划、建设、房产等部门协助社区所在地政府落实。

(3)混合型社区，有直管公房的，其办公用房由房产管理部门在直管公房中调剂解决。这项工作由市房产管理部门和社区所在地城区政府协同落实。

(4)单位型社区，由一个大单位单独成立的社区，社区居委会办公用房由该单位负责提供；由若干个单位联合组成的社区，根据协商一致、合理负担的办法，由社区所在地政府与相关单位协商落实。提供方式可为提供面积相当的办公用房，也可以提供建设用地。

(5)积极创造条件，把社区居委会办公用房建设纳入“星光计划”建设项目，通过“星光计划”项目的实施解决社区居委会办公用房问题。

(6)实行部门、单位承包负责制，积极动员和组织驻社区单位出资出力出房解决社区居委会办公用房问题。

(7)对采取上述办法后仍不能解决办公用房的社区，由城区财政给予适当扶持，在辖区有关部门、单位的积极支持下，采取“几个一点”的办法解决。对于社区居委会办公用房建设用地的规划、建设、办证等，土地、规划、建设等部门要在坚持基本建设计划管理程序的前提下，“特事特办”，加快审批进度，减免相关费用，不断提高办事效率。

社区居委会办公用房的产权属供房单位，社区居委会只有使用权。

三、解决社区居委会办公用房的方法步骤

(一)调查摸底，宣传发动

1、调查摸底，建立档案。各城区政府要组织力量深入每个社区调查研究，全面掌握辖区内社区居委会办公用房的详细情况，拿出切实可行的工作方案，为全面解决社区居委会办公用房问题提供准确的依据。要建立社区居委会办公用房档案。档案内容主要包括社区居委会办公用房的情况，如占地面积、实际建筑面积、结构、产权形式、各种配套设施、建设(落实)前后的照片等，有条件的，还可为每个社区居委会拍摄建设前后办公用房30秒以上的电视录像资料。

2、宣传发动，提高认识。各单位、各部门要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，从加强城市基层组织和基层民主建设的高度，充分认识市政府把全面解决社区居委会办公用房列入今年为民办实事的重大现实意义，提高认识，统一思想，树立信心和决心，增强紧迫感和责任感，切实履行职责，认真把这项工作做好。同时，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体，开展扎实深入的宣传教育活动，为这项工作的开展营造良好的社会氛围和工作条件。

(二)明确责任，组织实施

1、明确任务和落实责任制。这项工作涉及面广、关系复杂，时间紧、任务重，为保质保量和按期完成，要把任务分解到各部门、各单位，列入工作考核目标。

2、制定工作方案和建立汇报制度。各城区要根据各个社区的具体情况，制定实施方案，对任务进行量化和分解，具体落实到单位和个人。在有关部门和有关单位的支持下，年内争取全部社区居委会办公用房面积达到50平方米以上。各城区的具体工作方案要在2002年8月10日前报市民政局。并在每个月的5日前把上个月的工作进度情况报市民政局，市民政局汇总后报市人民政府。

3、成立工作办公室。市一级成立南宁市全面解决农村村委会和城市社区居委会办公用房工作领导小组，下设办公室。办公室设在市民政局。工作人员从各有关部门抽调精干力量组成，具体做好指导、协调和督促工作。城区及街道办事处也要成立相应的工作机构，具体负责本区域内的实施工作。

(三)督促检查，狠抓落实

为确保工作的顺利进行，各级各部门要按照标准和工作计划，定期或不定期地对这项工作进行检查。今年年底，将组织市直有关部门和城区的人员组成市检查验收组，对社区居委

会办公用房逐个进行检查验收，对任务完成得好的单位、部门和个人，给予表扬，对措施不力、延期完成任务的进行批评，直至追究相关责任。

四、解决社区居委会办公用房的保证措施

1、加强组织领导，落实领导责任制。各单位、各部门要以对人民高度负责的态度，把解决社区居委会办公用房问题作为一项重要工作来抓，列入重要的议事日程，主要领导要真正负起“第一责任人”和“直接责任人”的责任，从方案的制定到工作进度安排和督促检查等都要亲自过问、亲自抓，切实帮助解决在工作中遇到的困难和问题。

2、各方配合，建立分工负责制度。解决社区居委会办公用房问题是全社会的责任，要在各级党委、政府的统一领导和部署下进行，明确责任，分工合作，共同把这项工作做好。

(1)城区人民政府是负责组织实施这项工作的主体，要积极争取各有关部门、有关单位的支持和配合，切实做好本辖区社区居委会办公用房的落实工作，千方百计确保任务的完成。

(2)市规划、土地、建设、房产等部门依法协助督促住宅小区开发单位(商)按规定的标准把社区居委会办公用房列入规划和进行建设，并将此作为颁发用地规划许可证、土地证、建设工程规划许可证、房屋产权证等的一个重要依据；同时，按照“特事特办’’的原则，各有关部门对需要新建的社区居委会办公用房项目开辟“绿色通道”，予以办理相关手续。

(3)建设部门负责督促住宅小区开发单位(商)按照规划进行建设。对不按规划、不将社区居委会办公用房作为居住区公共设施配套一起建设的，不予验收。同时，负责为新建社区居委会办公用房建设项目无偿进行设计，提供三套以上设计图纸供选择，并做好项目的规划管理、施工管理和工程质量的检查验收等工作。

(4)房产部门的主要职责：一是负责从直管公房中给社区居委会调配办公用房；二是在各类住宅小区发放房产证前，负责先行接管由开发单位(商)按规定建设的社区居委会办公用房，然后移交给社区所在地的城区政府交由社区居委会使用(房屋产权仍归属开发单位，居委会只有使用权)；三是在社区居委会办公用房建设项目完工验收后发放产权证等。

(5)土地部门负责社区居委会办公用房建设项目用地报批等工作，在政策允许的范围内，本着“特事特办”的原则，优先办理有关手续并减免相关手续费用。

(6)加强督查、协调工作。民政部门是这项工作的牵头单位，要掌握社区居委会办公用房的进度，了解工作中遇到的困难和问题，及时向市人民政府汇报和向有关部门通报，做好相关的协调工作，确保工作顺利进行和按期完成。

解决社区居委会办公用房问题任务艰巨，其他有关部门也要根据各自职能积极予以支持，形成各部门、各方面齐抓共建的格局，共同把社区居委会办公用房建设工作做好。

第四篇：武汉市 城市新建住宅区社区居民委员会办公及社区服务设施用房的通知

武汉市人民政府办公厅文件武政办[2002]93号(2002.4.5)

市人民政府办公厅关于落实城市新建住宅区

社区居民委员会办公及社区服务设施用房的通知

各区人民政府，市人民政府各部门：

为充分发挥社区居民委员会在城市基层管理和社区建设中的作用，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《全国城市社区建设示范活动指导纲要》、《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强全省城市社区建设的意见》（鄂发[2001]9号）精神以及市委、市人民政府确定的我市创建全国社区建设示范市的目标，现就我市落实城市新建住宅区社区居民委员会办公、居民活动及社区服务设施用房（以下简称社区居委会用房）的有关事项通知如下：



一、凡新建、改建居民住宅区，应由建设单位按照《市人民政府关于进一步加强城市居民委员会建设的通知》（武政[1997]44号）规定的每500户无偿提供70平方米使用面积的标准，设置社区居委会用房。社区居委会用房的设置在规划、建设安排上应当体现便于居民办事的原则。



二、新建、改建居民住宅区的建设单位，应当将社区居委会用房的建设纳入建设工程规划设计方案。规划行政管理部门应根据本通知第一条的规定，对建设单位报送的建设工程规划设计方案进行审查，对不符合规定配置标准和要求的，不予批准。



三、工程竣工后，规划行政和房地产开发管理部门应会同工程所在地的街道办事处（未设街道办事处的地域由区民政部门，以下同）共同参与住宅区的综合验收工作。对民建社区居委会用房但挪作他用或未达到标准的，不得通过验收，必须在高速用房或补足标准后再行验收。



四、住宅区经综合验收合格交付后一个月内，建设单位应当将社区居委会用房无偿交付所在地街道办事处管理，并办理交接手续。社区居委会享有使用和管理权，产权归住宅区业主委员会所有。



五、凡2001年12月31日前新建、改建住宅区工程没有规划建设社区居委会用房而且其住宅销售完的，所在地区人民政府应当直辖市建设单位按本通知标准留出社区居委会用房；住宅已经销售完并实行了物业管理的，所在地区人民政府应当协调建设和物业管理单位调剂、置换落实社区居委会用房。建设和物业管理单位及其有关主管部门应当给予支持。



六、街道办事处、社区居委会不得擅自改变社区居委会用房的使用性质，不得挪作他用。社区重新调整划分后，凡将社区居委会用房改作他用而致使社区居委会用房达不到规定标准的，由区人民政府和所在街道办事处在2002年内负责落实到位。



七、凡未按本通知规定，批准和验收通过住宅区工程的，或者未按标准落实社区居委会用房的，将追究相关单位及当事人的责任。

二○○二年四月五日

第五篇：龙岩市人民政府关于印发龙岩中心城市社区用房规划建设和管理意见的通知

龙岩市人民政府关于印发龙岩中心城市社区用房规划建设和管理意见的通知

2009-05-06

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龙政综〔2009〕147号

新罗区人民政府，市直有关单位：

《龙岩中心城市社区用房规划建设和管理意见》已经市政府第三十四次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

龙岩市人民政府

二○○九年四月二十八日

龙岩中心城市社区用房规划建设和管理意见

为适应龙岩中心城市社区建设的发展要求，进一步加强社区居委会办公和服务用房（以下统称社区用房）的规划建设和管理，根据民政部、中共中央组织部、中央文明办、国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、共青团中央、全国妇联、全国老龄委办公室《关于进一步做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》、国家《城市居住区规划设计规范》、建设部《房屋登记办法》和省委、省政府《福建省城市社区建设纲要（试行）》、省委办、省政府办《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》及福建省建设厅《关于贯彻落实〈福建省城市社区建设纲要（试行）〉的实施意见》等文件精神，结合我市实际，现就龙岩中心城市社区用房的规划建设和管理提出如下意见：

一、社区用房设置规划及建设途径

（一）编制社区居委会的设置规划。新罗区政府应统筹考虑社区的人口规模和功能区划，并根据社区的发展现状及历史传统，编制社区居委会的设置规划。社区居委会的管辖范围一般以2000—4000户或实有人口6000—12000人为宜。根据住宅小区规模的大小，可由若干个小区组成一个社区，规模较大的小区也可划分为若干个社区。今后新罗区政府在审批社区居委会的设立、撤销和规模调整时，应严格按规划进行，并依法报市民政局备案。

（二）编制社区用房的设置规划。社区用房是指社区居委会开展工作和服务群众所需的办公和服务用房。社区办公用房包括社区党组织、居委会、群团组织办公、社区警务、劳动就业、社会救助和社区党员、离退休职工管理等用房；社区服务用房包括文化、教育、医疗卫生、体育、娱乐等用房。规划部门应根据新罗区政府编制的社区居委会设置规划，会同新罗区政府和国土、建设、民政等部门做好社区用房的设置规划，做到居住区的规划与社区用房的设置规划同步进行，且布点合理，选址适当，设置集中，充分发挥社区用房的使用功能，使周围的居民都能就近得到服务。

（三）社区用房的建设途径。针对目前龙岩中心城市社区用房现状和今后社区发展需要，社区用房的建设通过以下途径解决：

1、凡是新开发住宅小区和旧城区成片改造的住宅小区，规划和国土部门应根据社区用房的设置规划，在以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权过程中，涉及需设置社区用房时，社区用房建设应作为招标拍卖挂牌出让土地的必要条件之一。建设单位应当在房地产开发项目报建图中明确标明社区用房的位置和面积，将其纳入房地产开发项目配套建设计划，与商品房建设同时报建、同时开发、同时无偿交付使用。其它未设置提供社区用房前置条件的住宅小区，建设单位应按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》的规定，以出售的住宅平均销售价格（按房管部门备案价格为准）测算，向新罗区政府缴纳社区用房经费，专项用于建设或购置社区用房，具体折算标准为：(1)建筑面积10万平方米以下的项目按照总建筑面积千分之五的比例折算；(2)建筑面积超过10万平方米的，超过部分按照千分之二的比例折算。

2、已建成的住宅小区或已通过规划部门规划设计审批的在建住宅小区，规划部门规定设置的社区服务用房，按有关要求和标准扣除社区用房（本《意见》第一条第三点第一款规定）和物业管理用房面积后，剩余用房的产权由建设单位享有。在同一社区范围内，不同项目的建设单位提供的社区用房，可由街道（镇）和社区居委会选择其中一个项目的社区用房作为该社区的社区用房；其它项目的社区用房由建设单位按需提供的社区用房面积（标准同上），以本项目在交付使用时已出售的住宅平均销售价格（按房管部门备案价格为准）测算，向新罗区政府缴纳社区用房经费，不再提供社区用房。

3、同一社区范围内，规划部门既没有已设置社区服务用房的住宅小区，也没有纳入城市新建或改造的住宅小区，无社区用房或社区用房破旧、面积小于100平方米，需要新建或改扩建社区用房的，规划、国土、建设部门应按照社区用房的建设标准帮助街道（镇）和社区居委会做好社区用房的选址和建设规划，并提供建设用地，建设资金由新罗区政府从收取的社区用房经费专项列支。

二、社区用房建设标准与要求

（一）社区用房建设标准。社区用房建筑面积一般不少于600平方米，按照“五室、六站、一中心”（社区党组织办公室、社区居委会办公室、社区群团组织办公室、社区警务室、社区市民学校教室、社区服务站、低保服务站、社会捐助接收站、劳动和社会保障服务站、计生服务站、社区卫生服务站、社区活动中心）进行设置和规划建设，并符合国家有关工程建设质量和安全的标准。

（二）社区用房建设要求。社区用房的设置和建设要充分体现科学合理，应按照相对集中、独立和便民的要求进行建设，根据办公、服务、活动的用途整体设计，合理布局。社区用房应建于交通便利位置，一般设置在住宅小区的外围，方便小区外人员来往的位置，一楼有出入口，进出宽敞，房屋层高不低于2.7米，通风采光情况良好，具有一定的室外活动场地和停车场。社区用房水、电、卫等设置要配套齐全，按交付的住宅房标准进行装修，配置有线电话及接入宽带网线等。建设单位不得提供夹层、架空层及其他不计算建筑面积的房屋作为社区用房。有条件且有必要的区域，在规划设计审批时，可独立规划设置建设社区用房。

三、社区用房规划、建设的监管职责

国土、规划、建设、民政、财政、房管等部门要各负其责，密切配合，加强对土地竞拍、规划、工程建设、商品房预（销）售、竣工验收备案及权属办证等环节的协调控制，确保社区用房落实到位。

（一）国土资源管理部门在土地竞拍时，在住宅小区国有建设用地使用权出让公告中，要按照批准的社区布点规划和市规划部门提出的规划设计要求，明确规定社区用房方面的条件。

（二）规划部门要把社区用房纳入小区报建审批及验收。在小区规划报建时，规划部门应要求建设单位按社区用房的建设标准在图纸上标注社区办公与物业管理用房的具体位置，并在《建筑工程规划许可证》单独注明社区用房面积。对未配备社区用房，又不承诺交纳相应的社区用房建设资金的，应依法责令其整改完善，提供符合要求的图纸后方予以报批。验收时应有民政部门和新罗区政府、相关街道办事处（镇）参加。

（三）建设和房管部门要加强对社区用房规划实施的监督管理。对在建设中既未按规划配备社区用房，又未交纳相应的社区用房建设资金的，建设部门在办理《商品房预售许可证》及房地产权属证时，应依法责令建设单位限期改正，并将其不良行为纳入房地产开发企业信用档案。社区用房要进行独立测量和计算建筑面积。

（四）民政部门要将社区用房的建设和管理工作纳入社区建设的重要内容，要牵头做好社区用房建设的协调和跟踪落实工作，督促新罗区政府尽快完成社区居委会设置规划的编制，为规划部门做好社区用房设置规划提供依据，协助有关部门认真做好社区用房的建设和管理工作，配合新罗区政府做好社区用房的调剂使用。

（五）建设、房管部门负责做好社区用房建设资金的收缴工作，并按“收支两条线”的原则，全额缴交新罗区财政，新罗区财政部门要对社区用房建设资金实行专户管理，专项用于社区用房建设，不得挪作他用。

四、社区用房的使用管理

（一）社区用房建成验收合格后，由建设单位将社区用房交给新罗区政府，所在街道（镇）应按照社区居委会的设置和社区用房的要求，向新罗区政府提出申请，并做好接收衔接工作，确保社区用房的合理使用。

（二）社区用房属服务居民、方便群众的公益性质，任何组织和个人不得以任何名义侵占、出租、出售、转让、抵押或挪作他用，不得擅自改变其使用性质，不得利用其从事与社区建设无关的经营活动。民政部门和新罗区政府负责监督。

五、本意见自发文之日起执行，其它县（市）可参照执行。