开发区开富村公墓迁建工程场地回填土工程项目名称招标

第一篇：开发区开富村公墓迁建工程场地回填土工程项目名称招标

开发区开富村公墓迁建工程场地回填土工程（项目名称）招标

资格审查及评标办法

一、资格审查条件及标准 1.资格审查方法：

1.1资格审查方式：资格后审 □资格预审 1.2资格审查入围方法：合格制 □有限数量制 2.投标申请人资格合格条件： 2.1具有独立订立合同的能力；

2.2投标申请人资质类别和等级：见招标公告(邀请招标见招标文件)

2.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

2.4拟选派项目负责人资质类别等级或职称等级：见招标公告(邀请招标见招标文件)

2.5拟选派项目负责人取得安全B类证书（相关规定不作要求的除外）； 2.6 项目负责人关于在建工程等方面的要求：

 2.6.1拟选派施工项目部负责人必须满足下列条件之一：  2.6.1.1 拟选派项目负责人是非变更后未担任其他在建工程的项 目负责人。

 2.6.1.2 拟选派项目负责人是变更后未担任其他在建工程的项目负责人,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且按苏建招【2015】29号有关规定已经办理解除锁定备案事宜的;或者，因故不能按期开工超过6个月，且按苏建建管（2014）701号有关规定程序已解除锁定的。

□ 2.6.1.3 拟选派项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

□ 2.6.1.4拟选派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

□ 2.6.2.拟选派项目总监如有在监工程，本次招标 □ 不接受其投标。

□ 接受其投标，但在提交的资格审查资料中，须提供在监工程建设单位出具的允许其参加本次招标的书面证明。

拟选派施工项目部主要负责人或项目监理机构主要人员如未按上述要求参加本工程投标，经查实后，招标人将取消其投标、中标资格，并报招投标监管机构按弄虚作假违法行为处理。

说明：项目负责人无在建工程认定依据：

本条所称在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的房屋建筑、市政基础建设工程项目以网上合同备案为准，直接发包的其他项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

注：绿化工程竣工验收后的养护期及绿化养护、管护工程无论合同期是否已满，不作为在建工程。

2.7拟选派项目负责人必须是投标单位人员，参加资格审查时须提供投标单位近一年内（投标截止日起向前推12个月）为其办理的社会养老保险证明或社会养老保险承诺书。

特殊人员按下列要求提供相关证明材料：

2.7.1项目负责人与投标单位法定代表人为同一人的，可不提供保险证明，但须提供工商营业执照。

2.7.2退休人员但又在执业期内的，须提供社保部门出具的其在投标单位退休的退休证。

2.7.3因改革、改制等原因无法在投标单位缴纳社会养老保险但实际又与投标单位存在劳动关系的特殊人员，须提供社保部门出具的其社会养老保险实际缴纳情况证明及证明其现为投标单位正式人员的公函（或经社保部门见证的劳动合同）。

2.8省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的《省外建筑施工企业资质核验书》。

3、资格审查合格可选条件：

本次招标：无可选条件。□有可选条件： /。

4、投标申请人其他条件 4.1本次招标： 不接受联合体投标。

□接受联合体投标，但应满足下列要求并附有共同投标协议： 4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态;（6）投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资被有关部门限制在本招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近3 年内有行贿犯罪行为记录，或者法定代表人近5年内有行贿犯罪记录；

（9）法律、法规规定的其他情形；

本条所涉及的投标资格被取消或被暂停或限制承接工程等情形，招标人的认定依据为《兴化市公共资源交易网》、《泰州市公共资源交易网》、《江苏建设工程招标网》发布或兴化市、泰州市、江苏省级有关行政机关作出的处理决定与通报；检察系统行贿档案查询认定应当限制投标情形。

二、投标申请人须提供的资格审查材料及参加资格审查方式

1、适用于资格预审 1.1提供材料：

□ 单位介绍信、法定代表人委托书 □ 企业法人营业执照 □ 企业资质等级证书 □ 企业安全生产许可证 □ 项目负责人资质证书 □ 项目负责人职称证书

□ 项目负责人及授权委托人养老保险证明（详见本文件第一条2.7）□ 项目负责人安全生产考核合格证

□ 省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的《省外建筑施工企业资质核验书》。

□ 联合体协议书，并明确联合体牵头人。

□ 业绩证明（包括：□经招投标管理部门备案的中标通知书□合同

□建设、施工、监理、设计四方签署的工程竣工验收报告）

□ 法人代表和项目负责人二代身份证

□ 有在建工程的项目总监，按本文件第一条2.6.4的要求提供证明材料。□ 对投标人、项目负责人的信誉要求：投标人近3年内及项目负责人近五年内无行贿犯罪档案记录。□ 其他：/ 说明：上述所列证书、证件和证明均须提供原件及复印件，其中复印件一式三份并加盖投标单位公章。1.2参加资格审查方式

1.2.1资格审查文件递交方式：□网上递交□现场递交 现场递交期间：□企业法人代表□项目负责人

须携二代身份证到兴化市公共资源交易中心参加身份核验并递交预审材料。递交时间为：。

1.2.2资格预审材料递交截止时间：。

1.2.3招标人组织资格审查委员会对所有投标人递交的材料进行资格预审。

1.2.4网上发布资格预审结果公告。凡未列入预审不合格名单中的投标申请人，均为预审合格单位。招标人不再另行通知。

1.2.5所有资格预审合格的投标申请人全部参加投标。经资格预审确定的潜在投标人须在资格预审结果公告规定的招标文件发售时间内购买招标文件，不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招投标监管部门将予以不良行为记录和公示。

1.2.6资格预审结束后至投标截止日前，须将投标保证金汇入指定账户（以交易中心账户实际到账时间为准），否则将被拒绝投标并根据相关规定按无故放弃投标处理；投标保证金为网上银行或电汇提交，不得以其它形式提交投标保证金。资审合格投标人在投标前须向兴化市政务服务中心（从会员系统获取子账号）交纳投标保证金。投标人提交的银行票据中的付款单位名称必须与投标人的法人名称一致；任何以个人或非投标人法人单位名称的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。

2、适用于资格后审 1.1提供材料 企业法人营业执照 □企业资质等级证书 企业安全生产许可证 企业基本存款账户开户许可证 □项目负责人资质证书 □ 项目负责人职称证书

□项目负责人安全生产考核合格证

项目负责人养老保险证明（详见本文件第一条2.7）

对投标人、项目负责人的信誉要求：投标人近3年内及项目负责人近5年内无行贿犯罪档案记录。

□省外建筑施工企业须提供建设行政主管部门发放的《省外建筑施工企业资质核验书》。

□业绩证明（包括：□经招投标管理部门备案的中标通知书□合同

□建设、施工、监理、设计四方签署的工程竣工验收报告）

□有在建工程的项目总监，按本文件第一条2.6.2的要求提供证明材料。

□其他：/ 说明：上述所列证书、证件和证明均须从兴化市招投标诚信库获取上传，5 否则不予认可。诚信库未列入的内容，由投标人上传相关资料原件扫描件（或原件截图）。

□上述所列证书、证件和证明提供方式见招标文件。1.2参加资格审查方式

评标时由评标委员会按招标文件的规定和标准对投标人上传的资格审查材料进行资格后审。三．评标方法

1、本工程采用评标方法： □合理价随机确定中标人法。

评标委员会按招标文件的规定对投标文件进行评审。

评标委员会从通过评审的合格投标人中以随机抽签的方式确定三名中标候选人。（详见招标文件）

说明：评标委员会在评标报告上签字后，根据本定标办法随机抽签确定的中标候选人排名不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。因质疑、投诉、复议以及其他任何情形使得原无效标（或废标）重新判定为有效标的，招标人不组织评标委员会重新抽签确定候选人排名，但应向招投标监管机构报告，由招投标监管机构根据有关规定进行问责处理。

□合理低价法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从投标报价（/分）、信用评价（/分）、算术错误（/分）、细微偏差（/分）等方面按照招标文件确定的评分标准进行详细评审、合计总分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。合计总分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签确定。（详见招标文件）

经评审的最低投标价法。

以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。（详见招标文件）□综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，从施工组织设计（分）、项目管理机构（答辩）分）、投标报价（分）、信用评价（分）、奖项（分）、投标人类似项目业绩（分）、算术 6 错误（分）、细微偏差（分）等方面按照招标文件确定的评分标准进行详细评审、综合计分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人随机抽签确定。（详见招标文件）

2、投标报价的评审标准及评标基准价的确定

方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A、招标控制价为B，则: 评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1取值范围为15%、20%、25%、30%、35%，K1取值范围为95%、96%、97%、98%，K2取值范围□按土建工程类别：招标控制价的85%～80%□按市政工程类别：招标控制价的82%～78% □按装饰、园林绿化等专业工程类别：招标控制价的80%～75%），Q1、K1、K2值开标时随机抽取确定；投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价 C=A×K，（K取值范围为95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

□方法四：招标控制价为B，评标基准价C=B×K K值的取值范围由招标人根据工程的实际情况确定。

本工程K值的取值范围是：□按土建工程类别：85%～80%；□按市政、公路工程类别：82%～78% ；□按装饰、园林绿化等专业工程类别：80%～75%。K值的具体数值开标时随机抽取确定。投标报价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。说明：

1.投标报价指经澄清、补正和修正算术计算错误的报价;2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法

二、方法三和方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

3.投标报价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

4.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

5、方法

二、方法三中的投标报价算术平均值的计算方式是：合格投标人＜7家时，其投标报价全部参与计算算术平均值；7家≤合格投标人＜10家时，去掉其中1个最低和1个最高投标价后计算算术平均值；合格投标人≥10家时，去掉其中2个最低和2个最高投标价后计算算术平均值。

6、方法二K2、方法四K值确定的具体方法和程序是：开标抽取K2(K)值前，先抽取K2(K)值幅度值，K2(K)值幅度值按类别（土建、市政、装饰绿化）分别设置三个备选组，第一组对应幅度为0.2%，第二组为0.25%，第三组为0.5%，建设单位或监督部门人员随机选择一名投标人以随机摇号的方式抽取并确定组号； K2(K)值幅度值组号确定后，再由建设单位或监督部门人员随机选择二名投标人分别摇号，摇出的球号分别对应一个K2(K)数值，二名投标人抽取的K2(K)数值的平均值为本工程最终K2(K)值。

第二篇：工程招标开标会基本程序

工程招标开标会基本程序

1、与会人员签到 请 宣布开标会场纪律

2、预备会 监督人、专家及工作人员、招标人代表 通报开标评标回避声明 本次参加开标会的单位及代表和工作人员，从本项目资格预审公告发布之日起到现在，未与参加本项目的任何投标人有任何利害关系，也未收到任何投诉和举报等，均无需回避

经评标委员会、监督人、招标人一致同意开标会开始

3、宣布 工程开标会开始

请招标人代表介绍与会各方单位及人员

（1）监督机关或招标领导小组与会人员的介绍

（2）建设单位与会人员的介绍

（3）招标代理单位与会人员

（4）各投标单位介绍，也可让各投标单位代理人介绍其随同人员

介绍工程概况以及宣读评标办法

4、宣布有关工作人员的姓名

依次宣布主持人 开标人 唱标人 记录人

监标人 软件计算机操作人 等有关人员姓名

5、公布在投标截止时间前接受投标文件的情况

当场宣布投标截止时间前递交投标文件的投标人姓名、时间等

6、查验证件及确认投标人代表身份，并由监标人明确表态

7、检查投标文件的密封情况

由招标人、监标人与各投标单位代表共同检查各投标文件密封情况并签字确认

8、开标唱标：宣布投标文件开标顺序

（1）按照投标文件递交的顺序一家一家开启技术标，公布所载投标文件的份数及附件；休会，将技术标交评标委员会开始评审

（2）评标委员会初步审查技术标认为符合要求，一致同意开启商务标

（3）按照投标文件递交的顺序一家一家开启商务标，公布商务标中所载投标文件及附件，副本交监标人及监督人，电子版交电子评标人员，电子版可以正常打开读取后，唱标人方可宣读正本中的投标总价、措施费、质量、工期等主要内容，监标人及相应投标人明确表态确认

开标唱标完毕后公布栏标价或标底

9、各投标单位代表人及招标人代表和监标人对开标记录进行确认签字

10、请投标单位推荐代表，用计算机随机抽取分部分项清单综合单价评标项 对随机抽取分部分项清单综合单价评标项进行确认签字

11、宣布开标完毕休会评标 投标人等在现场休息将开启后的商务标移交评标室 投标人开通联系电话做好有可能要求对标书进行澄清的准备

12、宣布复会，主持人（或请招标人代表）公布评标报告（评标结果）

13、领导讲话

14、商洛市建设工程交易中心主任讲注意事项及公示有关问题

15、宣布开标会结束，散会

第三篇：XX村绿化工程招标文件

编号：

高村镇温村村绿化施工

招

标

文

件

招标单位：

一、招标范围

期苗木绿化工程设计图纸范围内的全部内容。

二、投标人证明文件

企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证、法定代表人证或法人授权委托书、法人或授权人身份证、项目经理证书（必须是本企业注册的项目经理，否则须出具发证机关证明））。

三、投标文件的组成1、投标函部分主要包括下列内容：

a法定代表人资格证明书；

b法定代表人签署授权委托书；

c唱标单、对招标文件及合同条款认同程度声明；

2、工程量清单报价书，主要包括下列内容：

投标总价；

工程项目总价表；

单项工程费汇总表；

分部分项工程量清单综合单价分析表

分部分项工程量清单计价表

3、综合说明

a．工程单位简介；

b．投标人对自身承建本工程的有利条件和优势说明。有关质量、工期、文明施工、服务等方面对业主的承诺及优惠条件；对业主的合理化建议。

c．近三年竣工的工程一览表；

d．目前在建工程一览表；

e．招标人要求提交的其他资料。

4、施工组织设计或施工方案

a．综合说明，质量、工期、安全文明施工目标。

b．工程投入的主要物资和施工机械设备情况；

c．劳动力安排计划；

d．确保工程质量的技术组织措施；

e．确保安全生产的技术组织措施；

f．确保文明施工的技术组织措施；

g．苗木保护管理的措施；

h．施工现场平面布置图及施工道路平面图；

i．水电用量计划。

5、项目管理班子配备

a．项目管理班子配备情况表、施工机构图；

b．项目经理简历表、承建类似工程情况介绍；

c．项目技术负责人简历表、承建类似工程情况介绍；

d．项目管理班子配备情况及其它辅助说明资料、施工力量部署。

四、工程量清单投标报价

1、本工程报价按照《山东省园林绿化工程工程量清单计价办法》，采用工程量清单固定综合单价形式报价。各投标单位应根据市场行情结合自身情况进行报价。中标的综合单价即作为工程竣工结算的依据。

2、除非合同中另有规定，施工过程中工程量清单所列工程数量的变动，丝毫不会降低或影响合同条件的效力，也不免除承包单位按规定的标准进行施工和缺陷修复的责任。

3、技术规范要求的费用包括在投标报价中。

4、除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的直接费、管理费、利润、税金、政策性文件规定费用、各类措施费、临时设施费、大型机械进出场费、风险费、与当地有关方面的协调费、垃圾外运费、施工用水、用电费等所有费用。以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不可抗力以外的一切风险。

5、本工程措施项目费一次包死，无论将来因何种原因（包括设计变更、经济签证等）造成工程总造价发生多少变化，措施费均不再调整。

6、投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

7、本次招标所有苗木、材料均由投标企业自主报价，并注明产地、规格。对于本次招标范围内的主材，如招标人认为有必要，在同中标人共同考察市场的基础上，可部分或全部另行进行价格确认，并以新的主材单价替换清单中主材单价，作为最终结算依据。该替换单价行为，不得作为中标人据此调整相应费用的依据。

8、零星用工单价单独竞报，在工程建设过程中一旦发生，按投标单位竞报价格计入税前，发生零星用工数量以建设单位签证为准。

五、开标

开标时投标人应携带的证书及规定：

投标单位必须携带以下证件的原件参加并交验，否则视为废标：

（1）法人代表证或法人授权委托书及身份证

（2）企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证

（3）投标人应提供上述原件的复印件，并在复印件上加盖公章。

六、评标

本工程采用工程报价、施工组织设计、投标人信誉及综合实力、项目班子配置等综合评价法，以工程报价合理、保证质量、工期，施工方案切实可行，企业实力强、社会信誉高等为评审定标的标准分别评审。评标委员会以100分方式对各单位进行排序，由招标单位确定

家中标单位。

七、合同的授予

八、工程技术规范

一、技术规范

1、《城市道路绿化规划与设计规范》

2、《城市绿化工程施工及验收规范》

3、《园林绿化施工技术操作规程》

二、具体要求

1、施工技术要求：各施工单位应严格按照施工技术要求及施工图纸组织工程施工，确保工程质量，注意景观效果，按时完工。苗木养护期为一年，并保证100%的成活率。

2、绿化施工时，如与地下管网发生矛盾，可适当调整树位。

3、栽植：

①植物材料选择，要求植株丰满，无病虫害，以保证栽植后的效果。

②栽植树木高矮，干径大小应搭配合理。栽植树木应保持垂直地面，不得倾斜。树形好的一面应面向注视面。

③栽植绿篱，株行距应均匀，丰满的一面应向外，高矮，树冠大小搭配均匀。

④栽植攀援植物后，应根据其生长的需要设置杆、架、格栅进行适当的绑扎或牵引。

⑤园林施工时应严格按照《园林绿化施工技术操作规程》执行。

⑥严格执行国家、省、市现行的园林、绿化工程设计及施工规范、规程，并不会发生病虫害的所有规定，并结合当地气候情况的一切保证措施。

附件

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托

（单位名称）的（姓名）为我公司签署本工程已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本工程已递交的投标文件内容我均承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：

性别：

年龄：

身份证号码：

职务：

投标人：

（盖章）

法定代表人：

（签字盖章）

授权委托日期：

****年**月**日

唱

标

单

投标人：

投标总报价：（小写）

元,（大写）

元其中：人工费：

元；

主材费：

元；养护管理费：

元。

投标总

报价中

措施项目费：

元

竞报增加（或变更）部分竞报费率、人工单价及零星用工

单价

施工管理费率：

%

利润率：

%

人工单价：

元/工日

零星用工单价：

元/工日

工期要求

开工时间：

竣工时间：

日历天数：

项目经理

级别

编号

承诺项目经理及项目技术负责人不兼职其他工程项目，如确有原因须更换，须事先征得业主同意。

质量要求及保证措施：

工期要求及保证措施：

合理化建议及优惠条件：

对招标文件的认同程度：本投标单位完全认同招标文件的各项条款要求。

投标单位现场确认（签字）：

投标人（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

****年**月**日

评标细则

技术标

30分

1、施工组织设计方案

8分

(1)

施工方案要求完整、科学、合理、正确得0-3分，达不到要求适当扣分；（2）主要施工机械设备配置齐全，来源明确得0-1分。（3）劳动力保障有力，能确保连续施工得0-2分。（4）有绿化等专业工程施工配合及保证措施，能及时为相关工程施工提供工作面0-2分。

2、工程质量

4分

（1）施工组织设计中有详细具体、切实可行、针对性强的质量保证措施得0-3分。

（2）工程质量控制目标明确得0-1分。

达不到招标文件质量要求的为废标。

3、工期

4分

（1）施工进度计划合理可行，措施完善0-2分。

（2）有详细的施工机械进场计划，机械设备性能先进可靠，保障有力得0-2分。

达不到招标文件工期要求的为废标。

4、苗木养护管理

4分

（1）有苗木成活率的承诺及保证措施得0-2分。

（2）苗木养护管理措施合理可行，得0-2分。25、安全与文明施工

3分

有文明施工措施、有施工安全防护措施、有防火措施、有施工现场临时用电安全措施、有机械设备安全管理措施、有环保措施，经专家评委论证后切实可行得3分，措施不完善不能指导施工每项由评委酌情扣分。

6、项目部人员配备、施工力量部署及社会信誉

5分

（1）项目经理简介（附资历证明）、主要管理人员表、组织管理机构及施工力量部署、施工机构图、拟参加主要管理人员分工一览表、主要管理人员资历表，以上内容均满足工程要求，配备齐全，专业配套合理，岗位职责明确得3分，达不到施工要求适当扣分。

（2）项目经理具有贰级及以上项目经理证书得1分。（证书原件）

（3）项目经理2003年至今有100万元及以上类似园林绿化工程施工业绩，每个得0.5分，最多得1分。（出示合同或证明原件，否则不作为得分依据。）

7、优惠条件

2分

（1）、除报价优惠外,有甲方认可的优惠条件，视优惠程度加0-2分。

商务标

70分

投标总报价：有效投标单位超过五家时，去掉一个最高值，去掉一个最低值后的平均值作为评标标底；有效投标单位少于等于五家时，各竞标单位报价的平均值作为评标标底。

1、投标总报价43分

以经评标委员会评审确认的评标标底为基准值，投标报价等于该基准值得基本分35分；投标报价高于该基准值，每高1%在基本分35分基础上扣1分，扣完为止；投标报价低于该基准值，每低1%在基本分35分基础上加0.5分，最多加8分。

2、分部分项工程量清单报价合理性

8分

评标委员会对投标单位所报分部分项工程量清单单价抽取占总价权重较大的5项（每项满分1分，共8分）进行比较，各投标单位所报清单项目单价与标底相同者得0.5分，每高于标底5%在0.5分的基础上减0.2分，减完为止；每低于标底5%在0.5的基础上加0.2分，最多加0.5分。

3、措施项目费

6分

投标单位所报措施项目费与标底值相同者得3分，每高于标底1%在3分的基础上减1分，减完为止；每低于标底1%在3分的基础上加0.5分，最多加3分。

4、管理费费率

2分

投标单位所报管理费费率与标底值相同者得1分，每高于标底1%（差值）在1分的基础上减0.25分，减完为止；每低于标底1%（差值）在1分的基础上加0.2分，最多加1分。

5、利润率

2分

投标单位所报利润率与标底值相同者得1分，每高于标底1%（差值）在1分的基础上减0.25分，减完为止；每低于标底1%（差值）在1分的基础上加0.2分，最多加1分。

6、人工单价

2分

投标单位所报人工单价与标底值相同者得1分，每高于标底1元在1分的基础上减0.25分，减完为止；每低于标底1元在1分的基础上加0.25分，最多加1分。

7、零星用工单价

2分

投标单位所报零星用工单价与标底值相同者得1分，每高于标底1元在1分的基础上减0.25分，减完为止；每低于标底1元在1分的基础上加0.25分，最多加1分。

8、编制内容齐全，组价分析合理，人、材、机单价取定及管理费计取情况合理得0-2分；苗木清单列项完整，无漏项，报价合理，酌情得0-3分。

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END

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第四篇：广州开发区财政投资建设工程招标代理管理办法

广州开发区财政投资建设工程 招标代理管理办法（试行）

各有关单位：

为进一步加强我区财政投资建设项目招标代理工作的管理，营造公开、公平、公正的有形建筑市场环境，根据《中华人民共和国招标投标法》及《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，结合我区实际，我局制定了《广州开发区财政投资建设工程招标代理管理办法（试行）》，业经规划建设领导小组审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

广州开发区建设和环境管理局

二○○八年十二月二十六日

第一章 总则

第一条 为进一步加强我区财政投资建设项目招标代理工作的管理，营造公开、公平、公正的有形建筑市场环境，推进我区建设，根据《中华人民共和国招标投标法》及《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所指工程建设项目招标代理机构，是指接受招标人的委托，从事各类工程的勘察、设计、咨询、施工、监理招标代理业务的法人单位。第三条 工程招标代理机构执业活动应当遵守国家的有关法律法规，并按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，遵循职业道德和行业自律规定。

第四条 区建设工程招投标管理办公室负责辖区内从事工程招标代理执业活动的招标代理机构的管理与监督，从事财政投资建设工程招标代理业务的机构，应遵守本办法。

第二章 资格管理

第五条 在本区内从事财政投资建设工程招标代理业务机构的条件：

(一)应依法取得国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格，并在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务；

(二)在广州市内有固定的办公场所、人员和设备等；(三)已在广州市建委备案，并在备案有效期内；(四)最近两年在广州市从事过建设工程招标代理业务。第六条 广州开发区建设和环境管理局负责建立区财政投资建设工程招标代理库，下设房屋建筑工程、市政公用工程、机电工程三个分库。

房屋建筑工程分库的招标代理机构主要开展房屋建筑、建筑装饰装修、幕墙、房屋基础等工程的招标代理工作；市政公用工程招标代理库的招标代理机构主要开展市政、公路、水工、土石方、交通设施、园林绿化等工程的招标代理工作；机电工程招标代理库的招标代理机构主要开展电力、电信、机电、智能化、空调设备等工程的招标代理工作。

第七条 广州开发区财政投资建设工程招标代理库由广州开发区建设和环境管理局统一建立，符合第五条要求的招标代理单位可自行申请入库。已经入库的招标代理单位不得频繁申请退出和重新进入招标代理库。

第八条 根据广州开发区建设工程招标代理库成员考核结果，对不合格的招标代理机构从库中清除，并在一年内不允许重新入库。

第九条 广州开发区财政投资建设工程招标代理库成员的考核通过综合全年各招投标项目评分和总结评分而得。

各招投标项目评分为各招投标项目完成后由招标人、区建设工程招投标管理办公室、区财政局和广州建设工程交易中心开发区萝岗区交易部进行评定；总结评分为当年末由区建设工程招投标管理办公室进行评定。具体评分办法由区建设工程招投标管理办公室制定。

第十条 广州开发区财政投资的公开招标项目，招标人必须根据项目所对应的招标代理分库和项目对招标代理机构资质等级的要求，在广州建设工程交易中心开发区萝岗区交易部以摇珠方式随机抽取招标代理单位。对于特大型或较紧急的重点建设项目，招标人在报请区招投标主管部门批准后，可采取在招标代理库中推荐五家或以上候选单位的方式，以摇珠方式从中随机抽取一家作为该项目招标代理单位。招标代理单位当时在区内所从事的招标代理工作项目超过三项则不能作为推荐单位。

每月进行两次或以上财政投资建设工程招标代理集中抽取，由区建设工程招投标管理办公室及监察部门派员监督，交易中心派员见证。每次抽取结果有效期为一个月，有关招标项目应于有效期内正式启动。

第三章 职责和义务

第十一条 工程招标代理机构应当在资格等级范围内，接受

招标人委托，代理下列全部或部分业务：

(一)代拟招标公告或投标邀请函；

(二)代拟和出售招标文件、资格审查文件；(三)协助招标人对潜在投标人进行资格预审；(四)编制工程量清单或标底；

(五)组织召开招标答疑、踏勘现场、编制答疑纪要；(六)协助招标人或受其委托依法组建评标委员会；(七)协助招标人或受其委托接受投标、组织开标、评标、定标；

(八)代拟评标报告和招标投标情况书面报告；(九)协助办理中标公示、中标通知书及其他备案手续；(十)代拟招标人与中标人的合同；(十一)同招标人约定的其他事项。

第十二条 工程招标代理机构在代理活动中负有以下责任：(一)对招标代理行为的合法性、准确性负责；(二)对受委托范围内的招标结果负责；

(三)对招标代理过程中的违法违规行为和过失负责；(四)依法应承担的其他责任。

第十三条 工程招标代理机构在代理活动中应尽以下义务：

(一)遵守法律法规关于招标人的规定；(二)依据委托合同维护招标人的合法权益；(三)接受招标投标行政监督部门的监督管理，为建设单位提供良好的专业服务；

(四)反映和举报招标投标活动中的违法违规行为，配合有关行政监督部门依法进行的检查及调查；

(五)依法应承担的其他义务。

第十四条 工程招标代理机构应当妥善保存工程招标代理过程文件以及成果文件，不得伪造、隐匿工程招标代理过程文件以及成果文件。

第十五条 工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为：

(一)与工程招标代理的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；

(二)从事同一工程项目的投标咨询活动；(三)超越资格许可范围承担工程招标代理业务；(四)明知委托事项违法而进行代理；

(五)未经招标人书面同意，转让工程招标代理业务；(六)泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；

(七)与招标人、投标人或者招标项目其他利害关系人串通，用非法手段干预中标结果；

(八)与投标人串通，通过围标、串标等形式，非法操纵中标结果；

(九)不服从有关行政监督部门的管理，对依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒事实真相；

(十)擅自修改经招标人同意并加盖招标人公章的工程招标代理成果文件；

(十一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书；

(十二)以不合理、不合法的条件限制或排斥潜在投标人；

(十三)在制定招标文件和评标标准或办法时设置歧视性条款；

(十四)法律、法规和规章禁止的其他行为。第十六条 工程招标代理机构与招标人应当按照国家标准示范合同文本签订委托合同，在合同约定的范围内实施代理，超出合同约定实施代理的，依法承担民事责任。

第十七条 工程招标代理机构与招标人在签订招标代理委托合同时，应当同时签订廉洁协议，载明廉洁要求，明确双方责任，互相监督。第十八条 招标代理机构须任命管理广州开发区业务的稳定负责人；具体项目的业务工作人员必须是本单位专职人员，须确保人员力量能够同时在广州开发区开展三个或以上的招标项目。

第四章 罚 则

第十九条 通过随机抽取选中的招标代理机构无正当理由不接受招标代理任务的，立即从区财政投资建设工程招标代理库中除名，并在一年内不允许申请重新入库。

第二十条 招标代理机构没有按本办法第十四条、第十五条规定履行责任和义务，经建设主管部门认定，立即从区财政投资建设工程招标代理库中除名，三年内不允许申请重新入库，并报有关部门进行处理。

第五章 附 则

第二十一条 本办法未尽事宜，按有关法律、法规和规定执行。

第二十二条 本办法由区建设工程招投标管理办公室负责解释。

第二十三条 萝岗区依照本办法执行。

第二十四条 本办法自2009年1月1日起试行。试行中遇到问题请及时向区建设工程招标管理办公室反映。

第五篇：开发区工程建设项目招标投标活动投诉处理暂行办法

开发区工程建设项目招标投标活动投诉处理暂行办法

第一条为保护我区利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处理活动。

前款所称招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。

第三条投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,有权依法向有关行政监督部门投诉。

前款所称其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。

第四条依照《中共××*委员会，××*管理委员会关于转发〈中共××市委办公厅××市人民政府办公厅关于印发××*主要职责内设机构和人员编制规定的通知〉的通知》赣开党字24号文件中明确的职责分工，受理投诉并依法做出处理决定。

对开发区行政区域范围内的工程建设招标投标活动的投诉，由我区建设行政主管部门（区项目建设办公室）、纪检部门（区监察局）受理并依法做出处理决定。

第五条行政监督部门处理投诉时，应当坚持公平、公正、高效原则，维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。

第六条行政监督部门应当确定本部门内部负责受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址，并向社会公布。

第七条投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：

(一)投诉人的名称、地址及有效联系方式；

(二)被投诉人的名称、地址及有效联系方式；

(三)投诉事项的基本事实；

(四)相关请求及主张；

(五)有效线索和相关证明材料。

投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。

投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。

第八条投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。

第九条投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出书面投诉。

第十条投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。

第十一条行政监督部门收到投诉书后，应当在5日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定：

(一)不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；

(二)对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；

对于符合投诉处理条件并决定受理的,收到投诉书之日即为正式受理。

第十二条有下列情形之一的投诉，不予受理：

(一)投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；

(二)投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

(三)投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；

(四)超过投诉时效的；

(五)已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

(六)投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

第十三条行政监督部门负责投诉(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）处理的工作人员，有下列情形之一的，应当主动回避：

(一)近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的主要负责人；

(二)在近3年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；

(三)与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处理的。

第十四条行政监督部门受理投诉后，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。

对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项，有权受理投诉的行政监督部门可以会同其他有关的行政监督部门进行联合调查，共同研究后由受理部门做出处理决定。

第十五条行政监督部门调查取证时，应当由2名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。

第十六条在投诉处理过程中，行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。

第十七条行政监

督部门负责处理投诉的人员应当严格遵守保密规定，对于在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密应当予以保密，也不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。

第十八条对行政监督部门依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人应当予以配合，如实提供有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或者伪报。

第十九条投诉处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回：

(一)已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至做出处理决定；

(二)撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。

第二十条行政监督部门应当根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定：

(一)投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回投诉；

(二)投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，依据《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法规、规章做出处罚。

第二十一条负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起30日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。

情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经本部门负责人批准，可以适当延长，并告知投诉人和被投诉人。

第二十二条投诉处理决定应当包括下列主要内容：

(一)投诉人和被投诉人的名称、住址；

(二)投诉人的投诉事项及主张；

(三)被投诉人的答辩及请求；

(四)调查认定的基本事实；

(五)行政监督部门的处理意见及依据。

第二十三条行政监督部门应当建立投诉处理档案，并做好保存和管理工作，接受有关方面的监督检查。

第二十四条行政监督部门在处理投诉过程中，发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违法、违规或者违纪行为的，应当建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。

对招标代理机构有违法行为，且情节严重的，依法暂停直至取消招标代理资格。

第二十五条当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服或者行政监督部门逾期未做处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十六条投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，属于虚假恶意投诉，由行政监督部门驳回投诉，并给予警告；情节严重的，可以并处1万元以下罚款，并列入我区建筑领域“黑名单”。

第二十七条行政监督部门工作人员在处理投诉过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，对投诉人打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。

第二十九条对于性质恶劣、情节严重的投诉事项，行政监督部门可以将投诉处理结果在有关媒体上公布，接受舆论和公众监督。

第三十条本办法由区项目建设办公室、监察局负责解释。

第三十一条本办法自下发之日起施行。

开发区工程建设项目招标投标活动投诉处理暂行办法