打击传销和巩固创建无传销活动实施方案

第一篇：打击传销和巩固创建无传销活动实施方案

镇府发„2011‟35号

关于2011年打击传销和巩固创建无传销村（居）活动

工作的实施方案

各村（居）委会、镇属有关工作部门：

为继续加大打击传销工作力度，有效防止传销活动的蔓延，从源头上铲除传销的土壤，维护我镇经济秩序，保持社会稳定。根据国务院《禁止传销条例》和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府的要求，特制定本工作方案。

一、指导思想及工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和省、州、县经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，从构建和谐下山的高度，坚持打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，严格执行《中华人民共和国刑法》、《禁止传销条例》、《中华人民共和国治安处罚法》，坚决打击传销行为。工作目标：各村（居）委会、镇属有关工作部门要克服麻痹松懈思想，统一组织行动，采取有效措施，通过专项打击和综合治理，实现三个目标：一是在短期内铲除我镇范围内的传销活动，摧毁传销组织，严惩传销头目，力求使传销活动得到有效控制，绝不能让传销活动泛滥成灾；二是保持高压态势，坚持露头就打的工作方针，不断加大打击力度，巩固打击成果，严防传销渗入和扩散，严防死守，绝不能让传销向农村蔓延；三是教育广大人民群众深刻认识传销的欺骗性和危害性，自觉抵制和检举揭发传销活动，维护社会稳定和政治安定；四是开展创建“无传销村（居）”活动，着力建立健全打击传销的长效机制，最终实现我镇无传销的目标。

二、领导机构

为继续加大打击传销、规范直销工作力度，有效防止传销活动的蔓延，从源头上铲除传销的土壤，维护我镇经济秩序，保持社会稳定。根据国务院《禁止传销条例》和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府的要求，特成立打击传销、规范直销工作领导小组，成员名单如下： 组 长：吴先志（镇人民政府镇长）副队长：任庆良（镇政法委书记）

吴国俊（派出所副所长）

成 员：刘 云（镇城建办主任、综治办负责人）

吴占祥（镇民政办主任）王 勋（镇司法所所长）

姜登贵（镇财政所所长）

孙兴国（镇教辅站站长）

邓成志（镇农业服务中心主任）

姚仕章（交通管理站站长）

陈智友（镇综治办工作员）李秀贤（镇综治办工作员）胡坤云（镇综治办工作员）

领导小组工作职责：

1、指导全镇各村（居）、职能部门开展打击传销活动；

2、研究处理全镇开展打击传销活动中遇到的重大问题；

3、按照《下山镇打击传销、规范直销工作实施方案》要求，做好涉及打击传销活动的其它相关工作。

领导小组下设办公室在镇综治办，由刘云同志兼任办公室主任，负责组织、协调、督促、办理有关日常事务。

为及时掌握传销活动的线索和动向，我镇设立打击传销投诉举报电话：0859-6520526。

三、打击重点

（一）打击的重点行为

1、组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物资奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的传销活动；

2、组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的传销活动；

3、组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的传销活动。

（二）打击的重点对象

1、有黑社会性质和邪教性质的传销活动；

2、传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子；

3、以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为和暴力阻碍执行公务行为；

4、境外传销企业的网络传销活动。

（三）打击的重点区域

结合我镇实际，确定以外来人口聚集场所、两大集贸市场为打击传销的重点区域。

四、具体措施

（一）做好摸排工作。以镇综治办、派出所、各村（居）委会为主，对全镇外来人口集中地、集贸市场进行摸排调查，摸清传销人员聚集点，调查传销头目和骨干分子，做好摸排登记工作；发动群众主动举报，各村（居）委会要指定“打击传销工作”联络员，一经发现新的传销点，立即报告镇综治办或派出所。

（二）搞好联合行动。在进行集中打击时，要加强领导，精心组织，整合各方面的力量，制定具体方案，开展联合行动。对全镇范围内传销人员活动聚集点进行集中清查，遣散传销人员，查扣传销财物，惩办传销活动的组织者和骨干分子，查处传销案件。凡有记录从事三次以上传销活动的传销人员按照有关规定，交由公安机关进行处理；凡为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件而有记录的，由有关部门按照相关规定实施处罚。对打传案件没收的罚没款，上缴县财政，并由县财政作为办案经费返给办案单位。

（三）建立健全长效机制

1、建立打击传销互动机制，以发放“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、村（居）委会、镇属有关工作部门之间的互动机制。建立健全群防群治群管制度，将打击传销举报电话以联系卡方式向群众公布，以便随时保持畅通，使群众能及时快速反映发现的传销活动，镇相关部门能迅速掌握传销活动动态，力争把传销消灭在萌芽状态。

2、建立打击传销宣传教育机制。镇属有关工作部门要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作，印发“一封公开信”。着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策，通过发放传单、张贴标语、广播等形式，切实做到打击传销工作进村入户。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。

3、建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。进一步完善打击传销属地管理责任制度，镇与村（居）委会之间要签订“创建无传销村（居）”责任状，责任状要以创建“无传销村（居）”为目标，做到分工明确，责任到人，把打击传销工作纳入综合治理工作，并列入年度工作目标考核内容。对达不到责任目标的，实施责任追究，确保“创建无传销村（居）”活动的有效开展。

4、建立打击传销的监管及打击机制。各村（居）委会及镇属相关工作部门要认真落实定期排查制度，加强对传销的监控预防警，做到早发现、早报告、早打击。各有关部门要措施到位、齐抓共管、形成合力，确保政令畅通，形成协同打击的综合治理格局，并将打传工作纳入社会治安综合治理考核工作。

（四）总结评比

认真总结经验，做好总结评比工作，巩固成果，找出工作中存在的问题和不足，同时，对在开展打击传销工作中抓出成效的部门、个人进行表彰。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，建立机构，精心组织。打击传销活动，是当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要任务，各村（居）、镇属有关工作部门要充分认识传销的严重危害性，及时成立工作领导小组，建立相应联席会议制度，精心组织，周密部署。各部门要密切协作，使打传专项工作取得明显实效。

（二）深入宣传，发动群众。要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，努力营造打击传销舆论氛围。对传销中情节严重、影响恶劣的大案要案，加大暴光力度，公布处理结果，教育广大群众，震慑违法分子。建立举报奖励制度，发动广大群众广泛参与，形成社会共同抵制、打击传销违法活动的氛围。

（三）加强部门之间的沟通与配合。打击传销活动是一项综合治理工作，牵涉面广，工作任务十分艰巨。从当前掌握的情况看，传销人员大部分是外来人口，人员流动性大。因此，各村（居）委会、镇属有关工作部门要认真履行职责，各负其责，互相支持，密切配合，建立部门联络机制，确定联络人员，定期召开会议，加强信息沟通，形成合力，严厉打击传销违法活动，共同做好案件查处和人员遣散工作。加强对相关人员的说服教育，消除抵触情绪，预防和制止群体上访或其它事件的发生。

（四）重拳出击，严厉打击非法传销。根据摸底情况，整合各方面的人员开展对重点区域、重点行为、重点人员进行集中打击，按照“抓头目、破网络、冻资金”的专项工作要求，坚决查处，摧毁传销组织，惩处传销头目，遏制传销高发势头，力求使工作取得实效。

（五）加强打击传销制度建设，建立健全打、防、控体系。各村（居）委会、镇属有关工作部门要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，从构建和谐社会的高度，进一步增强使命感和责任感，树立长期作战的思想，建立健全“政府牵头、部门联动、各司其职、相互配合、权责一致”的打传工作机制，特别要建立健全“五个机制”认真贯彻落实，充分发挥其作用，做到露头就打，把传销消灭在萌芽状态，决步能让传销在我镇蔓延和扩散。

（六）加强综合治理考评和信息报送工作。要将打击传销纳入社会治安综合治理工作中，按照省《关于将打击传销工作纳入社会治安综合治理目标考评工作的通知》要求，做好我镇打传目标考评工作。并及时将打击传销和开展创建无传销社区（村）活动的工作情况上报镇打击传销领导小组办公室。对发生因传销活动导致群众伤亡事件、暴力抗法、群体上访、发现传销活动规模达50人以上或抓主要组织者或传销头目等重大事件，必须及时上报，做到及时准确。

下山镇人民政府 2011年9月14日

第二篇：打击传销活动,创建“无传销社区”工作方案

打击传销活动，创建“无传销社区”工作方案

为进一步做好打击传销活动的工作，深入贯彻落实国务院《禁止传销条例》的规定和省、市工商管理部门关于打击传销工作的指示精神，切实维护广大人民群众的利益，保持社会的和谐稳定，维护正常的经济秩序，加强社会治安综合治理，创建“无传销社区”，特制定本方案：

一． 组织机构： 组 长：XXX、XXX 副 组 长：XXX、XXX、打传联络员：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX 二． 工作目标：

通过开展宣传教育活动，创新思路想办法，制定完善打击传销活动的措施和办法，加强社会治安综合治理，创建“无传销社区”扩大范围增进影响，推动打击、整治传销工作向纵深发展，营造一个有利于社会平安、稳定、有利于人民群众安定、和谐的良好氛围。

三.工作措施：

1.组建一支专业的“打传”专业队伍，单位部门一把手亲自抓。落实分管责任制，任务到人、责任到人。定期召开联席会议，总结、交流工作中出现的新问题，研究、制定相应的工作措施和办法。

2.组织开展有效地打击传销违法犯罪专项整治行动，认真听取和处理单位、个人的申诉和举报，做好调查、核实和取证，认真落实、及时处理，避免因传销引发影响社会稳定的群体事件发生。

3.全面落实“五个一”工作。即：制作一张联系卡；编写发放一封公开信；设立一个信息平台；组建一支查禁传销队伍；签订一份责任书。坚持“标本兼治，着力治本”的方针，研究建立打击传销工作的长效机制。

4.认真查验、核实流动人口及出租屋主的登记工作，与出租屋主及流动人口签订《出租屋综合管理责任书》，督促流动人口和出租屋主认真落实各项“打传”、“防传”管理措施。严密堵塞在打击传销工作中的漏洞，全面提高社会治安综合治理水平。

5.设立社区“打传联络员”，形成打传联防网络，充分发挥社区居委会和“打传联络员”的作用，建立流动人口及出租屋信息数据库网络平台，努力实现查禁传销工作进社区、进学校、进家庭的全社会共同防范传销、打击传销新格局。

6.加大宣传教育力度，采取悬挂横幅、开设墙报专栏、举办讲座、设点宣传、散发资料等各种形式，广泛宣传国家有关打击传销的法律法规和方针政策，深刻揭露传销活动的严重危害性和欺骗性，营造严厉打击传销的强大舆论声势和浓厚社会氛围。

XXX社区居委会

XXXX年XX月XX日

第三篇：打击传销和创建无传销城市工作总结

打击传销和创建无传销城市工作总结

今年以来，市局在市委、市政府的正确领导和市直相关部门的关心支持下，全面贯彻落实省、市打击传销工作和创建无传销城市有关文件及会议精神，坚持把打击传销工作列入全局工作的重要日程，初步形成了政府牵头、社会参与、群防群治、共同抵制传销的良好社会氛围，有效遏制了传销活动滋生蔓延，为全市经济社会发展营造了良好的市场环境。我们只要抓了以下几方面的工作：

一是加强组织领导。市委、市政府高度重视打击传销工作，成立了以市长任组长、分管副市长任副组长，综治、公安、市场监管等相关部门负责人为成员的打击传销工作领导小组，协调解决工作中存在的困难和问题，各成员单位也相应成立了打击传销工作领导小组，进一步健全了市、镇、村三级监管网络，明确了各镇办、各部门“一把手”为打击传销工作第一责任人。制定下发了《打击传销工作实施方案》和《打击传销工作考核办法》，与各成员单位签订了《打击传销目标责任书》，强化了责任意识，落实了监管责任，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。

二是广泛宣传教育。抓住重点环节、重点区域、重点人群，通过悬挂横幅标语、发放宣传材料、手机短信、新闻媒体等途径，多角度、多层次、全方位宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》等一系列法律法规，深刻揭露传销行为的危害性。充分利用节假日组织开展“抵制传销违法活动”等宣传活动，增强群众自我防范意识，营造全社会共同参与抵制传销、打击传销的良好氛围。全年共悬挂宣传横幅82条，张贴宣传标语86处，组织开展现场咨询活动2次，发放宣传册（页）15000份。

三是强化日常监管。将打击传销作为辖区所日常巡查的重要内容，与公安部门配合建立了流动人口信息档案库，及时掌握传销人员信息，加大对外来人口聚集地、城乡结合部、校园周边等区域的排查力度，对辖区内所有出租屋和外来人口进行分类登记和管理，做到底数清、情况明。

四是实施严打整治。深入开展打击传销“进一步加强打击传销工作”、“打击网络传销工作”、“开展以招聘、介绍工作等名义从事传销活动专项整治工作”、“开展打击传销维护社会稳定专项行动”等一系列专项行动，始终保持对传销活动的高压态势，按照打早、打小、露头就打的原则，对重点区域排查监控，严防以“拉人头”、“收取入门费”、或打着“资本运作”的幌子从事传销活动的违法行为。全年共开展专项行动4次，出动执法人员80人次，走访直销企业2户。

五是开展创建活动。坚持把无传销创建活动作为打击传销工作的重要载体，制定了《创建“无传销社区（村）”活动实施方案》和《创建“无传销市（区）”活动实施方案》明确了工作目标，完善了长效机制，实现了社区（村）禁止传销知识普及化，打击传销工作日常化。目前，全市已创建“无传销社区（村）”260个，申报率为92%，打击传销工作水平持续提升。

通过全市上下共同努力，我市打击传销和创建无传销城市工作取得了显著成效，但我们也清醒的认识到存在的困难和不足。一是随着打击力度不断加大，传销活动的形式也越来越多，欺骗性、隐蔽性更强；二是传销活动流动性强，监管难度不断加大；三是对农民工和大学生等流出人口宣传教育不够，流出人员陷入传销组织的风险依然存在。

下一步，我们将进一步强化领导，夯实责任，继续保持高压态势，严厉打击各类传销活动，确保市场环境健康有序。一是巩固创建成果。按照省、市打传工作的部署要求，坚持打传与创建相结合，一手抓打传，一手抓创建，巩固“无传销社区（村）”创建成果，认真开展回头望，及时查缺补漏，推动打传工作上台阶。二是加大宣传教育。进一步扩大宣传教育的深度和广度，充分发挥优势，深入排查摸底，加强管理，努力将传销活动遏制在萌芽状态。三是完善长效机制。进一步夯实工作责任，完善各项制度，逐步建立科学合理、便于操作、实用性强的长效机制，力促打击传销工作上台阶、上水平。

第四篇：打击传销活动

惠济区教体系统

开展集中打击非法传销活动总结

为严厉打击和取缔传销活动，保护广大师生合法权益，维护社会稳定，根据郑州市打击传销工作领导小组《郑州市市集中开展打击传销工作实施方案》要求，11月初，惠济区教体局在本系统开展集中打击传销活动。

惠济区教体局成立打击传销工作领导小组，由局主管综治工作局长任组长，局勤管办、办公室、各中心学校、局直单位、各学校（园）等相负责人为成员，领导小组办公室设在勤管办，具体负责全区学校打击传销工作的领导、协调及督办，各校都成立有相应的领导小组和配备工作专干，加强了对打击传销工作的组织领导。

惠济区各校都广泛开展打击传销进校园宣传教育活动，通过广播、板报、宣传栏、专题讲座、主题班会等多种途径宣传法律法规，讲解典型案例，使师生了解国家政策，了解传销活动特征，提高辨别能力和防范能力，让师生远离传销，自觉抵制传销。在活动中，各校都加强了日常“打、防、控”措施，在传销活动多发时节，开展了整治行动，对全校师生进行一次摸排调查，一经发现有人直接或变相参加传销活动，要指定专人找其谈心，做好帮教工作，让其自觉脱离传销组织，坚决杜绝传销活动进校园。

另外，惠济区教体系统还实行了责任追究。把打击传销工作纳入综治工作目标考核进行检查，对行动迟缓、工作不力造成不良影响的，严格追究学校负责人的责任。

惠济区教体局

二〇一一年十一月三十日

第五篇：打击传销活动,创建“无传销社区”工作方案(精)

打击传销活动,创建“无传销社区”工作方案

为进一步做好打击传销活动的工作, 深入贯彻落实国务院 《禁止 传销条例》 的规定和省、市工商管理部门关于打击传销工作的指示精 神,切实维护广大人民群众的利益,保持社会的和谐稳定,维护正常 的经济秩序,加强社会治安综合治理,创建“无传销社区” ,特制定 本方案: 一.组织机构: 组 长:XXX、XXX 副 组 长:XXX、XXX、打传联络员:XXX 成 员:XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX 二.工作目标: 通过开展宣传教育活动, 创新思路想办法, 制定完善打击传销活 动的措施和办法,加强社会治安综合治理,创建“无传销社区”扩大 范围增进影响,推动打击、整治传销工作向纵深发展,营造一个有利 于社会平安、稳定、有利于人民群众安定、和谐的良好氛围。

三.工作措施: 1.组建一支专业的“打传”专业队伍,单位部门一把手亲自抓。落实分管责任制,任务到人、责任到人。定期召开联席会议,总结、交流工作中出现的新问题,研究、制定相应的工作措施和办法。2.组织开展有效地打击传销违法犯罪专项整治行动, 认真听取和 处理单位、个人的申诉和举报,做好调查、核实和取证,认真落实、及时处理,避免因传销引发影响社会稳定的群体事件发生。

3.全面落实“五个一”工作。即:制作一张联系卡;编写发放一 封公开信;设立一个信息平台;组建一支查禁传销队伍;签订一份责 任书。坚持“标本兼治,着力治本”的方针,研究建立打击传销工作 的长效机制。

4.认真查验、核实流动人口及出租屋主的登记工作, 与出租屋主 及流动人口签订《出租屋综合管理责任书》 ,督促流动人口和出租屋 主认真落实各项“打传”、“防传”管理措施。严密堵塞在打击传销工 作中的漏洞,全面提高社会治安综合治理水平。

5.设立社区“打传联络员” ,形成打传联防网络,充分发挥社区 居委会和“打传联络员”的作用,建立流动人口及出租屋信息数据库 网络平台,努力实现查禁传销工作进社区、进学校、进家庭的全社会 共同防范传销、打击传销新格局。

6.加大宣传教育力度, 采取悬挂横幅、开设墙报专栏、举办讲座、设点宣传、散发资料等各种形式, 广泛宣传国家有关打击传销的法律 法规和方针政策, 深刻揭露传销活动的严重危害性和欺骗性, 营造严 厉打击传销的强大舆论声势和浓厚社会氛围。

XXX 社区居委会 XXXX年 XX 月 XX 日