创建“无传销村”活动实施方案5篇

第一篇：创建“无传销村”活动实施方案

西吉县西滩乡甘岔村 创建“无传销村”活动实施方案

为了坚决彻底地清除传销，使传销在我村无立足之地，使打击传销工作取得切实成效，西吉县西滩乡政府及有关单位决定在甘岔村开展创建无传销村活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以为百姓创造平安、和谐的人居环境，创建和谐社会为指导思想，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，进一步抓好传销的整治工作，建立打击传销的长效工作机制，构建打击传销长期的宣传教育阵地，使传销无立足之地，为彻底根除传销毒瘤打下良好基础和营造社会氛围。

二、工作目标

在甘岔村建立打击传销长效工作机制。包括建立对传销严密监控和及时预警的信息反馈机制，建立快速打击传销活动和严肃惩处头目的处罚机制，建立职责明确和责任追究到人的责任机制，建立惩处与教育相结合的预防机制，严惩传销违法犯罪活动，教育广大群众提高认识，进行群防群治，让西滩村从现在开始基本达到“无传销网络、无传销组织、无传销人员”，彻底清除非法传销活动。

三、组织领导与职责分工

在西吉县西滩乡政府的领导下，成立创建无传销村工作领导

小组，由西滩乡政府乡长任组长，西滩乡政府党委副书记房革新东关工商所所长王凤奇、派出所所长王元、甘岔村支部书记虎炳龙任副组长，成员由东关工商所、西滩派出所甘岔村委会等工作人员及甘岔村招募的自愿者组成。

甘岔村村委会主要负责摸排工作，摸清村内涉嫌传销活动的动向，充分调动广大村民的积极性，积极提供传销线索。做好宣传教育工作，增强村民的防范意识，作为广大村民与执法部门打传的联系点。

东关工商所负责及时查处传销聚集活动，端“窝”打“点”，“窝”，是指传销人员居住活动的场所，“点”，是指传销人员聚集培训、传播“传销”理念的地方。按照《禁止传销条例》等行政法规惩处传销分子。

西滩乡派出所负责流动人口和出租房屋的治安管理，查处传销人员聚众闹事、围攻阻挠执行公务的违反《治安管理条例》的行为及传销人员限制他人人身自由或传销数额巨大涉嫌犯罪的违法行为。

四、工作措施

1、以甘岔村村委会为单位，摸清排查，随时掌握传销活动迹象。掌握第一手资料及基本信息。具体要掌握村内出租房源的房主基本情况，一旦房屋出租，到村委会做登记，并作好与公安部门的衔接，作好暂住人口的登记管理。发现传销活动，及时向工商、公安部门报告。

2、作好对村民的宣传教育工作。可通过宣传栏、张贴宣传画报、报纸、广播等多种方式，借助多种信息平台，广泛宣传，要向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销和变相传销坑人害人的诈骗本质，使群众能深入了解传销的危害，自觉抵制传销、积极举报传销。

3、发放村民联系卡，便于群众及时举报传销。要将派出所、工商所、村委会的联系方式公布给每个村民，随时保持联系，实行群防群治，并设置村委会打击传销投诉举报电话，予以公布。使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让村委会能迅速掌握辖区内打击传销工作动态，使各执法单位能迅速及时出动，把传销消灭在萌芽状态。对提供举报线索并查证属实的，可对举报人采取多种形式予以表扬，调动村民举报的积极性。

4、建立打传工作的奖惩机制，有奖有罚，责任明确，要以创建“无传销村”为目标签订责任书，做到层层落实，分工明确，责任到人。把打击传销工作与基层的综合治理工作结合起来，并列入年度考核内容。对工作突出的，要给予奖励，对达不到责任目标，工作推委塞责，对打传不利、造成群众上访或其他恶劣影响的，按照相关规定追究相关人员的责任，确保“创建无传销村”活动的有效开展。

五、工作要求

1、工作时限。接到举报后，派出所、工商所应按照职能分工明确责任后，对一般性传销案件在2个工作日内办理，情节复

杂的要在5个工作日内办理。

2、村委会、派出所、工商所要职能到位、措施到位、齐抓共管、加强配合、相互沟通、形成合力，确保政令畅通，形成协同打击的综合治理格局。村委会要协助公安、工商部门做好流动人口的管理、打传宣传材料的发放以及有关文书的送达及见证等配合性工作。公安部门在必要条件下，可配合工商部门控制打传现场，对大型传销活动可与工商部门联合行动，确保打传工作顺利开展。

3、创建无传销村工作领导小组将在年底对此项活动进行检查考核，并将考核结果作为年终综合考评的一项内容，并对于工作成效突出的单位和人员要予以适当表奖。

西吉县西滩乡甘岔村

二0一一年六月二十日

第二篇：深入开展创建无传销社区、村活动实施方案

深入开展创建无传销村

活动实施方案

为深入开展打击传销专项行动，建立和完善打击和防范传销活动的长效机制，彻底铲除传销滋生蔓延的土壤，我村为“创建无传销村活动”制订本方案。

一、指导思想和工作目标

从维护市场秩序和社会稳定、建设和谐平安村的高度出发，认真贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》修正案等法律法规，深入开展打击传销专项行动，加强重点区域监管，在我村建立打击和防范传销的长效工作机制，包括在我村建立对传销严密监控和及时预警的互动机制，建立快速打击传销活动和严肃惩处传销头目的信息反馈机制，建立职责明确和责任追究到位的责任机制，建立惩处与教育相结合的预防机制，严密防范和严厉打击传销违法犯罪活动，提高广大群众识别和抵御传销的能力，进行群防群治，开展创建“无传销村”活动，挤压和清除传销赖以生存的空间和条件。

二、工作方法

在前一时期打击传销专项行动的基础上，我村要大力开展

“五个一”的工作，即：派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，开展“创建无传销村”活动。并结合本区域的实际情况，学习和借鉴外地的经验，扎扎实实开展“无传销村”活动，最终实现我村无传销组织、无传销网络、无传销人员的目的。

（一）建立打击传销的互动机制。以派发“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间互动机制。要将派出所、工商所、乡党委、村委会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个村民，以便随时保持联系，实行群防群治群管制度，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内打击传销工作动态，使各基层执法单位能迅速及时出动、把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立打击传销信息机制。我村以出租房屋和暂住人口的管理为重点，建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息台”。实现对出租房屋的“两清楚”和暂住人口的“四知道”，即：清楚出租房屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。基层执法部门要通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点,清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。发给群众“一封公开信”，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。要通过发放传单、张贴通告、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工作宣传进村。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害。自觉远离传销，主动举报传销，不为传销活动提供培训、住宿等便利条件。

（四）建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。要进一步完善打击传销属地管理责任制度，把打击传销工作与综合治理和平安建设工作结合起来。

（五）建立打击传销的监管及打击机制。

三、实施步骤

根据省、市、区、乡政府的部署和打击传销工作的安排部署，结合我村实际，创建活动分四个阶段进行。

第一阶段为宣传发动阶段（7月14日至7月底）

按照打击传销方案的要求，结合本村的实际，制定具体的创建无传销村的《实施方案》，组织召开全村两委干部参加的动员会，采取各种方式宣传传销的危害性和创建无传销社区的重

要性，把社会各个阶层和社区的广大居民都动员起来，让他们都参与到创建.无传销社区活动中来，在红旗区营造浓厚的创建无传销活动氛围。各单位《实施方案》于8月1日前报区政府打击传销办公室。

第二阶段为重点突破阶段（8月1日至8月底）。、在此阶段要把传销活动较频繁，且多次打击屡禁不止的地点作为创建活动的重点进行重点突破，要明确时间、明确进度、明确责任，要采取一些行之有效的措施，充分发挥和调动基层组织的战斗堡垒作用。要通过召开创建无传销大会，签订目标责任书等方式，使我村真正成为无传销村。

第三阶段为全面推广阶段（9月1日至11月底）。

在前一段工作的基础上，认真总结经验，把相关责任人的积极性调动起来，让他们充分参与到创建无传销村活动中来。同时，制定严格的考核办法，并纳入年终综合治理的考核目标，确保我村真正成为无传销村。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作。高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，紧紧围绕不让传销在我村立足的工作目标，采取切实措

施，扎扎实实开展好“创建无传销村”活动。

（二）精心组织，积极推进。按照“重点突破、全面推广、不走过场、确保成效”的工作思路，各相关部门要精心做好准备工作，分工负责，定岗定人，把“五个一”工作落到实处。区

（三）加强部门配合，形成合力。创建“无传销村”活动是一项社会工程，要履行好组织协调职能，根据具体工作分工要求，积极参与，大力配合，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，务必取得实效。

（四）加强信息反馈，交流经验。

第三篇：工商所创建无传销社区(村)活动实施方案

2010年全面开展

创建无传销社区（村）活动实施方案

为巩固打击传销工作成果，严厉打击传销违法活动，进一步加大打击传销工作的宣传教育力度，努力提高广大人民群众识别传销、防范传销的意识和自觉抵制传销的能力，按照县局文件精神，在辖区范围内全面开展创建“无传销社区（村）”活动，最终实现我县无传销活动的总体目标。为此，特制定本实施方案。

一、指导思想

以国务院《禁止传销条例》等法律法规和市县局文件精神为依据，按照县局的统一部署，从维护市场经济秩序和社会稳定，构建和谐沁源的高度出发，把打击传销工作作为维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，扎实抓好传销重点区域的综合整治工作，着力建立健全打击传销长效工作机制，真正形成“群防群治”的工作格局，使传销活动在我县无立足之地，坚决遏制传销在我县的蔓延势头。

二、组织领导 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX

三、创建范围

依托辖区各乡镇，充分发挥社区、村委会在打击传销工作中的基础性作用，始终坚持地方党委、政府的统一领导，加强与有关部门的协调配合，整合社会资源，形成打击合力，坚决防止传销活动，确保打击传销工作有效运转，进一步巩固好创建成果。

四、创建内容

按照“六个一”的工作要求即：制发“一张联系卡”、签订“一份保证书”、建立“一个信息资料库”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，建立长效机制，并立争在2010年底前，使辖区达到“无传销社区、无传销村镇、无传销学校校”的三无目标。

五、目标要求

结合工作实际，在2009年打击传销活动的基础上，进一步完善《全面开展创建无传销社区（村）活动实施方案》，确保此次活动的顺利开展。

第四篇：打击传销和巩固创建无传销活动实施方案

镇府发„2011‟35号

关于2011年打击传销和巩固创建无传销村（居）活动

工作的实施方案

各村（居）委会、镇属有关工作部门：

为继续加大打击传销工作力度，有效防止传销活动的蔓延，从源头上铲除传销的土壤，维护我镇经济秩序，保持社会稳定。根据国务院《禁止传销条例》和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府的要求，特制定本工作方案。

一、指导思想及工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和省、州、县经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，从构建和谐下山的高度，坚持打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，严格执行《中华人民共和国刑法》、《禁止传销条例》、《中华人民共和国治安处罚法》，坚决打击传销行为。工作目标：各村（居）委会、镇属有关工作部门要克服麻痹松懈思想，统一组织行动，采取有效措施，通过专项打击和综合治理，实现三个目标：一是在短期内铲除我镇范围内的传销活动，摧毁传销组织，严惩传销头目，力求使传销活动得到有效控制，绝不能让传销活动泛滥成灾；二是保持高压态势，坚持露头就打的工作方针，不断加大打击力度，巩固打击成果，严防传销渗入和扩散，严防死守，绝不能让传销向农村蔓延；三是教育广大人民群众深刻认识传销的欺骗性和危害性，自觉抵制和检举揭发传销活动，维护社会稳定和政治安定；四是开展创建“无传销村（居）”活动，着力建立健全打击传销的长效机制，最终实现我镇无传销的目标。

二、领导机构

为继续加大打击传销、规范直销工作力度，有效防止传销活动的蔓延，从源头上铲除传销的土壤，维护我镇经济秩序，保持社会稳定。根据国务院《禁止传销条例》和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府的要求，特成立打击传销、规范直销工作领导小组，成员名单如下： 组 长：吴先志（镇人民政府镇长）副队长：任庆良（镇政法委书记）

吴国俊（派出所副所长）

成 员：刘 云（镇城建办主任、综治办负责人）

吴占祥（镇民政办主任）王 勋（镇司法所所长）

姜登贵（镇财政所所长）

孙兴国（镇教辅站站长）

邓成志（镇农业服务中心主任）

姚仕章（交通管理站站长）

陈智友（镇综治办工作员）李秀贤（镇综治办工作员）胡坤云（镇综治办工作员）

领导小组工作职责：

1、指导全镇各村（居）、职能部门开展打击传销活动；

2、研究处理全镇开展打击传销活动中遇到的重大问题；

3、按照《下山镇打击传销、规范直销工作实施方案》要求，做好涉及打击传销活动的其它相关工作。

领导小组下设办公室在镇综治办，由刘云同志兼任办公室主任，负责组织、协调、督促、办理有关日常事务。

为及时掌握传销活动的线索和动向，我镇设立打击传销投诉举报电话：0859-6520526。

三、打击重点

（一）打击的重点行为

1、组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物资奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的传销活动；

2、组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的传销活动；

3、组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的传销活动。

（二）打击的重点对象

1、有黑社会性质和邪教性质的传销活动；

2、传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子；

3、以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为和暴力阻碍执行公务行为；

4、境外传销企业的网络传销活动。

（三）打击的重点区域

结合我镇实际，确定以外来人口聚集场所、两大集贸市场为打击传销的重点区域。

四、具体措施

（一）做好摸排工作。以镇综治办、派出所、各村（居）委会为主，对全镇外来人口集中地、集贸市场进行摸排调查，摸清传销人员聚集点，调查传销头目和骨干分子，做好摸排登记工作；发动群众主动举报，各村（居）委会要指定“打击传销工作”联络员，一经发现新的传销点，立即报告镇综治办或派出所。

（二）搞好联合行动。在进行集中打击时，要加强领导，精心组织，整合各方面的力量，制定具体方案，开展联合行动。对全镇范围内传销人员活动聚集点进行集中清查，遣散传销人员，查扣传销财物，惩办传销活动的组织者和骨干分子，查处传销案件。凡有记录从事三次以上传销活动的传销人员按照有关规定，交由公安机关进行处理；凡为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件而有记录的，由有关部门按照相关规定实施处罚。对打传案件没收的罚没款，上缴县财政，并由县财政作为办案经费返给办案单位。

（三）建立健全长效机制

1、建立打击传销互动机制，以发放“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、村（居）委会、镇属有关工作部门之间的互动机制。建立健全群防群治群管制度，将打击传销举报电话以联系卡方式向群众公布，以便随时保持畅通，使群众能及时快速反映发现的传销活动，镇相关部门能迅速掌握传销活动动态，力争把传销消灭在萌芽状态。

2、建立打击传销宣传教育机制。镇属有关工作部门要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作，印发“一封公开信”。着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策，通过发放传单、张贴标语、广播等形式，切实做到打击传销工作进村入户。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。

3、建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。进一步完善打击传销属地管理责任制度，镇与村（居）委会之间要签订“创建无传销村（居）”责任状，责任状要以创建“无传销村（居）”为目标，做到分工明确，责任到人，把打击传销工作纳入综合治理工作，并列入工作目标考核内容。对达不到责任目标的，实施责任追究，确保“创建无传销村（居）”活动的有效开展。

4、建立打击传销的监管及打击机制。各村（居）委会及镇属相关工作部门要认真落实定期排查制度，加强对传销的监控预防警，做到早发现、早报告、早打击。各有关部门要措施到位、齐抓共管、形成合力，确保政令畅通，形成协同打击的综合治理格局，并将打传工作纳入社会治安综合治理考核工作。

（四）总结评比

认真总结经验，做好总结评比工作，巩固成果，找出工作中存在的问题和不足，同时，对在开展打击传销工作中抓出成效的部门、个人进行表彰。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，建立机构，精心组织。打击传销活动，是当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要任务，各村（居）、镇属有关工作部门要充分认识传销的严重危害性，及时成立工作领导小组，建立相应联席会议制度，精心组织，周密部署。各部门要密切协作，使打传专项工作取得明显实效。

（二）深入宣传，发动群众。要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，努力营造打击传销舆论氛围。对传销中情节严重、影响恶劣的大案要案，加大暴光力度，公布处理结果，教育广大群众，震慑违法分子。建立举报奖励制度，发动广大群众广泛参与，形成社会共同抵制、打击传销违法活动的氛围。

（三）加强部门之间的沟通与配合。打击传销活动是一项综合治理工作，牵涉面广，工作任务十分艰巨。从当前掌握的情况看，传销人员大部分是外来人口，人员流动性大。因此，各村（居）委会、镇属有关工作部门要认真履行职责，各负其责，互相支持，密切配合，建立部门联络机制，确定联络人员，定期召开会议，加强信息沟通，形成合力，严厉打击传销违法活动，共同做好案件查处和人员遣散工作。加强对相关人员的说服教育，消除抵触情绪，预防和制止群体上访或其它事件的发生。

（四）重拳出击，严厉打击非法传销。根据摸底情况，整合各方面的人员开展对重点区域、重点行为、重点人员进行集中打击，按照“抓头目、破网络、冻资金”的专项工作要求，坚决查处，摧毁传销组织，惩处传销头目，遏制传销高发势头，力求使工作取得实效。

（五）加强打击传销制度建设，建立健全打、防、控体系。各村（居）委会、镇属有关工作部门要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，从构建和谐社会的高度，进一步增强使命感和责任感，树立长期作战的思想，建立健全“政府牵头、部门联动、各司其职、相互配合、权责一致”的打传工作机制，特别要建立健全“五个机制”认真贯彻落实，充分发挥其作用，做到露头就打，把传销消灭在萌芽状态，决步能让传销在我镇蔓延和扩散。

（六）加强综合治理考评和信息报送工作。要将打击传销纳入社会治安综合治理工作中，按照省《关于将打击传销工作纳入社会治安综合治理目标考评工作的通知》要求，做好我镇打传目标考评工作。并及时将打击传销和开展创建无传销社区（村）活动的工作情况上报镇打击传销领导小组办公室。对发生因传销活动导致群众伤亡事件、暴力抗法、群体上访、发现传销活动规模达50人以上或抓主要组织者或传销头目等重大事件，必须及时上报，做到及时准确。

下山镇人民政府 2011年9月14日

第五篇：深入开展创建无传销社区活动实施方案

红政„2011‟92号

红旗区人民政府关于

印发《红旗区深入开展创建无传销社区（村）活动实施方案》的通知

各镇、办事处，区政府相关部门：

为进一步防控传销，有效防止传销活动的发展和蔓延，在全区深入开展创建无传销社区（村）活动，现将《红旗区深入开展创建无传销社区（村）活动实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。

二〇一一年七月十四日

红旗区深入开展创建无传销社区（村）

活动实施方案

为深入开展打击传销专项行动，建立和完善打击和防范传销活动的长效机制，彻底铲除传销滋生蔓延的土壤，红旗区决定在全区范围内进一步开展“创建无传销社区（村）活动”特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

从维护市场秩序和社会稳定、建设和谐平安新乡的高度出发，认真贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》修正案等法律法规，深入开展打击传销专项行动，加强重点区域监管，在社区（村）建立打击和防范传销的长效工作机制，包括在社区（村）建立对传销严密监控和及时预警的互动机制，建立快速打击传销活动和严肃惩处传销头目的信息反馈机制，建立职责明确和责任追究到位的责任机制，建立惩处与教育相结合的预防机制，严密防范和严厉打击传销违法犯罪活动，提高广大群众识别和抵御传销的能力，进行群防群治，在红旗区大力开展创建“无传销社区（村）”活动，挤压和清除传销赖以生存的空间和条件。

二、工作方法

在前一时期打击传销专项行动的基础上，各（乡、镇）、办事处要通过在社区（村）大力开展“五个一”的工作，即：派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，开展“创建无传销社区（村）”活动。并结合本区域的实际情况，学习和借鉴外地的经验，扎扎实实开展“无传销社区（村）”活动，最终实现社区（村）无传销组织、无传销网络、无传销人员的目的。

（一）建立打击传销的互动机制。以派发“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间互动机制。要将派出所、工商所、街道办事处（乡、镇）、社区（村民）委员会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居民（村）民，以便随时保持联系，实行群防群治群管制度，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内打击传销工作动态，使各基层执法单位能迅速及时出动、把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立打击传销信息机制。各社区（村）要以出租房屋和暂住人口的管理为重点，建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息台”。要按照加强出租房屋管理等文件的要求，充分发挥街道办事处（乡、镇）、派出所、村（居）委、出租房屋构成的四级出租房屋管理服务网络和协管队伍作用，把社区

（村）内的出租屋、宾馆、饭店、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，使社区（村）内的基本情况直观地反映出来。社区（村）要实现对出租房屋的“两清楚”和暂住人口的“四知道”，即：清楚出租房屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。基层执法部门要通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点,清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。各社区（村）要印发给群众“一封公开信”，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。要通过发放传单、张贴通告、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工作宣传进社区（村）。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害。自觉远离传销，主动举报传销，不为传销活动提供培训、住宿等便利条件。

（四）建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。各（乡、镇）、办事处要进一步完善打击传销属地管理责任制度，区政府与各乡、镇、办事处之间；各乡、镇、办事处与所辖社区（村

民）委员会之间；公安局和派出所之间；工商局和工商所之间都要签订“创建无传销社区（村）”责任书。责任书要以创建“无传销社区（村）”为目标，做到分工明确，责任到人。把打击传销工作与综合治理和平安建设工作结合起来，并列入工作考核内容。对达不到责任目标的，实施责任追究，确保“创建无传销社区（村）”活动的有效开展。

（五）建立打击传销的监管及打击机制。街道办（乡、镇）和社区（村民）委员会要充分发挥宣传机制作用，通过宣传教育手段，发动群众广泛参与，认真落实定期排查制度，加强对传销的监控预警。各有关部门要措施到位、齐抓共管、形成合力，确保政令上下贯通，形成协同打击的综合治理格局，在社区（村）建立纵到底，横到边的立体监控与全面打击的联动工作网络。

三、实施步骤

根据省、市政府的部署和市打击传销工作的安排部署，结合我区实际，创建活动分四个阶段进行。

第一阶段为宣传发动阶段（7月14日至7月底）各（乡、镇）办事处要按照《实施方案》的要求，结合本辖区的实际，制定具体的创建无传销社区的《实施方案》，组织召开由公安、工商、民政、乡镇、办事处、居委会、村委会、社区等部门单位相关人员参加的动员会，采取各种方式宣传传销的危害性和创建无传销社区的重要性，把社会各个阶层和社区的广大居民都动员起来，让他们都参与到创建.无传销社区活动中来，在红旗区营造浓厚的创建无传销活动氛围。各单位《实施方案》于8月1日前报区政府打击传销办公室。

第二阶段为重点突破阶段（8月1日至8月底）。、各（乡、镇、）办事处在此阶段要把传销活动较频繁，且多次打击屡禁不止的社区（村）作为创建活动的重点进行重点突破，要明确时间、明确进度、明确责任，要采取一些行之有效的措施，充分发挥和调动基层组织的战斗堡垒作用。要通过召开创建无传销社区命名大会，签订目标责任书等方式，使社区（村）真正成为无传销社区。

第三阶段为全面推广阶段（9月1日至11月底）。在前一段工作的基础上，认真总结经验，要把辖区内所有社区（村）作为工作目标，要实行分片包干，责任到人的工作方法，把相关部门、办事处、居委会、村委会的工作人员的积极性调动起来，特别是要把相关责任人的积极性调动起来，让他们充分参与到创建无传销社区活动中来。同时，各（乡、镇）办事处要制定严格的考核办法，并纳入年终辖区综合治理的考核目标，确保所有社区（村）真正成为无传销社区（村）。

第四阶段为检查验收阶段（12月份）。

有区打传办抽调成员单位成立检查组，对各（乡、镇）办事处创建工作进行检查验收，对不开展或不积极支持开展“创建无传销社区（村）”活动的，给予通报批评并追究其有关人员的责任。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作。各相关部门要高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，紧紧围绕不让传销在我区立足的工作目标，采取切实措施，扎扎实实开展好“创建无传销社区(村)”活动。区政府将把创建无传销社区工作列为单项目标考核内容，组织相关单位人员进行考核。

（二）精心组织，积极推进。按照“重点突破、全面推广、不走过场、确保成效”的工作思路，各相关部门要精心做好准备工作，分工负责，定岗定人，把“五个一”工作落到实处。区打传领导小组领导要对加强对“创建无传销社区（村）”活动督促指导，并签订责任状，积极全面推进创建“无传销社区（村）”活动的开展。

（三）加强部门配合，形成合力。创建“无传销社区（村）”

活动是一项社会工程，各打传办要履行好组织协调职能，各有关职能部门要根据具体工作分工要求，积极参与，大力配合，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，务必取得实效。

（四）加强信息反馈，交流经验。各（乡、镇）办事处要及时向区打传办报告本部门创建“无传销社区（村）”活动开展的具体情况。区打传办要总结推广各相关部门的经验做法，促进“创建无传销社区（村）”活动迅速开展。

（五）从本周起，每周四下午5点前报活动开展情况。12月1日前将活动开展情况及创建无传销社区的名单报区政府打击传销办公室，办公室将根据情况进行抽查和验收。区“创建无传销社区（村）活动”办公室设在区商务局。

电话：2048713 *** 传真：2033969 E－mail:hqqzsj2005@163.com

主题词：经济管理

工商

打击传销

方案

通知

抄送：区委、区人大、区政协 新乡市红旗区人民政府办公室 2011年7月14日印发