XX县市场监督管理局2021年创建无传销社区（村）活动实施方案

XX县市场监督管理局2021年创建无传销社区(村)活动实施方案

为了更好地推进打击传销工作，建立打防结合的长效监管机制，切实维护我县经济秩序和社会和谐稳定，经打击传销工作领导小组办公室研究决定，继续开展2021年创建“无传销社区(村)”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻全国市场监管工作会议和全省经济工作会议精神，全面落实全省市场监管工作会议精神和省、市市场监督管理局2021年打击传销工作要点要求，坚持综合治理与标本兼治相结合、日常监管与专项行动相结合的方针，加强组织领导、创新工作方法，健全完善防范和打击传销长效监管机制，推进“无传销社区(村)”创建活动（以下简称“创建活动”）取得实效。

二、工作目标

在原创建无传销社区(村)的基础上，结合我县撤乡并镇工作，提升创建无传销社区(村）质量和数量。通过创建无传销社区(村）活动，使群众识别、防范和抵制传销的能力明显增强；防范和打击传销活动的长效机制进一步完善，通过建立和完善打击传销工作领导机制、信息整合机制、宣传教育机制、考评认定机制和长效监管机制，达到无传销组织、无传销网络、无传销人员的工作目标。

三、时间安排

第一阶段：动员部署阶段(6月1日至6月30日)。对创建活动进行详细安排与部署，适时组织召开由公安、市场监管部门、乡镇、居委会、村委会等部门单位相关人员参加的动员会，动员社会各界人士积极参与到创建活动中来。

第二阶段：组织实施阶段(7月1日至9月30日)。按照创建“无传销社区(村)”活动实施方案具体要求，强化工作措施，全面认真开展“无传销社区(村)”创建工作。

第三阶段：总结考评阶段（10月1日至10月30日)。县打击传销工作领导小组将按照《XX市创建无传销社区(村)活动考评办法》完成认定工作。

四、工作方法

（一）建立组织协调机制。

各所要分派专人负责创建工作，结合本辖区实际情况，明确目标任务和工作责任，细化措施，明确时限，精心实施，建立群众、乡镇、职能部门之间防范与打击传销工作互动，有力推动创建工作扎实开展。

(二）推行“五个一”工作机制。

要按照“五个一”工作法开展创建活动，即派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”。最终实现社区(村）无传销组织、无传销网络、无传销人员的目的。一是建立打击传销举报机制。要建立健全投诉举报制度，以派发一张联系卡为内容，将派出所、市场监管所、街道办事处（乡镇）、社区(村民)委员会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居（村）民，以便随时保持联系，实行群防群治群管制度，同时便于执法部门早发现、早打击。二是建立打击传销信息机制。各所要建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”。要摸清出租屋和外来暂住人口的基本信息情况；要制定出租房屋和外来人员管理责任制；要与每户出租房主户签订治安责任书；要将打传宣传资料张贴明显位置；要做到外来人员入村（社区）及时报备制度等“五要”措施。三是建立打击传销宣传教育机制。积极开展形式多样的打传宣传教育活动，在辖区主要道路、街道等醒目位置发布墙体宣传标语、悬挂横幅，各所每年组织现场宣传活动1次以上；向辖区所有居(村）民、单位发放《致居(村）民的一封公开信》等宣传资料，对房屋出租户要重点进行宣传；在辖区内学校开展“防止传销进校园”活动，针对辖区内的农民工、无业人员、失业人员等重点群体进行打击传销知识宣传，加强对传销参与人员的帮助和教育，做好转化工作。四是建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。无传销社区(村）的创建工作是创建文明县城评比验收的一项重要指标，同时也是平安建设(综治工作）考评内容之一，各所要进一步完善打击传销属地管理责任制度，明确分工、责任到人，对不落实创建工作的单位，县打传领导组将予以通报。

五、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。

各所要明确分工、责任到村，把“五个一”工作法落到实处，积极推进创建工作开展。

(二）精心组织，稳步扎实推进。

创建无传销社区(村）是一项复杂的系统工程，各所要充分认识传销和网络传销违法犯罪的形势以及打击传销的重要意义，确保创建工作取得实效。

（三）加强宣传，做好信息报告工作。

各所要建立信息报告制度，逐月报告工作进展情况，同时，加大新闻媒体宣传报道。