深入开展创建无传销社区、村活动实施方案

第一篇：深入开展创建无传销社区、村活动实施方案

深入开展创建无传销村

活动实施方案

为深入开展打击传销专项行动，建立和完善打击和防范传销活动的长效机制，彻底铲除传销滋生蔓延的土壤，我村为“创建无传销村活动”制订本方案。

一、指导思想和工作目标

从维护市场秩序和社会稳定、建设和谐平安村的高度出发，认真贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》修正案等法律法规，深入开展打击传销专项行动，加强重点区域监管，在我村建立打击和防范传销的长效工作机制，包括在我村建立对传销严密监控和及时预警的互动机制，建立快速打击传销活动和严肃惩处传销头目的信息反馈机制，建立职责明确和责任追究到位的责任机制，建立惩处与教育相结合的预防机制，严密防范和严厉打击传销违法犯罪活动，提高广大群众识别和抵御传销的能力，进行群防群治，开展创建“无传销村”活动，挤压和清除传销赖以生存的空间和条件。

二、工作方法

在前一时期打击传销专项行动的基础上，我村要大力开展

“五个一”的工作，即：派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，开展“创建无传销村”活动。并结合本区域的实际情况，学习和借鉴外地的经验，扎扎实实开展“无传销村”活动，最终实现我村无传销组织、无传销网络、无传销人员的目的。

（一）建立打击传销的互动机制。以派发“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间互动机制。要将派出所、工商所、乡党委、村委会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个村民，以便随时保持联系，实行群防群治群管制度，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内打击传销工作动态，使各基层执法单位能迅速及时出动、把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立打击传销信息机制。我村以出租房屋和暂住人口的管理为重点，建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息台”。实现对出租房屋的“两清楚”和暂住人口的“四知道”，即：清楚出租房屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。基层执法部门要通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点,清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。发给群众“一封公开信”，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。要通过发放传单、张贴通告、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工作宣传进村。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害。自觉远离传销，主动举报传销，不为传销活动提供培训、住宿等便利条件。

（四）建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。要进一步完善打击传销属地管理责任制度，把打击传销工作与综合治理和平安建设工作结合起来。

（五）建立打击传销的监管及打击机制。

三、实施步骤

根据省、市、区、乡政府的部署和打击传销工作的安排部署，结合我村实际，创建活动分四个阶段进行。

第一阶段为宣传发动阶段（7月14日至7月底）

按照打击传销方案的要求，结合本村的实际，制定具体的创建无传销村的《实施方案》，组织召开全村两委干部参加的动员会，采取各种方式宣传传销的危害性和创建无传销社区的重

要性，把社会各个阶层和社区的广大居民都动员起来，让他们都参与到创建.无传销社区活动中来，在红旗区营造浓厚的创建无传销活动氛围。各单位《实施方案》于8月1日前报区政府打击传销办公室。

第二阶段为重点突破阶段（8月1日至8月底）。、在此阶段要把传销活动较频繁，且多次打击屡禁不止的地点作为创建活动的重点进行重点突破，要明确时间、明确进度、明确责任，要采取一些行之有效的措施，充分发挥和调动基层组织的战斗堡垒作用。要通过召开创建无传销大会，签订目标责任书等方式，使我村真正成为无传销村。

第三阶段为全面推广阶段（9月1日至11月底）。

在前一段工作的基础上，认真总结经验，把相关责任人的积极性调动起来，让他们充分参与到创建无传销村活动中来。同时，制定严格的考核办法，并纳入年终综合治理的考核目标，确保我村真正成为无传销村。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作。高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，紧紧围绕不让传销在我村立足的工作目标，采取切实措

施，扎扎实实开展好“创建无传销村”活动。

（二）精心组织，积极推进。按照“重点突破、全面推广、不走过场、确保成效”的工作思路，各相关部门要精心做好准备工作，分工负责，定岗定人，把“五个一”工作落到实处。区

（三）加强部门配合，形成合力。创建“无传销村”活动是一项社会工程，要履行好组织协调职能，根据具体工作分工要求，积极参与，大力配合，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，务必取得实效。

（四）加强信息反馈，交流经验。

第二篇：工商所创建无传销社区(村)活动实施方案

2010年全面开展

创建无传销社区（村）活动实施方案

为巩固打击传销工作成果，严厉打击传销违法活动，进一步加大打击传销工作的宣传教育力度，努力提高广大人民群众识别传销、防范传销的意识和自觉抵制传销的能力，按照县局文件精神，在辖区范围内全面开展创建“无传销社区（村）”活动，最终实现我县无传销活动的总体目标。为此，特制定本实施方案。

一、指导思想

以国务院《禁止传销条例》等法律法规和市县局文件精神为依据，按照县局的统一部署，从维护市场经济秩序和社会稳定，构建和谐沁源的高度出发，把打击传销工作作为维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，扎实抓好传销重点区域的综合整治工作，着力建立健全打击传销长效工作机制，真正形成“群防群治”的工作格局，使传销活动在我县无立足之地，坚决遏制传销在我县的蔓延势头。

二、组织领导 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX

三、创建范围

依托辖区各乡镇，充分发挥社区、村委会在打击传销工作中的基础性作用，始终坚持地方党委、政府的统一领导，加强与有关部门的协调配合，整合社会资源，形成打击合力，坚决防止传销活动，确保打击传销工作有效运转，进一步巩固好创建成果。

四、创建内容

按照“六个一”的工作要求即：制发“一张联系卡”、签订“一份保证书”、建立“一个信息资料库”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，建立长效机制，并立争在2010年底前，使辖区达到“无传销社区、无传销村镇、无传销学校校”的三无目标。

五、目标要求

结合工作实际，在2009年打击传销活动的基础上，进一步完善《全面开展创建无传销社区（村）活动实施方案》，确保此次活动的顺利开展。

第三篇：创建“无传销村”活动实施方案

西吉县西滩乡甘岔村 创建“无传销村”活动实施方案

为了坚决彻底地清除传销，使传销在我村无立足之地，使打击传销工作取得切实成效，西吉县西滩乡政府及有关单位决定在甘岔村开展创建无传销村活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以为百姓创造平安、和谐的人居环境，创建和谐社会为指导思想，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，进一步抓好传销的整治工作，建立打击传销的长效工作机制，构建打击传销长期的宣传教育阵地，使传销无立足之地，为彻底根除传销毒瘤打下良好基础和营造社会氛围。

二、工作目标

在甘岔村建立打击传销长效工作机制。包括建立对传销严密监控和及时预警的信息反馈机制，建立快速打击传销活动和严肃惩处头目的处罚机制，建立职责明确和责任追究到人的责任机制，建立惩处与教育相结合的预防机制，严惩传销违法犯罪活动，教育广大群众提高认识，进行群防群治，让西滩村从现在开始基本达到“无传销网络、无传销组织、无传销人员”，彻底清除非法传销活动。

三、组织领导与职责分工

在西吉县西滩乡政府的领导下，成立创建无传销村工作领导

小组，由西滩乡政府乡长任组长，西滩乡政府党委副书记房革新东关工商所所长王凤奇、派出所所长王元、甘岔村支部书记虎炳龙任副组长，成员由东关工商所、西滩派出所甘岔村委会等工作人员及甘岔村招募的自愿者组成。

甘岔村村委会主要负责摸排工作，摸清村内涉嫌传销活动的动向，充分调动广大村民的积极性，积极提供传销线索。做好宣传教育工作，增强村民的防范意识，作为广大村民与执法部门打传的联系点。

东关工商所负责及时查处传销聚集活动，端“窝”打“点”，“窝”，是指传销人员居住活动的场所，“点”，是指传销人员聚集培训、传播“传销”理念的地方。按照《禁止传销条例》等行政法规惩处传销分子。

西滩乡派出所负责流动人口和出租房屋的治安管理，查处传销人员聚众闹事、围攻阻挠执行公务的违反《治安管理条例》的行为及传销人员限制他人人身自由或传销数额巨大涉嫌犯罪的违法行为。

四、工作措施

1、以甘岔村村委会为单位，摸清排查，随时掌握传销活动迹象。掌握第一手资料及基本信息。具体要掌握村内出租房源的房主基本情况，一旦房屋出租，到村委会做登记，并作好与公安部门的衔接，作好暂住人口的登记管理。发现传销活动，及时向工商、公安部门报告。

2、作好对村民的宣传教育工作。可通过宣传栏、张贴宣传画报、报纸、广播等多种方式，借助多种信息平台，广泛宣传，要向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销和变相传销坑人害人的诈骗本质，使群众能深入了解传销的危害，自觉抵制传销、积极举报传销。

3、发放村民联系卡，便于群众及时举报传销。要将派出所、工商所、村委会的联系方式公布给每个村民，随时保持联系，实行群防群治，并设置村委会打击传销投诉举报电话，予以公布。使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让村委会能迅速掌握辖区内打击传销工作动态，使各执法单位能迅速及时出动，把传销消灭在萌芽状态。对提供举报线索并查证属实的，可对举报人采取多种形式予以表扬，调动村民举报的积极性。

4、建立打传工作的奖惩机制，有奖有罚，责任明确，要以创建“无传销村”为目标签订责任书，做到层层落实，分工明确，责任到人。把打击传销工作与基层的综合治理工作结合起来，并列入考核内容。对工作突出的，要给予奖励，对达不到责任目标，工作推委塞责，对打传不利、造成群众上访或其他恶劣影响的，按照相关规定追究相关人员的责任，确保“创建无传销村”活动的有效开展。

五、工作要求

1、工作时限。接到举报后，派出所、工商所应按照职能分工明确责任后，对一般性传销案件在2个工作日内办理，情节复

杂的要在5个工作日内办理。

2、村委会、派出所、工商所要职能到位、措施到位、齐抓共管、加强配合、相互沟通、形成合力，确保政令畅通，形成协同打击的综合治理格局。村委会要协助公安、工商部门做好流动人口的管理、打传宣传材料的发放以及有关文书的送达及见证等配合性工作。公安部门在必要条件下，可配合工商部门控制打传现场，对大型传销活动可与工商部门联合行动，确保打传工作顺利开展。

3、创建无传销村工作领导小组将在年底对此项活动进行检查考核，并将考核结果作为年终综合考评的一项内容，并对于工作成效突出的单位和人员要予以适当表奖。

西吉县西滩乡甘岔村

二0一一年六月二十日

第四篇：东门开展创建无传销社区

东门社区开展创建无传销社区(村)

活动工作方案

为严厉打击传销活动，整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，着力构建平安东门、和谐东门，根据市中办事处文件要求，结合我社区实际，制定本方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规和中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》为依据，按照上级统一部署，从维护市场秩序和社会稳定，建设和谐东门、平安东门的高度出发，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，继续抓好我县传销重点部位的综合防范工作，着力建立健全打击传销的长效机制，从根本上铲除滋生传销的土壤。

二、工作目标

根据市中办事处文件要求，结合我社区实际情况，确定为我社区开展创建“无传销社区”活动的示范单位。通过示范单位的带动作用，推动面上工作，最终在社区建立起打击传销的长效机制。长效机制包括：在社区建立快速打击传销活动的联动机制；在社区建立职责明确的责任追究机制；充分发挥工商所、派出所、司法所、居民委员会和物业管理中心作用，及时发现和查处传销活动。

三、具体措施

（一）完善组织架构和互动机制。进一步加强由工商、公安等部门执法人员和治安队员组成的打传专业队伍建设。以派发“一张联系卡”为基本内容，让每户居民掌握派出所、工商所、社区居民委员会联系方式，建立群众、社区、职能部门之间打击传销的互动机制。各基层执法单位、居委之间建立定期互通信息机制，做到一有情况，随时出击。

社区成立打击传销领导小组，组长由社区分管领导担任，副组长由工商所长、派出所长担任，司法所长、社区主任等为成员；各社区要成立打传专业队。各成员单位要各司其职、各负其责、互通情况，及时掌握传销活动动态，把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立信息整合和上报机制。“无传销社区”示范点要率先建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”，将社区基本情况特别是出租屋和外来暂住人口的基本信息掌握好，并建立书式档案，掌握详细情况，使执法人员能够根据“信息平台”提供的资料，迅速确定目标、制定方案、选择路线、实施行动。有条件的社区要逐步推进该项工作。各地工商所、派出所要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单，违规房屋出租户黑名单，加强监控。

（三）建立打击传销宣传教育机制。一是各社区要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育，做好“致房屋出租户”、“致企业”、“致大中专学生”和“致居民”四封公开信的派发工作。二是通过发放宣传单、张贴海报、图片及漫画、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区。三是利用典型案例向群众揭露传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区群众了解传销危害，自觉远离传销，主动举报传销。四是各社区（村）要设立宣传栏宣传打击传销工作。五是城镇小区要有打击传销的宣传横幅（标语）。

（四）建立职责明确的责任机制。社区要进一步完善打击传销属地管理责任制度，逐级签订责任状。责任状以创建“无传销社区”为目标，做到分工明确，责任到人。打击传销工作纳入基层综合治理工作，并列入目标考核内容。对达不到责任目标的，严格考核，严格责任追究，确保创建“无传销社区”活动有效开展。

第五篇：社区开展无传销社区创建工作自查报告

社区开展无传销社区创建工作自查报告

根据你们《关于印发XX市打击传销工作联席会议制度和XX市创建无传销社区（村）工作考评办法的通知》精神，我社区在夏阁镇政府、夏阁工商所和夏阁派出所的指导下，认真按照创建标准组织实施，取得了实质性的结果。10月底我社区将无传销创建工作开展情况进行了详细自查，并形成自查报告如下：

一、建立健全无传销社区领导机制。

社区主任方国庆同志负责创建工作，综治主任李其军同志担任创建办公室主任为直接接班人。

二、制定创建无传销社区的工作方案，认真对照方案组织实施。

三、制定各项制度。

制定了打击传销预警制度，出租房屋和外来人员管理责任制度，打击传销报告制度，打击传销联席会议制度，打击传销制度及责任追究制度，并认真组织实施和落实。

四、每季度召开打击传销联席会议。

社区负责人、工商、派出所负责同志参加，会议的主要内容是学习《禁止传销条例》《直销管理条例》。研究制定条例管理制度，创建无传销社区活动方案。工商、派出所负责同志介绍周边地区非法传销的情况，社区负责同志汇报本社区创建活动开展情况及摸排情况，研究布置下季度工作。

五、认真宣传，广泛发动，形成良好的舆论氛围。

社区在主干道挂宣传横幅和张贴宣传标语、宣传画册，在社区内设立无传销社区创建宣传栏，每个月宣传一次，向所有住户发放打击传销联系卡，《致全市人民的一封信》使之做到家喻户晓、人人皆知的目的。与粗同时，我们还利用党员大会、村民代表大会及各种会议组织干部群众学习打击传销方面的法律法规，深入企业、学校宣传打击非法传销方面的知识，形成人人参与、共同打击的良好局面。

六、深入农户，认真排查，使传销无藏身之地。

每季度我们组织两委成员深入到16个自然村，4个街道，共1800多户住户。按照农户房屋逐户逐人进行摸排，截止10月底，我社区内无一出租房屋，无一外来人口居住，无一人参加传销活动。

七、建立了打击传销相关档案资料。

我社区将打击传销资料按上级文件、工作实施方案（领导组）、规章制度、宣传栏底稿、活动图片等分门别类装订成册，形成一套完整的档案资料。

回顾半年来打击传销创无活动工作的开展，我们已取得了初步成效，但离上级的要求还有一段距离。我们将认真总结取得的成绩，查找存在的自身不足，建立和完善打击传销机制，实现禁止传销知识普及化、查禁传销工作日常化，最终达到无传销社区的目标。