习水县开展创建无传销社区方案---参考

第一篇：习水县开展创建无传销社区方案---参考

习水县开展创建无传销社区（村）活动工作方案

为严厉打击传销活动，整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，着力构建平安习水、和谐习水，根据《遵义市开展创建无传销社区（村）活动工作方案（试行）》（遵府办发〔2008〕59号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规和中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》为依据，按照上级统一部署，从维护市场秩序和社会稳定，建设和谐习水、平安习水的高度出发，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，继续抓好我县传销重点部位的综合防范工作，着力建立健全打击传销的长效机制，从根本上铲除滋生传销的土壤。

二、工作目标

根据《遵义市开展创建无传销社区（村）活动工作方案（试行）》（市打传办〔2008〕1号）文件要求，结合我县实际情况，确定东皇镇天生社区为我县开展创建“无传销社区（村）”活动的示范单位。通过示范单位的带动作用，推动面上工作，最终在全县建立起打击传销的长效机制。长效机制包括：在社区（村）建立快速打击传销活动的联动机制；在社区（村）建立职责明确的责任追究机制；充分发挥工商所、派出所、司法所、居民（村民）委员会和物业管理中心作用，及时发现和查处传销活动。

三、具体措施

（一）完善组织架构和互动机制。进一步加强由工商、公安等部门执法人员和治安队员组成的打传专业队伍建设。以派发“一张联系卡”为基本内容，让每户居民掌握派出所、工商所、社区(村民)委员会联系方式，建立群众、社区、职能部门之间打击传销的互动机制。各基层执法单位、居(村)委之间建立定期互通信息机制，做到一有情况，随时出击。

各乡镇（区）成立打击传销领导小组，组长由乡镇（区）分管领导担任，副组长由工商所长、派出所长担任，司法所长、社区（村）主任等为成员；各社区（村）要成立打传专业队。各成员单位要各司其职、各负其责、互通情况，及时掌握传销活动动态，把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立信息整合和上报机制。“无传销社区（村）”示范点要率先建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”，将社区（村）基本情况特别是出租屋和外来暂住人口的基本信息录入电脑，并建立书式档案，掌握详细情况，使执法人员能够根据“信息平台”提供的资料，迅速确定目标、制定方案、选择路线、实施行动。有条件的社区（村）要逐步推进该项工作。各地工商所、派出所要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单，违规房屋出租户黑名单，加强监控。

（三）建立打击传销宣传教育机制。一是各社区（村）要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育，做好“致房屋出租户”、“致企业”、“致大中专学生”和“致（村）居民” 四封公开信的派发工作。二是通过发放宣传单、张贴海报、图片及漫画、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区（村）。三是利用典型案例向群众揭露传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区群众了解传销危害，自觉远离传销，主动举报传销。四是各社区（村）要设立宣传栏宣传打击传销工作。五是城镇小区要有打击传销的宣传横幅（标语）。

（四）建立职责明确的责任机制。各乡镇（区）要进一步完善打击传销属地管理责任制度，逐级签订责任状。责任状以创建“无传销社区（村）”为目标，做到分工明确，责任到人。打击传销工作纳入基层综合治理工作，并列入年度目标考核内容。对达不到责任目标的，严格考核，严格责任追究，确保创建“无传销社区（村）”活动有效开展。

（五）突出整治重点，建立打击机制。各级各地要认真落实定期排查制定，由派出所通过户口检查，工商所通过市场巡查、社会治安综合检查，社区（村民）委员会通过计划生育检查和常住人口访问等多种方式建立巡查机制，加强对传销的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。各有关部门要齐抓共管、形成合力，在社区（村）建立纵到底、横到边的立体监控与全面打击联动工作网络。对于已经摸清的传销组织及传销头目，立即上报县打传办，由公安局、工商局和乡镇打传办成立专案组，坚决把传销组织彻底铲除。

（六）建立监控预警机制。各乡镇（区）要通过发放公开信、召开联谊会等多种方式，发动群众尤其是工商服务维权社区联络员、志愿者、党员、公务员、离退休老同志等，重点加强对出租屋的监控。充分发挥房管员、社区治安协管员、治安联防队、小区保洁员的作用，加强对出现在小区(村)内的可疑人员的监控。尽可能多地动员群众中的积极分子参与打击传销工作，建立立体监控传销网络，对传销活动实行全方位监控预警。

四、工作要求

（一）提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作，各相关部门要予以高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，树立长期作战的思想，决不让传销活动在我县出现。

（二）精心组织、积极推进打传工作。按照“边试点、边完善、边深化”的工作思想，精心组织，周密部署，分工负责，定岗定人，把创建“无传销社区（村）”工作落到实处。县打击传销规范直销工作领导小组各成员单位，特别是工商局和公安局要加强对“创建无传销社区（村）”试点社区（村）的督促指导，积极推进“创建无传销社区（村）”活动的开展。各乡镇（区）在创建“无传销社区”活动中要积极探索、大胆创新，使创建活动出实效、出战果，在社区实现无传销组织、无传销网络、无传销人员。

（三）露头就打，保持打击传销高压态势。切实发挥“两委两所”（居民委员会、村民委员会和派出所、工商所）作用，进一步强化出租房屋管理、流动和暂住人口管理，密切注视传销活动的动向，做到发现一户，清理一户，巩固一户。

（四）加强配合，形成工作合力。创建“无传销社区（村）”活动是一项社会工程，要求各有关部门要齐心协力，密切配合，才能取得实效。各乡镇（区）要将创建“无传销社区（村）”活动与创建“平安社区（村）”、创建“无毒社区（村）”等活动有机结合起来，统一布置、统一安排。各级打传办要担负起组织协调职能，有关职能部门要根据分工，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制。

五、时间安排

（一）第一阶段（2009年7月1日至8月31日）：以东皇镇天生社区为示范点，全面推进“无传销社区（村）”创建活动，成立打击传销领导小组，完成与社区（村）签订创建“无传销社区（村）”责任书，建立打击传销联动机制，并对本辖区的房屋出租户、外来人员的情况进行摸底调查，于8月1日前建立书式档案，做好开展创建“无传销社区（村）”活动的准备，9月1日前全面完成此项工作。

（二）第二阶段（2009年9月）：县打击传销领导小组办公室（工商局）组织督查组对各镇乡（区）创建情况进行考核。考核细则由工商局根据工作情况据实制定。

第二篇：东门开展创建无传销社区

东门社区开展创建无传销社区(村)

活动工作方案

为严厉打击传销活动，整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，着力构建平安东门、和谐东门，根据市中办事处文件要求，结合我社区实际，制定本方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规和中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》为依据，按照上级统一部署，从维护市场秩序和社会稳定，建设和谐东门、平安东门的高度出发，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，继续抓好我县传销重点部位的综合防范工作，着力建立健全打击传销的长效机制，从根本上铲除滋生传销的土壤。

二、工作目标

根据市中办事处文件要求，结合我社区实际情况，确定为我社区开展创建“无传销社区”活动的示范单位。通过示范单位的带动作用，推动面上工作，最终在社区建立起打击传销的长效机制。长效机制包括：在社区建立快速打击传销活动的联动机制；在社区建立职责明确的责任追究机制；充分发挥工商所、派出所、司法所、居民委员会和物业管理中心作用，及时发现和查处传销活动。

三、具体措施

（一）完善组织架构和互动机制。进一步加强由工商、公安等部门执法人员和治安队员组成的打传专业队伍建设。以派发“一张联系卡”为基本内容，让每户居民掌握派出所、工商所、社区居民委员会联系方式，建立群众、社区、职能部门之间打击传销的互动机制。各基层执法单位、居委之间建立定期互通信息机制，做到一有情况，随时出击。

社区成立打击传销领导小组，组长由社区分管领导担任，副组长由工商所长、派出所长担任，司法所长、社区主任等为成员；各社区要成立打传专业队。各成员单位要各司其职、各负其责、互通情况，及时掌握传销活动动态，把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立信息整合和上报机制。“无传销社区”示范点要率先建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”，将社区基本情况特别是出租屋和外来暂住人口的基本信息掌握好，并建立书式档案，掌握详细情况，使执法人员能够根据“信息平台”提供的资料，迅速确定目标、制定方案、选择路线、实施行动。有条件的社区要逐步推进该项工作。各地工商所、派出所要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单，违规房屋出租户黑名单，加强监控。

（三）建立打击传销宣传教育机制。一是各社区要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育，做好“致房屋出租户”、“致企业”、“致大中专学生”和“致居民”四封公开信的派发工作。二是通过发放宣传单、张贴海报、图片及漫画、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区。三是利用典型案例向群众揭露传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区群众了解传销危害，自觉远离传销，主动举报传销。四是各社区（村）要设立宣传栏宣传打击传销工作。五是城镇小区要有打击传销的宣传横幅（标语）。

（四）建立职责明确的责任机制。社区要进一步完善打击传销属地管理责任制度，逐级签订责任状。责任状以创建“无传销社区”为目标，做到分工明确，责任到人。打击传销工作纳入基层综合治理工作，并列入目标考核内容。对达不到责任目标的，严格考核，严格责任追究，确保创建“无传销社区”活动有效开展。

第三篇：社区开展无传销社区创建工作自查报告

社区开展无传销社区创建工作自查报告

根据你们《关于印发XX市打击传销工作联席会议制度和XX市创建无传销社区（村）工作考评办法的通知》精神，我社区在夏阁镇政府、夏阁工商所和夏阁派出所的指导下，认真按照创建标准组织实施，取得了实质性的结果。10月底我社区将无传销创建工作开展情况进行了详细自查，并形成自查报告如下：

一、建立健全无传销社区领导机制。

社区主任方国庆同志负责创建工作，综治主任李其军同志担任创建办公室主任为直接接班人。

二、制定创建无传销社区的工作方案，认真对照方案组织实施。

三、制定各项制度。

制定了打击传销预警制度，出租房屋和外来人员管理责任制度，打击传销报告制度，打击传销联席会议制度，打击传销制度及责任追究制度，并认真组织实施和落实。

四、每季度召开打击传销联席会议。

社区负责人、工商、派出所负责同志参加，会议的主要内容是学习《禁止传销条例》《直销管理条例》。研究制定条例管理制度，创建无传销社区活动方案。工商、派出所负责同志介绍周边地区非法传销的情况，社区负责同志汇报本社区创建活动开展情况及摸排情况，研究布置下季度工作。

五、认真宣传，广泛发动，形成良好的舆论氛围。

社区在主干道挂宣传横幅和张贴宣传标语、宣传画册，在社区内设立无传销社区创建宣传栏，每个月宣传一次，向所有住户发放打击传销联系卡，《致全市人民的一封信》使之做到家喻户晓、人人皆知的目的。与粗同时，我们还利用党员大会、村民代表大会及各种会议组织干部群众学习打击传销方面的法律法规，深入企业、学校宣传打击非法传销方面的知识，形成人人参与、共同打击的良好局面。

六、深入农户，认真排查，使传销无藏身之地。

每季度我们组织两委成员深入到16个自然村，4个街道，共1800多户住户。按照农户房屋逐户逐人进行摸排，截止10月底，我社区内无一出租房屋，无一外来人口居住，无一人参加传销活动。

七、建立了打击传销相关档案资料。

我社区将打击传销资料按上级文件、工作实施方案（领导组）、规章制度、宣传栏底稿、活动图片等分门别类装订成册，形成一套完整的档案资料。

回顾半年来打击传销创无活动工作的开展，我们已取得了初步成效，但离上级的要求还有一段距离。我们将认真总结取得的成绩，查找存在的自身不足，建立和完善打击传销机制，实现禁止传销知识普及化、查禁传销工作日常化，最终达到无传销社区的目标。

第四篇：创建“无传销社区”倡议书

创建“无传销大武口区”倡议书

近年来，随着不法分子欺诈手段日益翻新，传销活动逐渐渗透到社区，严重影响了社区的安定团结和文明和谐，居民对此深恶痛绝。国务院颁布实施《禁止传销条例》，充分体现了党和政府打击传销、保护人民人身财产安全的决心，深得广大社区群众的拥护。

从社区现状看，参与传销的人员多是弱势群体和社会闲散人员。他们由于法律意识淡薄，疏忽了思想道德修养和法律法规约束，致使他们误入歧途并蒙受其害。这些人通过传销组织的“洗脑”，变得极端自私，唯利是图，由受害者变为害人者，严重违背了以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观的要求。传销活动作为一种社会毒瘤，已严重影响社会稳定，危及人民生命财产安全，危害青少年身心健康，引发了一系列社会问题，扰乱正常的生活秩序和经济秩序，成为构建社会主义和谐社会的重大隐患，必须予以铲除。为此，我们倡议：

一、社区居委会要确保创建无传销社区工作组织健全、制度落实、目标清晰、责任明确，并与办事处、工商、公安等部门密切联系，通力合作，在社区商业网点和居民楼中定期开展巡查工作，对传销行为做到早发现、早报告、早查处，露头就打，始终保持高压态势。全体居民绝不给传销分子提供居所和其他方便条件，不给传销分子留下滋生的温床。

二、结合社区实际，引导居民树立正确的人生观、价值观。教育广大居民不听信传销人员编造的致富神话，坚信科学理念，崇尚勤劳致富。

三、加强对辖区内流动人口及出租屋的登记管理。对流动人口的管理做到底数清、情况明，及时登记造册，及时督促其办理暂住证，并与出租房主签订责任书，及时掌握租房人的基本情况。并且向他们宣传法律、法规、及非法传销的危害性，有效的预防违法犯罪，告诫外来人员在就业和务工过程中远离传销，以免受害，坚决不参与传销活动。

四、及时全面地掌握辖区居民在外务工情况，提醒其家人增强对外出务工人员的监护意识，密切关注外出打工人员的一举一动。一旦发现自己的亲人、朋友误入传销歧途，想方设法劝解并及时向有关部门举报，争取早日解脱。社区作为社会的基本组成元素，担负着党和人民赋予的神圣职责，有义务负起责任，坚决抵制和打击传销行为。同时我们也呼吁全社会共同行动起来，打击传销活动，维护正常的经济秩序和社会稳定，建设更加文明和谐的家园。

倡议人：永康社区

2009年4月15日

创建“无传销大武口区”

倡 议 书

永康社区

第五篇：创建无传销社区管理制度

创建无传销社区管理制度打击传销宣传教育制度

流动人口管理制度 出租房屋及流动人口管理制度

信息员职责奖惩制度

打击传销排查制度 对违反规定房屋出租人惩处措施

打击传销宣传教育制度

一、党支部、居委会要把打传宣传教育工作列入平安建设重要工作议程。

二、为有效开展打传工作，更好地保护群众利益，揭露传销违法活动，防止群众上当受骗，必须做好对广大群众的宣传教育工作，增强国民反对传销思想意识。

三、利用组织学习、板报、宣传栏、发放宣传单等各种形式大力宣传，使辖区居民逐步认清传销活动给群众带来的危险性和打击传销的重要性。

四、利用市民学校，定期举办各种学习班，敬请有关专家主讲打击传销方面的知识。

流动人口管理制度

为打击传销和加强对流动人员的监督，建立五项流动人口管理制度。

一、会议制度。社区流动人口管理小组每季度召开一次联席会议，有特殊情况随时召开，由社区主任主管，专职副主任分管，各楼院信息员具体负责，轮流主办，互通信息。每月要组织学习活动。

二、定期清查制度。各楼院信息员对所管辖区域内的流出人习，流出地址及流出原因详细登记，并及时变更。

三、信息通报反馈制度。楼院信息员定期向包片的社区干部进行汇报，以便掌握整个辖区流出人口情况。

四、档案规范管理制度。