创建无传销社区工作方案

第一篇：创建无传销社区工作方案

各科、所、队：

为了防止欺诈，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定，根据《2010全省经济检查工作思路》的精神，配合“迎世博、禁传销”专项行动，严厉打击传销违法行为，坚决遏制传销势头，建立健全打传基层预警防范机制，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，我局决定开展创建“无传销社区”的试点工作，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规为武器，从维护市场秩序和社会稳定的高度出发，深入开展打击传销专项行动，加强重点区域监管，在社区建立打击传销的长效工作机制，包括在社区建立对传销严密监控和及时预警的互动机制；建立快速打击传销活动和严肃惩处头目的信息反馈机制；建立打击传销工作进社区的宣传教育机制；建立惩处与教育相结合的监管及打击机制，严惩传销违法犯罪活动，教育广大群众提高认识，进行群防群治，加大创建力度，彻底铲除传销赖以生存的土壤。

二、工作方法

在开展“迎世博、禁传销”专项行动的基础上，通过在社区推行“四个一”，即派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、构建“一个监管网”，在椒江区海门街道建设社区、白云街道云健社区、加止街道中山社区开展创建“无传销社区”试点活动，在章安街道、前所街道、三甲街道、下陈街道、洪家街道酌情推广，最终实现社区无传销组织、无传销网络、无传销人员。

（一）建立打击传销互动机制。以派发“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、部门之间的互动机制。把工商所、派出所、社区居委会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居民，以便随时保持联系。实行群防群治管理制度，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内传销动态，使职能单位能迅速及时出动，把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立打击传销信息机制。在各社区建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”，把社区内出租屋、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，使社区内的基本情况直观地反映出来。社区要实现对外来暂住人口的“四知”，即知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有

什么活动。让执法部门通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。在各社区派发给群众“一封公开信”、宣传小册子及宣传纪念品等，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策，通过发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工作宣传进社区。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。

（四）建立打击传销的监管及打击机制。充分发挥宣传机制作用，通过“一封公开信”等宣传教育手段，发动群众尤其是党员、公务员、离退休干部按楼、按梯、按户加强对传销的监管预警；充分发挥社区治安协管员、治安联防队的作用，加强对出现在小区内的陌生人监控，发现异常立即通过“联系卡”报告有关职能部门；使有关部门要根据“信息平台”，制订完善的行动方案，迅速出击，将传销消灭在萌芽之中。

三、实施步骤

第一阶段为发动阶段（8月）。制定创建“无传销社区”活动，确定目标，做到目标明确，责任到人。

第二阶段为实施阶段（9月-10月）。在确定的三个社区全面铺开创建“无传销社区”活动，要完成好联系卡、信息台、公开信、联络人等工作，形成打传联动工作网络。

第三阶段为验收阶段（11月）。结合打击传销治理巩固工作要求，迎接台州市工商局对我局创建“无传销社区”试点工作的考核验收。

四、工作要求

（一）加强领导，确保落实。分局成立“创建无传销社区试点工作领导小组”，由虞年利局长担任组长；金陆平、应慧群、陶海华为副组长；成员为：盛增福、王荣杰、叶启洋、王慧林、潘国斌、梁小倩、郑战、徐道旺、吴灵、阮家荣、陶庆贵、徐明、黄元礼、盛勇。王荣杰兼任领导小组办公室主任。加强对创建“无传销社区”试点工作的领导，及时、准确协调工作过程中出现的问题。

（二）加强部门配合，形成合力。创建“无传销社区”活动是一项社会工程，工商部门要积极与打传工作协作单位公安、民政等部门通力合作，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，采取清理与防范相结合的工作方法，确保工作取得实效。

（三）突出重点，加强防范。开展创建“无传销社区”活动的核心是加强出租屋管理。因此要重点加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。同时，要重点加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

（四）抓好宣传工作。通过开辟宣传栏、警示牌，张贴宣传海报，悬挂横幅，举办咨询活动等形式构建宣传教育阵地，将打传联系卡、公开信送进各家各户，加大宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》力度，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

二○一○年九月十四日

第二篇：打击传销活动,创建“无传销社区”工作方案

打击传销活动，创建“无传销社区”工作方案

为进一步做好打击传销活动的工作，深入贯彻落实国务院《禁止传销条例》的规定和省、市工商管理部门关于打击传销工作的指示精神，切实维护广大人民群众的利益，保持社会的和谐稳定，维护正常的经济秩序，加强社会治安综合治理，创建“无传销社区”，特制定本方案：

一． 组织机构： 组 长：XXX、XXX 副 组 长：XXX、XXX、打传联络员：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX 二． 工作目标：

通过开展宣传教育活动，创新思路想办法，制定完善打击传销活动的措施和办法，加强社会治安综合治理，创建“无传销社区”扩大范围增进影响，推动打击、整治传销工作向纵深发展，营造一个有利于社会平安、稳定、有利于人民群众安定、和谐的良好氛围。

三.工作措施：

1.组建一支专业的“打传”专业队伍，单位部门一把手亲自抓。落实分管责任制，任务到人、责任到人。定期召开联席会议，总结、交流工作中出现的新问题，研究、制定相应的工作措施和办法。

2.组织开展有效地打击传销违法犯罪专项整治行动，认真听取和处理单位、个人的申诉和举报，做好调查、核实和取证，认真落实、及时处理，避免因传销引发影响社会稳定的群体事件发生。

3.全面落实“五个一”工作。即：制作一张联系卡；编写发放一封公开信；设立一个信息平台；组建一支查禁传销队伍；签订一份责任书。坚持“标本兼治，着力治本”的方针，研究建立打击传销工作的长效机制。

4.认真查验、核实流动人口及出租屋主的登记工作，与出租屋主及流动人口签订《出租屋综合管理责任书》，督促流动人口和出租屋主认真落实各项“打传”、“防传”管理措施。严密堵塞在打击传销工作中的漏洞，全面提高社会治安综合治理水平。

5.设立社区“打传联络员”，形成打传联防网络，充分发挥社区居委会和“打传联络员”的作用，建立流动人口及出租屋信息数据库网络平台，努力实现查禁传销工作进社区、进学校、进家庭的全社会共同防范传销、打击传销新格局。

6.加大宣传教育力度，采取悬挂横幅、开设墙报专栏、举办讲座、设点宣传、散发资料等各种形式，广泛宣传国家有关打击传销的法律法规和方针政策，深刻揭露传销活动的严重危害性和欺骗性，营造严厉打击传销的强大舆论声势和浓厚社会氛围。

XXX社区居委会

XXXX年XX月XX日

第三篇：创建“无传销县区”工作方案

创建“无传销县区”工作方案

为有效遏制传销活动，维护地区经济秩序和社会稳定，营造良好的投资环境，进一步推进我区打击传销工作，建立长效监管机制，根据省、市打传办的部署和要求，我区决定在创建“无传销社区（村）”、“无传销乡镇”活动的基础上开展创建“无传销县区”活动，特制定本方案。

一、工作目标

在各街道、社区（村）建立打击传销长效工作机制，包括建立对传销严密监控和及时预警的信息反馈机制、快速打击传销活动和严肃惩处头目的处罚机制、职责明确和责任追究到位的责任机制、惩处与教育相结合的预防机制，严惩传销违法犯罪活动，健全预防措施到位、打击措施强硬、宣传措施有效的长效机制，教育广大群众提高认识，进行群防群治，彻底根除辖区内的传销活动，最终实现全区无传销组织、无传销网络、无传销人员的目标。

二、工作内容

在开展打击传销专项执法行动的基础上，在全区范围内的各街道、各社区（村）大力开展“五个一”工作，即：派发“一张联系卡”，建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，改善社区（村）传销活动屡禁不止的状况，扎实开展“创建无传销乡镇”活动。

（一）建立打击传销的互动机制。以派发“一张联系卡”为基本内容，要将派出所、工商所、街道办、居（村）委会的联系方式公布

给居（村）民，随时保持联系，在社区（村）实行群管群防群治制度，设置街道打击传销投诉举报电话，并予以公布，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织能迅速掌握辖区打击传销工作动态，使基层执法单位能迅速及时出动，把传销活动消灭在萌芽状态，形成互动。

（二）建立打击传销信息机制。在街道内各个社区（村）建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息台”，把社区（村）内的出租屋、购物区、商品集散地、宾馆、饭店、交通要道以及社区（村）内常住人员、外来人员基本信息录入电脑，并在电脑上以平面图的形式体现出来，使社区（村）内的基本情况能直观、迅速反映出来。社区（村）要实现对出租屋情况的“四个清楚”，即清楚居住有多少人、主要的是什么人、在干什么活、有什么活动，让执法部门通过“信息平台”，根据有效线索，迅速进行排查并制定行动方案，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。各社区（村）要加强对常住人口、外来人口、出租房业主的宣传教育工作，印发“一封公开信”。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。要通过发放宣传单、张贴海报、图片及漫画、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区（村）。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。有条件的地方，每个社区（村）要有一块宣传栏，内容包括《禁止传销条例》、地方政府打击传销公告、违规房屋出租业主处罚案例、打击传销图片及漫画等。每栋房屋

每单元一楼门口要有一块警示牌，内容为打击传销警示标语。

（四）建立强化目标考核和责任追究制相结合的责任机制。以社区（村）委会为单位划定责任区，确定责任人，街道办事处与各社区（村）委会之间、公安局与派出所之间、工商局与工商所之间层层签定责任状，各尽其职，各负其责。把打传工作与基层的综治工作结合起来，并列入各街道、居（村）委会工作考核内容，对达不到责任目标的，追究有关人员的责任。

（五）加强日常巡查，充分发挥社区（村）两委经常入户、熟悉情况的优势，引导他们在入户工作时积极排查可疑线索，及时上报有关部门进行处理。动员物业管理、保安员队伍、清洁员队伍、民兵应急分队加入排查工作，有效提高了工作效率。

（六）实行重点排查，要落实挂点小组责任制，与村委人员一起挨家挨户上门开展宣传，排查工作，特别是对出租屋和流动人口密集的重点地段，实行分片包干的地毯式排查，对传销非法行为做到“露头就打、斩草除根”。

三、工作步骤

此次创建活动从 2012 年 1 月底开始，至 2012 年 10月底结束。分三个阶段进行：

（一）创建筹备阶段(2012年1月底至4月)。通过深入调查摸底，走访各街道、社区（村），制定开展“创建无传销县区”活动方案，成立机构，收集信息资料。

（二）组织实施阶段(2012年5月至8月)。各街道办事处要按照“五个一”工作要求，结合当地实际，扎实开展创建工作，并在全区范围内组织大型的清查行动。

（三）检查验收阶段(2012年9月至10月)。由创建无传销县区活动领导小组于9-10月份对全区创建“无传销县区”活动进行全面检查、考评。重点检查是否存在下列情况：

1、辖区内仍有传销活动的；

2、因传销活动猖獗，受到上级通报批评的；

3、因传销活动猖獗，投诉、上访人次多、群众反映强烈的；

4、发生传销人员暴力抗法事件的；

5、被中央、省、市级主要媒体曝光政府部门打击传销活动不力，区域传销活动猖獗的。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要彻底根除我区的传销活动，首先要实现各街道（乡镇）、社区（村）无传销组织、无传销网络、无传销人员。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作，各级要予以高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，树立长期作战的思想，采取切实措施，扎扎实实开展创建无传销县区活动，彻底清除辖区内的传销活动。

（二）成立机构，精心组织。要按照“党政领导、部门联动、密切协作、综合治理”的思路，迅速成立创建无传销县区活动领导小组，由区领导任组长，工商、公安、综合治理办公室、各街道负责人等为成员，下设办公室，负责日常工作。打传办要安排专人具体负责此项活动，具体分析辖区传销活动情况和特点，结合实际，制定并采取行之有效的打传防治工作措施和工作方案，把“五个一”工作落到实处。

（三）密切配合，形成合力。“创建无传销县区”活动是一项社会工程，要担负起组织协调职能，建立上下、指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，狠抓落实，使“创建无传销县区”活动真正建立起来，真正发挥作用，确保活动取得实效。

（四）加强信息反馈。各街道办事处要及时向打传办报告创建“无传销县区”活动开展的具体情况，于 2012年9月18日前将创建“无传销县区”活动总结报打传办。

第四篇：创建“无传销社区”倡议书

创建“无传销大武口区”倡议书

近年来，随着不法分子欺诈手段日益翻新，传销活动逐渐渗透到社区，严重影响了社区的安定团结和文明和谐，居民对此深恶痛绝。国务院颁布实施《禁止传销条例》，充分体现了党和政府打击传销、保护人民人身财产安全的决心，深得广大社区群众的拥护。

从社区现状看，参与传销的人员多是弱势群体和社会闲散人员。他们由于法律意识淡薄，疏忽了思想道德修养和法律法规约束，致使他们误入歧途并蒙受其害。这些人通过传销组织的“洗脑”，变得极端自私，唯利是图，由受害者变为害人者，严重违背了以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观的要求。传销活动作为一种社会毒瘤，已严重影响社会稳定，危及人民生命财产安全，危害青少年身心健康，引发了一系列社会问题，扰乱正常的生活秩序和经济秩序，成为构建社会主义和谐社会的重大隐患，必须予以铲除。为此，我们倡议：

一、社区居委会要确保创建无传销社区工作组织健全、制度落实、目标清晰、责任明确，并与办事处、工商、公安等部门密切联系，通力合作，在社区商业网点和居民楼中定期开展巡查工作，对传销行为做到早发现、早报告、早查处，露头就打，始终保持高压态势。全体居民绝不给传销分子提供居所和其他方便条件，不给传销分子留下滋生的温床。

二、结合社区实际，引导居民树立正确的人生观、价值观。教育广大居民不听信传销人员编造的致富神话，坚信科学理念，崇尚勤劳致富。

三、加强对辖区内流动人口及出租屋的登记管理。对流动人口的管理做到底数清、情况明，及时登记造册，及时督促其办理暂住证，并与出租房主签订责任书，及时掌握租房人的基本情况。并且向他们宣传法律、法规、及非法传销的危害性，有效的预防违法犯罪，告诫外来人员在就业和务工过程中远离传销，以免受害，坚决不参与传销活动。

四、及时全面地掌握辖区居民在外务工情况，提醒其家人增强对外出务工人员的监护意识，密切关注外出打工人员的一举一动。一旦发现自己的亲人、朋友误入传销歧途，想方设法劝解并及时向有关部门举报，争取早日解脱。社区作为社会的基本组成元素，担负着党和人民赋予的神圣职责，有义务负起责任，坚决抵制和打击传销行为。同时我们也呼吁全社会共同行动起来，打击传销活动，维护正常的经济秩序和社会稳定，建设更加文明和谐的家园。

倡议人：永康社区

2009年4月15日

创建“无传销大武口区”

倡 议 书

永康社区

第五篇：创建无传销社区管理制度

创建无传销社区管理制度打击传销宣传教育制度

流动人口管理制度 出租房屋及流动人口管理制度

信息员职责奖惩制度

打击传销排查制度 对违反规定房屋出租人惩处措施

打击传销宣传教育制度

一、党支部、居委会要把打传宣传教育工作列入平安建设重要工作议程。

二、为有效开展打传工作，更好地保护群众利益，揭露传销违法活动，防止群众上当受骗，必须做好对广大群众的宣传教育工作，增强国民反对传销思想意识。

三、利用组织学习、板报、宣传栏、发放宣传单等各种形式大力宣传，使辖区居民逐步认清传销活动给群众带来的危险性和打击传销的重要性。

四、利用市民学校，定期举办各种学习班，敬请有关专家主讲打击传销方面的知识。

流动人口管理制度

为打击传销和加强对流动人员的监督，建立五项流动人口管理制度。

一、会议制度。社区流动人口管理小组每季度召开一次联席会议，有特殊情况随时召开，由社区主任主管，专职副主任分管，各楼院信息员具体负责，轮流主办，互通信息。每月要组织学习活动。

二、定期清查制度。各楼院信息员对所管辖区域内的流出人习，流出地址及流出原因详细登记，并及时变更。

三、信息通报反馈制度。楼院信息员定期向包片的社区干部进行汇报，以便掌握整个辖区流出人口情况。

四、档案规范管理制度。