关于我县节能减排情况的调研研究

第一篇：关于我县节能减排情况的调研研究

关于我县节能减排情况的调查研究

进一步落实节能减排措施，狠抓生态环境治理，全面掌握我县节能减排工作开展情况，2015上半年我带领局领导班子及相关股室负责人，深入企业就节能减排工作进行调研。

此行主要针对我县节能减排工作中涉及的国电民权发电有限公司、民权县污水处理厂2家国控企业和高新技术开发区及所有乡镇进行了深入调研。通过现场了解、实地查看等方式，查看了企业节能减排相关项目的方案制定、项目推进进度和主要污染物减排措施落实情况，掌握了企业的生产经营状况和污染物防治设施的运行情况，了解了企业节能减排项目推进中存在的问题和困难，并向企业宣传了节能减排和环境保护相关政策、法律、法规，进一步增强了企业的全局意识、危机意识和责任意识。现将调研情况报告如下：

一、当前全县节能减排工作的基本情况

2014年，商丘市根据本辖区社会经济发展预期，科学预测新增量，确定重点减排项目，统筹考虑‘十二五’减排任务总体进度，下达给我县的主要污染物总量减排工作目标任务为：实现化学需氧量（COD）削减8.23%，控制在12306吨以内；氨氮（NH4-N）削减 8.67%，控制在784吨以内；二氧化硫（SO2）削减48.91%,控制在5996吨以内；氮氧化物（NOX）削减24.69%，控制在14236吨以内。化学需氧量减排项目为民权县污水处理厂，二氧化硫减排项目为国电民权发电有限公司2*600兆瓦机组锅炉废气脱硫工程升级改造和去除氮氧化物的两套脱硝工程。

今年市政府下达我县减排目标为：

通过调研，去年以来，县委、县政府对节能减排工作高度重视，县发改委、县环保局等部门工作认真，强力推进，建立了监测统计、分析调度、预警调控、监督检查、通报约谈等一系列工作机制，2014年民权县按照环保部《‚十二五‛主要污染物总量减排核算细则》工作要求，在市政府下达的2014年度总量控制、总减排量目标成绩突出，代表全市接受并通过了2014年环保部总量减排现场核查，得到了环保部充分肯定。

今年，围绕总量减排工作目标任务，县政府张团结县长在《政府工作报告》强调：‚坚持绿色发展方向，把生态文明贯穿发展全过程，尊重自然、顺应自然、保护自然，在发展中保护，在保护中发展‛，县环保局将突出抓好以下重点工作：

（一）深入开展环保新法新规新标宣贯活动。一是加强与新闻媒体沟通配合，大力宣传环保新法新规新标；2015元月以来，民权县已在国家、省、市新闻媒体上发表与节能减排有关的图文近百篇。二是开展了环保新法新规新标进企业、进社区、进学校活动，增强全民环境法制观念；三是开展了面向党政领导干部的新法新规新标知识培训，提高领导干部环保综合决策能力。

（二）强化措施确保完成减排目标任务。充分发挥倒逼机制，在推进产业结构调整、经济转型的同时，从严落实环境影响评价和‚三同时‛制度，从源头上防止环境污染和生态破坏；进一步落实工作责任，重点实施工程减排、结构减排和管理减排，加快淘汰落后产能。一是对全县污染治理设施进行全面排查，对设备陈旧老化、治污设施与生产设备不匹配等问题，责令限期整改治理；对重点企业污染防治设施，减排工程逐一登记，摸清重点减排项目，明确项目建设内容和完成时限，分析解决存在的问题，建立减排项目管理台账。二是及时向全县各承担减排目标项目单位下达《主要污染物总量减排计划》，明确减排责任主体，并将减排任务、统计监测考核体系建设、减排设施建设及运行管理作为考核重点。三是规定污染物排放总量作为环评审批的前臵条件，对入住我县产业集聚区的企业所上的燃煤锅炉10吨以下已不再环评审批，已安装使用的燃煤锅炉督促安装脱硫及除尘设备。三是督促民权国电发电有限公司2台燃煤发电机组开展超低排放改造示范的前期工作。四是对辖区内油库、加油站等油气回收改造现有情况进行排查,督促整改，现中石油、中石化等业主正在积极整改，整改工作正在有序推进；五是对餐饮服务行业油烟污染，督促其加装集气罩，建设密闭的油烟排放管道，安装国家认可单位检测合格的高效油烟净化装臵。

（三）加强环保公安联动，落实环境监管执法新机制。在加强环境监察稽查和环境执法后督察的同时，进一步增强环保、公安部门在重大环境违法行为查处过程中的配合密切程度，实施行政执法与公安司法无缝衔接，严厉打击各种环境违法行为，增强环境执法刚性。

（四）严格按照新法新规新标集中查办环境违法案件。集中力量，集中时间，集中查办一批案件。企业违法超标排污被罚款并责令改正，拒不改正的，要实施连日计罚。对违法排污可能造成严重污染的，实施查封扣押造成污染的设备。超标超总量必须责令限制生产或停产整治。违法行为符合实施行政拘留的，一定要及时移交公安司法机关处理。

（五）抓好环境保护大检查活动。根据国家、省、市环境保护大检查工作方案要求，以‚全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效‛为目标，精心组织，成立了六个专项执法检查小组，并且制定了实施方案，采取六个专项执法检查行动（大气污染防治专项执法检查、水污染防治专项执法检查、涉重金属企业污染专项执法检查、产业集聚区（工业园区）及建设项目专项执法检查、农村和生态环境监察专项执法检查、排污收费新标准实施专项检查），截至目前，共出动人员240余人次，80余车次，对100多家工业企业、畜禽养殖等进行全面、细致的排查。检查中，针对存在问题，各检查组提出整改建议并要求其及时整改，发放限期整改通知书13家，取缔餐馆16家，取缔燃煤锅炉3家，取缔残余‚十五小‛设施4家，立案处罚4家。

（六）积极推进环境信息公开。一是推进环境监管执法信息公开。二是推进企业环境信息公开。通过网站、微信、报刊、广播、电视等各种形式公开污染物名称、排放方式、浓度、总量和超标情况。设施运行情况等信息接受社会监督。三是推进群众举报查处情况信息公开。

（七）加快推进环境法制建设。一是全面推进环保依法行政。深入贯彻党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大部署，全面落实环保依法行政要求，强化责任，严格依法科学民主决策；规范行为，改进服务，不断提高监管执法水平，做到公平公正公开；强化监督，不断完善对环境监管执法权力的规范和制约。法定职责必须为，法无授权不可为。二是做好新环保法配套制度机制建设。尽快制定各种内部的相关工作规范和程序，健全机制，形成合力，抓好措施。三是深入推行环境监察执法规范。进一步规范日常现场检查和违法案件现场调查行为，提高监管执法水平。四是全面清理行政文件文书。对照新环保法及其他相关法律法规，认真组织开展已生效规范性文件和具体行政行为文书清理工作，该废止的废止，该修改的修改，该撤销的撤销，并及时将相关情况公示或告知有直接利害关系的公民、法人或其他组织，尽量减少不必要的行政复议、行政诉讼案件发生。

二、目前存在的困难与主要问题

（一）环保队伍建设亟待加强。从现实情况看，当前，环保队伍建设面临以下难题：首先，专业能力不足。随着工业和环境科技的发展，新的行业工艺层出不穷，高、精、尖的环境监管、监测设备在环境领域运用得越来越多，各种专业性较强的技术问题都需要高素质的专业技术人员承担，环保人才总量与严峻的环境形势相比，‚小马拉大车‛影响到一些重要环保职能的有效履行。再次，机构设臵跟不上，经费短缺，环保部门人手少、任务重，疲于奔命，精神和身体都面临着巨大压力。

（二）污染减排难度进一步加大。一是随着我县工业的快速推进和城区人口的持续增长，污染物排放总量继续加大，化学需用量增多，在一定的时期内，可能出现污染物排放总量不减反增的情况，经济发展与环境承载能力不足的矛盾愈来愈突出。

（三）农村环境问题日益突出。一是农村环境监管缺位，农村环境治理资金来源少，投入力度较小。目前农村环境治理还是存在着污水靠蒸发、垃圾靠风刮的局面。乡村道路、路沟、池塘面源污染随处可见，农村盖起了楼房，用上了自来水，建了卫生间，但是污水外排无序，哪里地势洼就往哪排，积少成多严重威胁群众健康。二是农村的小型加工业和畜禽养殖管理难度加大，我县畜禽养殖业没有几家做环评的。畜禽养殖比较分散，大部分都是规模较小、管理粗放、技术含量低的养殖场，自己自由选址，达不到卫生安全防护距离，污染较为严重。从平时污染举报上看，畜禽养殖业逐年增多，而且容易反复举报，容易造成群体事件。

（四）环评及“三同时”执行问题较多。一是市定目标‚高新技术开发区拓展部分规划环评‛无法如期按要求完成。由于我县高新技术开发区的总体规划未做，土地利用规划正在修改，至今未能定稿，导致现在规划环评工作无法开展，市定目标任务将无法完成。这将影响今后的项目审批工作。二是对环评认识不够，项目环评介入滞后，不能发挥环评应有的作用，造成后期问题较多。先上车后买票的现象依然存在，随着我县招商力度加大，以前好多企业都是先期立项建设，后补办环评，造成选址、布局、规划不合理等问题，群众反应较为较大。三是不能严格执行‚三同时‛制度。企业对环境配套工程不重视，不能按照设计规范操作，达不到设计运行能力，存在小马拉大车的现象。

（五）城镇环境设施建设滞后。县城老城区由于没有进行早期规划，统筹布局，致使部分城市污水仍不能并网，很大部分流入县城河流。高新区污水管网系统特别是拓展区域污水管网建设没有完全贯通衔接,部分企业污水排于周边河流，对河流水质带来影响，给居民生活带来不便。

（六）执法效能亟待提高。在日常环境执法中，由于环保部门权限、执法手段有限，阻碍执法、抗拒执法的情况大量存在，严重影响环境执法的效率和执法人员人身安全。2015年1月1日，新《环保法》正式实施，新法赋予了环保部门‚按日计罚‛、‚限产停产‛、‚查封扣押‛等权利，为了督促各地更好地落实新《环保法》目前，我县亟待建立健全联合执法机制，解决环保部门单打独斗现象。

三、进一步做好我线节能减排工作的几点建议 针对上述存在的问题，提出以下建议：

（一）继续保持强力推进的高压态势。一是要完善目标考核体系，坚持一票否决制，把‚节能、降耗、减排‛与经济发展以及民生工作一起列入干部考核指标。二是加强基础工作，进一步健全和完善企业节能减排统计、监测和考核三大管理体系，实施节能减排报告制度，将节能减排工作纳入企业环境行为等级评定内容，评定结果与各项享受优惠政策挂钩，同时加大惩处力度，对重点企业实施重点监控。三是严格检查考核工作，突出检查与暗访相结合。严肃责任状的兑现工作。对于完不成任务的部门负责人要按照责任状的规定追究责任。

（二）科学调度，做好统筹工作。根据市政府确定的年度目标任务，年初制定节能减排计划，将任务细化分解到月，并分解到各地各有关部门。要认真落实节能减排工作每月一督查制度，对重点乡镇、重点企业要实行每日一报告、每周一督查，确保节能减排政策措施和各项工作落到实处。

（三）高度重视产业结构调整工作。一是认真落实好固定资产投资项目节能评估和审查制度。坚持‚能评‛‚环评‛并重，并将其作为项目审批、核准、备案的前臵条件，严格控制新上‚两高‛企业和产能过剩行业扩大产能项目，确保项目能评率达到100%要求；二是把好招商引资和承接产业转移关。在招商引资和承接产业转移中，既招商也要选商。对于低碳环保企业、清洁能源企业等要放低门槛，优先准入。三是要强力推进企业加快技术改造步伐，淘汰落后设备，采用先进的设备和工艺，不断降低能耗，减少排放。

（四）立足长远，全面推进。一是加大落后产能淘汰力度。逐步关停规模小、耗能高、附加值低的企业或生产线；二是积极培育和发展战略性新兴产业；三是进一步督促农业部门加强蓄禽养殖管理，减少面源污染。要大力推进农村沼气建设，建议每个农村沼气服务网点配备一名技术人员，费用由市县乡财政补贴；四是公安部门尽快出台相关措施，加快机动车淘汰进度，加强对汽车尾气排放的治理。加快城市公交更新，鼓励使用天然气，增加出租车天然气供应点。五是加快污水管网建设，尽早完善，不留死角。

（五）加大宣传力度，进一步增强全社会对节能减排工作的认识。随着我县经济的快速发展，环境容量越来越小、承载能力越来越弱，我县节能减排工作面临的严峻形势。要加大舆论引导和监督力度，持久、广泛宣传节能减排工作的重要性和紧迫性，同时，要大力普及环境保护和节能减排相关知识，提高全民对节能减排工作的认识，努力营造节能减排的浓厚社会氛围，共同推进节能减排工作。

二〇一五年六月十六日

第二篇：节能减排调研报告

吉林省建筑节能减排调研报告

在生活水平不断提高的今天，人们对生态环境开始有了更多的关注，节能减排成为人们几乎每天都会听到的名词，我为自己的假期调研选择了建筑节能减排这样一个方向，希望能在该领域对人们关注的问题提供一些帮助。

一、调研过程与方法：

1.查有关建筑节能减排的资料 2.调研吉林省相关政策与工作安排 3.整理、归纳查到的资料

二、我国建筑节能减排现状分析：

现阶段我国很多专家都在考虑的是建筑节能问题，建筑节能是国家实现节能减排总体目标的重要组成部分，建筑能耗一般说占到我国能耗的30%左右，如果按照2009年我们社会总能耗30.66亿吨标准煤计算，建筑能耗是9.2亿吨标准煤，今后新增建筑面积还将持续增长，巨大的能源消耗直接关系到能源的安全。国家在建筑节能方面已经做了大量的卓有成效的工作，并且已经取得了积极的成效，在节能法规标准的制订和政策制订方面，在研究开发建筑节能技术产品方面，有认识问题、有技术问题、也有管理的问题，对我国正在积极采取多种措施，尽快加以解决，以推进建筑节能工作取得更大的进展。

根据我国城镇发展和城镇化所处的历史阶段与建筑节能工作的实际情况，一些专家们确定了建筑节能的重点领域，主要是北方地区城镇供热计量的改造，新建建筑节能标准的实行，大型公共建筑的节能改造，住宅全装修和装配式施工的推广，可再生能源在建筑中的应用，绿色建筑的示范等等。

然而当前建筑节能也面临了很多问题，主要有：1.建筑使用寿命远小于实际寿命，节能减排的成果大打折扣，造成资源能源极大浪费。2.供热计量收费改革进展缓慢，既有建筑节能改造难度大。3.住宅产业化水平比较低，资源消耗高，二次装修浪费惊人。4.农村建筑节能工作尚未起步。5.节能设计标准不完善。以上五个方面突出问题严重影响了我国建筑节能工作的进一步有序推进。

三、吉林省针对建筑节能减排开展的工作：

（一）控制增量，调整和优化结构

1.严格控制新建建筑的节能设计标准。新建民用建筑严格执行节能50%的设计标准，从2008年我市便开始执行节能65%的设计标准；从2010年1月1日起，各县（市）全面执行节能65%的设计标准。对居住和公共建筑达不到建筑节能设计规范要求的，坚决不准施工、验收备案、销售和使用。

2.积极培育建筑节能技术与产品。严格执行建筑节能产品市场认定制度，不得推广应用未经认定的建筑节能产品。以提高节能产品标准为手段，降低产品生产与使用的能源消耗，严禁低劣产品进入建筑市场，不得使用国家和省规定禁止使用的建材产品。

3.着力推广可再生能源的综合利用。推进建筑节能减排，坚持与可持续发展战略相结合，以建设部组织的“十一五”国家科技支撑计划“可再生能源与建筑集成技术应用示范工程”项目为核心，抓好项目的立项与组织实施工作，并在此基础上，重点围绕太阳能和冷暖地源热泵中央空调系统等，形成可再生能源建筑规模化、一体化、成套化应用的技术体系和相关技术标准、配套的政策法规，带动产业发展，调整建筑用能结构，减缓建筑用能的持续增长。“十一五”期间，全市建设太阳能示范项目40个，推广应用80万平方米；建设冷暖地源热泵应用示范项目20个，推广应用60万平方米。

（二）启动既有建筑节能的技术改造

实施既有建筑节能技术改造目标责任制度。按照省建设厅部署，我市在“十一五”期间实现既有建筑供热计量、温度调控及节能改造180万平方米。各级建设主管部门结合本地建设情况、供热采暖情况及发展水平，开展建筑状况调查，依据能耗统计数据确定了重点改造区域和项目，制定改造规划和实施计划，并力求与旧城改造、建筑修缮和城市及区域性热源改造结合开展；按照国家和省的要求，设立市县级既有建筑节能改造专项资金，充分利用好国家既有建筑节能改造专项资金，做好了项目组织协调工作。

（三）建立大型公共建筑节能监管体系

1.研究制定能耗定额标准。开展国家机关办公建筑和大型公共建筑基本能耗情况的调查，在此基础上，研究制定用能标准、能耗定额和超定额加价、节能服务等制度。

2.开展节能监管示范工程项目。组织申报国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计工作，积极争取了专项资金用于对示范工程的支持。

四、推进建筑节能减排的具体做法：

（一）建筑方面

1.从规划着手建造长寿命高品质建筑。规划是提高建筑使用寿命的基础，是引领长寿命高品质建筑建造的龙头。确保规划的严谨、全面、科学，维护规划的强制性和严肃性，规划一旦确定要严格执行，并强化问责，确需调整的要严格执行法定程序，做到公开、透明，在城市规划中间应该科学功能分区，建设居住、商业、办公为一体的多功能社区，积极推广城市综合体，降低交通能耗。

2.要从转变住宅发展方式着手，打造先进制造业，要大力推进住宅产业现代化，实现住宅产业由传统建筑业向先进制造业转变。

3.从既有建筑改造入手，让老房子焕发新生，要大力推进对既有建筑维护改造，把节能改造与提升建筑功能与改造城市环境结合起来，避免大拆大建，要加快推进城镇供热体制改革，提高开发企业建造节能建筑积极性，促进居民行为节能。

4.从居住创新着手，以科技推动产业发展。

5.从体制、机制着手，加强政策支持和资源整合，1）要加大财税金融政策引导和支持力度，重点支持绿色建筑发展；2）要建立健全全国建筑节能统计建设和考核评价体系，要加强在国家机关、办公楼、大型公共建筑节能进行监管；

3）要整合资源，搭建产业合作交流平台，行业协会要在建筑节能方面有所作为，尤其要发挥资源整合的作用。要在全社会推广使用一种更便于老百姓理解的建筑能耗计量单位，以度(电)、吨(水)、立方米(气)来计算日常生活消耗能耗的量，使建筑节能效果真正体现在老百姓的生活当中。

（二）规划方面

1.城市是一个复杂庞大的有机系统，建设低碳城市就是要对整个有机系统的碳排放进行减量化处理，包括减少排放和增加固碳，因此需要一个周密的有机协调的整体规划，既包括城市建设的规划设计，也包括城市低碳经济发展规划和低碳城市建设综合评价指标体系。低碳城市建设不是标签，也不仅意味着高成本和高科技，而是要以人为本、因地制宜、科学实施。因此规划设计显得非常重要。

2.建设低碳城市规划设计先行，首先充分认识规划设计在节能减排和低碳城市建设中的重要意义和作用，在国家节能减排战略实施的初期，政府关注的焦点主要集中于前端的科研和末端的排放两个环节，实践证明取得了一定的成效，然而随着国家节能减排战略的深入，发现一个十分重要的环节没有得到充分和足够的重视，使得节能减排的效果打了折扣，那就是设计和规划，就是它的效果怎么样、怎么能够实施，怎么能够把技术和产品都应用到位，应当在接下来的运行当中得到充分的重视和体现。

3.规划设计是将科研成果转化为实践应用的特别重要的中间环节，因为规划设计是城市控制的指挥棒，是工程建设的灵魂，是把先进科学技术成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，不仅是优化实用功能、降低工程造价的有效环节，更是从源头上控制建筑能耗、降低碳排放的关键所在，有着不可替代的作用。规划设计对实现低碳减排、建设资源节约型、环境友好型的社会，促进经济可持续发展有着重要的先导性意义，规划设计对节能减排和低碳城市建设会起到有点及线、由线到面的辐射作用。政府主管部门应该充分认识到规划设计对低碳城市建设的重要意义，要以规划设计为抓手，有针对性地推进节能减排各项环节的工作。

五、调研总结：

国家现在十分重视建筑节能减排，并着手编制“十二五”节能减排规划，国家组织很多专家们为建筑节能减排提出有力的方向，吉林省又对此设定了目标，为节能减排做了不少工作。我在此次社会调研实践中选择这样的方向，积极查找资料，调研省内现状，就是要参与到动员全面节能的活动中，为进一步加强法制宣传教育贡献力量，因为节能减排尤其在建筑方面需要靠每一位公民的努力，我们要做到的是：增强老百姓的忧患意识，完善节能环保的消费模式和生活习惯，还彼此一种健康生活。

第三篇：节能减排调研报告

市人大常委会：

根据市人大常委会2008年工作安排，市十二届人大常委会将在本月召开的第三十四次会议上听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》。为此，市人大常委会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，现将调研的主要情况报告如下。

一、我市开展节能减排工作的主要做法

我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相关部门领导对节能减排工作的认识和重视程度不断提高，具体工作主要由市人民政府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作,各相关部门在职责范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我市的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有：

1、编制规划，整体推进节能减排工作。市政府为贯彻落实国家“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，积极开展资源综合利用，减少资源浪费和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了《XX市发展循环经济“十一五”规划》、《洛阳市“十一五”主要污染物总量削减实施方案》。对“十一五”期间全市节能减排工作进行了统盘计划。编制了《2007年XX环境综合整治实施方案》、《XX市2008年节能实施方案》等实施方案，用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。为了全面落实科学发展观和节约资源、保护环境的基本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生产产能，确保完成我市“十一五”单位GDp能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%，化学需氧量减排10.1%的目标。

2、强化节能减排目标责任，积极推进重点企业节能减排。市政府将“十一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目标考核体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查，列入省“3515节能行动计划”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点耗能企业中，开展了节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度，加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）控制目标为24.56万吨，COD为4.19万吨。

3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从07年7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价，其中限制类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术先进的产能提供发展空间。

4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放量。近年来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排，列入市政府重要工作议程。全面启动火电企业脱硫计划，与各县（市）政府和相关企业签订目标责任书，采取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展情况等措施，全面推进火电企业脱硫设施建设。截止目前我市已有大唐洛阳首阳山电厂、洛阳豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组（总装机容量3945MW）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。

5、采取行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。采取了半月调度、月督查、季通报的形式，积极推进重点减排工程建设进度，督促落后生产工艺按期限关闭。对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施，对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控，确保其脱硫设施正常运行。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行安排部署，结合自身职能，做了大量的工作。市财政局及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金；对依法关闭的违法企业,市工商部门依法吊销其工商营业执照，供水部门停供其生产用水，电力部门停供其生产用电。通过多部门联合执法，积极推进减排工作，确保了减排目标的完成。

6、采取有效措施，大力推广建筑节能。2006年8月1日以市政府86号令公布施行《XX市民用建筑节能管理办法》，制定了《XX市“十一五”建筑节能规划（草案）》。今年开始在县（市）全面执行居住建筑节能65%设计标准、公共建筑节能50%设计标准。全市开展“禁实”以来，先后关停粘土砖窑600余座。并逐步对现有5652.8万㎡的建筑完成20%以上。近年来的主要做法：一是抓试点工程，启动我市民用建筑节能工作；二是发挥示范工程带动作用，使建筑节能工作走在全省的前列；三是紧抓国家政策，鼓励可再生能源建筑应用，仅地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，为我市建筑领域节能减排工作贡献突出；四是实施闭合管理，强力推进建筑节能工作，全市在建、拟建的民用建筑项目，大多执行了新的建筑节能设计强制性标准；五是积极鼓励既有建筑节能改造，今年省财政厅、建设厅为推进全省既有居住建筑供热计量及节能改造，拟对开展既有居住建筑节能改造项目实施财政资金奖励的政策，这一政策必将对我市推进既有建筑节能改造产生积极作用。

7、寻找合作伙伴，整体推进洛阳市节能减排工作。我市是重工业城市，节能减排任务十分艰巨。加上缺乏资金，技术力量不足，更增加了节能减排改造的难度。市政府于元月21日和新奥燃气投资公司签订了节能减排的合作协议，借力在全市整体推进节能减排工作。新奥燃气投资有限公司有雄厚的技术优势、资金优势、新能源优势、引资融资优势，由政府引导、企业行为、项目运作，采取远近结合、整体规划、重点突破，将会加快推进全市节能减排工作的步伐，实现节能减排的总体目标。

8、以污水处理厂建设为重点，削减化学需氧量排放量。近年来，我市投资10多亿元，先后建成市级污水处理厂3个，总处理能力41万吨/日，分别是：2001年建成投运的涧西污水处理厂、2005年建成投运的涧河污水处理厂和2006年建成投运的瀍东污水处理厂。截止2007年底，偃师市污水处理厂、栾川县污水处理厂、嵩县污水处理厂、宜阳县污水处理厂、孟津县污水处理厂、新安县污水处理厂、伊川县污水处理厂、汝阳县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水处理厂全部建成投用。

9、严格执行环境评价和“三同时”制度，确保增产不增污。多年来，我市建设项目环评执行率98％以上，环保“三同时”执行率达82％以上。对新建项目，凡是没有得到环保部门批准，没有办理建设项目环评审批手续的不得开工，工商管理部门不予办理营业执照，电力部门不予供电，形成了一套行之有效的多部门密切配合、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过“以新带老”、“上大关小”等措施，近3年来削减化学需氧量排放量500余吨，削减二氧化硫排放量2.6万吨。

10、大力推进标准化厂房建设，实现产业聚集和节能减排。为加快标准化厂房建设，市政府出台了一系列激励政策，对标准化厂房的单位在用地和项目审批、税收贷款等方面给予优先或扶持。同时，各县、区政府加强此方面的工作领导，抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至07年底，全市累计建成标准化厂房面积112.89万平方米。

二、节能减排工作取得的主要成效

在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真坚持能源开发与节约并举，全面加强重点行业、重点企业和重点领域的节能工作，大力发展循环经济，节能减排取得了明显的成效。

1、节能减排总量双下降。一是节能效果明显，2007年我市单位GDp能耗预计下降4.2%。二是环境质量明显改善，2007年二氧化硫、化学需氧量排放总量在将新增量全部削减后仍然双双下降，二氧化硫减排率为7.3%，化学需氧量减排率为13.3%，城市区域优良天数达到307天，空气污染指数达优良的天数占全年天数比例为84.11%。全市地表水环境质量在全省排名前列，出境断面水质稳定达标，地表水环境功能区水质达标率达83.33%，达标率比06年上升13.89个百分点，全市集中饮用水水源地水质达标率达到100%。

2、淘汰落后产能，优化了产业结构。截至目前全市共关闭淘汰167家企业落后生产线262条，关停铝矾土窑140家，耐火材料厂13家，关停取缔271家小冶炼、小锻造、小铸造、小石灰窑，等高耗能企业。相继关停新安、偃师电厂、汝阳热电厂、伊川热电厂等一批小火电，关停30万千瓦发电机组，共削减二氧化硫4176吨。全部淘汰机立窑，淘汰落后水泥产能140万吨，可实现年节约能源25万吨标准煤，洛阳豫翔红星陶瓷有限公司等2家陶瓷企业的落后生产工艺。强力推进资源整合工作，查处非法盗采矿点234个，关闭91个；拆除黏土砖瓦窑厂600多个。煤炭企业由原来的215家整合为64家；单位工业增加值能耗下降7.23%。

3、抓好示范项目，建筑节能初见成效。在全市执行了居住建筑节能65%的标准，年均竣工节能建筑面积240万m2左右，占年竣工面积的87%左右。“上元国际大厦”、“吉利区河阳家园住宅小区”、“洛阳凯旋花园（时代城小区）”获得“河南省建筑节能示范项目”，有力地促进了我市建筑节能工作开展。截至2007年底，我市累计竣工节能建筑约660万m2，仅2006和2007两年的采暖期，我市城市规划区新建节能建筑已实现年节约标准煤9.08万吨。

4、积极探索和开发利用了新的能源。大力推进农村户用沼气，全市已发展农村户用沼气32万户，每年可节能6.73万吨标准煤。启动了洛宁、嵩县各2台1.2万千瓦秸秆发电项目,年可消耗秸杆薪柴37万吨,可发电2.7亿千瓦时，折合10万吨标准煤。我市地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，“上元国际大厦工程”、“和光园小区工程”两项可再生能源建筑应用项目，被推荐申报列入国家建设部、财政部“可再生能源建筑应用示范项目”，国家财政将分别于2007年底和2008年初，分别给予296万元和520万元进行财政资金支持。

5、加快重点节能项目建设，推进工程节能。依据国家“十大重点节能工程”实施方案，我们抓住机遇实施了一批重点节能工程，其中，一拖集团的电液锤节电改造、煤气系统节能改造，洛玻烟气治理及余热发电项目、中信重油改煤气炉、黄河同力水泥窑炉余热发电等八个项目列入国家节能专项资金计划，可获得5763万元节能奖励资金支持。项目个数和奖励资金数均列全省前列。栾川县三个南水北调工业污染源治理项目也列入国家支持项目中。这些项目竣工后可实现节能21.25万吨标准煤。市政府也安排了节能专项资金用于节能减排项目建设，这些节能项目的实施，为实现节能目标提供了有效支撑。

城市污水处理成效明显。2006年以来，我市投资7.5亿元，新建成廛东、涧河等污水处理厂12座，污水处理处理能力40.5万吨/日，共可减排化学需氧量1.3万吨。建成污泥处理厂一座，日处理含水率80%的污泥280吨。涧西污水处理厂自2001年建成以来，日处理污水20万吨，一直保持稳定运行；廛东污水处理厂2006年12月开始运行，已向华润电力集团供应中水近千万吨，取得了良好的经济效益和社会效益。

三、节能减排工作存在的主要困难和问题

1、高能耗、高污染产业比重大，我市节能减排形势十分严峻。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、电力等七大行业综合能源消费量占规模以上工业能源消费量的比重为95%，其工业增加值占规模以上工业增加值的73%，在这种经济结构下，要谋求经济发展的新发展，又要搞好节能减排工作，难度确实很大。我市06、07连续两年没有完成节能降耗目标，增大了“十一五”后三年的压力，平均降幅5%以上才能完成“十一五”目标；“十一五”全国二氧化硫削减目标10%，全省17.4%，因我市是全省二氧化硫排放大户（近全省的三分之一），下达我市目标为32.8%，这个目标的完成难度非常大；总之，我市节能减排工作面临的形势十分严峻。

2、有些地方、单位对节能减排的认识、投入、监管不够到位，建设节约型、环境友好型社会的氛围不够浓厚。对节能减排工作重要性和紧迫性的认识不够到位，还没有完全摆脱依靠“拼资源、拼消耗”维持经济快速增长的模式，对节能减排宣传教育的力度有待进一步加强；政府财政对节能减排资金投入不够到位，没有建立单独的节能减排专项扶持资金，造成节能减排重点工程建设缓慢，建成的项目也很难正常运行；节能减排行政监管和执法机构存在没编制、少人员、无经费的问题，城市区环保行政管理体制有待理顺，有法不依、执法不严、监管不到位的现象还很普遍。

3、经济快速发展与环境容量、降低能耗的矛盾十分突出。一些地方不能正确认识和处理经济发展与环境保护、当前与长远、局部和全局的关系，重经济发展、轻环境保护，片面追求GDp增长；一些企业单纯追求经济效益，逃避社会责任，不执行环评制度，不落实环保“三同时”，不建设污染防治设施；有些地方领导干部节能、环保法律意识不强，干预执法，包庇违法，违法违规审批项目、有法不依、违法不究的现象还比较普遍；有的地方环保部门迫于压力，对违法行为采取了睁一只眼、闭一只眼的态度，也造成监管不力现象的严重存在。

4、节能减排的目标责任制、激励政策落实不够到位。2007年市政府下达了我市主要污染物总量控制计划，从年底考核情况来看，大部分县市未完成控制任务。其主要原因是责任制落实不到位，没有建立节能减排的激励政策，没有将政府的环保责任落实到行政首长身上，没有将环保责任制纳入干部任用考评体系，没有形成真正有效的考评机制。造成有关领导对环保工作不重视，各县（市）与基层签订的目标责任书内容不具体，不切合实际，针对性不强，甚至根本未将目标分解落实，未签订责任书；有些重点企业责任意识不强，擅自停运治污设施、违法排污现象屡有发生。

5、城市环境整治工作力度需要进一步加大。我市自实施碧水蓝天青山绿地工程以来，城市面貌发生了巨大的变化，但是也存在很多问题，一是城市地表水水质有待提高，特别是涧河、廛河水质恶化，整治迫在眉睫；二是大气污染治理成果需要进一步巩固，建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气污染问题还十分突出；三是高能耗、重污染企业减排工作压力大，完成减排目标需要有大的决心和长期的踏实工作。

6、建筑节能管理工作存在监管盲区，影响节能工作的整体推进和健康发展。重点工程项目从施工图节能审查、节能工程质量监督、节能专项竣工验收备案、房产证办理等环节，规避了建设行政主管部门监管，大部分工程未采取或未按节能标准进行设计和施工。《节能法》明确了建筑节能监管主体为县以上建设行政主管部门，在推进建筑节能工作中，必须依法严格查处包括重点工程项目在内的建筑节能违法案件，确保我市建筑节能工作顺利推进和健康发展。

市人民政府对以述问题应给予高度的重视，采取有效措施加以解决，如果得不到及时有效的解决，将直接影响《节能法》和《环保法》在我市的贯彻落实，也直接影响节能减排目标的完成，对我市产业结构调整和经济增长方式的转变带来不利的影响。

五、对加强节能减排工作的建议意见

1、认真宣传贯彻落实《节能法》和《环保法》，加快出台节能减排配套政策文件并认真抓好落实。在2008年拟出台的节能减排工作实施方案、洛阳市单位生产总值能耗监测体系实施办法、洛阳市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法、洛阳市单位生产总值能耗考核体系实施办法、关于对节能目标实行问责制和“一票否决”制的实施意见、节能减排工作协调机制实施意见、主要污染物总量减排考核办法、主要污染物总量减排考核计分方法和关于主要污染物减排目标问责制和“一票否决”制的实施意见等一系列文件，应尽快以市政府文件下发并认真抓好贯彻落实，要高度重视并加大《节能法》的宣传力度，努力营造节能减排的社会氛围，强力推进节能减排工作的开展。

2、强化目标体系考核，强力推进我市节能减排工作。建立健全节能减排目标考核体系，可以借鉴先进省、市经验制定科学的考核办法，建立完善切实可行的监督、检查和责任追究制度，为落实节能减排政策措施提供有力的制度保障；要把节能减排目标分解到各县（市）区、各委局及重点耗能企业，与被考核单位和企业订定目标责任书，明确各单位主要负责人为责任人，加强对责任人的责任目标考核，将节能减排纳入到对各单位的目标考核体系；要建立健全协调例会制度，充分发挥节能减排领导小组及其办公室的协调作用，充分发挥政府相关部门的作用，重大问题提交领导小组研究决定及时分析研究节能工作的进展情况、存在的问题及下步工作安排，做到问题早发现、早解决，共同推进节能减排工作的开展。

3、尽快建立健全节能减排行政监管、行政执法队伍和检测、监测机构。国务院和省政府在《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中，要求各地建立节能监察、检测机构，并把机构建设与资金支持作为节能指标考核的主要内容。节能降耗是一项长期性的工作，《节能法》是从法律上规范节能行为的有力保障。我市应尽快成立节能监察和检测机构，改变目前我市无节能监察和检测机构的现状，加强我市的节能监察和检测工作，确保完成后三年单位GDp能耗的目标任务。

4、加大政府财政支持力度，鼓励和奖励节能减排。落实节能减排专项资金，是政府引导企业搞好节能减排的重要举措。市、县两极财政要在预算中安排一定数量的节能减排专项资金，支持节能示范工程和被国家列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设，把节能减排专项资金的投入作为考核百分制的重要内容。各级财政预算要设立独立的节能减排专项资金科目，切实做到专款专用，支持节能减排工作的开展。

5、建立工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，大力推进城市污水处理厂和燃煤电厂脱硫工程建设。市政府尽快出台工业类固定资产投资项目节能评估和审查实施办法，按照国家新开工项目六个前置条件要求，凡是新上的项目，总投资额在3000万元以上的项目，都要进行节能减排评估和审查，把节能减排评估审查作为项目核准、审批、备案和开工建设的前置性条件，对未能通过节能和评估审查的项目不受理审批、核准和备案的申请，从项目源头严格把好能源消耗关。要加快新建污水处理厂的建设进程，大力推进燃煤电厂脱硫工程建设，加大结构性减排力度。

6、要制定建筑节能计划，发挥政府带头作用，杜绝规避监管行为，大力推进既有民用建筑节能改造。全市95%以上既有建筑属高耗能建筑，各级政府要认真制定推进建筑节能的规划和既有建筑节能改造计划，大力推动全市的节能建筑改造工作，实现建筑领域节能降耗。政府及其部门应率先对政府投资或以政府投资为主体建设的既有公共建筑以及政府所属产权的现有建筑进行节能改造，杜绝建筑节能“监管盲区”，确保建筑节能工作健康发展。

第四篇：节能减排调研

节能减排工作调研报告

根据省交通运输厅《关于开展@@省公路水路交通运输节能减排工作调研的通知》的精神，本站领导成立节能减排工作调研小组对全站贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，达到“提高工作效率，降低工作污染，减少工作浪费”的目标，现将调研的主要情况报告如下：

一、基本情况

今年，我站把环境保护与节能减排工作摆在了一切工作的首位，采取了一系列节能减排的措施，在各科室同志的努力下取得了明显效果，完成了制定的节能减排目标任务。现把基本情况如下：

合理设置空调温度，空调夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度；开展“绿色照明”活动，将全站灯具全部更换为节能灯具；推广使用节电软件；将室内照明设施减半，电脑、打印机、空调等设备不使用时及时拔掉电源，降低耗能。倡导开会时自带水杯，不再提供一次性水杯。

加强公务用车日常管理，合理安排车辆出行路线和搭乘人员，减少出车量，降低公务用车燃油费用，尽可能降低油耗，严格落实机关车辆油耗和维修费用包干制。禁止非工作时间车辆出行。

加强实验等机械设备的管理，节能环保又上新台阶。进一步加强车辆机械设备的基础管理，建立健全车机设备台帐，每月一报表，制定并实施严格的节能降耗管控制度。

在全站推行无纸化办公，要求各科室文件、信息、资料等一般采用电子版在网上传输；内部传阅材料确需纸质印发的需双面打印，且原则上打印不超过5份；属于外发式文件，需报主管人员批准，方可纸质印发。

加强用电设备管理。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要求尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要求及时关闭。现在我站工作人员都自觉养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的习惯。

同时，针对本站热水器下班后无人使用空耗电能、日常水电维修不便等问题，聘请专业人员，负责维修、保养水电设备，每日定时启闭热水器。仅此一项，每天可节电8.5度，节水16余升。

二、我站开展节能减排工作的主要做法

我站的节能减排工作，在上级部门的正确领导下，对节能减排工作的认识和重视程度不断提高；具体工作主要由我站领导小组负责节能降耗和污染减排工作,各相关科室在职责范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我站的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有：

（一）领导重视，挖掘潜能，分解落实

我站在上级的正确领导和指导下，把节能减排工作作为一项重要工作，强化措施、狠抓落实，紧紧围绕既定的工作目标，明确各部门节能职责，建全和落实站节约能源、资源规范化管理制度，并由各部门进行分解落实，狠抓节能减排工作的落实，以2009年为

基数，力争到2010年底实现机关节电20%、节水20%两项指标，达到“提高工作效率，降低工作污染，减少工作浪费”的目标。

（二）强化活动措施，确保活动取得实效

1、认真开展节能宣传活动

结合我站工作实际，加大节能减排宣教力度。制作了有关节能标语、横幅，在办公楼等公共场合悬挂、张贴；结合质监工作，向职工、施工现场人员发放宣传单进行宣传，积极宣传节能减排工作要求，营造了节能型机关的强大氛围，增强了广大干部职工的节能意识，提高了全面落实各项节能举措的自觉性和紧迫感。

2、开展能源短缺体验活动

为使职工体会能源短缺带来的不便，提高对节能重要性的认

识，我站开展了能源短缺体验活动。活动期间，由站领导带头，全体干部职工自觉绿色出行，停用公务车；关闭除保障正常工作的照明及电脑之外的其他电气设备；停开办公区域空调等。通过“能源紧缺体验日”活动，广大干部职工深刻地体会到能源紧缺给工作生活带来的不便，增强了资源危机意识，进一步强化节能意识。

3、开展节约倡议活动

为使广大干部职工自觉树立节约意识和环保意识，养成厉行节约的良好习惯，形成健康文明、节约能源资源的消费方式。我站开展了节约倡议活动。以节约一度电、一滴汽油、一滴水、一张纸、一分钱为出发点，使广大干部职工进一步树立起了节约意识，并进一步倡导了节约型的消费模式。

4、创建“节能环保办公区”活动

从节电、节油、节水、可再生能源利用、节能采购、新产品应用等方面提出相应要求。推进无纸化办公，倡导节约资源的办公习惯。除有特殊需要外所有机关空调夏季每天晚开一个小时；办公用灯等每天少开半小时；号召本站工作人员使用节能环保办公用品，每月少用一天车。

下班检查电器、灯是否关闭，做到人走灯灭，切断空调电源，杜绝长明灯、长流水。

三、节能减排工作取得的主要成效

（一）、对本站水、电、汽油、办公用品、办公电话等各项管理制度进行了补充完善，用制度将节能宣传活动的成果固定下来。

（二）、增强了同志们能源忧患意识和节约意识，在我站形成了从我做起，从现在做起，从身边点滴事情做起的浓厚氛围，得到领导和同志们的认可及好评。

（三）、提高了本站全体职工的节能减排意识，其中更是把节能减排等相关法律法规知识作用与生活中，更是在生活中不停地探索节约能源新方法。

四、下步工作安排

节能减排是落实科学发展观的本质要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路，是实现郑州交通事业又好又快发展的必然选择，必须以更坚定的决心、更有力的措施，全面抓好节能减排目标任务的落实。

一是加强组织领导，进一步形成节能减排工作的合力，完成上级下达的交通行业节能减排目标任务;

二是进一步抓好源头管理，把好设备和车辆，整合资源配置，三是继续做好节能减排宣传，切实提高本站干部职工对交通节能减排重要性的认识，营造良好工作氛围；

四是努力创新工作思路和方法，进一步建立和完善符合实际的机关节能工作责任制度，把各项工作和措施落到实处，务使节能行动取得实效，争取全面完成既定的工作目标任务。

五是进一步加强机关节能工作，加快网络办公平台建设步伐，逐步实现“无纸化”办公。

第五篇：节能减排调研汇报

揭东县节能减排工作情况汇报

一、揭东县节能减排基本情况及目标完成进度

根据近期全市主要工业经济指标调整情况，结合揭东县实际，我县“十一五”期间单位GDP能耗下降目标调整为18%，并及时分解下达到各镇。“十一五”以来，县委县政府高度重视节能减排工作，立足本县实际，认真贯彻国家、省和市有关要求，在全县各级有关部门、广大干部群众，企业的共同努力下，节能减排工作不断推进，取得初步成效，较好地完成“十一五”阶段性节能减排目标。2006年单位GDP能耗下降3.66%，2007年单位GDP能耗下降3.68%，2008年单位GDP能耗下降4.0%，2009年单位GDP能耗下降3.9%，都完成和超额完成能耗下降目标，2006-2009年累计完成了“十一五”节能目标的84.82%，完成了进度目标要求。近期，县委下达了2010年能耗下降计划指标为3.66%，并分解下达到各镇（街道、开发区）能耗下降计划指标，根据县统计局初步预计，2010年我县能耗下降完成计划指标，将累计顺利完成整个“十一五”节能减排目标。

二、主要存在的困难、问题

（一）时间紧，任务重。今年剩下三个月时间，全县万元GDP能耗调整再下降一个百分点，即从17%调整到18%。

（二）经济回暖带动工业能耗大幅上涨。

（三）用能结构变化导致单位工业增加值能耗大幅上涨。

（四）产业结构重型化趋势及重大重化项目的建设投产将给工业节能降耗工作带来新挑战。

三、下一步将采取的应对措施

我们坚决按照温家宝总理在全国节能减排电视电话会议讲话要求“决心不能动摇、工作不能减弱、目标不能改变、承诺必须兑现”的二十四字方针。

（一）增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感

“十一五”节能指标是具有法律约束力的指标，事关我县经济社会可持续发展，事关人民群众的切身利益。必须把思想和行动统一到国家、省、市和县有关节能减排工作的各项部署上来，增强确保完成“十一五”节能目标紧迫感和责任感，不折不扣的落实节能工作的各项要求，确保完成我县“十一五”节能减排目标任务。

（二）加强节能目标责任考核和问责

开展全县各镇（街道、开发区）节能目标责任评价考核，落实奖惩措施，加大问责力度，是推进节能工作措施落实的重要手段。

（三）加大淘汰落后产能力度，严控高耗能、高排放行业过快增长。对高耗能、高排放行业进行限批、不批、不准开工。

（四）切实加强用能管理，特别是加强重点用能企业的节能管理。

要进一步加强电力需要侧管理，要坚决压制高耗能企业用电，严格执行差别电价，要着重加强重点用能企业节能管理，加强节能监察，督促企业落实节能减排措施。

（五）广泛深入开展节能宣传，推广节能高效产品，大力开展全民节能行动。

继续实施绿色照明工程和节能产品惠民工程，要结合扩大内需的各项政策措施，开展家电下乡和汽车下乡活动。要采取多种形式加强对建设节能型社会和发展循环经济的宣传力度，增强全民的能源资源忧患意识和节约意识；要在企业、机关、社区、学校等深入开展全民节能行动，广泛动员全社会支持参与节能减排工作。

（六）加大节能减排监督检查执法力度

下半年我县开展市县重点用能企业节能监察行动、公共机构节能专项监察、企业节能减排措施落实情况的有关检查工作等，加大依法推动节能减排工作力度，促进各项节能减排政策落到实处。同时，实施节能预警调控，在节能减排目标任务完成有状况情况下，我们将采取一切可以采取的补救措施，夺取我县“十一五”节能减排目标任务最后的胜利。