1-借展文物安保工作初探

第一篇：1-借展文物安保工作初探

借展文物安保工作初探

—关于对非博物馆借用文物藏品举办展览安全问题的探讨

近几年来，随着我国经济建设的飞速发展，文化事业也得到了空前的繁荣昌盛。西安，作为西部大开发的桥头堡，全国文化文物遗产的大都市，在伴随着社会经济快速提升的同时，为满足广大人民群众与日俱增的对文化方面更高层次的追求，相继推出了令全市人民交口称赞的大手笔，如大雁塔北广场、大唐芙蓉园、大唐西市、大明宫国家遗址公园等。此举，既是对大遗址的合理保护和开发利用，也让广大市民有了健身娱乐的好去处。

今年4月28日，位于西安东郊浐灞中心地带的西安世界园艺博览会隆重开园。坐落于世园会内的标志性建筑—长安塔，也因为要展出陕西十大精品文物而备受世人瞩目。可以预计，伴随着纷至沓来的

参观人潮，十大国宝级精品文物的安保工作将会成为主办方最为艰巨的首要任务之一。

正常的博物馆之间借用藏品举办展览，无论是展厅条件或是展品的安全方面，都已具备了一定的物质条件和安全基础。而非博物馆单位因受展览时间、场地、人员、机构等条件限制，特别是对借展文物的安全达不到规范要求，需要在较短的时间内完成许多安保工作的硬件指标。本文就借展文物的一般性安保措施做进一步的探讨。

一、借展前必须对展览现场进行细致考察

按照《博物馆藏品管理办法》规定，藏品借出馆外应从严掌握，一级藏品须经主管文物行政管理部门批准，其他藏品经主管副馆长或馆长批准后，办理借出手续。借用单位必须采取措施，确保藏品安全，并按期归还。根据以上规定，除了必须经主管文物行政管理部门批准，办理借用手续，借展文物的单位为使藏品安全得到保证，必须采取安全措施，确保借展文物的安全。但是，由于借展文物多为举办临时性展览，借用单位的文物展厅在人防、物防、技防、消防以及应对突发事件等方面，要么条件不完全具备，要么保卫机构经验不足，缺乏守护和处置突发事件的能力，需要文物主管机关会同公安、消防、技防和藏品单位的专家、保卫部门组成考察组，进行多次的实地勘查，以防止因借展单位的临时展览安全条件不具备而造成国家文物的损失。

对借展单位的文物展厅进行实地勘查，应主要依据： 1．《博物馆安全保卫工作规定》

2.《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》 3.《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别规定》 4.《中华人民共和国消防法》

5.《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》 6.《大型群众性活动安全管理条例》 7.其它相关的法律法规。考察的重点：

1.借展单位是否成立了保卫机构；

2.借展单位的保卫机构是否责任明确、任务落实；

3.借展单位是否成立了专兼职务消防队，是否对消防队和工作人员进行了业务技能培训；

4.文物展厅的值班守卫人员是否落实，是否有交接班手续； 5.是否建立突发安全事故应急预案，对照预案是否进行了演练；

6.安防监控室和消防控制室人员值班情况，操作培训情况； 7.安防监控室工程验收手续和消防控制室工程验收手续； 8.借展单位的文物展厅周界报警系统； 9.借展单位的文物展厅入侵报警系统； 10.借展单位的文物展厅实体防护状况； 11.借展单位的文物展柜实体防护状况； 12.借展单位紧急报警和通讯系统。

考察组在每次勘查结束后，须认真填写考察报告。勘查记录和勘查照片也要随报告附上，考察组成员须在考察报告上签名，及时报送上级文物行政主管机关以作出正确决断。

考察报告应一式三份，一份送达文物行政主管机关，一份送达被考察单位用以整改，一份送达文物保管单位监督整改。

二、借展单位必须保证借展文物的安全防范达标

应该强调的是，借用藏品展览的单位必须按照“谁主管、谁负责”的原则，本着“预防为主、确保重点”的方针，及早部署，尽快落实

整改考察报告中所列各项安全隐患。另外，还应根据借展藏品的个体条件，确保借展藏品的温湿度、防潮、防水、光照、防烟尘、防有害气体、防虫、防鼠等项事宜。要知道藏品的安全是一切展览的基础。特别是临时借用藏品又无文物安全经验的单位，在文物进入展厅前，应根据《博物馆安全保卫工作规定》、《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别规定》和消防法规，重点做好以下安全准备： 1.包括文物展厅在内的周界报警系统；

2.重要的一级藏品防抢劫的实体防护装置和电视监控系统； 3.文物展厅的门窗和通道均应设置报警装置，位于一层的窗户加装实体防护栅栏或安装防弹玻璃；

4.展示的一级藏品应放在防弹玻璃展柜或防爆破玻璃展柜中； 5.设置专门的报警监控室。监控系统中使用的所有设备、器材均应符合国家或行业有关标准的要求。所供电源要配置不间断电源。所有报警信息应保存一个月以上且能随时调用； 6.设置符合建筑消防规范的消防控制室和消防设施。灭火器材的放置必须规范合理；

7.成立保卫机构。保卫干部和警卫人员（含技术安全设备管理人员和巡逻人员）总数应占全部人员的百分之十以上；配备保卫干部和警卫人员必须保证政治素质和业务素质；

8.培训和考核保卫人员，重点是消防控制室和安防监控室的技术操作人员。对于考核不合格者不能允许上岗；

9.制定和建立符合本单位实际的安全保卫制度和应急预案。安全

保卫制度应包括：保卫部门领导和各专职干部职责、值班守卫制度、交接班制度、库房安全制度、巡逻防范制度、考核培训制度、消防器材检查制度、门禁制度等；

针对文物安全的应急预案应包括：防抢劫盗窃预案、火灾应急预案、防恐应急预案、涉外应急预案、大型活动疏散预案等。10.根据制度和预案进行适应性演练。演练的目的在于检验预案的可操作性是否可靠和实用，通过演练，可提高各部门根据不同预案相互协作的能力，熟悉各自的职责和任务。11.加强和驻地公安、消防派出机构的密切联系，取得他们的指导帮助。尤其是在无线和有线通信方面要密切沟通。12.在消防和技防设施验收合格的基础上，要进一步和借出单位、保险机构、交管部门密切沟通，协商借展文物的安全押运保卫方案。文物押运保卫方案应在公安机关指导下制定。借展文物的包装和运输安全，必须是正规合格的珍品运输公司。

三、文物借展安全防范的后续工作

在借展文物进入展厅后，借用单位须全力以赴，恪尽职守，全面负责文物藏品的安全保卫工作。与之对应的文物藏品借出单位，也应“扶上马再送一程”，经常性地到借用单位指导检查文物的安全。除了检查文物展厅的防火、防盗、防置换，还应当检查文物展品防震、防雷、防虫、防潮、防干、防光和防尘等，还要考虑展厅因人流增加空气中二氧化碳的浓度对文物藏品造成的损坏。同时，藏品的照明如果使用不妥也会加快文物表面的色彩以及内部结构的损坏速度。

本着对国家珍贵文物认真负责的思想，借用单位安全条件不符合规范，借出单位应拒绝借用藏品。如果借用单位在人防、物防、技防均已达标，其他方面犹有不足时，借出单位可在制度和预案的建立健全、人员培训等方面予以指导和帮助。

可以肯定的是，随着各地文化事业的大发展，文物的借展将会有增无减。包括藏品跨省、跨国借展，都将会对文物的安全带来巨大考验。因此，确保借展藏品的安全将是今后一个时期各博物馆的一个主要任务。

《陕西内保》杂志

第二篇：借展协议书

《&&&&&》协议书

甲方（展品借出人）：

地址： 电话：

邮编：

乙方：（展品借入人）：

地址： 电话： 邮编：

第一条 经甲乙双方友好协商，根据《中华人民共和国文物保护

法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，双方决定在2012 年期间合作举办展览，特订立本合同。

第二条 甲方提供￥￥￥件（套）展品（以实际文物点交清单为

准）到乙方展馆展出《&&&&&》，并同时提供上述展品的清单。清

单内容包括：文物名称、年代、数量、尺寸、质地、完残情况，以及

重点文物的图片等。

第三条 甲方提供的展品在双方约定的展出期间，仅限乙方展览

之用，乙方不得擅自改变使用场所、用途。需要改变的，应提前30 天向甲方提出，由甲方按规定报经有关部门同意后，方可实施。

乙方不得将上述展品转借第三方。

第四条 展期自 ￥￥ 年 % 月 日至%%%年%月%日（暂

定）。乙方需延长展期的，应于展期结束前30天内，向甲方提出书面意向，由甲方按规定报经有关部门同意后重新签订合同。展期延长时间不得超过三个月。

第六条 乙方需向甲方支付借展经费人民币 元）整，在展览开幕前通过银行划账一次性付清，甲方提供乙方正式发票。甲方负责从 赴****市参加开幕式的领导、布展、撤展工作人员共%%%人的往返差旅费用和在**期间的住宿费用；乙方承担展览设计制作、布展、宣传费用，以及甲方人员在**期间的接待和参观费用。

第七条 自甲方将文物点交给乙方之时起，至展览结束展品归还甲方止，乙方全力承担所借文物的安全保护义务，发现所借文物受损等情况，应在24小时内告知甲方，双方协商相关责任事宜。

若没有书面约定，乙方不得对展出文物本体实施修补、取样或装饰等行为。甲方可随时对所借文物进行检查、巡视，乙方应予配合，并提供便利。

第八条 展出文物有瑕疵或者按照文物的性质需采取特殊保管措施的，甲方应当将有关情况告知乙方。乙方应采取相应的保护措施。甲方已将有关情况告知乙方，乙方未采取相应措施，致使文物毁损的，乙方应承担毁损责任。

第十条 展出期间，有下列情形之一的，本合同终止，双方互不承担违约责任，甲乙双方协商相关事宜：

（一）双方协商同意提前撤回展出文物的；

（二）因文物行政部门依法调拨等形式行政权，致使展出文物提前撤回的；

（三）出现不可抗力，致使展出文物提前撤回的。

第十一条 甲、乙双方签署的合同，经双方加盖公章后正式生效。文物点交清单作为本合同附件。

第十二条 本合同未尽事宜，经双方协调一致，可订立补充条款。补充条款及其附件均为本合同不可分割的部分，具有同等法律效力。

第十三条 本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，具有同等法律效力。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）代表签名： 法人签章： 年 月 日 年 月 日篇二：借展

借展/展销合同

甲 方：

地 址：

电 话：

邮 编：

乙 方：

地 址：

电 话：

邮 编：

第1条 1.1 乙方为举办 ___________活动，决定邀请甲方参展，向甲方商借作品，并负责甲方参展作品的宣传、推介及销售。为明确双方的权利义务关系，根据我国《合同法》、《著作权法》及相关法律法规的规定，甲、乙双方本着平等自愿、互利有偿、诚实信用的原则，达成该协议，共同遵守。1.2 本协议所称作品，是指由甲方独立创作的、具有较高艺术价值和市场价值的书法、绘画等作品。

第2条

甲方授权乙方在（国家、省、市）区域内（非）独家代理甲方（说明是全部作品还是只有绘画、书法、篆刻作品等）的展览和销售事宜。

第3条 3.1 本次展销活动的期限为年月日，在此期间内，任何一方在提前30日通知对方的条件下，有权解除本合同。

3.2 协议终止时，乙方应将依据本协议保管的全部作品立即返还甲方。第4条

作品运交乙方的包装、保险、运输费用由 方负责。作品运回甲方的包装、保险、运输费用由 方负责。

包装方法：

运输方法：

保险类型：

运输保险金额由双方协商确定。在展览地售出作品的包装和运送由乙方负责。

第5条 5.1 展览所需要的画框、垫座、装帧、悬挂支撑材料以及其他辅助材料由 方提供并由 方承担费用。展览结束后，上述全部材料归 方所有。5.2 展销费用按下列安排由双方分担：

甲方/乙方 预计金额

广告和公关费

邀请函邮资费

印刷费

开展费和招待费

目录制作费

摄影费

其他

一、代理范围

一．借展作品_____幅（详见《附录-作品清单》，以下简称“清单”）；

二．借展作品种类：______________；

三．借展用途：仅供画展展出之用；

四．展出地点：______________；

五．借展期间 1．提供作品日期：20____年____月____日。由甲方前往乙方指定地点提取作品，办理借展作品清点移交手续，并负责安排专车运往展出目的地。2．展期：20____年____月____日至20____年____月____日 3．作品归还日期：20____年____月____日。由甲方派专车将作品送回乙方指定地点，并进行清点归还手续。

六．借展费用

1.金额：甲方应支付借展费用________元人民币。2.付时间：甲方应于本协议第五-1条所述提供作品日期之前将借展费用一次性支付给乙方，否则乙方有权拒绝提供作品并不承担任何违约责任。

七．安全保障 1．所有作品均由甲方负责安全保管工作。甲方必须保证所有作品的绝对安全，保证期间以清单的签字确认为准。

2．若有作品损坏/遗失的，均由甲方按清单所列相应金额的____倍进行赔偿。3．在作品由展出地点至乙方指定归还交接地点的往返途中，甲方应安排经乙方确认同意的专门人员负责押送工作。4．展出及布/撤展期间，甲方应聘请经乙方确认同意的第三方专业保安公司二十四小时监控作品，保证作品万无一失。

八．保证条款及约定条款 1．有关展出的一切费用（包括出版作品专集，作品装框/往返运输/聘请保安/展出场地费用等﹚均由甲方负担。除甲方应付之借展费用外，甲乙双方不存在其他相关形式的回报，甲方

亦不得因乙方作品而以画展门票以外的任何形式谋利。2．甲方需向乙方及乙方相关人员提供展出期间的住宿、交通等服务。3．乙方出席由甲方主办的展出及相关的系列活动。4．甲方需保证画展的主题、级别与乙方作品的品级相符，具体陈列位置可与乙方协商后确定。

5．甲方不得拖延作品的返还，否则按________元/天支付迟延归还损失赔偿金；延期返还超过10天的，乙方可选择按________元/天要求甲方支付迟延归还损失赔偿金或要求甲方按清单所列相应金额的____倍认购相应作品。6．除获得乙方同意外，甲方不得强行索取或要求以低于清单所列相应金额的____倍购买任一作品。

九．本协议如有未尽事宜的，双方当事人可共同协商作出补充约定，补充约定与本协议具有同等效力。

十．若因履行本协议发生争议的，任一方可诉至乙方所在地人民法院。

十一．本协议正本一式两份，附录作为本协议的附件补充，与本协议具有同等法律效力。本协议由双方各执一份，自双方签字及确认《附录-作品清单》后生效。

【以下空白，无正文】

甲方： 乙方：（公章）（签字）

法定代表人： 委托代理人：

（签字）（签字）

联系地址： 联系地址：

联系电话： 联系电话：

签订日期： 签订日期：

附件：《附录-作品清单》（略）篇三：借款展期协议书 借款展期协议书

编号：

第一条：本协议为编号 借款合同（下称本合同）的借款延期偿还协议书。

第二条：借款人按借款用途使用借款，因借款到期未能如期归还，特签订本协议。

第三条：展期理由：

第四条：原借款金额人民币（大写）：

第五条：展期借款金额人民币（大写）：

第六条：展期借款利率及利息：利息为月息。贷款人按月向借款人计收利息。

第七条：原借款期限：自 年 月 日至 年 月 日止。第八条：展期期限：自 年 月 日至 年 月 日止。

第九条：还款方式及要求：借款到期借款人主动归还借款，到期不还，不再办理展期，按逾期贷款规定处理。

第十条：展期后借贷双方及保证人或抵（质）权人的权利义务以及有关事项仍按原合同执行。

第十一条：本协议一式 份，借款人 份，出借人 份，保证人 份，抵（质）押人 份。

借款人（签字/盖章）： 出借人（签字/盖章）：

法定代表人（签字/盖章）： 法定代表人（签字/盖章）：

年 月 日 年 月 日

抵（质）押人（签字/盖章）：

法定代表人（签字/盖章）：

年 月 日篇四：借款展期协议书

抵押借款展期协议书

出借款人： 身份证号码：

地 址： 电 话：

借款人： 身份证号码：

地 址： 电 话：

抵押人： 身份证号码：

地 址： 电 话：

担保人： 身份证号码：

地 址： 电 话：

借款人因 原因，不能如期偿还于 年 月 日签订的《抵押（担保）借款合同》项下借款。借款人申请展期，出借款人同意接受借款人的展期申请，担保人同意继续为其提供担保，各方当事人就上述借款的展期达成协议如下：

第一条

借款人申请展期，展期为年 月

第二条 出借款人向借款人发放的借款金额为人民币（大写）： 万元整，小写：￥ 元整（大小写不一致时，以大写为准）。展期所借金额仍和原借款金额一样，还本付息方式依照《还款计划书》执行。

第三条

借款展期期间的借款利率、手续费：依据双方协商确定的利率计算利息，即借款期限内的月利率为。手续费的支付标准为支付双方所签订的《抵押借款展期协议书》标的额的 %，即人民币 元整（￥：0,000.00），按月支付，支付时间为每月 号。第四条

本协议是对于整和补充，除依本协议书将原借款期限展期并重新确定借款利率外，借款合同的其他条款继续有效，各方当事人同意继续信守。

第五条

本协议生效条件：协议书自各方有权签字人签字并加盖单位公章之日起生效，至本协议书项下借款本息及有关费用全部清偿时自动失效。

第六条

一、本协议书为借款合同不可分割的组成部分。

二、本协议书一式两份，各方当事人各执一份，具有同等效力。

借款人： 出借款人：

抵押人： 担保人：

签订日期： 年 月 日于渭南篇五：借款展期协议书

借款展期协议书

贷款方：

借款方：

担保方：

第一条 本协议为贷款方、借款方、（担保方）年 月 日签订的（担保）借款合同的借款展期偿还协议书。

第二条 展期原因：。

第三条 原借款金额为人民币（大写）万元，展期金额为人民币（大写）万元。第四条 原借款期限自 年 月 日起至 年 月 日止；展期期限自 年 月

日起至 年 月 日止。

第五条 借款方、贷款方、协议展期借款利率为月利率 %。

第六条 本协议与原合同是不可分割的整体，除本协议变动的有关条款外，原合同各条款仍然有效。

第七条 展期借款到期后借款方应主动归还借款。到期不还，除贷款方、借款方、（担保方）再有展期协议外，贷款方按逾期贷款向借款方按日计收 的利息。

第八条 保证贷款的保证方确认对本协议担保展期的借款，负有

经济上的连带责任。当借款方不能按协议期限清偿贷款方的款项时，由保证方连带承担偿还借款本息的义务；抵押贷款的抵押人（借款方或抵押物所有权人）确认，原合同的抵押物继续作为偿还本协议展期借款本息的抵押。当借款方不能按协议期限清偿贷款方的款项时，贷款方有权处分抵押物并从处理抵押物价款中优先受偿。

第九条 本协议经当事人各方法定代表人或授权代理人签字后生效，贷款方有权要求抵押人办妥抵押物的续保险、登记和本协议的公正手续，否则贷款方有权不履行该协议，按逾期贷款加收罚息或强制收回贷款。

第十条 本合同如发生纠纷，各方可向合同管理机关申请调解、仲裁、亦可向当地人民法院提起诉讼。第十一条 本协议一式三份，贷款方、借款方、担保方各执一份，具有同等法律效力。注明：如无担保方，则担保方一栏无需填写。

第三篇：东北安保展文件

至：辽宁省安全生产协会会员单位收

2013东北国际工业安全生产及劳动保护用品展览会

暨第十六届东北国际工业博览会

2013·4·10–13沈阳国际展览中心

主办单位：沈阳市人民政府辽宁省安全生产监督管理局辽宁省安全生产协会 承办单位：北方工商业展览服务有限公司

支持单位：中国国际贸易促进委员会辽宁省分会

抓好安全生产，促进经济发展

这是属于沈阳的时间——2013年，全运会第一次在东北城市举办，第一次走进沈阳这个“共和国长子”的家园，沈阳将第一次借助全运舞台展示城市的每一个细节和未来壮美家园。

近年来，国内安全生产事故频频进入人们视野，安全生产作为公众话题不断被提起。树立安全意识、落实安全责任、整治重大安全隐患、加强安全生产是实现企业发展不可或缺的四个安全因素。

“十二五”期间，国家将加大用于安全生产的投入，随着政府监管力度加大、企业和劳动者的防护意识增强，中国已经成为庞大的劳保用品消耗市场。

东北地区是国家重要工业基地,工业集中度位居世界前列。随着社会的不断进步,安全生产已经成为振兴东北老工业基地的必然选择。

为此，北方工商业展览有限公司作为东北区展览业的龙头企业，在辽宁省安全生产监督管理局、辽宁省安全生产协会的全力支持下，全新打造东北国际工业安全生产及劳保用品展览会，为实现东北老工业基地的安全生产搭建完善的采购平台。

振兴东北老工业基地—为制造业创造无限商机

东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江省及内蒙古东部四市区，雄厚的产业基础和区位优势。东北素来被称为新中国的“装备部”，在重型成套设备、交通运输设备制造(船舶、铁路机车、汽车)及国防军事装备等装备制造产业，在全国具有明显优势，具有不可替代性。东北同时也具有产业集群优势。辽宁省沿海经济带、沈阳铁西新区，吉林省长吉经济区，黑龙江省哈大齐工业走廊等一批产业积聚地正在规划和建设之中。

展览会的举办为参展商带来了源源贸易机会和合作机遇。作为2013年的“东北安保展”参展商，将有机会接触到1500多家参展商及50000余专业观众。

光辉的业绩 崇高的荣誉

东北工业展始创于1998年，自从举办起就受到国内外业界人士的关注和青睐。展览稳固发展，不断走向辉煌，2011年被沈阳评定为“最佳展览”。曾参加过展会的26个国家和地区的2万家企业和36万名专业观众的经验告诉您：东北安全防护用品交易会是您展示形象、推销产品的最佳平台，是您占领沈阳战略要地，进军东北市场的最佳良机，更是企业寻求商业合作伙伴，交流先进技术设备的最佳桥梁。

欢迎莅临东北安保展/东北工博会2013·4·10–13

至：辽宁省安全生产协会会员单位收 八大工业展会同期举办，打造一站式采购平台

“2013年东北国际工业安全生产及劳动保护用品展览会”将与七大工业主题展同期举办，包括：东北国际机床工具暨沈阳（国际）工装模具展览会，东北国际塑料橡胶机械工业展览会，东北国际焊接、切割、激光技术展览会，东北国际仪器仪表及工业自动化展览会，东北国际动力传动与控制技术展览会，东北电力电工及新能源技术设备展览会，东北国际物流及工程机械、建筑机械展览会同时同地举行。工业领域八个相关主题的展会将形成良好的互动效应，为您创造更多商机。

参观观众领域---航空航天、机床、造船、石油化工、冶金铸造、金属加工、工程建筑、家用电器、电力电工、电子电气、食品、纺织、印刷包装、医疗器械、环保、采矿、港口、IT设备、矿业、制药、橡胶、塑料、制造业、工程、交通运输、农业、特种装备、救援救护机构、健康保健、安全监管人员、相关国际组织、行业协会、专业营销商等30多个行业

多角度宣传方式，全方位强势推介，确保专业采购商、供应商和生产商齐聚2013展会现场！

■展品范围

·个体防护用品：头部、眼面部、足手部防护用品，防护服，防坠落用品，呼吸护具，水上救生用品等 ·职业服装及材料：阻燃、防静电、拒水拒油、工装等

·安全生产监测仪器仪表：辐射及微波、静电、噪音、粉尘、毒物等和类监测仪器仪表

·安全生产设备：煤矿安全生产技术与装备、交通运输安全科技装备、矿工安全设备、非煤矿山安全生产技术

与装备、危险化学品-烟花爆竹储运安全技术与装备、石油职工安全生产设备、机械安全生产防护装置、建筑安全设备、电力安全防护设备、安全检测与监控设备、应急救援技术与装备、消防设备等

·工业照明灯具：固定防爆类 固定专业类 移动防爆类 移动专业类 室外照明类 航空障碍灯 交通警示灯 应急

指示灯具 设备指示灯 信号灯 提灯 其他照明设备

·安全生产科技：咨询培训、劳动防护技术交流讲座、行业媒体、评估认证机构等

组委会联络处

北方工商业展览有限公司联系人：刘书梅手机：***

电话:024-23974279 31881703传真:024-23922432

地址:沈阳市和平区三好街93号5F 邮编:110004

E-mail:***@163.comhttp://

欢迎莅临东北安保展/东北工博会2013·4·10–13

第四篇：大熊猫国内借展管理规定

国家林业局令

第 28 号

《大熊猫国内借展管理规定》已经2011年6月14日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。

国家林业局局长

贾治邦

二〇一一年七月二十五日

大熊猫国内借展管理规定

第一条 为了加强大熊猫保护，规范大熊猫国内借展管理，保障大熊猫圈养种群健康发展，提高公众保护野生动物意识，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称借展是指以文化交流、科普宣传或者公众教育等为目的，借出或者借入大熊猫进行展览的行为。

第三条 借展大熊猫应当遵循科学、适度的原则，不得危及大熊猫圈养种群的发展，不得以单纯营利为目的。

第四条 借展大熊猫的借入方应当具备与驯养繁殖大熊猫相适应的资金、设施和人员等条件，取得具有大熊猫物种的国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。

第五条 用于借展的大熊猫应当是人工繁殖的健康个体，年龄在2岁以上25岁以下。

禁止将非人工繁殖或者野外救护的大熊猫用于借展；禁止将2岁以下和25岁以上的大熊猫用于借展。

第六条 借展双方应当签订书面协议，对大熊猫生活条件、医疗条件、应急保障条件及应急预案、借展期限、费用、借展结束后大熊猫送返以及违约责任等进行约定。

借展大熊猫的期限不得少于1年，但因不可抗力等特殊情况除外。

第七条 申请借展大熊猫，应当提交下列书面材料：

（一）野生动物保护管理行政许可事项申请表；

（二）借展双方的法人证书、组织机构代码证等单位证明材料；

（三）借展双方具有大熊猫物种的国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证；

（四）借展双方签订的借展协议；

（五）借出方大熊猫圈养种群状况说明材料；

（六）借展大熊猫个体谱系号、标记等身份证明材料；

（七）借入方借展活动及大熊猫饲养管理、科普教育方案；

（八）借展双方省级人民政府林业行政主管部门对借展活动的书面意见。

第八条 申请借展大熊猫按照下列程序办理：

（一）由借出方向国家林业局提出申请。

（二）国家林业局依法受理后，应当对申请材料进行审查。经过审查，符合本规定条件的，国家林业局应当在20个工作日内作出准予行政许可的决定。必要时，国家林业局可以组织专家在30日内对借入方借展活动、大熊猫饲养管理方案以及场馆设施进行论证或者实地检验。

（三）国家林业局作出行政许可决定后，借出、借入方所在地省级人民政府林业行政主管部门分别在借展开始前和结束后依据国家林业局行政许可文书核发大熊猫离开借出方、借入方的运输证件。

第九条 借展期间，借入方应当提供满足大熊猫生活、生理健康的饲养和医疗条件。

借展期间，借入方应当建立大熊猫病例档案和饲养日志，载明大熊猫饲养管理、医疗健康情况等内容。

借展期间，禁止采集借展大熊猫的血液、精液等样品，但是对大熊猫进行健康检查的除外。法律法规另有规定的，从其规定。

借展期间，借入方不得将借展大熊猫转借第三方。

第十条 借展期间，借出方应当对借入方的借展大熊猫的饲养管理和疫病防治等进行指导，并应当每年对借展大熊猫进行一次以上健康检查。

第十一条 国家林业局和借展双方所在地人民政府野生动物行政主管部门应当对大熊猫借展活动的情况进行监督检查，督促借展双方完善应急处置机制。

借展双方应当配合监督检查，如实提供有关材料。

第十二条 借展期间，借展大熊猫发生受伤、患病等突发事件的，借入方应当通知借出方，及时采取救护措施，并报告所在地县级以上地方人民政府野生动物行政主管部门；借展大熊猫发生致残、死亡等重大突发事件的，借入方应当立即通知借出方并报告所在地省级人民政府林业行政主管部门和国家林业局。

有关人民政府野生动物行政主管部门应当监督借展双方在发生突发事件时按照应急预案进行妥善处理。

第十三条 在借展期间，借出方或者借入方违反本规定的，由县级以上人民政府野生动物行政主管部门依照野生动物保护法律法规给予处罚；野生动物保护法律法规没有规定的，可以根据情节轻重作出如下处理：

（一）给予警告、责令限期改正；

（二）有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

经责令改正仍拒不改正的，国家林业局可以责令终止借展活动，限期将大熊猫送返借出方。

借展期间，借出方或者借入方有违法行为、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 借出方或者借入方存在下列情形之一的，国家林业局1年内不予批准开展大熊猫借展活动：

（一）申请行政许可过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；

（二）擅自借出或者转借大熊猫的；

（三）重大过失造成大熊猫死亡的；

（四）拒不配合各级人民政府野生动物行政主管部门监督检查或者拒不执行野生动物行政主管部门处罚决定的。

借出方或者借入方以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，国家林业局3年内不予批准开展大熊猫借展活动。

第十五条 各级人民政府野生动物行政主管部门有关工作人员在大熊猫借展管理过程中，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本规定所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第十七条 本规定自2011年9月1日起施行。

第五篇：国际借展系列调查之三

国际借展系列调查之三：美术馆展览的“国际布局” 2013-03-31 23:54:50 来源：雅昌艺术网专稿作者：张桂森

摘要：世界艺术馆即将展出的《欧洲19世纪室内装饰画》作品JamesRoberts(英国，约1800-1867)白金汉宫的皇后起居室，1848年8月导言：由于历史原因，中国的博物馆绝少收藏能够代表外国文化成就的艺术品。然而无论是大英或者大都会这样世界著名的博物馆，都汇集了包括中国在内的全世界最顶尖的艺„

世界艺术馆即将展出的《欧洲19世纪室内装饰画》作品

James Roberts(英国，约1800-1867)白金汉宫的皇后起居室，1848年8月

导言：由于历史原因，中国的博物馆绝少收藏能够代表外国文化成就的艺术品。然而无论是大英或者大都会这样世界著名的博物馆，都汇集了包括中国在内的全世界最顶尖的艺术精品。对于这些博物馆所在地的人们来说，“足不出户”便可感受全球各地域文化、领略无比精美的艺术风采!然而近年来，随着“全球博物馆”概念的提出，国际间各大博物馆的交流愈发频繁，也使得广大民众收益匪浅。

坐落在北京复兴门路的中华世纪坛世界艺术馆，是中国第一家以世界艺术为收藏、展示、研究对象的艺术馆。从2006年的开馆之作《意大利文艺复兴展》开始，走过7个年头的世界艺术馆涉猎的国际项目数十个，每一个“国际借展”几乎都是“大手笔”，有时一个项目甚至要耗时4、5年。在以往的国际合作中，从博物馆到美术馆，艺术基金会，世界艺术馆的团队几乎已经“走遍”世界，考验世界艺术馆的是要持续不断地推出不同范围的艺术文明门类的优质项目。美术馆、博物馆如何做系统的国际、全球概念的展览布局不仅是世界艺术馆的课题，也是国内其他美术馆要面临或即将面临的课题，而“考官们”不仅是业界专业部门、人士，也是广大的社会群众。

“借展”作为一种业态

4月，《匈奴与中原——文明的碰撞与融合》;7月，《日俄战争与中国命运——西方画刊版画展》;9月，《家宅荣光——欧洲19世纪室内装饰画》;12月，《凿枘工巧——中国古坐具文化展》。这是世界艺术馆今年已经定下名字的项目，已经公布在世界艺术馆的宣传栏上。

世界艺术馆副馆长冯光生告诉记者：“这是已经公布的，在年底我们还有一个展览也是很有意思的，就是现在还没有把名字最后确定下来。这个展览是徐悲鸿和他老师的作品，这也是一个国际巡展，应该是会在几个国家去巡回。这个主要是徐悲鸿的儿子徐庆平先生在策划的，他希望在北京这一站是在我们这里展。”

“我们现在把像徐悲鸿这一代作为中国油画的开山一代的宗师，其实他们的外国的老师也应该是我们艺术的启蒙者，他们当时的创作，以及他们的创作对后来第一批中国学生的学习的影响，以至于对今天的影响，我们想做这样的回顾还是会十分有意思的。现当代的艺术，上世纪进入中国的时候，那个时候的线条是清晰的，我们把这个清晰的线条做一些了解，实际上在说我们如何学习其他的文化和其他的艺术形式，不管是从动机还是从方法，对我们今天越来越开放的一个中国，对中国的这些知识群体和艺术群体，还是会有一些借鉴的意义，还是能够引起人们的思考。”

在世界艺术馆的展览体系里大致有两大主题可依循，一个是文明类，另一个是艺术类。“当然文明类也是偏重从艺术角度看文明，艺术类的展览就偏重于古典的、经典的方面，在当代也有所涉足，但不是我们的主流，我们主要是偏重于艺术史的，已经经过了历史沉淀的经典。”冯光生介绍到。

2006年2月，世界艺术馆的开馆之作端出了《意大利文艺复兴展》，展览作为2006中国意大利年的开篇项目，来自80组具有全球价值的13至16世纪的大师作品一齐涌入北京世界艺术馆，这些大师们有：马萨乔、波提切利、达·芬奇、拉斐尔、乔尔乔内、提香等20多位，吸引着全国各地的人们，平均每天创下1140人的参观纪录。世界艺术馆的来势汹汹让人咂舌，可在之前，并少有人看好世界艺术馆。

事实上，在世界艺术馆开馆前，他们至少做过三次论证，其间邀请了国外各大博物馆的馆长、国内像国博、故宫、首博、南博等地的专家，美术界的大画家和评论家，研讨世界艺术馆在中国的可行性。甚至在一次论坛中，画家陈丹青先生讲到：在中国办世界艺术馆，不可能，比造氢弹原子弹都难。但看完《意大利文艺复兴展》的陈丹青说到:“我觉得最应该来的其实是文艺复兴展，它来得有点迟了，但还是很高兴它来了。”

“我们绝大多数的展览都是来自于境外，可以说都是‘借’来的，但是这个‘借’不是单纯的‘借’，比如有一些是我们自主策划的，有一些是联合策划的，有一些是现成的选题。但是所有的展品，因为中国近代史使得我们不可能有国外的文物和艺术品的收藏，倒是中国的文物和艺术品在世界的大城市和大博物馆都可以见到，这是一个历史造成的，所以说从“借”来讲这是我们主要的业态，当然这个借的不同就是我们有刚才所说的有自己原创，有联合创作，也有单纯的引进这么几种形式。”冯光生告诉记者。

巡展模式：寻求更多的社会效应

筹划一个大型“国际借展”费时费力，极其考验团队的执行力，冯光生告诉记者，世界艺术馆曾经举办的《秦汉罗马》从筹办到展出用了5年时间。“当时我们选择二千年前雄踞东西方的两大帝国，秦帝国和汉王朝以及和罗马帝国，这两个帝国，现在世界无论是政体还是格局，还是文化，在那个时候就已经是一个很早的、很稳定的一个定位了。像他们的议会制和我们的统一制度，在当时都已经形成了。一个是我们的国体的形成、制度的形成，应该说在二千年前都奠定了。现在西方的议会制在他们那里也是形成了。两个不同的文化、不同的制度，但是都有共同的人们对衣食住行的追求，各有各的解决方案，不同文明是可以相互影响，也可以有各自的精彩。所以我们馆就开始筹备这个展览，用这个平台把世界不同的文明和不同的文化它是怎么交流的，怎么冲突的，然后又是怎么融合的，或者是相互怎么影响的来进行这样的对比。我们请了意大利方面，他们就成立了一个文化遗产部的专家为首的专家组，我们这里请了以北大的教授为主的中国专家组，两个专家组各自按各自的构思和想法去构架它，又用展览的语言和展览的布置需要进行整合，整合出方案以后再向各自开专家会，就这样反反复复，从04年开始筹备这个展览，这个展览是到了09年才推出来。实施的过程是一个很庞杂的过程，后来我们把这个选题提交给国家文物局，由他们出面主办，这样一来才有可能调集全国的博物馆，所以后来有七十多家博物馆参与，这中间我们有系列的讲座、学术活动，包括出版物的跟进，大致差不多是这样的情况。”

最后这个展览作为重点项目到了罗马和米兰巡展，目的就是为了平衡投入和产出的效应比。世界艺术馆曾经举办的《伟大的世界文明》的基本陈列做了四年，这个展览的合作对象是来自包括美国纽约大都会博物馆在内的美国和意大利的14家博物馆，能将各馆珍藏的三百多件稀世珍宝聚集到中国真的很不容易，但对与国际博物馆的合作发展确实提供了一次难得的经验。“不仅是国际博物馆之间合作的一个新创举，也为国际博物馆的合作创建了新的模式，这种模式超越了地区的差异、国别的差异、博物馆收藏的差异、展览内容多元的差异，开启了国际博物馆合作办展的新篇章。”

“从07、08年开始一些重大项目都是在国内一些重要的博物馆、国家级的博物馆和美术馆去巡展，这样一来，在自己本馆的《伟大世界文明》基本陈列应该是有一百多万的观众。尤其是在2011年，我们分别做了两期《古典与唯美》的展览，展览巡了五、六站，最后的观众也达到一百万，就是说让越来越多的中国人了解到世界的文明和艺术，寻求更大的社会效应。”

不可规避的经济效应

巡展模式虽然为一个大型国际项目寻求了更多的社会效应，但在经济效应却是不可规避的问题。像世界艺术馆和他们的合作单位都是国家重点扶持的免费开放单位，经济效应从门票这一块上来讲就无法体现。目前，世界艺术馆的绝大部分展览都是免票，只有特展会设了一个很低的门槛，十块钱一张票。“要掏十块钱接受文化熏陶的劲头都没有的人就不要来，我确保那些想看展览的人。”这是世界艺术馆给出的态度。

“我们在06年刚刚建馆的时候，那个时候还没有实行免费开放，06年那一年我们的门票收入大概是1170万，但是相比我们做的展览而言，最多是对我们的整体投入算是有所补偿而已，门票这样的收益和其他收益，要想能够完成一个展览的费用的支持是做不到的。”冯光生告诉记者，开馆展《意大利文艺复兴展》的投资是1500万，门票的最后收入只回收了成本的1/3，政府支持占去1/3，其他的部分是衍生品和社会赞助占了1/3。“像衍生品，我们在有门票销售的时候做过统计，观众如果是按十块钱说，如果十块钱来买门票就会用八块钱买衍生品，1：0.8的比例，应该是比较高的比例。我们曾经做过一个展览观众非门票消费的平均消费达到了32块钱人均，但是对展览总体投入仍然是很少一部分，所以本身不是一个盈利的，它总体还是公益的。从经济上衡量是一个问题，不过就目前来讲，我们现在已经形成了一个良性模式，就是说我们第一年做展览，第一个展览1500万，第二个展览《从莫奈到毕加索》投资大概1800万，亏了二百多万。”

冯光生提到的《从莫奈到毕加索》是向美国克利夫兰博物馆另一次“借展”。当时的克里夫兰艺术馆正在进行一次大规模的改建工程，所以要把艺术馆所有特别珍贵的藏品借到全世界去巡回，“我们也是克服了重重困难，不管在场馆的条件上，在展览的筹备过程，包括在展览的协议书的谈判上，都经过了很艰苦的过程。可喜的是这次由于美国政府把展览的保险费由联邦政府做了担保，所以促成了这次展览在北京的开幕。而且这次展览也是克里夫兰全球巡回展的第一站，很难得。”世界艺术馆馆长王立梅回忆到。北京站之后，《美国克里夫兰艺术博物馆藏印象派至现代派精品展》巡回到了日本、韩国，然后是欧洲、加拿大，最后再回到美国。

从“借展”到“输出”的布局

面对无法规避的成本问题，世界艺术馆只有在项目合作时，选择合理的借展方。“比如像大英博物馆，我们现在基本上不接他们的项目。他们一个展地的借展费除了承担运输、保险费等等，一个展地是200万人民币，当然也有跟我们开过40万欧元的单位，像类似这样的情况，我们就不做。因为这样会对那些很慷慨的馆来说是一种不公平，尤其我们长此以往要做这些，最后会造成不公平。所以说那种特别贵的，一般有一些借展费是我们主动提的，因为我们知道人家要做一些工作，尤其是我们形成了联展模式之后，我们就主动给别人很少的，几万美金而已，有所补充，人家要有差旅，要发生一些费用，我们不要让他们再贴钱。”

冯光生告诉记者，在世界艺术馆以往的很多个展览基本上都是对方的“慷慨”支持，“基本没有要我们借展费的，但是久而久之总会遇到我们特别喜欢的一些‘选题’，也确实会遇到借出方有实实在在的经济困难，尤其是现在欧美的经济状况，所以说借展费这一块还是有，但是微不足道。比如刚和我们合作的一个基金会，后来我们觉得虽然他们不要借展费，实际上基金会为此要有投入和工作成本，在这种情况下我们从合理的角度，我们主动提出一些很小量的借展费，对他们方面的一些投入做一个补偿。虽然他们现在遇到了经济困难，他们也会利用展览资源进行一些宣传，或者一些补偿，但是借展费就目前我们所涉及的这些馆都很难从中间有什么盈利。因为他们要有专家的投入，比如要确定一些展品借给我们时会做加固、修复等等，还有一些资料和研究的一些针对性的工作。”

在冯光生看来，与国际间的合作更重要的是有共同的文化意识，分享意识，这是主导作用。“包括像美国的博物馆联盟，过去可能会邀请一些中国学者参加他们的会议，现在是他们的会议实际上相当一部分是为中国的博物馆同行开的，会形成专门针对性的会议的主题，在共同主题之下他也会有针对性地为中国的博物馆作出一些针对性内容，其中很重要就是展览项目的交流，大家都希望更多地从中国借展览。现在中国的需求开始有了，从国外来输入、来引进，包括国际的同行也看到这么一个需求，所以他们开始有针对性的为中国的博物馆准备一些好的选项。”

“商业借展”尚不成熟?

很小量的借展费看来只是一个专项的补充，当然也不排除有少数的大馆历来借展费都要得比较高，典型案例无疑是前两年法国国立毕加索博物馆借出的“毕加索中国行”的巡展，据了解，上海首展，主办方光借展费就支付给了毕加索博物馆100万欧元，之后巡回至成都站，借展费也与此相当。有人估计，毕加索真迹在中国这一圈跑下来，至少可为博物馆带来500万欧元的收入。在业界看来，毕加索的中国之行，上海主办方至少亏本一两千万。“把这些经典的文化展览、艺术展览作为一个单纯的商业运作，问题还很大。目前我们解决到能够用低成本做高投入的大型展览，就是用联展方式，大家共同享受一个展览资源，然后共同来摊薄运营成本，比如说国际运费是一个大口，如果有了几家来公摊国际运费就下来了。”冯光生告诉记者。

“前不久还有一个项目，他们(承办毕加索中国行的上海主办方公司)也跟我们做了联系，但是经验告诉我们把这种文化精品来作为一个商业模式的打造是很难成功的，为什么?第一，用门票的方式来保本很难;第二，中国的企业家的文化责任还没有充分地唤起，他们的赞助热情和一些运行机制还没有建立起来;第三，就是受众。我觉得往往这样操作会有一个负面的影响，他们会过度运用一些市场运作，实际上是一个很糟糕的方式，或者是拿高额借展费，就是拿经济价值和猎奇心理去影响观众，其实最后可能会伤害观众一种正常的需求，所以这样是一个更危险的事情，从这几个方面来做，来想，这样的炒作在中国要做得成功是很难的。”