今年的四川省社会力量办学条例

第一篇：今年的四川省社会力量办学条例

四川省社会力量办学条例

1998年12月18日四川省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

第一章

总 则

第一条 为了鼓励和支持社会力量办学。维护举办者、教育者、受教育者的合法权益，加强对社会力量办学的管理，促进健康发展，根据《中华人民共和国教育法》其他有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。

第二条

本条例所称社会力量办学是指企业事业单位、社会团体、其他社会组织和公民（以下简称社会力量）运用非国家财政性教育经费面向社会举办各级各类学校和其他教育培训机构（以下简称教育机构）的活动。在本省行政区域内的社会力量办学，适用本条例。

第三条

社会力量办学是社会主义教育事业的组成部分，必须贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和公益性原则，为经济建设和社会发展服务，不得以营利为目的。

第四条

各级人民政府保护教育机构的合法权益。教育机构依法享有办学自主权。

第五条

各级人民政府应将社会力量办学事业纳入国民经济和社会发展规划，积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理，对做出突出贡献的组织和个人给予表彰、奖励。

第六条

县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内的社会力量办学工作，负责社会力量办学的统筹规划、综合协调和宏观管理。县级以上人民政府劳动行政部门接本条例和省人民政府规定负责其职责范围内的社会力量办学工作。其他有关部门在各自的职责范围内协助做好社会力量办学工作。

第二章

教育机构的设立

第七条

申请举办教育机构的单位，应当具有法人资格：申请举办教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第八条

设立教育机构，必须具备下列条件：

（一）有组织机构、章程和管理制度；

（二）有明确的办学宗旨、培训目标和教学计划：

（三）有具备任职条件的专职校（院）长或行政负责人：

（四）有合格的教师及必要的管理人员；

（五）有符合规定条件的教学场所及设施、设备；

（六）有符合规定数额的办学资金和稳定的经费来源除高等学历教育机构外，其他教育机构的分类设置标准，由省人民政府制定。

第九条

申办教育机构，应向审批机关提交下列主要材料：

（一）申办报告、办学章程和发展规划；

（二）举办者及拟任校（院）长或行政负责人、拟聘教师和财会人员的资格证明；

（三）办学专业设置、课程计划（培训计划）和使用的教材；

（四）拟办教育机构的资产证明和办学风险担保证明；

（五）办学场所的所有权或使用权证明；

（六）有关行业主管部门的审核材料；

（七）审批机关要求提供的其他材料。

设学校董事会（以下简称校董会）的，应提供校董会章程和校董会成员名单；联合举办教育机构的，应提交联合办学协议。

第十条

举办者应为所设教育机构建立健全风险担保制度。”所设教育机构有自己的土地使用权、房屋所有权等固定资产的，教育机构应当将其有效证明文件提供给审批机

关，作为办学风险担保。所设教育机构没有自己的土地使用权、房屋所有权等固定资产的，举办者应当提供必要财产作为所设教育机构办学的风险担保，并向审批机关提供担保

财产的有效证明文件。

第十一条

举办实施学历教育、文化补不学前教育、自学考试助学的教育机构，由县级以上教育行政部门按国家规定的审批权限审批。举办实施以职业技能（按《中华人民共和国工种分类目录》确定）为主的职业资格培训、技术等级培训的教育机构和举办实施劳动就业职业技能培训的培训机构、属初级的，由县（市、区）劳动行政部门审批；属中级的，由市（州、地区）劳动行政部门审批；属高级的，由省劳动行政部门审批。劳动行政部门审批的教育机构应当在三个月内送同级教育行政部门备案。举办体育、卫生、法律、财经等培训的教育机构，经有关行政主管部门按国家规定的权限审核同意后，按其举办教育机构的层次，属初等的，由县（市、区）教育行政部门审批；属中等的，由市（州、地区）教育行政部门审批；属高等的，由省教育行政部门审批。

第十二条

审批机关对批准设立的教育机构发给《办学许可证入实行一校一证，并予以公告。不改变教育机构办学层次、性质：从事超出原审批机关审批权限以外的教学业务活动的，应按本条例第十一条规定，报教育或劳动行政部门批准，审批机关不另行发给《办学许可证》。教育机构按照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，持《办学许可证》到与审批机关同级的民政部门办理民办非企业单位登记手续，领取《民办非企业单位（法人）登记证书》。《办学许可证》、《民办非企业单位（法人）登记证书》应置放在教育机构办公场所显著位置，并按国家规定接受审验。

第十三条

自学考试、职业资格考试、技术等级考试等国家考试机构，不得举办或批准举办与其考试业务相关的教育机构和教育活动。承担职业资格、技术等级考试任务的国办和社会力量举办的教育机构不得举办与其主考业务相关的教学活动；承担高等教育自学考试主考任务的普通高等学校不得举办主考专业社会助学活动。审核、审批机关不得直接或间接参与举办与其业务相关的教育机构。

第十四条

教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域。实施非学历教育的教育机构，须在其名称中标明专修、进修、培训、补习等字样。未经省教育行政部门或者省劳动行政部门批准，不得在名称中冠以“四川”字样。

第十五条

教育机构应当建立健全内部决策、执行和监督管理制度。

第十六条

独立设置规模较大的教育机构，应设立校董会；其他教育机构根据需要设立校董会。校董会要制定章程，决定教育机构发展和办学经费的筹措，决定预算和决算，监督管理资产以及决定教育机构发展中的其他重大问题。未设校董会的，前款规定事项由举办者负责。

第十七条

校长或行政负责人的人选由校董会或举办者提出，经审批机关核准后由校董会聘任；不设校董会的由举办者聘任。教育机构的校长或行政负责人负责教学和其他行政管理工作。其主要职责是：

（一）贯彻国家教育法律法规和方针政策；

（二）按照章程管理教育机构，对教育质量负责;

（三）拟订发展规划、专业设置、招生计划；

（四）提出内部机构设置和职工工资福利方案，聘请、辞退教师和管理人员；

（五）编制预算；决算方案，管理财产；

（六）负责向审批机关、校董会和举办者报告重大事项；

（七）履行法津、法规规定的其他职责。

第十八条

教育机构应与教师和管理人员签定聘任合同。聘任外籍教师按照国家有关规定办理。

第四章

教育机构的教学和行政管理 第十九条

教育机构的教学内容应当符合宪法、法律和法规的规定。实施义务教育的教育机构，必须执行国家和省教育行政部门制定的课程计划和教学大纲。实施非学历教育的教育机构，执行国家和省有关行政主管部门制定培训计划和大纲。

第二十条

教育机构按照国家有关招生规定启主招生。招生简章和招生广告须经审批机关审核同意。

跨市（州、地区）、省招生，应报市、州、地区教育或劳动行政部门审核并报省教育或劳动行政部门批准；教育机构招收港、澳、台及国外学生，按照国家有关规定办理。

未取得《办学许可证》的，不得招生；教育机构不得借用或假冒国办教育机构的名义招生；国办教育机构不得出借名义给社会力量举办的教育机构招生。

禁止有偿招生中介活动。

第二十一条

教育行政部门对实施学历教育和实行全日制自学考试助学的教育机构的招生工作实行统一管理。

第二十二条

教育机构按照有关规定，建立并执行学籍和教学管理制度。

实施学历教育的教育机构的学生完成学业，经考试合格，由所在教育机构按照国家有关规定颁发学历证书。国家承认其学历。其他教育机构的受教育者完成学业，由所在教育机构按照国家有关规定发给学业证书，注明所学课程和考试成绩。

第二十三条

实施国家教育考试、职业资格考试和职业技能鉴定的机构，按照国家规定接受社会力量举办的教育机构的学生参加考试、鉴定，对合格者发给相应证书。

第二十四条

县以上人民政府应当对本行政区域内的社会力量办学进行严格检查、督导和评估。

教育、劳动行政部门应当对社会力量办学的办学方向、条件、质量、财务等加强管理和监督。有关行政部门在其职责范围内配合社会力量办学主管部门加强对社会力量办学的指导和管理。

任何行政部门在对教育机构审批、审核等监督管理中,不得收取费用。

第五章

教育机构的财产、财务管理

第二十五条

教育机构要依法建立财务制度、会计制度和财产管理制度：并按规定设置会计帐薄。

教育机构必须设置专门的财务部门或配备具有任职资格的专职财会人员，在校长或厅政负责人的领导下，统一管理学校的财务工作。第二十六条

教育机构要公开省财政部内和价格管理部门核定的收费项目和标准，不得擅自设立收费项目和提高收费标准，并接受师生和社会监督。

第二十七条

教育机构举办学习期限不满一车的教学班，按学习期限收费：举办一年以上的教学班，按学期或学年收费，不得跨学年预收费用。学生因正当理由转学、退学的，教育机构应按有关规定退还部分费用。

第二十八条

教育机构对其管辖中的国有资产、举力、者投入的资产和接受的社会捐赠以及力、学积累，分别登记建帐，不得混淆各类资产性质。

教育机构在存续期间，依法管理和使户其财产，不得转让或者用于担保。

教育机构的积累只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配，不得用于办学外投资。

任何组织和个人不得侵占教育机构的财产。

第二十九条

教育机构按国家有关规定确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例，报审批机关备案。

第三十条

教育机构在每一会计年度结束后一个月内句审批机关提交财务会计报告。

审批机关应对教育机构报送的财务会计报告进行审核。必要时可要求教育机构委托社会审计机构进厅审计。

第三十一条

校长或行政负责人以及财会人员离职、离任时，校董会、举办者或教育机构应对其任职期间管理的财产、财务进行审核，必要时，审批机关可要求教育机构、校董会、举办者委托社会审计机构进行审计。

第六章

教育机构的变更与解散

第三十二条

教育机构改变名称、性质、层次、办学场所．报审批机关批准；变更其他事项报审批机关备案。

第三十三条

教育机构变更举办者，应在审批机关的监督下进行财产清查和财务结算。须由原举办者提出申请,新的举办者应具备本条例规定的条件。报原审批机关批准；

第三十四条

教育机构合并。由举办者提出申请,按合并后的办学性质和层次，报相应审批机关批准，并按本条例有关规定办理变更手续与教育机构合并，要进行财产清查和财务结算，由合并后的教育机构妥善安置原在校学生。

第三十五条

教育机构有下列情形之一的，应当解散：

（一）教育机构的校董会或者举办者根据教育机构的章程规定，要求解散的；

（二）因故无法展正常的教育、教学活动的。教育机构解散，由审批机关核准。

第三十六条

教育机构解散或被依法撤销时，依法进行财产清算。财产清算应当首先支付应退学生学费和所欠教职员工工资及社会保险费用；剩余部分，返还举办者投入后，由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业。

教育机构因解散或被依法撤销发生的其他债权债务。由有关当事人按，中华人民共和国民法通则等有关法律法规规定的程序解决。

第三十七条

教育机构解散或被依法撤销时，教育机构及举办者应妥善安置在校学生，审批机关可予以协助。实施义务教育的教育机构解散或被依法撤销时，审批机关应安排在校接受义务教育的学生继续就学。教育机构及举办者对因教育机构解散或被依法撤销而未完成学业的在校学生，应按学生实际学习时间核退费用。

第三十八条

审批机关对核准解散和依法撤销的教育机构予以公告，并收回《办学许可证》和印章。

第七章

保障与扶持

第三十九条

县级以上各级人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门对社会力量举办的教育机构在业务指导、教研活动、教师管理、表彰奖励等方面，应当与国家举办的教育机构同等对待。

第四十条

教育机构建设需要使用土地的，县级以上人民政府根据国家有关规定和实际情况，纳入规划，按照公益事业用地办理。改变教育机构建设用地性质的，取消其用地优惠。

第四十一条

通过国家批准的非营利性的公益组织或国家机关向社会力量办学捐资的，税务机关应按国家和省有关规定核减捐资者当年应纳所得税税额。

第四十二条

教育机构购置教学仪器设备，享受与国办教育机构同等的优惠政策。

第四十三条

教育机构的教师和管理人员的工资、社会保险和福利，由举办者或教育机构依法予以保障。专任教师在教育机构工作期间，连续计算教龄。

教育机构的专任教师及其他专业人员的资格认定、职称评定，与国办教育机构同等对待并统一管理，实行评聘分开。

第四十四条

教育机构的学生在升学、参加考试和社会活动等方面，依法享有与国家举办的同级同类教育机构的学生平等的权利。

教育机构的学生就业，实行面向社会、平等竞争、择优录用的原则，用人单位不得歧视。第八章

法律责任

第四十五条

教育机构因管理不善，丧失本条例第八条

（四）、（五）、（六）项规定的基本办学条牛，经限期整改仍未达到标准的，由审批机关予以撤销。

未经批准擅自举办教育机构的或不符合国家和省人民政府规定的教育机构设立标准，弄虚作假，骗取主管机关批准的，由教育行政部门予以撤销，有违法所得的，没收违法所得。

主管机关询私在法批准设立教育机构的或无权、越权批准设立教育机构的，由审批机关的上一级教育行政部门予以撤销。

第四十六条

违反本条例第十三条第一款和第二款规定的行为，由国家考试机构或教育机构的主管部门责令纠正。

第四十七条

有下列行为之一的，按国务院《社会力量办学条例》予以处罚：

（一）举办者虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的。

（二）伪造、变造和买卖《办学许可证》的；

（三）教育机构超过核定的项目和标准滥收费用的：

（四）教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或不按照确定的比例执行，或者将积累用于分配或用于校外投资的；

（五）教育机构管理混乱，教育教学质量低下，造成恶劣影响的。

第四十八条

教育机构违反规定，超出审批机关核准的专业范围、招生数额和区域招生的，由审批机关责令停止违反规定的招生行为，退还所收费用，赔偿损失，情节严重的，处以所收费用1~2倍的罚款。

第四十九条

教育机构借用或假冒国办教育机构名义招生的，由审批机关责令停止招生，退还所收费用，赔偿损失，并处以所收费用2~3倍的罚款，其中借用国办教育机构名义招生情节严重的或“假冒国办教育机构名义招生的，吊销其《办学许可证》假冒国办教育机构名义招生，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

国办教育机构及其所属单位出借名义给社会力量举办的教育机构的，按国办教育机构的所属管理性质，由教育或劳动行政部门责令纠正，没收违法所得，视情节轻重，处违

法所得1~3倍罚款。有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第五十条

下列行为由教育行政部门责令停止非法活动，没收违法所得，并处违法所得2~3倍罚款：

（一）未取得办学许可证的单位和个人招生的；

（二）从事招生有偿中介活动的。

第五十一条

未经审批机关审查批准，发布招生广告、招生简章的，由广告监督管理机关按照《中华人民共和国广告法》予以处罚。因教育讥构制发虚假招生简章、招生广告，造成学生退学的, 教育机构除接受相应处罚外，还应退还所收的全部费用。

第五十二条

未经批准擅自改变教育机构名称、性质、层次、办学场所、举办者的，由审批机关责令纠正，视情节轻重，分别予以批评教育、责令停止招生或吊销《办学许可证》。

第五十三条

教育机构违法印制或滥发、出售学历证书、学业证书的，由审批机关责令纠正，没收违法所得，视其情节并处违法所得1～3倍罚款。有关责任人员的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十四条

侵占教育机构财产的，依法承担民事责任。

第五十五条

违反本条例第十三条第三款规定的，由审核、审批机关的同级人民政府责令纠正。

审批机关滥用职权、徇私舞弊的，或者对所批准的教育机构疏于管理，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；主管人员和直接责任人员的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

行政部门违反本条例第二十四条第三款规定，在对教育机构实施监督管理中收取费用的，由同级政府责令退回所收费用；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员按规定给予行政处分。

第九章

附 则

第五十六条

港、澳、台及国外的组织、个人在四川省行政区域内办学或合作办学的，按国家有关规定执行。

第五十七条

本条例应用中的问题，由省人民政府负责解释。

第五十八条本条例自公布之日起施行。

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第二篇：今年的最新文章东城区社会力量办学协会

东城区社会力量办学协会

关于评选表彰先进民办学校的通知

各民办学校：

为贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》，规范学校办学行为，加强行业自律，促进民办教育健康有序发展，决定于2010年上半年对先进民办学校进行表彰。

一、参选范围

参选范围是指在东城区注册的各级各类民办学校和培训机构。

二、参选基本条件

（一）办学思想端正。坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，认真执行国家的有关法律、法规、政策，坚持育人为本，注重育人质量和社会效益，在为社会发展、民办教育发展中做出突出贡献。

（二）学校管理规范。学校的组织机构健全，行政决策和民主监督机制有效。学校各项规章制度齐全，执行认真。财务制度完善，管理规范，资产状况优良。学校为学生服务，管理到位，学生满意率高，学校安全有保障。

（三）保证教育质量，办学特色突出。学校注重教育教学质量，注重学生能力的培养和提高，在教育方式、教育手段和教学内容等方面不断创新，因材施教，学生学习效果显著，形成了学校的办学特色。

（四）办学条件较好。学校科学规划，办学条件符合相应层次学校的设置标准，教学设备功能齐全，校园环境优美，师资队伍和管理队伍配备齐全，结构合理，水平较高。

（五）办学声誉良好，依法办学，获得社会和家长的广泛的好评。

三、评选程序和办法

（一）评选程序

各级各类民办教育机构，按照下发的《东城区民办教育管理手册》中相应层次的督导评价指标体系进行自评，并于2009年9月5日至9月26日递交申报总结和自评表。协会将组织人员，根据学校上报的申请逐校进行考查。评选结果将通过东城区教委网站向社会公布。1

（二）表彰名额

全区共表彰10所学校。

（三）申报材料

总结为三年办学情况，3000字左右并上交电子版。

（四）评选工作组织机构

评选工作组织机构的成员，以社会力量办学协会理事会为主，聘请部分专家参与。

四、表彰方式

对受表彰的各级各类民办学校颁发“先进民办学校”奖牌。

五、工作要求

（一）以评比促规范、促发展，评比坚持公开、公平、公正的原则。

（二）希望各学校对此项工作要高度重视，要以此次评选为契机，进一步加强学校管理，认真总结三年来的办学经验。

（三）各校凡上报材料要事实求是，在公示期间，如果发现学校有弄虚作假或违法违纪行为，经查实，取消评选资格并予以通报批评。

（四）经表彰的学校，任何时候发现违法违纪，查证属实，取消先进资格并予以通报批评。

（五）存在违法违纪行为、学生家长对学校意见较大、办学相关证照不齐全、办学条件不达标、财务审计报告披露有重大问题，存在重大安全隐患、办学经费紧张、办学规模相对较小、内部有矛盾等情况的民办学校不具备参选资格。

东城区社会力量办学协会

2009年9月1日本资料来自互联网共享文档

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第三篇：社会力量办学有关税收政策

社会力量办学有关税收政策

营业税

《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则规定：学校及其他教育机构提供的教育劳务免征营业税。学校及其他教育机构，是指普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。

《财政部 国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税〔2004〕39号）规定：

（一）对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税

（二）对学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。

（三）对学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

（四）对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。

（五）对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税。

（六）对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事营业税暂行条例“服务业”税目规定的服务项目（广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征营业税。

《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)规定：

一、关于“对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入免征营业税”问题

(一)“学历教育”是指：受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。具体包括：

1．初等教育：普通小学、成人小学；

2．初级中等教育：普通初中、职业初中、成人初中； 3．高级中等教育：普通高中、成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)；

4．高等教育：普通本专科、成人本专科、网络本专科、研究生(博士、硕士)、高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试。

(二)“从事学历教育的学校”是指：普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。

上述学校均包括符合规定的从事学历教育的民办学校，但不包括职业培训机构等国家不承认学历的教育机构。

(三)免征营业税的教育劳务收入按以下规定执行：

提供教育劳务取得的收入是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育劳务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准，按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、伙食费、考试报名费收入。

超过规定收费标准的收费以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的教育劳务收入，一律按规定征税。

二、关于“对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入免征营业税”问题

(一)“托儿所、幼儿园”是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0—6岁学前教育的机构，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院；

(二)“提供养育服务”是指上述托儿所、幼儿园对其学员提供的保育和教育服务；

(三)对公办托儿所、幼儿园予以免征营业税的养育服务收入是指，在经省级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准的收费标准以内收取的教育费、保育费；

(四)对民办托儿所、幼儿园予以免征营业税的养育服务收入是指，在报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费；

(五)超过规定收费标准的收费，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的养育服务收入。

三、关于“对政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税”问题

1．“政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)”是指“从事学历教育的学校”(不含下属单位)。

2．“收入全部归学校所有”是指：举办进修班、培训班取得的收入进入学校统一账户，并作为预算外资金全额上缴财政专户管理，同时由学校对有关票据进行统一管理、开具。

进入学校下属部门自行开设账户的进修班、培训班收入，不属于收入全部归学校所有的收入，不予免征营业税。

四、各类学校均应单独核算免税项目的营业额，未单独核算的，一律照章征收营业税。

五、各类学校(包括全部收入为免税收入的学校)均应按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定办理税务登记，按期进行纳税申报并按规定使用发票；享受营业税优惠政策的，应按规定向主管税务机关申请办理减免税手续。

企业所得税

对按照民办非企业单位管理，社会力量办学取得的所得，按照规定征收企业所得税。

《中华人民共和国企业所得税法》第一条规定：在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织（以下统称企业）为企业所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳企业所得税。个人独资企业、合伙企业不适用本法。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三条规定：企业所得税法第二条所称依法在中国境内成立的企业，包括依照中国法律、行政法规在中国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织。

《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[2008]1号）规定：除《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发[2007]39号）、《国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知》（国发[2007]40号）及本通知规定的优惠政策以外，2008年1月1日之前实施的其他企业所得税优惠政策一律废止。各地区、各部门一律不得越权制定企业所得税的优惠政策。

个人所得税

根据《国家税务总局关于个人举办各类学习班取得的收入征收个人所得税问题的批复》（国税函发[1996]658号）规定，对个人举办各类学习班取得的收入按照规定征收个人所得税。

（一）个人经政府有关部门批准并取得执照举办学习班、培训班的，其取得的办班收入属于“个体工商户的生产、经营所得”应税项目。

（二）个人无须经政府有关部门批准并取得执照举办学习班、培训班的，取得收入属于“劳务报酬所得”应税项目，按税法规定征收个人所得税。其中，办班者每次收入按以下方法确定：一次收取学费的，以一期取得的收入为一次；分次收取的，以每月取得的收入为一次。

财产与行为税

一、房产税、城镇土地使用税、印花税

根据《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税〔2004〕39号）第二条，“对国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；对财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税”。

第四篇：社会力量办学000

新绛县金话筒培训中心

办学章程

一、名称与地址

校

名：新绛县金话筒培训中心 校

址：育才学校校内

举办专业：播音主持、编导、空乘、表演

二、办学宗旨和办学规模

第一条

全面贯彻党的教育方针，搞好教育教学改革，大力推进素质教育，使学生在德、智、体、美诸方面全面发展，培养远大理想、志趣高尚、人格健全、心理健康、具有创新精神和实践能力的社会主义建设的优秀人才。

第二条

学校不以盈利为目的，面向社会、面向农村，低收费、高质量，让立志求学且家庭又不十分富裕的孩子受到良好、严格、系统、科学的教育。

第三条 学校自愿接受各级党委政府及教育行政部门和社管办的管理和监督。

第四条

本校是一所艺术教育的民办学校，规模为单轨制。学校教室总共150平方米，两间教室（一间播音室，一间形体室），班容量60人。

三、学校性质及资产数额来源

学校系民办学校，办学资金全部由董事会投资。

第五条

学校董事会研究、监督财产分配方案（包括教师工资、保险、水、电、取暖、办公费、福利发放等），校长负责实施执行并向董事会总结报告。第六条 学校的固定资产要建档，由总务处登记管理。

第七条

学校严格按照物价部门规定的收费项目和标准收费，财务人员要严格按照《会计法》和学校财务制度履行职责。

第八条

保障学校教育教学工作正常运行所需的资金来源是收取学杂费。第九条

学校依照“教师法”确保教师的合法权益，教师的任用和辞退按合同办理。

四、董事会的产生及议事规章

第十一条

根据中华人民共和国民办教育促进法第20条之规定，学校董事会由董事长、校长和教职工代表五人组成，校长由董事长聘用，教职工代表由教职工大会选举产生。董事会人员名单报社管办审批备案。

第十二条 董事会人员的任期一般为三年，如有特殊情况，由董事长提名，按有关程序办理并及时上报社管办备案。

第十三条 董事会是学校最高权力机构，学校章程、发展规划、调整学校管理人员、研究监督财务分配方案、购置大型教学设备等重大事宜要经董事会研究决定。

五、学校的法定代表人

第十四条

学校实行董事会领导下的校长负责制，董事长是学校的法定代表人，校长全面负责教学和行政管理工作。

第十五条 学校章程和发展规划等重大事宜须经董事会讨论决定，校长负责实施执行并定期向董事会全面汇报学校工作。

第十六条 学校按照法规和本章程，制定本学校各种规章制度，使学校管理科学化、规范化、制度化。第十七条

学校根据教学大纲和教学计划组织教学，开全课程，开足课时，全面提高素质教育，大力推进素质教育。

第十八条

学校教职工工资实行“课时工资”，对工作成绩突出的教职工给予表彰奖励。

六、出资人按规定取得合理回报

第十九条

根据中华人民共和国民办教育促进法第37条之规定，在结余中留30%发展基金；第51条之规定“出资人可以从结余中取得合理回报”，但不得中途抽逃资金。

七、学校终止的事由

第二十条

学校出现下列情形之一，主动向批准办学部门提出自行停办申请，并按有关规定处理善后事宜。

1、连续两年生源严重不足或无生源。

2、学校管理混乱，教育质量低劣，造成恶劣影响，上级领导部门指正又无法改变。

3、其他无法抗拒的特殊原因。

第二十一条

审批机关吊销办学许可证。第二十二条

因资不抵债无法继续办学。

八、章程的修改

第二十三条

办学章程是民办学校的重要依据，一般不得随意修改，如根据国家政策，社会发展，学校情况需要修改时，须经董事会研究，并将修改后的章程及时报上级主管部门审批备案，并向社会公告。

九、其他

第二十四条

本章程自上级主管部门批准办学之日起生效。

新绛县金话筒培训中心

发展规划

新绛县金话筒培训中心是一所民办学校，为使学校能够在党的教育方针指导下，不断持续、稳步、健康地发展，特制定本学校发展规定如下：

一、指导思想

高举邓小平思想伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，全方位推进素质教育，使学生在德、智、体、美、劳诸方面得到发展的同时，创办一所以“开发智力，培养能力，陶冶情操，发展个性”为宗旨的特色学校。

二、管理体制

学校实行董事长领导下的校长负责制。校长全面负责教学和行政管理工作。教职工即有岗位责任目标，又有量化考核标准。实行民主管理和监督机制。

三、基本建设

学校位于育才学校校内，2008年共计投入四万元用于学校基本建设，具体项目如下：

1：播音教室装修75平方米 2：形体室装修75平方米

四、招生规模

新绛县金话筒培训中心申请办学规模为单轨制，班容量35人，共计19名学生。

五、基本设施

1、教室一个，配电脑一台，吊扇两台，录音机一部，摄像机一台，单人课桌凳35套。

2、形体室一个，配备电脑一台，吊扇两台，摄像机一台。

六、教师队伍

1、面向社会公开招聘教师，其基本条件是：具有大专或大专以上学历，热爱教育事业，有组织管理学生能力，专业对口，德才兼备为人师表。其程序是：自愿报名，学校审查面试、口试、实地测试。

2、为提高教师整体素质，自开学后的两星期重点进行“热爱教育，热爱学生，爱岗敬业，奉献勤奋”教育。

3、提高教师的政治思想水平的同时，重点抓好业务素质提高。

4、教师职工力争在5年内全部达本科学历。

七、发展目标

学校办学条件有不足之处，但教师都是有责任，用心教学的专业老师，都以“事业高于一切，责任重于泰山”的精神来投入工作。其次要在改变办学条件和设施上舍得投入。最后运用严格而科学的管理手段在二至三年内实现以下目标：

1、新增一台录音设备与语音室。

2、教师在全县各种行业竞赛中要有成绩，有名次。

3、加强课堂教学德育渗透，优化育人环境，树立良好的风尚，使学校成为社会主义精神文明建设的坚实基地，是全县校园文明的窗口。

4、深化教学方案改革，培养学生的创新能力，独立思考能力，为不断拓宽学生思维境界，善于发现和培养学生的特长，取长补短，不仅要艺术分数达线，文化课也要达线，升学双达线率100%。

我们的目标要实现！我们的目标一定能实现！

新绛县金话筒培训学校

董事会名单

董事长： 监

事： 成员：

关于创办新绛县金话筒培训中心的申请报告

新绛县教育局：

《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的颁布，为民办教育事业的发展提供了法律保护，全面建设小康社会的战略目标对教育事业的发展提出了更高的要求，办好教育事业提高全民族的的素质是历史赋予我们的神圣职责。我县是一个教育大县，教育资源十分丰富，教育质量得到了社会的一致认可。为了满足我县和周边县市想学习播音主持学生及家长的愿望，现申请创办金话筒播音主持培训中心。

一、办学宗旨

以江泽民的三个代表为指针，以《民办教育促进法》为依据，本着“用心吐字，用爱播音”的办学理念，坚持服务社会，服务学生的原则，不以盈利为目的，旨在为新绛的教育发展，满足我县和周边县市想学习播音主持播音主持、编导、空乘、表演学生及家长的愿望。全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，开全课程，用最先进的教学理念，最先进的教育手段，培养面向世界，面向未来，面相现代化的建设人才。

二、办学条件

新绛县金话筒培训中心位于育才学校校内，教室两间，总共150平方米，交通便利，地理位置优越，环境优美，有学习气氛。1：播音教室一间 2：形体教室一间

3：征用800米跑道操场

三、办学规模

新绛县金话筒培训中心申请办学规模为四轨制，班容量35人，共计19名学生。

四、办学经费筹措与管理使用

以个人筹资和收取学生学费为主要经济来源，学校按财务管理规定设立会计、出纳，制定完善的财务工作制度，依法依规管理使用资金。

五、办学层次和形式

办学层次：播音与主持培训教育

办学形式：全日制面授

六、办学师资

面向社会公开招聘教师，其基本条件是具有大专及大专以上学历，热爱教育事业，有一定的教学经验和组织学生的能力，德才兼备，为人师表。

七、内部管理

实行董事会领导下的校长负责制，校长负责学校的教育教学和行政管理工作。

校长行驶下列职权：

1、执行董事会的决定

2、实行发展计划，拟定工作计划，财务预算和学校规章制度。

3、聘任和解聘教师及其他工作人员，制定学校奖惩制度，实施奖惩。

4、负责学校日常管理工作

八、申请校名：新绛县金话筒培训中心

九、办学董事长和法人代表：杨陆华

校

长：来博颖

以上申请，恳请批准。

申请人：杨陆华

二00七年六月二十五

第五篇：徐州市社会力量办学管理条例

【发布单位】81013 【发布文号】

【发布日期】1995-12-15 【生效日期】1995-12-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

徐州市社会力量办学管理条例

（1995年11月28日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1995年12月15日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

第一条 第一条 为加强对社会力量办学的管理，保障社会力量办学的健康发展，根据《 中华人民共和国教育法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 第二条 本条例所称社会力量办学是指企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人自筹资金举办、面向社会招生的各类学历教育和非学历教育的各类学校以及其他教育机构（以下简称教育机构）。

第三条 第三条 在本市行政区域内从事社会力量办学的组织和个人均应当遵守本条例。

第四条 第四条 市、县（市）、贾汪区教育行政部门主管本行政区域内的社会力量办学工作。

第五条 第五条 社会力量办学应当以培养人才为宗旨，不得以营利为目的。

社会力量办学应当执行国家的教育方针，遵守法律、法规和有关规定。

第六条 第六条 本市各级人民政府应当鼓励和支持社会力量办学，维护其合法权益。

第七条 第七条 社会力量办学应当具备下列条件：

（一）有组织机构和办学章程；

（二）有符合教育教学需要的专职、兼职教师和教育管理人员；

（三）有举办者投入的开办资金、与教育教学活动相适应的资金和经费来源；

（四）有符合规定标准的教学场地、设施、设备等；

（五）有相应的教学计划、教材和教学、财务管理制度。

个人办学的，还应当有与其办学相适应的文化学历、职业技术专长和办学管理经验。

第八条 第八条 社会力量举办国家承认学历的各类学校应当按照以下规定审批：

（一）举办高等学校的，由市教育行政部门会同有关部门审查，经市人民政府审核，向省教育行政部门申报；

（二）举办中等专业学校的，由市教育行政部门会同有关部门审查，经市人民政府审核，向省教育行政部门申报；

（三）在本市市区举办普通中学校的，由市教育行政部门审查，报市人民政府批准；在县（市）、贾汪区举办普通中学校的，由县（市）、贾汪区教育行政部门审查，经市教育行政部门审核，报市人民政府批准；

（四）在本市市区举办小学校的，由市教育行政部门审批；在县（市）、贾汪区举办小学校的，由县（市）、贾汪区教育行政部门审查，报县（市）、贾汪区人民政府批准，并报市教育行政部门备案。

第九条 第九条 社会力量在市区举办非学历教育的，应当经市教育行政部门批准；在县（市）、贾汪区举办非学历教育的，由县（市）、贾汪区教育行政部门批准。

第十条 第十条 经批准举办国家承认学历的普通中学校的，应当向市教育行政部门申请领取《社会力量办学许可证》；经批准举办国家承认学历的小学校的，应当向所在地的市、县（市）、贾汪区教育行政部门申请领取《社会力量办学许可证》。

举办非学历教育的，应当向所在地的市、县（市）、贾汪区教育行政部门申请领取《社会力量办学许可证》。

第十一条 第十一条 申请《社会力量办学许可证》，应当报送下列材料：

（一）办学申请报告和办学章程；

（二）办学资金、场地和设备的证明；

（三）办学管理人员、教学人员名单及职称、学历证明；

（四）教育行政部门要求提供的其他材料。

个人办学的，还应当提供本人户籍所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的同意办学的证明。

第十二条 第十二条 在本市设立刊授、函授分校（站）或者其他教学管理机构的，应当持省教育行政部门批准文件向所在地的市、县（市）、贾汪区教育行政部门申请登记，领取《社会力量办学许可证》；未申请登记和取得《社会力量办学许可证》的，不得在本市设立刊授、函授分校（站）或者其他教学管理机构。

第十三条 第十三条 教育机构发布的招生广告应当真实、合法，不得以虚假的内容欺骗和误导招生对象。

第十四条 第十四条 教育机构的名称应当明确表示其性质、类别、层次。

教育机构改变名称、隶属关系或者停办的，应当向原批准办学的教育行政部门办理变更或者注销登记手续。

第十五条 第十五条 被确定为高等教育、中等专业教育自学考试的主考单位以及负责技术等级和资格性考核、发证的管理部门及其工作人员，不得举办或者参与相关的办学活动。

第十六条 第十六条 教育机构应当按照教育行政部门批准的专业和范围招生。

第十七条 第十七条 教育机构应当按照培养目标和专业，编制教学计划，确定教材，按照教学计划和教学大纲组织教学，完成规定的课程。

教育机构应当按照有关规定，建立并执行学籍、教学管理及其他各项规章制度。

第十八条 第十八条 学员参加非学历教育培训结束，需取得技术等级或者资格性证书的，由考核机构考核合格后发给相应的证书。

颁发学历教育证书，应当按照国家有关规定办理。

第十九条 第十九条 教育机构应当持《社会力量办学许可证》到物价部门核定收费标准，申请领取《江苏省收费许可证》，并按照收费标准收费，不得乱收费。

教育机构应当按照国家的有关规定建立财务会计制度，配备财会人员，统一使用财政监制票据收费，其收入应当按照有关规定纳入专户储存，并接受财政、物价等部门的财务监督检查。

第二十条 第二十条 教育行政部门依法对教育机构的办学活动进行监督检查，定期进行办学水平、教学质量的评估。

行业管理部门对本行业的教育机构的教学给予业务指导。

第二十一条 第二十一条 本市对社会力量办学实行年检制度。教育机构应当按照规定的期限提交《社会力量办学许可证》、《年检报告》以及教育行政部门要求提供的其他材料，到批准办学的教育行政部门接受年检。

第二十二条 第二十二条 对社会力量办学成绩显著的，由市、县（市）、贾汪区教育行政部门或者行业管理部门给予表彰或者奖励。

第二十三条 第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、贾汪区教育行政部门予以处罚：

（一）未取得《社会力量办学许可证》擅自办学的，予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；

（二）不按教学计划、教学大纲完成教学任务，教学管理混乱，教育教学质量低下的，责令其限期改进；拒不改进的，吊销其《社会力量办学许可证》；

（三）未按照本条例规定使用教育机构名称或者变更名称未向教育行政部门办理变更登记的，责令其限期改正；

（四）滥发或者出售毕业证、技术等级资格性证书的，证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，依法取消其颁发证书的资格；

（五）不按照规定的期限接受年检的，责令其限期年检；拒不年检的，吊销其《社会力量办学许可证》；年检不合格的，责令其限期改进；限期内拒不改进或者改进仍不合格的，吊销其《社会力量办学许可证》。

第二十四条 第二十四条 违反本条例第十三条规定的，由工商行政管理部门依法查处。

第二十五条 第二十五条 教育行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十七条 第二十七条 本条例自公布之日起施行。

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