人防工程报建手续-傲天

第一篇：人防工程报建手续-傲天

人防工程报建手续相关

报建必备资料（需提交复印件的要交验原件，以下同）

（一）、自建防空地下室

1、办理防空地下室设计要点；

1）填写《长春市防空地下室工程报建登记表》；

2）市国土局核发的《建设用地批准书》、市规划局核发的《建设用地规划许可证》、《规划设计要点》；

3）建设工程建筑方案审查意见书； 4）经批准的总体规划平面图（一套）； 5）经批准的建筑设计方案（一套）；

2、办理防空地下室方案（初步）设计审查；

1）《长春市防空地下室设计要点》；

2）防空地下室方案（初步）设计图（蓝图两套，建筑、结构、通风、给排水、电气各专业齐备）。

3、施工图审查：

1）《长春市防空地下室设计要点》； 2）《长春市防空地下室方案审查意见书》；

3）防空地下室施工图设计纸（蓝图两套，建筑、结构、通风、给排水、电气各专业齐备）。

4）防空地下室设计计算书。

（二）、防空地下室易地建设

提交材料

1）填写《长春市防空地下室易地建议申请书》；

2）市国土局核发的《建设用地批准书》、市规划局核发的《建设用地规划许可证》、《规划设计要点》、《地质勘察报告》；

3）建设工程建筑方案审查意见书；

4）市规划局批准的项目总体规划平面图、建筑方案设计图（蓝图一套）；

5）收费标准参考《吉省价收[2011]261号》文件；

人防工程报建程序

（一）、自建防空地下室：

1、地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经规划部门批准的《建设工程建筑方案审查意见书》、总体规划平面图和建筑设计方案到市人防办申领《长春市防空地下室设计要点》，按此要点委托进行防空地下室方案设计。

2、防空地下室设计方案完成后送市人防办审查，审查通过后由市人防办开具《长春市防空地下室方案审查意见书》（其中：十六层以上、地面建筑面积达20000平方米以上的高层建筑或大型项目，必须进行初步设计审查），方可进行施工图设计。

3、施工图设计完成后到市人防办办理施工图审查，审查通过后由市人防办开具《长春市防空地下室施工图设计审查意见书》，建设单位凭此文件办理申领《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》手续。

4、工程竣工后需向市人防办申请防空地下室专项验收，验收合格后方可办理建筑工程综合验收。

5.建设标准根据地形图及规划条件制定。大致可参考数据为：人防工程建筑面积为总建筑面积的5%，人防面积超过2000平方米，必须修建防火墙隔离，人防疏散通道标准为单侧楼梯宽度为4.2米，楼梯间宽度为8.4米。

（二）、防空地下室易地建设

1、地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经规划部门批准的《建设工程建筑方案审查意见书》、总体规划平面图和建筑设计方案到市人防办填写《长春市防空地下室易地建设申请表》；

2、市人防办根据《长春市防空地下室易地建设申请表》审查意见办理易地建设费核准，发《防空地下室易地建设缴费通知书》。

3、建设单位凭《防空地下室易地建设缴费通知书》到指定银行交纳防空地下室易地建设费，取得缴费收据。

4、建设单位凭缴费收据到市人防办办理《防空地下室易地建设缴费证明书》

5、建设单位凭《防空地下室易地建设缴费证明书》到市规划部门及建设部门办理相关报建手续。

人防工程验收

人防工程验收分隐蔽验收和竣工验收两个阶段；

（一）隐蔽验收

1、人防工程地板及墙钢筋绑扎完毕，人防设备安装对完毕，封模、浇灌混凝土之前应通知人防办进行隐蔽验收。

2、隐蔽验收的内容为：

（1）、人防门、防爆波活门等人防设备的安装；（2）、防护密闭墙、密闭墙，门框墙的配筋；

（3）、封堵构件的预埋件，防爆地漏，抗爆按钮，防护及密闭的套管、预埋件的预埋；

（4）、人防构件的锚勾数量、长度、焊逢

（二）竣工验收

1、人防工程的土建工程及主要设备和防护设施完工，并由建设单位自检合格后，向市人防办申请竣工验收。

2、自建人防工程项目申请竣工验收应提交以下资料：（1）规划局核发的《建设工程规划许可证》复印件一份（核原件）；

（2）国土局出具有房屋竣工查帐报告复印一份（核原件）；（3）人防报建时人防办发出的所有文件复印件（设计要点、审查意见书等）；

（4）两套完善的人防工程竣工图及质量保证资料（包括设计变更、材料检验报告、隐蔽验收记录等，要加盖公章并单独成册）；

（5）填写《人防工程技术档案》二份；

3、人防办预先审查提交的资料，由建设单位组织监理、设计、施工单位及人防专用设备厂对人防工程进行现场验收，人防办派人参与验收。

4、验收合格后，人防办出具《长春市人防工程验收证书》。

以上资料仅供参考，依据为2012年长春人防工程建设报建经验，对是否适用与2014年人防工程建设还未确认。

傲天

2014年3月3日

第二篇：工程报建手续

办理流程

用地申请==>项目立项==>消防报建、防雷报建、规划报建==>验收申请==>办理产权证

:: 用地办事程序 ::

（一）、征（使）用地程序和收费标准

1．征（使）用农村集体所有土地程序：

（1）在被征（使）用土地所在地的村发布征（使）用地公告；

（2）市规划国土局、镇规划建设办公室会同被征（使）用地的村委会、股份社做好征（使）用地补偿的调查、登记和核实工作；

（3）市规划国土局、镇规划建设办公室根据调查登记核实的结果和规定的征（使）用地补偿标准，会同村委会、股份社和有关单位，拟订征地（使）用补偿安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，听取意见；

（4）市规划国土局将已公告和听取意见的征（使）用地补偿安置方案报市人民政府批准实施；

（5）市规划国土局或委托镇规划建设办公室与被征（使）用地的村委会或股份社签订征（使）用地补偿安置协议书，并按协议书规定兑现征（使）用地补偿费，交付土地。

2．农用地转用或征用经批准后，用地按下列项目和标准缴费：

（1）新增建设用地土地有偿使用费：28元/平方米；

（2）耕地开垦费：一般耕地20元/平方米（现时有用地指标的已减至15元/平方米，购买易地开垦指标的要缴45.8元/平方米），一级基本农田40元/平方米，二级基本农田35元/平方米；

（3）耕地占用税：8元/平方米（集约工业区范围4.1元/平方米）；

（4）公路控制线两侧纵深，一级公路为500米、二级公路为400米、三级公路为300米范围内的公路建设附加费：30元/平方米；

（5）征地管理费：按征地补偿费总额的2.1%计收；

（6）建设用地审批公告费：12000元/宗；

（7）减免被征土地农业税费，按征地补偿费总额的3.3%计收，由被征地单位负责缴交。

（8）位于集约工业区内的建设用地在办理用地手续后，按顺府办发[2002]33号文件“关于推行集约工业区建设的实施细则”内的收费标准进行缴费。

（二）、农村村民申请建房条件和程序

1．农村村民申请建住宅用地条件：

（1）年满18周岁以上，履行兵役义务，没有违反计划生育政策；

（2）没有安排过住房用地的无屋村民，或村民需分户建房，但原用地面积较小，不能分户建设的；

（3）没有住宅空置、出租、出售或者改为经营场所的；

（4）村民建住宅用地严格执行一户一宅和每户建筑占地面积不超80平方米的标准的规定；

2．农村村民申请建住宅用地程序如下：

（1）申请人应向所在村提出用地预申请；

（2）村委会根据村民的申请，按照上报审批确认后的村民宅基地固化名单，把符合条件的名单在村内张榜公布1个月，确认无异议后统计好村民建房用地计划安排，并将名单上报镇规划建设办公室；

（3）镇规划建设办审定各村村民建房用地计划安排，根据宅基地固化备案名单确认符合建房用地条件的名单；

（4）符合用地条件的申请人正式向镇规划建设办公室提出建住宅用地申请；

（5）镇规划建设办公室在已批准的农用地转用地块内依据已批准的村民住宅留用地小区建设规划安排用地，并审查发放《建设用地批准书》。(前断开)

1、办理抗震设防要求（区地震局）

一般工业与民用建设工程：

（1）确定建设工程抗震设防要求申请一份；

（2）单位法人营业执照正本复印件、副本原件及复印件各一份。

重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程审核抗震设防要求：

（1）确定建设工程抗震设防要求申请一份；

（2）地震安全性评价报告原件二份（部分要）；

（3）单位法人营业执照正本复印件、副本原件及复印件各一份。

（4）《重大建设工程项目抗震设防标准核准确认书》六份；

（5）工程选址位置图一份；

（6）与地震安全性评价单位签定的技术合同复印件一份。

建筑面积超100000平方米需做地震安全性评价报告10万元

2、办理建设用地预审报告（区国土资源局）

（1）地震局出具的抗震要求（区政府综合楼603房间）；

（2）申请一份（项目名称、坐标、面积等）。

3、办理建设项目用地选址意见书（规划处用地规划科或规划分局）

（1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）；

（2）土地权属证件或建设用地预审报告；

（3）新测1：500现状地形图2套（不小于用地界线外50米范围，大型管线工程可用1：1000或1：2000现状地形图，申请单位及相关单位盖章，加盖街道办事处公章）；

（4）与现状地形图纸相符的电子文件；

（5）相关部门书面审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）。

4、办理建设用地规划设计条件通知书（规划处用地规划科或规划分局）

（1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）；

（2）《选址意见书》及附图（未经选址的项目不需提交）；

（3）土地权属证件或建设用地证明；

（4）已经规划选址划定用地范围的项目，提交规划选址实测成果图2套，未经规划选地址的项目，提交1：500现状地形图2套（不小于用地界线外50米范围，申请单位及相关单位盖章，加盖办事处公章）；

（5）与现状地形图纸相符的电子文件；

（6）相关部门书面审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）。

5、办理基建计划（区发展和改革局）

备案申请：

（1）正式打印的申请报告（申请单位的请示一份，街道办事处的函一份）；

（2）用地预审报告;

（3）《选址意见书》；

（4）环境影响评估文件；

（5）海域使用意见（涉及使用海域的建设项目）；

（6）企业营业执照副本；

（7）房地产开发企业需附开发资质证书；

（8）根据法律法规应提交的其他文件（涉及加油站、游艇码头等特殊行业的建设项目，需由相关部门出具同意建设证明）。

核准申请：

（1）正式打印的申请报告（申请单位的请示一份，街道办事处的函一份）；

（2）项目申请报告（应由丙级以上工程咨询资格的机构编制，按注册资金的2.8‰收费）;

（3）用地预审报告;

（4）《选址意见书》；

（5）环境影响评估文件；

（6）根据有关法律法规应提交的其他文件。

（7）耕地占用税、水土保持费、散装水泥扶持金缴费证明，耕地占用税交纳证明单。（耕地占用税--区财政局，9000元/亩；水土保持费--区水利局，1.5元/平方米，可仅交市水利局部分15%；散装水泥扶持金--区经贸局，2元/平方米，可免85%）。

6、办理建设工程规划方案审查意见书（规划处或规划分局）

（1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）；

（2）《选址意见书》及附图；

（3）相关部门的审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）；

（4）建筑工程规划设计方案2套（四图一书：总平面设计、竖向设计、管线综合设计、环境设计、说明书，申请单位及相关单位盖章，加盖街道办事处公章）；

（5）与报审图纸相符的电子文件（含地形图）。

7、办理建设用地规划许可证（规划处或规划分局）

（1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）；

（2）《选址意见书》及附图；

（3）计划部门的立项批复文件或下达的当年前期工作计划；

（4）相关部门的书面审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）；

（5）新测1：500现状地形图2套（不小于用地界线外50米范围，大型管线工程可用1：1000或1：2000现状地形图；申请单位及相关单位盖章，加盖街道办事处公章）；

（6）与报审图纸相符的电子文件（含地形图）。

交纳技术咨询费:2.4元/平方米(青岛市规划局城阳分局)

8、办理建设用地批准文件（区国土资源局）

（1）办理农用地转建设用地（资料上报省需5份、国务院需7份）

①新测1：500现状地形图;

②详查图；

③土地利用总体规划图纸；

④《集体土地所有证》。

（2）建设用地供地（资料需4份）；

①计划部门的立项批复文件；

②《用地规划许可证》；

③新测1：500现状地形图(申请单位及相关单位盖章，加盖街道办事处公章)。交纳费用：管理费：1200元/亩；登记费：70元/亩；有偿使用费：14000元/亩；契税：2100元/亩（可打报告等额扶持）。

9、办理建设工程建筑方案审查意见书（规划处建管科或规划分局）

（1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）；

（2）《选址意见书》；

（3）《建设用地规划许可证》及附图；

（4）《建设工程规划方案审查意见书》及附图；

（5）进行专家评审、社会公示的项目，出具相应的专家评审意见、社会公示意见及全部参审方案（参审方案提交文本各一套，推荐方案按第6条提交蓝图）

（6）建筑方案设计文件2套（含建筑、环境、外装饰方案的图纸、效果图，申请单位及相关单位盖章，加盖街道办事处公章）。

（7）与第六条报审资料相符的电子数据文件；

（8）高层建筑的日照分析图及报告书。

10、办理人防工程审核手续（人防办）

（1）计划部门的立项批复文件；

（2）《建设工程规划方案审查意见书》及附图。

交纳人防工程建设费：企事业单位10元/人·年；个体工商户50元/户·年。交纳防空地下室易地建设费：新建十层（含）以上或基础开挖深度超过三米（含）以上的按2700元/平方米收取；其他26元/平方米。

11、办理消防审查（消防大队）

（1）申请表；

（2）完整的施工图1套；

（3）计划部门的立项批复文件；

（4）请照单2份。

12、办理施工图审查（审图中心）

交纳施工图审查费：按工程设计收费标准的9%-12%执行。

13、燃气、热力设计审查（燃管处）

（1）供热、供气图纸。

交纳燃气管道工程建设费：18元/平方米。

交纳集中供热建设费：57元/平方米。

14、办理商业网点用房及物业管理用房等设施确认手续（物业办）

（1）开发建设项目的总平面图；

（2）确认网点房所在楼座的平面图。

交纳物业管理公共资金：18元/平方米。

15、办理建设工程规划许可证（规划处建管科或规划分局）

（1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）；

（2）《选址意见书》及附图；

（3）《建设用地规划许可证》及附图；

（4）《建设工程建筑方案审查意见书》及附图；

（5）计划部门的立项批复文件；

（6）有效的土地使用证件及确界图；

（7）消防、人防、环保、空港等相关部门审查意见；

（8）经施工图审查部门审核的施工图纸（2套）及审查意见书；

（9）与报审图纸相符的电子数据文件。

交纳城市基础设施配套费：中心城区规划区范围内的非工业项目按120元/平方米；中心城区规划区以东区域及红岛街道所辖区域内的非工业项目按80元/平方

米；中心城区规划区以西区域（不含红岛街道所辖区域）内的非工业项目按60元平方米；全区工业项目按15元/平方米。

16、办理建设工程招标投标（招标办）

（1）计划部门的立项批复文件；

（2）《建设工程规划许可证》；

（3）招标公告或备案表（邀请招标，直接发包工程需填报邀标、直接发包表）。

17、办理质量监督手续（质检站）

（1）《建设工程规划许可证》；

（2）施工、监理中标通知书；

（3）施工、监理合同；

（4）勘察、设计、施工、监理单位资质证书及项目负责人资格证书；

（5）工程地质勘察报告；

（6）建设工程竣工档案移交合同书；

（7）施工图纸文件及审查意见；

（8）建设工程质量监督登记表；

（9）建设、勘察、设计、检测（实验）单位质量责任制度报告表；

（10）施工、监理单位质量保证体系报告表。

交纳监督检测费：不实行监理进行质量监督的工程项目按工程总投资的1.75%收取，对已实行建设监理的工程项目进行质量监督的大型建设项目，按0.5%收取，对已实行建设监理的工程项目进行质量监督中、小建设项目，按0.7%收取。

18、办理建筑工程施工许可证（基建科）

（1）《建设用地规划许可证》；

（2）《建设工程规划许可证》；

（3）施工许可证申请表

（4）中标通知书；

（5）质量监督手续；

（6）安全报监手续。

交纳劳保费（劳保站）：按工程总投资的2.6%。劳务合同押金：工程总投资的5%。

19、办理建设工程规划验线申请（规划处建管科或规划分局）

（1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）；

（2）测绘放线资料一套；

（3）《施工许可证》；

（4）批后管理跟踪表。

20、办理建设工程竣工规划验收合格证（规划处或规划分局）

（1）申请书（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）；

（2）《建设工程规划许可证》及附图总平面；

（3）建设工程环境设计审查意见书及附图；

（4）单体验收意见书；

（5）相关部门验收意见（消防等部门）；

（6）综合竣工测量文件2套；

（7）重新申请规划管理验收，须提交前一次审查意见。

21、办理建设工程外装饰设计审查意见书（规划处或规划分局）

（1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）；

（2）房产证明材料；

（3）房屋安全鉴定及现状照片（修缮工程）；

（4）邻居、产权单位意见、其他部门审查意见及相关协议（此项可原则同意后提交）;

（5）设计图纸3套（总平面图，建筑平、立、剖面图，较大的装修工程提交效果图）。

22、办理房产证（房产处）

（1）《土地使用证》；

（2）《建设工程规划许可证》；

（3）《建筑工程施工许可证》；

（4）竣工验收证明；

（5）营业执照复印件。

交纳房产交易手续费：住房转让手续费--3元/平方米，非住房转让手续费--10元/平方米。

交纳房产登记费：100平方米以下80元/宗；100-500（含）平方米120元/宗；500-1500（含）平方米200元/宗；1500-3000（含）平方米300元/宗；3000-10000（含）平方米500元/宗；10000平方米以上800元/宗。

第三篇：人防工程报建程序

办理人防工程建设报建、缴交易地建设费

及免建免缴的有关规定

根据•中华人民共和国人民防空法‣、•广东省实施†中华人民共和国人民防空法‡办法‣和•汕头经济特区人民防空管理办法‣的有关规定，凡在特区范围内新建、改建、扩建的民用建筑项目，必须按以下的规定办理人防工程的报建手续：

一、办理配套建设人防工程的建设项目

1、满10层或者基础埋深满3米的民用建筑，按照不少于该民用建筑地面首层建筑面积修建6级以上（含6级，下同）防空地下室；

2、危房翻新住宅项目、不满10层或者基础埋深不满3米的居民住宅楼，按照该民用建筑地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；

3、本款第（一）项、第（二）项规定以外的其他民用建筑，按照该民用建筑地面总建筑面积的4%修建6级以上防空地下室；但民用建筑处于开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区内的，可以按照该民用建筑一次性规划地面总建筑面积的4%集中修建6级以上防空地下室。

防空地下室按照本条前款第（三）项集中修建的，其选址和实施计划应当报人民防空主管部门备案。新建、扩建、改建等 10 层（含 10 层）以上或基础埋置深度 3 米（含 3 米）以上的 9 层以下民用建筑，必须修建相当于首层建筑面积的防空地下室；

二、办理防空地下室易地建设费缴费的建设项目

1、不满10层或者基础埋深不满3米，且地面总建筑面积不满2000平方米的；

2、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济不合理的；

3、建在流砂、暗河、基岩埋深浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

4、因建设地段房屋或者地下管道设施密集，不能修建防空地下室或者难以保证防空地下室施工安全的。

人民防空主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内作出是否准予易地建设的决定。

5、对以下新建民用建筑项目，经市人民防空主管部门审查，并报市政府批准，可以减免防空地下室易地建设费。

（1）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房、公共租赁住房等居民住房，减半收取；

（2）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

三、对以下民用建筑项目，经市人民防空主管部门审查，并报市政府批准，可办理免建防空地下室及免缴防空地下室易地建设费的建设项目。

1、临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目；

2、因水灾、火灾或其他不可抗力等原因的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。

3、依法可以给予减免易地建设费优惠的其他民用建筑。

人防工程报建程序

（一）人防工程拆除

1、提交资料：

人防工程拆除报告

2、办文

经市人防办核实资料无误，工程人员现场勘查属实后，办理审批手续，领取•人防地下室拆除意见批复‣。

3、服务承诺

资料齐全情况下，7个工作日内审批完毕。

（二）结合民用建筑项目修建防空地下室，属“免建免缴”的

1、提交资料

（1）固定资产投资许可证一份；（2）填写•人防工程报建表‣；

（3）提交•工程项目免建免缴的申请报告‣。

2、办文

经市人防办核准后，办理•免建人防地下室、免缴人防地 下室易地建设费意见批复书‣。

3、服务承诺

资料齐全情况下，1个工作日内审批完毕。

（三）结合民用建筑项目修建防空地下室，属“缴交易地建设费”的

1、提交资料

（1）固定资产投资许可证一份；

（2）填写•人防工程易地建设申报表‣；（3）提交•工程易地建设申请报告‣;（4）项目规划总规图、规划部门已审核的方案图（含电子文件）、规划部门审批表。

2、办文

经批准后发•人防地下室易地建设费缴款通知书‣，建设单位到指定银行交费后，再到人防办换取缴款发票并在报建图纸上盖人防办公章。

3、服务承诺

资料齐全情况下，1个工作日内审批完毕。

（四）结合民用建筑项目修建防空地下室，属“配套建设”的，分三个阶段：

第一阶段 出具初步设计要点

1、提交资料

⑴固定资产投资许可证一份；

⑵ 项目规划总规图、规划部门已审核的方案图（含电子文件）、规划部门审批表。

2、办文 经核准应配套建设人防地下室面积及防护等级后，发•人防地下室初步设计方案的设计要点‣

3、服务承诺

资料齐全情况下，5个工作日内办文完毕。第二阶段 初步设计图纸或方案图的审核

1、提交资料

⑴填写•人防地下室申报表‣

⑵初步设计图纸二套（审查通过后一套由市人防办存档，另一套加盖人防办工程图纸审核专用章后返还建设单位；

⑶建设单位与人防设备生产单位签订设备购置合同一份（复印件）

2、办文

经审查核准后，提出初步设计方案图审核意见，并在规划方案图会签栏上加盖单位印章。

3、服务承诺

资料齐全情况下，7个工作日内办文完毕。第三阶段 施工图审核

1、提供资料 施工图一份

2、办文

经审查核准后，发施工图审核意见

3、服务承诺

资料齐全情况下，7个工作日内办文完毕

报建程序图如下：

人防工程竣工验收

人防工程的土建工程及主要设备和防护设施完工，并由建设单位进行自检合格后，向市人防办申请验收。

一、竣工验收条件

1、按设计要求施工完毕，施工质量达到标准；

2、施工技术文件、记录、资料齐备；

3、口部防护设备安装齐全，预埋件预埋到位、设备试运转正常。

二、提供资料

1、填写•人防地下室竣工验收申报表‣；

2、工程竣工图一份；

3、两套完整的人防工程竣工图及质量保证资料（包括设计变更、材料检验报告、隐蔽验收记录等，要加盖公章并单独成册），一套交人防办。

三、组织验收

1、市人防办先审查提交的资料,建设单位组织监理、设计、质监、安监、施工单位及人防专用设备厂对人防工程进行现场验收，市人防办派员参与验收，上述有关单位均应参加验收。

2、验收合格后，建设单位鉴定负责人在•人防地下室竣工验收申报表‣相应栏目内签字、盖公章，人防办加具验收意见，加盖人防部门公章确认；

3、经验收合格的人防工程，技术档案交市人防办归档。不合格的，建设单位按要求处理后再重新申请验收。

人防工程验收合格后，建设单位在使用已竣工的人防工程之前，应向市人防办申请办理人防工程使用手续。

四、办文

经人防办公室工程人员现场检查人防地下室合格后，在•人防地下室竣工验收申报表‣上加盖公章，发还建设单位。

五、服务承诺

资料齐全情况下，1个工作日内办文完毕。

人防工程建设注意事项

一、施工前工作

建设单位提交的人防工程施工图经市人防办审核同意后，到市建设局办理•建设工程施工许可证‣，在办理地面建设施工的安监、质监、监理等手续时，应同时办理人防地下室安监、质监、监理等手续。若所建防空地下室是单独设置，则单独办理人防地下室安监、质监、监理等手续。

二、施工准备阶段

1、人防工程的人防专用设备应经国家人民防空主管部门批准的人民防空防护设备定点厂家进行生产和安装。建设单位施 工前应组织设计单位、人防设备厂等有关单位就人防工程的设计和施工进行技术交底，特别是预留孔洞的预埋处理（包括战时封堵构件）、密闭措施及人防构件与围护结构（顶面、底板、侧墙、临空墙等）砼浇捣等；

2、人防设备要求在浇捣底板前交货到施工现场，建设单位应组织验收并做好记录，人防设备厂家应提供以下资料：（1）所有原材料包括骨料、角钢、钢筋的品种和质量，焊条焊剂的牌号、性能等出厂质量证明书、检验报告和砼试验报告。

（2）人防构件的检查报告和出厂质量证明书。

（以上资料作为工程竣工验收需提交的资料之一）

三、工程建设阶段

1、人防地下室工程在浇注底板前，建设单位应通知构件厂并按厂家要求做好预留等措施；

2、人防构件（包括门框、预埋件等）安装就位后，在封模前建设单位应组织监理、设计、施工、设备厂家进行隐蔽前验收并做好记录，合格后通知市人防办监督检查。主要内容如下：

（1）穿管、套管的预埋密闭处理；

（2）门框墙的配筋、洞口的加强筋；

（3）门框的安装、锚构件数量、长度、焊缝等是否符合要求；

（4）防爆波地漏、防爆波活门安装；

（5）其它预埋件的安装就位； 以上各项工程隐蔽构件安装施工均应做好记录，作为人防工程竣工验收应提交的资料之一。

3、在人防地下室建设过程中关于人防工程的重大设计变更，需报市人防办同意后方可施工。

四、提示

（一）人民防空工程的规划、设计、建设、施工和使用单位应当依法保守人民防空工程秘密；

（二）建设单位在人民防空工程建设过程中，应按照规定单独建立人民防空工程档案，工程竣工验收合格后，送交市人防办存档。

人防工程使用须知

1、人防工程平时使用按照谁建设、谁受益、谁使用的原则，在战时和紧急情况下，由政府无偿征用；竣工验收合格后的人防工程，建设单位可向市人防办提出使用申请。

2、未经市人防办同意，任何单位和个人不得擅自使用人防工程。

3、平时开发利用人民防空工程，不得影响人民防空工程的防空效能，如改变人防工程的平时使用功能，必须报市人防办批准。

4、人防工程建设单位和使用单位应对人防工程进行定期专 人维护管理，并接受市人防办的监督、检查。

5、不得在人防工程内生产或者储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性物品。

6、禁止向人防工程内排放废水、废气或废弃物。致使人防工程不能正常使用的，造成人防工程污染、堵塞的单位和个人必须负责处置、恢复原状。情况严重的，市人防办依照规定予以处罚。

7、禁止在人防工程的出入口的安全范围内设置障碍物、堆放物品；以免影响人防工程的安全和正常使用。

人防工作依据

一、“结建”人防工程建设、报建执行依据

1、•中华人民共和国人民防空法‣；

2、中共中央、国务院、中央军委•关于加强人民防空工作的决定‣；

3、广东省实施•中华人民共和国人民防空法‣办法；

4、国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发•人民防空工程建设管理规定‣的通知；

5、•广东省人民政府办公厅转发省人民防空办公室关于结合民用建筑修建防空地下室的意见的通知‣（粤府办„1996‟ 79号）；

6、•汕头经济特区人民防空管理办法‣（汕头市人民政府令第59号）。

二、人防工程设计依据

1、•人民防空工程战术技术要求‣；

2、•人民防空地下室设计规范‣GB50038-2005；

3、•人民防空工程设计规范‣GB50225-2005；

4、•人民防空工程设计防火规范‣GB50098-98；

5、•人民防空工程防化设计规范‣RF1-97；

三、人防工程验收标准及依据

1、国家人民防空办公室•关于颁发†人民防空工程竣工验收实施细则‡的通知‣（1995）国人防办字第34号。

附件：•人民防空工程竣工验收实施细则‣；

2、广东省实施•中华人民共和国人民防空法‣办法；

3、•汕头经济特区人民防空管理办法‣；

4、•人民防空工程战术技术要求‣；

5、•人民防空地下室设计规范‣；

6、人防工程设计文件、图纸。

说明

（1）以上依据文件有现行文件时按现行文件执行；

（2）本“指引”内容仅对人防报建程序和内容起指导作用，如有变动按修改后的程序和内容执行。

汕头市人民防空办公室地点及联系电话： 办公地点：市跃进路28号市政府303室 联系电话：88444766 传

真：88413021

汕头市人民防空办公室

二○○七年十月二十九日13

第四篇：工程报建手续

建筑工程报建手续.txt

建筑工程报建手续

一、工程立项：

1、立项申请（开发区审批后，区计委批复）；

2、建设用地位置图；

3、项目可行性研究报告、批复复印件；

4、关于公司成立的批复复印件(外经贸委)；

5、营业执照复印件；

6、验资报告复印件。

二、人防审批：

1、《防空地下室建筑设计登记表》(到人防办公室领取)；

2、立项、审查、批复等文件；

3、总平面图及施工图(厂房除外)。

三、消防审批：

1、《建筑消防设计防火审核申请表》(到消防处领取)；

2、立项、审查、批复等文件；

3、建设单位申请报告；

4、全套图纸。

四、规划审批：

1、《建设工程规划许可证申请表》(到区规划局领取)；

2、立项、审查、批复等文件；

3、人防审批表；

4、消防审批书；

5、建筑施工图两套半：即施工图两套，半套是指封皮、目录、总平面布置图、建筑平、立、剖面 面图等。两套半图纸的封面须由设计单位盖章，方可有效。

五、建委(办理施工许可证)：

1、立项、审查、批复等文件；

2、2、报建登记表；

3、建设规划许可证；

4、设计招标及中标通知书；

5、施工图审查批准书；

6、施工招标及中标通知书；

7、勘察、设计合同；

8、施工合同。

（1、计委：计委批文

2、计委：投资许可证

3、计委：建设单位自筹基本建设奖金来源审批表

4、统计局：固定资产投资新开工统计登记表

5、建设局：红线定位图（项目选址意见书）

6、消防科：消防审核意见书

7、土地局：建设用地批准书

8、州审图办：图纸审查批准书)（1、凭两证一书领取施工申请表，施工审批表。

2、审核：（1）企业资质，项目管理人员证书。（2）中标通知书。（3）施工合同，监理合同。

（4）质检、安全手续。（5）资金到位证明。（6）图纸审查意见书。

3、局领导批准。

4、办理施工许可证。)(竣工验收备案需提供资料 竣工验收备案需提供资料

一、竣工验收各方签署意见、盖章后的备案表

二、质监站提供的工程

监督报告

三、工程竣工验收报告（施工单位填写）

四、建筑工程施工许可证（或开工报告批准文件）

五、施工图审查批准书

六、施工单位签署的工程质量保修书

七、施工单位提供的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》

八、公安消防部门、规划部门、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件

九、法律、法规、规章规定必须提供的其他文件。

竣工验收条件 本工程已符合下列竣工验收要求：

一、完成工程设计和合同

约定的各项内容 出工程竣工报告。工程竣工报告经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。理工程师和监理单位负责人审核签字。该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。

五、有完整的技术档案和施工管理资料。

六、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件设备的进场试验报告。

七、建设单位已按合同约定支付工程款。

八、有施工单位签署的工程质量保修书。

九、城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查，并出具认可文件。

十、有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

十一、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

二、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合关法律、法规和工程建设强制性标准符合设计文件及合三、对于委托监理的工程，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的工程资料，并提出工程质量评估报告团。工程质量评

四、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签字的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质)（建设工程施工报建工作程序

依据《行政许可法》、《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》（建设部部令第 91 号）、《湖南省建筑市场 各种规费交纳、施工许可证核发等 5 项内容。

一、建设工程招标投标

等有关规定，建设工程的施工报建工作主要包括建设工程招标投标、施工合同备案、质量安全监督（含开工安全生产

建设工程招标投标在完成建设工程项目立项审批、用地规划许可、建设工程规划许可、勘察设计招投标、勘察设计文

图设计文件审查备案后进行。建设单位在建设工程项目立项审批机关同级建设行政主管部门的招标投标管理机构办理

续，在接受招标投标管理机构的监督下进行招标公告、投标入围资格预审、开标、评标、定标和签定施工（监理）合 设行政主管部门办理。

二、施工合同备案

设工程招标备案手续由省建设工程招标投标管理办公室办理，委托监管招投标的省直管建设工程有关招标备案手续由

建设单位向建设工程立项审批机 施工合同备案在建设单位完成建设工程招标并与中标单位签定施工合同后进行。

政主管部门的施工合同备案机构领取并填写《建设工程施工合同备案表》，递交有关合同备案资料。施工合同备案机

案资料后及时提出备案意见，合同双方按照备案机构的意见协商修改备案资料，再次申请备案。省直管建设工程施工

为省建设工程造价管理总站，委托监管施工合同备案的建设工程项目有关施工合同备案手续由被委托监管建设行政主

三、质量安全监督（含开工安全生产条件审查）

建设工程必须办理质量安全监督登记手续。建设单位完成工程项目招标、施工（监理）合同签定与备案后在建设

审批机关的同级建设行政主管部门委托的工程质量安全监督机构办理质量安全监督登记手续，并交纳工程质量安全监

安全监督登记机构实施建设工程的开工安全生产条件审查、质量安全监督等工作。我省建设工程开工安全生产条件审查

年 4 月 1 日起实行（湘建建[2006]78 号关于印发《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）》的通知），理工程项目（含建设单位直接分包的分包工程）施工许可手续前和总承包施工单位承包范围内危险性较大的专项工程 建设工程项目质量安全监督登记有关手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

四、各种规费交纳

通过质量安全监督登记机构的开工安全生产条件审查。省直管建设工程质量安全监督登记机构为省质量安全监督总站

省直管建设工程的施工报建费用主要有劳动保险基金、质量监督费、定额测编费、墙体材料专项基金、散装水泥

容。各种费用的交纳应在建设单位办理建设工程施工许可之前完成。劳动保险基金是建设工程项目立项审批机关同级

部门委托劳保基金统筹管理机构为建筑业企业代收的费用。质量监督费由建设工程项目立项审批机关同级建设行政主

量安全监督登记机构收取。定额测编费由建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托建设工程造价管理

体材料专项基金、散装水泥专项基金由建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托有关机构收取。目前 委托监管建设行政主管部门按省有关政策收取。

五、施工许可证核发

工程墙体材料专项基金、散装水泥专项基金由省建设工程招标投标管理办公室收取。委托监管的省直管建设工程项目

建设工程开工前，建设单位必须按照国家和省有关规定向建设工程立项审批机关的同级建设行政主管部门申请施

设单位在申请施工许可证之前，要完成建设工程施工图审查、施工（监理）招标、施工合同备案、质量安全监督登记

纳工作，并接受建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门实施的施工许可条件审查。省直管建设工程的施

查及施工许可证的核发工作由省建设厅建管处组织实施。为进一步规范建筑市场秩序，提高工作效率，省建设厅有关

省直管建设工程的施工条件审查后可发放该工程项目的临时施工证。临时施工证即施工联系单，建设单位在办理临时 主管部门办理。

只提交规划联系单，待提交规划许可证后，核发施工许可证。委托监管的建设工程项目的施工许可有关手续由被委托

为便于办理省直管建设工程相关施工报建手续，省建设厅拟在省质量安全监

督总站三楼设立政务中心分窗口，专 建手续的办理。

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建筑工程报建手续

一、工程立项：（中外合资、外商独资项目）

1、立项申请（开发区审批后，区计委批复）；

2、建设用地位置图；

3、项目可行性研究报告、批复复印件；

4、关于公司成立的批复复印件(外经贸委)；

5、营业执照复印件；

6、验资报告复印件。

二、人防审批：

1、《防空地下室建筑设计登记表》(到人防办公室领取)；

2、立项、审查、批复等文件；

3、总平面图及施工图(厂房除外)。

三、消防审批：

1、《建筑消防设计防火审核申请表》(到消防处领取)；

2、立项、审查、批复等文件；

3、建设单位申请报告；

4、全套图纸。

四、规划审批：

1、《建设工程规划许可证申请表》(到区规划局领取)；

2、立项、审查、批复等文件；

3、人防审批表；

4、消防审批书；

5、建筑施工图两套半：即施工图两套，半套是指封皮、目录、总平面布置图、建筑平、立、剖面 面图等。两套半图纸的封面须由设计单位盖章，方可有效。

五、建委(办理施工许可证)：

1、立项、审查、批复等文件；

2、报建登记表；

3、建设规划许可证；

4、设计招标及中标通知书；

5、施工图审查批准书；

6、施工招标及中标通知书；

7、勘察、设计合同；

8、施工合同。

（1、计委：计委批文

2、计委：投资许可证

3、计委：建设单位自筹基本建设奖金来源审批表

4、统计局：固定资产投资新开工统计登记表

5、建设局：红线定位图（项目选址意见书）

6、消防科：消防审核意见书

7、土地局：建设用地批准书

8、州审图办：图纸审查批准书)（1、凭两证一书领取施工申请表，施工审批表。

2、审核：（1）企业资质，项目管理人员证书。（2）中标通知书。（3）施工合同，监理合同。

（4）质检、安全手续。（5）资金到位证明。（6）图纸审查意见书。

3、局领导批准。

4、办理施工许可证。)(竣工验收备案需提供资料 竣工验收备案需提供资料

一、竣工验收各方签署意见、盖章后的备案表

二、质监站提供的工程监督报告

三、工程竣工验收报告（施工单位填写）

四、建筑工程施工许可证（或开工报告批准文件）

五、施工图审查批准书

六、施工单位签署的工程质量保修书

七、施工单位提供的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》

八、公安消防部门、规划部门、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件

九、法律、法规、规章规定必须提供的其他文件。竣工验收条件 本工程已符合下列竣工验收要求：

一、完成工程设计和合同约定的各项内容 出工程竣工报告。工程竣工报告经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。理工程师和监理单位负责人审核签字。该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。

五、有完整的技术档案和施工管理资料。

六、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件设备的进场试验报告。

七、建设单位已按合同约定支付工程款。

八、有施工单位签署的工程质量保修书。

九、城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查，并出具认可文件。

十、有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

十一、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

二、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合关法律、法规和工程建设强制性标准符合设计文件及合三、对于委托监理的工程，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的工程资料，并提出工程质量评估报告团。工程质量评

四、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签字的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质)（建设工程施工报建工作程序

依据《行政许可法》、《建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》（建设部部令第 91 号）、《湖南省建筑市场 各种规费交纳、施工许可证核发等 5 项内容。

一、建设工程招标投标

等有关规定，建设工程的施工报建工作主要包括建设工程招标投标、施工合同备案、质量安全监督（含开工安全生产

建设工程招标投标在完成建设工程项目立项审批、用地规划许可、建设工程规划许可、勘察设计招投标、勘察设计文

图设计文件审查备案后进行。建设单位在建设工程项目立项审批机关同级建设行政主管部门的招标投标管理机构办理

续，在接受招标投标管理机构的监督下进行招标公告、投标入围资格预审、开标、评标、定标和签定施工（监理）合 设行政主管部门办理。

二、施工合同备案

设工程招标备案手续由省建设工程招标投标管理办公室办理，委托监管招投标的省直管建设工程有关招标备案手续由

建设单位向建设工程立项审批机 施工合同备案在建设单位完成建设工程招标并与中标单位签定施工合同后进行。

政主管部门的施工合同备案机构领取并填写《建设工程施工合同备案表》，递交有关合同备案资料。施工合同备案机

案资料后及时提出备案意见，合同双方按照备案机构的意见协商修改备案资料，再次申请备案。省直管建设工程施工

为省建设工程造价管理总站，委托监管施工合同备案的建设工程项目有关施工合同备案手续由被委托监管建设行政主

三、质量安全监督（含开工安全生产条件审查）

建设工程必须办理质量安全监督登记手续。建设单位完成工程项目招标、施工（监理）合同签定与备案后在建设

审批机关的同级建设行政主管部门委托的工程质量安全监督机构办理质量安全监督登记手续，并交纳工程质量安全监

安全监督登记机构实施建设工程的开工安全生产条件审查、质量安全监督等工作。我省建设工程开工安全生产条件审查

年 4 月 1 日起实行（湘建建[2006]78 号关于印发《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）》的通知），理工程项目（含建设单位直接分包的分包工程）施工许可手续前和总承包施工单位承包范围内危险性较大的专项工程 建设工程项目质量安全监督登记有关手续由被委托监管建设行政主管部门办理。

四、各种规费交纳

通过质量安全监督登记机构的开工安全生产条件审查。省直管建设工程质量安全监督登记机构为省质量安全监督总站

省直管建设工程的施工报建费用主要有劳动保险基金、质量监督费、定额测编费、墙体材料专项基金、散装水泥

容。各种费用的交纳应在建设单位办理建设工程施工许可之前完成。劳动保险基金是建设工程项目立项审批机关同级

部门委托劳保基金统筹管理机构为建筑业企业代收的费用。质量监督费由建设工程项目立项审批机关同级建设行政主

量安全监督登记机构收取。定额测编费由建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托建设工程造价管理

体材料专项基金、散装水泥专项基金由建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门委托有关机构收取。目前 委托监管建设行政主管部门按省有关政策收取。

五、施工许可证核发

工程墙体材料专项基金、散装水泥专项基金由省建设工程招标投标管理办公室收取。委托监管的省直管建设工程项目

建设工程开工前，建设单位必须按照国家和省有关规定向建设工程立项审批机关的同级建设行政主管部门申请施

设单位在申请施工许可证之前，要完成建设工程施工图审查、施工（监理）招标、施工合同备案、质量安全监督登记

纳工作，并接受建设工程项目立项审批机关的同级建设行政主管部门实施的施工许可条件审查。省直管建设工程的施

查及施工许可证的核发工作由省建设厅建管处组织实施。为进一步规范建筑市场秩序，提高工作效率，省建设厅有关

省直管建设工程的施工条件审查后可发放该工程项目的临时施工证。临时施工证即施工联系单，建设单位在办理临时 主管部门办理。

只提交规划联系单，待提交规划许可证后，核发施工许可证。委托监管的建设工程项目的施工许可有关手续由被委托

为便于办理省直管建设工程相关施工报建手续，省建设厅拟在省质量安全监督总站三楼设立政务中心分窗口，专 建手续的办理。

第五篇：建设工程报建手续办理要点

建设工程报建

需具备条件：

1、项目已列入大型居住区项目目录；

2、项目立项批复已获准或获得上级部门的其他证明材料。

提交和携带材料：

1、《上海市建设工程报建表》；

注:在完成网上申报后，打印带条形码的《报建表》。

2、建设单位相关资料：

1）建设单位企业法人营业执照副本复印件（携带原件复核）；

2）工商出具的企业《档案机读材料》原件；

（注：国有及国有资产控股企业不需携带。）

3）组织机构代码证副本复印件（携带原件复核）；

3、法定人代表人身份证复印件；

委托办理的：经办人身份证复印件（携带原件复核）和加盖单位公章的法定代表人委托书。

4、项目立项批文或大型居住社区项目开发《意向书》或《备忘录》和经核定的当期开发项目《项目开发范围和规模核定单》，（办事时无立项批文，需事后备案）。

*

5、工程项目专用帐户银行开户回执复印件（携带原件复核）。

（注：以上带“*”的材料可事后备案。）

办理部门：

项目所在区县受理服务中心办理。

办理时限：

当场办理。

办理结果：

1、领取建设工程项目卡；

2、领取《报建告知单》；

3、可直接发包项目领取：

《上海市建设工程勘察项目非招标发包登记表》（可网上下载填写）《上海市建设工程设计项目非招标发包登记表》（可网上下载填写）《上海市建设工程监理项目非招标发包登记表》（可网上下载填写）《上海市建设工程施工项目非招标发包登记表》（可网上下载填写）《上海市建设工程勘察中标（交易成交）通知书》

《上海市建设工程设计中标（交易成交）通知书》

《上海市建设工程监理中标（交易成交）通知书》

《上海市建设工程施工中标（交易成交）通知书》