北京市建筑施工企业安全生产许可证核发

第一篇：北京市建筑施工企业安全生产许可证核发

行政许可事项名称: 建筑施工企业安全生产许可证核发城市建设-建设工程

事项依据: 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定的实施意见》（建质[2004]第148号）

许可期限：

建筑施工企业安全生产许可证核发20个工作日

建筑施工企业安全生产许可证延期5个工作日

（需要核查施工现场的15个工作日）

建筑施工企业安全生产许可证变更即时办理

建筑施工企业安全生产许可证增补5个工作日

是否收费及收费依据：本行政许可事项不收费

许可机关：北京市住房和城乡建设委员会

受理方式：网上填报，书面受理

子项一：建筑施工企业安全生产许可证核发（含已经取得安全生产许可证的建筑施工企业重组、改制、合并、分立及经济性质发生变更等需重新申请的）

办理程序：

（一）受理

申请人登录北京建设网（www.xiexiebang.com）网上办事大厅，填报相关信息，并提交以下书面材料：

1．《建筑施工企业安全生产许可证申请表》；

2．企业法人营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、企业“三类人员”安全生产考核合格证书复印件、本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件；

3．安全生产管理制度：安全生产责任制和安全生产规章制度文件及操作规程目录；

安全生产责任制度内容：（1）企业各级人员生产责任制：法定代表人、经理、安全生产副经理、总工、总会计师、项目经理、工长、技术员、工程质检员、安全员、班组长等；（2）企业各职能部门安全生产责任制：生产计划部门、技术质量部门、安全部门、设备部门、劳动部门、教育部门、保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生部门等。

安全生产规章制度内容：安全生产教育和培训制度；安全生产检查制度；安全生产事故报告及处理制度等。

4．安全生产资金保障制度；

5．企业设置安全生产管理机构的文件；专职安全生产管理人员配置规定的文件（包括安全管理机构负责人的任命书）；

6．本企业管理人员和作业人员的年度安全培训计划，并将本年度安全考核情况填入《本企业管理人员和作业人员考核情况汇总表》；

7．本企业人员（含合同工、临时工）工伤保险凭证、工程施工意外伤害保险凭证；

8．本企业自有的施工起重机械设备检测记录汇总表；

9．职业病危害防治措施，措施包括：作业场所防护措施；个人防护措施；安全检查措施（要针对本企业施工特点，对可能导致的职业病制定相应的防治措施。建筑施工企业的职业病主要为由水泥、电焊引起的尘肺及由防水作业和地下管道有毒气体作业引起的职业中毒等）；

10．危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案。根据本企业特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案。危险性较大的8个分部分项工程包括：高度超过20米的大型脚手架；附着式整体提升脚手架；悬挑脚手架；吊篮架；6.5米高的满堂红脚手架；深度超过1.5米的基坑、沟槽土方开挖施工作业（含人工扩孔桩作业）；塔式起重机，外用电梯安装、顶升、拆除作业；起重吊装作业；装饰工程的消防安全；地下暗挖作业；盾构作业；爆破、拆除作业；

11．生产安全事故应急救援预案，预案包括：突发事故的报告与应急救援的启动程序及流程图；应急救援组织机构与职责；应急救援组织人员名单及联系电话；救援的器材、设备。

以上材料中提交复印件的，均须加盖公章并交验原件，原件核验后退回申请人。申请材料中的1至11项内容，须用A4纸进行打印或复印，在首页建立文件目录，并按顺序装订成册。

标准：申请材料齐全、符合法定形式

岗位职责及权限：

按照受理标准查验申请材料。

符合标准的，予以受理，向申请人出具《受理通知书》，并将申请材料转审查人员。

不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。

申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，向申请人出具《不予受理决定书》。

时限：即时

（二）审查

标准：

1．具备健全的安全生产责任制，有完备的安全生产规章制度和操作规程；

2．有保证本单位安全生产条件所需的资金投入；

3．已设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；

4．主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；

5．特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

6．管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；

7．依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

8．施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

9．有职业病危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

10．有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

11．有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

12．法律、法规规定的其他条件。

岗位职责及权限：

按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查。

符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人员。

不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定人员。

时限：15个工作日

（三）决定

标准：同审查标准

岗位职责及权限：

对行政许可申请作出决定。

同意审查意见的，签署意见，转告知人员。

不同意审查意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。

时限：4个工作日

（四）告知

岗位职责及权限：

对准予行政许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》和《建筑施工企业安全生产许可证》，并在10日内将许可证书送达申请人。

对不予行政许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。

时限：1个工作日（不包括送达期限）

子项二：建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期

（一）受理

申请人登录北京建设网（www.xiexiebang.com）网上办事大厅，填报相关信息，并提交以下书面材料：

1．不需要进行重新审查的企业：

（1）《建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期申请表》；

（2）建筑业企业营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、原安全生产许可证复印件、企业“三类人员”安全生产考核合格证书（企业安全生产许可证获准延期之前，“三类人员”安全生产考核合格证书应在有效期之内）复印件、本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件；

（3）如果子项一申请材料中3至11项内容有所变动，企业应当提交相应的书面材料。

2．需要进行重新审查的企业：

（1）《建筑施工企业安全生产许可证申请表》；

（2）建筑业企业营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、原安全生产许可证复印件、企业“三类人员”安全生产考核合格证书（企业安全生产许可证获准延期之前，“三类人员”安全生产考核合格证书应在有效期之内）复印件、本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件；

（3）子项一提交材料中所列3至11项内容；

（4）存在以下情况的，还需提交在施项目的详细情况（具体内容包括：项目名称、项目详细地理位置、项目概况、项目经理的姓名、项目经理的手机号码等联系电话、开工时间、工程进度等）：在安全生产许可证有效期内发生生产安全事故且对事故发生负有责任的；曾被暂扣过安全生产许可证的；受到各级建设主管部门3次以上（含3次）处罚、通报批评或安全生产诚信不良记录的；原颁发管理机关因其它原因认为有必要重新审查的；以及未在规定时间内提出延期申请，按要求补办延期手续的。

申请材料中的内容，须用A4纸进行打印和复印，装订成册；同时需交验所有证件、凭证原件，原件核验后退回申请人；所有复印件均须加盖公章。

标准：申请材料齐全、符合法定形式

岗位职责及权限：

按照受理标准查验申请材料。

符合标准的，予以受理，向申请人出具《受理通知书》，并将申请材料转审查人员。

不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。

申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，向申请人出具《不予受理决定书》。

时限：即时

（二）审查

标准：

1．具备健全的安全生产责任制，有完备的安全生产规章制度和操作规程；

2．有保证本单位安全生产条件所需的资金投入；

3．已设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；

4．主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；

5．特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

6．管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；

7．依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

8．施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

9．有职业病危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

10、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

11．有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

12．法律、法规规定的其他条件。

岗位职责及权限：

按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查。

符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人员。

不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定人员。

时限：3个工作日（需要核查施工现场的12个工作日）

（三）决定

标准：同审查标准。

岗位职责及权限：

对行政许可申请作出决定。

同意审查意见的，签署意见，转告知人员。

不同意审查意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。

时限：1个工作日（需要核查施工现场的2个工作日）

（四）告知

岗位职责及权限：

对准予行政许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》和《建筑施工企业安全生产许可证》，并在10日内将许可证书送达申请人。

对不予行政许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。

时限：1个工作日（不包括送达期限）

子项三：建筑施工企业安全生产许可证变更

办理程序：

（一）受理、审查

申请人登录北京建设网（www.xiexiebang.com）网上办事大厅，填报相关信息，并提交以下书面材料：

1．企业名称变更

（1）《建筑施工企业安全生产许可证变更申请表》

（2）新的企业法人营业执照原件和复印件

（3）企业名称变更证明（批准）文件

（4）原有《安全生产许可证》（正、副本）原件

2．法定代表人变更

（1）《建筑施工企业安全生产许可证变更申请表》

（2）新的企业法人营业执照原件和复印件

（3）企业法定代表人身份证原件和复印件

（4）法定代表人安全生产考核合格证原件和复印件

（5）原有《安全生产许可证》（正、副本）原件

3．单位地址变更

（1）《建筑施工企业安全生产许可证变更申请表》

（2）新的企业法人营业执照原件和复印件

（3）原有《安全生产许可证》（正、副本）原件

申请材料中的内容，均用A4纸进行打印和复印，装订成册；同时需交验所有证件、凭证原件，原件核验后退回申请人；所有复印件均须加盖公章。

标准：申请材料齐全、符合法定形式

岗位职责及权限：

按照标准查验申请材料。

符合标准的，转决定、告知人员。

不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。

申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，向申请人出具《不予受理决定书》。

时限：即时

（二）决定、告知

标准：同受理、审查标准。

岗位职责及权限：

对申请事项做出决定，并告知申请人。

对准予变更的，制作《办理结果通知书》，变更企业《建筑施工企业安全生产许可证》，并送达申请人。

对不予变更的，制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。

时限：即时

子项四：建筑施工企业安全生产许可证增补

办理程序：

（一）受理

申请人登录北京建设网（www.xiexiebang.com）网上办事大厅，填报相关信息，并提交以下书面材料：

1．增加安全生产许可证副本

（1）《安全生产许可证增补申请表》

（2）企业法人营业执照复印件

（3）原有《安全生产许可证》（正、副本）原件

2．更换安全生产许可证副本

（1）《安全生产许可证增补申请表》

（2）企业法人营业执照复印件

（3）原有《安全生产许可证》（正、副本）原件

3．安全生产许可证遗失补办

（1）《安全生产许可证增补申请表》

（2）企业法人营业执照复印件

（3）原有《安全生产许可证》（正、副本）原件

（4）刊登在北京市或全国范围内发行的报纸上的“安全生产许可证遗失作废声明”

申请材料中的内容，均用A4纸进行打印和复印，装订成册；同时需交验所有证件、凭证原件，原件核验后退回申请人；所有复印件均须加盖公章。

标准：申请材料齐全、符合法定形式

岗位职责及权限：

按照受理标准查验申请材料。

符合标准的，予以受理，向申请人出具《受理通知书》，并将申请材料转审查人员。

不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。

申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，向申请人出具《不予受理决定书》。

时限：即时

（二）审查

标准：申请材料齐全、符合法定形式

岗位职责及权限：

按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查。

符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人员。

不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定人员。

时限：3个工作日

（三）决定

标准：同审查标准

岗位职责及权限：

对行政许可申请作出决定。

同意审查意见的，签署意见，转告知人员。

不同意审查意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。

时限：1个工作日

（四）告知

岗位职责及权限：

对准予行政许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》和《建筑施工企业安全生产许可证》，并在10日内将许可证书送达申请人。

对不予行政许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。

时限：1个工作日（不包括送达期限）

第二篇：建筑施工企业安全生产许可证核发、延期、变更等

建筑施工企业安全生产许可证核发、延期、变更和补办办事指南

2015年1月4日

一、设定行政许可的法律依据

(一)《安全生产许可证条例》（国务院令第 397 号）

（二）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令 128 号）

（三）《关于印发〈建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见〉的通知》（建质 [2004]148 号）

（四）《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质 [2006]18 号）

（五）《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》（建质 [2007]201 号）

（六）《关于贯彻建设部〈建筑施工企业安全生产许可证管理规定〉的通知》闽建建 [2004]42 号）

（七）《关于印发〈福建省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则〉的通知》（闽建建 [2005]54 号）

（八）《关于提高办事效率的实施意见》（闽建法[2011]128号）

（九）《关于提高办事效率的实施意见》（闽建审批[2011]723号）

（十）《福建省住房和城乡建设厅关于加快审批提速的若干意见》的通知（闽建法[2012]21号）

二、申请材料目录及依据

A．初次申请、重新核查的企业提交以下材料：

（一）《建筑施工企业安全生产许可证申请表》（一式二份）；

（二）综合材料（第一卷1份）：

1、企业法人营业执照复印件及资质证书正、副本复印件；

2、原安全生产许可证正、副本复印件（重新核定企业提交）；

3、企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书复印件，数量应当符合规定；

4、本企业所有特种作业人员名单及操作资格证书。由企业如实报送名单并提交材料，企业需出具承诺文件，承诺提供了完全的人员名单（附具体人员名单），并经法定代表人签字和加盖本企业公章；

5、本企业管理人员和作业人员安全教育培训材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；

6、本企业申请安全生产许可证前半年内其中一个月的人员工伤保险证明（含有个人社会保障代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限的工伤保险人员明细表和缴费凭证）；

7、本企业所有施工起重机械设备的检验检测合格证明。由企业如实报送施工起重机械设备清单并提交材料，企业需出具承诺文件，承诺提供了完全施工起机械设备清单（附具体设备清单），并经法定代表人签字和加盖本企业公章；

8、责任事故企业应接受安全生产评价，并提交安全生产评价机构出具的安全生产评价报告。

注：初次申请安全生产许可证的企业可不提交第5项材料。

（三）其它材料（第二卷1份）：

1、企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度的目录及文件（包括安全技术措施制度、安全检查制度、卫生防疫制度、技术交底制度、教育培训制度、事故报告制度），企业标准和各工种操作规程目录；

2、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全生产资金投入计划、实际安全生产投入台帐、实物投入清单）；

3、设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）；

4、职业危害防治措施（针对本企业业务特点可能导致的职业病种类制定的预防措施）；

5、危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）；

6、生产安全事故应急救援预案（应本着事故发生后及时有效救援原则，列出救援组织人员名单、救援器材、设备清单和救援演练记录）。

注：初次申请安全生产许可证的企业可不提交第2项材料。

B．办理延期的企业提交以下材料：

1、《建筑施工企业安全生产许可证申请表》（一式二份）；

2、企业法人营业执照副本复印件；

3、原安全生产许可证正、副本原件（用于打印证书）；

4、“三类”人员身份证号码。

C．办理变更和补办的企业提交以下材料：

（一）变更证书材料要求：

1、企业名称、经济类型、许可范围变更（含企业重组、改制、兼并且工商营业执照已变更的内容）：

（1）《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证变更申请表》（一式二份）；

（2）已变更的建筑业企业资质证书副本复印件；

（3）原安全生产许可证书正、副本原件（用于打印证书）。

其中，许可范围变更还需提交“三类人员”（安全生产考核合格证书）名单。

2、主要负责人（法定代表人）和企业注册地址变更：

（1）《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证变更申请表》；

（2）企业工商营业执照副本复印件；

（3)已变更的建筑业企业资质证书副本复印件；

（4）原安全生产许可证正、副本原件（用于打印证书）。备注：变更主要负责人（法定代表人）的企业，同时需提交第（二）点变更人员材料。

（二）变更人员材料要求：

1、申请企业提交变更人员申请报告（原件）；

2、变更人员的安全生产考核证书、职称证书、毕业证书、身份证、劳动合同、近半年内其中一个月的人员工伤保险证明复印件（含有个人社会保障代码、缴费基数、缴费额度、缴费期限信息的工伤保险人员明细表和缴费凭证）；

（三）补办材料要求：

1、申请补办的报告；

2、《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证增补申请表》（一式二份）；

3、在全国性建设行业报纸（如《中国建设报》）或省级综合类报纸上刊登的遗失声明。

注：更换企业资质证书仅需提交第1、2项材料。

注意事项：

1、由市建设主管部门办理变更：（1）市建设行政主管部门颁发的证书变更；（2）非证书内容变更。

2、《建筑施工企业安全生产许可证申请表》、《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证变更申请表》、《福建省住房和城乡建设厅安全生产许可证增补申请表》书面材料由住房和城乡厅网上资质管理系统生成打印，表格与系统电子数据的内容须完全一致。企业在提交书面申请材料的同时，同步在网上资质管理系统中提交申请。

3、《申请表》由企业如实填报，法定代表人须在申请表上签名，对其真实性负责。

4、除要求加盖公章或印鉴的材料外，申报材料可采用复印件（加盖企业印章），原件须由受理窗口人员进行审查核实，并在复印件上加盖已审核原件的印章。申报材料一律使用A4纸，按“《建筑施工企业安全生产许可证申请表》、综合资料、其它资料”分类装订成册，采用胶装软封面封底，并编制总目录及标明页码。

三、行政许可受理机关

厦门市建设局

四、办理流程（过程图释）：

1、核发、延期：收件审核 → 现场核查 → 领导签批

2、变更和补办：申请材料齐全并符合规定要求的，予以受理；申请材料不符合规定要求和需要补充完善的，办理窗口一次性告知申请人。

五、行政许可的时限

1.核发和延期（市建设局）：自收到完整的申请材料之日起，在12个工作日内作出决定。特殊情况经分管局长批准，可延长10个工作日。（注：承诺办理期限不含专家评审、现场勘查、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理时间。）申请核发的须现场勘查，时限为7个工作日。

2.变更和补办：自收到完整的申请材料之日起，在6个工作日内作出决定。（除因改制、分立、重组或合并而变更外）特殊情况经分管局长批准，可延长10个工作日。（注：承诺办理期限不含专家评审、现场勘查、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理时间。）申请变更和补办的无须现场勘查。

六、行政许可收费

本许可事项不收费。

七、申请人办理许可过程中的救济权利

申请人在办理许可过程中享有下列救济权利：

（一）申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；

（二）申请人在申请行政许可过程中，依法享有要求组织听证的权利；

（三）申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；

（四）申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；

（五）许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；

（六）申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿；

申请人在行使权利的过程中，应同时履行《行政许可法》规定的义务，维护国家利益和社会公共利益，维护利害关系人的合法权益，维护行政机关的法定许可权利和正常的行政许可秩序。

八、行政许可受理时间、地点、监督机构及公示公开网站

（一）办理地址、联系电话

厦门市政务服务中心三楼C厅 7703871 7703875

现场勘察联系电话：8123100（市建设局工程建设管理处）

（二）受理时间：

周一至周五上午9：00—12：00，周一至周五下午13：00—17：00

（三）监督机构：

厦门市建设局监察室(厦门市厦禾路362号建设大厦18楼)联系电话：8122691 2200644

（四）公示公开网站：

厦门市建设信息网：www.xiexiebang.com

第三篇：建筑施工企业安全生产许可证制度

建筑施工企业安全生产许可证制度

发表日期：2007-12-1

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第一条 本制度适用于我市行政区域内从事建筑施工活动的所有建筑施工企业。凡未取得安全生产许可证的企业，不得从事任何建筑施工活动；安全生产许可证暂扣期间不得承接工程。

第二条 施工企业安全生产许可证的申请、审查、审批与颁发、延期、变更、监督管理，按照国务院第397号令《安全生产许可证条例》规定和建设部第128号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》以及《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则》（苏建管质[2004]39号）执行；动态管理还应执行建设部《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的通知》(建质电〔2005〕46号)、《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质〔2006〕18号），江苏省建管局《关于贯彻建设部〈关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的通知>的通知》（苏建管质〔2005〕42号），苏州市建设局《关于加强对建筑施工安全事故责任单位查处的若干意见》（苏建质〔2005〕20号）的规定。

第三条 进一步加强建筑施工企业安全生产许可证的动态管理，积极推行建筑施工安全生产条件评价制度，及时颁布本地区安全生产许可证的动态管理的信息。

第四条 违反安全生产许可证制度的行政处罚按《安全生产许可证条例》和建设部第128号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》执行。

第四篇：建筑施工企业安全生产许可证条件

建筑施工企业安全生产许可证条件

（一）营业执照和资质（正付本复印件）

（二）各级安全生产责任制和安全生产规章制度及文件、操作规程目录及文件：

1、制定安全生产控制目标

安全生产控制目标《伤亡控制目标、安全生产达标目标、文明施工目标》； 由公司分解到项目部，再由项目部分解到班组； 制定实现目标的保证措施； 制定每月考核办法。（1）（2）（3）（4）

2、各级安全生产责任制（目录及文件）：

公司：主要负责人（法人代表、经理）、主管生产安全的副经理、总工程师、工会主席等。公司有关部门，如：生产、技术、质量、设备、安全、财务、物资供应等部门安全生产责任制；（1）

（2）项目部：项目负责人、技术员、材料员、施工员、安全员、设备员、救护员安全生产责任制；

（3）

3、班组：班组长、班组安全员、工人的岗位安全生产责任制。

安全生产规章制度（目录及文件）：

定期检查制度（季检、专项治理检查等）； 安全技术交底制度；

安全生产教育与培训制度； 班前安全活动制度； 职工伤亡事故报告制度； 安全生产管理、奖、罚规定；（1）（2）（3）（4）（5）（6）

1（7）（8）

4、各种机械设备管理制度；

易燃、易爆物品管理制度等有关制度。

操作规程（目录及文件）

工人的操作规程，如：砌筑、抹灰、混凝土、木作、钢筋、机械、电气焊、起重司索、塔吊司机、架工、水暖、油漆等工种的操作规程（结合本企业的工种）；（1）

（2）各种机械设备的操作规程：塔吊：物料提升机及其它垂直运输设备，搅拌机、钢筋机械、平

刨、圆锯、电焊机、氧气瓶和乙炔瓶等设备的安全操作规程。（根据本企业使用的机械设备）

（三）保证安全生产投入的证明文件：

1、2、保证安全生产资金投入的管理办法或制度；

安全资金投入计划及落实情况（票据或有关证明）。

（四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；

1、2、以建设部建质[2004]23号文为准。

安全生产管理机构的设置（安全生产委员会、独立的安全部门）机构组成人员名细表（文件）；

3、安全机构和人员的工作职责。（部门、部门负责人、工作人员三个职责）

（五）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件）（按企业资质配备人员）。

（六）本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）。

特种作业人员包括：垂直运输机械作业人员（塔吊司机）、架工、起重、司索、信号指挥、电工、电气焊、机械工、机动车司机、司炉工等工种（对特种作业人员应 及时培训、办证，人员的配备应适应设备数量的需要）。

（七）本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料。

1、2、安全培训教育计划； 培训考核记录（名册及评分）。

（八）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险的有关证明；

参加保险种类和人数名单明细表及证明复印件（危险作业人员参保率要达到100%）。

（九）施工起重机械设备检测合格证明：

施工起重机械设备的台数、型号、出厂年、月、日（表格），并附有检测合格证（原件及复印件）。

（十）职业危害防治措施：

根据本企业生产的特点，可能会导致的职工产生职业病种类制定相应的预防措施。

（十一）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故部位、环节的预防措施和应急预案。1、2、3、组织机构； 有预防监控措施； 应急预案。

（十二）生产安全事故应急救援预案。1、2、3、组织机构； 应急救援预案；

要有应急救援的器材、设备和应急救援演练的记录和预案修改情况的记录。

（十三）有关法律、法规标准规定的其它条件。

（十四）申报材料光盘。

省建设厅安全监督管理处

二OO五年五月十六日

第五篇：建筑施工企业安全生产许可证管理规定

【发布单位】建设部

【发布文号】建设部令第128号 【发布日期】2004-07-05 【生效日期】2004-07-05 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

建筑施工企业安全生产许可证管理规定

(建设部令第128号)

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》已于2004年6月29日经第37次部常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。

部长 汪光焘

二○○四年七月五日

建筑施工企业安全生产许可证管理规定

第一章 总 则

第一条 为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《 安全生产许可证条例》、《 建设工程安全生产管理条例》等有关行政法规，制定本规定。

第二条 国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。

建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。

本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

第三条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理，并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。

第二章 安全生产条件

第四条 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；

（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（十二）法律、法规规定的其他条件。

第三章 安全生产许可证的申请与颁发

第五条 建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照本规定向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。

中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。

前款规定以外的其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）下属的建筑施工企业，应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。

第六条 建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供下列材料：

（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表；

（二）企业法人营业执照；

（三）第四条规定的相关文件、材料。

建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。

第七条 建设主管部门应当自受理建筑施工企业的申请之日起45日内审查完毕；经审查符合安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。企业自接到通知之日起应当进行整改，整改合格后方可再次提出申请。

建设主管部门审查建筑施工企业安全生产许可证申请，涉及铁路、交通、水利等有关专业工程时，可以征求铁路、交通、水利等有关部门的意见。

第八条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

第九条 建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。

第十条 建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。

第十一条 建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。

第十二条 安全生产许可证申请表采用建设部规定的统一式样。

安全生产许可证采用国务院安全生产监督管理部门规定的统一式样。

安全生产许可证分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 监督管理

第十三条 县级以上人民政府建设主管部门应当加强对建筑施工企业安全生产许可证的监督管理。建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否有安全生产许可证进行审查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。

第十四条 跨省从事建筑施工活动的建筑施工企业有违反本规定行为的，由工程所在地的省级人民政府建设主管部门将建筑施工企业在本地区的违法事实、处理结果和处理建议抄告原安全生产许可证颁发管理机关。

第十五条 建筑施工企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。

第十六条 安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：

（一）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；

（二）超越法定职权颁发安全生产许可证的；

（三）违反法定程序颁发安全生产许可证的；

（四）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；

（五）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。

依照前款规定撤销安全生产许可证，建筑施工企业的合法权益受到损害的，建设主管部门应当依法给予赔偿。

第十七条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况，每年向同级安全生产监督管理部门通报建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理情况。

第十八条 建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

第十九条 建设主管部门工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受建筑施工企业的财物，不得谋取其他利益。

第二十条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第五章 罚 则

第二十一条 违反本规定，建设主管部门工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现建筑施工企业未依法取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的建筑施工企业不再具备安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本规定行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受建筑施工企业的财物，或者谋取其他利益的。

由于建筑施工企业弄虚作假，造成前款第（一）项行为的，对建设主管部门工作人员不予处分。

第二十二条 取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。

第二十三条 建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。

第二十四条 违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。

第二十六条 违反本规定，建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本规定第二十四条的规定处罚。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本规定第二十四条的规定处罚。

第二十七条 违反本规定，建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。

建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本规定的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚，由安全生产许可证的颁发管理机关决定；其他行政处罚，由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。

第六章 附 则

第二十九条 本规定施行前已依法从事建筑施工活动的建筑施工企业，应当自《安全生产许可证条例》施行之日起（2004年1月13日起）1年内向建设主管部门申请办理建筑施工企业安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。

第三十条 本规定自公布之日起施行。

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