第一篇：1-1大连市民营企业和中小企业发展专项资金管理暂行办法
关于印发《大连市民营企业和中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知
各区、市、县（先导区）财政局、中小（民营）企业主管部门，各有关企业：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和中共大连市委、大连市人民政府《关于加快民营经济发展的若干意见》精神，促进我市民营企业和中小企业健康、快速发展，我们制定了《大连市民营企业和中小企业发展专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：大连市民营企业和中小企业发展专项资金管理暂行办法
大连市财政局
大连市中小企业局
二00五年五月十日
大连市民营企业和中小企业发展专项资金管理暂行办法
一、总则
第一条 为促进大连市民营企业和中小企业健康、快速发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和中共大连市委、大连市人民政府《关于加快民营经济发展的若干意见》，决定设立大连市民营企业和中小企业发展专项资金（以下简称发展专项资金），为规范发展专项资金的使用和管理，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称的发展专项资金是指由市本级财政预算安排，专项用于支持民营企业和中小企业发展的政府性资金。
第三条 本办法所称的民营企业按辽宁省乡镇企业管理局、辽宁省统计局下发的《辽宁省民营经济统计制度（试行）》（辽乡企字[2002]20号）规定执行。
中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。
二、扶持方向和资金用途
第四条 发展专项资金优先支持下列项目：
（一）符合我市“一个中心、四大基地、八大产业集群”发展方向的项目；
（二）采用高新技术、具有自主知识产权的项目；
（三）替代进口、填补国内空白的项目；
（四）为我市大中型支柱企业提供配套服务的项目；
（五）产品大量出口创汇的项目；
（六）大量安置职工就业的项目；
（七）经济效益较好、具有中长期发展前景的项目；
（八）获得国家、省级名牌产品、驰（著）名商标的项目；
（九）中介机构为民营企业和中小企业发展提供服务的项目；
（十）对市政府认定的百强民营企业，在同等条件给予优先支持；
（十一）国家、省确定支持的项目；
（十二）市政府确定的其他需要支持的项目。
第五条 发展专项资金包括技术改造项目补助资金、高科技项目补助资金、信用担保奖励资金、名牌产品驰（著）名商标奖励资金、中介机构服务补助资金、上级专项配套资金和工作经费等。
第六条 民营企业和中小企业信用担保奖励资金按照大连市财政局、大连市中小企业局《大连市民营经济和中小企业信用担保奖励资金管理暂行办法》执行。
第七条 对符合条件的民营企业和中小企业技术改造项目，一般按照投资额的6%给予一次性补助。
第八条 对民营企业和中小企业高科技项目，一般按照投资额的6%给予一次性补助。
第九条 名牌产品、驰（著）名商标奖励资金按照大连市政府《关于印发〈大连市加快个体私营经济发展的若干规定〉的通知》（大政发[2001]68号）、大连市政府办公厅《转发市经委关于在全市实施轻工创名牌工程意见的通知》（大政办发[2001]102号）和大连市人民政府《关于印发〈大连市名牌产品管理办法〉的通知》（大政发[2002]69号）文件的有关规定执行。
第十条 对为民营企业和中小企业提供审计、评估、培训、信息咨询、法律咨询、技术咨询、管理咨询、企业孵化、人才交流等服务的中介机构，按照其开展业务的数量及成本给予适当补助。
第十一条 民营企业和中小企业工作经费，包括中小企业网站建设、组织民营企业和中小企业参加各种国内外交流、开展民营企业和中小企业工作宣传、出版刊物和公益性服务，对全市民营企业和中小企业的发展规划、管理、调查研究以及项目评审等所需经费，资金由市财政局审核后报分管市长确定。第十二条 对国家中小企业发展专项资金支持的项目，按照国家和省政府的要求安排一定比例的配套资金。
第十三条 已通过其他渠道获取市本级财政资金支持的项目，发展专项资金一般不再予以安排。
三、申报条件
第十四条 申请发展专项资金补助的民营企业和中小企业应同时具备以下条件：
（一）企业法人治理结构规范；
（二）财务管理制度健全；
（三）经济效益良好；
（四）会计信用和纳税信用良好。
第十五条 申请发展专项资金补助的中介机构应同时具备以下条件：
（一）具有法人资格，具有为民营企业和中小企业提供相关服务的资格；
（二）熟悉国家和地方促进民营企业和中小企业中长期发展的法律、法规和政策，熟悉行业准入、工商和税务等登记方面的政策和规定，熟悉企业设立程序，熟悉企业管理业务等；
（三）在提供服务的业务领域有丰富的工作经验，并有与之相关的工作业绩；
（四）有健全的财务管理制度。
第十六条 对为民营企业和中小企业提供服务的中介机构，由市财政局、市中小企业局每年通过公开招标的方式确定。
四、申报和审批程序
第十七条 技术改造和高科技补助项目由企业提出申请，经所在区市县主管部门（区、市、县经发局、经贸局，先导区主管部门）和财政部门审核后，经各区市县人民政府、先导区管委会同意后，报市中小企业局。
第十八条 中介机构补助项目由市中小企业服务中心统一组织申报，提出资金安排意见报市中小企业局。
第十九条 申请技术改造和高科技补助的民营企业和中小企业应提供下列资料：
（一）营业执照副本（复印件）；
（二）企业生产经营情况说明，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；
（三）经注册会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；
（四）申请技术改造和高科技补助的项目需提供项目可行性研究报告、环保部门出具的环保评价意见、已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证以及贷款合同、贷款到账凭证等；
（五）需要提供的其他资料。
第二十条 申请补助资金的中介机构应提供下列资料：
（一）营业执照副本（复印件）；
（二）机构经营状况说明；
（三）上一年度经会计师事务所审计的会计报表和审计报告；
（四）供创业辅导、咨询、培训等服务的商业计划、经费决算（包括服务专项支出凭证）、工作总结、接受服务的企业对机构服务效果的评价意见等；
（五）需要提供的其他资料。
第二十一条 对申请技术改造和高科技补助的重大项目，由市中小企业局会同市财政局根据需要组织专家评审小组对申报项目的市场前景、经济效益和社会效益等进行综合评审。
第二十二条 市中小企业局、市财政局等相关部门组成发展专项资金审核小组，负责对发展专项资金的安排提出意见，报经分管市长批准后执行。
五、职责分工
第二十三条 市中小企业局承担以下职责：
（一）提出发展专项资金年度预算；
（二）组织项目的申报和评审；
（三）会同市财政局提出发展专项资金安排意见；
（四）监督检查发展专项资金的管理和使用情况；
（五）编制年度发展专项资金决算；
（六）会同市财政局对发展专项资金进行绩效评价。
第二十四条 市财政局承担以下职责：
（一）负责核批年度发展专项资金预算；
（二）负责审核并会同市中小企业局下达发展专项资金计划，拨付资金；
（三）负责审批年度发展专项资金决算；
（四）会同市中小企业局对发展专项资金进行绩效评价。
六、监督管理
第二十五条 技术改造和高科技补助项目应单独设账、单独核算，按季度向大连市财政局、大连市中小企业局报送《民营经济和中小企业发展专项资金使用情况表》，竣工投产后，提供经中介机构审计的决算报告。
第二十六条 企业收到技术改造和高科技项目补助资金后，按规定作增加“专项应付款”处理；项目完成后，转增“资本公积”。
企业收到名牌产品、驰（著）名商标奖励资金后，作增加 “资本公积”处理。
第二十七条 市中小企业局、市财政局将不定期对发展专项资金的使用情况进行检查，对检查中发现的问题，视情节轻重给予通报批评、收回部分或全部资金、取消申报资格等处罚措施。对情节严重的，将提请有关部门对相关责任人追究行政和法律责任。
七、附则
第二十八条 本办法由市中小企业局会同市财政局共同负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起实施。
第二篇：中小企业发展专项资金管理暂行办法
中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。
第三条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。
第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第五条 财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。国家发展和改革委员会负责确定专项资金的支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持方式及额度
第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在200万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。
专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过150万元。
第八条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
第三章 项目资金的申请
第九条 申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：
（一）企业法人治理结构规范。
（二）财务管理制度健全。
（三）经济效益良好。
（四）会计信用和纳税信用良好。
第十条 申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料：
（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。
（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。
（三）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告（复印件）。
（四）项目可行性研究报告（复印件）。
（五）环保部门出具的环保评价意见。
（六）其他需提供的资料。
第十一条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。
申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同（复印件）。
第四章 项目资金的申报、审核及审批 第十二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（简称省级财政部门和省级中小企业管理部门，下同）负责本地区项目资金的申请审核工作。
第十三条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。
第十四条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。第十五条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。
申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。
第十六条 国家发展和改革委员会会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。
第十七条 财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。
第十八条 企业收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享。收到的项目银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。
第五章 监督检查
第十九条 省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。
第二十条 项目单位应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；省级财政部门应会同同级中小企业管理部门于项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。
第二十一条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，财政部将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部专项资金。
第二十二条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于终了1个月内上报财政部、国家发展和改革委员会。
第六章 附 则
第二十三条 省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。第二十四条 本办法由财政部会同国家发展和改革委员会负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。
中小企业发展专项资金申请书
企业名称： 项目名称：
所在地点： 省（自治区、直辖市）市 县 申请时间：
中小企业发展专项资金申请及审核意见表 企业名称：
一、申请及审核意见表；
二、企业法人执照（复印件）；
三、企业章程（复印件）；
四、企业生产经营情况；
五、企业上一会计报表及中介机构审计报告；
六、项目可行性研究报告；
七、申请无偿资助的企业已投入项目建设的自有资金凭证（复印件）；
八、申请贷款贴息的企业与银行签订的项目贷款合同（复印件）；
九、其他需提供的资料。
第三篇：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法
关于印发《新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理
暂行办法》的通知
伊犁州财政局、经贸委，各地、州、市财政局、经贸委：
为促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，我们制定了《新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
附件：新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法
二00五年八月二日 主题词：企业 发展 资金 管理 通知
新疆维吾尔自治区财政厅
2005年8月8日印发
附件：
新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》、《进一步促进自治区中小企业发展的若干意见》等有关规定，制定本办法。
第二条 中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《进一步促进自治区中小企业发展的若干意见》，由中央财政及自治区财政预算安排的政府性资金，包括国家中小企业发展专项资金（以下简称“国家专项资金”）和自治区中小企业发展专项资金（以下简称“自治区专项资金”）。
第三条 专项资金用于支持自治区中小企业的发展，主要支持方向是：
（一）专业化发展；
（二）与大企业协作配套；
（三）技术创新；
（四）新产品开发、新技术推广等；
（五）列入自治区成长型中小企业培育计划和财源培植计划的重点项目；
（六）具有地区产业优势的特色产品项目。
第四条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企［2003］143号）执行。
第五条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效。
第六条 自治区财政厅负责自治区专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，负责国家专项资金项目的申请审核，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
自治区经贸委会同财政厅负责确定自治区专项资金的支持方向和支持重点；负责对国家和自治区专项资金的申报项目进行审核，并对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持方式及额度
第七条 专项资金可采取无偿资助或贷款贴息的支持方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。
第八条 无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。自治区专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过80万元；国家专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。
专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，自治区专项资金贴息额度不超过100万元，国家专项资金贴息额度不超过150万元。
第三章 项目资金的申请
第九条 申请专项资金的中小企业必须具备下列资格：
（一）企业法人治理结构规范。
（二）财务管理制度健全。
（三）经济效益良好。
（四）会计信用和纳税信用良好。
第十条 申请专项资金的中小企业应提供下列资料：
（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。
（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术水平、职工人数、上年财务状况等。
（三）经会计师事务所审计的上一会计报告和审计报告（复印件）。
（四）项目可行性研究报告（复印件）。
（五）项目实施地环保部门出具的环保评价意见。
（六）其他资料。
第十一条 申请无偿资助支持方式的中小企业，除提供第十条要求的资料外，需提供落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。
申请贷款贴息支持方式的中小企业，除提供第十条要求的资料外，需提供项目贷款合同（复印件）。
第四章 项目资金的申报、审核及审批
第十二条 各级财政部门和同级中小企业管理部门负责本地区项目资金的申请审核工作。
第十三条 各级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格及相关资料进行审核。
第十四条 各级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。
第十五条 地州市财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送自治区财政厅、经贸委。
申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。
第十六条 自治区本级中小企业项目申报、资金申请审核及项目评审工作，由自治区财政厅、经贸委按职责划分分别负责组织实施。
第十七条 自治区经贸委会同财政厅对各地州市上报的申报报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。
第十八条 自治区财政厅根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，并按照财政国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。
第十九条 自治区经贸委会同自治区财政厅在全疆范围内组织国家项目资金申请工作，组织专家对上报项目进行评审。自治区财政厅会同自治区经贸委根据专家评审意见确定申报的项目，并在规定时间内将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。
列入国家专项资金使用计划的项目，在财政部将项目支出预算指标下达自治区财政后，由自治区财政厅及时按照财政国库管理制度的有关规定办理资金拨付手续。
第二十条 项目承担企业应对项目资金单独核算。无偿资助项目承担企业，收到专项资金拨款后，计入资本公积金，由全体股东共享。贷款贴息项目承担企业，收到专项资金拨款后，冲减当期财务费用。
第五章 监督检查
第二十一条 各级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。
自治区财政厅负责组织对国家专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期监督检查。
第二十二条 项目承担企业应在项目建成后15日内向同级财政部门和中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；各地州市财政部门应会同同级中小企业管理部门，在项目建成后1个月内向自治区财政厅、经贸委报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。
列入国家专项资金使用计划的项目，自治区财政厅会同自治区经贸委，在项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。
第二十三条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金，或因故中止（不可抗力除外）的项目，自治区财政厅将收回全部资金。
第二十四条 各地州市财政部门应会同同级中小企业管理部门对本地区企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于终了后10日内上报自治区财政厅、经贸委。
列入国家专项资金使用计划的项目，由自治区财政厅会同自治区经贸委在终了1个月内，将国家专项资金的总体情况和项目建设情况报告财政部、国家发展和改革委员会。
第六章 附则
第二十五条 本办法由自治区财政厅会同自治区经贸委负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
第四篇：市中小企业发展专项资金管理暂行办法
中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强我市中小企业发展专项资金的监督与管理，支持全市中小企业发展，依据《中华人民共和国中小企业促进法》和《安徽省中小企业发展专项资金管理暂行办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市中小企业发展专项资金(以下简称专项资金)的管理与使用，适用本办法。
本办法所称中小企业，是指在我市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的各种形式的中小企业。其划分标准按照原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部和国家统计局联合印发的《中小企业标准暂行规定》执行。
本办法所称专项资金，是指市财政设立的专项用于支持我市中小企业技术改造、技术创新重点项目、产业集群建设及信用担保、发展循环经济、人才培训和信息网络等服务体系建设的财政性资金。
专项资金主要用于支持中小工业企业的发展。
第三条 专项资金管理包括预算管理、项目申报、审核审批及监督检查等四个方面内容。专项资金专款专用，市财政部门负责专项资金预算和资金拨付工作。
第二章 管理原则和使用范围
第四条 专项资金管理原则：(一)体现产业政策，经济效益与社会效益并重；(二)优化投向，突出重点，适度集中，择优扶持；(三)实施国民待遇，公平对待，一视同仁；(四)自主申报，集中受理，专家评审，公正分配，公开透明；
(五)专款专用，严禁截留、挪用或挤占。第五条 专项资金使用范围：
(一)中小企业技术改造、技术创新重点项目；(二)产业集群建设项目、发展循环经济项目；
(三)中小企业信用担保、人才培训和信息网络等服务体系建设项目；
(四)市委、市政府确定扶持和鼓励中小企业发展的其他项目。
对列入市“6611”工程、省“861”计划及市以上重点项目予以重点支持。
第三章支持方式及额度
第六条 专项资金的支持方式采用担保贷款或者贷款贴息方式。企业以银行贷款为主投资的项目，可以通过市中小企业信用担保中心采取贷款担保或贷款贴息方式运作。
中小企业申请专项资金的项目可按前款要求，选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
第七条 专项资金中主要用于充实市中小企业担保基金，按照市担保中心运作方式，扩大中小企业，特别是贷款担保的规模；专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限1年，贴息额度最多不超过40万元。
第八条 当年已通过其他渠道获得中央财政和省财政资金支持的项目，市专项资金不再予以支持。第四章 项目资金的申请条件
第九条 申请专项资金的中小企业必须同时具备以下条件：(一)企业法人治理结构规范；
(二)财务管理制度健全，会计核算完整、正确，并按照《企业财务会计报告》等规定及时向有关部门报送会计报表；(三)经济效益较好；
(四)会计信用和纳税信用良好。
第十条 申请专项资金的项目必须同时具备下列条件：(一)符合本办法第五条确定的专项资金使用范围：
(二)符合国家产业政策、可持续发展战略以及本地区经济发展方向，技术达到较高水平；
(三)符合国家有关质量、安全、卫生、环保标准和资源综合利用的规定；
(四)项目竣工投产后，能够达到预期经济效益和促进财政增收、增加就业。
第十一条 中小企业申请专项资金，应当报送下列资料：(一)申请报告；
(二)阜阳市中小企业发展专项资金申请书(见附件2)：(三)企业法人营业执照副本(复印件)；
(四)企业基本情况。包括设立时间、注册资本、股东或出资人名称及出资比例、经营范围、主要产品、资产负债及效益、王要生产工艺、技术装备、职工人数及获得的主要荣誉等；
(五)经会计师事务所审计的上—会计报表和审计报告及截至项目申报前一个月的会计报表：(六)项目可行性研究报告(复印件)；
(七)环保等部门出具的环保及其他方面评价意见；(八)其他需提供的资料。
第十二条 申请贷款担保方式支持的，除提供本办法第十一条规定的资料外，还应提供项目贷款合同和已发生的银行贷款凭证； 申请贷款贴息方式支持的，还应提供结息单复印件。
第五章 项目资金的申报及审批 第十三条 各县市中小企业申请市专项资金支持，县市财政须配套不少于市财政支持资金30％的专项资金。
第十四条 每年年初，由市经济主管部门会同市中小企业管理部门、市财政部门根据本办法的规定，组织专项资金申报工作。
申请市专项资金支持的项目应于每年5月30日前进行集中申报、统一受理。
第十五条 专项资金的申报审核程序：(一)申请报送
1．市直企业直接向市经济主管部门、市中小企业管理部门和市财政部门申请，并报送《申请阜阳市中小企业发展专项资金项目汇总表》(见附件1)及项目资料，同时报送电子文件；
2．各县市区中小企业应当将申请书、《申请阜阳市中小企业发展专项资金汇总表》及有关材料分别报送各县市区经济主管部门、中小企业管理部门、财政部门审核，经审核确定的项目，由各县市区经济主管部门、中小企业管理部门和财政部门联合报送市经济主管部门、市中小企业管理部门和市财政部门；
3．阜阳经济技术开发区中小企业申请专项资金支持，由开发区管委会审核后，报送市经济主管部门、市中小企业管理部门和市财政部门。(二)审核评审
1．市经济主管部门会同市中小企业管理部门、市财政部门对全市上报的项目申报材料进行审核； 2．经审核，符合本办法规定条件的，由市经济主管部门会同市中小企业管理部门、市财政部门按照公开、公平、公正的原则，组织技术、财政、市场、管理方面的专家进行论证、评审。(三)资金拨付
根据专家评审结果，经市政府审批后，由市财政部门会同市经济主管部门、市中小企业管理部门确定项目计划，下达项目资金支持方式和额度，并在项目计划下达后30日内拨付项目资金。
对条件较好的企业和项目，由市经济主管部门会同市中小企业管理部门、市财政部门推荐上报省中小企业管理部门和省财政部门，争取省中小企业发展专项资金支持。
第十六条 企业收到拨付的专项资金后，应当按现行财务制度规定及时进行账务处理。贷款贴息资金可以冲减“财务费用”。第六章 监督检查
第十七条 各县市区财政部门、经济主管部门、中小企业管理部门负责对专项资金的使用和项目实施情况进行监督检查。市财政部门会同市经济主管部门、市中小企业管理部门对专项资金的使用和项目实施情况进行不定期检查。
第十八条 获得专项资金支持的企业必须在项目完工后的1个月内，将专项资金的使用情况和项目建成验收报告分别报送市财政部门、市经济主管部门和市中小企业管理部门。第十九条 获得专项资金支持的企业，因特殊情况需变更资金用途的须经市财政部门、市经济主管部门和市中小企业管理部门核准。
除不可抗力因素外，项目因故中止，市财政部门应收回全部专项资金。
第二十条 专项资金管理实行责任追究制度。对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金以及截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法纪行为，由市财政部门收回全部专项资金，并按照国家有关法律法规规定予以处理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十一条 各县市区经济主管部门、中小企业管理部门应会同财政部门，每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，在申报本专项资金项目时，应将上一的总结报告，一并上报市经济王管部门、市中小企业管理部门和市财政部门。
第二十二条 县级以上监察部门应当加强对专项资金支持的项目立项、专项资金的使用、拨付和管理的监督，对徇私舞弊、滥用职权、失职渎职的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五篇：安徽省中小企业发展专项资金管理暂行办法
安徽省中小企业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》和省政府《关于促进中小企业加快发展的若干意见》（皖政〔2004〕94号），进一步支持 全省中小企业的发展，加强安徽省中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）的监督与管理，根据财政部、国家发展和改革委员会《中小企业发展专项资金管理暂 行办法》（财企〔2004〕185号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所指中小企业，是在安徽省行政辖区内依法登记注册、具有独立法人资格的各种形式的中小企业。其划分标准按照原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部和国家统计局联合印发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）执行。
第三条 本办法所指专项资金，是省财政设立的专项用于支持我省中小企业技术改造、技术创新重点项目和创业基地、产业集群建设及信用担保、人才培训和信息网络等服务体系建设的财政性资金。
第四条 专项资金管理包括预算管理、项目申报、审核审批及监督检查等四个方面内容。
第二章 管理原则和使用范围
第五条 专项资金管理原则：
（一）体现产业政策，经济效益与社会效益并重；
（二）优化投向，突出重点，适度集中，择优扶持；
（三）实施国民待遇，公平对待，一视同仁；
（四）自主申报，集中受理，专家评审，公正分配，公开透明；
（五）专款专用，严禁截留、挪用或挤占。
第六条 专项资金使用范围：
（一）中小企业技术改造、技术创新重点项目；
（二）中小企业创业基地、产业集群建设项目；
（三）中小企业信用担保、人才培训和信息网络等服务体系建设项目；
（四）省委、省政府确定扶持和鼓励中小企业发展的其他项目。
对列入安徽省中小企业促进工程等重点项目予以重点支持。
第三章 支持方式及额度
第七条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式；企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。
中小企业申请专项资金的项目可按前款要求，选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
第八条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在80万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。
专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限1年，贴息额度最多不超过60万元。
第九条 当已通过其他渠道获取中央财政和省财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。
第四章 项目资金的申请条件
第十条 申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格：
（一）企业法人治理结构规范；
（二）财务管理制度健全，会计核算完整、正确，并按照《企业财务会计报告》等规定及时向有关部门报送会计报表；
（三）经济效益较好；
（四）会计信用和纳税信用良好。
第十一条 申请专项资金的项目必须同时具备下列条件：
（一）符合第六条确定的专项资金使用范围；
（二）符合国家产业政策、可持续发展战略以及本地区经济发展方向，技术达到较高水平；
（三）符合国家有关质量、安全、卫生、环保标准和资源综合利用的规定；
（四）项目竣工投产后，能够达到预期经济效益和促进财政增收、增加就业。
第十二条 申请专项资金的中小企业应报送下列资料：
（一）申请报告；
（二）安徽省中小企业发展专项资金申请书（见附件二）；
（三）企业法人营业执照副本（复印件）；
（四）企业基本情况。包括设立时间、注册资本、股东或出资人名称及出资比例、经营范围、主要产品、资产负债及效益、主要生产工艺、技术装备、职工人数及获得的主要荣誉等；
（五）经会计师事务所审计的上一会计报表和审计报告及截至项目申报前一个月的会计报表；
（六）项目可行性研究报告（复印件）；
（七）环保等部门出具的环保及其他方面评价意见；
（八）其他需提供的资料。
第十三条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十二条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。
申请贷款贴息方式支持的，除提供第十二条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同和已发生的银行贷款凭证、结息单（复印件）。
第五章 项目资金的申报及审批
第十四条 每年年初省中小企业发展局会同省财政厅根据本《暂行办法》的规定，组织、布置开展本专项资金申报工作。专项资金项目于每年6月30日前进行集中申报、统一受理。
第十五条 各市和实行财政体制直管县改革的各县、市（以下简称直管县）中小企业管理部门和财政部门负责本地区专项资金项目的申请审核工作，对申请企业及项目的条件及第十二条、第十三条规定报送的项目申报材料（以下简称项目资料）进行审核。
第十六条 各市和直管县中小企业管理部门和财政部门对经审核确定上报的项目，应按照项目的重要性排列顺序后，在规定的时间内，将申请文件、《申请安徽省中小企业发展专项资金项目汇总表》（见附件一，同时报电子版）及项目资料分别报送省中小企业发展局和省财政厅。
第十七条 专项资金的具体申报审核程序：
（一）省直企业直接向省中小企业发展局和省财政厅申请并报送《申请安徽省中小企业发展专项资金项目汇总表》（见附件一，同时报电子版）及项目资料。
（二）市直企业将项目资料报送所在市中小企业管理部门和财政部门审核，由市中小企业管理部门和财政部门按第十六条规定联合行文上报。
（三）县（市、区）直及以下企业将项目资料报送所在县（市、区）中小企业管理部门和财政部门审核。对各直管县确定的项目，由直管县中小企业管理 部门和财政部门按第十六条规定联合行文直接上报，同时抄送市中小企业管理部门和财政部门；对非直管县（含各市辖区，下同）确定的项目，由非直管县中小企业 管理部门和财政部门报市中小企业管理部门和财政部门复审，由市中小企业管理部门和财政部门按第十六条规定联合行文上报。
各市中小企业管理部门和财政部门应将确定的市直企业项目和非直管县企业项目统一汇总上报。
（四）省中小企业发展局会同省财政厅对全省上报的项目申报材料进行审核。对审核合格者，按照公开、公正、公平的原则，组织技术、财务、市场、管理方面的专家进行论证、评审。
（五）根据专家评审结果，并参考推荐意见，由省中小企业发展局会同省财政厅确定项目计划。
（六）省财政厅会同省中小企业发展局根据项目计划，确定项目资金支持方式和额度。省财政厅对省级以下项目下达预算指标，由市或县（区）财政部门，根据预算规定及时拨付专项资金；省级项目根据国库集中支付的有关规定办理资金拨付。
第十八条 企业收到财政部门拨付的专项资金后，要按现行财务制度规定及时进行账务处理。贷款贴息资金冲减“财务费用”；无偿资助资金增加“资本公积”。
第六章 资金监督与检查
第十九条 各市和直管县财政部门、中小企业管理部门负责对专项资金的使用和项目实施情况进行监督检查。省财政厅会同省中小企业发展局对专项资金的使用和项目实施情况实行不定期检查。
第二十条 获得专项资金支持的企业必须在项目完工后的1个月内，将专项资金的使用情况和项目建成验收报告分别报送市或直管县财政部门和中小企业管理部门。
第二十一条 获得专项资金支持的企业，因特殊情况需变更资金用途的须经省财政厅和省中小企业发展局核准。项目因故中止（不可抗力因素除外），省财政厅将收回全部专项资金。
第二十二条 专项资金管理实行责任追究制度。对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金以及截留、挪用、挤占专项资金等违反财经法纪行为，一经发现，省财政厅立即收回全部专项资金，并按照国家有关法律法规予以严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十三条 各市和直管县中小企业管理部门应会同财政部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，在申报本专项资金项目时，应将上一的总结报告，一并上报省中小企业发展局和省财政厅。
第七章 附则
第二十四条
第二十五条 本办法由省财政厅、省中小企业发展局负责解释。本办法自印发之日起施行。
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