招投标事宜全套流程[五篇范例]

第一篇：招投标事宜全套流程

北京中建源建筑工程管理有限公司

招标部标准化文件

（一）（有形市场各阶段工作）

北京中源建筑工程管理有限公司二O一三年八月

北京中建源建筑工程管理有限公司

目录

前言.........................................................................................................................................................3 第一部分施工总承包.............................................................................................................................4

一、公开招标.....................................................................................................................................4

（一）招标公告发布：...................................................................................................................4

（二）资审专家抽取（后审不涉及）：..........................................................................................5

（三）资格预审评审（后审不涉及）：..........................................................................................6

（四）资格预审结果备案...............................................................................................................7

（五）招标文件备案.......................................................................................................................8

（六）约评标室...............................................................................................................................9

（七）评标专家抽取：.................................................................................................................10

（八）开标.....................................................................................................................................11

（九）评标.....................................................................................................................................12

（十）中标公示.............................................................................................................................13

（十一）招投标情况书面报告及中标通知书备案......................................................................14

（十二）合同备案.........................................................................................................................15

二、邀请招标...................................................................................................................................16

（一）入场登记：.........................................................................................................................16

（二）招标文件备案.....................................................................................................................17

（三）约评标室.............................................................................................................................17

（四）评标专家抽取：.................................................................................................................17

（五）开标.....................................................................................................................................17

（六）评标.....................................................................................................................................17

（七）中标公示.............................................................................................................................17

（八）招投标情况书面报告及中标通知书备案..........................................................................17

（九）合同备案.............................................................................................................................17

三、邀请招标（保密）...................................................................................................................18

（一）入场登记.............................................................................................................................18

（二）招标文件备案.....................................................................................................................19

（三）约评标室.............................................................................................................................19

（四）评标专家抽取.....................................................................................................................19

（五）开标.....................................................................................................................................19

（六）评标.....................................................................................................................................19

（七）招投标情况书面报告及中标通知书备案..........................................................................19

（八）合同备案.............................................................................................................................19 北京中建源建筑工程管理有限公司

前言

标准化建立的思路： 标准化建设的目的： 北京中建源建筑工程管理有限公司

第一部分

施工总承包

一、公开招标

（一）招标公告发布：

1、投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件及其附件：建设项目招标方案核准意见书原件及复印件 各1份

2、规划许可证或规划意见书原件及复印件 各1份

3、招标代理机构

3.1资格等级证书副本原件及复印件 各1份 3.2营业执照副本原件及复印件 各1份

3.3项目负责人注册证书、劳动合同、社保证明、身份证原件及复印件 各1份

3.4经办人劳动合同、社保证明、身份证原件及复印件 各1份

4、招标人与招标代理机构签订的委托代理合同 1份

5、委托招标代理合同签订备案表 3份

6、《招标人委托招标登记表》（表1-2）2份

7、《招标方式登记表》（表2）2份

8、《招标公告发布单（施工）》（表3-1）2份

9、申办人的法人委托书 1份

10、资格预审文件备案（后审不涉及）10.1初次办理备案手续时：

（1）《资格预审文件备案表》（表4）2份（2）资格预审文件（可以提交1份书面资格预审文件和若干份加盖相关印章和（或）签字的资格预审文件封面）。

10.2再次办理备案手续时：

（1）《资格预审文件备案表》（表4）2份（2）资格预审文件（可以提交两份书面资格预审文件和若干份加盖相关印章和（或）签字的资格预审文件封面）；

（3）上次申办备案手续时经备案审查的资格预审文件稿件。北京中建源建筑工程管理有限公司

（二）资审专家抽取（后审不涉及）：

1、《资格预审评审专家抽取（登记）申请表（工程施工类）》（表5-1）2份

2、招标人拟派资格预审评审代表参加资审的：

2.1《招标人拟派资格预审评审代表资格条件登记表》（表6）每人2份 2.2招标人拟派代表在职证明材料，即招标人与拟派代表签订的一年以上劳动人事合同，以及加盖社保管理机构印章的招标人为拟派代表缴纳的社会保险（基本失业保险、基本医疗保险或养老保险）相关证明原件及复印件 各1份

对于部分事业单位或行政机关的招标人，与本单位工作人员确实没有签订劳动人事合同并缴纳社会保险的，应提交招标人（或其劳动人事部门）关于本单位与工作人员没有签订劳动人事合同并缴纳社会保险，以及加盖招标人（或其劳动人事部门）和招标人纪检监察部门印章的证明拟派代表为本单位在职人员的书面材料原件 1份

2.3招标人拟派代表资格预审评审能力证明材料，证明材料为：

1）相关专业中级以上职称证书，其中，国家和本市重点建设项目以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的项目，为相关专业高级以上职称证书原件及复印件 各1份

2）或招标人关于拟派人员作为资格预审评审代表的书面报告（附有关领导批示意见）；

2.4招标人拟派代表身份证原件及复印件 各1份

3、《申办人的法人委托书》 1份 备注：上述文件资料中，对于“招标人与拟派代表签订的一年以上劳动人事合同”、“加盖社保管理机构印章的招标人为拟派代表缴纳的社会保险相关证明”、“招标人拟派代表职称证书”和“评审专家资格证明材料”，申办人应提交原件和复印件，受理岗位工作人员将复印件与原件核对无误后，将原件退还申办人；对于“招标人拟派代表身份证”和“评审专家身份证”，申办人可以提交复印件；对于其他文件资料，申办人应提交原件。北京中建源建筑工程管理有限公司

（三）资格预审评审（后审不涉及）：

1、经备案的《资格预审评审专家抽取（登记）申请表（工程施工类）》（表5-1）1份

2、经备案的《招标人拟派资格预审评审代表资格条件登记表》（表6）1份

3、提醒招标人拟派资格预审评审代表带身份证原件

3、经备案的《资格预审文件》 2份

4、资格预审评审办法及评审表格及资料

5、工具袋（签字笔、铅笔、橡皮、刀子、绳子）

6、资料多时带手推车

份数为专家人数 北京中建源建筑工程管理有限公司

（四）资格预审结果备案

1、资格预审：

1）资格预审情况书面报告（表8-1）2份 2）投标人投标资格登记表（表9）02份

3）经招标人盖章确认后的《资格预审评审资料》原件： 1份 3.1投标候选人排序表（表7）； 3.2投标报名表；

3.3资格预审文件领取记录表； 3.4资格预审申请文件签收记录表； 3.5北京市评标专家库专家抽取结果通知单0 3.6资格预审评审委员会成员签到表； 3.7评审专家声明书；

3.8资格预审评审报告（评审记录表、汇总表、评审意见、评审结果、拒绝资格预审申请情况和其他有关情况说明等）；

2、资格后审：

1）投标人投标资格登记表（表9）2份 北京中建源建筑工程管理有限公司

（五）招标文件备案

1、备案报送时：

1）招标文件备案表（表10）2份 2）招标文件 3）工程量清单 4）招标控制价

2、修改意见调整后二次报送时：

1）招标文件备案表（表10）22）标办审核后的意见 2）招标文件 3）工程量清单 4）招标控制价

份8

北京中建源建筑工程管理有限公司

（六）约评标室

1、经备案的招标文件

2、建设工程规划许可证及附件、附图的原件及复印件 北京中建源建筑工程管理有限公司

（七）评标专家抽取：

1、评标专家抽取申请表（表11-1）2份

2、招标人拟派评标代表参加评标的：

2.1《招标人拟派评标代表资格条件登记表》（表12）（2份）2.2招标人拟派代表在职证明材料，即招标人与拟派代表签订的一年以上劳动人事合同，以及加盖社保管理机构印章的招标人为拟派代表缴纳的社会保险（基本失业保险、基本医疗保险或养老保险）相关证明；

对于部分事业单位或行政机关的招标人，与本单位工作人员确实没有签订劳动人事合同并缴纳社会保险的，应提交招标人（或其劳动人事部门）关于本单位与工作人员没有签订劳动人事合同并缴纳社会保险，以及加盖招标人（或其劳动人事部门）和招标人纪检监察部门印章的证明拟派代表为本单位在职人员的书面材料；

2.3招标人拟派代表评标能力证明材料，证明材料为：

1）造价工程师注册证书或相关专业中级以上职称证书，其中，国家和本市重点建设项目以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，为相关专业高级以上职称证书；

2）或招标人关于拟派人员作为评标代表的书面报告（附有关领导批示意见）； 2.4招标人拟派代表身份证；

3、申办人的法人委托书。

备注：上述文件资料中，对于“招标人与拟派代表签订的一年以上劳动人事合同”、“加盖社保管理机构印章的招标人为拟派代表缴纳的社会保险相关证明”和“招标人拟派代表造价工程师注册证书或职称证书”，申办人应提交原件和复印件，受理岗位工作人员将复印件与原件核对无误后，将原件退还申办人；对于“招标人拟派代表身份证”，申办人可以提交复印件；对于其他文件资料，申办人应提交原件。北京中建源建筑工程管理有限公司

（八）开标

1、招标人授权的开标代表的法人委托书原件 1份

2、提醒招标人授权的开标代表带身份证 原件

3、经备案的《招标文件》 1份

4、经备案的《答疑文件》（如有时）1份

5、评标办法及评标表格、资料

6、工具袋（签字笔、铅笔、橡皮、刀子、绳子）

份数为专家人数 北京中建源建筑工程管理有限公司

（九）评标

1、经备案的《评标专家抽取申请表》（表11-1）1份

2、经备案的《招标人拟派评标代表资格条件登记表》（表12）1份

3、提醒招标人拟派评标代表带身份证原件

3、经备案的《招标文件》 2份

4、经备案的《答疑文件》（如有时）

25、评标办法及评标表格、资料

6、工具袋（签字笔、铅笔、橡皮、刀子、绳子）

7、资料多时带手推车

份 份数为专家人数 北京中建源建筑工程管理有限公司

（十）中标公示

1、中标结果公示登记表（表13）及附件 2份

2、开评标资料（或评标报告）2.1评标打分招标人复核意见书 2.2招投标情况书面报告表 2.3开标会签到表 2.4投标文件复核一览表 2.5投标文件报送签收一览表

2.6投标单位授权委托书、被授权人身份证复印件 2.7开标情况记录表

2.8北京市评标专家库专家抽取结果通知单 2.9评标打分表评标专家复核意见书 2.10 附表1

评标委员会签到表 2.11 附表2

评标专家声明书 2.12 附表4

技术暗标编号确认表）2.13 附表5

投标偏差分析表

2.14 附表6

符合性与完整性评审记录表 2.15 附表7

商务标评审记录表 2.16 附表10

评标结果汇总表 2.17 附表11

评审意见表

2.18 附表3

技术暗标评审记录表 2.19 附表9

评分汇总及得分换算表 北京中建源建筑工程管理有限公司

（十一）招投标情况书面报告及中标通知书备案

1、招投标情况书面报告备案表（表14）3份

2、中标通知书（施工）（表15-1）6份

3、打印交易服务费缴费单 北京中建源建筑工程管理有限公司

（十二）合同备案

1、办理园林预登记

1.1建设项目配套园林绿化工程招标预登记表 3份 1.2经办人需附法人委托书及身份证复印件 1份 1.3经招标人盖章的“建设用地规划许可证”复印件 1份 1.4经招标人盖章的北京市园林局签发的“园林专业审查意见书”（原绿化补偿费审核意见书）复印件 1份

2、合同签订备案表（表16-1）3份

3、经双方签字盖章后的施工合同 份数根据合同约定的份数

4、网上数据申请表 3份

5、双方开据的交纳交易服务费的支票 依据交易服务费缴费单金额

6、工程履约保函原件及复印件（房地产企业）2份

7、工程款支付保函原件及复印件（房地产企业）2份 北京中建源建筑工程管理有限公司

二、邀请招标

（一）入场登记：

1、投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件及其附件：建设项目招标方案核准意见书原件及复印件 各1份

2、规划许可证或规划意见书原件及复印件 各1份

3、招标代理机构

3.1资格等级证书副本原件及复印件 3.2营业执照副本原件及复印件 3.3项目负责人注册证书、劳动合同、社保证明、身份证原件及复印件3.4经办人劳动合同、社保证明、身份证原件及复印件

4、招标人与招标代理机构签订的委托代理合同

15、委托招标代理合同签订备案表

36、《招标人委托招标登记表》（表1-2）

27、《招标方式登记表》（表2）

28、《投标人投标资格登记表》（表9）

29、各投标单位的安全生产许可证原件及复印件

110、申办人的法人委托书

116

各1份 各1份

各1份

各1份 份 份 份 份 份 份 份 北京中建源建筑工程管理有限公司

（二）招标文件备案

同公开招标方式的（五）

（三）约评标室

同公开招标方式的（六）

（四）评标专家抽取：

同公开招标方式的（七）

（五）开标

同公开招标方式的（八）

（六）评标

同公开招标方式的（九）

（七）中标公示

同公开招标方式的（十）

（八）招投标情况书面报告及中标通知书备案

同公开招标方式的（十一）

（九）合同备案

同公开招标方式的（十二）北京中建源建筑工程管理有限公司

三、邀请招标（保密）

（一）入场登记

1、投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件及其附件：建设项目招标方案核准意见书原件及复印件

2、规划许可证或规划意见书原件及复印件

3、工程保密函原件及复印件

4、招标代理机构

4.1资格等级证书副本原件及复印件 4.2营业执照副本原件及复印件 4.3项目负责人注册证书、劳动合同、社保证明、身份证原件及复印件4.4经办人劳动合同、社保证明、身份证原件及复印件

5、招标人与招标代理机构签订的委托代理合同

16、委托招标代理合同签订备案表

37、《招标人委托招标登记表》（表1-2）

28、《招标方式登记表》（表2）

29、《投标人投标资格登记表》（表9）

210、各投标单位的安全生产许可证原件及复印件 111、申办人的法人委托书 1

各1份

各1份 各1份 各1份 各1份

各1份

各1份 份 份 份 份 份 份 份 北京中建源建筑工程管理有限公司

（二）招标文件备案

同公开招标方式的（五）

（三）约评标室

同公开招标方式的（六）

（四）评标专家抽取

同公开招标方式的（七）

（五）开标

同公开招标方式的（八）

（六）评标

同公开招标方式的（九）

（七）招投标情况书面报告及中标通知书备案

同公开招标方式的（十一）

（八）合同备案

同公开招标方式的（十二）

第二篇：招投标流程

【招标投标流程】通信建设项目管理实施细则

国家邮政局，各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国通信广播卫星公司、吉通公司、铁通公司、信息产业部邮电设计院、信息产业部北京邮电设计院，中国普天、中国邮电器材总公司、中国通信建设总公司：

为了推动通信建设项目招标投标工作，规范通信建设项目活动，贯彻实施部2号令发布的《通信建设项目招标投标管理暂行规定》，制定《通信建设项目招标投标管理实施细则》，对招标人自行招标能力的确认、招标代理机构的资质审定、评标专家和专家库的管理，以及建设项目招标投标备案制度和监督管理等细化的内容做了具体规定。《通信建设项目招标投标管理实施细则》与《通信建设项目招标投标管理暂行规定》配套使用。现将《通信建设项目招标投标管理实施细则》(试行)予发布，自发布之日起施行。

附件：《通信建设项目招标投标管理实施细则》(试行)

二OO一年八月十六日

第一章 总则

第一条 为了推进通信建设项目招标投标工作，规范通信建设项目招标投标活动，依据《通信建设项目招标投标管理暂行规定》，制定本细则。

第二条 在中华人民共和国境内进行的通信建设项目招标投标活动,应当遵守本细则。

第三条 信息产业部负责对全国通信建设项目的设计、施工、监理、设备器材采购的招标投标活动进行监督和管理。

省、自治区、直辖市通信管理局负责对本行政区内的通信建设项目的设计、施工、监理、设备器材采购的招标投标活动进行监督和管理。

第四条 信息产业部对从事通信建设项目的招标人自行招标资格、招标代理机构资质、评标专家资格进行认证的管理工作;负责建立全国通信建设项目评标专家名册。

省、自治区、直辖市通信管理局对本行政区内招标人自行招标资格进行确认，对招标代理机构资质、评标专家资格进行初审。

第五条 通信建设项目招标投标活动实行备案制度。

第二章 自行招标

第六条 招标人应当经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局审查同意并取得自行招标资格后，方可自行办理通信建设项目招标事宜。

限额以上的通信建设项目的自行招标，应当遵守国家计委的有关规定。

第七条

招标人申请办理自行招标资格，应当具备下列条件：

(一)具有法人资格的通信企业;

(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业人员;

(三)具备独立编制招标文件和有效组织评标的能力;

(四)有负责招标工作的机构或3人以上的专职人员;

(五)熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规。

第八条 通信企业申请办理自行招标资格，应填写《通信建设项目自行招标资格申报表》(见附件一)，电信业务覆盖范围在两个省以上的通信企业向信息产业部申报，经审查符合第七条要求的，由信息产业部颁发自行招标资格确认文件。

电信业务覆盖范围不跨省的通信企业符合第七条要求的向所在行政区通信管理局申报，经审查合格的由通信管理局颁发自行招标资格确认文件，并报信息产业部备案。

第九条 招标人自行招标资格有效期为二年。招标人应当在有效期届满前3个月，向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局提出复审申请。

第十条 招标人初次申报自行招标资格的，其自行招标资格定为临时资格，有效期一年。有效期满后，重新向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局申报。

第十一条 招标人未经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局确认有自行招标资格的，不得自行办理招标事宜，应当委托具有通信建设项目招标代理资质的招标代理机构办理招标事宜。

第十二条 招标人申报自行招标资格过程中弄虚作假的，取消其自行招标资格。

第三章 招标代理机构

第十三条 凡从事通信建设项目招标代理活动的机构,应当取得《通信建设项目招标代理机构资质证书》，方可从事通信建设项目招标代理业务。

本细则所称通信建设项目招标代理,是指对通信建设项目的设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理及主要国内设备、器材采购招标的代理。

第十四条 通信建设项目招标代理机构的资质等级分为甲级、乙级和临时乙级。

申请通信建设项目招标代理机构资质的企业，应当向信息产业部或所在省、自治区、直辖市通信管理局提出申请，经通信管理局审查合格后，由信息产业部或通信管理局批准发证。

电信业务覆盖范围在两个省以上的通信企业和中央管理的企业公司由信息产业部批准发证，其他企业由所在省、自治区、直辖市通信管理局批准发证。

第十五条 申请通信建设项目招标代理机构资质应当具备下列条件：

(一)是依法设立、从事通信建设项目招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织;

(二)与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系;

(三)有健全的组织机构和内部管理的规章制度;

(四)有固定的营业场所和相应的资金，以及开展招标代理业务所需设备等办公条件;

(五)具备独立编制招标文件和有效组织相应专业评标的能力;

(六)有按规定组建的评标专家库。

第十六条 申请甲级通信建设项目招标代理机构资质，除具备本办法第十五条规定的条件外，还应当具备下列条件：

(一)法定代表人及技术、经济、财务负责人必须为本机构的专职人员，其中技术、经济负责人具有高级专业技术职称，从事通信建设管理工作8年以上;

(二)具有中级以上专业技术职称的专职人员不得少于15人，其中具有高级通信技术及经济类职称的人员不得少于2人;

(三)近三年内代理招标项目累计中标金额在6亿元以上，并有良好的社会信誉;

(四)注册资金不少于100万元。

第十七条 申请乙级通信建设项目招标代理机构资质的，除具备第十五条规定的条件外，还应当具备下列条件：

(一)法定代表人及技术、经济、财务负责人必须为本机构的专职人员，其中技术、经济负责人具有高级专业技术职称，从事通信建设工作6年以上;

(二)具有中级以上专业技术职称的专职人员不得少于10人，其中具有高级通信技术及经济类职称的人员不得少于2人;

(三)近三年内代理招标项目累计中标金额在3亿元以上，并有较好的社会信誉;

(四)注册资金不少于50万元。

第十八条 新成立的招标代理机构，凡符合相关条款而业绩达不到标准的，其资质按临时乙级资质审批，有效期一年。

第十九条 各级通信建设项目招标代理机构所承担的业务范围：

(一)甲级招标代理机构可承担所有投资额的通信建设项目招标代理业务;

(二)乙级和临时乙级招标代理机构只能承担投资额在3000万元以下的通信建设项目招标代理业务。

第二十条 申请通信建设项目招标代理机构资质证书的企业，于每年的4月和8月向信息产业部或所在省、直辖市、自治区通信管理局提出申请，并提供以下资料：

(一)企业法人营业执照(复印件加盖原登记机关的确认章);

(二)《通信建设项目招标代理机构资质申报表》(附件二);

(三)招标代理机构章程、技术和经济负责人职称证书、拟建立的评标专家库的评标专家资格证书的复印件;

(四)其他有关资料。

第二十一条 各省、自治区、直辖市通信管理局接到《通信建设项目招标代理机构资质申报表》后，在一个月内完成初审工作。

信息产业部接到经初审合格的招标代理机构的资质申报表后，在20天内完成审批工作，对符合条件者，颁发相应等级的《通信建设项目招标代理机构资质证书》，证书分正本和副本。

第二十二条《通信建设项目招标代理机构资质证书》有效期为二年。招标代理机构应当在有效期届满前3个月，向发证机关提出复审申请，并提供下列材料：

(一)第二十条规定的资料;

(二)原资质证书副本及工商、税务部门年审合格证明。

第二十三条 信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局对提出复审的招标代理机构进行复审，复审合格后，颁发相应的资质等级证书，复审不合格的，取消其资格，收回证书。对逾期不申请资质复审的招标代理机构，其资质证书自行失效并由发证机关收回。

第二十四条

招标代理机构发生下列情况之一者，招标代理机构应当在30天内申请办理变更或者注销手续：

(一)登记事项发生变更的;

(二)解散、破产或者其他原因终止业务的。

第二十五条 招标代理机构发生分立或者合并的，应当按照新的资质条件重新申请资质等级。

第二十六条 招标代理机构接受招标代理业务时，应当与招标人签订书面委托代理合同，按照合同的约定办理招标事宜。招标代理机构不得向他人转让代理业务。

第二十七条 招标代理机构不得与被代理招标项目的投标人有隶属关系或者其他利益关系。

第二十八条 招标代理收费标准按国务院价格主管部门规定的收费标准执行。

第二十九条 招标代理机构在业务经营期间，如发现下列违规行为，由信息产业部或所在省、自治区、直辖市通信管理局取消其招标代理资质，并收回其资质证书，在二年内不受理其资质申请。

(一)在资质申请或复审时弄虚作假;

(二)出借、转让资质证书;

(三)涂改资质证书或者超越资质证书规定范围承担招标代理业务的。

第四章 评标专家

第三十条 通信建设项目评标专家应当经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局审核同意，并取得信息产业部统一印制颁发的《通信建设评标专家资格证书》，方可参与通信建设项目的评标活动。

第三十一条 评标专家应当具备下列条件：

(一)熟悉通信建设管理的有关法律、法规、规章和规范标准，有较高理论水平和丰富的实践工作经验;

(二)能自觉遵守招标评标的有关规章制度，廉洁自律，坚持公平、公正的原则;

(三)具有高级职称或者具有同等专业水平的中级职称，并且从事通信建设管理或者技术工作满8年或者经所在单位推荐的掌握通信新技术的特殊人才;

(四)身体健康能胜任评标工作。

第三十二条

凡申请评标专家资格的人员应当参加由信息产业部组织的考核，考核合格的，填写《通信建设评标专家资格申请表》(附件三)，并附专业职称证书复印件，由所在企业或单位统一报所在地区通信管理局;电信业务覆盖范围在两个省以上的通信企业和中央管理的企业公司专家资格申报材料报信息产业部。

第三十三条 省、自治区、直辖市通信管理局对行政区内申报专家资格的材料进行初审，初审合格的，报信息产业部。

第三十四条 评标专家由信息产业部审批，并颁发统一印制的《通信建设评标专家资格证书》。

第三十五条 信息产业部将所有取得《通信建设评标专家资格证书》的评标专家按地域、专业、所在单位名称、地址等项目分列，建立评标专家名册，并及时向社会发布。

第三十六条

《通信建设评标专家资格证书》有效期为两年，评标专家应在有效期满前两个月按申报程序向发证机关提出复核申请，填写《通信建设评标专家复核申请表》(附件四)，逾期不申请复核的，其《通信建设评标专家资格证书》自行失效并应交回发证机关。

第三十七条 申请复核的评标专家应当具备下列条件：

(一)在持证期内参加过评标活动;

(二)在评标活动中遵守各项制度，未发生责任过失。

第三十八条 信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局对申请复核人员给予复审，并在相关文件上盖章。每次复核有效期为两年(自发证之日起计算)。

第三十九条 评标专家具有下列权利和义务：

(一)根据招标文件的要求，对投标单位的标书发表自己的意见或保留自己的看法;

(二)客观、公正的对投标标书独立打分或者投票,推荐中标单位;

(三)对评标定标工作的全过程及投标方所提供的全部文件资料保密;

(四)领取评标专家费。

第四十条

评标专家应当遵守下列纪律：

(一)随机抽取选定的评标专家接到通知后,因故不能参加评标的必须提前请假;

(二)评标专家在参加评标活动期间,应当服从评标委员会的安排,公正、科学、严肃地进行评标,在评标中不得以任何方式向他人透露有关情况,不得接受投标人的任何馈赠、宴请以及其他好处;

(三)评标专家在参加评标活动期间,如发现有违规、违法行为的,由自行招标人或代理机构取消其评委资格，情节严重的取消评标专家资格,不得再参加任何招标项目的评标，并依据《通信建设项目招标投标管理暂行规定》中的有关条款处罚，构成犯罪的,由执法部门依法追究其刑事责任。

第五章 评标专家库

第四十一条

评标专家库由取得《通信建设评标专家资格证书》的人员组成，为通信建设项目进行招标活动时的评标委员会提供评标专家。

第四十二条 通信工程招标代理机构，应当组建评标专家库;具备自行招标资格的招标人，根据需要可以组建评标专家库，但其专家库中每个专业的评标专家应有三分之一以上是非本企业人员。

具有自行招标资格的招标人的评标专家库应当向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局备案，电信业务覆盖范围在两个省以上通信企业的评标专家库直接报信息产业部备案。

第四十三条 评标专家库设线路、管道、传输设备、交换、微波、卫星、数据、电源、移动、计算机网络等技术类专业和概算、预算、财务等经济类专业，每个专业评标专家不得少于15人。

第四十四条 参加评标委员会的专家，由具有自行招标资格的通信企业或招标代理机构从各自评标专家库或信息产业部评标专家名册内，按地域、专业，采取随机抽取或直接确定方式选定。

第四十五条 评标委员会成员应当为5人以上单数，评标专家人数不得少于评标委员会总人数的三分之二。随机抽取的评标专家候选人数应多于本次评标所需要聘请专家人数，以便有下列情况之一者递补：

(一)选定的评标专家与投标人有利害关系的;

(二)评标专家因故不能出席的。

递补专家不够时，应再次抽取。

第六章 监督管理

第四十六条 通信建设项目的招标投标活动必须接受信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局的监督管理。

信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局依法对通信建设项目招标投标活动实施监督检查，并有权要求被检查单位提供相关的文件、资料及配合现场监督检查工作。

第四十七条 信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局对通信建设项目招标投标实施监督管理的主要内容包括：

(一)依法对通信建设项目招投标活动及当事人的行为进行监督检查，包括对开标、评标、定标过程的监督检查等内容;

(二)依法纠正、查处招标投标活动中违反招标投标法、《通信建设项目招标投标管理暂行规定》及本细则的行为;

(三)核查招标投标活动备案文件;

(四)受理、招标投标活动的有关申诉或投诉;

(五)调解招标投标活动中的纠纷。

第四十八条 自行招标人或招标代理机构应当确认招标项目具备以下条件后，方可开展招标活动。

(一)勘察、设计、监理招标应当具备的条件：

1、项目的可行性研究报告已经审查批准;

2、开展勘察、设计、监理所需资金已经落实。

(二)施工招标应具备的条件：

1、初步设计已经批准;

2、具有满足施工招标的设计图纸和有关文件;

3、建设资金已经落实;

4、开工手续齐全。

(三)器材招标应具备的条件：

1、初步设计已经批准;

2、设备、材料的主要技术、经济指标基本明确;

3、采购设备、材料的资金已经落实。

信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局对不具备条件的招标活动，应当责令招标人或招标代理机构暂停招标活动。情节严重，将依法追究有关责任。

第四十九条 参与通信建设项目投标竞争的投标人必须具备以下条件：

(一)参与勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理投标的投标人应当是经信息产业部或省通信管理局审查同意，并持有与招标项目相适应的资质等级。

(二)参与设备、材料投标的投标人必须具有与招标项目相适应的设备、主要材料的生产、配套能力。国家和有关部门对招标设备、主要材料有特殊规定或要求的，投标人应符合有关规定和满足要求。

第五十条 招标人不得以任何不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视性待遇,也不得接受不具备第四十九条规定条件的投标人的投标。

第五十一条 投标文件中有违背国家法律、法规、政策，不利于公平竞争和贬低其他投标人内容的，应做废标处理，招标人不得接受其投标。

第五十二条 通信建设项目招标可以按建设项目招标，也可以按单项工程招标。

第五十三条 招标人对公开招标的建设项目可以采用资格预审的方式，择优选择部分潜在投标人作为预期的投标人。但资格条件、审查方式应符合公开、公平、公正的原则。

资格审查应包括以下内容：

(一)投标人的财务状况;

(二)技术实施能力;

(三)资质等级及综合实力;

(四)以往经验及业绩;

(五)经营信誉。

第五十四条 通信建设项目招标应按以下程序进行。

(一)招标准备：主要办理招标项目的各种建设手续，组建招标机构或办理委托代理招标手续;

(二)发布招标公告和资格预审公告，或发招标邀请函;

(三)编制招标文件;

(四)资格审查;

(五)发售招标文件;

(六)接受投标人递送投标文件;

(七)开标;

(八)评标、定标;

(九)招标人和中标人签订合同。

第五十五条 采用公开招标的项目，招标人必须在信息产业部指定的刊物和信息网络上发布招标公告。

第五十六条 招标人可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的百分之一。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，招标人应在与中标人签订合同后5日内退还。

第五十七条 通信建设项目招标可以设置标底。标底应当由具

有自行招标资格或有设计、咨询、招标代理等资格的单位编制。标底的编制必须符合国家有关规定。标底必须按招标文件的标底内容编制，标底价格由成本、利润、税金组成。标底应作为评价的标准之一。

第五十八条 通信建设项目招标人委托招标代理机构办理招标事宜时，双方必须签订委托代理合同，招标人不得以任何理由、方式要求代理机构做出有失公正的选择。

第五十九条 通信建设项目评标原则必须符合国家的有关规定。评标应采用对投标人的技术实力、经营信誉和投标报价综合评价的方法。

评标应采用以下方法之一：

(一)最低投标价中标法。

当投标人在技术、商务等主要条件都全部满足招标文件的要求时，以评标委员会认定的最低投标价的投标人作为中标人。

(二)综合评分法。

由评委分别对投标文件的技术、商务、价格的内容进行打分，在分别乘以所占权重相加后获得各投标人总分得分，得分排序最高的前三名投标人为中标候选人。

(三)最接近标底评分法。

当投标人在技术、商务等全部条件满足招标文件时，由最接近标底的投标人中标。

第六十条 通信建设项目招标人在确定中标人后15日内，应填写《通信建设项目招标投标情况报备表》(见附件五)，并按照项目的管理权限报信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局备案。信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局接到备案报告后，对不符合招标投标规定的应责令招标人改正后重新报备。

第六十一条 参与通信建设项目招标投标活动的各方当事人及其他利害关系人有权利和义务对通信建设项目招标投标活动中的违法、违规行为向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局举报和投诉。举报和投诉应列举违法、违规的事实，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局应当在接到举报、投诉后30日内完成对举报、投诉内容的调查，并将调查结果通知投诉人。

第六十二条信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局对招标投标活动中有违法、违规行为的，应视其情节轻重，对有关责任方做出如下处罚：

(一)取消有违规、违法行为的招标人自行招标资格;

(二)取消有违规、违法行为的投标人承担通信建设项目的资格，禁止其一至三年内参与通信建设项目的投标;

(三)取消有违法、违规行为的招标代理机构代理通信建设项目招标的资格。

第六十三条

对于在通信建设项目招标投标活动中有违法、违规行为的单位，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局有权采取通告的方式向社会公布。

第六十四条 通信建设项目招标投标活动中的违法、违规行为，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局按《中华人民共和国招标投标法》和其他相关法律中的有关规定进行处罚。

第七章 附则

第六十五条 本细则由信息产业部负责解释。

第六十六条 本细则自发布之日起是施行。

第三篇：招投标流程

一、招标公告审查

采用公开招标方式的，招标人或者招标人委托的招标代理机构应携带拟发布的招标公告文本、招标文件、项目审批（或核准或备案）文件（其中，总体规划设计招标是在项目建议书审批之后进行；勘察招标、初步设计招标、施工图设计招标、设计及施工监理招标是在项目可行性研究报告审批之后进行；建筑及安装工程施工招标、重要设备及材料采购招标及其他施工阶段招标是在施工图审查之后进行；原件或复印件加盖业主公章）、招标事项核准件（有招标核准事项要求的，必须进行招标事项核准）、营业执照副本、资质证书、土地规划许可证、建设用地许可证及建设资金落实情况、委托招标的还需提供委托招标代理招标协议等资料到省或市发展改革委办理招标公告审查。

采用邀请招标方式的，招标人或者招标人委托的招标代理机构应携带上述公开招标所需提交的文件外，还需提供邀请招标审批文件，及邀请投标人名单和邀请函到省或市发展改革委办理招标审查手续。

省或市发展改革委根据上述资料，就招标公告（或邀请函）的真实性、准确性和完整性进行审查，由省或市发展改革委核发全省统一的招标项目代码。工作时限为3个工作日。

二、招标公告发布

采用公开招标方式的，招标人或者招标人委托的招标代理机构应携带经审查合格的招标公告文本（含电子版word文本）到指定的媒介进行招标公告的发布，同时要在辽宁省招标投标监管网上进行招标公告的发布。

省或市发展改革委对经审查无误的招标公告文本在辽宁省招标投标监管网上发布。售标书5个工作日。

三、评标专家抽取

目前省综合评标专家库正在建设中。

四、中标候选人公示

招标人或者招标人委托的招标代理机构收到评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人名单之日起5个工作日内，须将中标候选人名单送达省或市发展改革委。

省或市发展改革委收到中标候选人名单后，在辽宁省招标投标监管网上进行中标候选人公示。公示期3个工作日。

五、中标结果公示

招标人或者招标人委托的招标代理机构自中标人确定之日起5个工作日内，须将中标结果送达省或市发展改革委。

省或市发展改革委收到中标结果文本后，在辽宁省招标投标监管网上进行公示，公示期为1个工作日。同时对招标投标情况进行信息采集。

六、招投标报告备案

招标人或者招标人委托的招标代理机构自中标结果生效之日起15日内，须向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。

省或市发展改革委要对招标投标情况书面报告进行备案核查（电子版）。时间为自中标结果生效之日起15日内。

七、中标结果公示期内无疑义后自动生效。由招标人和招标人委托的招标代理机构共同发放中标通知书。

第四篇：招投标流程

工程建设监理投标文件内容：

（一）投标综合说明

（二）监理大纲

（三）拟派现场监理机构及监理人员情况一览表（其中应明确项目总监理工程师人选等）

（四）监理酬金报价

（五）证明企业信誉的材料

（六）招标文件要求提供的其他材料

工程建设监理招标前手续：

1、招标单位应持建设工程计划审批、建设用地规划及建设工程规划手续向市招投标办申请招标；

2、招标单位到市建委工程质量管理部门办理工程建设监理备案。

工程建设监理招标文件内容：

（一）工程概况，包括项目主要建设内容、规模、工程等级、地点、总投资、现场条件、开竣

工日期及工程的质量要求；

（二）委托监理的范围及内容

（三）合同主要条款，包括监理酬金报价，投标单位责任，对投标单位的资质和现场监理人员的要求以及招标单位提供的交通、办公和食宿条件等

（四）投标须知

（五）要求投标单位提交的其他材料

工程建设监理招标程序：

（一）招标单位向市招投标办递交招标申请书，确定招标形式；

（二）招标单位向市建委工程质量管理部门办理工程建设监理备案；

（三）招标单位编制招标文件，确定交底答疑、送投标书和标底时间，并报市招投标办审查；

（四）招标单位发布招标公告或发布招标邀请书后，审查申请投标单位的资质及资格，报市招

投标办核准后，通知合格投标单位，并向其分发招标文件；

（五）招标单位组织现场勘察，进行交底答疑；

（六）招标单位组织编制标底，建立评标组织，指定评标、定标办法，并报市招投标办审查；

（七）投标单位向招标单位报送投标文件；

（八）招标单位开标前抽取专家评委，召开开标会议，组织评标、定标，决定中标人；

（九）招标单位向市招投标办递交评、定标资料及报告，经备案后下发中标通知书；

（十）市建委工程质量管理部门按工程建设监理合同履行备案手续。

第五篇：招投标流程

招标流程

第一，是业主发布招标公告，这个可以在网上查到的。第二，根据招标公告向招标公司报名，购买资格预审文件。第三，根据资格预审文件要求，完成资格预审申请文件的制作，在规定时间内交到招标公司，进行预审。

第四，通过预审后，在招标公司通知，购买招标文件。

第五，在规定时间完成招标文件的制作，并在招标当日进行文件开启，进行招标。

第六，招标完成后三日内，招标公司通知或者在网上公布招标结果。

第七，业主跟中标单位联系，鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。

投标流程

商代表）检查投标文件密封情况，并公布检验结果。

6、公开投标文件：请公证员（监标人、工作人员）书，并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。

7、转入评审阶段：宣布进入评标阶段，请投标人在指定场所等候，等待评标小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。

8、宣读《评标专家须知》并介绍评委会成员：主持人宣读《评标专家须知》，介绍出席评标会议的评标委员会成员和其他工作人员，征询评委会成员回避主张。

9、推选评委会组长：请评委会成员推选评委会组长。

10、讨论招标文件、评标办法（指未进行事前论证的项目）：由采购人介绍项目基本情况，并对招标文件的内容进行介绍。

11、评定及。

12、公开价格标投标文件：公开唱标，请各投标人确认投标报价。

13、决标：评委会根据招标文件规定的评标办法和投标人的投标情况进行评审，由评委会组长根据评委员会成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告，评标报告由评委员会成员确认、签字。

14、宣布评标结果：主持人在开标会场宣读评标结果及供应商质疑权利。

15、公证员致公正词：请公证员致公。

16、开标、评标活动结束：感谢大家参与本次政府采购招标工作，感谢对政府采购工作的支持。