(京公人管字〔2006〕716号)市户口审批工作规范摘要[精选5篇]

第一篇：(京公人管字〔2006〕716号)市户口审批工作规范摘要

《户口审批工作规范》

（京公人管字〔2006〕716号）

第一部分：外省市进京投靠入非农业户口：

（二）残疾人员夫妻投靠： 1.受理条件：

（申请人为外省市农业户口或无业人员）（1）申请人年满35岁，且结婚满10年；（2）申请人年满40岁，结婚应满5年；

（3）申请人或被投靠人为残疾人（残疾指生活难以自理，患有久治未愈的疾病，饮食起居需要人扶助；武疯子一般不予受理）。

2.审批程序：

申请人须持下列证件（原件及复印件）证明到被投靠人户口所在地派出所申请，被投靠人户口所在地分（县）局已设立户政大厅的，须到户政大厅申请，经分（县）局审核，市局批准后办理。

3.须提供的证件证明：

（1）入户申请书（申请人与被投靠人同时签名）；（2）申请人的《居民身份证》、《户口簿》、《结婚证》；（3）被投靠人《居民身份证》、《户口簿》；

（4）住房证明（是指具有属于申请人、被投靠人本人及其直系亲属的合法住房）；

1（5）残疾一方的《残疾证》和本市区（县）级以上医院的诊断证明、病历，肢体残疾人员的须提供残疾照片；

（6）随迁人如系独生子女的，须提供独生子女证；二胎以上（包括二胎）的子女须出具本市司法部门的亲子鉴定书、准生证，超计划生育的须出具原始罚款收据及被投靠人单位计划生育部门或街道计划生育部门出具的处理决定；

（7）随迁25周岁以下的独生子女，其户口所在地县级人民政府民政部门或乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府确定农村居民办理婚姻登记机关出具的未婚证明及本人出具经公证的未婚证明，社会劳动保障部门出具的无业证明或失业证；

（8）申请人为外省市非农业户口的，其户口所在地街道社会劳动保障部门出具的无业证明或失业证；

（9）离婚人员须提供《离婚证》、离婚判决书或公证的离婚协议书；（10）民警调查报告（对残疾一方的残疾程度，是否患有久治未愈的疾病等情况进行调查核实后写出报告）；

（11）其他必要的证件证明。

第二篇：天津市公安局 户口审批工作规范

天津市公安局 户口审批工作规范

--更新时间： 2012-06-19 22:46:56

天津市公安局

户口审批工作规范

（试行）

第一章 户口政策、审批权限及申报材料

第一节 大中专院校毕业生户口

一、本市生源、外省市院校毕业生户口

（一）毕业二年内的

本市生源、外省市院校毕业生，毕业二年内（毕业当年7月1日至后年7月1日；落户为学校集体户口的）回入学前原户口迁出地落户的。

申请人提交的材料：

（1）《毕业证》原件及复印件；

（2）经教委编号签章的《报到证》原件及复印件；

（3）学校所在地公安机关出具的《户口迁移证》；

（4）入学前原户口地迁出依据。

经派出所民警或分局户政大厅当场办理在原户口迁出地直接落非农业户口（户口类别为：毕业分配学生）。

特殊情况： 本市生源、外省市院校毕业生毕业后，户口迁往工作单位所在地，毕业二年内解除劳动合同，经毕业院校所在地教育部门改派回津的：

一类是持毕业院校所在地的《户口迁移证》在工作单位未落户的：如果原学校所在的户口迁出地可以将《户口迁移证》变更开往天津市的，派出所民警或分局户政大厅可当场办理落户（户口类别为：毕业分配学生）。

另一类是持毕业院校所在地的《户口迁移证》在工作单位已落户的：

如工作单位所在地公安机关可以直接开出《户口迁移证》的，派出所民警或分局户政大厅可当场办理落户（户口类别为：毕业分配学生）；

如工作单位所在地公安机关要求必须先由我市开具《准予迁入证明》才能出具《户口迁移证》的，可逐级报市局审核批准予以落户（户口类别为：毕业分配学生。具体程序详见操作办法）。

（二）毕业超过二年的

毕业超过二年，户口在毕业院校集体户口内，未婚、30周岁以下，家庭基础在津，要求返回入学前原户口迁出地的。申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）院校证明；

（3）《毕业证》原件及复印件；

（4）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（5）婚姻状况证明；

（6）学校所在地公安机关出具的《户口迁移证》；

（7）入学前原户口地迁出依据。

民警受理整卷，经派出所所长审核批准予以落非农业户口（户口类别为：毕业分配学生）。

（三）我市农业户口大中专毕业生，入学时户口未迁往学校，要求就地“农转非”的。申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（3）录取通知书、学校录取名册原件及复印件；

（4）《毕业证》原件及复印件；

（5）村（居）委会证明。

本人填写《申办受理户口经过》，民警受理、调查后逐级报市局户政处审核批准予以转非农业户口（户口类别为：毕业分配学生）。

二、外省市生源（含二区三县大中专以上生源）、本市院校本科以上学历毕业生户口

外省市生源（包括二区三县生源）、本市院校本科以上学历毕业生（包括二区三县大中专毕业生），毕业二年之内，户籍已迁入学校集体户，与我市单位签订协议，申请移入落户的。申请人提交的材料：

（1）《报到证》（无需教委编号签章）；

（2）《毕业证》；

（3）三方就业协议书或《天津市用人单位劳动合同书》。

经派出所民警或分局户政大厅当场办理落户（户口类别为：毕业分配学生）。

三、外省市生源（含二区三县生源）外省市院校毕业生户口

外省市生源（含二区三县生源）、外省市院校本科以上学历毕业生，毕业二年内（毕业当年7月1日至后年7月1日）分配我市（二区三县生源大中专毕业生到其他十三区）落户。

申请人提交的材料：

（1）经教委编号签章的《报到证》原件及复印件；

（2）《毕业证》原件及复印件；

（3）三方就业协议书或《天津市用人单位劳动合同书》原件及复印件；

（4）学校所在地或户籍地公安机关出具的《户口迁移证》；

（5）落户地的集体户口首页原件及复印件；

（6）落户直系近亲属户内的，须提供能证实亲属关系的原始依据及居民户口簿原件及复印件，户主及产权人同意落户的证明；

（7）落户自己名下合法住房的须提供《房地产权证》原件及复印件。

由市局户政处受理、审核批准予以落非农业户口（户口类别为：毕业分配学生）。

第二节 本市生源退学、休学户口

由我市迁出到外地就学，因故退学、休学或被开除，返回原户口迁出地的，经派出所所长审核批准予以在津恢复原户口性质落户（户口类别为：退学休学、开除）。

申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）院校证明；

（3）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（4）《户口迁移证》；

（5）寄宿或暂住人口登记表；

（6）原户口迁出依据；

（7）其他必须的证明材料。

第三节 远洋船员户口

远洋船员将户口迁回本市家中的，经派出所所长审核批准予以落非农业户口（户口类别为：远洋船员。具体程序：派出所所长批准，分局打印《准予迁入证明》）。

申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）船员身份证明原件及复印件；

（3）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（4）婚姻关系证明原件及复印件；

（5）寄宿或暂住人口登记表；

（6）其他必须的证明材料。

第四节 收养子女户口

（户口类别为：收养）

一、收养人具有天津市常住户口，年满30周岁，无子女，有抚养教育被收养人的能力，未患有医学上认为不宜收养子女的疾病，可收养一名14周岁以下子女；

二、无配偶单身男性收养人收养女性被收养人的，收养人与被收养人年龄须相差40周岁以上；

三、收养三代以内同辈旁系血亲被收养人的，不受单身男性收养人和女性被收养人年龄间隔40周岁以上及被收养人不满14周岁的限制，但被收养人年龄超过18周岁的应严格控制。

四、收养孤儿、残疾儿童、社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，不受无子女和收养一名养子女的限制。满足以上法律要求的条件，并具备民政部门颁发的收养登记证明。

以上收养关系申请落户，不改变被收养人户口性质的经分局审核批准予以落户；

改变被收养人户口性质的，或被收养人无户口的，或被收养人年龄超过18周岁的，经逐级报市局审核批准予以落户。

申请人提交的材料：

（1）书面申请（收养人双方签字）；

（2）居民户口簿、居民身份证原件及复印件；

（3）单位或居(村)委会证明；

（4）婚姻关系证明原件及复印件；

（5）收养登记证件原件及复印件；

（6）区（县）计划生育部门证明；（7）收养人抚养能力证明；

（8）收养人医院体检证明；

（9）《捡拾弃婴儿童报案证明》；

（10）民政部门公告原件及复印件；

（11）收养三代以内同辈旁系血亲被收养人的，提交被收养人生父母与收养人血亲关系的证明材料；

（12）《申办受理户口经过》；

（13）其他必须的证明材料。

五、私自收养子女的，根据民政、公安、司法、计生委《关于转发民政部等单位<关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知>的通知》(津民发[2009]8号)的精神：

1992年4月1日至1999年3月31日期间形成的事实抚养关系，申请人先到抚养人户籍所在地公证机关办理事实抚养公证，再到公安分局户政大厅或派出所提出申请，逐级报市局审核批准予以落户。

申请人提交的材料：

（1）书面申请（抚养人双方签字）；

（2）居民户口簿、居民身份证原件及复印件；

（3）单位或居(村)委会证明；

（4）婚姻关系证明原件及复印件；

（5）抚养事实公证书；

（6）区（县）计划生育部门证明；

（7）登报公告声明原件及复印件；

（8）《申办受理户口经过》；

（9）其他必须的证明材料。

受理公安机关补充材料：

附三份以上民警调查取证笔录材料。

1999年4月1日至2009年4月1日期间形成的事实抚养关系，申请人先到社会福利院办理登记手续，再由民政局有关部门向市局申办落户。

第五节 亲属投靠类户口

一、投配偶户口

（一）农投农结婚户口（户口类别为：本人或携带子女投配偶）：

1、外地农业人口与我市农业人口结婚，随迁18周岁以下子女的；

2、外地农业人口离婚人员与我市农业人口再婚，投靠配偶在津居住生活3年以上的；

3、本市“二区三县”农业人口与其他13区农业人口结婚，随迁未婚子女的。

（二）本市各区县之间投靠配偶户口（户口类别为：本人或携带子女投配偶）：

1、本市各区县之间投靠配偶“农转非”，随迁未婚子女的；

2、由“二区三县”到其他十三区投靠配偶迁移落户，随迁未婚子女的。

（三）外省市离退休人员投靠配偶户口（户口类别为：退休（投配偶有、无随迁子女））：

家庭基础在津，单身在外地工作，按国家规定办理离（退）休手续来津投靠配偶，不改变户口性质的。

以上

（一）、（二）、（三）三种情况经分局审核批准予以落户。

（四）外省市人员与我市非农业人口结婚，年龄35周岁以上，并且投靠配偶在津居住生活10年以上的。

（五）外省市人员与我市非农业人口再婚，年龄35周岁以上，并且投靠配偶在津居住生活3年以上的。

（六）外省市人员与我市患婴儿瘫后遗症等严重疾病的非农业人口结婚，年龄30周岁以上，并且投靠配偶在津居住生活5年以上的。

（七）外省市人员与我市患盲、聋哑，四肢不全等严重残疾的非农业人口结婚,投靠配偶在津居住生活的。

以上

（四）、（五）、（六）、（七）四种情况，逐级报市局审核批准予以落户（户口类别为：本人或携带子女投配偶）。

申请人提交的材料：

（1）书面申请（投靠人与被投靠人双方签字）；

（2）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（3）村（居）委会证明；

（4）寄宿或暂住人口登记表；（5）婚姻关系证明原件及复印件；

（6）投靠残疾配偶的提交医院诊断证明和残疾程度证明（附残疾程度照片）；

（7）离（退）休证明原件及复印件；

（8）离（退）休单位证明；

（9）《申办受理户口经过》；

（10）其他必须的证明材料。

受理公安机关补充材料：

（1）再婚投配偶和投靠残疾配偶的附三份以上民警调查取证笔录材料。

（2）被投靠人系近10年内由津外迁入的，附迁入依据。

二 投子女户口（户口类别为：投子女（外地有、无子女））：

（一）外省市人员，男性年满60周岁、女性年满55周岁，他处无子女投靠，子女户口均在津，投靠落户不改变户口性质的（男女双方均需达到条件后同时申报）；

（二）本市各区、县之间投靠子女“农转非”，以及由“两区三县”、铁城（涉县）到其他十三区投靠子女迁移落户的。

以上

（一）、（二）二种情况经分局审核批准予以落户。

（三）以上第一种情况，投靠在津子女户口，落户改变户口性质的，逐级报市局审核批准予以落户。

申请人提交的材料：

（1）书面申请（投靠人与被投靠人双方签字）；

（2）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；户口本复印首页及本人内页

（3）外地一方单位或居(村)委会证明；

（4）本市一方居委会证明

（5）被投靠人单位证明；

（6）外省市人员投子女须提交他处无投靠证明；

三 投父母户口

（一）外省市人员与我市非农业人口结婚，所生18周岁以下子女已随父或母在当地落户的（户口类别为：投父母）；

（二）无《出生医学证明》申报随父（母）出生登记的（户口类别为：无出生证）；

以上

（一）、（二）二种情况，经逐级报市局审核批准予以落户。

（三）本市各区、县之间未婚子女投靠父母的：

1、本市各区、县之间未婚子女投靠父母“农转非”的；

2、由二区三县、铁城（涉县）未婚子女到其他十三区投靠父母迁移落户的； 以上1、2二种情况经分局审核批准予以落户（户口类别为：投父母）。

（四）外省市离婚人员与我市居民再婚，其所生子女投靠继父（母）的，应同时具备以下条件（户口类别为：投父母）：

1、所生子女为18周岁以下未成年人；

2、生父（母）与继父（母）再婚满3年以上；

3、生父（母）再婚时即对所生子女依法享有抚养监护权；生父（母）再婚后依法变更抚养监护权的，自依法变更抚养监护权之日起满3年以上；

4、仅允许1名子女投靠继父（母）来津落户。

以上情况，属于外省市农业人口离婚人员与我市农业人口再婚，其所生子女来津投靠继父（母）的，经分局审核批准予以落户；其他情况，经逐级报市局审核批准予以落户。

申请人提交的材料：

（1）书面申请（申请人与被投靠人双方签字）；

（2）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（3）单位或村（居）委会证明；

（4）暂住或寄宿人口登记表；

（5）婚姻关系证明原件及复印件；

（6）被投靠人单位或村（居）委会证明；

（7）无出生证登记落户，附民警调查材料；

（8）无出生证登记落户，不能证明亲子关系的，附司法书；

（9）其他必须的证明材料。

第六节 引进人才户口

DNA鉴定（户口类别为：人才引进及家属）

一、本市企业引进的具有高级技术职称或普通全日制硕士学位及以上学历的外省市人员和配偶及18周岁以下子女，已在我市注册企业工作并签定正式劳动合同的。

二、本市企业引进的具有普通全日制大学本科学历的外省市人员（含“两区三县”到其他十三区），年龄35周岁以下，已在我市注册企业工作并签定正式劳动合同的。

三、已在我市注册的企业工作并在津落户满3年，且具有自己名下合法固定住所的普通全日制大学本科学历人员，其配偶可投靠落户。

四、对我市大专院校短缺专业，在我市公开招聘后仍不能满足需求，需要聘用外地专科毕业生的，且该毕业生已在我市的注册企业工作满2年，签订5年以上劳动合同的。

短缺专业仅指：在石油地质勘探、铁道建筑工程、水电工程、船舶制造等行业实际从事一线工作的人员。以上一、二、三、四四种情况，逐级报市局审核批准予以落户。

申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（3）单位或村（居）委会证明；

（4）暂住或寄宿人口登记表；

（5）学历或职称证书原件及复印件（高级技术职称证书须经证书签发机关所在地公证部门公证）；

（6）引进单位证明；

（7）劳动合同原件及复印件；

（8）单位营业执照副本原件及复印件；

（9）组织机构代码证

（10）婚姻关系证明原件及复印件；

（11）子女出生证明原件及复印件；

（12）本人名下合法固定住所证明原件及复印件；

（13）其他必须的证明材料。

第七节 突出贡献户口

（户口类别为：突出贡献及家属）

一、外省市人员或我市农业人口在津兴办私营企业，上纳税额达30万元人民币的；

二、外省市在津投资兴办的国有或集体所有制企业及本市乡镇企业，上纳税额达50万元人民币的；

以上一、二两种情况，准予一次性办理该企业法定代表人或投资人、配偶及18周岁以下子女1户或高级管理人员（指企业董事长、总经理、厂长）1人在其名下合法固定住所处落户或“农转非”。

三、在津注册投资5000万元以上的外地企业，按照每纳税100万元办理1人（含家属子女）在其名下合法固定住所处落户。

四、在我市工作或居住，获得发明创造专利、市级劳动模范荣誉称号、市级维护社会治安先进个人表彰的人员，准予本人、配偶和未婚子女在津其名下合法固定住所处落户。

以上一、二、三、四四种情况，逐级报市局审核批准予以落户。

申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（3）单位或村（居）委会证明；（4）暂住或寄宿人口登记表；

（5）婚姻关系证明原件及复印件；

（6）子女出生证明原件及复印件；

（7）单位营业执照副本原件及复印件；

（8）纳税凭证原件及复印件；

（9）劳动合同原件及复印件；

（10）本人名下合法住房证件原件及复印件；

（11）荣誉证书或专利证书原件及复印件；

（12）办理投资人及家属户口的须提交验资报告；

（13）其他必须的证明材料。

第八节 知青返津户口

（内部掌握）（户口类别为：其他）

一、原由我市统一动员下乡的知青及天津知青的配偶；

二、按国家规定办理退休手续；

三、已返津居住生活多年；

四、投靠在津子女的；

五、无子女但在津拥有自己名下使用权或产权的合法固定住所的；

六、知青夫妇双方无工作，年龄50周岁以上的；

七、随迁未婚子女的；

八、知青子女与本市居民结婚的。经逐级报市局审核批准予以落户。

申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）能证明天津籍知青身份的原始迁出记录或《仍在外省区原天津下乡知青子女回津就读落户申报表》；

（3）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（4）婚姻关系证明原件及复印件；

（5）合法固定住所证明原件及复印件；

（6）对没有原始资料证实其天津籍知青身份的，由原户口迁出地所在街办事处劳动保障服务中心进行“知青”身份确认。经区（县）及市劳动和社会保障部门确认属实并出具《原天津下乡知青身份确认表》；

（7）其他必须的证明材料。

第九节 劳教、刑满释放人员户口

一、原在津注销户口的刑满、解教人员；

二、现无违法活动,表现较好；

三、放回手续齐全；

四、直系亲属同意收留入户；

五、其他必须的证明材料。

由分局审核批准予以恢复户口（户口类别为：外地刑满释放）。

遣疆刑满释放人员，经逐级报市局审核批准予以恢复户口（户口类别为：新疆释放）。

申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）释放证、解教证原件及复印件；

（3）被投靠人居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（4）在津直系亲属出具同意收留入户证明；

（5）原注消户口依据；

（6）其他必须的证明材料。

第十节 小城镇户口

（户口类别为：小城镇）

一、具有我市农业户口；

二、在建制镇镇区范围内拥有自己名下产权或使用权的合法固定住所；

三、有稳定职业或生活来源的。

经逐级报市局审核批准予以“农转非”落户。同户直系亲属可以随迁。

申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（3）单位或村（居）委会证明；

（4）暂住或寄宿人口登记表；（5）稳定职业或生活来源证明；

（6）合法固定住所证件原件及复印件；

（7）婚姻关系证明原件及复印件；

（8）其他必须的证明材料。

第十一节 倒流回原籍户口

（户口类别为：倒流）

一、原从我市迁出的倒流人员及其配偶和子女以及子女的配偶和子女；

二、已返津居住10年以上；

三、村、乡二级同意接收落农业户口；

四、在津已有合法固定住所；

五、失去返回户口地生活居住条件的。

经逐级报市局审核批准予以落农业户口。

申请人提交的材料：

（1）书面申请；

（2）户口所在地的户籍证明；

（3）婚姻关系证明原件及复印件；

（4）原迁出地村乡两级或派出所出具的迁出证明；

（5）村乡两级同意接收证明；

（6）合法固定住所证明原件及复印件；

（7）其他必须的证明材料。

第十二节 更正出生日期审批

因公民个人或公安机关原因造成的户籍登记年龄差错，本人要求更正的。

经逐级报市局审核批准予以更正。

申请人提交的材料：

（1）本人书面申请（因我市公安机关原因造成年龄差错的，不需书面申请）；

（2）居民户口簿和居民身份证原件及复印件；

（3）原始出生证明原件及复印件；

（4）原始户籍资料原件及复印件或盖户口专用章的复印件；

（5）其他必须的证明材料。

注：受理公安机关应对申请人有无违法犯罪情况进行调查，并出具有无违法犯罪情况证明。

第十三节 蓝印户口

一、购房申报蓝印户口

（一）外省市人员或我市农业人口在津一次性付款购买商品住房，可申请购房者及其配偶、未婚子女蓝印户口。

（二）购房标准：在市内六区和塘沽区（含开发区、保税区）购买80万元以上商品住房；环城四区和大港、汉沽区购买60万元以上商品住房；二区（武清区、宝坻区）三县购买40万元以上商品住房。

申请人提交的材料：

（1）蓝印户口登记申请表，包括每个申请人的1寸照片一张；

（2）户口登记证明材料：包括居民户口簿和居民身份证、暂住证等原件及复印件；

（3）婚姻关系证明材料：包括结婚证或离婚证（离婚协议、法院调解书等）、死亡证明等原件及复印件；

（4）生育情况证明材料：原始医学出生证明、独生子女证、二胎准生证（违反计划生育政策超生的征收社会抚养费依据）等原件及复印件；

（5）购买商品房证明材料：包括商品房销售专用发票、契税完税证、商品房买卖合同、房地产权证等原件及复印件；

（6）其他必须的证明材料。

二、投资申报蓝印户口

（一）外省市单位、个人或我市农业人口在津注册投资并合法经营纳税的企业，可申报企业法定代表人或投资人、配偶及未婚子女蓝印户口。每投资200万元，可在自己名下合法固定住所处登记一人蓝印户口。

（二）外省市（包括境外、国外）个人或企业，在津注册投资5000万元人民币以上，成立并已合法经营纳税的生产、制造型企业，对其聘用的高级管理人员、营销人员、技术人员等重要岗位人才，可按每投资200万元，在其自己名下合法固定住所处登记一人蓝印户口，其配偶、未婚子女占用同样投资额。（只限于2005年以后注册的企业；2005年以前注册，以后又增资5000万的）。

注1：投资5000万企业申报职工蓝印户口，申请程序为：企业向驻地（实际办公生产经营地）公安分局提出申请，并提供相关文件资料和职工情况；公安分局经实地调查并核实资料后提出意见报市局审核；市局审核同意后，分局即可受理企业申报蓝印户口。

注2：成建制迁津大型企业申报职工、配偶及未婚子女蓝印户口，可先登记在企业集体户内，二年后转常住户口时迁往职工本人名下住房处。企业所在地在“二区”三县，职工住房在其他十三区的，不能迁往住房处。

申请人提交的材料：（1）蓝印户口登记申请表，包括每个申请人的1寸照片一张；

（2）户口登记证明材料：居民户口簿和居民身份证（包括法定代表人、其他投资人、申请人）、暂住证等原件及复印件；

（3）婚姻关系证明材料：包括结婚证或离婚证（离婚协议、法院调解书等）、死亡证明等原件及复印件；

（4）生育情况证明材料：原始医学出生证明、独生子女证、二胎准生证（征收社会抚养费依据）等原件及复印件；

（5）购买商品房（含二手房）证明材料：包括商品房销售专用发票、契税完税证、商品房买卖合同、房地产权证等原件及复印件；

（6）公司注册投资证明材料：包括营业执照副本、组织机构代码证、验资报告及会计师事务所营业执照副本、银行进帐凭证、纳税凭证（申报前6个月）等原件及复印件；

（7）投资5000万以上企业职工的劳动合同和在职证明；

（8）成建制迁津企业申报蓝印户口的批件；（9）其他必须的证明材料。

购房和投资申报蓝印户口，申请人须缴纳城市建设费：二区（武清区、宝坻区）三县每人3000元，其他区每人1万元。

经分局受理，报市局审核批准予以登记蓝印户口。

三、购房申报蓝印户口转常住户口

购买商品住房申报蓝印户口转常住户口的条件：房屋产权没有发生变化，无抵押、贷款等情况，持蓝印户口人员在津期间无违法犯罪记录，蓝印户口批准二年后即可申报转为天津市常住户口。

申请人提交的材料：

（1）书面申请（同户16周岁以上所有人员均须签字）；

（2）蓝印户口簿原件及复印件；

（3）交纳城市建设费缴款凭证原件及复印件；

（4）商品房销售专用发票或契税完税证原件及复印件；

（5）商品房买卖合同原件及复印件；

（6）房地产权证原件及复印件；

（7）其他必须的证明材料。

经分局受理，报市局审核批准予以登记天津市常住户口。

四、投资申报蓝印户口转常住户口

投资申报蓝印户口转常住户口的条件：在津注册投资的企业正常经营纳税，无抽逃资金，无违法经营，持蓝印户口人员在津有名下合法固定住所，且在津期间无违法犯罪记录，蓝印户口批准二年后即可申报转为天津市常住户口。

申请人提交的材料：

（1）书面申请（同户16周岁以上所有人员均须签字）；

（2）蓝印户口簿原件及复印件；（3）交纳城市建设费缴款凭证原件及复印件；

（4）房地产权证原件及复印件；

（5）企业营业执照副本原件及复印件；

（6）组织机构代码证原件及复印件；

（7）会计师事务所出具的注册资本核验报告书原件及复印件；

（8）提出申请前6个月的纳税凭证原件及复印件；

（9）其他必须的证明材料。

注1：申报登记蓝印户口人员均需清户办理。即申报人已婚的，需同时办理本人、配偶和二名以下未婚子女；申报人未婚的，需同时办理本人及父母；申报人22周岁以上未婚的，仅可办理本人蓝印户口。三名子女户不能申报蓝印户口；第一胎为双胞胎的应视为二名子女。申报二名子女的应进行司法DNA鉴定。

注2：调查民警应对申报购房和投资情况进行入户走访调查。调查的重点是：因购房申报蓝印户口的，调查其房屋购买情况是否真实、是否具备居住条件；因投资申报蓝印户口的，调查其公司是否存在、是否正常运行、房屋购买情况是否真实、是否具备居住条件；购房及投资转常住户口的，调查其房屋是否易主，人员有无违法犯罪嫌疑。申请人同时出具《房地产权证》和《房地产权属登记簿》的，可不入户调查。

第十四节 国外出生子女户口

在国外出生的子女未取得外国国籍，经公安出入境部门确认具有中国国籍，父母其中一方具有天津市常住户口的，子女回国后可申请在津落户；父母为出国留学人员，因出国在津已注销常住户口，其祖父母或外祖父母在津有常住户口且有落户条件的，可申请投靠落户；父母一方在外省市有常住户口的，应在外省市父母处投靠落户。

申请人提交的材料：

（1）父或母提交书面申请；（2）父母的有效身份证明（护照、居民身份证等）及子女的护照或《旅行证》原件及复印件；

（3）子女出生国的出生医学证明原件、复印件，及在我市注册的有资质的翻译公司翻译件原件（二份）；

（4）结婚证或由我国驻该国大使馆予以认证的国外结婚证明或公安机关指定的涉外公证部门的公证原件及复印件；

（5）父母的居民户口簿原件及复印件；

（6）申报第二胎子女和非婚生子女落户的，须到公安机关指定的司法鉴定机构进行亲子鉴定；

（7）其他必须的证明材料。

由市局户政处受理、审核批准予以登记落户。

第十五节 华侨回国定居户口

华侨是指定居国外的中国公民。定居是指中国公民已取得住在国长期或者永久居住权。中国公民虽未取得住在国长期或者永久居住权，但已取得住在国连续5年（含5年）以上合法居留资格，并在国外居住，视同定居。

出国留学生（包括公派和自费）在外学习期间和因公出国人员（包括劳务人员）在外工作期间，不被视为定居。

申请人提交的材料：

（1）市侨务办公室开具的《华侨、新移民来津落户介绍信（正副本）》原件；

（2）落户地的居民户口簿或《房地产权证》原件及复印件；

（3）护照原件及复印件；

（4）其他必须的证明材料。

由市局户政处受理、审核批准开具《登记户口通知书》。

第十六节 台湾居民大陆定居户口

根据《公安部关于台湾居民来祖国大陆定居受理审批工作的通知》（公通字[2000]73号）文件精神，台湾居民来大陆定居由公安出入境管理部门负责审批。

申请人提交的材料：

（1）公安出入境管理部门出具的《批准定居通知书》。

（2）《台湾居民定居证》原件及复印件。

（3）落户地居民户口簿或《房地产权证》原件及复印件；

（4）其他必须的证明材料。

市局户政处受理、审核后，开具《登记户口通知书》。

第十七节 香港、澳门居民（原内地居民）

内地定居户口

（公安机关内部掌握，不得对外公布）

根据公安部《关于原内地居民前往港澳地区定居后申请返回内地定居受理审批有关问题的通知》（公境港[2009]2314号）文件精神，原内地居民前往港澳地区定居后申请返回内地定居由公安出入境管理部门负责审批。

申请人提交的材料：

公安出入境管理部门出具的批件：

（1）《批准定居港澳地区的原内地居民回内地定居通知书》原件及复印件；

（2）港澳居民身份证、港澳居民来往内地通行证复印件；

（3）其他必须的证明材料。

市局户政处受理、审核后，开具《登记户口通知书》。

第十八节 干部调动户口

市人力资源和社会保障局、市委组织部批准的干部工作调动在津落户户口。

申请人提交的材料：

1、二部门出具的工作调令；

2、《调动人员情况登记表》；

3、其他必须的证明材料。说明：

1、本人工作调动在单位集体户口落户的，须提供集体户口首页原件及复印件（或加盖公章的集体户口首页复印件）。

2、本人工作调动（含配偶及子女随迁）在自己名下合法住房落户的，须提供《房地产权证》原件及复印件。

3、本人调动二名以上（含二名）子女随迁的，提供《出生医学证明》（或《医院的分娩记录》）、《准生证明》等原件及复印件。以上证明材料不齐全的，须到公安机关指定的鉴定机构做司法DNA鉴定。

市局户政处受理、审核后，开具《登记户口通知书》。

第十九节 录用公务员户口

申请人提交的材料：（1）录用国家公务员（工作人员）户口迁移登记表；

（2）天津市公务员（工作人员）录用通知书；

（3）中央直属机构公务员录用表或天津市公务员录用审批表原件及复印件；

（4）落户地居民户口簿（或集体户口首页）或《房地产权证》原件及复印件；

（5）其他必须的证明材料。

市局户政处受理、审核后，开具《准予迁入证明》或《登记户口通知书》。

第二十节 军队人员有关户口

一、随军家属户口

根据《国务院、中央军委批转总政治部关于重新规定军官家属随军条件请示的通知》（国发【1991】41号）的规定，军官、文职干部符合下列条件之一者，其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女，经师（旅）级以上单位的政治机关批准，可以申请随军落户。

1、副营职（含，下同）或副科级（含专业技术十一级、体育七级，下同）以上军官、文职干部。

2、服现役或在军队服务满十五年以上的军官、文职干部。

3、在驻边疆国境县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和解放军总部确定的一、二类岛屿部队，以及陆军、空军执行海上任务的船艇上服役或服务的正连职或一级科员（含专业技术十二级、体育八级）以上，并在上述部队或船艇上工作满三年以上的军官、文职干部。

4、在驻边疆国境县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和解放军总部确定的一、二类岛屿的部队，以及陆军、空军执行海上任务的舰艇上服役或服务的副连职或二级科员（含专业技术十三级、体育九级），并服务现役或在军队服务满十年以上（其中在上述部队或舰艇工作满三年以上）的军官、文职干部。

第三篇：市管城市道路行政许可审批工作程序

市管城市道路行政许可审批工作程序

第一部分 城市道路五项行政许可

一、临时占用城市道路许可；

二、挖掘城市道路许可；

三、新、扩、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内挖掘许可；

四、城市桥梁上架设各类市政管线许可；

五、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆在城市道路行驶许可。

一、临时占用城市道路许可

1、围挡、钢板桥占道工程

（1）申请书（加盖建设单位公章）；

（2）建设单位授权委托书、代理人身份证复印件（加盖建设单位公章）；

（3）建设工程规划许可证（包括附件）及规划批准图纸（加盖建设单位公章）；（4）建筑工程施工许可证（工程概算低于30万元，提供《城市建设工程办理竣工档案登记表》）（加盖建设单位公章）；（5）市公安交通管理局临时占道许可;（6）《北京市临时设施占道核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

（7）施工地域图（地图局部复印，标明具体占道位置）（加盖施工单位公章）；

（8）施工平面图（标注工期及围挡尺寸）（加盖施工单位公章）；

（9）工程施工组织方案(包括交通导行方案（含交通导行图）、占用盲道措施、围挡方案、应急预案等)（加盖施工单位公章）；

2、永久性开道口工程

（1）申请书（加盖建设单位公章）；

（2）建设单位授权委托书、代理人身份证复印件（加盖建设单位公章）；

（3）建设工程规划许可证（包括附件）及规划批准图纸（加盖建设单位公章）；（4）建筑工程施工许可证（工程概算低于30万元，提供《城市建设工程办理竣工档案登记表》）（加盖建设单位公章）；（5）市公安交通管理局开辟道口申请表；

（6）路口设计图（整本设计蓝图包括设计说明、平面、结构、无障碍设计）；（7）《北京市掘路核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；（8）《北京市临时设施占道核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

（9）施工地域图（地图局部复印，标明具体开口位置）（加盖施工单位公章）；

（10）施工平面图（标出开口尺寸，与道路位置关系）（加盖施工单位公章）；

（11）开口施工方案（包括占用盲道措施；最大限度减少对车流、行人影响的交通分流、疏导方案（导行图）；围挡方案；具有必要的应急准备）（加盖施工单位公章）；

（12）咨询市城市道路养护管理中心设施科（83521910）办理监管协议（道路接顺提交）。

二、挖掘城市道路许可

（一）一般掘路工程

1、申请书（加盖建设单位公章）；

2、建设单位授权委托书、代理人身份证复印件（加盖建设单位公章）；

3、建设工程规划许可证（包括附件）及规划批准图纸（加盖建设单位公章）；

4、建筑工程施工许可证（工程概算低于30万元，提供《城市建设工程办理竣工档案登记表》）（加盖建设单位公章）；

5、施工地域图（地图局部复印，标明具体掘路位置）（加盖施工单位公章）；

6、施工平面图（分段施工注明各段挖掘尺寸、工期及围挡尺寸）（加盖施工单位公章）；

7、施工平面图说明表（加盖施工单位公章）；

8、掘路回填剖面图（沥青路面留69cm，方砖路面留37cm道路结构修复并注明道路结构修复单位和挖掘回填单位）（加盖施工单位公章）；

9、掘路回填剖面图说明表（加盖施工单位公章）；

10、《北京市掘路核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

11、《北京市临时设施占道核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

12、工程施工组织方案(包括交通导行方案（含交通导行图）、夜间施工方案、挖掘回填专项方案（编制依据《北京市城市道路挖掘回填技术规程》）、既有设施保护方案、应急预案等)（加盖施工单位公章）；

13、掘路修复设计方案（注明有几个井位）及图纸、井位修复图（加盖施工单位公章）；

14、承诺书（加盖建设单位公章）；

15、附件一：防汛职责（加盖建设单位和施工单位公章）；

16、附件二：冬季施工质量保障职责（加盖建设单位和施工单位公章）；

（二）架空线入地工程

1、市财政局、市市政市容管理委员会、市架空线入地办公室文件（京财经一[2011]1078号）

2、架空线入地工程任务书

3、架空线入地工程联合审批协办单

4、建设工程规划许可证；重点整治区域（建设项目规划条件）

（三）老旧管线消隐工程

1、市市政市容管理委员会会议纪要、消隐项目汇编明细；

2、原管线、原位置的消隐项目，应征求北京市规划委员会意见；

3、老旧管线废除，新建管线项目应办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。

（四）“煤改电”、“煤改气”工程

1、市政府相关文件；

2、市环保局牵头对“煤改电”、“煤改气”工程协调函件；

3、建设工程规划许可证（建设项目规划条件）；

4、建设单位书面承诺施工安全责任。

（五）临时开道口工程

1、建设工程规划许可证（包括附件）及规划批准图纸或建设项目规划条件及附图（加盖建设单位公章）；

2、市公安交通管理局开辟道口申请表；

3、路口设计图（整本设计蓝图包括设计说明、平面、结构、无障碍设计）；

（六）临时管线工程

（1）建设工程规划许可证（包括附件）及规划批准图纸或建设项目规划条件及附图（加盖建设单位公章）；（2）管线产权单位同意临时管线批复手续；（3）临时管线设计图纸；

（4）施工区域内地下物的勘探检测报告；（5）临时管线施工组织设计。

（七）、小型维修类掘路工程

1、实施范围

“小型掘路”是指工程造价低于30万、挖掘道路长度小于100米、面积小于100平方米，且工期少于5天，对既有管线进行维修的掘路工程。上述道路不含新改扩建5年内、大修3年内的城市道路。

2、受理要件

（1）申请人为法人的，提供营业执照或组织机构代码证书；为自然人的，提供房屋产权证明和户主身份证明；（2）管线单位的同意文件；（3）工程设计图纸（蓝图）；（4）施工企业资质证明；

（5）施工区域内地下物的勘探检测报告；

（八）地铁建设工程

1、岩土勘察工程：

（1）北京市规划委员会对地铁建设批复的意见；（2）勘察工程施工组织设计方案。

2、临时开道口工程：

（1）绿通文件及市政府免占道费文件；（2）临时用地规划许可证及附图；

（3）市公安交通管理局开辟道口申请表；

（4）路口设计图（整本设计蓝图包括设计说明、平面、结构、无障碍设计）；

（5）路口施工组织设计方案。

3、临时管线工程

（1）绿通文件及市政府免占道费文件；（2）临时用地规划许可证及附图；

（3）管线产权单位同意临时管线批复手续；（4）临时管线设计图纸；

（5）施工区域内地下物的勘探检测报告；（6）临时管线施工组织设计。

4、管线改移工程

（1）绿通文件及市政府免占道费文件；（2）临时用地规划许可证及附图；

（3）规划部门关于市政管线设计综合会签的意见（纪要、管线设计综合图、产权单位会签表）；（4）管线改移施工组织设计。

5、降水工程

（1）绿通文件及市政府免占道费文件；（2）临时用地规划许可证及附图；（3）市重大办文件；（3）专家论证意见；（4）降水施工组织设计。

6、临时占道工程（围挡占道、铺设钢板桥）（1）绿通文件及市政府免占道费文件；（2）临时用地规划许可证及附图；

（3）市公安交通管理局占道施工许可；（4）围挡内部场地平面布置图；

（5）车站通道穿越道路铺设钢板桥，提交安全监管协议；（6）占道施工组织设计。

7、车站、区间竖井工程

（1）绿通文件及市政府免占道费文件；（2）临时用地规划许可证及附图；

（3）规划部门关于市政管线设计综合会签的意见；

无管线改移的要委托第三方对道路进行地勘检测，提供地勘检测报告；

（4）导行路专项设计和施工图纸；

（5）车站、区间围挡内部场地平面布置图；（6）竖井施工组织设计；

（7）涉及暗挖施工的，提交安全监管协议；（8）市管城市道路施工监管协议；

（9）工程涉及拆改天桥、通道的，提交路政局批复意见。

8、车站出入口工程

（1）绿通文件及市政府免占道费文件；

（2）临时用地规划许可证及附图（车站出入口位置）；（3）规划部门关于市政管线设计综合会签的意见；

无管线改移的要委托第三方对道路进行地勘检测，提供地勘检测报告；

（4）车站出入口的位置、结构、平面图纸；（5）导行路专项设计和施工图纸；（6）出入口施工组织设计；

（7）涉及暗挖施工的，提交安全监管协议；（8）市管城市道路施工监管协议；

（9）涉及拆改步道、天桥、通道的，提交路政局批复意见。

三、新、扩、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内挖掘许可；

建设单位提交关于挖掘新路说明请示(单位正式公文)，局里批复意见后申报：

1、申请书（加盖建设单位公章）；

2、建设单位授权委托书、代理人身份证复印件（加盖建设单位公章）；

3、建设工程规划许可证（包括附件）及规划批准图纸（加盖建设单位公章）；

4、建筑工程施工许可证（工程概算低于30万元，提供《城市建设工程办理竣工档案登记表》）（加盖建设单位公章）；

5、施工地域图（地图局部复印，标明具体掘路位置）（加盖施工单位公章）；

6、施工平面图（分段施工注明各段挖掘尺寸、工期及围挡尺寸）（加盖施工单位公章）；

7、施工平面图说明表（加盖施工单位公章）；

8、掘路回填剖面图（沥青路面留69cm，方砖路面留37cm道路结构修复并注明道路结构修复单位和挖掘回填单位）（加盖施工单位公章）；

9、掘路回填剖面图说明表（加盖施工单位公章）；

10、《北京市掘路核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

11、《北京市临时设施占道核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

12、工程施工组织方案(包括交通导行方案（含交通导行图）、夜间施工方案、挖掘回填专项方案（编制依据《北京市城市道路挖掘回填技术规程》）、既有设施保护方案、应急预案等)（加盖施工单位公章）；

13、掘路修复设计方案（注明有几个井位）及图纸、井位修复图（加盖施工单位公章）；

14、承诺书（加盖建设单位公章）；

15、附件一：防汛职责（加盖建设单位和施工单位公章）；

16、附件二：冬季施工质量保障职责（加盖建设单位和施工单位公章）；

四、城市桥梁上架设各类市政管线许可；

1、申请书（加盖建设单位公章）；

2、建设单位授权委托书、代理人身份证复印件（加盖建设单位公章）；

3、建设工程规划许可证（包括附件）及规划批准图纸（加盖建设单位公章）；

4、建筑工程施工许可证（工程概算低于30万元，提供《城市建设工程办理竣工档案登记表》）（加盖建设单位公章）；

5、相关行政主管部门文件；

6、施工地域图（地图局部复印，标明具体掘路位置）（加盖施工单位公章）；

7、施工平面图（分段施工注明各段挖掘尺寸、工期及围挡尺寸）（加盖施工单位公章）；

8、施工平面图说明表（加盖施工单位公章）；

9、掘路回填剖面图（沥青路面留69cm，方砖路面留37cm道路结构修复并注明道路结构修复单位和挖掘回填单位）（加盖施工单位公章）；

10、掘路回填剖面图说明表（加盖施工单位公章）；

11、《北京市掘路核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

12、《北京市临时设施占道核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

13、工程施工组织方案(包括交通导行方案（含交通导行图）、夜间施工方案、挖掘回填专项方案（编制依据《北京市城市道路挖掘回填技术规程》）、既有设施保护方案、应急预案等)（加盖施工单位公章）；

14、掘路修复设计方案（注明有几个井位）及图纸、井位修复图（加盖施工单位公章）；

15、桥梁架设市政管线施工方案(夜景照明工程提供供电方案)（加盖施工单位公章）；

16、承诺书（加盖建设单位公章）；

17、附件一：防汛职责（加盖建设单位和施工单位公章）；

18、附件二：冬季施工质量保障职责（加盖建设单位和施工单位公章）；

19、与城市道路养护管理机构签订运营安全协议。

五、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆在城市道路行驶许可.1、运输单位关于超限运输说明请示(单位公文)；

2、超限运输车辆行驶城市道路申请表；

3、运输单位授权委托书；

4、委托代理人身份证及车辆行驶证复印件；

5、运输方案（含应急预案）；

6、征求城市道路养护管理单位意见书；

7、相关检测报告及加固方案。

第二部分 工程变更

一、占道、掘路工程量变更

1、变更申报材料：

（1）申请书（工程名称、地点、原审批情况、变更原因、变更工程量、盖章、申请人及联系电话）

（2）设计变更文件

（3）施工方案（内容需明确，四表严格按照原许可事项要求执行）

（4）安全承诺书

（5）地域图、施工平面示意图、现场照片

（6）行政许可决定书复印件、核准证书复印件

2、限制要求：占、掘路工程量变更不超过原有许可工程量的30%（含），加铺除外。申报许可工程审批后，撤销行政许可事项的，须承诺3年内不再申报该工程。

3、占道、掘路费用变更: 11月15日至次年的3月15日期间竣工项目需补交冬施费。

二、占道、掘路时间变更

1、变更申报材料：

（1）申请书（工程名称、地点、原审批情况、变更原因、变更时间、盖章、申请人及联系电话）

（2）地域图、施工平面示意图、现场照片（3）安全承诺书

（4）行政许可决定书复印件、核准证书复印件

2、占道、掘路费用变更 : 11月15日至次年的3月15日期间竣工项目需补交冬施费。

三、占道、掘路停工、复工变更

1、停工申报材料：（1）申请书（工程名称、地点、原审批情况、停工原因、停工时间、盖章、申请人及联系电话）

（2）核准证书原件（3）安全承诺书

（4）现场保护方案（专人值守、导行、围挡等）及现场照片

2、复工申报材料：

（1）申请书（工程名称、地点、原审批情况、复工原因、复工时间、盖章、申请人及联系电话）

（2）停工批复单

3、限制要求：市法定停工时间或交管城管相关部门通知停工的，且道路临时修复后，满足正常通行需求，准予办理相关停工手续，但相关部门做出责令停工处罚整改的除外。

4、占道、掘路费用变更：

11月15日至次年的3月15日期间竣工项目需补交冬施费。

四、退费

1、退费申请（退费原因、工程量情况说明）

2、原缴费通知书复印件、缴费通知单复印件

3、行政许可决定书复印件、核准证书复印件

第三部分 抢修工程

因事故紧急抢修地下管线需要挖掘城市道路的，抢修单位应向市应急办报告事故具体情况，由市应急办向路政局发《城市公共设施应急抢险工程交通配合申请单》，路政局核实同意后，抢修单位进行抢修施工，并在24小时内补办挖掘道路许可手续。补办资料：

1、抢修申请书（加盖建设单位公章）；

2、建设单位授权委托书、代理人身份证复印件（加盖建设单位公章）；

3、管线事故报告；

4、施工地域图（地图局部复印，标明具体掘路位置）（加盖施工单位公章）；

5、施工平面图（分段施工注明各段挖掘尺寸、工期及围挡尺寸）（加盖施工单位公章）；

6、施工平面图说明表（加盖施工单位公章）；

7、掘路回填剖面图（沥青路面留69cm，方砖路面留37cm道路结构修复并注明道路结构修复单位和挖掘回填单位）（加盖施工单位公章）；

8、掘路回填剖面图说明表（加盖施工单位公章）；

9、《北京市掘路核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

10、《北京市临时设施占道核准申请表》及填表说明（加盖建设单位公章）；

11、抢修施工方案（加盖施工单位公章）；

12、承诺书（加盖建设单位公章）；

13、抢修前后照片；

14、附件一：防汛职责（加盖建设单位和施工单位公章）；

15、附件二：冬季施工质量保障职责（加盖建设单位和施工单位公章）；

第四篇：北京市农村工作委员会 北京市公安局《关于规范小城镇户口审批工作的通知》

北京市农村工作委员会 北京市公安局《关于规范小城镇户口审

批工作的通知》

京政农发〔2004〕34号

郊区各区、县人民政府：

自1995年开始，我市根据建设部等六部委《关于加强小城镇建设的若干意见》（建村〔1994〕564号）的精神，在郊区开始了小城镇建设试点工作。经过几年的建设，小城镇的经济社会有了长足的发展，起到了一定的示范带动作用。特别是1996年在试点镇开始实施的户籍制度改革政策，对拉动我市小城镇经济社会发展、引进资金、吸纳人才起到了积极的促进作用。

几年来，我市在执行小城镇户籍制度改革政策的过程中积累了许多经验，但同时也存在一些值得注意的问题，主要反映在：一些镇没有严格按照市政府有关规定受理外埠人员投资入户的申请，擅自降低投资入户条件；少数镇没有合理安排进京入户指标的使用进度，盲目大量受理群众申请，造成待入人数与实际解决指标之间矛盾突出；少数区县公安分（县）局对上报的材料审核把关不严，对小城镇户籍制度改革工作疏于指导； 个别镇将非常严肃的户籍制度改革政策，擅自交给某些企业或个人去操作，在社会中造成极坏的影响。

为进一步确保小城镇户籍改革政策积极、稳妥全面落实，加强对执行户籍制度改革政策单位的监督和管理，充分发挥小城镇户籍制度改革政策的引导作用，现就有关问题通知如下：

一、严格贯彻执行小城镇户籍制度改革政策

各级政府、公安分（县）局要严格按北京市人民政府办公厅《关于印发北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法的通知》（京政办发〔1997〕41号）、北京市人民政府办公厅《关于转发北京市郊区小城镇建设试点城镇户籍管理试行办法实施细则的通知》（京政办发〔1997〕74号）以及市公安局下发的有关户籍制度改革的有关文件中规定的投资入户的条件，受理每一份申请。镇政府对投资人的投资情况要严格审查，公安机关对投资人的购房情况要严格审查，不符合规定条件的，不予办理和审批。

二、进一步增强小城镇户口审批的透明度

各级政府和公安分（县）局及中心镇要严格指标管理，对每年上级下达的外埠进京指标，要严格按照投资金额或投资时间优先的原则，制定具体分配方案，并在办公地点张榜公布。建立公开、公正、公平的使用制度，实现条件和指标双控，最大限度地发挥指标的效能。

三、充分发挥户籍指标对小城镇经济社会的拉动作用

必须坚持引导外来投资在小城镇兴办实体，吸纳当地劳动力就业，增加当地税收，最终增加农民收入的投资原则，把有限的外埠人员进京指标向兴办实体的人员倾斜。采取严格措施，杜绝“高考移民”和非小城镇规划范围以内的企业变相享受小城镇优惠政策；逐步改变小城镇进京户口指标平均分配的做法，根据小城镇经济社会发展需要，使进京户口指标向经济社会发展快、效益好的小城镇倾斜。

四、建立小城镇户口审批考核评价制度

严格审批责任制，把小城镇户籍制度改革工作全面纳入各级政府和公安部门全年的目标质量考核内容，考核情况定期向全市公布，考核结果作为小城镇户籍制度改革工作评价的重要条件。

五、严格防范小城镇户籍政策执行中违法违规现象的发生

对利用小城镇户籍制度改革政策弄虚作假、营私舞弊、违法乱纪者，一经发现将严肃处理，并追究有关人员的责任。对违规的小城镇取消其享受小城镇户籍制度改革政策的资格。

北京市农村工作委员会

北京市公安局

二〇〇四年六月七日

第五篇：解决夫妻两地分居从京外调(迁)入人员审批工作规范

解决夫妻两地分居从京外调（迁）入人员审批工作规范

一、政策适用范围

国务院各部委、直属机构及所属在京企事业单位存在夫妻两地分居情况的在职人员（为单位正式员工且具有北京市常住户口）

二、政策条件

（一）在京一方达到以下条件，可申请解决夫妻两地分居：获得省部级以上荣誉称号人员、省部级以上科研成果奖的主要完成者、有突出贡献的中青年专家、中央企业总部职能部门正副职及所属二级单位领导班子成员、被聘任为高级专业技术职务人员、被聘任为中级专业技术职务满三年的人员、机关和事业单位的处级以上管理人员、博士学位获得者、工作满三年的硕士学位获得者、中央国家行政机关（含参照公务员法管理单位）现主任科员职务且年满30岁并分居满2年的人员、大学本科毕业八年且年满30岁并分居满2年的企事业单位专业技术人员、长期在基层一线工作困难较大且年满35岁并分居满两年的人员。

（二）在京一方达到《人事部关于国务院各部门从京外调入干部审批工作有关问题的通知》（人调发【1991】12号）有关条件的，可占用调出京外干部户口指标解决两地分居。

1、夫妻双方均为干部，女方（户口）在京且工作2年以上，夫妻一方父母在京居住（具有北京市常住户口）的。

2、京内一方为干部（指男方或女方在京而夫妻双方父母不在京的），分居5年以上或年满30岁，其中在京干部具有中级以上专业技术职务或副处以上党政职务，可放宽到分居3年或年满28岁。

3、女方（户口）在京为工人，京外男方系干部的，分居5年以上或女方年龄30岁以上，家庭生活有特殊困难且工作需要不宜调出的；（4）男方在京为工人，京外女方系干部的，应分居10年以上或男方年龄35岁以上，家庭生活有特殊困难且工作需要不宜调出的。

三、工作程序

（一）京区各企事业单位人事部门具体负责本部门单位解决夫妻两地分居审批工作，按照“承办人审查—处长复核—人事部门主管领导签批”的程序进行。

（二）京区各企事业单位人事部门按照有关规定向北京分院行文申报人员进京材料。

（三）北京分院经审核报送有关领导批准后，上报人力资源和社会保障部人力资源市场

司，依照政策规定予以审批。人力资源和社会保障部人力资源市场司统一出具人员进京调函，一份抄送北京市公安局，两份发往报文单位（分别用于调动人个人档案、单位文书档案存档，去北京市公安局办理迁户手续持复印件即可）。调函自签发之日起六个月内有效，逾期作废。

（四）京区各企事业单位人事部门收到进京调函后，应及时通知有关人员办理跨地区调动手续，积极配合做好调动人员工作关系的调转、户口迁移和社会保险关系的接续事宜。

（五）人员调动完成后，京区各企事业单位人事部门应对相关材料及时整理归档。归档材料包括：人员进京审批材料、进京调函、从京外调入人员关系调转手续（包括行政关系转移介绍信、工资关系转移介绍信、档案转递单复印件）。

四、审批因解决夫妻两地分居从京外调（迁）人员

解决夫妻两地分居按两类形式办理：京外一方系社会在职人员（含现暂无工作单位，但档案在政府部门所属人才交流和职业中介机构存放，涉及工作关系转接、工龄计算和社会保险接续的流动人员）的，按“工作调动”办理；京外一方系农业人口或城镇无业人员（系指在原籍从未正式参加工作，不涉及工作关系转移、工龄计算和保险接续事宜的人员）的，按“迁户”办理。

（一）需审核材料

1、在京一方

（1）常住户口卡、岗位类别（干部或工勤岗位）和职工关系证明（就业报到证、劳动合同或聘用合同、行政职务任命文件、专业技术职务聘任文件等视情况任选其一）；

（2）符合解决干部夫妻两地分居条件的相关材料，如毕业证书、学位证书、职称聘任文件、职务任命文件、获奖证书等。

2、京外一方

（1）常住户口卡（含首页和本人页，若为单位集体户，不能提供首页的，可提供当地公安部门出具的户籍证明）；

（2）身份证明。按社会在职人员，城镇无业人员、农业人口三类甄别。属于社会在职人员的，应审核其京外单位同意调出函和京内单位同意接收函；如工作关系已经转移到京，请审核京外单位开出的工作关系转移介绍信、工资关系转移介绍信、档案转递单复印件。城镇无业人员应提供乡政府、街道办事处、政府人力资源社会保障部门出具的无业证明。农业人口以户口本上标注性质确定，勿需再提供其他材料。

3、随迁子女

系独生子女的，应审核子女的《出生医学证明》、《独生子女证》常住户口卡（随迁子女户口应与调动人在同一户口本上）、在校证明或待业证明，非独生子女的还须审核《二胎

准生证》。如涉及再婚情况，应审核丧偶证明或离异后关于子女抚养权归属的、具有合法效力的离婚证、离婚协议书或判决书等。

（二）审核要点

1、对照有关人员人事档案审核相关证明材料原件，注意核清核实人员情况，确保材料真实有效；

2、审核相关人员是否具备解决夫妻两地分居的政策规定条件，各类材料之间逻辑关系是否清晰，主要证明材料中姓名、出生年月、身份证号码等彼此之间是否一致，如不一致，需由相关机关进行更正或开具证明说明。户籍材料中的有关信息如发生变化，要提前到户籍所在地公安机关进行变更。

在认真审核相关材料基础上，京区各企事业单位人事部门承办人填写《解决夫妻两地分居拟调（迁）人员办文备案表》（附表3）和《调动人员情况登记表》，汇总形成报批材料报领导审批。

五、申报材料

京区各企事业单位人事部门完成审批后，向北京分院行文报送人员进京材料。

（一）上报材料

1、京外一方为社会在职人员，按工作调动办理的情况。

（1）《关于解决夫妻两地分居调X X X同志到京工作的函》（须有发文文号）；

（2）《解决夫妻两地分居拟调（迁）人员办文备案表》（一份）；

（3）《调动人员情况登记表》（一份）；

（4）在京一方和拟调（迁）入人员职工关系证明复印件（二份）；

（5）结婚证复印件（二份）；

（6）在京一方符合解决夫妻两地分居条件的有关材料复印件（如符合多项条件，请选择其中一项作为申报条件并以此报送材料）；

（7）京外一方单位同意调出函、京内单位同意接收函（原件一份复印件一份）；

（8）在京一方和拟调（迁）入人员的常住户口材料（含户口本首页及本人页）复印件（二份）；

（9）随迁子女《出生医学证明》、《独生子女证》、在校证明或待业证明。非独生子女的，需附二胎准生证。涉及再婚人员子女随迁的，应附子女抚养权归属等相关证明材料。

2、京外一方系农业人口和城镇无业人员，按迁户办理的情况。

（1）《关于解决夫妻两地分居X X X同志户口迁京的函》（须有发文文号）；

（2）《解决夫妻两地分居拟调（迁）人员办文备案表》（一份）；

（3）《调动人员情况登记表》（一份）；

（4）在京一方职工关系和岗位类别证明复印件（二份）；

（5）结婚证复印件（二份）；

（6）在京一方符合解决夫妻两地分居条件的有关材料复印件（如符合多项条件，请选择其中一项作为申报条件并以此报送材料）；

（7）京外一方相关证明材料。系农业人口的，已户口卡上标注的户口性质为准，不在另附材料；系城镇无业人员的（原件一份复印件一份）；

（8）在京一方和拟调（迁）入人员的常住户口材料（含户口本首页及本人页）复印件（二份）；

（9）随迁子女《出生医学证明》、《独生子女证》、在校证明或待业证明。非独生子女的，需附二胎准生证。涉及再婚人员子女随迁的，应附子女抚养权归属等相关证明材料。

（二）材料要求

1、解决夫妻两地分居审批材料申报，应严格按照人员类别和办理形式进行。

2、上报函件：应内容完整，表达清晰。其中应重点表达三个方面内容：一是明确京内方现任职务、职称；二是简要介绍拟调人及随迁人员的基本情况；三是说明在京方符合解决夫妻两地分居条件情况。

3、报送表格：应由各单位从事人事调配工作的同志在认真审核相关证明材料的基础上，按照填表说明规范填写，要求内容完整。

4、附件材料：应由各单位人事部门审核原件后复印，并加盖人事部门公章。在此基础上开列材料清单，注明“经与原件核对无误”字样，由承办人及处室负责人分别签字确认，并按上报材料清单顺序摆放。