东莞市“三旧”改造拆迁补偿安置办法(正式版)

第一篇：东莞市“三旧”改造拆迁补偿安置办法(正式版)

虎门镇“三旧”改造拆迁补偿安置办法

为加快落实我镇“滨海国际商城”战略，积极实施和稳步推进“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造，合理兼顾全社会与各拆迁当事人的总体利益，保障改造项目的顺利进行，根据《东莞市“三旧”改造房屋拆迁补偿安置工作指导意见》和有关规定，结合本镇实际，制定本办法。

第一章 拆迁补偿安置的实施

一、经批准的本镇辖区范围内“三旧”改造项目，其拆迁补偿安置适用本办法。

二、镇人民政府“三旧”办和房屋拆迁管理机构负责本镇辖区范围内“三旧”改造项目中拆迁补偿安置的指导、组织、协调、监督和管理工作，应切实履行职责，确保拆迁补偿安置工作依法、有序、稳妥进行。

镇规划、建设、国土、房管、综合执法、宣传、财政、工商、经贸、税务、维稳等部门和单位应当按照镇人民政府的统一部署，认真履行各自职责，共同促进“三旧”改造项目拆迁补偿安置的落实。

资产管理、电信、供电、广播电视、自来水、燃气等单位应根据设施权属和项目实际等，积极支持和主动参与拆迁工作。

三、根据“三旧”改造项目的实施主体，确定拆迁人。

（一）政府主导或由政府负责拆迁的项目，拆迁人为镇人民政府“三旧”办和房屋拆迁工作机构。

（二）社会资金参与改造并通过招标、竞投等方式由企业取得拆迁资格的项目，拆迁人为中标企业。

（三）集体经济组织自行改造的项目，拆迁人为集体经济组织；集体经济组织与他人合作开发建设的项目，拆迁人依双方约定可确定为其中一方或双方。

（四）原土地使用权人自行改造的项目，拆迁人为原土地使用权人。

四、社区居委会应根据属地负责的原则，负责组织和协调实施本辖区内拆迁补偿安置的具体工作。政府主导或社会资金参与改造的拆迁人应履行与社区居委会按本办法协商确定拆迁补偿安置的具体事项和落实补偿安置资金等责任，社区居委会应履行组织实施拆迁补偿安置工作的责任。经拆迁人与社区居委会协商，可由社区居委会对拆迁补偿安置实行包干负责。

五、具体改造项目实施拆迁前，应根据本办法和有关规定编制项目的具体拆迁补偿安置方案。拆迁补偿安置方案应广泛听取和尊重拆迁当事人的意见。

政府主导或由政府负责拆迁的项目，拆迁补偿安置方案由镇人民政府“三旧”办和房屋拆迁工作机构编制。

社会资金参与改造并通过招标、竞投等方式由企业取得拆迁资格的项目，拆迁补偿安置方案在招标、竞投前由社区居委

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会编制。

集体经济组织自行改造或与他人合作开发的项目，拆迁补偿安置方案由社区居委会编制。

原土地使用权人自行改造的项目，拆迁补偿安置方案由原土地使用权人自行编制。

第二章 拆迁建筑物的分类及其补偿安置方式

六、改造地块内被拆迁建筑物根据用途分为住宅用房，商业用房和工业、仓储、公益事业用房等共三类。

建筑物用途的确定：若符合“三旧”改造建筑物建成的年限规定且经依法批准的，依其用地、报建、房屋等批准文件所登记的用途；若未经批准，但符合“三旧”改造政策和相关规定的，依其用地、房屋确权等文件所明确的用途。

住宅用房包括私人宅基地自建房、商品住宅、房改房、集资房、单位宿舍、房产管理部门管理的住宅公房（下称直管住宅）等。

商业用房包括各类商铺、写字楼（不含行政办公用房）、酒楼、旅店、娱乐场所等。

工业、仓储、公益事业等用房包括独立设置的各类工厂、车间、手工作坊、发电厂等从事生产活动及其配套建设的工人宿舍、食堂等房屋；用于储备、中转、外贸、供应等各种仓库、油库等房屋；以及城市中为社会公共利益服务、不以牟利为目的，满足社会公众需要的事业用房，包括水、电、气供应站点、—3—

行政办公用房、公厕、垃圾中转站、社区广场、文化娱乐中心、公共交通站场、学校、幼儿园、医院（卫生站）、体育馆（场）、博物馆、图书馆、养老院、疗养院、社会福利院、防汛、防疫等用房，以及其他非住宅和商业用房类的房屋等。

七、住宅用房，被拆迁人可选择以货币补偿、房屋产权置换、货币补偿和产权置换相结合等三种方式之一获取补偿安置。鼓励和支持拆迁当事人按照“拆一补一”的原则实施补偿安置。

商业用房和工业、仓储、公益事业等用房，只对被拆迁人实行货币补偿，不实行产权置换；但有条件实行产权置换的商业用房，可由拆迁人和被拆迁人协商按本办法第三章的规定实行产权置换补偿。

第三章 补偿面积的核定及其货币补偿和安置标准

八、“三旧”改造项目在实施拆迁前，应对地块范围内的土地和建（构）筑物实行权属调查，合理界定并保障拆迁当事人的正当权益。被拆迁房屋根据有关法律法规及政策规定应予补偿的，应依据相关规定对其面积予以核定。根据权属调查的结果，应补偿的被拆迁面积（下称应补偿面积）按下列原则核定：

（一）已依法办理用地、报建、房产登记的房屋，其用地面积以土地权属证明文件为准，房产面积以报建批准文件和房产权属证明文件为准。

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（二）经市（镇）国土、规划建设部门审批的房屋，用地和建筑面积分别以批准文件为准；实际面积小于批准面积的，以实际面积为准。

（三）1992年8月15日《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》实施前建造的房屋，土地来源合法、正当的，以经核实的当时的实际建筑面积为准。

（四）未经国土、规划建设部门批准建设的房屋，符合“三旧”改造政策和相关规定，经房屋权利人申请对该用地、房屋进行确权的，其应补偿面积以相关部门确权的面积为准。

九、根据权属调查的结果，下列建（构）筑物不予补偿，但依期签订拆迁补偿安置协议的，可按照造价的残值进行补助：

（一）未经相关部门所批准的建设，且不符合确权条件的房屋；

（二）超出国土部门批准用地范围所兴建的建（构）筑物面积；

（三）超出规划建设部门批准建设规模的建（构）筑物面积，包括加层超建和加建、改建的阳台、飘台、飘楼等；

（四）未经批准建设的附属设施用房及简易建（构）筑物；

（五）已超过批准使用年限的临时建筑。残值补助的标准：

上述建（构）筑物的造价残值按如下标准经折旧后确定：

（一）住宅及其与商业混合的综合性用房的标准：框架结构为1300元/㎡，砖混结构为650元/㎡，砖瓦结构为500元/㎡，配套设施用房为250元/㎡。

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（二）工业、仓储用房的标准：框架结构为850元/㎡，砖混结构为600元/㎡，高档钢架结构为400元/㎡，配套设施用房为220元/㎡。

（三）简易建（构）筑物和临时建筑的标准为180元/㎡。

（四）其他建（构）筑物一般参照其建筑造价的80%补助。

（五）住宅及其与商业混合的综合性用房和工业、仓储用房的装修补助标准为每平方米200元。配套设施用房、简易建筑不另作装修补助。

十、根据权属调查的结果，下列建（构）筑物不予补偿：

（一）未经土地所属社区集体同意用地、未支付土地补偿费，擅自占用集体土地进行违法建设，且经有关部门或社区集体制止仍强行建设的违法建（构）筑物。

（二）未经规划建设部门批准或超出规划建设部门批准建设规模，且经有关部门或社区集体制止仍强行建设的违法建（构）筑物。

（三）未经批准建设的临时搭建物。

十一、商业、工业（含仓储）用房应补偿面积的货币补偿根据第十三条的规定按不同的用途和建筑类型分别进行用地补偿，建（构）筑物及其装修、搬迁补偿。

拆迁商业用房，改造项目有条件实行产权置换的，可根据核定的应补偿金额，由被拆迁人在改造后建成的物业中，以比公开售价优惠20%的价格选购与应补偿金额基本相等的商铺、写字楼、住宅等物业，售价差额由改造项目业主承担，具体由

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所属社区居委会协调拆迁当事人商议确定。

十二、住宅房屋的应补偿面积遵循“拆一补一”的原则实施补偿安置。实施时对被拆迁房屋（含用地、装修、庭院等）和安置房（含用地、装修、区内配套设施等）不再支付货币补偿和建设费用。被拆迁房屋应补偿面积180平方米以下的，按被拆迁房屋的应补偿面积置换安置房，如被拆迁户的住房总面积少于65平方米的可按安置房的建设成本（低收入住房困难户按第二十四条规定执行）安排至65平方米；被拆迁房屋应补偿面积在180平方米至250平方米的，超出180平方米的部分按80%的比例置换安置房；被拆迁房屋应补偿面积在250平方米以上的，超出250平方米的部分按60%的比例置换安置房，但被拆迁房屋置换安置房的面积最多为380平方米。不予置换安置房的房屋应补偿面积按第十三条的规定给予货币补偿。如被拆迁私人住宅房屋合法用地面积大于应补偿的建筑总面积的，超出部分以每平方米2400元的标准实行货币补偿后按安置房的建设成本安排安置房，但安置房面积最多为380平方米。

拆迁商品住宅如被拆迁人要求置换商品住宅的，可以比公开售价优惠20%的价格置换与被拆迁房屋实际价值相同的商品住宅。

十三、住宅、商业、工业（含仓储）用房应补偿面积的货币补偿标准为：

（一）用地补偿：已批建设用地的补偿标准为：未建的商业用地每平方米3600元，私人宅基地每平方米2400元，工业

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（含仓储）每平方米540元；未批已建且符合“三旧”改造政策规定的确权条件的私人宅基地和工业用地，按上述标准的90%补偿。

（二）建（构）筑物及其装修、搬迁的补偿。

1、商业用房的建筑主体补偿标准为：首层商业铺面每平方米4500元（商业用房的用地价不另作补偿）；其他的属框架结构的每平方米1500元、砖混结构的每平方米750元、砖瓦结构的每平方米600元、高级钢架结构的每平方米500元；配套及简易建筑每平方米300元。

2、住宅及其综合性房屋的建筑主体补偿标准为：框架结构每平方米1500元；砖混结构每平方米750元；砖瓦结构每平方米600元；配套及简易建筑每平方米300元。

3、工业（含仓储）用房建筑主体补偿标准为：框架结构每平方米1000元；砖混结构每平方米720元；高级钢架结构每平方米480元；附属及简易建筑每平方米250元。

4、商业、住宅用房装修补偿价格为：简装的每平方米300元，中档装修每平方米500元，高档装修每平方米800元；工业（含仓储）用房装修补偿价格为每平方米300元；附属及简易建筑不另作装修补偿。特殊情况的特殊处理。

5、住宅房屋的搬迁费补偿为每平方米20元；商业、工业（含仓储）用房搬迁费的补偿一般为每平方米15元，大型机械设备的搬迁可按实际发生的费用给予补偿，无法恢复使用的设备，按其价格补偿。

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6、住宅、商业、工业（含仓储）用房建筑主体的补偿应根据其使用年限按第十五条规定的折旧方式进行折旧。

十四、被拆迁人擅自改变房屋批准用途，自行“住改商”或“工改商”，被拆迁人能提供2010年3月10日前合法的工商执照和依法纳税证明，并正在实际营业的，若批准用途为住宅，该部分房屋的实际装修是简装或中档或高档的，分别以每平方米200元、300元、500元进行货币补偿后按住宅房屋进行补偿安置；若批准用途为工业、仓储，该部分房屋实际装修是简装的，按简装的补偿标准补偿，实际装修是中档或高档的，其装修补偿分别按商业用房中档或高档装修补偿标准的90%补偿，其用地、建筑主体等按工业用房的标准补偿；情况特殊的，由社区居委会协调拆迁当事人商议确定。

十五、被拆迁建（构）筑物的折旧率按如下方法计算：

（一）住宅及其与商业混合用途的建筑物，按建成后使用寿命70年的标准计算折旧，但框架、砖混结构建筑物的折旧率最多不超过40%，砖瓦结构住房的折旧率最多不超过50%。

（二）工业、仓储及公益事业用房等建筑物，按建成后使用寿命50年的标准计算折旧，但框架、砖混结构建筑物的折旧率最多不超过50%，砖瓦、钢架结构建筑物的折旧率最多不超过60%。

（三）商业用房按建成后使用寿命40年的标准计算折旧，但框架、砖混结构建筑物的折旧率最多不超过40%，砖瓦结构建筑物的折旧率最多不超过50%。

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（四）附属设施用房及简易建（构）筑物，建成后每年的折旧率为5%，但折旧率最多不超过60%。

十六、公益事业用房的补偿置换根据有关规定和实际商议确定。

第四章 安置房建设和安排办法

十七、镇“三旧”办根据“三旧”改造的住宅房屋安置需要，协调相关社区居委会和改造项目业主统筹建设安置住房实行安置。镇城市中心区（含虎门寨、东方、则徐、金洲、博涌社区）、威远岛和新湾社区的安置住房用地确实难以在“三旧”改造项目红线范围内解决的，经批准后可在改造项目用地红线范围外选址建设，其他社区的安置住房应在“三旧”改造项目用地红线范围内选址建设。

规划、国土、建设等部门应积极支持和协助办理安置房建设的相关手续。

十八、安置住房的选址应遵循就地、就近的原则，其具体位置及容积率、户型、朝向等，按有关规定并征询项目所属社区居委会意见后，在相关控制性详细规划和改造地块的单元规划、改造方案中作出安排，并按程序和规定报批和建设。以商品住宅、房改房、集资房、单位宿舍、直管住宅等作置换的安置房，其楼层位置等一般应与被拆迁房屋近似。

十九、安置房由改造项目业主出资建设，计入项目改造成本，建成后会同社区居委会安排给被拆迁人。

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二十、安置房的建设成本包括安置房应负担的地价和安置房建造成本。

安置用地价格为每平方米2400元，楼面地价按容积率确定。安置房应负担的地价根据其建筑面积和楼面地价确定。

安置房建造成本包括房屋建筑和室内简装成本、安置区内配套设施建造成本以及“三通一平”、设计、报批税费等总费用，为每平方米2300元。该建造成本包括室内简装费用（含室内水电安装）300元/㎡，如被拆迁安置户需要毛坯房的，由改造项目业主按上述标准退款给被拆迁安置人。

二十一、安置房用地选址在“三旧”改造用地范围内的，土地由改造项目业主提供；经批准选址在“三旧”改造用地范围外的，用地由项目所属社区居委会按每平方米2400元作价提供，地价收入按镇土地统筹政策执行。

二十二、按照“先签约先选房”的原则由被拆迁户选定安置房。一般以一个月为一个时间段，按每一时间段的顺序由已签订拆迁补偿安置合同的被拆迁人优先选择相应户型的安置房；在同一时间段签订拆迁补偿安置合同的被拆迁人选择安置房的顺序通过抽签、摇珠等方式确定。

第五章 其他事项

二十三、被拆迁人不同意按本办法第三章规定的标准实施货币补偿或产权置换的，可按相关规定委托具备资质的评估机

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构对被拆迁建筑物的价值进行评估，依评估结果进行补偿；实行安置的，安置房屋亦相应按评估价格实施安置。

二十四、已经市政府相关部门确认属于低收入住房困难户的被拆迁户，确无力支付达到其解困住房标准的安置房费用的，经社区核实并报镇政府批准，不足部分的建造费用由改造项目业主负责，计入项目改造成本。

二十五、拆迁当事人签订拆迁补偿安置协议时可附生效条件，在签订拆迁补偿安置协议的户数达到改造项目范围内总户数的2/3以上时，协议正式生效，并由所在社区居委会正式启动房屋补偿安置和房屋拆除工作。

二十六、国有土地上的房屋拆迁，由拆迁人依法申请领取房屋拆迁许可证。拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准等原因未能达成协议的，当事人可向市拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人对行政裁决结果不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不履行行政裁决结果的，拆迁人可依法申请强制拆迁。

集体土地上由集体经济组织自行改造或与他人合作开发建设的项目，拆迁补偿安置方案经社区集体经济组织2/3以上成员决定通过，而少数被拆迁人不履行的，集体经济组织可依法对其提起诉讼，要求收回土地使用权。

二十七、“三旧”改造项目拆迁补偿遇到的特殊情况，在遵循本办法规定的相关原则的情况下，社区居委会、拆迁当事人

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可商议确定其他形式的补偿安置办法。

二十八、本办法由镇人民政府“三旧”改造工作领导小组负责解释，自公布之日起施行，有效期为五年。

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第二篇：城中村改造拆迁补偿安置合同

城中村改造拆迁补偿安置合同

城中村改造拆迁补偿安置合同

棵，甲方每棵补偿300元，此项计人民币元；

4、其它花草树木，不予补偿。

以上1--3合计人民币___________元。在甲方正式书面通知乙方拆迁时一次性支付。

（五）庭院部分（此部分按政策只适用于华侨补偿）

此部分金额在乙方的《××市××区城中旧村房地产权及附属物补偿核定表》应退还地价一栏中已体现，在甲方正式书面通知乙方拆迁时一次性支付。

（六）搬迁补偿费

乙方在规定的时间内完成搬迁的，甲方以市改建办确认的原有合法建筑面积（不含补偿系数）____平方米，每平方米补助20元搬迁补助费（含搬家费用、电话、有线电视、空调的迁装等），共计人民币________元。但乙方选择现金补偿原有合法建筑面积的，此项不予补偿。搬迁时间具体为：第一、乙方在甲方通知其搬迁之日起30日内自行完成搬迁；第二、使用甲方提供的周转房的，则在甲方提供周转房之日起10日自行完成搬迁。

上述款项在甲方正式书面通知乙方拆迁时一次性支付。

（七）临时安置补助费

1、乙方选择现金补偿原有合法建筑面积的，甲方不予以支付临时安置补助费。

2、甲方安排乙方拆迁安置过渡期计划为24个月，自乙方实际迁出，将被拆迁房钥匙交与甲方之日起计。

3、由甲方提供乙方周转房的，周转房面积与乙方原有合法建筑面积（不含补偿系数）相等的，甲方不支付临时安置补助费。

4、甲方提供周转房不符合要求导致乙方不使用甲方提供的周转房的，在安置过渡期内甲方按乙方原有合法建筑面积（不含补偿系数），每月以20元?㎡的标准向乙方支付临时安置补助费人民币____元。

甲方提供周转房不足乙方合法建筑面积（不含补偿系数）的部分面积为____平方米，每月以20元?㎡的标准向乙方支付临时安置补助费人民币____元。

5、临时安置费每五个月支付一次，时间从乙方实际迁出，将被拆迁房钥匙交与甲方之日起计至甲方向乙方发出书面入伙通知书之日起15天内止。首期安置费在乙方向甲方交付被拆迁房屋钥匙之日时支付。

（八）如乙方被拆迁房屋处于出租状态，乙方应与房屋承租人解除租赁合同关系或对房屋承租人进行安置，甲方不再另行给予该部分补偿，全部由乙方自行承担。

第四条：乙方应向甲方交纳的款项（包括甲方代政府职能部门收取的罚款和地价款）

一、本合同第三条第一款第三项，乙方对剩余优惠报建指标选择产权补偿的，暂按小高层人民币1500元?㎡计算，即为1500元?㎡×_______平方米=人民币_______元（在抽签结果公布后若乙方所抽幢号为高层住宅，则按1800元?平方米结算）。该款项在甲方发出入伙通知书后，乙方领取回迁房钥匙前一次性支付给甲方。

二、本合同第三条第一款第四项，乙方对已批新建、拆建房屋停建和未建的房屋选择产权补偿的，暂按小高层人民币1500元?㎡计算，即为1500元?㎡×_______平方米=人民币_______元（在抽签结果公布后若乙方所抽幢号为高层住宅，则按1800元?平方米结算）。该款项在甲方发出入伙通知书后，乙方领取回迁房钥匙前一次性支付给甲方。

三、根据《××市××区城中旧村房地产及附属物补偿核定表》，乙方应在签订本合同时一次性补交罚款及地价款人民币_______元。

第五条：搬迁

一、乙方应在本合同签订后，市改建办发出拆迁公告规定时间内自行搬出被拆迁房屋，逾期不搬，视乙方违约，乙方应承担违约赔偿责任。

二、乙方完成搬迁前，必须向有关部门交清水费、电费、电话等有关费用，办理有线电视、电话的报停手续，否则一切责任由乙方承担。

三、乙方完成搬迁后，其被拆迁房和附属物以及基本生活配套设施即归甲方，乙方不得自行拆除房屋的门、窗、防盗网、铁皮屋及水、电等管线和设备，如有拆除或人为破坏，甲方将从补偿的现金中扣除相应的损失费。

第六条：奖励

在甲方与××村民委员会签订拆迁合同、公告后的7个工作日内，乙方如与甲方签订本合同，甲方按乙方原有合法建筑面积（不含补偿系数）以每平方米70元的标准予以奖励，此项计人民币______元。

上述款项在乙方签订本合同之日一次性支付。

第七条：回迁房的建设

一、回迁房的位置：

二、回迁房的质量保证

（一）回迁房建设由甲方聘请政府部门批准的工程建设监理公司统一监理。

（二）甲方所建的回迁房屋，必须经有关部门验收合格，符合国家建设标准和合同约定标准，才能交付给乙方使用。

（三）乙方接受回迁房时，甲方按国家建设部和××市建委的有关工程保修规定承担保修责任。

（四）保修期内保修费由甲方承担，保修期内因不可抗力因素或其他非甲方原因造成的损坏，甲方无须承担责任，但可协助维修，维修费用由乙方承担。

（五）甲方交付乙方使用的房屋，水、电及排污设备完善，保修期按市建委有关规定执行。

三、回迁房的装修标准

结构：框架结构；

层高：在规划部门许可的前提下，净高不少于2.8米；

外墙：贴高级瓷砖或高级涂料；

内墙：厅、房墙面及天花刷环保乳胶漆；厨房、卫生间贴普通瓷片到顶；天花刷环保乳胶漆；

地面：厅地面铺40×40㎝一级地砖，房、厨、卫生间地面铺30×30㎝一级地砖；

门：厅、房、厨装夹心板门，卫生间为普通塑胶门；

窗:

第三篇：齐齐哈尔市中心城区棚户区改造拆迁补偿安置办法a

齐齐哈尔市中心城区棚户区改造拆迁补偿安置办法

上载日期： [ 2008-12-6 13:55:41 ] [ 政策法规 ]

(试 行)第一章 总 则

第一条 为了加快我市棚户区改造，妥善解决被拆迁人补偿和安置问题，保障房屋拆迁工作的顺利实施，依据《齐齐哈尔市城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》和《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市中心城区(龙沙区、铁锋区、建华区)城市规划区内国有土地上的经市人民政府批准列为棚户区改造计划和公共利益的建设项目，按本办法对被拆迁房屋补偿安置。

第三条 棚户区改造房屋拆迁补偿应坚持以人为本，民生优先，以棚户区广大群众为重的原则，政策优惠与适当照顾相结合，合理补偿与控制拆迁成本相结合，确保“住有所居”。

第二章 拆迁补偿

第四条 拆迁人应当按照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。

第五条 房屋拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可实行房屋产权调换。

除本办法第二十七条规定外，被拆迁人可以选择补偿方式。

第六条 被拆迁房屋货币补偿金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，由估价机构评估确定。

被拆迁房屋室内自行装饰、装修的补偿金额，由拆迁人与被拆迁人协商确定；协商不成的，可以通过委托评估确定。

土地补偿由拆迁人按土地使用证标注的土地使用面积，依据土地管理部门出具的标准对被拆迁人进行补偿。

第七条 拆迁可享受房改政策而未参加房改的直管公产及单位产权住宅房屋，房屋承租人选择货币补偿的，拆迁人应当将估价机构确定的房屋补偿总额中的10％付给房屋产权人，90％付给房屋承租人。

第八条 房屋产权证载明为住宅，实际用于经营12个月以上、已依法取得营业执照的经营性用房，按住宅房屋进行补偿或安置；但对用于经营的实际建筑面积部分，根据营业执照和纳税年限，可按以下标准调整房屋补偿价格：

(一)经营12个月以上的，评估价格上浮15％；

(二)经营24个月以上的，评估价格上浮20％；

(三)经营36个月以上的，评估价格上浮25％；

(四)经营48个月以上的，评估价格上浮30％。

上述房屋补偿价格上浮后，补偿金额最高不得超过房屋本身按非住宅标准评定的补偿价格。

住宅改为非住宅按上述标准上浮后，不再享受住宅房屋上浮的优惠政策。

第九条 拆迁当事人达成一致且于1998年以前批小建大的有证平房住宅房屋，超出房屋产权证标注的面积3平方米以上部分，按其房屋结构的重置价格给予补偿。

第十条 拆迁人应对符合下列标准自建或自建公助的无证住宅房屋被拆迁住户，选择货币补偿的，依据原房屋重置价格按原房屋的建筑面积给予补偿；选择房屋安置的，按原房建筑面积的50％比照有证房屋，并依据本办法第二十

三条第三款的规定给予安置：

(一)房屋是在2000年以前建造的；

(二)房屋独立开门，檐高在2．2米以上，墙体厚度不低于37厘米的；

(三)居住人具有与房屋座落位置相一致的独立的居民户口；

(四)居住人实际在此房居住，没有出租或转借他人居住的；

(五)被拆迁房屋仅用于居住，没有从事经营活动的；

(六)居住人没有其它住房的。

第十一条 拆迁人对被拆迁人自接的偏厦、门斗等附属建筑按建筑面积每平方米给予150元补偿。

第十二条 拆迁人按下列标准对被拆迁人的附属设施进行补偿：

(一)有线电视，每户300元；

(二)电话迁移费，每部100元；

(三)动力电，每千瓦270元；

(四)燃气设施，每户1500元；

(五)果树，以树干的中间直径为准，每1厘米25元。

第十三条 凡已给予补偿的建筑物、构筑物及附属设施均交由拆迁人拆除。

第十四条 拆迁住宅房屋，拆迁人应当按原房屋建筑面积每平方米10元标准计发一次性搬迁补助费。按上述标准计算一次性搬迁补助费低于380元的，按380元计发。

第十五条 拆迁非住宅房屋，拆迁人应当按房屋用途计发搬迁补助费。

原房屋为办公性质的，按原房屋建筑面积每平方米10元标准计发。

原房屋为商服性质的，按原房屋建筑面积每平方米15元标准计发。

原房屋为生产加工性质的，按原房屋建筑面积每平方米30元标准计发。

住宅改为非住宅房屋的被拆迁人搬迁补助费可比照上述规定计发。

第十六条 住宅或非住宅房屋被拆迁人选择货币补偿的，发给一次性搬迁补助费；选择房屋产权调换的，发给两次搬迁补助费。

拆迁已出租的房屋，搬迁补助费发给房屋承租人。

第十七条 住宅房屋被拆迁人选择房屋产权调换的，拆迁人应从房屋搬迁验收之日起至进户止，按原住宅房屋产权证载明的建筑面积每平方米8元按月计发临时安置补助费。

住宅房屋为直管公产或单位产权的，临时安置补助费应当发给房屋承租人。

第十八条 拆迁已出租的商服或生产加工性质房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，被拆迁人要求房屋产权调换的，在临迁期间由拆迁人依据被拆迁房屋产权证载明的建筑面积每平方米15元按月计发临时安置补助费。

被拆迁房屋用途为办公的，拆迁人按每平方米10元按月计发临时安置补助费。被拆迁房屋有承租关系，且拆迁时解除租赁关系的，临时安置补助费发给被拆迁人；未解除租赁关系的，临时安置补助费发给房屋承租人。

第十九条 原房屋用途为商服或生产加工性质的非住宅房屋，因拆迁造成停产、停业，且被拆迁人提供了税务部门出具应纳税所得额和劳动部门出具用工合同的，拆迁人应按上平均的应纳税所得额和职工平均工资按月计发停产、停业补助费；被拆迁人在拆迁公告发布前停产、停业的，不计发停产、停业补助费。

被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人按三个月计发一次性停产、停业补助费。计算公式如下：

停产停业补助费=(上应纳税所得额1 2个月+上职工平均工资)过渡期

被拆迁人选择房屋产权调换的，拆迁人应当从搬迁验收之日起至进户之日止，对被拆迁人按月计发停产、停业补助费。临迁期超过20个月的，从第21个月起，拆迁人应当加倍付给被拆迁人停产、停业补助费。

上述被拆迁房屋有承租关系的，对房屋承租人计发三个月一次性停产、停业补助费。房屋产权人选择房屋产权调换的，对被拆迁人从搬迁验收之日起至进户之日止，按本办法第十八条规定计发临时安置补助费。

住宅改为非住宅，并在拆迁前从事商服或生产加工的，拆迁人可比照本条第一款规定计发三个月停产、停业补助费。房屋产权人选择住宅房屋安置的，拆迁人按本办法第十七条规定计发临时安置补助费；选择非住宅房屋安置的，拆迁人可根据非住宅房屋的建设规划，在满足非住宅被拆迁人安置房源的情况下，被拆迁人可以优先购买，拆迁人与被拆迁人应重新签订房屋买卖合同。

第二十条 有证住宅房屋被拆迁人选择货币补偿，并在20日内完成搬迁的，拆迁人应在评定货币补偿单价基础上给予上浮10％补偿款。

第二十一条 非住宅被拆迁人在20日内完成搬迁的，拆迁人应按产权证载明的建筑面积每平方米给予50元奖励。按上述标准计算低于5000元的，按5000元计发。住宅改非住宅的，可比照此标准予以奖励。

第二十二条 违法建筑和超过批准期限的临时建筑，由规划或者城市管理行政执法等有关行政管理部门依法查处，不予补偿。

第三章 拆迁安置

第二十三条 私产住宅房屋被拆迁人选择房屋产权调换的，应按原房建筑面积就近靠标准户型。原被拆迁房屋产权证载明建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分，拆一还一，不结算结构差价。新安置房屋标准户型的建筑面积超过原被拆迁房屋建筑面积部分，被拆迁人应按新安置房屋的本体工程造价交纳增

加面积款。

拆迁可享受房改政策而未参加房改的直管公产及单位产权住宅房屋，房屋承租人选择房屋产权调换的，应向拆迁人按原房屋评估价格的10％交纳投资款后，再按本条第一款规定的办法进行安置。

按本办法第十条规定确定的无证房屋，被拆迁住户选择房屋产权调换的，拆迁人应提供一套建筑面积不低于40平方米的安置用房，其原房建筑面积按50％折算的建筑面积与新安置房屋建筑面积相等部分不结算差价，超过部分按本体工程造价交纳投资款；被拆迁住户还要增加安置面积的，可上调到建筑面积不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面积部分按成本价交纳。

第二十四条 拆迁人提供的安置用房的建筑标准户型面积分别是：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米。

第二十五条 拆迁人应依据被拆迁房屋的建筑面积按下列办法提供标准安置用房：

(一)原房屋建筑面积低于40平方米的，拆迁人应提供一套建筑面积不低于40平方米的安置用房。被拆迁人还要求增加安置面积的，拆迁人可允许再上调到建筑面积不低于50平方米的安置房屋；

(二)原房屋建筑面积高于40平方米，低于50平方米的，折迁人应提供一套建筑面积不低于50平方米的安置用房。被拆迁人还要求增加安置面积的，拆迁人可允许再上调到建筑面积不低于60平方米的安置用房；

(三)原房屋建筑面积高于50平方米，低于60平方米的，拆迁人应提供一套建筑面积不低于60平方米的安置用房。被拆迁人还要求增加安置面积的，拆迁人可允许再上调到建筑面积不低于70平方米的安置用房；

(四)原房屋建筑面积高于60平方米，低于70平方米的，拆迁人应提供一套

建筑面积不低于70平方米的安置用房。

上述上调一个户型，其新增加建筑面积部分按成本价交纳。被拆迁人安置房屋上调户型后，还要增加安置面积的，其增加的建筑面积按市场价格购买。

第二十六条 非住宅房屋被拆迁人选择房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按货币补偿金额和所调换房屋市场价格，结算差价。

第二十七条 被拆迁房屋有下列情形之一的，适用于产权调换。

(一)被拆迁房屋产权不明确的；

(二)被拆迁房屋产权有纠纷的；

(三)被拆迁房屋的共有产权人对货币补偿未达成一致意见的；

(四)被拆迁房屋涉及产权人或者使用权纠纷经人民法院判决已生效尚未执行的；

(五)被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系未达成协议的。

第二十八条 被拆迁房屋的安置地点应按规划要求统一确定安置区域。

第二十九条 住宅房屋被拆迁人应按下列规定确定自选安置用房楼层的顺序号：

(一)被拆迁房屋是平房的，依据搬迁和交齐投资款时间排列顺序。顺序号相同的，再按各户人口年龄排列顺序，年龄大者顺序号在前。

（二）被拆迁房屋是楼房的，依据搬迁和交齐投资款时间排列顺序。顺序号相同的，再依据原房楼层确定顺序号，以中间楼层为界，每上升或下降一个楼层，下降一层在前，顶层排在最后。按本条规定方法排列后顺序仍相同的，按各户人口中年龄排列顺序，年龄大者，顺序号在前。

第三十条 重置价格、本体工程造价、成本价格由市建设行政管理部门适时发布执行。

第四章 保障政策

第三十一条 被拆迁人具有城市居民户口满两年，并符合下列条件之一的，拆迁人应确认为照顾对象：

（一）在拆迁公告前已获得市民政部门颁发的《城市生活保障金领取证》；

（二）家庭主要成员残疾致使丧失劳动能力并无生活来源的。

拆迁人确认照顾对象后应在拆迁地段张榜公布结果，广泛征求被拆迁人和住户的意见。

第三十二条 拆迁人区分照顾对象不同情况按下列办法给予补偿或安置：

(一)被拆迁人选择货币补偿的，拆迁人应对被拆迁人按房屋评估补偿价格，增加3平方米补偿款；对无证房屋住户按政府规定的无证房屋补偿价格，增加3平方米补偿款。

(二)被拆迁人选择房屋产权调换，且原房屋建筑面积低于40平方米的，拆迁人应提供一处建筑面积不低于40平方米的安置用房，不再收取增加面积投资款；被拆迁房屋超过40平方米以上的，被拆迁人可就近靠标准户型，拆迁人不再收取增加面积投资款。无证住宅房屋被拆迁住户选择产权调换的，拆迁人应提供一处建筑面积不低于40平方术的安置用房，不再收取增加面积投资款。

第三十三条 被拆迁人、房屋承租人要求房屋产权调换或重新购买房屋的，价款中相当于货币补偿金额部分可免交契税。

第三十四条 拆迁涉及的初中生、小学生可以在原学校或者现居住地就近学校就读。学校不得收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。

第三十五条 民政及相关部门应当按规定核发《城市最低生活保障金领取证》。被拆迁人居住地点因拆迁变更的，相关部门应当按规定予以重新办证。

第三十六条 拆迁企事业单位的房屋及产改和房屋抵押的，其上级主管部

门、金融及劳动社会保障等相关部门，应当负责房屋拆迁补偿安置以外的相关问题的解决，确保拆迁的顺利进行。

第五章 附 则

第三十七条 拆迁当事人应当按照法定时限，如期参加裁决案件审理活动。经两次书面通知仍不参加裁决审理的，按缺席裁决。

第三十八条 对于个别住户要求过高，阻挠、影响绝大多数被拆迁居民利益的，应当依法实施强制拆迁。

第三十九条 富拉尔基区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区和各县(市)可参照本办法规定，制定符合本地实际的棚户区房屋拆迁补偿安置办法。

第四十条 非棚户区改造项目需拆迁国有土地上单位、个人的房屋的，可参照本办法对被拆迁人给予补偿或安置。

第四十一条 本办法所称“以上”、“低于”均含本数。

第四十二条 本办法自2008年5月13日实施。本规定实施前已取得房屋拆迁许可证的拆迁项目，仍按原政策执行。

齐齐哈尔市人民政府

第四篇：安达市区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法

安达市区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法 第一条

为改善城市居民的居住环境，加快棚户区改造步伐，维护拆迁人、被拆迁人合法权益，根据国家有关法律法规及政策规定，结合市情实际，制定本办法。

第二条

我市城市规划控制区域内列入棚户区改造范围的房屋拆迁补偿安置，适用本办法。

第三条

房屋拆迁补偿安置方式可以实行房屋产权调换，也可以实行货币补偿。

第四条

本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的法人实体；本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人；本办法所称房屋承租人，是指房屋使用人。

第五条

拆迁管理部门核发房屋拆迁许可证后，拆迁人必须依法在规定期限内全面完成拆迁任务。

第六条

符合居住条件的无照房屋只作货币补偿。补偿标准参照同类有照房屋评估价格的50%补偿。

对有照房屋，但不具备居住条件或部分不具备居住条件的，由房屋产权登记部门重新审核认定后，评估作价货币补偿。

对拆迁公告发布后突击抢建的违法建筑，一律无条件拆除，不予补偿。

第七条

在拆迁实施前，由拆迁人现场公示安置房源（包括拟建小区总平面图、安置房源位置图和户型图等）、拆迁政策要点（包括拆迁奖励和补助标准、验收程序等）、拆迁服务单位（包括拆迁单位、估价机构、拆除企业名称、自律承诺以及负责人姓名、联系电话等）。

政府安排的项目指挥部现场公示工作职责、工作人员姓名和原单位职务、联系方式等。

对上述公示内容，由市棚改办负责监督。

第八条

拆迁人与被拆迁人、房屋承租人，应按本办法签订拆迁补偿安置协议。

第九条

对实行房屋产权调换的，根据产权调换总面积按1200元/㎡计算，由拆迁人向拆迁管理部门交纳其总额10%的拆迁保证金。如拆迁中未出现任何问题，则该项目竣工验收合格后全额予以返还。

对给予货币补偿的，由拆迁人按拆迁管理部门调查测算的数额，将补偿资金足额存储到拆迁管理部门指定的银行账户监管使用。

第十条

拆迁管理部门加强对拆迁承办单位的日常工作管理，定期进行业务培训和考核，做好信用等级评价工作。

第十一条

房屋产权调换办法

（一）拆迁私有产权的住宅房屋，被拆迁人选择产权调换安置的，房屋产权证载明面积（必须与实际建筑面积相符，以下简称原面积）拆一还一。其中：选择多层楼房底层和顶层的（一层为车库的，以二层为底层；二层为营业的，以三层为底层；顶层建阁楼的，以下一层为顶层），原面积部分不结算楼层差价款；选择其他楼层的，结算楼层差价款。其他楼层与底层或顶层的差价款，每平方米最高不得超过150元。

原面积小于最小户型45㎡的住宅，偿还时按最小户型安置，补差面积享受每平方米1200元价格。

原面积在65㎡以下、扩大面积在5㎡以内的，享受成本价格（1200元/㎡），超出5㎡以上的部分按实际销售价格每平方米优惠5%交纳房款。

原面积70㎡以上，产权调换时需扩大面积的，不再享受成本价格，可享受每平方米优惠5%的价格。

（二）拆迁经营性的非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，房屋所有权证注明的建筑面积拆一还一，且按照被拆迁房屋重置价格结合成新与产权调换安置房屋建安成本结算差价（房屋重置价格和房屋建安成本由建设行政主管部门组织相关部门确定并适时公布）。

“小门脸、大进深”类的非住宅房屋，超过回迁一层进深的实行立体偿还。需扩大面积的，按实际销售价格缴纳

扩大面积款。

“院内用于经营的房屋”，房屋所有权证标明使用性质为住宅，但持有营业执照、税务登记证和正在营业中三个基本条件，实际连续经营一年以上的，并且营业执照、税务登记证标明营业地点与房屋所有权证一致，被拆迁人要求安置营业用房的，在小区内一层营业房屋进行安置。合法产权证照注明的建筑面积实行拆一还一，由被拆迁人按照被拆迁房屋重置价格结合成新与产权调换安置房屋建安成本结算差价（房屋重置价格和房屋建安成本由建设行政主管部门组织相关部门确定并适时公布）。回迁时需扩大面积部分，按院内一层房屋市场价格结算。

对有严重污染影响周边环境、不适宜回迁安置的生产经营性房屋，予以货币补偿。

（三）对房屋产权证载明使用性质为住宅，实际用于经营，且位于主次干道两侧的房屋，拆迁时要求产权调换到非住宅房屋的，无论本人经营还是出租他人经营，均应同时具备持有营业执照、纳税证明和正在营业中三个基本条件，且实际经营一年以上的，按非住宅房屋对待。

（四）临主次干道用于经营的住宅房屋或宅店合一房屋中，居住面积不超过整体房屋面积30%的，回迁符合非住宅条件的，可以整体回迁非住宅。

临主次干道的住宅房屋未用于经营的，在临街予以安

置。

（五）对选择房屋产权调换的被拆迁人，由承办单位组织并在拆迁管理部门和项目指挥部工作人员监督下进行抓号。该程序在拆迁区域内95%选择房屋产权调换的被拆迁人到场即可进行，对已通知而被拆迁人未及时到场的，按放弃权利、自动选择末尾顺序号处理，被拆迁人按所抓到的顺序号依次在未被选取的安置房源中选取房屋。

第十二条

对于住宅或非住宅不在所有权证面积之内的全封闭阳台、走台、楼梯，按1:1标准补偿安置；半封闭阳台、走台、楼梯按2:1标准补偿安置。

第十三条

货币补偿办法。

（一）对棚户区改造拆迁范围内选择货币补偿的，具有产权证的房屋，按市场评估价格确定补偿标准予以补偿。

（二）对产权证载明的使用性质为住宅，实际用于经营的房屋，且具备营业执照、纳税证明、正在营业中三个基本条件和实际经营一年以上的，按非住宅房屋确定市场评估价格予以补偿。

（三）被拆迁房屋的棚厦为砖结构的，按100元/㎡标准给予补偿；其他按30元/㎡给予补偿。

被拆迁房屋的附属物如标高超过1.5米的砖围墙、铁制大门、菜窖应给予适当补偿。

（四）被拆迁人产权调换面积小于原面积，剩余房屋面积按评估价格予以货币补偿。

（五）住宅房屋承租人未在拆迁管理部门规定期限内搬迁的，减少50%的搬迁补助费。

（六）在拆迁区域内的养殖厂、冷冻厂、孵化厂等手续齐全且至少经营一年以上的，以及种植农作物、经济作物的，均由相关部门确认并确定补偿标准后，给予适当补偿。

（七）在棚改区块内，已经关停的国营或集体企业厂房和地面附着物，按市场评估价格货币补偿。

第十四条

对特困户和低保户具有产权证的房屋，按原面积拆一还一后，达不到最小户型45㎡的，拆迁人无偿为其扩大4㎡面积。仍达不到最小户型的，补差面积享受成本价格。还需扩大面积的，5㎡以内享受成本价格，再超出部分，享受每平方米优惠5%价格。

对特困户、低保户的确认，以市民政部门出具的相关手续为准。

第十五条

在棚户区内，为满足回迁需要，拆迁人必须设计建筑面积为45㎡、55㎡、65㎡、65㎡以上基本户型。

设计图纸确定后，由拆迁人报拆迁管理部门备案。拆迁人与被拆迁人签订补偿安置协议后，未经拆迁管理部门批准，拆迁人不得变更设计图纸。

第十六条

选择货币补偿安置的，由拆迁人对被拆迁人按每户600元标准给付一次性搬迁补助费。

实行房屋产权调换安置的，由拆迁人对被拆迁人按每户给付往返的搬迁补助费，即1200元；结合过渡期限按每户每月300元标准给付临时安置补助费。

因拆迁人原因导致不能按时回迁的，继续发给临时安置费，自逾期之月起加倍发给临时安置费（出租他人居住或经营的除外）。

房屋出租他人居住或经营的，由拆迁人对房屋承租人按每户600元的标准给付一次性搬迁补助费。

第十七条

拆迁正在营业的非住宅房屋，停业损失以被拆迁人在税务机关上年缴纳税额为标准，由拆迁人给予一次性补偿。

第十八条

签订补偿安置协议后：（1）被拆迁人不得拆除屋内设施如暖气片、门窗等。否则，被拆迁人须按市场价格给予赔偿或恢复原样。（2）约定回迁面积不得改变，如有改变，参照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释[2003]7号）规定解决。（3）约定回迁位置不得改变，如有改变，拆迁人必须根据签订补偿安置协议载明的回迁面积和回迁位置，按楼房销售价格对被拆迁人给予补偿。

第十九条

拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿标准、搬迁方式、过渡期限等原因达不成协议的，经当事人申请，由拆迁管理部门依法作出行政裁决。

拆迁当事人对评估结果的复核或复估结果有异议，确需进行技术鉴定而被拆迁人未申请技术鉴定的，鉴定费用由拆迁人承担。

第二十条

对超过裁决规定的搬迁期限，被拆迁人拒不履行搬迁义务的，由拆迁管理部门依法申请行政强制拆迁或申请人民法院强制执行。

行政强制拆迁决定下达15日后，由市政府组织市公安局、城市管理行政执法局、建设局、拆迁办、拆迁人、拆迁承办单位、公证处、信访办等进行强制拆迁。

市拆迁办牵头组织公证处、拆迁人等清点、登记现场物品，并予公证，拆迁人提供存放场所场地，公证处负责封存。

市公安局对拒绝执行强制拆迁人员采取强制措施，确保拆迁工作安全顺利进行。

市信访办组织拆迁办、公安局做好强制拆迁后上访问题处理。

因强制执行所发生的一切费用由被拆迁人自行承担。强制执行不影响当事人依法提起诉讼。

第二十一条

拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上、50元以下罚款。

第二十二条

拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上、3%以下的罚款。

第二十三条

拆迁人有下列行为之一的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资质的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。第二十四条

接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上、50%以下的罚款。

第二十五条

因拆迁人原因导致停水、停电、停气等，致使被拆迁人无法正常居住的，由拆迁管理部门按规定依法

进行处罚。

第二十六条

严禁拆迁人在未达成补偿安置协议的情况下，擅自拆扒被拆迁人房屋。拆迁人不得以任何借口代扣各种费用，扣押被拆迁人的款物。如有违反者，依法追究责任。

第二十七条

在拆迁过程中，凡是涉及政府工作人员违纪违规违法的，及干涉拆迁工作进行的或支持亲友阻挠拆迁工作的一律免职，并由监察部门依纪依规依法严肃处理。

第二十八条

凡是涉及拆迁中介机构人员违规违法造成损失的，一律由责任人员所在单位赔偿损失，并清出本市拆迁市场；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条

凡是涉及强买强卖房屋、黑恶势力介入拆迁甚至暴力抗法的，一律由公安机关依法从严查处。

第三十条

凡是在拆迁通告发布后恶意转让、变更房屋性质的，一律不予确认；有关部门出具相关手续的，一律严肃查处。

第三十一条

本办法未尽事宜及与国家和省相关政策规定不一致的，执行国家和省相关政策规定。

第三十二条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：杨凌示范区城中村改造拆迁补偿安置办法

杨陵区人民政府，管委会各工作部门、各直属机构：

现将《杨凌示范区城中村改造拆迁补偿安置办法》印发你们，请认真贯彻执行。

二○一一年四月二十六日

杨凌示范区城中村改造拆迁补偿安置办法

第一章 总 则

第一条 为改善示范区城中村人居环境和村民居住条件，完善城市公共服务功能，加快城市化进程，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《杨凌示范区城中村改造管理办法（试行）》，结合杨凌工作实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于杨凌示范区城市规划区内经批准实施城中村改造村庄的拆迁补偿安置。

第三条 城中村拆迁补偿安置采取“两分离”、“一结合”的原则。即：拆迁与安置分离，补偿与购买分离，生活安置与生产安置相结合。

第四条 城中村改造主体依此办法制定具体的拆迁补偿安置方案，报示范区城中村改造办公室（以下简称城改办）审批同意后，在示范区城改办的监督指导下实施拆迁补偿安置。

第五条 杨陵区政府及有关乡镇政府、街道办事处要积极协助做好拆迁补偿安置工作。

第二章 拆迁管理

第六条 城中村改造主体实施拆迁前必须按照规定办理房屋拆迁许可证，缴纳拆迁补偿安置保证金。

第七条 城中村改造主体要严格按照批准的改造方案，在规定期限内实施房屋拆迁。在拆迁期限内未完成的可申请延期，延期最长不得超过一年。

第八条 城中村改造主体与被拆人达成拆迁补偿安置协议的，被拆迁人或者房屋承租人在拆迁期限内拒绝拆迁，城中村改造主体可依法向人民法院提起诉讼。

第三章 补 偿

第九条 进行城中村改造村群众的原有合法宅基地及建筑物、构筑物和装修必须按照有关规定给予补偿。

（一）合法宅基地（含户均公益和公共用地）按照每院宅基地2.4万元标准补偿后，予以收回。

（二）构建筑物及装修部分由资质机构评估后，根据杨凌示范区房屋拆迁货币补偿基准价格规定予以补偿。

1、房屋面积在240㎡以内（含240㎡），在基准价格基础上上浮30%给予补偿。超240㎡的已建部分、临时设施、附属物和装修部分按基准价格补偿，不再上浮。

2、房屋面积不足240㎡的，已有部分在基准价格的基础上上浮30%给予补偿，不足部分按100元/㎡予以补贴。

3、原村庄的水、电、路等基础设施不予补偿，按规定在新建的小区予以配套建设。

4、原村庄范围内村办学校、村委会等公共设施按规定予以补偿。

（三）具有国土、规划部门的有效批复和工商、税务部门合法有效的营业执照、纳税凭证的经营性用房，按国家有关规定补偿。

（四）违章建筑不予补偿。

第四章 安 置

第十条 户籍在册的农村居民安置

（一）按每人40㎡的住宅、5㎡的商业面积安置，以建安成本价的55％（不含楼层调节系数）自愿购买。

（二）所选房屋应与按人口安置房屋面积就近的原则选房。所选房屋实际面积大于按规定应选面积的，差额部分按照建安成本（不含楼层调节系数）购买；所选房屋实际面积小于按规定应选面积的，差额部分按照建安成本价的45%补差。选房在两套以上的，必须按就近的原则选一大一小或一大两小。

（三）符合宅基地审批条件的新分支户，可按建安成本价的55％（不含楼层调节系数）购买一套安置房。

（四）家庭只有三个农村居民的被拆迁户仅选一套安置房的，还可按安置房建安成本价再购买一套小户型安置房。

（五）户籍迁出本村的在读的大、中专、技校学生以及入伍、服刑人员可按本村村民安置。

（六）出嫁女和上门女婿符合下列条件的予以安置：

1、享受本村村民待遇；

2、在村内拥有合法宅基地。

各乡镇可结合实际制定本辖区出嫁女和上门女婿安置的具体条件。

（七）实际选房面积大于按人口应安置面积与生产安置面积之和的，生产安置面积必须同比置换成生活安置面积，置换的生产安置面积部分按安置房建安成本价的10％购买；住户自愿将生产安置面积同比置换成生活安置面积的，置换的生产安置面积部分按安置房建安成本价的10％购买；住户放弃生产安置的，该部分面积按安置房建安成本价的45％退还。

（八）在册农村居民以公告发布之日户籍所在地的公安派出所核准的数字为准。

第十一条 户籍非在册农村住户安置

在村内有合法宅基地但户籍不在本村的非在册农村住户只能以建安成本价的55％（不含楼层调节系数）购买一套安置住房。

第十二条 家庭成员部分是在册农村居民，部分是非在册农村居民的只能选择上述第五条或第六条的一种方式安置。

第十三条 以下人员不进行安置：

（一）因结婚、离婚和再婚的婚姻关系到村外生活的；离婚后回本村生活不足五年的；空挂户、投靠户；去世后未注销农业人口户籍的。

（二）非在册农业户籍人口不进行生产安置。

第五章 规划建设

第十四条 城中村改造村群众的生活安置房为多层或高层住宅楼，在城区按城市规划选址，并依照国家城市居民住宅楼设计建设标准和有关法律、法规、标准、规范要求统一规划，统一建设。安置小区给排水、照明、电力、绿化、道路、天然气到位（工程费自理），配套设施齐全；房内水、电、有线电视（初装费自理）、电话、供暖、洁具、电梯等设施到位，厨房卫生间贴瓷，进户安装防盗门，窗子为塑钢窗，一层窗户安装防护网，其余为毛墙毛地，房内不安门；建设户型分为二室两厅一厨一卫、三室两厅一厨一卫，具体面积以最终房产登记面积为准。

第十五条 生产安置用房按照示范区总体规划，在商业规划区进行建设。生产安置用房在旧村拆除完毕后两年内交付群众使用；若两年期满仍不能交付群众使用的，由示范区城改办以每平方米每月10元给予补偿，直至交付使用为止。

第十六条 安置房建设要组织村民代表对工程质量进行监督。

第十七条 安置房建设期限多层一般不超过12个月，最长不超过18个月；高层一般不超过18个月，最长不超过24个月。

第六章 优惠奖励

第十八条 物业基金和维修基金按每个在册农业人口5000元的标准从拆迁改造后的土地出让金中提取，由拆迁人承担，按规定支付。

第十九条 在册农业人口超规定安置面积部分和非在册农业人口安置面积的物业费用由被拆迁人承担；在册农业人口超面积部分和非在册农业人口安置面积的维修基金由被拆迁人按规定交纳。

第二十条 在公告规定的时限内搬迁的享受下列优惠政策：

（一）独生子女户符合国家计生政策的，可多安置一个人的房屋面积；双女结扎户符合国家计生政策的可多安置半个人的房屋面积。但必须按有关规定缴纳一定比例的押金，在育龄期内未生育或抱养的，押金退还；再生育或抱养的，押金没收还并按有关规定处罚。

（二）办理安置房房产证免收契税。

（三）将示范区管委会规定的男60岁，女55岁的失地农民享受养老补助的起始年龄分别下延5岁至男55岁、女50岁执行，从旧村拆除完成后次月执行。

（四）对持有残疾证的进城安置人员一次性补助1000元。

（五）选房和安置协议签订按原房屋评估顺序进行，自愿组团选房优先。

第二十一条 在搬迁公告规定时限内评估的每户奖励1000元，签订搬迁协议的每户奖励2000元，腾空原住房并交出钥匙的每户奖励2000元，逾期不予奖励。

第二十二条 在规定期限内自行搬迁的，每户给1000元的搬迁补助费。

第二十三条 安置群众需要在外过渡的，根据安置房建设期限确定过渡时限，一般为6至24个月。过渡补助费为每人每月60元。

第七章 附则

第二十四条 本办法未尽事宜按相关法律、法规、行政规章的规定执行。

第二十五条 本办法适用于2011年5月1日至2016年5月1日。