第一篇：海安法院统一审理规则 解决地区物业费纠纷
海安法院出台审理物业费案件“新规”
物业公司能否通过对业主停止供应水、电、气或不恰当的限制门禁、电梯使用实现物业费收取，一直争议较大，有人认为用物理方法或新科技手段收费无可厚非，有人则提出纠纷可以合法方式解决，不应妨碍公民基本生存权利。今年7月，江苏省海安县法院出台的《关于审理物业费纠纷案件的指导意见》中，对物业公司上述行为画出“红线”，明确不予支持。指导意见公布后，引起广泛关注。
近年来，物业费纠纷呈大幅上升趋势，不仅涉及到业主、物业公司的利益，同时也反映出城市管理中所存在的问题。然而，由于法律对很多问题没有统一规则，司法实务部门甚至同一法院内对某些问题把握尺度不一，严重影响公平正义和司法公信力。为此，海安法院由院长王平率队，广泛开展调研活动，博采众家之长，对主要争议问题确立了该院审理规则。
物业服务经营应当具有资质。物业公司应当具备相应的资质等级，没有资质或者资质等级低于其所从事的物业服务标准的，其与业主或业主委员会签订的物业服务合同无效。物业公司与业主委员会存在人员混同，或者物业服务中存在虚构业主大会、业主委员会情形的，所签订物业服务合同不成立。没有签订物业服务合同或者物业服务合同无效，但业主事实上接受了物业服务的，当事人不能就取费标准达成一致意见，以不超过当地政府规定的取费标准的最低限额予以处理。物业公司可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的全部物业服务委托给他人或者肢解分包给他人；否则，业主可以此抗辩拒付或减付物业费。
可向物业使用人直接主张权利。有些房屋所有人将房屋出租后，长期销声匿迹，导致物业费难以收取。指导意见明确，业主存在将物业出租、出售或交付他人使用情形的，物业公司可以向物业使用人主张物业费，也可要求物业使用人与业主承担连带责任。物业服务合同中约定的滞纳金视为违约金，业主认为约定的违约金过高可根据法律要求调整。房屋已经出售但尚未交付使用的，物业公司向买受人主张物业费不予支持，但买受人拒绝接受或拖延接受物业的除外。坚持先服务后收费原则，如物业服务合同约定先交费后服务，预收物业费的期限不得超过一年，物业公司就下期物业费起诉催要的，业主可就上期物业服务中存在的瑕疵予以抗辩。
未经催缴直接起诉不予受理。物业公司起诉催要物业服务费，应当向法庭提供书面催缴函及有效的送达证明；否则，物业公司坚持起诉的不予受理，已经受理的驳回起诉。催缴通知书可以采取在欠费业主物业门口和小区显著位置张贴公告的方式送达。经书面催缴后，物业公司可依程序申请支付令。
业主对公共部位经营收益等享有知情权和监督权。物业公司应当将企业资质证书、从业人员基本情况、物业服务内容、收费标准、公共部位经营收益及行政管理部门投诉举报电话，在物业服务收费地点的显著位置公开并及时更新。物业公司未能就公共部位的经营收益等给出合理解释及说明，或提供的服务与收费标准不符的，业主可以要求减免部分物业费。物业公司侵占小区公用空间进行经营，或将业主提供的物业服务用房出租或者用于经营，所获收益通常应当用于小区物业共用部位、共用设施、设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会或者业主的决定使用。
不得采取不当手段收取物业费。不当手段收取物业费，很可能激化矛盾，甚至使矛盾升级变性。指导意见规定，物业公司为收欠费，停止对业主提供水、电、气等或不恰当地限制业主对门禁、电梯等使用，影响业主正常生活的，业主要求物业公司赔偿损失或排除妨碍的应予以支持。物业公司接受供水、供气、有线电视等专营服务单位委托代收费用的，不得向业主收取手续费、水电周转金等额外费用。
物业公司对小区私搭乱建等负协调处理义务。物业公司对小区存在的违规经营、乱贴广告、噪音污染、擅养大型犬类、乱停车辆、私搭乱建、私自更改楼体结构等应承担何种义务争议颇大，甚至有少数业主对物业公司提出超其能力范围的要求。指导意见将物业公司的义务确定为“协调处理”，对于超出其服务范围的事项应当向环保、治安、城管、城建等职能部分反映，并将处理结果书面告知当事人。诉讼中，业主对此提出抗辩后，物业公司未能提供已经完全履行协调义务的相关证据，法院将根据物业服务的实际情况酌定减免物业费。
业主无法指明服务不达标具体情形不能抗辩减免物业费。业主以物业服务不达标为由抗辩要求减免物业费，应当说明不达标的具体情形，其无法指明，仅笼统抗辩的不予支持。业主指明不达标具体情形后，物业公司能够提供证据证明履行了合同主要义务，仅部分服务内容不达标的，可采取继续履行等补救措施予以消除，业主要求减免物业费的不予采纳，但滞纳金或违约金可酌情减免。物业公司没有履行合同主要义务，服务内容严重不达标的，业主可以拒绝支付物业费。
采访中，不少法律专业人士认为，海安法院出台指导意见统一争议问题处理规则，能够为物业管理提供“标杆”，促进物业公司与业主“双赢”，保证同案同判，也对相关法律或司法解释的制定具有借鉴意义。
第二篇：法院纠纷解决调查问卷
法院纠纷解决调查问卷
本调查为纯属学术研究之用，答案没有对错之分，采用无记名形式填写，请您不必有任何顾虑，按个人实际情况回答，请在相应的选项上打勾。
调查地区(调查员填写)
省 市县
1、请问您的性别是（）
Ａ女Ｂ男
2、请问您的年龄是（）
A 20岁以下B20---27C28---35D 36---43E44—50F50岁以上
3、您的文化程度是（）
A小学B 初中C高中、技校或职校D大专E 本科F 硕士及以上
4、您的职业是（）
A企业员工B个体户C学生D无业E其他
5、您有过在法院上诉的经历吗（）
A有B无
6、您关注我国的司法改革吗（）
A是B否
7、假如您现在有纠纷您选择怎么处理（）
A私了B起诉C调解
8、您觉得法院的审理程序合理公正吗（）
A非常公正合理B一般C不了解
9、您觉得我国司法体系完善吗（）
A非常完善B还可以C不完善D不清楚
1O、您觉得我们的法官能胜任他所做的工作吗（）
A能B不能C不清楚
11、您觉得我们的司法环境如何（）
A良好B一般C又乱又差D不了解
12、您觉得在案件审理过程中法官的个人素质影响案件的判决吗（）A影响B不影响C不了解
13、假如您在法院有起诉的案件您同意法官做出调解吗（）
A同意B不同意C无所谓
14、您觉得对于我国的司法改革进程个人的力量起作用吗（）
A非常重要B一般C不起作用D无所谓
15、您觉得法院纠纷解决效率如何（）
A高B一般C低D非常低E不清楚
16、您觉得您所在地区的法院设置合理吗（）
A非常合理B合理C一般D不合理E不了解
17、您了解法院的职能吗（）
A非常了解B一般了解C不了解
18、假如有一次学习了解有关法院的基础知识的机会您会参加吗（）A会B不会C不感兴趣
第三篇：关于广东省法院案件审理流程管理规
广东省法院案件审理流程管理规程
第一章 总则
第二章 立案管理
第三章 管理
第四章 保全管理
第五章 调查管理
第六章 排案管理
第七章 送达管理
第八章 审限管理
第九章 庭前准备管理
第十章 开庭与评议管理
第十一章 宣判与结案管理
第十二章 案卷归档管理
第十三章 案件移送管理
第十四章 责任追究
第十五章 其他事项
第十六章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范审判管理工作，保障案件审理公开、公正、有序、高效地进行，根据我国《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和最高人民法院相关司法解释的规定，结合我院的实际情况，制定本规程。
第二条 案件审理流程管理是指人民法院的专门机构对各类案件在立案、送达、案件排定、开庭、审限跟踪、案卷归档、案件移送、执行等审理过程中的不同环节所进行的管理。它是人民法院根据审判活动的特点和规律，确定管理职能，明确管理分工，规范管理程序，落实管理责任的活动。
案件审理流程管理实行立案庭统一管理，立案庭与相关审判业务庭分工负责、互相配合、互相监督、协调运作的原则。
第三条 各类案件的立案、诉讼费收取、财产保全、证据保全、案件排定、调查取证、送达、笔录制作、审限监督、案卷归档、案件移送等管理工作由立案庭负责。
对各类案件的开庭、评议、裁判文书制作、办理提请审判委员会讨论、宣判等审判事务工作由各审判庭负责。
第二章 立案管理
第四条 各类案件的起诉、上诉(抗诉)、申请执行、委托执行、再审申请(申诉)、国家赔偿申请以及诉前及立案阶段的财产和证据等保全申请的受理，统一由立案庭的程序法官按照有关规定进行审查决定是否立案。决定立案的各类案件由立案庭统一编立案号。
案件移送到审判庭后提出的财产和证据等保全申请由审判庭受理。
第五条 审查立案应在最高人民法院《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第六条规定的期限内作出决定。
经审查，不符合立案条件的，应当向当事人说明理由，劝其撤回起诉材料;当事人仍坚持起诉的，应当在前款规定的期限内作出不予受理的裁定。
对不属本院管辖或者被告人不在案的公诉案件，应当将案件退回公诉机关。
第六条 决定立案的，应填写立案登记表，办理立案审查批准手续，编案号，载明决定立案的时间。立案后的次日应进行案件排定，并将诉讼材料移交审判庭。
第七条 立案庭对再审申请(申诉)是否符合受理条件进行审查。
受理再审申请(申诉)条件包括下列内容：
(一)申请人的主体资格是否符合有关法律和司法解释的规定;
(二)再审申请或者申诉的判决或裁定是否已经发生法律效力;
(三)当事人是否提出了该发生法律效力的判决或裁定有错误的依据和理由;
(四)民事案件的再审申请是否在判决或裁定发生法律效力后两年内提出;
(五)依照法律和司法解释的规定该申请(申诉)是否由本院审查;
(六)申请(申诉)必备的文书和材料是否齐全。
第八条 再审申请经审查不符合受理条件的，直接向申请人发出《不予受理再审申请(申诉)通知书》。
经审查符合受理条件的予以受理登记，向申请人发出《受理再审申请(申诉)通知书》。受理后三个工作日内应进行案件排定，并将再审申请(申诉)材料移送审判监督庭。
第九条 审判监督庭对再审申请(申诉)进行实体审查并决定是否调卷。
经审查决定不予再审的，直接向申请人发出《驳回再审申请(申诉)通知书》;经审查决定再审的，到立案庭进行再审案件立案登记。
第十条 下列再审案件，由立案庭立案登记，于裁定书、抗诉书送达当事人后二个工作日内进行案件排定，并移送审判监督庭再审：
(一)上级法院裁定指令再审的案件;
(二)人民检察院依法提起抗诉的案件。
第十一条 本院院长直接提交审判委员会讨论后决定再审的案件，由立案庭立案并经主管院长审核后，直接制作再审裁定书，并于裁定书送达后二个工作日内进行案件排定并移送审判监督庭再审。
第十二条 赔偿申请，由立案庭审查决定是否立案。
不服经过公、检、法及监狱管理等部门作出的赔偿决定向赔偿委员会申请赔偿的案件;由立案庭立案后移送赔偿委员会，由赔偿委员会审查并作出处理决定。
申请人向本院申请赔偿，本院已确认违法的，由立案庭立案后移送本院赔偿委员会以本院的名义办理;本院未确认违法的，由立案庭移送本院有关部门以本院名义作出处理。
第三章 管理
第十三条 移送审判庭或执行庭前，诉讼费、保全费及应由当事人负担的其他诉讼费用和申请执行费用的核算、预收、缓交、减交、免交诉讼费的报批或审批手续，由立案庭的程序法官负责办理，并报其主管院长审批。
案件移送审判庭或执行庭后，诉讼费用、保全费用、执行费用的核算、预收、缓交、减交、免交的报批或审批手续，由审判庭或执行庭办理，并报其主管院长审批。
应由当事人负担的其他诉讼费用的范围依照《(人民法院诉讼费收费办法)补充规定》第一条确定。
第十四条 经审查符合起诉或保全条件的，原告预交足额的案件受理费或申请保全费后，方能批准立案。经批准同意缓、减、免交诉讼(保全)费的除外。
第十五条 当事人缓交诉讼费的应当予以立案，并将案件移送审判庭审理，由跟案书记员负责督促当事人在规定的期限内交纳。逾期未经批准又不交纳的，按撤回起诉或上诉处理。
第十六条 最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》第(三)条规定的，人民法院可以进行司法救助，根据当事人的具体情况决定是否准许其缓交、减交或者免交诉讼费用。
第十七条 经济纠纷案件中的犯罪案件、发回重审案件发回重审后原审时未上诉一方提出上诉及再审案件(有新证据、足以推翻原判决、裁定的)的收费，依照《(人民法院收费办法)补充规定》第五条及有关司法解释的规定办理。
第四章 保全管理
第十八条 财产或证据等保全申请，应当组成合议庭审查，经合议后作出裁定。
第十九条 当事人在起诉前或者案件尚未移送至审判庭之前申请诉前或诉讼财产、证据保全的，或对保全裁定不服申请复议的，由立案庭审查并作出裁定或决定，并由立案庭执行。
第二十条 案件移送审判庭后当事人提出诉讼保全申请或对保全裁定不服申请复议的，由审判庭审查并作出裁定或决定，并由审判庭执行。
第二十一条 在本院二审程序中当事人申请诉讼保全或解封的，或者对一审期间所作的保全或解封裁定不服申请复议的，由立案庭或审判庭参照本规程第十九条、第二十条规定作出裁定或决定。
第五章 调查管理
第二十二条 民事、行政案件的当事人在开庭前向法院申请调查取证的，或者主审法官及合议庭认为需要由法院依职权调查取证的，均由立案庭的调查法官负责，必要时主审法官或合议庭其他成员亦可参加。
第二十三条 调查取证必须严格依照我国《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和最高人民法院关于人民法院依职权调查取证范围、程序的有关规定，全面、客观地进行。超出规定范围的，不予调查，并将原因或理由告知申请调查的当事人和委托调查的主审法官或合议庭。
第二十四条 当事人因客观原因无法自行收集证据，要求法院调查取证的，或者要求法院委托有关部门鉴定、勘验、审计的，应向主审法官提交《调查取证申请书》或者《鉴定、勘验、审计申请书》，注明调查取证的目的、线索、事项和内容，由合议庭审查决定。确实需由法院依职权调查取证的，由主审法官填写《调查取证委托书》或《鉴定、勘验、审计委托书》，交立案庭调查法官办理。
第二十五条 民事、行政案件审理过程中，主审法官或合议庭认为需调查收集证据的或需委托有关部门鉴定、勘验、审计的，应填写《调查取证委托书》或鉴定、勘验、审计委托书，写明调查取证的目的、线索、事项及具体内容和要求，交立案庭调查法官办理。
第二十六条 立案阶段和案件审理期间，需委托有关部门评估的，暂由执行庭负责。有关手续按本规程第二十四条、第二十五条规定的程序办理。
第二十七条 立案庭的调查法官在收到主审法官或合议庭提交的《调查取证委托书》及由当事人填写的《调查取证申请书》后决定进行调查的，应在决定调查之日起三个工作日内开始调查取证。调查取证结束后，应于二个工作日内将调查结果送交委托调查的法官或跟案书记员签收。
第二十八条 立案庭或执行庭接受鉴定、勘验、审计、评估委托的，应当在收到委托书之日起五个工作日内与有关部门办理委托手续。立案庭或执行庭在收到有关部门的结论书后，应在二个工作日内送交主审法官或者跟案书记员签收。
第六章 排案管理
第二十九条 排案管理是指由专门的机构或人员确定审理或执行案件的主审法官及其合议庭成员，确定跟案书记员，确定开庭审理、询问当事人或听证的时间，确定开庭审理、询问当事人或听证的法庭的案件排定管理活动。
一审、二审、再审申请申诉的审查及再审的刑事、民事、行政案件以及执行案件，均实行案件排定。
排案管理工作由立案庭的程序法官负责。
第三十条 立案庭的程序法官应在立案之日起三个工作日内进行案件排定。
第三十一条 排定主审法官或执行法官，依照审判庭主审法官或执行庭执行法官的排案顺序与所收案件的编号顺序依序排定的原则进行。个别大案、要案报庭长或主管院长批准可专门排定。
因合议庭成员遇有依法律规定需要回避的，或因岗位调整及较长时间暂离工作岗位等原因需要变更案件排定的，由审判庭庭长或执行庭庭长签发变更审判法官或执行法官通知书，并及时通知立案庭对相关案件重新排定。
本条规定的大案、要案是指在全省或本地区有重大影响的案件、群体性案件、敏感性案件等。
第三十二条 首次开庭日期按下列情况确定：
(一)一、二审刑事案件，应自立案之日起二十日内开庭。
(二)民事、行政一审案件，应自立案之日起四十五日内开庭;二审案件自立案之日起三十日内开庭或询问当事人。
(三)涉外民事、涉外行政案件开庭的时间可以比照前项规定适当延长，但不得超过立案后九十日，特殊情况除外。
(四)再审申请申诉的审查听证应在受理申请申诉后的三个月内举行。各类再审案件的开庭排定适用同类一、二审案件的排定方法。
第三十三条 开庭日期确定后二个工作日内，立案庭的法官应当填写庭审安排表，将案卷移交跟案书记员。跟案书记员在收到案卷后五日内向公诉人、当事人、诉讼代理人等诉讼参与人发送出庭通知或开庭传票等法律文书，并在发送工作完成后的二个工作日内，将案件移送主审法官。
跟案书记员负责对该案卷的全程管理，直至案卷归档或案件移送上级法院。
第三十四条 公开审理的案件，当事人名称、案由、开庭时间、审判法庭等信息，在开庭前三日由跟案书记员安排公告。有关部门应当积极配合公告的相关工作。
第三十五条 因当事人申请及其他特殊原因需变更开庭日期的，由主审法官提出，经审判庭庭长审核同意后，向立案庭提交《变更开庭日期通知书》，由立案庭重新确定开庭日期。重新开庭的日期确定后三日内，由跟案书记员安排，将变更情况通知诉讼参与人及有关部门。
第三十六条 需再次开庭的，由主审法官向立案庭提交《再次开庭通知书》，立案庭收到再次开庭通知后按下列情况确定再次开庭日期：
(一)因被告方提出反诉或者需要追加当事人的，在受理反诉或决定追加当事人之日起十五日内再次开庭。
(二)因鉴定、勘验、审计、评估或者其他原因中止审理而休庭的，在收到有关部门的结论或者决定恢复审理之日起十日内再次开庭。
(三)因需调查证据而休庭的，在调查工作结束后的十日内再次开庭。
(四)当事人有正当理由未到庭或者在规定时间内未能结束庭审的，在首次开庭时间后十日内再次开庭。
第三十七条 合议庭当庭直接确定再次开庭或宣判日期的，应当在休庭前明确告知各方当事人，当庭送达开庭传票、通知，并及时将需再次开庭的时间通知立案庭，由立案庭对审判法庭作出安排。
第七章 送达管理
第三十八条 诉讼文书的送达工作由跟案书记员负责。
跟案书记员负责备好应当送达的诉讼文书和填妥送达回证;负责将有关送达文书和送达回证直接交付有关的送达人员;负责从有关送达人员处收回经签收的送达回证归卷。
第三十九条 民事、行政案件裁判文书可由跟案书记员直接送达当事人。
重大刑事案件，案件性质敏感或影响大、当事人人数众多或情绪不稳定、送达时有可能引发事端的民事、行政案件，跟案书记员直接送达时，由法警负责维持秩序和安全保卫。
第四十条 向起诉、应诉、上诉、被上诉方送达诉讼文书，应在七个工作日内发送。
诉讼过程中追加当事人的通知书等与之相关的答辩状、反诉状等诉讼文书，应当在决定追加之日起五个工作日内发送。
第八章 审限管理
第四十一条 审限管理是指由专门的管理机构依据诉讼法和最高人民法院有关案件审理期限的规定，对案件审理和执行过程中的各个环节及其期限进行跟踪、警示和督办的管理活动。
审限管理由立案庭的程序法官负责，各审判庭、执行庭应积极协助和配合。
第四十二条 主审法官、执行法官及跟案书记员应依照各自的工作范围，将每件案件的批准延长审限、评议、宣判、送达、保全、执行、归档的日期等有关审限的信息情况，于工作实施或完成的当日输入计算机。
第四十三条 审理案件应当在法律规定的期限内结案，执行案件应当在立案后六个月内结案。因特殊情况不能按时结案的，应当申请延长审限，书面说明理由，并拟定结案的时间，经庭长审核报主管院长批准后输入电脑，送立案庭备案。
第四十四条 对审限届满前十五日尚未审结的案件，由立案庭向审判庭发出《案件催办通知书》。因特殊原因不能如期结案的，主审法官应当在审限届满前五日内办理延长审限的手续。首次延长审限后仍不能按期结案，需向上级法院申请延长审限的，应在首次延长期届满前十日内办理申请手续。未能如期结案又未办理延长审限手续的，由立案庭发出《限期结案督办令》。主审法官接到《限期结案督办令》，应当在规定的期限内审结案件。
第四十五条 下级法院向本院申请延长审限的，由立案庭受理并作出决定。
第四十六条 立案庭每月初以书面包括列表形式对上月所排定案件的审限执行情况向主管院长及有关审判庭或执行庭进行通报。
第四十七条 委托鉴定、勘验、审计、评估的期间，按照最高人民法院《关于严格执行审限期限制度的若干规定》的规定不计算在案件审理期限内。
第九章 庭前准备管理
第四十八条 庭前准备管理是指在一审民事、行政案件开庭审理前，对与庭审内容有直接关系的诉讼请求和证据部分，提出要求、安排交换、进行整理和核对等庭审准备活动所进行的管理。主要包括：要求当事人明确诉讼请求和限期举证;安排当事人交换证据材料;主持诉讼请求和证据的核对。
第四十九条 要求当事人明确诉讼请求和限期举证由立案庭的程序法官负责;安排当事人交换证据材料由跟案书记员负责;主持诉讼请求和证据核对由主审法官负责。
第五十条 立案庭的程序法官在决定立案后应将案件受理通知书、应诉通知书、当事人诉讼须知和举证须知一并交跟案书记员，由跟案书记员送达当事人。
第五十一条 当事人确因不可抗力的原因不能在举证期限内提交证据，但在开庭前具备提交条件的，必须填写证据清单提交跟案书记员，由跟案书记员在二个工作日内向主审法官移送。
第五十二条 一审民事、行政案件在开庭前，所有证据材料的副本都应由跟案书记员安排交由对方当事人查阅并收取。
第五十三条 跟案书记员收到当事人认为已提供的全部证据材料后，应填妥《证据材料副本交换清单》，并备齐需交换的全部证据材料副本。
第五十四条 证据材料副本交换由跟案书记员负责，也可委托收转诉讼资料的书记员负责。
证据材料副本交换时，只要一方当事人到场即可进行。书记员应将《证据材料副本交换清单》和全部证据材料副本交予到场当事人查阅并收取。当事人查阅收取后应在《证据材料副本交换清单》上签名并交回交换清单。
未到场交换证据材料副本的当事人，跟案书记员应将对方当事人的全部证据材料副本和《证据材料副本交换清单》邮寄送达该当事人。收到证据材料副本的当事人应在《证据材料副本交换清单》上签名后将交换清单交回法院。
所有证据材料副本经各方当事人按前款规定程序进行完毕，证据材料交换工作方告完成。
第五十五条 一审民事、行政案件在开庭前，根据案情需要，可对当事人提出的诉讼请求和提交的证据进行核实、整理、确定，固定各方提交的证据，固定诉讼请求和争议的焦点。
第五十六条 核对诉讼请求和证据的提议可由主审法官或当事人提出。
第五十七条 是否需要进行诉讼请求和证据核对，由主审法官决定。诉讼请求和证据核对一般适用于下列情形：
(一)案情复杂、法律关系不清晰;
(二)当事人诉讼请求或答辩内容混乱、争议焦点不明确;
(三)当事人诉讼请求不明确，提交的证据不规范。
第五十八条 诉讼请求和证据核对，由主审法官主持，并应在本院固定的场所进行，双方当事人应同时到场。
第五十九条 诉讼请求和证据核对不同于法庭调查和法庭辩论，当事人之间不需进行质证和辩论，只需对对方提供的每一份证据的真实性表示认可或不认可，并明确表达自己提出的诉讼请求或反诉请求。
第六十条 诉讼请求和证据核对应制作《诉讼请求和证据核对表》，并由当事人填写，明确双方有争议部分和无争议部分，并由双方当事人签名确认。主持者对诉讼请求和证据核对资料进行整理后签字，并将全部资料分送合议庭其他成员。
第六十一条 在诉讼请求和证据核对过程中，原告可以变更诉讼请求和申请撤诉，被告可以提出反诉，双方可以和解。
双方同意和解的，由主审法官主持调解。
第十章 开庭与评议管理
第六十二条 审判长负责组织和主持开庭与合议庭评议活动，并对本合议庭各主审法官的案件审理程序负有组织、监督和督办责任。
第六十三条 合议庭成员在一定时期内应相对固定。重新组合应及时通知立案庭。
第六十四条 庭审活动由审判长主持，合议庭其他成员必须参加。询问当事人、听证等审判活动可以由案件的主审法官一人出席并主持，书记员一人做记录。
书记员不得主持或参与前款所列任何审判活动。
第六十五条 具备合议条件的案件，应在开庭后十日内评议。主审法官应主动向审判长提出评议要求，审判长应及时安排。超过十日未提请合议的，主审法官应书面说明理由。
第六十六条 案件评议后，主审法官应在十日内制作裁判文书，并由审判长按规定决定是否直接签发。案件需逐级呈送审判长、副庭长、庭长、审判委员会委员、主管院长审核、签发的，每个审核或签发环节不得超过五个工作日。若延长审核或签发时间的，审核人或签发人应书面说明理由。
第六十七条 需提请审判委员会讨论的案件，主审法官应于有关领导签署提请讨论意见之日起二日内，将经签署的报告报送审委会秘书安排讨论议程。
第六十八条 审判委员会讨论时间按领导签署提请讨论的日期先后顺序排定。第一次讨论的时间应安排在报送讨论之日起一个月之内。个别案件因特殊原因需先行安排讨论的，应书面说明原因，由庭长报主管院长审核后，交审判委员会秘书调整。
第六十九条 审判委员会讨论案件，应通知审理该案的主审法官、审判长或主管庭长、主管院长出席或列席会议。讨论经本院终审裁判的审判监督案件，还应通知作出原终审裁判的主审法官、审判长或主管庭长、主管院长出席或列席会议。
第十一章 宣判与结案管理
第七十条 判决应当向当事人宣判。宣判的日期为结案日期。分别宣判的，以最后宣判的日期为结案日期。送达宣判的，以最后送达当事人的日期为结案日期。
第七十一条 案件审结日期为本案最后一份裁判文书的签发日期。
第七十二条 由合议庭直接裁判并由审判长签发裁判文书的案件，应当在合议后十五个工作日内审结。合议庭作出裁判并由庭长或主管院长签发裁判文书的，应当在合议后二十个工作日内审结。由审判委员会讨论决定并由庭长或主管院长签发裁判文书的案件，应当在审判委员会讨论决定后二十个工作日内审结。
第七十三条 当庭宣判的案件，刑事案件必须在宣判后的五个工作日内、其他案件必须在宣判后十个工作日内向被告人或者当事人发送裁判文书。
第七十四条 定期宣判的案件，应当在案件审结后十个工作日内宣判或发送裁判文书。
第七十五条 经当事人或经当事人授权的代理人签字的送达回证由跟案书记员负责归卷。
第七十六条 裁判文书经最后签发即为审结，案件审结后由跟案书记员填写审结卡，送主审法官签名，经庭长确认，并输入电脑。
最后一份送达回证归卷后，由跟案书记员填写结案卡，送主审法官签名，经庭长确认，并输入电脑。
第十二章 案卷归档管理
第七十七条 已结案卷的装订和归档工作，由跟案书记员负责，在最后一份送达回证归卷后十日内完成案卷的装订工作。
第七十八条 案卷应自判决生效之日起三个月内归档;上诉、抗诉、死刑复核或者上级法院提审的案件，案卷自收到上级法院退回之日起一个月内归档。
第七十九条 档案管理部门对归档的案卷，应当在十个工作日内验收完毕。验收不合格退回的案卷，跟案书记员应当在五个工作日内修补完毕并送档案管理部门。
第八十条 未审结案件的案卷不得调取或借阅。对已结案但尚未归档，且未超过归档期限的案卷，上级法院或者本院有关部门需调取或借阅时，应直接到档案管理部门办理调卷或借卷手续。由档案管理部门向主办案件的审判庭或主审法官发出《归档通知书》，跟案书记员在接到《归档通知书》后，必须于五个工作日内办理归档。档案管理部门收到案卷后，于三个工作日内验收完毕，并提供给调卷的上级法院或者本院的有关部门使用。
第十三章 案件移送管理
第八十一条 本省各中级人民法院审理的一审案件移送上诉的，向本院立案庭移送案件。本院一审案件上诉最高人民法院或移送其他法院的，由跟案书记员负责移送。
第八十二条 民事、行政案件当事人提出上诉并已预交上诉受理费的，或者刑事案件被告人提出上诉的，跟案书记员应当在收到上诉状五个工作日内，向公诉机关或者相关当事人发送上诉状副本，并在上诉答辩期满五个工作日内，完成案卷的装订和案件的移送工作。
第八十三条 上诉、抗诉、死刑复核或上级法院提审的案件及案卷的移送由跟案书记员负责。
第八十四条 案件移送应按照上级法院的规定备齐各项案卷材料及上诉状、答辩状等有关材料。
第十四章 责任追究
第八十五条 违反本规程规定的，应视情况情节追究有关人员的相应责任。
第八十六条 追究责任的形式包括：口头警告;通报批评;责令写出书面检查;扣发奖金;降低岗位责任制考核等级;行政、纪律处分等。
第八十七条 本院各部门及其他工作人员发现有违反本规程需追究责任的，应及时报告本院监察室，由监察室作出处理。处理结果送政治部门备案，并报告受处理者的主管院长。
第十五章 其他事项
第八十八条 案件审理过程中，主审法官合议庭其他成员，不得会见案件当事人。
案件审理过程中，当事人的来访、来信、来电或递交有关的诉讼资料以及有关部门对案件情况的反映等，由跟案书记员负责接收、接待和记录，并于二个工作日内将有关情况和收取的材料向主审法官汇报和移交，由主审法官在《案卷材料移送登记表》上签名。'
第八十九条 诉讼中群体性案件和有矛盾激化迹象的案件，当事人来访，需要紧急处理的，由审判庭庭长安排主审法官等二人以上出面接待当事人，并做好教育疏导工作。
第九十条 诉讼过程中律师阅卷的安排和接待工作，由跟案书记员负责。案卷已经移送主审法官的，由跟案书记员向主审法官借取案卷，安排律师在指定的场所阅卷。律师阅卷后，跟案书记员应当及时将案卷归还给主审法官。
第九十一条 外地法院委托调查、宣判的，由立案庭负责办理。委托送达的，由立案庭登记后交法警队送达。委托执行的，由立案庭立案后移送执行庭执行。
第九十二条 本规程中所涉及的保全、送达、调查、开庭、宣判、公告等项工作，法警队等有关部门应当给予积极协助和配合。
第十六章 附则
第九十三条 本规程规定的期间，均从次日起算。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一个工作日为期间届满的日期。
第九十四条 本规程自二00一年七月一日起实施。之前本院下发的规定或文件与本规程相抵触的，以本规程规定为准。本规程与有关法律、法规或司法解释相抵触的，依照法律、法规或司法解释执行。
第九十五条 本规程涉及本省各级法院案件审理流程管理工作的，有关法院应当参照本规程执行。
第九十六条 本规程由本院审判委员会解释。
发布部门：广东省其他机构 发布日期：2001年06月29日 实施日期：2001年07月01日
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第四篇：江西法院探索多元纠纷解决机制纪实
法院内外齐用力 矛盾化解谱新篇
——江西法院探索多元纠纷解决机制纪实
【编者按】最高人民法院《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》实施以来，江西各级法院认真贯彻落实《意见》精神，广泛开展立案、庭前、庭中、庭后等各个诉讼阶段的调解工作，主动邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、司法协理员和基层组织代表协助、参与法院调解工作，积极探索诉讼与非诉讼相衔接的多元纠纷解决机制，取得了一定的成效。省法院研究室对此进行调研总结，并形成了调研报告。现将该报告予以刊发，供各级法院参阅。一、三项举措全面铺开诉调对接工作
调动多元主体。坚决贯彻落实最高法院牡丹江会议提出的“加强指导，民调优先，互动协作，各显优势，多元解纷，社会和谐”的工作原则和目标，充分调动多元主体和社会各方力量参与诉讼调解，进一步完善多元化纠纷解决机制，努力实现诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的有效衔接，已建立起多元调解机制融合发展的调解工作新格局。
加强横向沟通。截止2010年12月底，江西高院已与省工商局、省环保局、省保监局、省保险行业协会、南昌海关等十二家行政机关和行业协会签署了合作备忘录，建立起联系人制度、交流制度、联合调解机制以及案件办理协助机制，对于上述行政机关和行业协会主持下形成的调解意见，法院可依据当事人的申请予以司法确认。
强化纵向指导。针对诉调对接工作中的重点和难点问题，江西高院专门下发指导意见，将建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制作为全省法院深入推进“三项重点工作”的重要内容，规定上级法院应当加强对下级法院的指导和监督，引导下级法院逐步建立健全多元纠纷解决机制，努力形成“法院主导，多方参与”的纠纷解决格局。二、五类范本创新多元纠纷解决机制 上饶范本：“司法协理网络”机制。上饶市两级法院经过长期实践，构建起“横向到边、纵向到底”的司法协理网络，在基层群众中选聘大批司法协理员，司法协理员不仅要协助法官开展司法审判工作，还负担着诉前的人民调解、诉后的社会维稳和社会治安综合治理工作。司法协理员2008年参与调解并促成调解、撤诉结案的有7387件，占参与案件总数的71%；协助调处涉诉信访案件417件，已息诉罢访209件，息诉罢访率达50.6%。2009件参与法院调解案件4294件，调解成功3256件；接受委托调解案件425件，调解成功370件。该市婺源、鄱阳等基层法院在建成覆盖全县范围的司法协理网络的基础上，还为司法协理工作建立台帐，进行归口管理。
崇仁范本：“四定四对接”机制。一是定点引入，实现调解程序的对接，根据各诉讼环节的特点，分别确定对接重点：“诉前重分流、诉中重委托、诉后重协助”；二是定期联络，实现调解信息的对接，成立专门的指导委员会，由县法院、司法局、工会、妇联、社区等相关单位派员，每季召开一次联席会议，通报有关情况，分析矛盾纠纷新动向，会诊重大、疑难纠纷；三是定人指导，实现调解人员的对接，固定一批业务能力强、经验丰富的审判人员担任各乡镇人民调解组织的业务指导员，提高人民调解员业务水平；四是定向互动，实现调解业务的对接，围绕民事纠纷的热点、难点问题及根据参调人员特长，确定对接案件，防止行外人调解行内纠纷。2007年以来，崇仁县法院在民事案件逐年下降的同时，调解率、执结率、自动履行率、群众满意度显著上升，形成案件数量和司法绩效反向运动的良性发展模式。
安源范本：“诉前司法性调停”机制。为实现诉讼分流，萍乡市安源区法院自2010年推行“诉前司法性调停机制”，在立案前由法院从律师、司法所、人民调解员、行业协会的专业人士中选聘的调停员对当事人之间的纠纷进行调停，在平等、自愿基础上促使双方达成调停协议，达到于诉讼外解决纠纷的机制。调停中心自成立以来共接待立案咨询、来访群众3400余人次，其中息诉2300余人次，息访160余人次，解决涉法涉诉积案14件；受理各类案件192件，已调停101件，调停成功率达52.6%；为当事人减少各种诉讼开支30余万元，平均每件案件为当事人节省时间二个月以上。
万载范本：“流动调解庭”机制。万载县法院在每个行政村、街道及社区建立调解室，在未设人民法庭的乡镇设立巡回审判点，作为“流动调解庭”的工作点。“流动调解庭”由法律知识丰富、业务能力强、善于做群众工作的老法官组成，对各乡镇采取定时、定人、定点的办法，每月在全县组织排查，调解成功的纠纷，以纠纷当事人所在地的人民调解委员会的名义制作调解书。“流动调解庭”设立以来，该院的案件调撤率在2008年63.77%的基础上上升了15个百分点。
大余范本：“法官挂点包片”机制。2007年大余县法院实行“法官挂点包片”制度，对各乡镇推选确认的矛盾纠纷频发村，由一名法官挂点包片一个或数个村，负责对挂点片村提供司法服务，要求法官负责加强与乡镇矛盾纠纷排查调处中心的沟通，提供法律咨询，协助基层组织化解矛盾纠纷，指导人民调解工作，开展巡回审判活动等。活动开展以来，该院在诉外有效化解了大量矛盾纠纷，诉讼案件数量较之前下降了20%，近四年来案件的平均调撤率达75.5%。三、三大支点趟出矛盾化解新路子
支点一：依靠党委领导。严格执行中央《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》，坚持“党委领导、步调一致、分工负责、密切协作”的工作思路，在党委的领导下开展矛盾纠纷解决工作。全省法院均与本级党委、政府部门建立起有关协调机制，充分发挥人民法院、行政机关、社会组织、企事业单位以及其他各方面力量，积极构建矛盾纠纷“大调解”工作格局。
支点二：拓展调解范围。积极拓展调解范围，延伸调解职能，由诉中向诉前、判后、执行、信访环节延伸；由一审向二审、再审阶段延伸；由普通的民商事案件向疑难、复杂、新型民商事案件、刑事案件、行政案件延伸，构建起“全方位，宽领域”的诉讼调解局面。全省法院着力加强立案前调解工作，探索新时期法院立案调解的新思路和新方法，相当一部分民事案件在立案阶段调解完成。如南昌市西湖区法院、瑞昌市法院、兴国县法院等基层法院开展了庭前准备程序、立案调解、立案速裁等工作，逐步建立起统一规范、配套衔接的诉讼程序体系，取得了较好的成效。
支点三：推动诉调对接。充分发挥审判权的规范、引导和监督作用，大力支持、依法监督行政机关、仲裁机构、行业协会、企事业单位、人民调解组织、商事调解组织和社会组织的调解工作。在诉讼调解过程中，吸纳法院以外的各方面力量，通过多种纠纷解决渠道，创造了“诉-调”、“调-诉”、“协同调解”等多种诉调对接形式，实现各种纠纷解决方式相互配合、相互协调和全面发展。一些地方法院还加强对人民调解的指导和培训，提升人民调解组织的纠纷化解能力，努力实现诉调无缝对接。
第五篇：朝阳工会进驻法院提速劳动纠纷解决
朝阳工会进驻法院提速劳动纠纷解决
向阳区总工会和向阳法院联合创建的劳动争议调处中心工作室，昨日在向阳法院正式挂牌。据有关负责人介绍，该调处中心工作室此前已试运行5个月，担当向阳法院委托调处案20件，此中16件调处成功。
劳动争议案件逐年递增
向阳法院副院长龙云斌介绍，比年来，向阳法院劳动争议案件不停处于高位运行状态，数量逐年递增，近两年劳动争议审判庭法官人均了案均在220件以上，并且案件裁决比例高、上诉率高、一审息诉服判率低，抵牾化解难度大。同时，比年来，劳动关系复杂化，新范例案件不竭涌现，这也增加了审理难度。
针对上述问题，向阳法院之前与区总工会、区法律局、区信访办等6家单元形成联动调处机制。此次向阳区总工会调处员进驻法院，一方面能便利当事人诉讼调处，另一方面是分流化解案件，节省法律资源。
诉讼全程均可进行调处
劳动争议案件在庭前、庭中、判前等整个诉讼步伐傍边均可以进行调处，以化解双方抵牾。向阳法院专门审理劳动争议案件的民五庭庭长全军介绍，为进步调处服从，法院限定的调处时间是在15日内，如不能调处，法院则继承进行审理和裁决；而调处方法除当面和谐外，也可通过德律风等其他方法进行，为当事人提供便当。
■案例
扣发工资胶葛获调处
在签署协议确当天，法院和工会调处员即调处成功了一项劳动争议案件。
某家政公司保洁主管小蔡于客岁告退，但公司认为其工作交代仓皇，且有些昂贵的设备流失，故回绝付出其最后一个月的工资6000元。小蔡提起仲裁后获支持。公司不服仲裁，于是向向阳法院提告状。该案件包办法官在征得双方当事人同意后，交由联念头制调处中心调处，在工会调处员的调处下，双方同意调处结果，即公司当庭付出4500元。最后，法院出具调处书，该案件即闭幕。
此案调处员马文佳暗示，调处成功了，当事人就会自愿执行，若当事人不服最终的裁决，执行起来很麻烦。详细资料参考： 增城律师 宝鸡律师
http://china.findlaw.cn/zengcheng http://china.findlaw.cn/baoji
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