宁夏回族自治区房地产开发企业资质管理实施细则

第一篇：宁夏回族自治区房地产开发企业资质管理实施细则

宁夏回族自治区房地产开发企业资质管理实施细则

第一章 总则

第一条 为了规范房地产开发企业经营行为，维护房地产市场秩序，加强对房地产开发经营活动的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》和《宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例》等法律法规规定，结合我区实际，制定本细则。

第二条 本细则所称房地产开发企业，是指依法设立，从事房地产开发和经营的企业法人。房地产开发企业名称应当符合房地产开发经营的要求。

第三条 在自治区行政区域内申请房地产开发资质，实施房地产开发企业资质管理，适用本细则。

第四条 房地产开发企业应当按照本细则规定的资质条件申请房地产开发资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书（以下迁移资质证书）后，方可在其资质等级许可的范围内从事房地产开发经营活动。

未取得房地产开发资质证书的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第五条 自治区建设行政主管部门负责全区房地产开发企业的资质管理工作，审查、核准颁发二级以下（含二级）资质证书。

各市、县房地产行政主管部门或建设行政主管部门（以下简称房地产开发主管部门）负责本行政区域内房地产开发企业资质初审和日常性管理工作。

第二章 资质等级

第六条 房地产开发企业的资质等级分为一级、二级、三级、四级和暂定资质。各资质等级的标准如下：

（一）一级资质：

1、注册资本不低于5000万元；

2、从事房地产开发经营5年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、连续5年建筑施工程质量合格率达100％；

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；

7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》制度；

9、未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：

1、注册资本不低于4000万元；

2、从事房地产开发经营3年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、连续3年建筑施工程质量合格率达100％；

5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

6、持有资格或职称证书的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专职专业管理人员不少于22人，其中具有中级以上职称 的管理人员不少于11人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人，房地产经纪人不少于3人，持有资格证书的专职统计人员不少于1人；

7、工程技术、经营、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》制度；

9、近三年未发生过重大工程质量、安全事故；

10、近两年被自治区建设行政主管部门连续评为A级以上信用企业；

11、有固定办公经营场所。

（三）三级资质：

1、注册资本不低于2500万元；

2、从事房地产开发经营1年以上；

3、房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、上一年度建筑施工程质量合格率达100％；

5、持有资格或职称证书的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专职专业管理人员不少于16人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于8人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人，房地产经纪人不少于1人，持有资格证书的专职统计人员不少于1人；

6、工程技术、经营、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

7、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》制度；

8、上一年度未发生过重大工程质量、安全事故；

9、上一年度被自治区建设行政主管部门评为A级以上信用企业；

10、有固定的办公经营场所。

（四）四级资质：

1、注册资本不低于1200万元；

2、从事房地产开发经营1年以上；

3、上一年度建筑工程质量合格率达100％；

4、持有资格或职称证书的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专职专业管理人员不少于14人，其中具有中级以上职称 的管理人员不少于7人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人，持有资格证书的专职统计人员不少于1人；

5、工程技术负责人、经营负责人、财务负责人具有相应专业中级以上职称；

6、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》制度；

7、上一年度未发生过重大工程质量、安全事故；

8、有固定办公经营场所。

（五）新设立的房地产开发企业要经过暂定资质的过渡，其注册资金、专业技术力量等资质申报条件不低于四级资质等级标准。

临时聘用或者兼职的管理、技术人员不计入企业管理、技术人员总数。

第七条 房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。

一级资质的房地产开发企业承担房地产开发项目的建设规模不受限制，可在全国范围内承揽房地产开发项目。

二级资质房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，可在自治区范围内承揽房地产开发项目。

三级资质房地产开发企业可以承担建筑面积10万平方米以下的开发建设项目，可在自治区范围内承揽房地产开发项目。

四级资质房地产开发企业可以承担3万平方米以下的开发建设项目。只能在注册地城市范围内承揽房地产开发项目。

暂定资质的房地产开发企业应当依据资质证书的要求承担相应规模的开发项目。只能在注册地城市范围内承揽房地产开发项目。

房地产开发项目分期开发的，其建筑面积按总规模计算。房地产开发企业跨市、县从事房地产开发经营的，应当凭营业执照和资质证书及有关文件到建设开发项目所在地房地产开发主管部门备案。不办理备案手续的，不得从事开发经营活动

第三章 资质申请和受理

第八条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门申请资质.（一）申请房地产开发资质的报告；

（二）《房地产开发企业资质申报表》一式三份；

（三）营业执照原件、复印件；

（四）企业章程原件；

（五）验资报告正本原件。新增房地产开发业务的企业提供财务状况专项审计报告原件；

（六）企业法定代表人、董事、监事、总经理及其他高级管理人员身份证明原件、复印件和任职文件原件；

（七）企业股东的身份证明或营业执照原件、复印件；

（八）企业专职专业技术人员身份证明、职称证、劳动合同、缴纳社保证明原件、复印件；

（九）企业固定办公地点的文字说明；

（八）各市县房地产管理部门初审意见。

（九）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。第九条 房地产开发企业资质等级实行分级审批：

一级资质由自治区建设行政主管部门初审，报住房和城乡建设部审批；

二级及二级资质企业的资质审批，由申请资质企业注册地市、县房地产开发主管部门初审，报自治区建设行政主管部门审批。经资质审查合格的房地产开发企业，由资质审批部门核发《房地产开发企业资质等级证书》或《房地产开发企业暂定资质等级证书》。

《房地产开发企业资质等级证书》或《房地产开发企业暂定资质等级证书》分为正本和副本，具有同等法律效力。

房地产开发企业在商品房销售等开发经营活动中，应当向公众明示其资质证书。

凡属住房和城乡建设部审批的房地产开发企业须将批复后的资质等级申报表报自治区建设行政主管部门备案；凡属自治区建设行政主管部门审批的房地产开发企业，应将批复后的资质等级申报表报注册地房地产开发主管部门备案。

第四章 资质管理

第十条 《房地产开发企业暂定资质证书》有效期1年。房地产开发企业应当在《房地产开发企业暂定资质证书》有效期届满30日前向注册地所在市、县房地产开发主管部门申报初审，初审合格后报自治区建设行政主管部门根据企业注册资金、专业技术力量、开发经营业绩、从业年限和信用状况核定相应的资质等级。

自治区建设行政主管部门可以视企业经营情况延长《房地产开发企业暂定资质证书》有效期，但延长期限不超过2年。

房地产开发企业自领取《房地产开发企业暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，自治区建设行政主管部门注销其《房地产开发企业暂定资质证书》。

第十一条 申请核定或晋升资质等级的房地产开发企业,应当提交下列证明文件：

（一）申请核定或晋升资质等级的报告；

（二）《房地产开发资质申报表》一式三份；

（三）《房地产开发企业暂定资质证书》（正、副本）或《房地产开发企业资质等级证书》（正、副本）；

（四）营业执照原件、复印件；

（五）财务状况专项审计报告；

（六）企业法定代表人、董事、监事、总经理及其他高级管理人员身份证明原件、复印件和任职文件原件；

（七）企业股东的身份证明或营业执照原件、复印件；

（八）企业专职专业技术人员身份证明、职称证、劳动合同、缴纳社保证明原件、复印件；

（九）已开发经营项目的有关证明材料；

（十）房地产开发项目手册及《商品住宅质量保证书》、《商品住宅使用说明书》执行情况的报告；

（十一）开发项目竣工备案表原件及复印件；

（十二）《房地产开发企业统计报表（报盘）报送情况登记证》及《房地产开发统计年报基层表》（加盖当地统计部门核验章）；

（十三）市、县房地产开发主管部门初审意见。

自治区建设行政主管部门在规定时限内作出行政许可决定。第十二条 《房地产开发企业资质等级证书》有效期3年。有效期届满30日前，需要继续从事房地产开发经营活动的企业，应当持第十一条规定的证明文件，按原资质等级条件向注册地所在市、县房地产开发主管部门申报初审，初审合格后报自治区建设行政主管部门申请续期。自治区建设行政主管部门对申请企业的资质状况进行综合审查合格后，换发新证；审查不合格的，降低其资质等级或注销《房地产开发企业资质等级证书》。房地产开发企业逾期不送审者，其资质证书自行失效。

第十三条 房地产开发企业每2年进行一次资质年检。具体年检内容和形式按自治区建设行政主管部门有关规定执行。

第十四条 房地产开发企业分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第十五条 房地产开发企业变更名称、地址、法定代表人、注册资金的，应当在营业执照变更后30日内，向原资质审批部门申请办理变更手续。

第十六条 房地产开发企业破产、歇业或者因其他原因终止业务的，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。

第十七条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出售、转让、出卖资质证书。

企业遗失资质证书的，须在自治区级新闻媒体上声明作废后，到原资质审批部门办理补领手续。

第十八条 自治区建设行政主管部门和市、县房地产开发主管部门应加强监督检查，对房地产开发企业资质条件和开发经营行为进行动态监管，依法查处违法违规行为。

第十九条 房地产开发主管部门通过房地产开发信用信息管理等方式，确定企业的信用状况并将其作为资质核定与升、降级 12 的重要依据。自治区建设行政主管部门负责组织开展企业信用评价工作并将企业信用情况向社会公布。

第二十条 外省一级房地产开发企业可进入我区进行房地产开发经营，并向自治区建设行政主管部门交验资质证明文件和其所在省（自治区、直辖市）建设行政主管部门的批准文件，经审核登记备案后，到项目所在地房地产管理部门登记备案，方可从事房地产开发经营活动。

第二十一条 我区房地产开发企业到外省（自治区、直辖市）从事房地产开发经营业务的，应向自治区建设行政主管部门提交有关项目证明材料，经审查登记出具跨省（自治区、直辖市）从事开发经营介绍信（函）后，持介绍信（函）到项目所在省（自治区、直辖市）办理相关手续。

第五章 罚则

第二十二条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上房地产开发主管部门按照《宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例》的规定，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政主管部门依照国务院《城市房地产开发经营管理条例》的规定，吊销营业执照。

第二十三条 企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上房地产开发主管部门依照国务院《城市房地产开发经营管理条例》的规定，责令限期改正，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政主管部门依照国务院《城市房地产开发经营管理条例》的规定，吊销营业执照。

第二十四条 企业有下列行为之一的，由原资质审批部门依据住房和城乡建设《房地产开发企业资质管理规定》的规定，公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；

（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；

（二）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的； 第二十五条 企业在商品住宅销售中不按照规定发放《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》的，由原资质审批部门依据住房和城乡建设部《房地产开发企业资质管理规定》，予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。

第二十六条 企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门依据住房和城乡建设部《房地产开发企业资质管理规定》的 14 规定，予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第二十七条 各级房地产开发主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十八条 本细则由自治区建设行政主管部门负责解释。第二十九条 本细则自二00九年一月十六日起施行。2001年2月12日发布的《宁夏回族自治区房地产开发企业资质管理与实施细则》（宁建（住房）字[2001]01号）同时废止。

第二篇：甘肃省实施《房地产开发企业资质管理规定》细则

甘肃省实施《房地产开发企业资质管理规定》细则

甘肃省实施《房地产开发企业资质管理规定》细则

甘建房［2000］278号

(2000年9月18日

省建设厅)

第一条 为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业的经营行为，根据《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)，制定本实施细则。第二条 省建设厅主管全省房地产开发企业资质管理工作，县级以上人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内开发企业的资质管理工作。

第三条 全省二级及以下房地产开发企业资质等级实行分级评审、统一发证的管理制度。

第四条 省建设厅组织房地产开发企业资质评审委员会，负责省属、中央在甘、省外来甘或在省以上工商行政管理机关注册的房地产开发企业的资质评审，初审一级资质，复审地(州、市)初审资质；省会城市房地产开发主管部门成立的评审机构，负责市属或在市工商行政管理机关注册的三级及以下房地产开发企业的资质评审和二级资质初审；地(州、市)房地产开发主管部门成立的评审机构，负责当地四级和暂定等级房地产开发企业的资质评审以及二级、三级资质初审。

第五条 经评审(或初审复审)符合条件的房地产开发企业二级以下资质申请，属地(州、市)评审(或初审)的，由地(州、市)房地产开发主管部门在资质申请报表上签署审查意见报省建设厅；属省评审委员会评审(复审)的，由省评审委员会签署审查意见报省建设厅，省建设厅在收到申请表10个工作日内完成审批发证。

第六条 对房地产开发企业一级资质的申请，省建设厅实行定期审查制度。每年审查两次，5月10日前报来的，参加上半年的初审，11月10日前报来的，参加下半年初审。初审合格的开发企业，由省建设厅报建设部审批发证。

第七条 新设立的房地产开发企业，自有流动资金不得低于所申请资质等级规定注册资本的80%。

第八条 房地产开发企业的资质年检由省建设厅在每年的第一季度统一组织。各地(州、市)房地产开发主管部门在辖区内按省建设厅的要求，结合企业的开发经营情况提出年检意见，于每年3月30日前报省建设厅，由省建设厅审定并统一向社会公告。

房地产开发企业应当提供如下年检材料：

(一)房地产开发企业资质年检申报表(一式两份、封面加盖公章)；

(二)《资质证书》正、副本(原件)；(三)企业营业执照(复印件加盖单位公章)；

(四)企业上资产负债表、利润表(原件或复印件加盖单位公章)；(五)房地产开发实施情况证明材料：

1、在建项目的立项报告、规划许可证、施工许可证等有效证明文件(复印件加盖单位公章)；

2、在建项目的《房地产开发项目手册》或《房地产开发项目意见书》(复印件加盖单位公章)；

3、竣工项目的验收报告；

(六)上房地产开发统计报表基层表(加盖单位公章)；

(七)上交付使用的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》样本(加盖房地产管理主管部门的印章)。

第九条 房地产开发企业应当按照核定的资质等级从事相应规模的房地产开发经营活动；

一级房地产开发企业可以在全国范围内承揽任何规模的房地产开发项目； 二级房地产开发企业可以在全省范围内承揽建设规模25万平方米以下的房地产开发项目；

三级房地产开发企业在注册地承揽建设规模10万平方米以下的房地产开发项目。经省建设同意，也可以跨地区承揽规定规模开发项目。

四级房地产开发企业应当在注册地承揽建设规模2万平方米以下的房地产开发项目。

第十条 来甘肃省境内开展房地产开发业务的省外开发企业，必须具备一、二级资质等级，并在省建设厅办理准入登记手续。省外单位或个人来甘肃境内设立新的房地产开发企业时，其注册资本不得低于2000万元(人民币)。

第十一条 禁止无房地产开发企业资质证书的企业、单位从事房地产开发经营活动。任何单位、部门不得擅自印制颁发房地产开发企业资质证书。

第十二条 房地产开发企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由省建设厅或县级以上房地产开发主管部门责令限期改正，处以5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第十三条 房地产开发企业超越资质等级从事房地产开发经营，由县级以上房地产行政主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由省建设厅吊销资质证书。

第十四条 房地产开发企业有下列行为之一的，由省建设厅公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：

(一)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；(二)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的.第十五条 房地产开发企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由县级以上房地产开发主管部门报省建设厅批准，降低其资质等级；情节严重的，由省建设厅吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第十六条 房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由县级以上房地产开发主管部门予以警告、责令限期改正，并报省建设厅降低其资质等级，处以1万元以上2万元以下的罚款。

第十七条 房地产开发企业不按照规定办理变更手续的，县级以上房地产开发主管部门予以警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第十八条 各级建设、房地产行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 本实施细则自印发之日起施行。凡与建设部《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)和本细则相抵触的文件规定一律停止执行。

第三篇：江苏省实施《房地产开发企业资质管理规定》细则

江苏省实施《房地产开发企业资质管理规定》

细则

苏建房［2001］250号

第一条 为加强对房地产开发企业的资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部［2000］第77号令）结合本省实际，制定本细则。

第二条 本细则所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。

第三条 房地产开发企业应当按照本细则规定申请核定企业资质等级，领取房地产开发企业资质证书（以下简称资质证书），并按照核定的资质等级承担相应的房地产开发项目的开发经营业务。未取得资质证书的企业，不得从事房地产开发经营业务。 第四条 省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作。

市、县（市）地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第五条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。

第六条 申请一级资质的房地产开发企业必须符合下列条件：

（一）注册资本不低于5000万元；

（二）从事房地产开发经营5年以上；

（三）近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成房地产开发投资额3亿元以上；



（四）连续5年建筑工程质量合格率达100%；

（五）上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成房地产开发投资额1亿5千万元以上；

（六）有专业技术职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；

（七）工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；



（九）未发生过重大工程质量事故。

第七条 申请二级资质的房地产开发企业必须符合下列条件：

（一）注册资本不低于2000万元；

（二）从事房地产开发经营3年以上；

（三）近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者上一年房屋建设面积竣工8万平方米以上；

（四）近3年累计完成房地产开发投资额1亿5千万元以上或者上一年完成房地产开发投资额8000万元以上；



（五）连续3年建筑工程质量合格率达100%；

（六）有专业技术职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，建筑、结构专业中级以上职称的管理人员不少于4人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；

（七）工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；



（九）未发生过重大工程质量事故。

前款第（三）、第（四）项所列条件，房地产开发企业具备其中一项即可。

第八条 申请三级资质的房地产开发企业必须符合下列条件：

（一）注册资本不低于800万元；

（二）从事房地产开发经营1年以上；

（三）近3年房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者上一年房屋建筑面积竣工3万平方米；

（四）近3年累计完成房地产开发投资额5000万元以上或者上一年完成房地产开发投资额3000万元以上；



（五）已竣工的建筑工程质量合格率达100%；

（六）有专业技术职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，建筑、结构专业中级以上职称的管理人员不

于2人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

（七）工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计业务负责人具有相应专业初级以上职称；

（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

（九）未发生过重大工程质量事故。前款第（三）、第（四）项所列条件，房地产开发企业具备其中一项即可。

第九条 申请四级资质的房地产开发企业必须符合下列条件：

（一）注册资本不低于400万元；

（二）从事房地产开发经营1年以上；

（三）近3年房屋建筑面积累计竣工2万平方米以上，或者上一年房屋建筑面积竣工1万平方米以上；

（四）近3年累计完成房地产开发投资额2000万元以上或者上一年完成房地产开发投资额1000万元以上；

（五）已竣工的建筑工程质量合格率达100%；

（六）有专业技术职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

（七）工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；

（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；



（九）未发生过重大工程质量事故。前款第（三）、第（四）项所列条件，房地产开发企业具备其中一项即可。

第十条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得列入企业管理、技术人员总数。

第十一条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地房地产开发主管部门申请办理备案手续；

（一）房地产开发企业资质申请报告；

（二）房地产开发企业资质申报表（4份）；

（三）营业执照；

（四）企业章程；

（五）验资证明（原件留档，其中货币资金必须占注册资本80%以上）；

（六）企业注册地址证明；

（七）企业法定代表人的身份证、个人简历；

（八）企业董事会成员、部分负责人的任职文件、身份证、个人简历；

（九）专业技术人员的职称证书、劳动合同和身份证；

（十）拟开发项目相关文本文件。

第十二条 企业登记机关所在地的房地产开发主管部门应当在收到备案申请后15个工作日内对申请备案的企业给予备案文件是否齐全的答复。备案文件齐全的企业经济设区的市房地产开

发主管部门初审同意后，报送省建设行政主管部门核发相应等级标准的《暂定资质证书》。

第十三条 申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。《暂定资质证书》有效期1年。自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的《暂定资质证书》有效期不得延长。

第十四条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内，向登记机关所在地的房地产开发主管部门申请延长《暂定资质证书》有效期或核定资质等级。

省建设行政主管部门应当根据设区的市房地产开发主管部门初审意见和企业开发经营情况给予企业延长《暂定资质证书》1年有效期或核定相应的资质等级。

第十五条 申请延长《暂定资质证书》有效期的房地产开发企业应当提交下列证明文件：

（一）企业申请延长有效期的报告；

（二）房地产开发企业资质申报表（4份）；

（三）《暂定资质证书》（正、副本）；

（四）企业资产负债表和审计报告（原件留档）；



（五）项目立项文件。

第十六条 申请核定资质等级的房地产开发企业应当提交下列证明文件：

（一）企业申请核定资质等级报告；

（二）房地产开发企业资质申报表（4份）；



（三）资质证书（正、副本）；

（四）企业资产负债表和审计报告（原件留档）；

（五）专业技术人员的职称证书、劳动合同和身份证；

（六）已开发项目的立项、规划、土地批准文件及工程验收证明；



（七）房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告。

第十七条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。

一级资质由省建设行政主管部门初审，报国务院建筑行政主管部门审批。

二、三、四级资质和暂定资质由设区的市房地产开发主管部门初审，报省建设行政主管部门审批。经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的、由国务院建设行政主管部门统一制作的资质证书。资质证书有正本和副本各一份组成。

第十八条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可向原资质审批部门申请补领。

第十九条 企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门输变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续。分立、合并后需要重新申领资质证书的企业，应当按照本细则的规定重新申领。

第二十条 企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更后30个工作日内，向原资质审批部门申请办理相应事项的变更手续。

第二十一条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后15个工作日内，到原资质审批部门注销资质证书。

第二十二条 房地产开发企业的资质实行年检制度。房地产开发企业的资质年检按照《江苏省城市房地产开发企业资质年检管理办法》执行。

对于年检中按条件应当予以升、降的企业，参照核定资质等级的程序和文件，经设区的市房地产开发主管部门初审，由省建设行政主管部门予以资质升、降级。房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的视为年检不合格，经设区的市房地产开发主管部门初审，由省建设行政主管部门注销资质证书。各级房地产开发主管部门应当将房地产开发企业年检结果向社会公布。

第二十三条 一级资质的房地产开发企业承担房地产开发项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。

二级资质的房地产开发企业可以在全省范围承揽房地产开发项目，承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，建设楼层不受限制。

三级资质的房地产开发企业可以在省辖市范围承揽房地产开发项目，承担建筑面积15万平方米以下的开发建设项目，不得承

担十六层（含）以上的建筑物的建设。

四级资质的房地产开发企业限于在城市规划区以外的乡镇从事房地产开发企业，可以承担建筑面积5万平方米以下的开发建设项目，不得承担七层（含）以上的建筑物的建设。

领取《暂定资质证书》的房地产开发企业可以依据《暂定资质证书》核定的标准从事相应资质等级的开发建设项目。

各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发业务，不得越级承担任务。

第二十四条 房地产开发企业跨省、跨地区（省辖市）从事房地产开发经营业务时，必须向当地房地产开发主管部门申请登记备案，按照本细则的规定从事房地产开发经营业务。

第二十五条 违反本细则的行为，由房地产开发主管部门按照国家有关法律法规及建设部第77号令的有关规定进行处罚。

第二十六条 各级房地产主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 本细则由省建设行政主管部门负责解释。

第二十八条 本细则自发布之日起施行。1994年2月26日省建设委员会发布的《江苏省建委实施<中华人民共和国建设部房地产开发企业资质管理规定>细则》（苏建房［1994］051号）同时废止。

第四篇：房地产开发企业资质管理规定

贵州省建设厅文件

关于印发《贵州省房地产开发企业资质

管理规定实施细则》的通知

黔建房通〔2011〕235号

各市（州、地）、县（市、区）住房和城乡建设局（房管局）各房地产开发企业：

为切实解决房地产开发企业资质管理中存在的问题，按照省委、省政府开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，进一步做好简政放权，我厅根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》等有关法律法规，结合我省实际，对《贵州省<房地产开发企业资质管理规定>实施细则》进行了修订，现将修订后的《贵州省<房地产开发企业资质管理规定>实施细则》下发给你们，请各地认真遵照执行。黔建房通„2007‟558号文同时废止。各地在执行过程中如有问题，请与我厅房地产市场监管处联系。

联系人：王屹

联系电话：0851-5360227

附件：贵州省《房地产开发企业资质管理规定》实施细则

二〇一一年五月十六日

贵州省《房地产开发企业资质管理规定》

实施细则

第一章 总则

第一条

为加强房地产开发企业资质管理工作，规范房地产开发企业经营行为，贯彻落实省委、省政府开展“三个建设年”活动的精神，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》，结合我省实际，重新修定本实施细则（下简称《细则》）。

第二条

本《细则》所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。房地产开发企业名称应当体现房地产行业特点。

第三条

房地产开发企业应当按照本《细则》申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第四条

贵州省住房和城乡建设厅负责全省房地产开发企业的资质管理工作，县级以上地方人民政府住房和城乡建设部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第二章 企业设立和资质审批

第五条 一级资质，由贵州省住房和城乡建设厅审查后，报国务院住房和城乡建设部门审批。二、三、四和暂定级资质，由市、州、地住房和城乡建设部门审查后，报贵州省住房和城乡建设厅审批。

第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30

日内，持下列资料，向住房和城乡建设部门申请暂定资质。

（一）房地产开发企业资质申报表；

（二）企业营业执照正、副本；

（三）企业章程；

（四）企业验资报告；

（五）企业固定办公场所证明；

（六）企业法人代表、总经理的任职文件，企业专业技术人员的资格证书，劳动合同；

第七条 新设立的房地产开发企业资质有效期为两年。有开发项目的企业应于有效期满前一个月内向住房和城乡建设部门申请核定资质等级，也可视企业经营情况延长暂定资质有效期。自领取《暂定资质证书》之日起，两年内没有开发项目的企业，不再延长有效期。

第八条 房地产开发企业向住房和城乡建设部门申请核定企业资质等级时，不再要求逐级申报，可以视企业经营年限、注册资本及经营业绩对应核定企业资质等级。核定房地产开发企业资质应当提交下列资料：

（一）《房地产开发企业资质申报表》；

（二）企业营业执照复印件；

（三）房地产开发企业资质证书正、副本原件；

（四）企业章程；

（五）企业固定办公场所所有权或使用权的合法证明文件(所有权证书或租赁备案证明)；

（六）企业验资报告；

（七）《贵州省房地产开发项目手册》；

(八)《贵州省房地产开发企业市场行为监督检查表》；

（九）商品房销售人员上岗证和各级住房和城乡建设部门出具的商品房销售现场公示情况合格证明文件；

（十）外商投资企业除上述条件外，还应依照外商投资企业法律、行政法规的规定提供有关证明文件；

（十一）企业经营业绩证明材料；

（十二）《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》制度执行情况报告。

房地产资质审批部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合条件进行审核。对符合条件的，房地产资质审批部门应当自受理之日起15个工作日内，依法作出准予行政许可决定，向符合条件的房地产开发企业颁发相应等级的资质证书；对不符合条件的，房地产资质审批部门应当自受理之日起10个工作日内，依法作出不予许可的书面决定，并说明理由。

第三章 企业资质条件与业务范围

第九条

房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四和暂定级等资质等级。二级以下的各级资质等级企业的条件如下：

(一)二级资质：

1、实收注册资本不低于5000万元；

2、从事房地产开发经营5年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

4、近3年建筑工程质量合格率达100％；

5、有职称或执业资格证书的专业管理人员不少于2人；商品房 5

销售人员应持省级以上住房和城乡建设部门颁发的上岗证；

6、具有完善的质量保证体系，房屋交付时执行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7、商品房销售现场公示情况符合国家和省的规定；

8、《贵州省房地产开发项目手册》记录完整，核验合格；

9、无不良市场行为。

(二)三级资质：

1、实收注册资本不低于2000万元；

2、从事房地产开发经营2年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、房屋已竣工的，建筑工程质量合格率达100％；

5、有职称或执业资格证书的专业管理人员不少于2人；商品房销售人员应持省级以上住房和城乡建设部门颁发的上岗证；

6、具有完善的质量保证体系，房屋交付时执行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7、商品房销售现场公示情况符合国家和省的规定；

8、《贵州省房地产开发项目手册》记录完整，核验合格；

9、无不良市场行为。

(三)四级资质：

1、实收注册资本不低于800万元；

2、从事房地产开发经营1年以上；

3、近1年房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、房屋已竣工的，建筑工程质量合格率达100％；

5、有职称或执业资格证书的专业管理人员不少于2人；商品房销售人员应持省级以上住房和城乡建设部门颁发的上岗证；

6、具有完善的质量保证体系，房屋交付时执行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7、商品房销售现场公示情况符合国家和省的规定；

8、《房地产开发项目手册》记录完整，核验合格；

9、无不良市场行为。

各地房地产开发投资额折算标准由省住房和城乡建设厅根据各地的经济发展情况统一确定。

第十条

各级资质等级的房地产开发企业可承担的建设规模。

（一）一级资质的房地产开发企业承担的建设规模按照国家有关规定执行；

（二）二级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以内的房地产综合开发建设项目；

（三）三级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积20万平方米以内的房地产综合开发建设项目；

（四）四级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积15万平方米以内的房地产综合开发建设项目；

（五）暂定级资质的房地产开发企业只能在企业注册地承担建筑面积10万平方米以内的房地产综合开发建设项目。

二级以下的各资质等级企业的注册资本达到上级资质企业要求的，且项目资本金达到国家有关规定，经项目所在地住房和城乡建设部门审查并报省住房和城乡建设厅备案后可承接上级资质等级的房地产开发企业承担的建设规模。未经备案的，只能在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。

第四章 监督检查

第十一条 住房和城乡建设部门应结合资质标准，对房地产开发企业的开发经营情况、预售资金监管情况和市场行为定期或不定期进行监督检查，检查内容应包括：

（一）房地产开发经营业绩，包括完成房地产开发投资额、开工面积、施工面积、竣工面积、销售面积的情况；

（二）销售项目预售资金监管情况；

（三）项目手册执行情况；

（四）市场行为，主要包括遵守房地产开发经营、规划、建设等有关法律、法规的情况；

（五）有关法律法规和政策的学习执行情况；

（六）对群众投诉的处理情况。

第十二条 监督检查要求。

对未按规定参加市场行为监督检查的，存在虚报瞒报情况的，在监督检查过程中有不良市场行为且未按要求进行整改的企业由企业所在地住房和城乡建设部门提出审查意见，按照有关法律法规的规定进行处罚。

第十三条 监督检查程序。

（一）房地产开发企业向项目所在地住房和城乡建设部门申报企业经营和市场行为情况，按要求填写相关表格并准备附件资料；

（二）住房和城乡建设部门逐级进行监督检查。

第十四条 房地产开发企业参加监督检查需提供以下资料：

（一）《房地产开发企业市场行为监督检查表》；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）资质证书正、副本原件；

（四）有预售项目的需提供预售资金监管证明；

（五）《贵州省房地产开发项目手册》；

（六）参加有关法律法规和政策学习的证明；

（七）企业经营业绩证明材料；

（八）《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》制度执行情况报告。

第十五条 房地产开发企业有下列情形之一者重新核定其资质等级或记入企业信用档案：

（一）房地产开发企业资质条件发生变化，达不到原核定资质条件的，应当及时向住房和城乡建设部门提交书面报告。对资质条件低于原核定等级的，住房和城乡建设部门应当依法重新核定其资质等级。

（二）房地产开发项目有投诉案件和纠纷，经主管部门裁定为责任方的，作为不良行为记入企业信用档案。

（三）企业市场行为监督检查不合格且经整改后仍达不到要求的，不予办理资质延续或升级手续，并作为不良行为记入企业信用档案。

（四）违反土地、税收、信贷、工商、统计等有关法律法规规定的，将作为不良行为记入企业信用档案。

第十六条 达到以下条件之一的企业，在其办理资质延续或升级手续时可予以优先办理。

（一）获得省级以上住房和城乡建设部门或行业协会颁发的诚信企业称号的。

（二）企业开发的项目获国家“广厦奖”或通过住宅性能认定2A 9

级以上的。

第十七条 省外房地产开发企业进入本省从事房地产开发经营的，应当按有关规定办理资质核验备案手续。

第十八条

企业资质证书遗失，必须登报申明作废后，方可补发。

第十九条

企业发生分立、合并、工商登记内容变更时，应在向工商行政管理部门办理手续变更后30日内，持新的工商企业营业执照、企业法人证书填写房地产开发企业资质内容变更申请表，继续履行企业债权债务、建设工程质量保证的书面承诺书，向原资质审批部门申请办理注销或变更手续。

第二十条

企业破产或者因其他原因不再从事房地产开发时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后15日内，到原资质审批部门注销资质证书。

第五章 附则

第二十一条

住房和城乡建设部门在资质审批过程中除本细则中要求的资料外不得要求申报企业再提供其它资料。

第二十二条

企业在经营过程中以及房地产开发企业资质管理部门在资质审批和管理过程中，凡有违规行为的，按照《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》(建设部第77号令)的有关规定执行。

第二十三条

本实施细则自二O一一年五月二十三日起施行，本实施细则施行前已申报但尚未核发资质证书的房地产开发企业的申报资料和申报程序，按照本实施细则的规定执行。

第五篇：房地产开发企业资质管理实施细则

宁夏回族自治区房地产开发企业资质管理实施细则

新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门申请资质.（一）申请房地产开发资质的报告；

（二）《房地产开发企业资质申报表》一式三份；

（三）营业执照原件、复印件；

（四）企业章程原件；

（五）验资报告正本原件。新增房地产开发业务的企业提供财务状况专项审计报告原件；

（六）企业法定代表人、董事、监事、总经理及其他高级管理人员身份证明原件、复印件和任职文件原件；

（七）企业股东的身份证明或营业执照原件、复印件；

（八）企业专职专业技术人员身份证明、职称证、劳动合同、缴纳社保证明原件、复印件；

（九）企业固定办公地点的文字说明；

（八）各市县房地产管理部门初审意见。

（九）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。

四级资质：

1、注册资本不低于1200万元；

2、从事房地产开发经营1年以上；

3、上一建筑工程质量合格率达100％；

4、持有资格或职称证书的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专职专业管理人员不少于14人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于7人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人，持有资格证书的专职统计人员不少于1人；

5、工程技术负责人、经营负责人、财务负责人具有相应专业中级以上职称；

6、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》制度；

7、上一未发生过重大工程质量、安全事故；

8、有固定办公经营场所。

（五）新设立的房地产开发企业要经过暂定资质的过渡，其注册资金、专业技术力量等资质申报条件不低于四级资质等级标准。

临时聘用或者兼职的管理、技术人员不计入企业管理、技术人员总数。