江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法

第一篇：江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法

江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法

发文号：苏安办〔2011〕25号 发布单位：江苏安全生产监督管理局

发布日期：2011-06-02 实施日期：2011-06-02 第一条为了建立和完善安全生产重大事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强对重大事故隐患排查治理工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）等法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条江苏省行政区域内的生产经营单位安全生产重大事故隐患排查治理,安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)和有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门（以下简称有关部门）实施监管监察(煤矿除外)，适用本办法。

第三条本办法所称安全生产重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况划分3个等级： 可能造成3人以上10人以下（不含本数，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故的，为三级重大事故隐患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故的，为二级重大事故隐患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故的，为一级重大事故隐患。

第五条生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体。

第六条生产经营单位对承包、承租单位的重大事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，协议中必须明确各方对重大事故隐患排查治理的管理职责。第七条生产经营单位应当积极配合安监部门和有关部门依法履行重大事故隐患监督检查职责，不得拒绝和阻挠。第八条生产经营单位应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全重大事故隐患排查治理各项制度。

生产经营单位应当建立健全以下基本制度：(一)重大事故隐患定期排查制度

生产经营单位要结合自身的特点，建立和健全安全生产隐患定期排查与整治制度，并建立隐患排查档案。并于每月2日前向所在地安监部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表由各生产经营单位主要负责人签字。(二)重大事故隐患评估制度

存在重大事故隐患的生产经营单位，应当组织有关专家或委托有资质的安全生产专业服务机构对重大事故隐患进行风险评估，制定重大事故隐患整改的技术措施和应急方案，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。(三)重大事故隐患报告制度

三级以上重大事故隐患由生产经营单位向所在地县（市、区）安监部门或有关部门申报。其中，二级以上重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门向设区的市安监部门或有关部门上报；一级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门向省安监部门或有关部门上报。重大事故隐患报告内容应当包括：

1、重大事故隐患的现状及其产生原因；

2、重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、重大事故隐患的治理方案。

治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等六个方面内容。(四)重大事故隐患整改资金保证制度

生产经营单位应当保证重大事故隐患排查治理所需的专项资金并专款专用。

（五）重大事故隐患整改效果评价制度

生产经营单位在重大事故隐患整改治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经整改治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安监部门或有关部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门或有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括整改治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

第九条安监部门和有关部门应当定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查，对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安监部门和有关部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。

第十条安监部门和有关部门应当对生产经营单位重大事故隐患整改的进度、效果进行监督检查，生产经营单位重大事故隐患整改完成后应当向安监部门或有关部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门或有关部门审查通过后，方可恢复生产经营，同时摘除重大事故隐患挂牌。安监部门或有关部门在收到被挂牌单位的申请报告后，在10个工作日内对其进行审查验收，审查合格的，对该项重大事故隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安监部门或有关部门依法责令改正或下达停产整改通知书，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府依法予以关闭。

审查验收前，应当由专家组或有资质的评价机构提出重大事故隐患整改效果的专项评审意见。重大事故隐患整改审查验收实行分级负责。三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责审查验收；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责审查验收；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责审查验收。

其中，重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位的，由设区的市安监部门或有关部门负责审查验收；重大事故隐患涉及省、市有关部门和中央企业的，由省安监部门或有关部门审查验收。

第十一条安监部门或有关部门应当向社会公告重大事故隐患。

三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门在当地政府网站上公告；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门在当地政府网站上公告；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门在相关政府网站上公告。

公告内容包括重大事故隐患的部位、场所及危害；重大事故隐患整改的措施、时间、责任人、责任单位等。

第十二条安监部门或有关部门应当每月将本行政区域内事故隐患排查治理情况进行统计分析，分别于次月5日前逐级报送至省安监部门或有关部门。第十三条安监部门或有关部门应当对重大事故隐患实行挂牌督办。

三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责挂牌督办；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责挂牌督办；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责挂牌督办。

第十四条县级以上各级人民政府应当建立重大事故隐患排查治理专项资金，专门用于本地区范围内重大事故隐患的排查治理工作。

第十五条各地重大事故隐患排查治理情况，应当列入各级人民政府及有关部门年度安全生产工作目标责任制考核内容。第十六条生产经营单位及其主要负责人未履行重大事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。

第十七条依据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，生产经营单位有下列行为之一的,由安监部门给予警告，并处三万元以下的罚款：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安监部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第十八条依据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质。

第十九条生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。

第二十条安监部门或有关部门的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。第二十一条本办法自发布之日起施行。附：江苏省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度 附：

江苏省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度

第一条为加强对重大事故隐患整改工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规和规章，制定本制度。

第二条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当定期或不定期开展隐患排查治理工作。发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向安监部门或有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。

第三条安监部门或有关部门按照职责分工负责重大事故隐患挂牌督办工作。

第四条重大事故隐患挂牌督办实行分级负责制。三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责挂牌督办；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责挂牌督办；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责挂牌督办。其中，重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位的，由设区的市安监部门或有关部门挂牌督办；重大事故隐患涉及省、市有关部门和中央企业的，由设区的市安监部门或有关部门报省安监部门或有关部门挂牌督办。

第五条安监部门或有关部门按照职责分工应当建立重大事故隐患登记、督办、摘牌销号制度。第六条省安委会在安全生产网站等媒体，对各地、各部门、各单位的重大事故隐患和整改销号情况进行公告，以接受全社会监督。

第七条对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），由安监部门或有关部门按照职责分工在单位的醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。

第九条被挂牌单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是事故隐患整改的第一责任人，负责重大事故隐患的整改工作。

第十条被挂牌单位要制定切实可行的重大事故隐患整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第十一条重大事故隐患涉及其他单位的，由被挂牌单位和相关单位共同承担整改责任，协商治理措施，共同消除事故隐患。

第十二条被挂牌单位应切实履行销号程序，重大事故隐患通过治理后，应及时向挂牌督办单位提出复查验收申请报告。

挂牌督办单位在收到被挂牌单位的申请报告后，应在10个工作日内对其进行现场审查验收，审查合格的，对该项重大事故隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安监部门或有关部门依法责令改正或下达停产整改指令，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府依法予以关闭。

审查验收前，应当由专家组或有资质的评价机构提出重大事故隐患整改效果的专项评价意见。第十三条被挂牌单位不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大事故隐患单位警示牌。

第十四条上一级安监部门或有关部门按照职责分工应当对下一级安监部门或有关部门执行重大事故隐患挂牌督办制度的情况进行检查，并作为年度安全生产管理目标的重要内容实施考核奖惩。

第十五条对逾期未整改的被挂牌单位，由安监部门或有关部门依法给予行政处罚；对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

第十六条对在整改期限内拒不进行整改，造成严重后果的，依法追究责任。第十七条本制度自公布之日起实施。

第二篇：江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法[2011]

关于印发《江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法》的通知

苏安办〔2011〕25号

各市安委会、省各有关部门和单位：

现将《江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法》印发给你们，请结合各自实际情况认真贯彻执行。

附件： 《江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法》.doc

二〇一一年五月三十日

附件: 江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法

第一条 为了建立和完善安全生产重大事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强对重大事故隐患排查治理工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）等法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 江苏省行政区域内的生产经营单位安全生产重大事故隐患排查治理,安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)和有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门（以下简称有关部门）实施监管监察(煤矿除外)，适用本办法。

第三条 本办法所称安全生产重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条 重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况划分3个等级：

可能造成3人以上10人以下（不含本数，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故的，为三级重大事故隐患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故的，为二级重大事故隐患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故的，为一级重大事故隐患。

第五条 生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体。

第六条 生产经营单位对承包、承租单位的重大事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，协议中必须明确各方对重大事故隐患排查治理的管理职责。

第七条 生产经营单位应当积极配合安监部门和有关部门依法履行重大事故隐患监督检查职责，不得拒绝和阻挠。

第八条 生产经营单位应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全重大事故隐患排查治理各项制度。

生产经营单位应当建立健全以下基本制度：

(一)重大事故隐患定期排查制度

生产经营单位要结合自身的特点，建立和健全安全生产隐患定期排查与整治制度，并建立隐患排查档案。并于每月2日前向所在地安监部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表由各生产经营单位主要负责人签字。

(二)重大事故隐患评估制度

存在重大事故隐患的生产经营单位，应当组织有关专家或委托有资质的安全生产专业服务机构对重大事故隐患进行风险评估，制定重大事故隐患整改的技术措施和应急方案，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。(三)重大事故隐患报告制度

三级以上重大事故隐患由生产经营单位向所在地县（市、区）安监部门或有关部门申报。其中，二级以上重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门向设区的市安监部门或有关部门上报；一级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门向省安监部门或有关部门上报。

重大事故隐患报告内容应当包括：

1、重大事故隐患的现状及其产生原因；

2、重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、重大事故隐患的治理方案。

治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等六个方面内容。

(四)重大事故隐患整改资金保证制度

生产经营单位应当保证重大事故隐患排查治理所需的专项资金并专款专用。

（五）重大事故隐患整改效果评价制度

生产经营单位在重大事故隐患整改治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经整改治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安监部门或有关部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门或有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括整改治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

第九条 安监部门和有关部门应当定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查，对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。

已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安监部门和有关部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。

第十条 安监部门和有关部门应当对生产经营单位重大事故隐患整改的进度、效果进行监督检查，生产经营单位重大事故隐患整改完成后应当向安监部门或有关部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门或有关部门审查通过后，方可恢复生产经营，同时摘除重大事故隐患挂牌。

安监部门或有关部门在收到被挂牌单位的申请报告后，在10个工作日内对其进行审查验收，审查合格的，对该项重大事故隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安监部门或有关部门依法责令改正或下达停产整改通知书，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府依法予以关闭。

审查验收前，应当由专家组或有资质的评价机构提出重大事故隐患整改效果的专项评审意见。

重大事故隐患整改审查验收实行分级负责。三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责审查验收；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责审查验收；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责审查验收。

其中，重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位的，由设区的市安监部门或有关部门负责审查验收；重大事故隐患涉及省、市有关部门和中央企业的，由省安监部门或有关部门审查验收。

第十一条 安监部门或有关部门应当向社会公告重大事故隐患。

三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门在当地政府网站上公告；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门在当地政府网站上公告；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门在相关政府网站上公告。

公告内容包括重大事故隐患的部位、场所及危害；重大事故隐患整改的措施、时间、责任人、责任单位等。

第十二条 安监部门或有关部门应当每月将本行政区域内事故隐患排查治理情况进行统计分析，分别于次月5日前逐级报送至省安监部门或有关部门。

第十三条 安监部门或有关部门应当对重大事故隐患实行挂牌督办。

三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责挂牌督办；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责挂牌督办；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责挂牌督办。

第十四条 县级以上各级人民政府应当建立重大事故隐患排查治理专项资金，专门用于本地区范围内重大事故隐患的排查治理工作。

第十五条 各地重大事故隐患排查治理情况，应当列入各级人民政府及有关部门安全生产工作目标责任制考核内容。

第十六条 生产经营单位及其主要负责人未履行重大事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。

第十七条 依据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，生产经营单位有下列行为之一的,由安监部门给予警告，并处三万元以下的罚款：

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安监部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第十八条 依据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质。

第十九条 生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。

第二十条 安监部门或有关部门的工作人员未依法履行职责的，按照有关规定处理。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附：江苏省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度

江苏省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度

第一条 为加强对重大事故隐患整改工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《江苏省安全生产条例》等法律、法规和规章，制定本制度。

第二条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当定期或不定期开展隐患排查治理工作。发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向安监部门或有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。

第三条 安监部门或有关部门按照职责分工负责重大事故隐患挂牌督办工作。第四条 重大事故隐患挂牌督办实行分级负责制。三级重大事故隐患由县（市、区）安监部门或有关部门负责挂牌督办；二级重大事故隐患由设区的市安监部门或有关部门负责挂牌督办；一级重大事故隐患由省安监部门或有关部门负责挂牌督办。

其中，重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位的，由设区的市安监部门或有关部门挂牌督办；重大事故隐患涉及省、市有关部门和中央企业的，由设区的市安监部门或有关部门报省安监部门或有关部门挂牌督办。

第五条 安监部门或有关部门按照职责分工应当建立重大事故隐患登记、督办、摘牌销号制度。

第六条 省安委会在安全生产网站等媒体，对各地、各部门、各单位的重大事故隐患和整改销号情况进行公告，以接受全社会监督。

第七条 对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），由安监部门或有关部门按照职责分工在单位的醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。

第九条 被挂牌单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是事故隐患整改的第一责任人，负责重大事故隐患的整改工作。

第十条 被挂牌单位要制定切实可行的重大事故隐患整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

第十一条 重大事故隐患涉及其他单位的，由被挂牌单位和相关单位共同承担整改责任，协商治理措施，共同消除事故隐患。

第十二条 被挂牌单位应切实履行销号程序，重大事故隐患通过治理后，应及时向挂牌督办单位提出复查验收申请报告。

挂牌督办单位在收到被挂牌单位的申请报告后，应在10个工作日内对其进行现场审查验收，审查合格的，对该项重大事故隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安监部门或有关部门依法责令改正或下达停产整改指令，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，由县级以上人民政府依法予以关闭。

审查验收前，应当由专家组或有资质的评价机构提出重大事故隐患整改效果的专项评价意见。

第十三条 被挂牌单位不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大事故隐患单位警示牌。

第十四条 上一级安监部门或有关部门按照职责分工应当对下一级安监部门或有关部门执行重大事故隐患挂牌督办制度的情况进行检查，并作为安全生产管理目标的重要内容实施考核奖惩。

第十五条 对逾期未整改的被挂牌单位，由安监部门或有关部门依法给予行政处罚；对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

第十六条 对在整改期限内拒不进行整改，造成严重后果的，依法追究责任。

第十七条本制度自公布之日起实施。

第三篇：福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省

安全生产事故隐患排查治理和监督

管理暂行规定》的通知

闽政办„2009‟149 号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：

《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○九年九月二十一日

福建省安全生产事故隐患排查治理

和监督管理暂行规定

第一章

总 则

第一条

为加强和规范安全生产事故隐患排查治理，强化安全生产主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律、法规、规章以及福建省人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理暂行规定》的通知要求，结合落实企业安全生产主体责任的工作，制定本暂行规定。

第二条

本省行政区域内生产经营单位安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理及相关监督管理适用本暂行规定。

第三条

各级人民政府应当加强对本行政区域内重大事故隐患排查治理和监督管理工作的统一领导，及时解决重大事故隐患排查治理工作中的重大问题，有效防范生产安全事故的发生。

第四条

县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门（以下简称县级以上安监部门）对本行政区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作实施综合监督管理，县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作实施具体监督管理。

第五条

事故隐患排查治理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”的原则。

第六条

生产经营单位应当依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的要求从事生产经营活动。生产经营单位是本单位事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，明确排查、建档、报告、治理、监控、资金保障及使用等事项，并组织落实。

生产经营单位的主要负责人对本单位事故隐患排查治理和防控工作全面负责。

第七条

各级人民政府应当对在事故隐患排查治理、防止生产安全事故工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励和表彰。第二章

事故隐患排查治理的范围和内容

第八条

本暂行规定所称安全生产事故隐患，是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

前款所称物的危险状态，包括设备、设施、作业场所的危险状态以及作业环境和条件存在的危险因素。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第九条

事故隐患排查治理范围为本省行政区域内各行业（领域）的生产经营单位。主要包括：

（一）煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等生产经营单位及其生产、储运等各类设备设施；

（二）道路交通、水运、铁路、城市轨道交通、民航等行业（领域）的生产经营单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；

（三）渔业、农机、水利等行业（领域）的生产经营单位、场所及设施；

（四）商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅 游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

（五）锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备；

（六）其他生产经营单位。

第十条 生产经营单位应当全面排查治理本单位各工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防（监）控设施等方面存在的事故隐患，以及安全管理组织体系、安全管理制度建立和落实、安全生产责任制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。主要内容包括：

（一）安全生产法律法规、标准规程、管理制度的贯彻执行情况；

（二）安全生产责任制建立及落实情况；

（三）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴存等经济政策的执行情况；

（四）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装臵的完好状况及日常管理维护、保养情况，从业人员劳动防护用品的配备和使用情况；

（五）特种设备和危险物品的存储容器、运输工具以及易燃、易爆、强腐蚀、高温、粉尘、电力设施等危险性较大的设备的安全性能状况及检测检验情况；

（六）对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况；

（七）生产安全事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

（八）安全基础管理工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

（九）生产安全事故应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

（十）新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时“（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

（十一）交通安全设施设臵等情况；

（十二）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况；

（十三）法律、法规、规章规定的其他情况。

第三章 事故隐患的排查、治理和报告

第十一条

生产经营单位应当明确事故隐患排查治理工作的内部职责分工，明确并落实企业、部门、车间、班组（岗位）和从业人员的事故隐患排查治理职责，建立各个层级的事故隐患排查治理和防控工作责任制。

第十二条

生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，依据安全生产有关法律、法规和标准、规范、规程，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，认真开展日常 检查和专项检查、综合检查，及时排查、整改治理各类事故隐患。

第十三条

生产经营单位对排查出的事故隐患，应当组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员进行分析、认定，制定事故隐患整改治理方案，落实事故隐患整改的措施、资金、期限、责任人和必要的应急预案。

对于一般事故隐患，生产经营单位应当立即组织整改治理。

对于重大事故隐患，生产经营单位主要负责人应当组织制定并实施事故隐患整改治理方案，隐患治理涉及复杂、疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容：

（一）重大隐患的基本情况；

（二）治理的目标和任务；

（三）治理的方法和具体措施；

（四）治理经费和物资保障；

（五）负责治理的机构、人员和职责分工；

（六）治理的时限和要求；

（七）安全措施和应急预案；

（八）其他有关事项。

第十四条

生产经营单位主要负责人应当定期听取本单位事故隐患排查治理情况汇报，保证事故隐患整改所必需的资金，及时协调解决隐患整改治理过程中的问题。

第十五条

生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止 使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装臵、设施、设备，应当加强维护和保养，采取监控措施，防止事故发生。

第十六条

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理、防控措施和管理职责以及整改资金的投入等方面事项。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第十七条

生产经营单位应当加强对因自然灾害可能导致生产安全事故灾难的事故隐患的预防工作，按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施。发生自然灾害可能引发生产安全事故并危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。

第十八条

生产经营单位被负有安全生产监督管理职责的部门责令限期治理整改事故隐患的，应当在规定期限内完成。因不可抗力因素无法在规定期限内完成的，应当在进行治理整改的同时，于限期届满前10日内向该部门提出书面延期申请，经该部门同意后，可顺延相应期限。

第十九条

对于各级人民政府挂牌督办或者负有安全生产监督管理职责的部门责令全部或者局部停产停业整改治理的重大事故隐患，治理工作结束后，生产经营单位应当委托具备相应资质的安全中介机构组织专家对重大事故隐患的治理情况进行评估、论证；有条件的生产经营单位可以组织本单位的技术人员和专家进行评估、论证。

经评估、论证后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向 下达责令停产停业监察指令的部门提出恢复生产和摘牌销案的书面申请，经该部门审查同意后，并办理挂牌督办的销案手续后，方可恢复生产经营和使用。申请报告应当包括治理方案的项目、内容、整改情况以及对重大事故隐患治理情况的评估论证报告等。

第二十条

生产经营单位应当建立事故隐患排查治理档案制度，对排查出的事故隐患，应当逐条登记、建档，每月对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于下一季度首月2日前和下一年1月2日前向所在县（市、区）安监部门和其他负有安全生产监督管理职责的主管部门报送事故隐患排查治理统计情况。

第二十一条

生产经营单位应当建立重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患的，应当及时向所在地县（市、区）负有安全生产监督管理职责的部门做出书面报告。书面报告应由生产经营单位主要负责人签字。重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）重大事故隐患的现状及其产生原因；

（二）重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）重大事故隐患的治理方案。

第二十二条

生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、举报和排除事故隐患的有功人员，应当给予奖励和表彰。

任何单位和个人发现安全生产事故隐患，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。

第二十三条

负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查执法人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当 积极配合，不得拒绝和阻挠。

第四章 事故隐患排查治理工作的监督管理

第二十四条

负有安全生产监督管理职责的部门应当贯彻落实福建省人民政府关于《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》，建立本行业（领域）或本监管领域生产经营单位事故隐患排查治理监督管理制度和工作规范，督促、指导本行业（领域）或本监管领域生产经营单位，建立健全并落实事故隐患排查报告、登记建档、整改治理、落实责任等各项制度。

第二十五条

负有安全生产监督管理职责的部门应当建立对本行业或本监管领域生产经营单位事故隐患排查治理工作的监督检查制度，组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查，发现生产经营单位存在事故隐患的，应当依法以书面形式发出安全生产执法监督监察指令，责令立即排除和整改，并建立信息管理台帐，抓好整改的跟踪落实。

发现存在重大事故隐患的，应当责令限期整改。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。

第二十六条

负有安全生产监督管理职责的部门接到生产经营单位重大事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实、查处，责令生产经营单位限期整改。

第二十七条

对已经取得安全生产许可证或其他行政许可证的生产经营单位被检查出存在重大事故隐患，负有安全生产监督 管理职责的部门，应当下达责令限期整改指令书。必要时，可以依法暂扣或提请有关颁证机关依法暂扣其所颁发的许可证，加强监督检查，督促生产经营单位及时消除隐患。

第二十八条

对生产经营单位下达限期改正或整改指令的，负有安全生产监督管理职责的部门应当在治理整改期限届满或生产经营单位提出复查申请之日起10日内组织复查，填写复查意见书。

第二十九条

对因城市规划或者非生产经营单位原因造成的无法靠企业自身能力完全排除的，或涉及面广、整治难度大、危害后果严重的，以及生产经营单位久拖或拒不整改的重大事故隐患，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时向当地政府报告，提请当地政府挂牌督办，并督促生产经营单位制定整改方案，明确事故隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案，消除事故隐患。

第三十条

各级人民政府应当加大对重大事故隐患治理资金的投入，在每年的预算中安排相应的专项经费，用于非生产经营单位原因造成、靠自身能力无法完全排除的，且涉及面广、整治难度大、危害后果严重的重大事故隐患的整改治理。

对政府挂牌督办的重大事故隐患的治理，各级人民政府应当加强统一领导，明确具体牵头单位负责督办重大事故隐患的治理整改工作，采取必要的防范措施，协调解决治理重大事故隐患过程中的重大问题。

第三十一条

对政府挂牌督办并采取全部或局部停产停业治理的重大事故隐患，负有安全生产监督管理职责的部门收到生产经营单位恢复生产的书面申请后，应当在10日内组织相关人员 和专家进行现场审查。审查合格的，由负有安全生产监督管理职责的部门报同级人民政府进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法下达停产停业整改指令。经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

第三十二条

负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产事故隐患举报制度，公布举报方式和途径，受理事故隐患举报。负有安全生产监督管理职责的部门接到安全生产事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处。

第三十三条

负有安全生产监督管理职责的部门在组织开展生产经营单位事故隐患排查治理情况监督检查过程中，应当互相配合，对所发现或接到报告的事故隐患，应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有管辖权的有关部门处理并记录备案。

第三十四条

负有安全生产监督管理职责的部门应当每季度将本行业（领域）或本监管领域生产经营单位重大事故隐患排查治理及统计分析情况报上一级负有安全生产监督管理职责的部门，同时报送本级人民政府安监部门。

县级以上安监部门每季度将本地区重大事故隐患排查治理情况及统计分析情况逐级报送至省级安监部门。

第五章

附

则

第三十五条

本暂行规定所称负有安全生产监督管理职责的部门是指县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和县级以上地方人民政府有关部门的总称。

第三十六条 本暂行规定自公布之日起施行。

第四篇：扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法

扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法

发 文 号：扬府发〔2008〕70号

发布单位：江苏省扬州市人民政府 发布日期：2008-04-11 实施日期：2008-04-11

第一章 总 则

第一条 为保障人民群众生命财产安全，预防和减少各类事故发生，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，依据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市生产经营单位对安全生产事故隐患的排查治理和各级政府及其相关职能部门对安全生产事故隐患排查治理的监督管理。

有关法律法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定执行。

第三条 本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条 重大事故隐患按照其可能造成的人员伤亡程度和经济损失情况划分为3个等级：

（一）一级重大事故隐患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者直接经济损失1亿元以上的事故隐患；

（二）二级重大事故隐患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者1亿元以下5000万元以上直接经济损失的事故隐患；

（三）三级重大事故隐患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患； 本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第五条 事故隐患排查的途径包括生产经营单位自排自查、安全生产监督检查发现、群众举报、单位所在地乡镇（街道）、村组（社区）报告、新闻媒体披露等。

第六条 事故隐患的排查治理遵循属地管理的原则，并逐步建立政府领导、企业负责、部门监管、社会参与的工作格局。

第二章 事故隐患排查治理职责

第七条 生产经营单位是事故隐患排查治理和防控的责任主体。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第八条 各级人民政府（含政府派出机构，下同）应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导，及时解决排查治理工作中存在的重大问题，并对危及公共安全重大事项隐患

整改所需资金予以保障。同级政府的安全生产委员会负责事故隐患排查治理的组织协调和督查考核工作。

各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内事故隐患排查治理工作实施综合监督管理，指导、协调、监督有关部门和单位的事故隐患排查治理工作。各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，按照其管理权限，在各自职责范围内对事故隐患排查治理实施监督管理，并接受同级政府安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。各级人民政府的有关主管部门（公司）负责所属生产经营单位事故隐患排查治理的监督管理，并接受同级政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的指导、协调和监督。

第九条 任何单位和个人发现重大事故隐患，都应向当地安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门或乡镇政府举报。相关部门接举报后，应迅速派人调查核实，督促隐患所在单位落实整改措施。

第三章 生产经营单位的事故隐患排查治理

第十条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理的管理制度，并逐级落实隐患排查治理责任制。

第十一条 生产经营单位应当保证隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项管理制度。第十二条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患进行评估分级，建立事故隐患登记台帐和事故隐患信息档案，并按照职责分工实施治理。

对排查出的重大事故隐患，生产经营单位应当及时向当地乡镇政府（市、县两级直属单位分别报其主管部门）或安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告。报告内容包括：

（一）单位名称、地址、主要负责人及联系方式；

（二）隐患的现状及其产生的原因；

（三）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（四）隐患的治理方案。

第十三条 对于一般事故隐患，由生产经营单位组织实施整改，整改完成后，由本单位分管负责人或安全生产管理部门组织验收。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定重大事故隐患治理方案，治理方案的内容包括：

（一）隐患概况；

（二）治理的目标和任务；

（三）采取的方法和措施；

（四）经费和物资的落实；

（五）负责治理的机构和人员；

（六）治理的时限和要求；

（七）安全措施和应急预案。

第十四条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十五条 生产经营单位重大事故隐患治理结束后，有条件的应当组织本单位的技术人员和

专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。评估后应当及时向当地安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门书面报告，经审查合格后予以核销。属停产整改的，审查合格后，方可恢复生产。

第十六条 生产经营单位应于每季度下一个月的3日前，向所在地乡镇政府或主管部门（公司）报送本单位事故隐患排查整治情况统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

第十七条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

第十八条 生产经营单位应当自觉接受安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对隐患排查治理工作的检查、督促、指导，积极配合，不得拒绝和阻挠。

第四章 隐患排查治理的监督管理

第十九条 对企业上报的、监督检查中发现的或举报的重大事故隐患，当地安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门应当组织安全监管人员进行认定，出具认定报告，并逐级上报。认定报告的内容包括：

（一）隐患的类别；

（二）隐患可能造成的影响范围、人员伤亡和经济损失；

（三）隐患等级认定；

（四）对隐患的监控保障措施、治理内容、治理方式和治理期限等提出建议。

第二十条 经认定的重大事故隐患，当地安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门应及时向隐患所在单位下达重大事故隐患整改指令书。指令书的内容应当包括：

（一）隐患概况；

（二）隐患的类别、等级；

（三）隐患的整改要求和整改期限；

（四）隐患整改的责任单位及责任人；

（五）隐患整改的监督管理部门及责任人。

第二十一条 建立重大事故隐患整改分级挂牌督办制度。三级重大事故隐患由县（市、区）人民政府或安委会挂牌督办，二级重大事故隐患由市人民政府或安委会挂牌督办，一级重大事故隐患报省政府或省安委会。挂牌方式可采用发文公示、网上公示或宣传媒体公示等方式。挂牌督办的重大事故隐患，市、县（市、区）政府或安委会分别向下级政府或有关主管部门（公司）下达重大事故隐患整改督查通知书。

第二十二条 负责重大事故隐患整改监督管理的部门，应当对重大事故隐患整改落实情况进行定期跟踪督查，做好督查记录，并由负责实施重大事故隐患整改的单位的负责人签字。在督查中发现拒不整改或可能严重危及安全的重大事项应及时向本级人民政府报告。

第二十三条 安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门，接到生产经营单位重大事故隐患整改完成报告后，应当在10日内组织不少于2人的安全监管人员，必要时聘请有关专家进行现场审查，并认真做好审查记录。审查合格并经批准同意的，对事故隐患进行核销。属停产整改的，可恢复生产经营。

第二十四条 建立事故隐患排查治理登记报送制度。安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门、主管部门（公司）、乡镇政府应当建立事故隐患排查治理登记台帐，健全重大事故隐患排查整治督查档案。县（市、区）负有安全生产监督管理职责的部门、主管部门（公司）、乡镇政府于每季度次月6日前将辖区或行业内生产经营单位隐患排查治理情况及重大事故隐患销案情况汇总报本级安全生产监督管理部门；县（市、区）安全生产监督管理部门汇总后于每季度次月8日前报告同级人民政府和市安全生产监督管理部门。市级主管部门（公司）、负有安全生产监督管理职责的部门将行业（领域）内生产经营单位事故隐患排查治理情况汇总后于每季度次月8日前报市安全生产监督管理部门；市安全生产监督管理部门综合汇总后于每季度次月10日前报市政府和省级安全生产监督管理部门。逐步建立事故隐患排查治理信息化报送系统。

第二十五条 各级政府应定期组织对辖区内重大事故隐患排查治理情况进行督查，适时发布重大事故隐患排查治理信息，接受社会监督。第五章 事故隐患排查治理考核和奖惩

第二十六条 将安全生产事故隐患排查治理工作列入各级政府及有关部门安全生产目标管理考核内容和各级领导干部“一岗双责”履职考核内容。

第二十七条 各级政府应建立重大事故隐患公众举报奖励制度，并对重大事故隐患排查治理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

第二十八条 生产经营单位有下列情形之一的，安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门，对生产经营单位和主要负责人依法给予行政处罚。

（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

（二）未按规定上报事故隐患治理统计分析表的；

（三）未制定事故隐患治理方案的；

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；

（五）未对事故隐患进行排查治理，擅自生产经营的；

（六）整改不合格或者未经安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第二十九条 对生产经营单位挂牌督办的重大事故隐患整改项目，整改后审查不合格的，安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门，应依法责令改正或者下达停产整改指令，或依法暂扣其安全生产许可证；对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令，不具备安全生产条件的，提请县级以上人民政府依法予以关闭。

第三十条 安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和其他行政机关及其工作人员，未依法履行职责的按照有关规定处理。

第六章 附 则

第三十一条 本办法所用的有关表式由市安全生产监督管理局统一制订。第三十二条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。第三十三条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：安全生产事故隐患排查治理

安全生产事故隐患排查治理

事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止、预防和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。

按照“谁主管，谁负责”原则各工段为分管安全生产的第一责任人，对本工段事故隐患的排查和整改负主要责任。各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全生产主管部门和公司领导报告重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

对于重大事故隐患，由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。按督办应进行监控。隐患信息档案的建立按督办应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案排查与报告隐患的排查，按照“谁主管，谁负责”的原则，应当各自管辖区域内按照公司《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。

发现隐患，一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、车间领导或安技员，各部门、车间报按督办，按督办对各类隐患进行登记分类。因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的班组按照《安全生产管理条例》中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。