城市景观雕塑项目项目建议书**

第一篇：城市景观雕塑项目项目建议书**

城市景观雕塑项目项目建议书**

项目名称：城市景观雕塑项目项目建议书** 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxxx 传真：xxxx 编写时间：xxxx 主管部门：xxxx

撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年5月2日

第一章 总论

一、项目名称

二、项目建设单位

三、项目目标

四、建设内容

五、编制依据

第二章 项目建设背景和必要性

一、项目建设背景

二、项目发起缘由

三、项目建设必要性

四、项目建设可行性

第三章 项目实施区域基本情况 第四章 工程建设方案

一、基本原则

二、总体布局

三、建设方案 第五章 市场预测

一、城市景观雕塑产品市场供应预测 1．国内外城市景观雕塑市场供应现状 2．国内外城市景观雕塑市场供应预测

二、产品市场需求预测 1．国内外城市景观雕塑市场需求现状 2．国内外城市景观雕塑市场需求预测

三、产品目标市场分析

1．城市景观雕塑产品目标市场界定 2．市场占有份额分析

四、价格现状与预测

1．城市景观雕塑产品国内市场销售价格 2．城市景观雕塑产品国际市场销售价格

五、市场竞争力分析 1．主要竞争对手情况 2．产品市场竞争力优势、劣势 3．营销策略

六、市场风险 第六章 资源条件评价

一、城市景观雕塑项目资源可利用量

二、城市景观雕塑项目资源品质情况

三、城市景观雕塑项目资源赋存条件

四、城市景观雕塑项目资源开发价值 第七章 城市景观雕塑项目建设规模与产品方案

一、建设规模

1．城市景观雕塑项目建设规模方案比选 2．推荐方案及其理由

二、产品方案

1．城市景观雕塑项目产品方案构成 2．城市景观雕塑项目产品方案比选 3．推荐方案及其理由 第八章 城市景观雕塑项目场址选择

一、城市景观雕塑项目场址所在位置现状 1．城市景观雕塑项目地点与地理位置

2．城市景观雕塑项目场址土地权所属类别及占地面积 3．土地利用现状

二、城市景观雕塑项目场址建设条件 1．地形、地貌、地震情况 2．工程地质与水文地质 3．气候条件

4．城镇规划及社会环境条件 5．交通运输条件

6．公用设施社会依托条件（水、电、气、生活福利）7．防洪、防潮、排涝设施条件 8．环境保护条件 9．法律支持条件

10．征地、拆迁、移民安置条件 11．施工条件

三、城市景观雕塑项目场址条件比选 1．城市景观雕塑项目建设条件比选 2．城市景观雕塑项目建设投资比选 3．城市景观雕塑项目运营费用比选 4．城市景观雕塑项目推荐场址方案 5．城市景观雕塑项目场址地理位置图

第九章 城市景观雕塑项目技术方案、设备方案和工程方案

一、城市景观雕塑项目技术方案

1．城市景观雕塑项目生产方法（包括原料路线）2．城市景观雕塑项目工艺流程 3．城市景观雕塑项目工艺技术来源

4．推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图，物料消耗定额表

二、城市景观雕塑项目主要设备方案 1．城市景观雕塑项目主要设备选型

2．城市景观雕塑项目主要设备来源（进口设备应提出供应方式）

3．城市景观雕塑项目推荐方案的主要设备清单

三、城市景观雕塑项目工程方案

1．城市景观雕塑项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案

2．城市景观雕塑项目矿建工程方案 3．城市景观雕塑项目特殊基础工程方案 4．城市景观雕塑项目建筑安装工程量及“三材”用量估算 5．城市景观雕塑项目主要建、构筑物工程一览表 第十章 城市景观雕塑项目主要原材料、燃料供应

一、主要原材料供应

1．城市景观雕塑项目主要原材料品种、质量与年需要量 2．城市景观雕塑项目主要辅助材料品种、质量与年需要量 3．城市景观雕塑项目原材料、辅助材料来源与运输方式

二、燃料供应

1．城市景观雕塑项目燃料品种、质量与年需要量 2．城市景观雕塑项目燃料供应来源与运输方式

三、主要原材料、燃料价格

1．城市景观雕塑项目原材料、燃料价格现状 2．城市景观雕塑项目主要原材料、燃料价格预测

四、编制主要原材料、燃料年需要量表 第十一章 投资估算与资金筹措

一、投资估算依据

二、投资估算

三、河道改造工程估算表

四、项目总投资估算表

五、资金筹措方案

第十二章 环境影响及环境保护

一、编制依据

二、主要污染源和污染物

三、采用的环境保护标准及规范

四、环境保护工程、技术措施范

五、环境绿化

六、节能减排

第十三章 招投标方案 第十四章 效益分析与评价

一、生态效益

二、经济效益

三、社会效益

四、效益评价

第十五章 项目组织与保障措施

一、项目总体负责机构及其组织、职能概况

二、工程管理措施 第十六章 结论与建议

第二篇：景观雕塑项目流程

雕塑景观项目工作流程

一、项目确定

1、在项目跟进顺利的情况下由项目部、总经理、设计总监、部门主管开项目讨论会讨论项目可操作性，并确定是否对该项目进行运做。

2、在确定对项目进行运做同时应对该项目作出等级评估，一级为重点项目；二级为次重点项目；三级为普通项目，在项目出现交叉时根据项目等级由项目负责人对操作进度等进行局部调整。

一类为可运做项目（确定执行，并安排相关人员进行正式操作。）

二类为可运做但暂不执行项目（跟进情况良好但还没部分没有具体确认的信息。此类项目需要继续跟进）

三类为不可运做项目（需注名不运做原因）

二、项目实际操作阶段

1、项目组成立

由项目负责人同景观部主管开会协商，根据项目情况从方案组选择人员组成项目组。项目组成员包括： 项目负责人一名

负责同甲方沟通及协统筹项目组内部工作、制定工作计划、协调各专业及各相关单项设计单位及施工单位的工作。此职务可由设计总监、部门主管或主任设计师担任并可与其他项目的项目负责人、主方案设计师或主施工图设计师重叠。主方案设计师一名

作为项目主创人员并协助项目负责人同甲方沟通设计内容，及助理设计师的工作安排以和前期场地调研等设计相关工作。此职务由项目负责人或主任设计师担任，可与其他项目或项目负责人重叠。助理设计师一到三名

根据项目大小、时间长短、复杂程度及项目等级决定认数。负责协助项目负责人及主方案设计师完成细部设计、资料收集及制图工作。此职务有普通设计师及设计助理担任，人员配置根据具体情况可与其他项目重叠。项目秘书一名

负责全程跟踪整理项目相关往来文件及合同等文字资料的准备及整理工作。此职务可由助理设计师、文案或行政助理担任并可与其它项目重叠。

2、设计主题及概念方向确定阶段

1）由项目部和设计部先对现场进行详细的实地考察或其他调研方式来了解现场地质状况及周边地区相关资料，并要求甲方尽可能提供完整的与场地相关的资料及图纸。根据以上情况综合甲方设计要求考虑后确定设计主题及概念方向，并同总经理及设计总监共同开会讨论确定后，由项目负责人、主任设计师和策划部共同制定《工作计划表》，并交付项目组各相关人员、策划部及相关配合专业负责人。同时标注项目阶段审核及讨论时间交付设计总监或总经理。

2）概念规划阶段汇报文本制作由策划部根据确定后的主题及概念方向给出策划案，并由项目组提供相关图片资料及所需要绘制图纸交付策划部，设计过程中根据项目具体情况以三到五个工作日为一个周期对已完成工作进行阶段审核及设计讨论会，设计总监或总经理在每两次连续审核中至少应有一次参与审核或旁听。

3）如果项目制作过程中出现时间调整的情况应至少提前三天通知各相关专业。如果出现紧急情况无法提前通知则由各相关专业项目负责人根据项目级别进行安排。特殊情况需要紧急处理则需设计总监或总经理特批。4）阶段汇报文本交项目秘书存档。

注：此阶段项目负责人应要求甲方提供所有场地相关图纸及资料。（包括相关水、电、结构、建筑、市政等）主方案设计师应协助项目负责人收集相关资料。

3、初步概念方案设计阶段

1）在概念规划得到甲方确认后，由项目负责人同主设计师共同制定《工作计划表》。2）主方案设计师进行方案的总体设计，并结合场地现状进行概念设计可实施性以及合理性的论证。助理设计师进行辅助性工作，并收集相关意向性的图片，以及制作场地布局及相关的分析图纸。项目负责人对图纸内容和图纸质量进行总体把控。

3）项目组在图纸制作完成后并排好基本版式交与出图人员，给出图人员预留排版时间，如需要制作PPT则需要多预留几天时间。

4）如果项目制作过程中出现时间调整的情况应至少提前三天通知各相关专业。如果出现紧急情况无法提前通知则由各相关专业项目负责人根据项目级别进行安排。特殊情况需要紧急处理则需设计总监或总经理特批。

5）在概念设计汇报得到甲方认可的情况下由项目负责人通知财务部，并协助其向甲方请款。6）阶段汇报文本交项目秘书存档。

注：该阶段汇报图纸内容包括： 目标

创作原点—序言 环境分析

气候分析—区位分析—基地分析—场地分析—现状分析 设计概念

设计理念—概念分析—场景设计—总平面图 景观设计分析

总平面图—竖向分析—系统分析—视线分析—交通分析—绿化分析—照明分析—感观分析—人性化分析 景观设计

分区索引—各分区平面图及分析—各分区内景观处理意向 雕塑及小品等各细部意向设计

此阶段可与初步概念方案设计阶段合并。

4、方案深入设计阶段

1）由项目负责人同主任设计师共同制定《工作计划表》。

2）主方案设计师对各总体环境及景点形式及材料进行深入设计并对助理设计师的工作及内容进行安排和把控。助理设计师进行辅助性工作，对栏杆、铺地、雕塑、小品、景观家具等设计细节的材料及形式进行设计，同时对主要景观植物的种类及主要景观树的种类及形态进行设计，并对主要的景观照明的形式及种类进行设计。项目负责人对图纸内容和图纸质量进行总体把控。

3）项目组在图纸制作完成后并排好基本版式交与出图人员，给出图人员预留排版时间，如需要制作PPT则需要多预留几天时间。

4）如果项目制作过程中出现时间调整的情况应至少提前三天通知各相关专业。如果出现紧急情况无法提前通知则由各相关专业项目负责人根据项目情况进行安排。特殊情况需要紧急处理则需设计总监或总经理特批。

5）在深入设计汇报得到甲方认可的情况下由项目负责人通知财务部，并协助其向甲方请款。6）在深入方案设计过程中如需要如效果图制作、模型制作等外包制作内容需在项目开展一周内向设计总监申请，批准后报行政及财务备案。7）阶段汇报文本交项目秘书存档。

注：该阶段图纸内容包括： 目标

创作原点—序言 环境分析

气候分析—区位分析—基地分析—场地分析—现状分析 设计概念

设计理念—概念分析—场景设计—总平面图 景观设计分析

总平面图—系统分析—视线分析—交通分析—绿化分析—照明分析—感观分析—人性化分析 景观设计

总平面图—总平面分区索引图—各分区平面图—各分区竖向图—各分区景点平面索引图—各分区大剖、立面关系图—各局部铺装平面图—各分区景点设计详图 植物设计

5、扩初设计阶段

1）由项目负责人同主任设计师共同对项目组人员进行调整，增加主施工图设计师一名及助理施工图设计师若干（根据项目具体情况决定）撤出方案助理设计师 2）由主方案设计师提供尺寸规整，线形正确的完整总图交付主施工图设计师并提供方案相关所有资料和图纸。并对设计内容进行清晰的讲解。主施工图设计师结合甲方修改意见进行扩初设计，设计内容包括各景点具体的材料、尺寸的设计，雕塑小品、景观家私等公共设施的分布铺装细节的处理等进行详细设计。

3）项目负责人和主施工图设计师共同制定《工作计划表》。

4）在总图按照扩初图调整完毕后项目组人员进行设计讨论会，对各景点材料、尺寸和大概做法进行确认性讨论，设计总监或总经理参与审核或旁听。

5）项目计划中必须预留最少三天审图及修改时间，以及一天打图时间。

6）如果项目制作过程中出现时间调整的情况应至少提前一天通知各相关专业。如果出现紧急情况无法提前通知则由各相关专业项目负责人根据项目级别进行安排。特殊情况需要紧急处理则需设计总监或总经理特批。

7）在扩初设计得到甲方认可的情况下由项目负责人通知财务部，并协助其向甲方请款。8）硫酸图和存档蓝图交项目秘书存档。

注：此阶段由主方案设计师和施工图设计师共同完成，方案设计师需向施工图设计师提供线形正确，尺寸规范的cad总图。完成后有方案设计师审核设计方面是否和原设计相符，如无技术上无法实现的情况扩初图纸需与方案设计完全相符。需要甲方对各景点的具体材料、尺寸、雕塑小品以及景观家私的形式及分布进行确认。该阶段图纸内容包括： 设计总说明 图纸目录 总图部分

总平面图—总平面竖向图—总平面铺装图—总平面定位图—总平面索引图 分区部分

各分区平面图—各分区竖向图—各分区铺装图—各分区定位图—各分区材质图—各分区索引图—各大样平、立、剖面详图 通用大样部分

栏杆详图—铺装详图等各通用部分详图 植物部分

乔木图—灌木图—苗木表 水电部分

水总图—电总图—各主要节点详图

6、项目招投标阶段

1）组织招投标相关事宜，联系投标单位。2）成本控制、工期控制、质量控制 3）标书制作、打印、封装。4）开标、中标。5）签订合同

7、施工图设计阶段

1）由项目负责人同主施工图设计师共同制定《工作计划表》，并交付项目组各相关人员及相关配合专业负责人。同时标注项目阶段审核及讨论时间交付设计总监或总经理。2）结合甲方修改意见进行施工图设计，设计内容包括对各景点的细部尺寸做法节点、雕塑小品、景观家私等公共设施的安装及制作处理等节点的完善设计，以及同水体等外包单项设计或施工单位进行协调配合。并于图纸制作完毕后同施工单位进行图纸交底和前往施工现场进行施工配合

3）项目计划中必须预留最少三天审图及修改时间，以及一天打图时间。

4）如果项目制作过程中出现时间调整的情况应至少提前一天通知各相关专业。如果出现紧急情况无法提前通知则由各相关专业项目负责人根据项目级别进行安排。特殊情况需要紧急处理则需设计总监或总经理特批。

5）在施工图设计得到甲方认可的情况下由项目负责人通知财务部，并协助其向甲方请款。6）硫酸图和存档蓝图交项目秘书存档。注：该阶段图纸内容包括： 设计总说明 图纸目录 总图部分

总平面图—总平面竖向图—总平面铺装图—总平面定位图—总平面索引图 分区部分

各分区平面图—各分区竖向图—各分区铺装图—各分区定位图—各分区材质图—各分区索引图—各大样平、立、剖面详图—各大样安装及制作节点详图 通用大样部分

栏杆详图—铺装详图等各通用部分详图及安装制作节点详图 结构部分

总平面图—各节点索引图—各大样结构部分详图及安装制作节点详图 植物部分

乔木图—灌木图—苗木表—植物种植详图 水电部分

水总图—电总图—各节点安装及制作详图

8、雕塑加工制作阶段

1）联系雕塑厂家，实地考察，签订合同。2）根据图纸制作小稿、大稿。3）雕塑运输。

9、施工配合阶段 1）项目组成员在完成施工图后只保留项目负责人、主方案设计师、主施工图设计师及一名助理施工图设计师，其余人员退回景观部接受其他任务。项目组全体成员的工作可与其他项目交叉进行。

2）在甲方审核图纸后交付施工队时，由项目负责人、主方案设计师和主施工图设计师一起参与施工图交底会议。

3）雕塑安装，由专业人员按照图纸进行安装、调试。

4）施工过程中出现设计形式或材料的的调整时《变更通知单》由项目负责人、主方案设计师和主施工图设计师共同签字生效，如只对基本构造做法进行调整则由项目负责人同主施工图设计师共同签字生效，如对结构、水、电及植物等其他专业进行调整则需由项目负责人、主施工图设计师和专业设计师共同签字。

10、验收阶段

1）在工程竣工验收完毕的情况下由项目负责人通知财务部，并协助其向甲方请款。2）由项目负责人同主方案设计师对施工完毕后的场地进行拍照，照片交项目部存档。

11、投入使用阶段 1）工程全部资料整理备案 2）养护

注：项目负责人在项目结束后要填写《项目流程汇报表》并同《项目计划与人员安排表》一起交项目秘书整理后项目部存档，项目负责人备份。项目各阶段汇报资料原文件（CoreIDARW9格式）、输出后文件（jpg格式）、汇报用ppt文件、扩初图原文件（cad格式）和施工图原文件（cad格式）等文件资料整理汇总后上传到资料备份电脑中。并通知行政部和资料管理人员备案。

第三篇：城市基础设施项目建议书格式

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、市场预测

1、供应现状。（本系统现有设施规模、能力及问题）

2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、能力）

3、需求预测。（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。）

三、建设规模

（一）建设规模与方案比选

（二）推荐建设规模及理由

四、项目选址

（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）

（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）

五、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、技术方案选择

2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表

（二）主要设备方案

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

七、效益分析

（一）经济效益

1、基础数据与参数选取

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、财务分析

（二）社会效益

1、项目对社会的影响分析

2、项目与所在地互适性分析（不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度）

3、社会风险分析

4、社会评价结论

八、结论

第四篇：城市基础设施项目建议书格式

三门峡中国海关项目建议书资料

城市基础设施项目建议书格式

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、市场预测

1、供应现状。（本系统现有设施规模、能力及问题）

2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、能力）

3、需求预测。（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。）

三、建设规模

（一）建设规模与方案比选

（二）推荐建设规模及理由

四、项目选址

（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）

（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）

五、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、技术方案选择

2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表

（二）主要设备方案

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

三门峡规划勘测设计院 13、主要建、构筑物工程一览表

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

七、效益分析

（一）经济效益

1、基础数据与参数选取

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、财务分析

（二）社会效益

1、项目对社会的影响分析

2、项目与所在地互适性分析（不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度）

3、社会风险分析

4、社会评价结论

八、结论

煤矿安全改造项目建议书格式

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称

2、承办单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、项目提出的理由与过程

三门峡规划勘测设计院

2（二）项目概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

3、项目投入总资金及效益情况

4、主要技术经济指标

二、需求分析与建设规模

（一）需求分析

（二）建设规模方案

包括建设结构形式、建筑面积、使用功能

三、场址选择

（一）场址现状

1、地点及地理位置

2、场址土地权属类别及占地面积

3、改建项目现有场利用情况

（二）场址及其它建设条件

四、建筑方案选择

（一）建筑设计指导思想与原则

（二）项目总体规划方案

1、总平面布置和功能要求

2、规划设计方案描述

3、规划设计图，选定主要参数

（三）主要工艺设备系统及配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）

五、环境影响评价

（一）场址环境现状

（二）项目建设及运营对环境的影响

（三）环境保护措施

（四）环境保护设施的投资

六、组织机构及劳动定员

（一）组织机构

（二）人力资源配置

三门峡规划勘测设计院

3七、项目实施进度

（一）建设工期

（二）项目实施进度安排

（三）项目实施进度表（横线图）

八、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

1、投资估算依据

2、建设投资估算（工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他费用）

3、投资估算表（项目建设投资估算汇总表、投资计划表）

（二）资金筹措方式与来源

九、财务评价

（一）财务评价基础数据选择

（二）服务收入支出预测

（三）财务评价指标（使用效益、运营成本、借款偿还期）

十、社会评价

（一）项目对社会的影响分析

（二）社会风险分析

十一、结论 附图、附表、附件

（一）附图（总体规划图）

（二）附表（建设投资估算汇总表）

（三）附件（批复文件等）

房地产项目建议书格式

目录

一、准确的市场定位

二、项目品牌的整体定位、包装规划

三、项目品牌形象的提升、推广规划

四、招商策略的制定

1、配合开工典礼，新闻造势

2、结合施工进度，逐步提价

3、组织客户座谈，征集高见

4、优势媒体组合，一网打尽

5、举办相关展会，重点出击

6、承办体育比赛，先声夺人

7、招商活动巡回，延伸终端

8、促销活动跟进，高潮迭起

五、媒体组合、实施流程

三门峡规划勘测设计院

4该组合应建立在整体的招商规划之下，建议由一家公司做出系统的媒体投放组合方案，具体投放实施可采取招标的形式，择优录用。

六、活动策划与实施

招商活动的策划与实施

根据招商进展的需要，设计一系列的招商活动，在目标客户密集的地区进行面对面的招商宣传。

如：征名活动、10万元创业活动及小规模的招商展示活动等。该部分工作建议由一广告公司统筹规划，并组织实施。

七、项目合作形式及收费方式

八、项目小组成员介绍

三门峡规划勘测设计院 5

第五篇：城市医疗卫生信息系统项目建议书

城市医疗卫生信息系统项目建议书

2005/12/2

2建立一个以城市为中心的城市数字医疗卫生系统，是新时期对城市建设的要求。此系统的建立不但是直接为老百姓办了一件最大的实事，而且是实实在在的为全体市民解决了一个关系到每一个人切身利益的大事。更重要的是为国家建立起了一个平战结合的系统，平时可为全民的医疗、预防、保健，康复等服务，战时，如非典这类疾病发生时，此系统可立即转变为对突发公共卫生事件的紧急救治系统。不但如此，此系统还可起到对疾病发生的监测作用，可以尽早发现某种疾病的发生与发展及蔓延过程，可及时采取措施预防和控制疾病的蔓延，为国家减少大量的损失。另外，同时也为国家解决了城市信息化进程中最难解决的也是最关键的问题。极大的推动了城市信息化的进程，真正为全国树立了榜样。

一、项目建设背景

随着我国社会主义市场经济的深入发展，国民经济体制改革的深入进行，全市人民的物质生活水平有了极大提高，人们对医疗卫生服务和健康保健提出了更高、更明确的要求，迫切需要完善现有城镇社会医疗卫生服务体系。大力改善医疗卫生条件和服务质量。尤其是去年发生的非典疫情给我们带来了极大的教训，迫切需要在城市中建立起一个完善的，平时能为人民群众的健康等服务，提高抗病能力及健康水平，战时或疫病发生时不但可监测而且能快速反应及完成救治的系统。因此需要建立一套规范化、社会化、信息化的涵盖全市各级医疗卫生管理部门以及医疗和保健单位的多层次的、统一的、完整的医疗卫生保障系统。

世界正向信息化迈进，这已成为不可逆转的发展方向。信息化水平是现代化水平和综合实力的重要标志。在过去20多年里，城乡经济高速发展。现在，全球信息化又给城市带来了难得的历史机遇，正应该以此为契机，加快信息化建设步伐，不失时机地加速向现代信息化都市迈进。

医疗卫生信息化建设一直是国家信息化工程中的重点和难点，目前全国许多城市都在努力，但还没有一个能成为典范和样板。1998年国务院副总理李岚清同志提出了关于加强国家卫生信息网络建设，整体提高我国疫情预报和疾病防治工作水平的要求，卫生部2000年还颁发了《卫生部关于启动国家卫生信息网建设项目的通知》。实现信息城市，选择以贴近市民生活、直接能让广大人民群众受益的医疗卫生行业为切入点，不但能为国家信息化城市建设提供样板，更能使市民亲身感受到高科技为生活带来的便利和高效率。医疗信息化将使更多的市民切实感受到数字化城市的好处。涉及全民健康的医疗卫生信息系统在全市信息化建设中占有重要地位。按照“信息城市”的要求，初步建立起城市医疗卫生信息管理系统，逐步形成数字化、网络化的医疗、保健、防疫、卫生监督等系统，将满足城市率先基本实现现代化的需要，为广大市民提供更加方便舒适的生

活环境。

医疗卫生信息系统建设，涉及领域众多，处处关系到人民的健康和社会稳定。城市医疗卫生信息系统将在医疗卫生数字化和各级管理计算机化的基础上通过计算机网络实现医疗卫生信息的共享，形成自下而上的医疗服务、防疫、保健、卫生监督管理。为政府和医疗机构调配卫生资源提供重要依据。因此，为满足全市人民对医疗卫生服务日益增长的要求，建设适应现代化城市需要的综合性医疗卫生服务系统，确保信息城市建设的成功，使城市医疗卫生管理工作迈上新台阶，建立统一、完备、高效的城市医疗卫生信息系统已经势在必行。

二、指导思想和建设目标

城市卫生信息系统建设应集中体现以医疗、预防、保健、康复服务为核心，以广大市民健康以及病人医疗活动需求为基础，以国家社保、医保、医疗卫生体制改革为契机，与政府信息化建设相适应，统筹规划，分期实施。基本形成结构合理、网络互通、功能完善、技术先进、方便实用的医疗卫生信息系统。实现对上与国家、省级主管部门相连，对下与各社区医疗保健机构的衔接，以及对医疗卫生各类信息的实时监控及上报，并利用这些信息为决策服务。

系统建设的总体目标是：建立覆盖全市城乡的信息化医疗卫生管理服务体系，将党和政府的关怀准确、及时地传送到千家万户；以医疗、保健、防疫、监督功能的现实需要为契机，完成全市医疗卫生管理服务的基础信息平台建设，保证各种卫生信息快捷、有效地传达到医疗卫生部门，以适应重大灾害、重大疫情的应急、应变的需求；实现卫生行政部门、医疗防疫机构互联互通、资源共享，实现整个医疗卫生行业的全面信息化。

具体要求是：

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 建立对突发公共卫生事件准确、及时的监测系统，对重大疫情快速反应和紧急救治的系统。实现全市医疗卫生行政部门、医疗卫生各业务机构、各级医院以及社区医疗卫生服务的互联胡互通、资源共享。实现以病人为中心的统一医疗服务体系，在提高医疗服务质量的同时，降低病人的费用支出。实现对全市医疗卫生资源的统一掌管和调配。实现对广大市民个人健康档案的建立以及标准化管理。实现卫生监督检测的网络化。动态掌握妇幼保健各种信息。建立医疗卫生系统的电子政务平台。建立医疗卫生系统的电子商务平台，为药品集中采购，各种医用器材的供应及

采购服务。

三、城市医疗卫生信息系统建设的基本设想

城市医疗卫生信息系统是一个以计算机城域网为依托，以医疗卫生信息为处理对象，集收集、加工、存储、检索、分析、研究、传输和信息服务为一体的综合应用系统。这一系统覆盖了全市医疗卫生领域各类各种信息。信息处理业务几乎涉及到医疗卫生系统的各个部门，其组成主要包括数据中心、数据交换中心、卫生局信息系统、医政信息系统、卫生监督信息系统、卫生防疫信息系统、妇幼保健信息系统、医院信息系统、社区医疗保健信息系统等等。

城市医疗卫生信息系统在层次上可区分为应用服务层、业务管理层和决策支持层。

应用服务层的核心是各业务分系统的事务处理、数据采集系统，它主要用于收集、整理医疗卫生基础信息，直接为市民提供服务，是以市民（病人）为核心思想的具体体现者和执行者。

业务管理层的使用对象是业务主管部门的业务工作人员，主要用于对医疗卫生服务的监督、管理和调配。各业务分系统的管理、调度、统计、分析、报告、监察、传输系统将协助主管业务人员完成相关工作。

决策支持层用于为领导部门对医疗卫生系统的重大决策提供依据，它的具体实现由数据中心的数据综合处理功能完成。

城市医疗卫生信息系统主要包括以下子系统：

1.医疗卫生数据中心与数据交换中心

两个中心是为满足全市医疗卫生信息系统集中处理数据信息、统一信息标准、统一软件规范，达到解决社区医疗单位缺乏技术人员、降低整体运营成本、提高运营质量以及信息共享的目的。两个中心的关键性业务是对数据流的分析、数据资源的整合以及统一的数据交换接口管理等。它能为主管部门提供全面、系统、准确的医疗卫生信息数据。

2.卫生局信息系统

卫生局信息系统用以支持市卫生局对全市医疗卫生信息实施全面管理。该系统应具有全方位、多功能、组合式的特点，面向各级政府卫生行政管理部门，提供包括政务管理、决策支持、办公信息、防疫信息、监督信息、药品采购信息、公众信息等的综合管理。

3.医政信息系统

医政信息系统的功能包括：医疗机构准入信息、医疗专业人员执业和注册管理、医疗机构质量考核、医疗机构服务监督、医疗事故和医疗纠纷处理、医疗市场监管、医疗广告管理、护理管理、血站监督管理、医疗卫生资源发展规

划、医疗保障、突发事件和重大灾害救护管理等。它与各医疗机构的信息系统互联，并及时采集各系统的数据，进行管理和监控。

4.卫生监督信息系统

卫生监督信息系统含盖了七大卫生监督（食品卫生监督、环境卫生监督、职业卫生监督、放射卫生监督、学校卫生监督、妇幼保健监督和血站卫生监督）的经常性、预防性卫生监督和突发卫生事件的信息报告，以及现场执法监督的数据处理等常规性工作。主要包括体检信息管理、卫生培训管理、卫生许可管理、卫生监督信息管理、卫生检测采样管理、行政处罚管理、突发事件管理、案件稽查管理、公众查询、系统管理信息等子系统。

5.卫生防疫信息系统

卫生防疫信息系统主要用于建立和完善疾病预防控制体系，预防和控制重大与重点传染病、地方病和寄生虫病，加强慢性非传染性疾病防治网建设，开展社区综合防治，提高对突发性公共卫生事件、新发疾病和不明原因疾病的快速应急反应和处理能力，从而促进疾病预防控制体系的可持续发展。系统主要包括疫情信息系统、疾病监测信息系统、灾害疫情和突发卫生事件紧急报告系统、疫情报告质量控制系统、专病报告系统、性病、艾滋病报告系统等子系统。

6.医院信息系统

医院信息系统以病人医疗活动为主线，覆盖了病人就诊的主要环节和医院主要管理功能。该系统服务为中心，以临床为重点，以管理为基础，具有强大的事物处理功能、报表功能和院长查询功能，便于提升医院内部管理，并可以有针对性的向主管部门传输数据。

7.妇幼保健信息系统

妇幼保健信息系统是为了提高妇幼保健工作效率，对新婚夫妇的生育指标，妇女围产期的保健及新生儿的预防、免疫、接种等信息进行统一科学管理而开发的信息系统。该系统面向妇幼保健主管业务部门，包括生育指标信息系统、妇女围产期信息系统、婴幼儿保健信息系统、健康教育信息等子系统。

8.社区医疗保健信息系统

社区医疗保健信息系统是以病人为核心的新型医疗体系的重要组成部分，是医疗服务系统的底层数据源。

社区医疗保健信息系统是医疗服务体系向住户家庭的延伸，是家庭医疗保健服务的实施者。它主要的功能是为社区病人提供第一时间的医疗救助，为市民提供日常保健服务，管理社区市民健康档案，对社区病员实行追踪服务。

四、系统建设步骤

城市医疗卫生信息系统建设包括数据中心、数据交换中心、卫生局信息系统、医政信息系统、卫生监督信息系统、卫生防疫信息系统、妇幼保健信息系统、医院信息系统和社区医疗保健信息系统等分系统的建设及相应的公共设施建设，涉及面广，功能较多。因此系统应分阶段建设，逐步推广完善。在每个阶段都要见成效，力争建成一部分，受益一部分。

实施重点考虑的问题：

1.由近及远、以点带面

全市先以城区为试点区域，统一进行网络系统硬、软件建设，统一使用软件，节省财力和人力。在试点的基础上，逐步形成市、区镇、社区三级管理网络。

2.整合现有资源确定建设优先顺序

充分利用现有系统资源，以医院信息系统和社区医疗保健系统建设为重点，以监督、防疫为突破口，采用集中式的数据库建设和网络建设，首先实现网络互联和信息共享，保护已有投资。

3.结合业务紧迫程度确定建设内容

根据业务紧迫度不同，首先需要建设的是医疗、保健、防疫、监督业务系统，在此基础上完成行政事务管理、互联网站建设和网上服务体系，最后，结合其他社会保障和城市经济发展的需求建立以医疗卫生保障信息为基础的城市医疗卫生社会保障体系

五、系统建设前景及展望

城市医疗卫生信息系统将会对城市信息化建设、规范行业管理、优化资源以及提高市民生活质量以及健康水平等方面带来可观的经济效益和社会效益。

1.提高人民健康水平

系统的建设会使市民亲身感受到高科技给健康生活带来的便利和高效率。从社区开始，在建立个人健康档案与家庭健康档案的基础上，为市民提供从家门口到社区到各级医院的预防、保健以及各种医疗活动一条龙信息服务。整个系统通过计算机技术、现代通讯技术等高科技手段为市民一生的健康提供追踪管理，及时准确的为每一个市民服务。

2.树立信息化典范

系统的建设将走出一条切实可行的城市信息化路子，为全国树立起一个榜样。在系统平台建设、各种应用、数据信息统一、规范化标准化管理等方面为全国树立一面旗帜，这一创造性发展将会对全国各城市的信息化建设都具有积极的指导性意义。

3.全面数据及信息共享

系统的建设将解决全市范围内的数据共享，大大提高各种医疗数据的使用效率，减少各部门的工作量，避免对各种数据的重复采集，通过对这些宝贵的医疗数据的挖掘能够产生更大的效益，从而解决国内尚未解决的“信息孤岛”问题。

4.创造新的商机

新应用、新产业的诞生将给城市带来新的商机，如数据中心的建立、大集中的数据管理等。可以为其它城市提供数据灾难备份的功能，可以在此数据的基础上产生新的医疗集团。引进医疗管理公司的概念将更大程度的降低各种运营成本，取得更多的效益。

5.提高应变能力和办公效率

提高医疗卫生行政部门及其下属各事业单位、医疗卫生机构的自动化办公效率，应急应变指挥能力，对重大灾害、疫情的快捷、有效的处理能力，动态实时的掌握市民的健康水平，及时为市民提供各种健康教育，以期达到提高市民对自身健康的认识程度。

6.引入“零库存”机制

利用医疗卫生的数据中心还可以完成药品及各种医疗器械的招标采购、物流配送、电子商务等服务。减少或降低各医疗机构中自身的库存量，减少流动资金的积压。

7.节省人力、资金资源

由于系统建立在大系统、集中式管理基础之上，可以解决各部门信息化人员不足的问题，用少量的人员提供高质量的服务，减少了总的资金投入，节约了大量资金。

8.优化医疗资源配置

解决了目前国内普遍存在的大量的医疗资源重复配置问题，可以真正实现医疗资源的优化配置，将充分发挥不同等级医院的特长，有效的协调它们之间的分工与合作，使整体医疗卫生服务体系进入良性循环。

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