一、城乡低保人员申请审批制度

第一篇：一、城乡低保人员申请审批制度

附件一

城乡低保人员申请审批制度

一、城市低保申请审批程序

(一)个人申请。居民申请城市低保待遇时，以家庭为单位，由申请人（含户主）向户籍所在地的街道办事处提出书面申请，出具家庭成员的户口、身份证件和职业、收入等有关情况证明材料。收入证明由当事人所在单位的劳资人事部门出具、或提供由管理部门出具的领取基本生活费或失业保险金等证明。并填写《黑河市居民最低生活保障待遇申请表》。

(二)街道办事处初审。街道办事处应当在15日内组织社区委员会对申请人家庭情况开展入户调查，并将调查结果在其户口所在地社区居委会张榜公布，没有异议的，将核准的有关材料和审核意见报县级民政部门审批。

(三)县级民政部门审批。县级民政部门应当对街道办事处呈报的申请人家庭进行抽查，并在接到街道办事处上报申请材料15日内办结审批手续，张榜公示后，发放保障金。

(四)对不符合城市低保条件的由区民政局或街道办事处在30日内书面通知申请人，说明不予纳入保障的理由。

二、农村低保申请审批程序(一)个人申请。以家庭为单位，由户主向户口所在地的村民委员会（社区居民委员会）提出书面申请，并提供相关证明材料，包括：户籍证明、户主及家庭成员身份证；家庭收入和财产状况证明；残疾或患病情况等其他相关证明材料。

（二）村民委员会（社区居民委员会）初审。村民委员会（社区居民委员会）正式受理申请后应进行登记，并在收到申请之日起10个工作日内通过入户调查等方式对申请人的家庭收入和实际生活状况进行核实，并提请村民代表会议评议。经评议符合条件的申请对象，以村为单位将拟定的低保对象名单及补助金额张榜公示5天以上。对无异议的，由申请人填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》（以下简称《审批表》），并由村民委员会（社区居民委员会）在《审批表》上签署意见并加盖公章，附相关证明材料上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。对经评议不符合条件的，将所有证明材料退还申请者本人并说明理由。

（三）乡（镇）政府（街道办事处）审核。乡（镇）政府（街道办事处）在收到上报材料之日起15个工作日内，应通过抽查方式对申请人情况和相关证明进行审核。核实无误后对符合条件的应在《审批表》上签署意见并加盖公章，附相关证明材料上报县（市、区）民政部门审批。对经审核不符合条件的，在《审批表》上签署意见和理由，并将所有证明材料退回村民委员会（社区居民委员会）。

（四）县（市、区）民政部门审批。县（市、区）民政部门在10个工作日内对乡（镇）政府报批的农村低保对象及相关材料进行抽查、复核。对符合条件的，委托村民委员会（社区居民委员会）再次公示5日以上。对经公示无异议的，报经同级财政部门复核后，在《审批表》上签署审批意见并加盖公章，发放《农村居民最低生活保障证书》；对不符合条件的，在《审批表》上签署意见和理由，及时将所有证明材料退回乡（镇）政府（街道办事处）。

第二篇：一、城乡低保申请条件

一、城乡低保申请条件

城市低保 ：持有袁州区常住非农业户口；共同生活的家成员且月收入底于130元。

农村低保：持有袁州区常住农村户口；共同生活的家庭成员且月人均收入低于70元。

二、城乡低保申请程序：

1、一律以男方申请（离异、丧偶、男方为农业户或外地户

口的，以女方申请）

2、申请人通过户口所在地居（村）委会提出书面申请，人

户分离，应向户口所在地提出申请；

3、申请人如实出具有关证明材料，必须配合乡镇，村委

会干部上户调查，由村委会写出书面调查报告；

4、填写《袁州区城市居民最低生活保障表》、《袁州区最低

生活保障申批表》；

三、出具的证明材料：

1、申请人书面申请书；

2、申请人及家庭成员户口薄（户口薄第一页和涉及人员那

一页）身份证（复印件）；

3、外地户口，需由外地民政部门出具基本生活情况；

4、家庭收入证明；

5、已婚人员的结婚证（户口分离）、离婚人员的离婚证及

离婚协议书，丧偶的出示丧偶证明；

6、16岁以上的小孩提供最近缴纳学费发票证明；

7、有 严重疾病的，出示县以上医院病疾证明及原始病历

第三篇：一、城乡低保申请条件

一、城乡低保申请条件

城市低保 ：持有袁州区常住非农业户口；共同生活的家成员且月收入底于130元。

农村低保：持有袁州区常住农村户口；共同生活的家庭成员且月人均收入低于70元。

二、城乡低保申请程序：

1、一律以男方申请（离异、丧偶、男方为农业户或外地户口的，以女方申请）

2、申请人通过户口所在地居（村）委会提出书面申请，人户分离，应向户口所在地提出申请；

3、申请人如实出具有关证明材料，必须配合乡镇，村委会干部上户调查，由村委会写出书面调查报告；

4、填写《袁州区城市居民最低生活保障表》、《袁州区最低生活保障申批表》；

三、出具的证明材料：

1、申请人书面申请书；

2、申请人及家庭成员户口薄（户口薄第一页和涉及人员那一页）身份证（复印件）；

3、外地户口，需由外地民政部门出具基本生活情况；

4、家庭收入证明；

5、已婚人员的结婚证（户口分离）、离婚人员的离婚证及离婚协议书，丧偶的出示丧偶证明；

6、16岁以上的小孩提供最近缴纳学费发票证明；

7、有 严重疾病的，出示县以上医院病疾证明及原始病历和化验单；

8、有残废的，提供残废证；

9、领取一次性补偿费或买断工龄合同的数额及用途证明；

10、交缴社保金的，提供缴费证明；

11、有住房的，提供住房产权证明；

12、申请日最近三个月的水电及电话费证明;

13、赡养（抚养、扶养）人收入证明 及给付赡养（抚养、扶养）费的证明 ；

14、离退休人员、下岗职工、失业人员要有原单位和劳动部门及失业保险管理提供的保障性、补偿性等情况和救济性收入证明；

15、上户调查须两人在场，写出书面调查报告，实事求是、简明扼要对其家庭现状做出综合评定，调查人、被调查人签名并加盖居（村）委会公章。计算家庭收入的主要内容：

1、工工资，奖金、津贴、补贴、福利、从事个体经营的净收入、外出务工、自谋职工等其它劳动收入；

2、从事农业、林业、养殖业及副业生产的收入；

3、离退休金、基本养老保险金、下岗职工基本生活费及失业保险金；

4、存款、股票和其他证券及孳息；

5、出租家庭资产获得的收入；

6、法定赡养（抚养、扶养）人应当给付的赡养（抚养、扶养）费；一般按照法定赡养（抚养、扶养）人年人均收入高于低保标准的30%计算；

7、继承的遗产和接受的赠与；

8、其它应当计入家庭收入。

五、不计入申请人家庭收入的主要内容：

1、对国家、社会做出特殊贡献，政府给予的奖励和市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

2、优抚对象享受的抚恤金、补助金；

3、奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；

4、独生子女费；农村计划生育政策奖励扶助金；

5、因工负伤职工的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡职工的遗属享受的一次性抚恤金；

6、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销的医疗费；

7、城乡贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费；

8、在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及 政府社会组织或者个人给予的临时性生活抚慰金。

六、下列情形之一者，原则上不能享受低保待遇： 1、3年内购买商品房、自建房屋或高标准装修现有住房的；

2、使用移动电话或者摩托车、计算机、空调器等非基本生活必需的消费品的；

3、家中有小汽车或机动车辆的；

4、家中安装电话且话费超过20元的（除月租费外）；

5、月用电超过50度的；

6、家庭成员有使用手机的；

7、家庭有高档收藏或投资有价证券的；

8、家庭饲养观赏庞物的；

9、安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入收费学校就读的；

10、经常出入餐饮、娱乐场所消费的，因赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难、且尚未改正的；

11、连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保待遇审核的；

12、不配合家庭收入情况调查或弄虚作假的（隐瞒家庭收入、将家庭成员割开申报）；

13、无正当理由两次经介绍拒不就业的；

14、不参加社区组织的公益性劳动的；

15、购买户口“农转非”3年之内的；

16、当地县级政府认定不能享受低保待遇的。

第四篇：城乡低保审批通知书

农村居民最低生活保障待遇不予批准通知书（存根）

()号

户主姓名： 身份证号： 家庭人口： 住址： 申请日期： 家庭年总收入 元，人均年收入 元。未批准原因：

------------------------

农村居民最低生活保障待遇不予批准通知书

()号

：

你于 年 月 日，申请享受农村居民最低生活保障待遇，经调查核实，由于你户，不符 合 的有关规定，决定不予批准。

特此通知

（公章）年 月 日

农村居民最低生活保障待遇批准通知书（存档）

()号

申请人姓名： 身份证号： 家庭人口： 住址： 申请日期： 家庭年总收入 元，人均年收入 元，家庭月人均补助金额： 元批准日期： 执行日期：

------------------------

农村居民最低生活保障待遇批准通知书

()号

：

你于 年 月 日，申请享受农村居民最低生活保障待遇，经调查核实，你户有 人共同生活，上家庭总纯收入（含合 有关规定，批准你户享受农村居民最低生活保障待遇，家庭月人均补助金额，从 年 月起执行。

特此通知

（公章）年 月 日

实物折算）

元，人均年纯收入

元。符 农村居民最低生活保障金停止通知书（存档）

()号

户主姓名： 身份证号： 住址： 家庭人口： 保障金领取证号： 原人均月收入 元，原月发保障金 元，人均月补助 元，现人均月收入 元。从 年 月起停止享受农村居民最低生活保障待遇。停发原因：

------------------------

农村居民最低生活保障金停止通知书

()号

：

经调查，你户由于，已不符 合 有关规定，决定从从 年 月起停发农村居民最低生活保障金，停止享受农村居民最低生活保障待遇。

特此通知

（公章）

年 月 日

第五篇：低保申请审批程序

低保申请审批程序

我区最低生活保障审批工作按照居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、审核，区民政部门审批的程序实施。

（一）申请。由户主或者其委托人以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。并如实提供以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入证明；就业失业登记证等有关材料。

（二）受理。乡镇人民政府（街道办事处）对申请人提交的申请材料进行审查，区民政部门会同有关部门和机构对申请人家庭收入和财产信息进行核对。根据材料审查和信息核对情况，作出相应处理。

对申请材料齐全、符合要求的，及时受理申请，登记备案；

申请人明显不符合最低生活保障条件的，应当当场告知申请人不予受理，并且说明理由。

（三）审核。乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，由2名以上调查人员进行入户调查或邻里走访，由调查人员和申请人分别对调查结果签字确认。

家庭经济状况调查完成后，乡镇人民政府（街道办事处）组织民主评议。评议小组由乡镇人民政府（街道办事处）工作人员、村（居）民委员会、熟悉申请人家庭情况的党员代表、居民代表等人员组成，总人数不得少于15人。所有参加评议人员应当对评议结论签字确认。

民主评议后，在申请人家庭常住地所在社区（自然村、组）张榜公示，公示时间不得少于7天。对于群众有异议的，应再次调查核实并且重新公示。

乡镇人民政府（街道办事处）应当在受理申请之日起15个工作日内（不含公示时间），根据调查、评议、公示情况提出书面审核意见，并且连同申请人材料一并报送区民政部门。

（四）审批。区民政部门对乡镇人民政府（街道办事处）报送的材料进行审核，并且按照不低于30%的比例进行入户抽查，根据材料审核和入户抽查情况，做出相应处理：对符合条件的，给予审批；对不符合条件的，说明理由。