《关于加强城市房屋加层和拼建管理的若干规定》（写写帮推荐）

第一篇：《关于加强城市房屋加层和拼建管理的若干规定》（写写帮推荐）

关于加强本市房屋加层和拼建管理的若干规定

沪房〔94〕总工字发第1100号

各区、县房管局、区规划土地局、县建设局、浦东新区建设局：

近年来，随着本市房地产业的兴起，不少房屋的经营或使用单位，利用已建的房屋进行加层或拼建，广开房源，从一定程度上缓解了各类用房特别是住房紧缺的矛盾。但少数单位过份追求经济效益或强调用房紧张，违反本市城市建设规划管理条例、技术规定、房屋管理和其他有关规定，擅自加层或拼建，导致城市环境质量下降，交通更加拥挤，造成房屋使用上的不安全因素，甚至影响居民的正常生活，引发新的社会矛盾，群众反映较大。为防止上述现象的再度发生，需要对房屋加层或拼建加强管理，严格控制，从严审批。经报市政府同意，特作如下规定，请遵照执行。

一、凡属下列情况之一的房屋，不得进行加层或拼建：

1、大楼、公寓、庭园住宅及新式里弄住宅。

2、列入文物保护单位和市建筑保护单位的优秀近代保护建筑。

3、按规划建成的居住区的建筑和历史上已建成完整的质量较好的新村、里弄建筑(包括中心城11处历史文化风貌保护区)。

4、未经规划管理部门核发建设工程规划许可证的建筑。

5、旧建筑加层或拼建后(包括原地翻建加层)，其容积率已超过规划管理技术规定控制指标的建筑。

6、基础、结构不允许加层的建筑。

二、凡位于城市主要道路两侧临街的房屋，重要地区的房屋加层或拼建，应先征得市房管局同意。

三、申请房屋加层或拼建，必须征得房屋产权所有人的同意，按规划管理规定审批，并须符合以下管理和技术要求：

1、房屋加层设计必须由具备相应资质的设计单位承担，并应符合《上海市城市建设规划管理条例》和有关技术规定，以及本市房屋结构抗震加固的有关规定。

2、房屋加层，须事先由经核准的房屋质量检测单位，对加屋房屋进行技术鉴定，并提交书面鉴定报告。

3、房屋加层或拼建必须综合考虑加层后给排水、煤气及供电增容的可行性，并征求市政公用管理部门的意见，保证地区公用设施的正常运行，并承担增容改建的费用。

4、房屋加层或拼建的设计必须与原房屋和周围环境相协调，立面处理、外墙面用材及色彩应与原房屋保持一致。

5、申请房屋加层或拼建，应附设计方案，结构鉴定报告及公用设施可行性报告，按市和区、县的“分权明责”规定，报送房管和规划管理部门审批，并核发加层建设工程规划许可证后，方可施工。

6、房屋加层或拼建的施工，必须由相应资质的施工单位承担，并严格按照批准的图纸施工。施工工程质量由市房屋修缮工程质量监督站负责监督。

7、房屋加层或拼建施工应采取相应保护措施，保障原房屋使用单位、居民的正常使用和合法权益，使原有居民的居住条件得到适当改善，并事先做好居民工作。

四、对违反上述要求的，规划、房屋管理部门及房屋产权所有人有权追究建设单位和个人的责任。

对不按有关规定，擅自越级审批加层或拼建的规划、房产管理部门，上级部门也应追究其有关责任。

五、本规定自发文之日起执行。在此之前，已批准尚未动工的项目，按本规定办法。

六、各区、县房产、规划管理部门，要对在建加层或拼建项目作一次清理，清理结果于10月底以前报市房管局、市规划局。

第二篇：上海市房产管理局、上海市城市规划管理局关于加强本市房屋加层和拼建管理的若干规定

上海市房产管理局、上海市城市规划管理局关于加强本市房屋加层和拼建管理的若干规

定

（沪房[1994]总工字发第1100号 1994年9月22日）

各区、县房管局、区规划土地局、县建设局、浦东新区建设局：

近年来，随着本市房地产业的兴起，不少房屋的经营或使用单位，利用已建的房屋进行加层或拼建，广开房源，从一定程度上缓解了各类用房特别是住房紧缺的矛盾。但少数单位过份追求经济效益或强调用房紧张，违反本市城市建设规划管理条例、技术规定、房屋管理和其他有关规定，擅自加层或拼建，导致城市环境质量下降，交通更加拥挤，造成房屋使用上的不安全因素，甚至影响居民的正常生活，引发新的社会矛盾，群众反映较大。为防止上述现象的再度发生，需要对房屋加层或拼建加强管理，严格控制，从严审批。经报市政府同意，特作如下规定，请遵照执行。

一、凡属下列情况之一的房屋，不得进行加层或拼建：

1、大楼、公寓、庭园住宅及新式里弄住宅。

2、列入文物保护单位和市建筑保护单位的优秀近代保护建筑。

3、按规划建成的居住区的建筑和历史上已建成完整的质量较好的新村、里弄建筑（包括中心城11处历史文化风貌保护区）。

4、未经规划管理部门核发建设工程规划许可证的建筑。

5、旧建筑加层或拼建后（包括原地翻建加层），其容积率已超过规划管理技术规定控制指标的建筑。

6、基础、结构不允许加层的建筑。

二、凡位于城市主要道路两侧临街的房屋，重要地区的房屋加层或拼建，应先征得市房管局同意。

三、申请房屋加层或拼建，必须征得房屋产权所有人的同意，按规划管理规定审批，并须符合以下管理和技术要求：

1、房屋加层设计必须由具备相应资质的设计单位承担，并应符合《上海市城市建设规划管理条例》和有关技术规定，以及本市房屋结构抗震加固的有关规定。

2、房屋加层，须事先由经核准的房屋质量检测单位，对加层房屋进行技术鉴定，并提交书面鉴定报告。

3、房屋加层或拼建的设计必须与原房屋和周围环境相协调，立面处理、外墙面用材及色彩应与原房屋保持一致。

4、申请房屋加层或拼建，应附设计方案，结构鉴定报告及公用设施可行性报告，按市和区、县的“分权明责”规定，报送房管和规划管理部门审批，并核发加层建设工程规划许可证后，方可施工。

5、房屋加层或拼建的施工，必须由相应资质的施工单位承担，并严格按照批准的图纸施工。施工工程质量由市房屋修缮工程质量监督站负责监督。

6、房屋加层或拼建施工应采取相应保护措施，保障原房屋使用单位、居民的正常使用和合法权益，使原有居民的居住条件得到适当改善，并事先做好居民工作。

四、对违反上述要求的，规划、房屋管理部门及房屋产权所有人有权追究建设单位和个人的责任。

对不按有关规定，擅自越级审批加层或拼建的规划、房产管理部门，上级部门也应追究其有关责任。

五、本规定自发文之日起执行。在此之前，已批准尚未动工的项目，按本规定办理。

六、各区、县房产、规划管理部门，要对在建加层或拼建项目作一次清理，清理结果于10月底以前报市房管局、市规划局。

发布部门：上海市其他机构 发布日期：1994年09月22日 实施日期：1994年09月22日(地方法规)

第三篇：房屋擅自加层的管理

省政协委员关注对房屋擅自加层的管理

近年来，少数单位或个人对房屋擅自进行违法加层扩建的情况时有发生，其表现形式及产生原因主要分为：(一)开发企业擅自对经审批的建设项目进行加层扩建，增加建筑面积，谋求更大利润；(二)个人在建房过程中，通过违法加层增加居住面积；(三)伴随城市建设和发展，个人擅自对原有房屋进行加层扩建，增加建筑面积，在征地、拆迁中获得更高的补偿费用；(四)在已交付使用的居住小区内，部分业主擅自在楼顶搭盖房屋。

查处违法加层行为的职责分工及措施

房屋违法加层大体分为两种情况：一是未经城市规划管理部门审批，单位或个人擅自违法加层建设；二是单位或个人违反城市规划管理部门审批意见，擅自违法加层建设。

全省各城市对违法加层等规划管理执法有批前、批后和综合执法三种形式，各城市根据自身的实际情况决定执法方式，确定职责分工及措施，以武汉市为例，其对查处违法加层行为的职责分工及具体措施如下：

根据武汉市人民政府2002年137号令《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》规定，对未经城市规划管理部门审批搭建建筑物、构筑构成其他设施的，由城管执法部门负责查处，依法予以拆除。

对经城市规划管理部门审批的建设工程，未按审批规定建设的，由城市规划管理部门负责查处。在查处违法加层案件中，按照“从严控制、拆除为主”和“标准从严、处罚从重”的原则，对严重违反城市规划的，坚决予以拆除；虽影响城市规划，尚可采取改正措施的，准予保留使用的，必须提交加层技术鉴定、图纸审查及消防意见后，从重处罚并追缴各项规费。为了将违法加层等违法建设制止在萌芽状态，武汉市规划局建立了建设项目批后公示制度、全程监督制度、批后管理工作责任制度、快速反应制度、执法联动机制、违法建设通报制度、建设单位及设计单位诚信档案制度、违法案件投诉及督办制度，争取最大限度的遏制批后项目违法建设行为的滋生和蔓延。去年8月1日，《武汉市城市规划条例》颁布施行后，对违法建设的查处工作提出了更高的要求，同时进一步强化了执法部门对违法建设的打击手段。随着对违法建设的打击力度不断加大和对违法建设的高压态势，近年来，该市批后工程项目违法建设的情况呈下降趋势。

在下步工作中，我们将进一步加强政策法规的宣传、贯彻落实，督促各城市严格依法行政，加大执法力度，逐步理顺关系，对已经建成的依法进行合理整治，同时采取有效措施遏制违法加层行为的出现，具体工作措施：

(一)加强宣传力度，强化舆论监督

加强对城市总体规划，法律法规的宣传教育工作。积极动员社会力量，发现有违法加层苗头，及时制止和举报，使执法部门能及时将违法建设行为制止在萌芽状态。

(二)部门联动形成合力

各城市的城市规划、城市管理执法、建设、房产等行政管理部门逐步建立执法通报制度，对在执法过程中发现的属于其他执法部门管辖的违法事项，应当及时通报相关部门，有关部门应予以受理，并及时查处。

(三)明确管理职责，依法监督管理

城市规划管理执法机关加强巡查，及时制止违法建设行为。对未经城市规划管理部门审批的违法建筑物的执法或经城市规划管理部门审批的建筑物存在违法加层行为的执法要明确管理职责分工，依法监督管理。

(四)严格落实法律、法规和有关行政过错责任追究的规定，加强对规划管理执法工作人员行政行为的监督管理和行政过错责任的追究。对于违法建设查处不严、处罚不力、规定时间内不予结案造成严重后果的或未及时发现、查处违法建设或者未在规定时间内对举报的违法建设调查处理以及违法建设案件按照职责分工应上报审核而未上报的，都要追究相关人员的责任。

第四篇：房屋加层协议

房屋加层协议

甲方：吴勇军，武陵源宝峰路居委会八组 乙方：满维勇，慈利县杨柳铺级新溥村一组

现将甲方现有住房二层再加上二层，共为四层，承包给乙方修建，采用八万六千八佰元，包工包料的方式给乙方一次性包干，现将有关事项协议如下： 一、一层门前方加二根砖柱，厨房和卫生间给建为一个标间，楼梯下面改为卫生间。二、二层楼梯上半跑打掉缩短休息台一米宽。三、三层达到四个标间，在三层上方是圈梁，预制板结构。四、四层达到四个标间，在四层上方，是整体现胶结构。五、五层隔热层就是前面雨散50公分宽，前面一口夸起尖，楼梯口后面是平台。

六、其它，包括前后落水管到位，室内电线口是组到位，房屋的前面墙包做外漆包括砖柱。

七、乙方在施工期间，一是要保证该房屋的质量，材料的质量保证上等达到甲方满意。乙方在施工期间，应该是安全第一、质量第一，施工期间乙方发生任何事故与甲方无关，甲方概不负责，乙方自行处理。

八、付款方式：①乙方动工时付乙方壹万伍仟元；②一层完工时付乙方贰万元；③主体完工时，付乙方贰万伍仟元；④整栋房屋完工时，经过甲方验收后满意，付乙方全部工资，结清双方满意协议。

九、房屋工期，从动工时之日起，除下雨天例外20天保证完成主体结构。

另外：四层顶后面现胶做不锈钢护手栏杆。以上协方双方签字后，生法律效力。

甲方：

乙方：

见证人：

签约时间：

签约地址：

第五篇：房屋加层申请书

房屋加层申请书

恩施市红土乡居委会：

本人郑小红，现居住在红土集镇乡政府旁103号移民房内，因房屋建筑面积太小（仅90平方米），不能满足家人生活所需，特申请加层，具体情况如下：

原房屋结构：圈梁+砖混结构，2层。

经具有建房资质的吴真瑞设计，上加二层半，结构为砖混+夹板水泥柱+圈梁。

特请求批准！

申请人：郑小红

2012年6月5日