连云港市城市房屋拆迁管理规定

第一篇：连云港市城市房屋拆迁管理规定

连云港市城市房屋拆迁管理规定

作者：佚名来源：中顾法律网点击数：更新时间：2011-08-29

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连云港市城市房屋拆迁管理规定

第一章总则

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称国务院条例)和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》(以下简称省条例)等有关法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本规定。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人应当按照本规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本规定所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

本规定所称拆迁单位，是指具体组织实施拆迁工作的单位。

本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条连云港市房屋拆迁安置办公室是市人民政府城市房屋拆迁工作的管理部门(以下简称市房屋拆迁管理部门)，负责对城市房屋拆迁工作实施监督管理。

各区人民政府和市、区规划、建设、土地、房产、物价、工商、税务、公安等有关部门应当依照有关法律法规和本规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章拆迁管理

第六条拆迁房屋实行《房屋拆迁许可证》制度。拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。

第七条申请领取《房屋拆迁许可证》的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)建设用地规划许可证(附红线图);

(二)国有土地使用权批准文件;

(三)拆迁计划和拆迁方案。

市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起 15日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件并将房屋拆迁补偿安置资金足额存入市房屋拆迁管理部门设立的银行专用帐户和按规定交纳拆迁管理费的，颁发《房屋拆迁许可证》。

《房屋拆迁许可证》颁发后10日内，拆迁人应当持《房屋拆迁许可证》到市房产管理部门办理拟拆迁房屋权属证书注销登记备案手续。

第八条房屋拆迁补偿安置资金应当专门用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。

市房屋拆迁管理部门负责对房屋拆迁补偿安置资金统一管理，统一结算，并接受市财政、审计部门的监督。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第九条市房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

市房屋拆迁管理部门、拆迁人和拆迁单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十条拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁，不得擅自更改拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条拆迁人可以委托具有拆迁资格的拆迁单位实施拆迁;具备相应条件的，也可以自行拆迁。

市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

从事拆迁的工作人员必须经过市房屋拆迁管理部门的专业培训，考核合格，并取得《拆迁上岗证》后，方可从事拆迁工作。

委托拆迁的服务费标准由市价格主管部门制定。

第十二条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十三条拆迁范围确定公布后，拆迁范围内的所有单位和个人，不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十四条拆迁人与被拆迁人应当依照本规定，订立拆迁补偿协议。

拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：

(一)补偿方式和补偿金额;

(二)产权调换房屋的地点、建筑面积等;

(三)搬迁期限;

(四)过渡方式与过渡期限;

(五)产权调换房屋差价金额及支付的方式;

(六)违约责任与纠纷解决办法;

(七)当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十五条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关申请办理证据保全。

第十八条市政建设项目需要拆迁房屋的，按照先拆迁腾地、后处理纠纷的原则办理。被拆迁人、房屋承租人应当按照拆迁公告期限要求，保证按期拆迁。

本规定所称市政建设项目，是指经市政府批准的城市道路、城市桥涵、城市防洪、排水设施、城市绿地、广场、燃气、热力、给水等市政基础设施建设项目。

第十九条房屋拆迁施工必须由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质的企业承担。拆迁施工企业在承包拆迁业务时必须制定拆除方案和安全保障措施，按相关规定缴纳安全保证金，并经市房屋拆迁管理部门审核同意后，方可实施拆除业务。具体办法由市房屋拆迁管理部门另行制定。

第二十条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十一条拆迁人应当在房屋拆除后30日内持原房屋权属证书到市房屋权属登记机关办理注销登记。

市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章拆迁补偿与安置

第二十二条拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，按其建筑面积的重置价格结合剩余期限给予适当补偿(规划部门另有规定的除外)。

第二十三条拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的产权调换。

除本规定第二十九条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十四条货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素评估确定，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。具体办法由市价格和房屋拆迁管理部门依据省有关规定另行制定。

被拆迁房屋的建筑面积以房屋权属证书为准，被拆迁人不能提供房屋权属证书的，可以向市房产管理部门申请权属登记，市房产管理部门应当自收到申请之日起7日内作出准予登记或不予登记的决定，并书面通知当事人。市房产管理部门对符合准予登记条件的应当在收到申请之日起10日内予以颁发房屋权属证书。

第二十五条实行房屋产权调换的，拆迁人和被拆迁人应当依据本规定第二十四条第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格(新建住宅房按价格主管部门核定的价格)，结清产权调换的差价。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。

拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过18个月。拆迁人、被拆迁人或者公房承租人应当遵守过渡期限的协议。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者公房承租人增付临时安置补助费：

(一)对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费;

(二)对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在12个月以内的，按标准付给临时安置补助费;延长时间超过12个月的，自超过之月起增付1倍临时安置补助费。

经批准建设的合法住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满5年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加15%的房屋补偿金额。

第二十六条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

拆迁中、小学校舍或者幼儿园，应当征得教育行政部门认可，并按照规划要求和先建后拆的原则建设新校舍、幼儿园，扩建部分所需费用由被拆迁人承担。因国家重点建设工程需要，被拆迁的中小学、幼儿园需边建边拆的，市房屋拆迁管理部门会同教育行政部门和被拆迁人对在校学生入学作出妥善安排，拆迁人应当按规定给予补偿。

拆迁私立中、小学校舍或者幼儿园的，被拆迁人也可以选择货币安置。

第二十七条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十八条被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于补偿最低标准的，拆迁人应当按照拆迁最低补偿标准对被拆迁人予以货币补偿。

被拆迁人按照本条前款获得货币补偿后仍无力解决住房的，拆迁人应当用其货币补偿款在异地购买建筑面积50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出货币补偿款购买的面积部分，被拆迁人应当按市场评估价格付清差价款。

拆迁补偿最低标准为：一类区4万元，二类区3.5万元，三类区3万元。

第二十九条拆迁执行政府规定租金标准的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置价格的90%购买并解除租赁关系后，由拆迁人对承租人进行拆迁补偿安置。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

因拆迁而引起变更租赁合同条款内容的，应当服从城市建设需要作相应修改。

拆除房产管理部门直管公房由住宅房改变用途为非住宅房屋，公房承租人选择货币补偿的，产权人应当按同类区住宅房屋的区位补偿价格的1.5倍给予货币补偿。

第三十条因国家有关私房改造政策形成租赁关系的，应当实行货币补偿，拆迁人除对被拆迁人进行货币补偿外，还应对房屋承租人再支付区位补偿款作为其购房补贴。

第三十一条拆迁产权不明确或房管部门代管的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁补偿款由拆迁人支付给市房产主管部门按有关规定处理。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第三十二条拆迁设有抵押权的房屋或设有抵押权的土地上的房屋，依据国家有关担保的法律执行。

第三十三条拆迁人应当对被拆迁人或者公房承租人支付搬家补助费。

实行货币补偿的，拆迁人一次性支付6个月的临时安置补助费。

实行产权调换的，在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费;被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的过渡用房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

搬家补助费和临时安置补助费标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。

第三十四条因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予一次性综合补助费。具体标准由市房屋拆迁管理部门和价格管理部门另行制定。

第四章拆迁评估

第三十五条从事房屋拆迁评估的机构应当具有规定的房地产评估资质。

市房产、房屋拆迁和价格管理部门应当每年向社会公布拆迁评估机构名录，供拆迁人和被拆迁人选择。

第三十六条拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：

(一)区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素。区位基准价由市价格管理部门会同市房屋拆迁等管理部门拟定，报市人民政府批准公布，并根据市场情况及时进行调整。

(二)用途：以房屋权属证书上标明的用途为准，房屋权属证书未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业1年以上的，可以参照经营用房评估。

住宅房屋拆迁补偿估价以住宅房屋综合评估法和市场比较法估价结果中的高者为最终评估价格。

非住宅房屋(以房屋权属证书标明用途或产权档案记录用途为准)拆迁补偿估价采用综合评估法和市场比较法(或收益法)，以两种估价方法结果的平均值作为最终评估价格。住宅房改为非住宅房的采用综合评估法评估。

住宅房屋已改为非住宅房屋使用，并且实际进行合法经营，符合下列条件的，沿街铺面经营用房90%参照非住宅用房综合评估法，10%参照住宅房屋综合评估法评估。非沿街铺面经营用房50%参照非住宅用房综合评估法，50%参照住宅房屋综合评估法评估。

1.私房自营

(1)有房屋权属证书、国有土地使用权证，营业部位在合法建筑范围内;

(2)依法连续缴纳非住宅用房房产税、土地年租金3年以上;

(3)有产权人、共有人或者同住直系亲属的有效工商营业执照和税务登记证3年以上。

2.私房租赁经营

(1)具有前款私房自营条件中的第1、2项;

(2)有经营房屋租赁证、土地他项权利证明书(国有土地使用权出租许可证);

(3)有与《房屋租赁合同》户名一致的有效工商营业执照和税务登记证。

不符合上述条件的住宅房屋已改为非住宅房屋使用的，并实际进行合法经营的，沿街铺面经营用房40%参照非住宅房综合评估法，60%参照住宅用房综合评估法评估。非沿街铺面经营用房20%参照非住宅房综合评估法，80%参照住宅用房综合评估法评估。

(三)建筑面积：房屋权属证书载明的建筑面积，房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照土地使用面积计算;

(四)装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素计算;

(五)其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。

第三十七条对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定;拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由市房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，市房屋拆迁管理部门应当在抽签前3日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

评估机构对被拆迁房屋进行房地产市场评估的费用，由拆迁人承担。

第三十八条拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起5个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在5个工作日内作出解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合本规定的其他评估机构重新评估。

重新评估结果与原评估结果在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围的，由市房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担;鉴定采用重新评估结果的，重新评估和专家鉴定费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。

前款所称的允许误差范围，为被拆迁房屋评估金额的±3%。

前款所称的专家鉴定费用，应当按照拆迁人或者被拆迁人为10%，评估机构为90%的比例承担。

评估机构按市价格管理部门规定标准收取评估费用。

第三十九条拆迁人应当在评估结束后5日内在拆迁地点公布评估结果。

第五章罚则

第四十条违反本规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十四条规定，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十一条拆迁人违反本规定，以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十五条规定，吊销其《房屋拆迁许可证》，并处补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第四十二条拆迁人违反本规定有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十六条规定，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;

(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;

(三)擅自延长拆迁期限的。

第四十三条接受委托的拆迁单位违反本规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理部门根据国务院条例第三十七条规定，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第四十四条拆迁当事人违反本规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。

第四十五条评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由市房屋拆迁管理部门根据省条例第二十五条规定处以5000元以上50000元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，暂停直至取消评估资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十六条房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十七条在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本规定执行。

第四十八条各县人民政府可以参照本规定制定具体管理办法。

第四十九条本规定由市房屋拆迁管理部门负责解释。

第五十条本规定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印发的《连云港市城市房屋拆迁管理规定》(连政发[2002]56号)同时废止。

第二篇：广东省城市房屋拆迁管理规定

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广东省城市房屋拆迁管理规定

粤府〔1993〕140号

各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：

现将《广东省城市房屋拆迁管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府

一九九三年九月三日

广东省城市房屋拆迁管理规定

第一条

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为加强我省城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条

在各城市规划区内国有土地上进行城市建设，需要拆迁房屋及其附属物的，应遵守《条例》和本规定。

第三条

拆迁人必须依照《条例》和本规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。

第四条

广东省建设行政主管部门主管全省的城市房屋拆迁工作。

市、县房地产管理部门或建设行政主管部门(以下统称房屋拆迁主管部门)，主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

第五条

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拆迁单位向房屋拆迁主管部门申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料：

(一)固定资产立项、投资批文;

(二)建设用地规划许可证;

(三)建设用地批文及附图;

(四)拆迁计划和拆迁方案。

个人申请拆迁自有房屋，应当提交被拆迁房屋的所有权证和建设用地规划许可证。已领有土地使用证的，还应提交被拆迁房屋的土地使用证。

第六条

在房屋拆迁公告发布的同时，房屋拆迁主管部门应当书面通知工商行政管理部门暂停办理拆迁范围内的营业登记手续;通知房屋拆迁所在地的公安部门暂停办理拆迁范围内居民户口迁入和居民分户的手续。

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因出生、军人复转退、婚嫁、就学毕业回迁等需入户或分户的，经县以上地方人民政府批准，由公安部门办理手续后回复房屋拆迁主管部门。

第七条

拆迁期限由市、县人民政府房屋拆迁主管部门根据城市规划建设需要以及批准的拆迁计划和方案确定。

第八条

拆迁人应当依照《条例》和本规定，在公布的拆迁期限内与被拆迁人签订补偿和安置的书面协议。

书面协议内容应当包括补偿形式和补偿金额，安置用房的地点、面积，搬迁过渡方式和过渡期限，搬家补助费、临时安置补助费及支付办法，违约责任，当事人认为需要订立的其他条款。

第九条

自房屋拆迁公告发布之日起，被拆迁人改建或装修房屋及其附属

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物，改变房屋用途，不能作为安置补偿的依据。

第十条

法律、法规对拆迁使(领)馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、道观、文化古迹以及华侨、港澳同胞、台湾同胞、外国人的房屋等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。

第十一条

拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按当地房地产交易所评估的临时建筑的残值价予以补偿。

第十二条

拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。

产权调换的面积以房屋所有权证的建筑面积为依据。房屋因为部分拆迁而影响了正常使用的，应予补偿，补偿标准由拆迁人与被拆迁人协商解决，协商不成的，由房屋拆迁主管部门裁定。

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作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算;或者由当地房地产交易所参考近期同类房屋市场交易价给予评估作价。采用的补偿结算方式由被拆迁人选定。

第十三条

房屋所有权人要求产权调换的，拆迁人可按下列标准给予补偿：

(一)拆除住宅平房，按不低于1∶1的比例在住宅楼房中调换产权面积，楼梯分摊面积不计入调换面积之内。楼梯分摊面积产权归房屋所有权人所有。

(二)拆除二层以上住宅房屋，按1∶1的比例在住宅楼房中调换产权面积。

(三)以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价;偿还建筑面积超过或不足原建筑面积的部分，按照商品房价格结算。

(四)拆除房屋中的技术层(含夹层、阁楼)，如属于原建筑物整体结构和布局或者经报建批准，层高超过2.2米，楼底高度不少于2.4米(即自然层高不少于4.6米)的，可计算产权面积，按1∶1的比例

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调换产权面积;经报建批准的技术层，层高不足2.2米的，按当地房地产交易所评定的残值补偿。

(五)拆除房屋附属物，属天井、庭院、花园等不作产权调换，但应予以补偿。补偿标准由拆迁人与被拆迁人协商解决，协商不成的，由房屋拆迁主管部门裁定。

第十四条

以产权调换形式偿还的住宅房屋，因偿还的住宅单元房屋不便于分割，超过被拆除住宅房屋建筑面积五平方米以下(含五平方米)的，可按照房屋成本价结算;超过五平方米以上的部分按商品房价格结算。偿还住宅房屋的建筑面积不够补偿拆除住宅房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算。

第十五条

在拆迁范围内租住公房并有正式户口的公民，在拆迁公告发布前单位已分配给住房或已自行购建住宅的，可以不作安置或者减少安置面积。

第十六条

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对从区位好的地段迁到区位差的地段或者从市区迁到市郊区的被拆迁房屋使用人，可以适当增加安置面积，其比例最高为1∶1.2。

第十七条

拆迁安置，实行“先搬迁，先选择安置房屋”的原则。

拒绝拆迁安置而被强制拆迁搬家的，在拆迁搬家中受到的损失，不予赔偿。

第十八条

拆除非住宅房屋，按照本规定第十三条第(三)项规定的建筑面积安置。

第十九条

拆除住宅房屋，按照本规定第十三条第(一)、(二)项规定的建筑面积安置。

第二十条

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对按第十九条规定安置住房有困难的被拆除房屋使用人，可以适当增加安置面积。增加安置面积的具体标准由市、县人民政府确定。

第二十一条

被拆除房屋使用人因拆迁而迁出原居住地的，由拆迁人付给搬家补助费。

在规定的过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置补助费。

在规定的过渡期限内，由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置补助费。

搬家补助费和临时安置补助费的标准，由市、县人民政府确定。

第二十二条

由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之月起临时安置补助费增加50%;对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人，从逾期之月起应付

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给50%的临时安置补助费。

第二十三条

拆迁非住宅房屋，一般由拆迁人提供临时生产、营业用房给被拆迁人过渡生产、营业。拆迁人不能提供临时生产、营业用房造成被拆迁人停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给适当补助费。具体补助标准，由市、县人民政府确定。

第二十四条

被拆迁房屋经补偿后，拆迁双方应到房地产管理部门、土地管理部门办理注销其房屋所有权、土地使用权手续。以产权调换形式补回的房屋，房屋所有权人应在取得房屋后三十日内到房屋所在地房地产管理部门、土地管理部门办理房屋所有权登记和土地使用权登记。

第二十五条

拆迁房屋损坏四邻建筑物的，拆迁人应按照房屋安全鉴定机构鉴定的结论，对受损坏的建筑物负责修复或赔偿。

第二十六条

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被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，其对补偿形式和补偿金额，安置用房地点、面积、搬迁过渡方式和过渡期限与拆迁人协商达不成协议的，由同级人民政府裁决。

第二十七条

房屋拆迁主管部门可以向拆迁人收取拆迁管理费，管理费标准按拆迁补偿费和安置补助费总额的0.5%至1%计收。具体标准由市人民政府确定。

第二十八条

未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定拆迁的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人按已拆迁的房屋建筑面积每平方米处以一百元以上二百元以下罚款。

第二十九条

拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可按被拆迁户或应回迁户的总数，处以每户每月五十元以上一百元以下的罚款。

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第三十条

被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门对被拆迁人予以警告，责令限期退还周转房，并处以每日十元以上五十元以下的罚款。

第三十一条

罚款应全额上缴财政，任何单位和个人不得截留、分成。

第三十二条

市人民政府可以根据《条例》和本规定，结合本地的实际情况制定具体实施办法。

第三十三条

本规定自颁布之日起施行。

 建立健全规范透明的招投标工作体系对策建议 http://s.yingle.com/l/jz/703833.html

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 物业管理主体及程序

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 建设工程合同管理 http://s.yingle.com/l/jz/703821.html

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第三篇：三亚市城市房屋拆迁管理规定

=三亚市城市房屋拆迁管理规定

三府[2005]138号

颁布日期： 2005.10.24颁布单位：三亚市

三亚市城市房屋拆迁管理规定

第一章总则

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，适用本规定。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧城改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本规定所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条三亚市国土资源局是本市城市房屋拆迁管理部门（以下简称市房屋拆迁管理部门），对本市的城市房屋拆迁工作实施监督管理。有关部门应当依照本规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章拆迁管理

第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。

第七条申请领取房屋拆迁许可证的单位，须向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用批准有关文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）本市办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

本条第（四）项中的拆迁方案，包括拟拆迁范围、拆迁房屋的基本情况、拆迁期限、产权调换房屋情况以及参加房屋拆迁的工作人员名单。

第八条市房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证，并按规定收取拆迁管理费。

第九条市房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

第十条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁，不得擅自扩大拆迁范围。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的房屋拆迁单位实施拆迁。

市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的房屋拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。被委托的房屋拆迁单位实施拆迁时，应当出示委托书。被委托的房屋拆迁单位按其实施的拆迁劳务收取拆迁服务费。

本规定所称房屋拆迁单位，是指依法取得拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。

第十二条市房屋拆迁管理部门应当对从事房屋拆迁业务的人员进行业务、技术培训和考核，并依照建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》加强对拆迁单位、拆迁工作人员的监督管理。第十三条拆迁范围确定公布后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知规划、建设等有关部门暂停办理相关手续。

第十四条拆迁人与被拆迁人应当依照本规定订立拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议的内容应当包括：

（一）被拆迁房屋的建筑面积；

（二）货币补偿金额；

（三）补偿安置方式；

（四）搬迁期限；

（五）当事人认为需要约定的其他事项。

实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议的内容还应当包括安置房屋的面积、地点、层次、价值金额和差价等事项。

拆迁期限届满后15日内，拆迁人应当将其订立的所有拆迁补偿安置协议各1份交由市房屋折迁管理部门备案。

第十五条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条拆迁人与被拆迁人经多次协商达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照裁决已向被拆迁人提供货币补偿资金或者提供产权调换房屋、周转房屋的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十七条被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。强制拆迁所发生的费用由拆迁人承担。

由市人民政府责成有关部门强制拆迁的，应当提前通知拆迁当事人。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证部门办理证据保全。

第十八条被拆迁人应当在拆迁补偿安置协议或者裁决规定的搬迁期限内，负责将房屋使用人迁出。房屋使用人逾期未迁出的，视同被拆迁人在规定的搬迁期限内未完成搬迁。第十九条拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）法定代表人的身份证明；

（三）被拆迁房屋权属证明材料或产权调查情况说明；

（四）被拆迁房屋的评估报告；

（五）对被申请人的补偿安置方案；

（六）申请人与被申请人的协商记录；

（七）其他与裁决有关的资料。

第二十条被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）被拆迁房屋的权属证明；

（四）申请裁决的理由及相关证明材料；

（五）房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

第二十一条市政建设项目需要拆迁房屋及其附属物的，按照先拆迁腾地后处理纠纷的原则办理。被折迁人、房屋承租人及其上级主管单位必须服从城市建设需要，按期搬迁，保证建设项目按时开工。

本规定所称市政建设项目，是指经国家和省、市政府投资或批准建设的道路、桥梁、河堤、排水（污水）设施、公厕、垃圾处理设施、绿地（含广场）等项目。

第二十二条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定或参照本规定办理。

第二十三条被拆迁人选择货币补偿方式的，拆迁人可以按其房屋货币补偿金额的10%奖励给被拆迁人。

积极配合工作人员进行登记丈量，按时签订房屋拆迁补偿安置协议并按规定期限完成搬迁的，拆迁人可以按其房屋货币补偿金额的10%奖励给被拆迁人。

第二十四条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目需要转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意后办理房屋拆迁许可证变更手续后，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

因其他情形引起拆迁人在拆迁期限内发生变更的，均按本条规定处理。

第二十五条拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

第二十六条市房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

拆迁人和拆迁单位应当建立房屋拆迁档案，并接受市房屋拆迁管理部门的监督和检查。

第三章拆迁补偿和安置

第二十七条拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

第二十八条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第二十九条货币补偿的金额和产权调换房屋的计价标准，根据房屋的区位、用途等因素，以房地产市场评估单价（指每平方米建筑面积的价格）和房屋的建筑面积确定。

房地产市场评估单价由区位单价和房屋重置单价两部分组成。区位的划定与区位单价（指导

价）由市人民政府根据房地产市场确定；房屋重置单价（指导价）由市人民政府公布的基准单价结合房屋的结构、成新、用途等因素确定。

房屋的建筑面积以土地房屋权证或其他合法房产凭证的记载为准，尚未办理土地房屋权证或其他合法房产凭证的，以工作人员根据有关规定实地丈量为准。

房屋货币补偿计算公式为：房屋货币补偿金额=[房屋基准单价×房屋成新调整系数+装饰补偿单价+区位基准单价×相应调整系数×容积率调整系数]×房屋建筑面积×（1+奖励比例）。第三十条区位单价和房屋重置单价以及单项材料补偿标准、各种补助费标准等由市人民政府根据市场价格定期调整公布。

第三十一条拆迁当事人以市人民政府定期公布的区位单价和房屋重置单价为基数进行协商并签订房屋拆迁补偿安置协议书。

拆迁当事人以市人民政府定期公布的区位单价和房屋重置单价为基数经协商达不成协议的，可以委托具有房屋拆迁评估资格的房地产评估机构进行评估。

第三十二条市房屋拆迁管理部门应当公布具有房屋拆迁评估资格的评估机构名录。具有房屋拆迁评估资格的机构受委托对房屋拆迁进行评估的，应当报市房屋拆迁管理部门备案。第三十三条拆迁评估机构的确定应当公平、透明，可在市房屋拆迁管理部门的主持下由3至7名被拆迁人代表投票或拆迁当事人抽签等方式从市房屋拆迁管理部门公布的2至3家评估机构中确定。

房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家评估机构进行评估。第三十四条房屋拆迁评估由拆迁当事人委托具有房屋拆迁评估资格的评估机构进行，并在评估委托合同签订后的15日内完成。

拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在被告知评估结果之日起5日内向原评估机构书面申请复核评估，或直接报市房屋拆迁管理部门批准后自行委托一家具有房屋拆迁评估资格的评估机构评估一次。评估费用由委托方支付。

另行委托评估的结果与原评估结果差异未超出±5%范围的，以原评估结果为准。

拆迁当事人对原评估机构的复核结果有异议或者另行委托评估的结果与原评估结果差异超出±5%且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托评估机构出具的评估报告之日起5日内，可以向市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

市房地产价格评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的估价报告的估价技术问题出具书面鉴定意见。估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当改正错误，重新出具估价报告。

第三十五条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本规定第二十九条之规定，计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价值，结清房屋产权调换的差价，多还少补。拆迁人提供用于产权调换的房屋应当符合国家质量安全标准和本市公共建筑设施配套要求。第三十六条拆迁公益事业房屋的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划要求予以重建，或者给予货币补偿。

第三十七条拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市房屋拆迁管理部门审批同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证部门办理证据保全。

第三十八条拆迁已设定抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当依照国家有关担保的法律就其所担保债权问题进行充分协商。

抵押人与抵押权人达成协议的，拆迁人应当根据所达成的协议给予货币补偿或实行产权调换；抵押人与抵押权人达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，并将货币补偿金额向市房屋拆迁管理部门办理提存。

第三十九条拆迁人支付货币补偿款和房屋产权调换差价款的时间，应当在拆迁补偿安置协

议中约定；未约定的，应当在被拆迁人搬离原址后一个月内一次性支付。被拆迁人支付房屋产权调换差价款的时间，应当在拆迁补偿安置协议中约定；未约定的，应当在拆迁人交付安置房屋时，一次性支付。

经拆迁裁决的，支付货币补偿款或者房屋产权调换差价款的时间，参照上述规定确定。第四十条拆迁补偿安置争议经市房屋拆迁管理部门裁决后，被拆迁人在规定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且又拒绝受领货币补偿款的，拆迁人应当向市房屋拆迁管理部门办理提存。

第四十一条拆迁人对被拆迁人实行补偿安置后，被拆迁人应当将被拆迁房屋的有关房产凭证交给拆迁人，由拆迁人移送房地产登记管理部门予以注销。

产权调换房屋的土地房屋权证由拆迁人在六个月内根据要求统一办理。被拆迁房屋已办理土地房屋权证的，办理其产权调换房屋的土地房屋权证的费用由拆迁人承担；被拆迁房屋尚未办理土地房屋权证的，办理其产权调换房屋的土地房屋权证的费用由被拆迁人与拆迁人商定。第四十二条拆迁人应当根据市人民政府定期调整公布的补偿标准给被拆迁人支付搬迁补助费。

第四十三条拆迁人对被拆迁人实行临时过渡安置的，在过渡期限内，由被拆迁人自行安排住宿。拆迁人应当给被拆迁人支付临时安置补助费。

临时过渡期限由拆迁人与被拆迁人协商确定，一般不超过18个月。拆迁人不得擅自延长过渡期限，因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当自逾期之日起增加支付临时安置补助费。第四十四条因拆迁有正式营业执照的生产厂房造成停产、停业的损失，以拆迁公告发布前一年的月平均利润额按月予以补偿。补偿期限最长不得超过18个月。利润的计算以税务部门核准的纳税申报为准。

生产设备、设施的拆除、搬迁、安装，根据实际发生的费用商定。

第四十五条因拆迁商业用房造成不能营业的，根据停业前3个月平均月营业额的8%按月给予补偿。补偿期限最长不得超过6个月。营业额以税务部门核准的纳税申报为准。

第四章罚则

第四十六条拆迁人违反本规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，依照《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条的规定，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已拆迁房屋建筑面积每平米20元以上50元以下的罚款。

第四十七条拆迁人违反本规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，依照《城市房屋拆迁管理条例》第三十五条的规定，由市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金总额1%以上3%以下的罚款。

第四十八条房屋拆迁补偿安置资金未按照本规定第七条的规定到位的，由市房屋拆迁管理部门责令拆迁人停止拆迁，并限期提供补偿安置资金到位证明，拆迁人逾期仍未能提供补偿安置资金到位证明的，由市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证。

第四十九条拆迁人违反本规定，有下列行为之一的，依照《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条的规定，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金总额3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的房屋拆迁单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的；

第五十条对有下列行为之一的评估机构和评估人员，依据《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》等规定进行处罚，或记入其信用档案：

（一）出具不实评估报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（三）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受托的拆迁评估业务的；

（四）多次被申请技术鉴定，经查证，确实存在问题的；

（五）违反国家标准《房地产估价规范》的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第五十一条接受委托的房屋拆迁单位违反本规定，转让拆迁业务的，依照《城市房屋拆迁管理条例》第三十七条的规定，由市房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第五十二条辱骂、殴打市房屋拆迁管理部门或房屋拆迁单位工作人员，阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务以及拒绝、阻挠拆迁工作的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十三条市房屋拆迁管理部门违反本规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，或核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第五十四条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本规定执行。

第五十五条本规定由三亚市人民政府负责解释。

第五十六条本规定自发布之日起施行。1993年3月18日三亚市人民政府发布的《三亚市房屋拆迁管理暂行规定》（市府[1993]53号）及《三亚市人民政府关于各类房屋拆迁作价补偿优惠奖励补充规定的通知》（三府[2001]113号）同时废止。

第四篇：泉州市城市房屋拆迁管理规定

泉州市城市房屋拆迁管理规定

2009-11-16泉州市房地产管理局阅读数:646

一、为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》等法规规定，结合本市实际，制定本规定。

二、在城市规划区范围内，由房屋拆迁管理部门核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告的房屋拆迁项目，适用本规定。

街道办事处或镇行政区域内原属村委会建制，现已改为居委会建制的房屋拆迁，可适用本规定。

三、泉州市房地产管理局对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理。各县(市)人民政府房屋拆迁管理部门负责对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。有关部门应依照职责，予以配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。

四、申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：

1.建设项目批准文件；

2.建设用地规划许可证；

3.国有土地使用权批准文件；

4.办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；

5.拆迁计划和拆迁方案。

拆迁计划和拆迁方案内容应当包括：拆迁实施方式；拆迁期限和过渡期限；预计实行货币补偿和房屋产权调换的面积；拟用于房屋产权调换的安置用房和周转用房情况；所需拆迁补偿安置资金的测算；拟对拆迁范围内依法应当予以保护的建筑物、构筑物和其他设施、树木等采取的保护措施。

五、拆迁人到位资金必须达到补偿安置资金总额的70％，并存入银行专户，其余部分应制定资金到位计划；属财政预算开支的应由财政部门出具资金到位计划。房屋拆迁补偿安置资金，由银行、拆迁人、房屋拆迁管理部门三方签订资金监管使用协议书，共同监督补偿安置资金的使用。

六、房屋的拆除工程应当由具备相应的建筑业企业资质和保证安全条件的建筑施工单位承担，房屋拆除前拆迁人应与施工企业负责人签订安全责任状，办理安全监督、劳动安全保险手续，并向房屋拆迁管理部门报备，未经备案不准组织房屋拆除施工。

七、拆迁入应对被拆迁入给予补偿，并与被拆迁人签订补偿安置协议。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，原则上不予补偿。

八、拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。除有特别规定的除外，被拆迁入可以选择拆迁补偿方式。被拆迁人选择货币补偿的，原则上必须产权合法，权属清楚。凡权属不清，或有权属纠纷的，必须实行产权调换。

九、房屋拆迁实行货币补偿的，货币补偿的金额可以由拆迁当事人双方协商确定。协商不成的，拆迁人应当委托有资质的房地产价格评估机构(以下简称评估机构)进行评估，以评估价格作为协商货币补偿金额的依据。对评估价格有异议的，按《福建省城市房屋拆迁纠纷裁决暂行办法》的规定执行。

房屋拆迁实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照前款规定，计算被拆迁房屋补偿金额和所调换房屋价格，结清产权调换的差价。

十、房屋拆迁管理部门应会同价格主管部门根据房地产市场行情变化情况及时公布规划区范围内房屋的交易市场行情，为拆迁人和被拆迁人协商货币补偿金额提供参考。

十一、被拆迁人属民政部门认定的最低生活保障对象，选择产权调换的，其自有房屋的建筑面积人均不足20平方米，按20平方米给予安置，其补差价可予减免。安置房人均建筑面积超过20平方米以上部分的应按规定交纳房价及结算差价。在临时过渡期间，临时过渡补助费按规定标准的120％发给，拆迁入如提供临时过渡房的，不再发给临时过渡补助费。

十二、拆迁人在制定补偿安置方案时，安置房价格应比同区位商品房市场价格低3%至5％。被拆迁人对价格有异议的，可申请对安置房进行评估，并缴纳评估费。安置房未竣工，暂按补偿安置方案制定的安置房价格签订补偿安置协议，待安置房竣工后再进行评估，重新签订补偿安置协议，差价多还少补。

十三、房屋拆迁补偿估价可采用市场比较法、成本法等方法求取。违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予估价。

十四、房屋二次装饰评估，按照估价时点政府有关部门制定的房屋装饰工程定额标准结合成新考虑。二次装饰评估不包括可拆移而基本不损坏使用的项目和设施。二次装饰的成新确定遵循快速折旧原则，根据装饰项目的耐用年限，家庭装饰不长于8年，非家庭装饰不长于5年。

十五、因储备建设用地需要房屋拆迁的，由储备用地机构持经批准的储备用地文件、规划部门核准的用地红线图、拆迁计划和拆迁补偿安置方案，向房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证。

十六、因储备建设用地或市政基础设施工程建设，需实施房屋拆迁的，原则上应实行货币补偿，确需实行产权调换的，实行异地安置。

需要购买商品房安置被拆迁人的，由拆迁人、被拆迁人、房地产开发企业三方签订协议，房地产开发企业应在协议约定的时限内，按规定办理商品房总证后，由被拆迁人持被拆迁房屋的权属书证材料及补偿安置协议，向产权登记部门申请安置房的产权登记。应安置的商品房等面积部分免交契税，超过安置面积部分由被拆迁人交纳契税。

十七、拆迁在泉州古城控规范围内的工厂、仓库实行异地安置或货币补偿。选择异地安置的，以原工厂、仓库合法用地面积为基数，由拆迁人在新的工业园区征用等面积建设用地给于安置，安置用地超过或不足原面积的部分，按该工业园区基准地价结算，并由被拆迁人

自行建设。

工厂、仓库的地上建筑物按重置价结合成新给予补偿，或按评估价格协商补偿金额。选择货币补偿的，按原工厂、仓库合法用地面积，以工业园区征用建设用地的基准地价结算，地上建筑物按上述办法结算。

十八、拆迁经营性店面，以城市规划部门批准的合法有效的文件为依据，或按产权登记的用途为准，按其批准面积或产权登记面积补偿安置。

十九、拆迁经营性店面，产权人未能提供经城市规划部门批准的有效文件，但原房屋契证注明为店屋的，1991年7月1 3日《福建省实施（城市规划法）办法》施行前已作为经营性店面使用，拆迁时仍在营业，且延续经营3年以上；并能提供相应工商营业执照的，可视为经批准的经营性店面补偿安置。

二十、未经城市规划部门批准，在1991年7月13日前将非经营性用房改为经营性店面，拆迁时仍在营业的，能提供1991年7月13日前工商营业执照，并延续使用3年以上；原房屋契证注明店屋，未能提供 1991年7月13日前工商营业执照，拆迁时仍在营业且延续使用3年以上或能提供1991年7月13日前工商营业执照，拆迁时仍在营业但无延续使用3年以上的；可根据不同情况在制定补偿安置方案时分档次制定补偿安置办法。

二十一、未经城市规划部门批准，非经营性用房改为经营性店面及原房屋契证注明店屋的，经营性店面的面积以原建筑结构临街底层的第一自然间计算，第一自然间界限不清的，或新建大开间，其进深不得超过8米计算。

二十二、因拆迁非住宅房屋造成经营者停产、停业的，根据不同情况，按下列规定给予补偿：

1.非住宅房屋被全部拆迁，根据经营者在社会保障经办机构登记的职工人数，以及房屋所在地政府公布的上职工平均工资，给予经营者6个月的一次性补偿，并根据经营者上月平均税后利润额给予6个月的一次性经济补偿。月平均税后利润额由所在地地方税务部门确认。

2.非住宅房屋被部分拆迁，经营者虽在社会保障经办机构登记职工人数，但因特殊情况难以认定停产、停业职工人数的，或经营者未在社会保障经办机构登记职工人数的，按被拆迁经营性店面面积每平方米30元、厂房每平方米12元，一次性给予6个月的停业、停产补偿。

3.拆迁前已停产、停业的，不再给予停产停业补偿；厂房已出租的，按拆迁前在房地产交易管理部门备案的租赁协议的租金标准，对被拆迁人一次性给予3个月租金补偿；厂房租赁协议未在房地产交易管理部门备案的不予补偿。

二十三、拆迁归侨、侨眷私有的房屋，按《福建省实施（中华人民共和国归侨侨眷权益保护法）办法》执行，归侨、侨眷的身份应由政府侨务部门确认。

二十四、因房屋拆迁纠纷，拆迁当事人申请裁决的，应在拆迁期限期满前，自裁决机关

提出书面申请。超过拆迁期限申请裁决的，裁决机关不予受理，申请人可向人民法院提起诉讼。

二十五、申请裁决时因被拆迁人或产权人居住海外或申请裁决案件复杂，调查取证困难，无法在规定的时限内作出裁决的，经房屋拆迁管理部门批准，可延长裁决时限，但延长时限不得超过30天。

二十六、被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的期限内未搬迁的，拆迁人应向裁决机关提出书面报告，由裁决机关申请所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由裁决机关依法申请人民法院强制拆迁。

二十七、办理房屋拆迁许可证时，拆迁人应及时通知文物管理部门和泉州市南建筑博物馆对拆迁红线范围内的房屋进行勘察，对有文物价值的建筑构件要制定保护措施，有文物价值建筑构件应由泉州市南建筑博馆负责收藏，任何单位和个人不得擅自拆卸、交易。

二十八、房屋拆迁管理部门应加强对拆迁档案资料的管理。拆迁人应认真做好拆迁档案的收集、整理、归档，及时移交房地产档案管理部门，并按规定填报城市房屋拆迁补偿安置统计表。房屋拆迁管理部门对报送的档案资料及报表审核无误后，应对拆迁人剩余的补偿安置资金办理解除监管手续。

二十九、拆迁直管公房的租户，应持有与直管公房管理部门签订的租赁协议，或房屋租赁契约，且无违反《城市房屋租赁管理办法》，可按国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条执行，否则，按《城市房屋租赁管理办法》处理。

其他房屋的租赁，应到房地产交易管理部门办理房屋租赁证，未办理房屋租赁证，其租赁关系不予认定。

三

十、本规定由泉州市房地产管理局负责解释。

三

十一、本规定自颁布之日起施行，以前泉州市人民政府颁布的城市房屋拆迁管理的有关规定同时废止。

第五篇：广东省城市房屋拆迁管理规定

广东省城市房屋拆迁管理规定

粤府[1993]140号

广东省城市房屋拆迁管理规定

（粤府[1993]140号 1993年9月3日）

第一条为加强我省城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本规定。

第二条在各城市规划区内国有土地上进行城市建设，需要拆迁房屋及其附属物的，应遵守《条例》和本规定。

第三条拆迁人必须依照《条例》和本规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的期限内完成搬迁。

第四条广东省建设行政主管部门主管全省的城市房屋拆迁工作。

市、县房地产管理部门或建设行政主管部门（以下统称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

第五条拆迁单位向房屋拆迁主管部门申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料：

（一）固定资产立项、投资批文；

（二）建设用地规划许可证；

（三）建设用地批文及附图；

（四）拆迁计划和拆迁方案。

个人申请拆迁自有房屋，应当提交被拆迁房屋的所有权证和建设用地规划许可证。已领有土地使用证的，还应提交被拆迁房屋的土地使用证。

第六条在房屋拆迁公告发布的同时，房屋拆迁主管部门应当书面通知工商行政管理部门暂停办理拆迁范围内的营业登记手续；通知房屋拆迁所在地的公安部门暂停办理拆迁范围内居民户口迁入和居民分户的手续。

因出生、军人复转退、婚嫁、就学毕业回迁等需入户或分户的，经县以上地方人民政府批准，由公安部门办理手续后回复房屋拆迁主管部门。

第七条拆迁期限由市、县人民政府房屋拆迁主管部门根据城市规划建设需要以及批准的拆迁计划和方案确定。

第八条拆迁人应当依照《条例》和本规定，在公布的拆迁期限内与被拆迁人签订补偿和安置的书面协议。

第九条自房屋拆迁公告发布之日起，被拆迁人改建或装修房屋及其附属物，改变房屋用途，不能作为安置补偿的依据。

第十条法律、法规对拆迁使（领）馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、道观、文物古迹以及华侨、港澳同胞、台湾同胞、外国人的房屋等另有规定的，依照有关的法律、法规执行。

第十一条拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按当地房地产交易所评估的临时建筑的残值价予以补偿。

第十二条拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。

作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算；或者由当地房地产交易所参考近期同类房屋市场交易价给予评估作价。采用的补偿结算方式由被拆迁人选定。

第十三条房屋所有权人要求产权调换的，拆迁人可按下列标准给予补偿：

（一）拆除住宅平房，按不低于1∶1的比例在住宅楼房中调换产权面积，楼梯分摊面积不计入调换面积之内。楼梯分摊面积产权归房屋所有权人所有。

（二）拆除二层以上住宅房屋，按1∶1的比例在住宅楼房中调换产权面积。

（三）以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过或不足原建筑面积的部分，按照商品房价格结算。

（四）拆除房屋中的技术层（含夹层、阁楼），如属于原建筑物整体结构和布局或者经报建批准，层高超过2.2米，楼底高度不少于2.4米（即自然层高不少于4.6米）的，可计算产权面积，按1∶1的比例调换产权面积；经报建批准的技术层，层高不足2.2米的，按当地房地产交易所评定的残值补偿。

（五）拆除房屋附属物，属天井、庭院、花园等不作产权调换，但应予以补偿。补偿标准由拆迁人与被拆迁人协商解决，协商不成的，由房屋拆迁主管部门裁定。

第十四条以产权调换形式偿还的住宅房屋，因偿还的住宅单元房屋不便于分割，超过被拆除住宅房屋建筑面积5平方米以下（含5平方米）的，可按照房屋成本价结算；超过5平方米以上的部分按商品房价格结算。偿还住宅房屋的建筑面积不够补偿拆除住宅房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算。

第十五条在拆迁范围内租住公房并有正式户口的公民，在拆迁公告发布前单位已分配给住房或已有自行购建住宅的，可以不作安置或者减少安置面积。

第十六条对从区位好的地段迁到区位差的地段或者从市区迁到市郊区的被拆除房屋使用人，可以适当增加安置面积，其比例最高为1∶1.2。

第十七条拆迁安置，实行“先搬迁，先选择安置房屋”的原则。

拒绝拆迁安置而被强制拆迁搬家的，在拆迁搬家中受到的损失，不予赔偿。

第十八条拆除非住宅房屋，按照本规定第十三条第（三）项规定的建筑面积安置。

第十九条拆除住宅房屋，按照本规定第十三条第（一）、（二）项规定的建筑面积安置。

第二十条对按第十九条规定安置住房有困难的被拆除房屋使用人，可以适当增加安置面积。增加安置面积的具体标准由市、县人民政府确定。

第二十一条被拆除房屋使用人因拆迁而迁出原居住地的，由拆迁人付给搬家补助费。

在规定的过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置补助费。

在规定的过渡期限内，由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置补助费。

搬家补助费和临时安置补助费的标准，由市、县人民政府确定。

第二十二条由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之月起临时安置补助费增加50％；对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人，从逾期之月起应付给50％的临时安置补助费。

第二十三条拆迁非住宅房屋，一般由拆迁人提供临时生产、营业用房给被拆迁人过渡生产、营业。拆迁人不能提供临时生产、营业用房造成被拆迁人停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给适当补助费。具体补助标准，由市、县人民政府确定。

第二十四条被拆迁房屋经补偿后，拆迁双方应到房地产管理部门、土地管理部门办理注销其房屋所有权、土地使用权手续。以产权调换形式补回的房屋，房屋所有权人应在取得房屋后30日内到房屋所在地房地产管理部门、土地管理部门办理房屋所有权登记和土地使用权登记。

第二十五条拆迁房屋损坏四邻建筑物的，拆迁人应按照房屋安全鉴定机构鉴定的结论，对受损坏的建筑物负责修复或赔偿。

第二十六条被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，其对补偿形式和补偿金额，安置用房地点、面积、搬迁过渡方式和过渡期限与拆迁人协商达不成协议的，由同级人民政府裁决。

第二十七条房屋拆迁主管部门可以向拆迁人收取拆迁管理费，管理费标准按拆迁补偿费和安置补助费总额0.5％至1％计收。具体标准由市人民政府确定。

第二十八条未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定拆迁的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人按已拆迁的房屋建筑面积每平方米处以100元以上200元以下罚款，但最高不得超过3万元。

第二十九条拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可按被拆迁户或应回迁户的总数，处以每户每月50元以上100元以下的罚款，但最高不得超过3万元。

第三十条被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门对被拆迁人予以警告，责令限期退还周转房，并处以每日10元以上50元以下的罚款，但最高不得超过3万元。

第三十一条罚款应全额上缴财政，任何单位和个人不得截留、分成。

第三十二条市人民政府可以根据《条例》和本规定，结合本地的实际情况制定具体实施办法。

第三十三条本规定自颁布之日起施行。

连云港市城市房屋拆迁管理规定

第一篇：连云港市城市房屋拆迁管理规定

第二篇：广东省城市房屋拆迁管理规定

第三篇：三亚市城市房屋拆迁管理规定

第四篇：泉州市城市房屋拆迁管理规定

第五篇：广东省城市房屋拆迁管理规定

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