村镇建房用地管理条例村镇建房用地管理条例[最终版]

第一篇：村镇建房用地管理条例村镇建房用地管理条例[最终版]

四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法

四川省第八届人民代表大会常务委员会公告

（第３７号）

《四川省土地管理实施办法修正案》已由四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议于１９９５年６月２０日通过，现予公布，自公布之日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会

１９９５年６月２０日

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）的规定，结合四川实际，制定本实施办法。

第二条 全省各级人民政府必须维护土地的社会主义公有制，贯彻执行十分珍异和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，开发土地资源，切实保护耕地，制止乱占耕地和滥用土地的行为。

必须切实保障粮食生产用地。各类非农业建设要尽量不占或者少占耕地。

严禁任何单位和个人侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让的具体办法，按国务院规定办理。

全省依法实行国有土地有偿使用制度。国有土地有偿使用的具体办法，按国务院规定办理。

第三条 县级以上地方人民政府土地管理部门，按照《土地管理法》和本实施办法的规定，主管本行政区域内土地的统一管理工作，负责《土地管理法》和本实施办法实施的组织和监督。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。乡（镇）土地管理人员的设置，由省人民政府规定。

第四条 凡在我省境内的单位和个人，有权检举和控告违反土地管理法律、法规的行为。

第二章 土地的权属、利用和保护

第五条 城市市区的土地属于全民所有即国家所有。

农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。

国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。

第六条 依法变更国有土地使用权、集体土地所有权的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地管理部门申请办理权属变更手续，由同级人民政府颁发土地权属证书。

因依法买卖、转让地上建筑物而使土地使用权转移的，必须持房屋所有权证书向土地所在地县级以上人民政府土地管理部门申请办理权属变更手续，由同级人民政府颁发土地使用权证书。

第七条 确认和变更国有土地使用权按以下规定办理登记：

（一）省级行政机关、省属企业事业单位（包括中央在川企业事业单位）依法取得的国有土地使用权，以及其他企业事业单位依法取得的跨市（地、州））行政区域的国有土地使用权，向省人民政府土地管理部门或其委托的土地所在地人民政府土地管理部门申请登记，经土地管理部门核实，由省人民政府颁发国有土地使用权证书。

（二）市（地、州）行政机关、市（地、州）所属企业事业单位依法取得的国有土地使用权，以及其他企业事业单位依法取得的跨县行政区域的国有土地使用权，向市（州）人民政府、地区行政公署土地管理部门或其委托的土地所在地人民政府土地管理部门申请登记，经土地管理部门核实，由市（州）人民政府、地区行政公署颁发国有土地使用权证书。

（三）县级和县级以下行政机关、其他企业事业单位和个人依法取得的国有土地使用权，向县级人民政府土地管理部门申请登记，经土地管理部门核实，由县级人民政府颁发国有土地使用权证书。

省、市、州人民政府和地区行政公署颁发国有土地使用权证书后，应当通知土地所在地县级人民政府。

第八条 土地所有权和使用权争议，依照《土地管理法》第十三条和《实施条例》第八条的规定处理。

省级行政机关、省属企业事业单位之间，以及省级行政机关、省属企业事业单位与其他全民所有制单位、集体所有制单位之间的国有土地使用权争议，由省人民政府处理。

市（地、州）级行政机关、市（地、州）属企业事业单位之间，以及市（地、州）级行政机关、市（地、州）属企业事业单位与其他全民所有制单位、集体所有制单位之间的国有土地使用权争议，由市（州）人民政府、地区行政公署处理。

第九条 各级人民政府要划定基本农田保护区，切实保障粮食、棉花、油料以及名优农产品生产用地。基本农田保护区的划定办法，由省人民政府制定。

各类非农业建设用地实行计划指标控制。省土地管理部门按国家规定编制计划控制指标，报省人民政府批准。年度计划指标不得突破，允许延后使用。

第十条 城市（县城以下的镇除外）的小区建设用地，在城市总体规划指导

第十一条 城镇建设应当同改造旧城镇相结合，充分利用旧城镇原有的土地。

第十二条 经县级以上人民政府批准，开发国有荒山、荒地、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人使用。

第十三条 承包经营土地的单位和个人，应当按照承包合同规定的用途合理利用和保护土地；未经批准，不得在自留地、自留山和承包经营的土地上建房，不得毁坏耕地取土打坯、烧砖瓦、掏挖沙石和开矿。禁止在耕地上建坟墓。

第十四条 建设单位依法取得国有土地使用权后，未在规定时间内动工建设的，应当缴纳土地闲置费。

以出让方式取得国有土地使用权，未按照出让合同约定的动工日期动工建设，造成土地闲置满一年以上的，征收相当于土地使用权出让金百分之十至百分之二十的土地闲置费。以划拨方式取得国有土地使用权，在办理土地审批手续后未按时动工建设，造成土地闲置满一年以上的，征收相当于征地费用或者按该地块出让标定地价计算费用百分之五至百分之十五的土地闲置费。土地闲置满两年未动工建设的，由县级以上人民政府无偿收回国有土 地使用权，注销国有土地使用证，但有下列情形之一的除外：

（１）因不可抗力造成动工建设迟延的；

（２）因政府或者政府有关部门的行为造成动工建设迟延的；

（３）因动工开发必需的前期工作造成动工建设迟延的。

第三章 建设用地的审批

第十五条 国家建设用地的审批依照《实施条例》第十八条的规定执行。设区的市城市规划区内的用地，建设用地单位应向被征用土地所在的市人民政府土地管理部门提出申请，由市人民政府依照本实施办法第十六条规定的批准权限统一审批。

第十六条 国家建设用地的审批权限：

（一）县级人民政府批准耕地３亩（含３亩）以下，其他土地１０亩（含１０亩）以下。

（二）设区的市、自治州人民政府和地区行政公署（受省人民政府委托，下同）批准耕地３亩以上至１０亩，其他土地１０亩以上至３０亩。其中重庆市、成都市人民政府批准耕地３亩以上至２０亩，其他土地１０亩以上至６０亩。

（三）超过本款第二项审批权限的，耕地１０００亩以下，其他土地２０００亩以下，由省人民政府批准。

在上述审批权限中，耕地与其他土地之和超过其他土地审批限额的，必须报上级人民政府批准。

一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。分期建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。

铁路、公路干线和输油（气）管线建设用地，可按县分段办理用地审批手续。

第十七条 城市集体所有制单位进行建设，需要使用土地的，按照本实施办法第十五条、第十六条的规定。办理。

第十八条 国营农、林、牧、渔业等单位的生产、科研、教学用地，不得侵占。因特殊需要必须划拨给其他单位使用或改作基本建设用地的，应当征得省有关主管部门同意后，按照本实施办法第十五条、第十六条的规定办理划拨审批手续。

第十九条 水利工程建设用地，属小

（二）型及其以下工程的，由县级人民政府审批；属小

（一）型工程的，由设区的市、自治州人民政府或者地区行政公署审批；属大中型工程的，由省人民政府审批。

第二十条 乡（镇）村企业建设用地，必须严格控制。其审批权限，按照本实施办法第十六条的规定办理。

乡（镇）村企业同农业集体经济组织共同投资举办联营企业的建设用地，按前款办理。

农村承包经营户、个体工商业户、个人合伙从事非农业生产经营，应当充分利用原有房屋，确实需要使用集体所有的土地的，由本人提出申请，经当地乡（镇）人民政府审核，参照实施办法第十五条、第十六条的规定办理。停产停业后，土地必须归还原土地所有者，不得擅自转让。

第二十一条 民办公助和集资联办的乡村公路、机耕道路用地，村与村之间的，由县级人民政府审批；乡与乡之间的，由设区的市、自治州人民政府或者地区行政公署审批。

第二十二条 城镇居民修建住宅用地，由本人提出申请，经城镇规划管理部门许可，土地管理部门审核，报县级人民政府批准。其住宅用地面积：大中城市每人不得超过１０平方米，小城市和镇每人不得超过１５平方米，３人以下的户按３人计算，４人的户按４人计算，５人以上的户按５人计算。

第二十三条 农村居民或回乡落户的干部、职工、城镇居民修建住宅，凡是能利用旧宅基地的，不得新占土地。确实需要新占土地的，由本人提出申请，经乡（镇）人民政府同意，村镇规划管理部门许可，土地管理部门审核，报县级人民政府批准。其宅基地面积：每人２０至３０平方米，３人以下的户按３人计算，４人的户按４人计算，５人以上的户按５人计算。扩建住宅新占的土地面积应当连同原有宅基地面积一并计算。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面积可以适当增加，但增加部分每户最多不得超过３０平方米。

农村居民由于迁居等原因，空出的旧宅基地，由土地所有者收回，统一安排使用。

出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准。

第二十四条 经国务院、省人民政府批准划定的各种保护区内的土地，任何单位和个人都不得侵占。

第二十五条 因紧急抢险或省人民政府规定的其他特殊情况的临时用地，可以先行使用，同时报告所在地的县级人民政府，用后及时归还。

第四章 补偿和安置

第二十六条 国家建设征用土地，由用地单位按下列标准支付以下费用：

（一）土地补偿费。征用耕地，为该耕地被征用前３年平均年产值的４至６倍；征用其他土地，为被征地所在农业集体经济组织前３年耕地平均每亩年产值的２至３倍。

（二）青苗、附着物补偿费。按实际损失合理补偿。补偿标准，由县级人民政府制定，报设区的市、自治州人民政府或者地区行政公署批准后执行。从协商征地方案时起，抢种的竹木和抢建的设施，一律不予补偿。

（三）安置补助费。征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费，为该耕地被征用前３年平均每亩年产值的２至３倍，但每亩被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前３年平均年产值的１０倍。征用其他土地的安置补助费，为征用耕地安置补助费的一半。

依照本条前款

（一）、（三）项的规定支付土地补偿费和安置补助费后，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费，但每亩土地的补偿费和安置补助费的总和，不得超过土地被征用前３年平均年产值的２０倍。

第二十七条 建设单位或私人建房占用城市郊区或工矿区蔬菜基地的，应当按照所占面积缴纳新菜地开发建设基金。新菜地开发建设基金，专项用于新蔬菜基地的开发建设或老蔬菜基地的改造。

第二十八条 征用土地的各项补偿费、补助费，除地面附着物和青苗属于个人的应付给本人以外，由被征地单位用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，任何单位的个人不得私分、平调、挪用、截留。

第二十九条 因国家建设征用土地造成的多余劳动力必须妥善安置。需要安置的多余劳动力，按劳地比例计算，由县级以上人民政府土地管理部门组织被征地单位、用地单位 和有关单位协商，予以安置。并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。

因征地需要将原有的农业户口转为非农业户口的，报省人民政府批准。

第三十条 征用计税面积的土地，应依法减免农业税。粮食合同定购任务的调整，由县级以上人民政府按有关规定办理。

第三十一条 乡（镇）、村办企业建设用地，按照本实施办法第二十六条规定的标准进行补偿；民办公助和集体联办的小型水利水电工程，乡村公路及其他公益事业建设用地，按本实施办法第二十六条规定的低标准给予补偿，并由当地人民政府妥善安排因用地受到影响的农民的生产、生活。

第三十二条 农村承包经营户、个体工商业户、个人合伙从事非农业生产经营使用集体所有的土地的补偿，按照本实施办法第二十六条的规定执行。

回乡落户的干部、职工、城镇居民修建住宅新占用农业集体所有土地的，按本实施办法第二十六条第一款规定进行补偿。

第三十三条 划拨国有土地给原用地单位造成损失的，由新用地单位按实际损失予以适当补偿。

划拨国营农、林、牧、渔场（站）使用的国有土地，新用地单位应当相应安排被划拨土地单位的职工的工作。

农业集体经济组织长期耕种的国有土地，国家建设需要时，应当收回，并给原用地单位适当补偿和安置补助。

第三十四条 采矿或者其他工程建设造成地面塌陷、水源枯竭等危害的，由生产建设单位负责治理或者支付相应的补偿费。

第三十五条 国家改建铁路、公路和渠道用地，可以用废弃路段和渠段恢复成耕地，与农业集体经济组织等量交换，不再付征地费用。但对地力下降而造成减收的，应当按减收数额向交换土地的农业集体经济组织支付３年的补偿费用，对恢复地力所需的投资，应当给予适当补偿。

第五章 奖励与处罚

第三十六条 凡符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励：

（一）维护土地管理法律、法规，依法管理土地有显著成绩的；

（二）合理规划，节约用地，保护耕地，开发土地资源有显著成绩的；

（三）从事土地科学研究和技术推广有显著成绩的。

第三十七条 违反本实施办法的规定，有下列情形之一的，依照《土地管理法》的规定处罚；处以罚款的，依照《实施条例》的标准执行：

（一）全民所有制单位、城市集体所有制单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；

（二）乡（镇）村企业未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；

（三）农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；

（四）城镇非农业户口居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；

（五）国家工作人员利用职权，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；

（六）买卖或者以其他形式非法转让土地的；

（七）上级单位或者其他单位非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的；

（八）临时使用土地期满不归还的；

（九）违法在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等严重毁坏种植条件的；

（十）违法开发土地造成土地沙化、盐渍化、水土流失的。

第三十八条 买卖、转让房屋等建筑物后，必须在３０日内申请办理土地使用权变更手续，逾期不申请办理的，每超过一天，按成交总额的千分之二收缴滞纳金，并对双方当事人处以按占地面积计算每平方米２元至５元的罚款。

第三十九条 突破非农业建设用地控制指标的，按超过部分加倍扣减下年度指标，对主要责任人员由其所在单位或者上级机关追究行政责任。

第四十条 承包经营土地的单位和个人，违反本实施办法第十三条规定的，由农业集体经济组织解除承包合同，收回土地使用权，限期拆除土地上的建筑物和其他设施，并处以２００元至５００元罚款。

第四十一条 无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，批准文件无效，由同级人民政府土地管理部门公告，并向其所在单位或者监察、人事机关提出建议，对非法批准占用土地的直接责任人给予行政处分。

超越批准权限非法批准占用土地的，批准文件无效，由上级人民政府土地管理部门公告，收缴土地使用证书，并建议其所在单位或其上级机关，对超越批准权限非法批准占用土地的主管人员给予行政处分。

依照前款规定接受行政处分建议的机关，应根据有关规定进行处理，并将处理的情况告知提出建议的机关。依照前款规定公告无效非法批准占用的土地，由依法公告的土地管理部门按照非法占用土地处理。

第四十二条 非法占用国营农、林、牧、渔业等单位的生产、科研、教学使用的土地的，责令限期退还，赔偿经济损失，并处以每亩２０００元至４０００元罚款。

第四十三条 非法侵占保护区内的土地进行建设的，责令限期退出，停止施工，拆除建筑物，并处以每亩４０００元至６０００元罚款，对土地造成破坏的，应当赔偿经济损失。主要责任人是国家工作人员的，并给予行政处分。

第四十四条 国家建设征地中对当事人依法补偿、妥善安置后，当事人拒不搬迁交出土地的，由土地管理部门责令限期交出土地；逾期不交出土地的，经县级以上人民政府批准，由土地管理部门实行强制搬迁。当事人妨碍建设施工或者影响征地单位生产造成经济损失的，责令其赔偿损失，并处以３０００元以上５０００元以下罚款。

第四十五条 侵占招工指标或农业户口转为非农业户口指标的，应当清退，并按每侵占一个指标给责任人处以５００元至１０００元罚款。主要责任人是国家工作人员的，给予行政处分。

第四十六条 本实施办法规定没收、拆除、罚款等行政处罚，由县级以上人民政府土地管理部门依法决定，本实施办法第四十条规定的行政处罚，可以由乡（镇）人民政府依法决定。处以没收其建筑物的，该建筑物的土地使用权须依法确定给新获得建筑物的单位和个人；责令拆除建筑物的，要恢复地貌，该复耕的，要及时复耕。

本实施办法规定的罚款必须在规定的期限内缴纳；逾期不缴纳的，每日加收相当于罚款数额千分之三的滞纳金。

本实施办法规定的各项罚款，由处罚执行机关收取，交同级财政部门。

第四十七条 县级以上地方各级人民政府土地监察执法队伍依法执行职务时，应当佩戴按照国家规定统一制作的执法标志，出示土地监察证件。未佩戴执法标志、出示证件的，被监察的单位和个人有权拒绝。

第四十八条 违反本实施办法的规定，有下列情况之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）在办理变更土地权属和调解土地纠纷过程中，行贿、受贿、贪污国家和集体财物的；

（二）在办理变更土地权属和调解土地纠纷过程中，敲诈勒索国家、集体和个人财物的，或者煽动群众闹事，阻扰国家建设的；

（三）在办理变更土地权属和调解土地纠纷过程中，盗窃、诈骗、抢夺国家、集体或者个人财物的；

（四）国家工作人员玩忽职守，使土地管理失控，造成土地浪费或财产损失的；

（五）以暴力、胁迫或者其他方法抢占土地的；

（六）以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依照土地管理法规执行职务的。

第四十九条 当事人、主要责任人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起１５日内向当地人民法院起诉；也可向上级土地管理部门申请复议。对复议不服的，可在接到复议通知之日起１５日内向当地人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十条 受到限期拆除新建建筑物和其他设施处罚的单位和个人，必须立即停止施工。拒不执行处罚决定，继续施工的，作出处罚决定的机关有权对继续施工的设备、建筑材料予以查封，对依法查封的设备、建筑材料有权折价变卖。拒绝、阻碍土地管理工作人员依法执行职务的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。

第五十一条 土地管理部门及其工作人员在行使职务时侵犯当事人合法权利的，当事人有取得赔偿的权利。

第六章 附则

第五十二条 民族自治地方人民代表大会常务委员会，可根据《土地管理法》和本实施办法的原则，制定本地区的变通规定，报省人民代表大会常务委员会批准施行。

第五十三条 本实施办法具体应用中的问题，由四川省国土局解释。

第五十四条 本实施办法自公布之日起施行，１９８２年８月２１日公布的《四川省土地管理暂行条例》同时废止。

第二篇：村镇建房用地管理条例

村镇建房用地管理条例

状态:失效 发布日期:1982-02-13 生效日期: 1982-02-13 发布部门: 国务院goblin 发布文号: 第一章 总 则

第一条

为了维护社会主义土地公有制，经济合理利用土地，防止村镇建房乱占滥用耕地，保障农业生产的发展和适应农村建设的需要，特制定本条例。

第二条

本条例适用于农村村庄和集镇。县城和设镇建制的镇不适用本条例。

第三条

我国人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。村镇建房必须统一规划、节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地；凡是就地改造的，应充分利用原有的宅基地和村镇空闲地。

第四条

农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。

严禁买卖、出租和违法转让建房用地。

第五条

在村镇内，个人建房和社队企业、事业单位建设用地，都应按照本条例的规定，办理申请、审查、批准的手续。任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房、进行建设或越权批准占用土地。

全民所有制单位，包括同社队联营的企业在内，其建设用地，应按国家建设征用土地的规定办理。非农业人口兴办的集体所有制企业建设用地，参照国家建设征用土地的规定办理。关联法规：

第二章 统一规划

第六条

村镇建房，应当在村镇规划的统一指导下，有计划地进行。

为了适应建房的需要，规划可以先粗后细，首先解决合理布局、控制用地的问题，然后进行详细的规划。

第七条

村镇规划，应充分利用农业区划和土地利用规划的成果，在确定的村镇用地范围内，按照因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的要求，合理安排社员的宅基地和公共建筑、生产建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。

位于城市规划范围内的村镇，应根据城市规划的要求制订村镇规划。

第八条

村庄规划由生产大队制订，集镇规划由公社制订，经社员代表大会或社员大会讨论通过后，分别报公社管理委员会或县级人民政府批准。批准后的规划，任何单位和个人都不得擅自改变。如需修改，应报原批准机关批准。第三章 用地标准

第九条

社员建房用地，由省级人民政府根据山区、丘陵、平原、牧区、城效、集镇等不同情况，分别规定用地限额，县级人民政府根据省级人民政府规定的用地限额，结合当地的人均耕地、家庭副业、民族习俗、计划生育等情况，规定宅基地面积标准。

第十条

村镇内宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化等各项用地面积，应有个合理的比例。各项比例，由各省、自治区、直辖市根据各地农村特点研究制定。

第十一条

农村社队企业建设用地，必须严格控制。由省级社队企业主管部门根据不同行业和生产规模，分别规定用地限额，报省级人民政府批准后实行。

第十二条

集镇内非农业户建房用地的面积标准，由县级人民政府参照当地城镇居民的平均居住水平作出规定。

第四章 审批制度

第十三条

审批村镇建房用地，以村镇规划和用地标准为基本依据。

第十四条

农村社员，回乡落户的离休、退休、退职职工和军人，回乡定居的华侨，建房需要宅基地的，应向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队审核同意，报公社管理委员会批准；确实需要占用耕地、园地的，必须报经县级人民政府批准。批准后，由批准机关发给宅基地使用证明。

关联法规：

第十五条

由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，应按第十四条的规定办理申请、审查、批准手续。

出卖、出租房屋的，不得再申请宅基地。

社员迁居并拆除房屋后腾出的宅基地，由生产队收回，统一安排使用。

第十六条

农村社队企业、事业单位申请建设用地，经社员代表大会讨论通过后，报县级以上人民政府批准。省、地、县三级的具体审批权限和土地补偿的标准，由省级人民政府根据占用土地的质量、数量等具体情况作出规定。

社队企业、事业单位申请建设用地，必须送交县级以上业务主管机关批准的建设项目文件和建设项目占地平面图。如果是公社、生产大队占用生产队土地的，还须送交双方签订的土地补偿协议书。如果是有污染的建设项目，还须送交治理方案。

第十七条

对兴办砖瓦厂的用地申请，应严格审批。砖瓦厂应充分利用不宜种植的土丘、山坡等地取土、不得占用耕地。确需占用少量耕地取土的，必须有恢复种植或用于其他

生产的切实措施。

第十八条

集镇内非农业户建房需要用地的，应提出申请，由管理集镇的机构与有关生产队协商，参照第十四条的规定办理。第五章 奖 惩

第十九条

建设新村和改造旧村腾出耕地用于农业生产的，可按《中华人民共和国农业税条例》的规定，从有收入的那一年起，免征农业税三年到七年。

关联法规：

第二十条

未经批准擅自占用集体土地建房或进行建设的，限期将土地退回集体，并处以罚款。造成经济损失的，责令赔偿。对于社队干部和国家工作人员，还应根据情节给予行政处分。

建房或建设用地超出批准数量的，批准后占而不用的，限期将土地退回集体。

第二十一条

出卖或出租建房用地的，限期将土地退回集体，没收全部所得款项，并处以罚款。对于社队干部和国家工作人员，还应根据情节给予行政处分。

第二十二条

社队干部和国家工作人员在审批建房用地方面，利用职权营私舞弊、打击报复的，应根据情节，追究行政责任、经济责任直至刑事责任。

第六章 附 则

第二十三条

农村专业户和集镇非农业个体经营户的生产和商业性房屋建设用地的办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地情况制定。

第二十四条

各省、自治区、直辖市人民政府应根据本条例，制定实施办法，并报国务院备案。

第二十五条

本条例自发布之日起施行。

第三篇：河南省村镇建房用地管理实施办法

河南省村镇建房用地管理实施办法

来源：

作者：

日期：11-01-24

河南省村镇建房用地管理实施办法 河南省人大常委会

（1982年6月26日河南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

目 录

第一章 总 则 第二章 规划管理 第三章 用地标准 第四章 用地管理 第五章 奖 惩 第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 根据国务院《村镇建房用地管理条例》和《国家建设征用土地条例》及国家有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。

第二条 村镇建房用地管理包括：农村村庄、集镇内的宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化和社队企业、事业等各项建设用地。

城市规划区内的农业社队和县城及县、市直辖镇，不适用本实施办法。

第三条 村镇内个人建房和社队企业、事业单位的各项建设用地，都必须按照本办法的规定，办理申请、审查、批准手续。任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房，进行建设；不准越权或利用职权乱批用地。

第四条 村镇建设是社会主义建设事业的重要组成部分，各级人民政府要切实加强领导和管理。各地区行署、市、县人民政府要指定或设置工作部门，作为依法统一管理土地的职能机关。人民公社要设立由人民代表参加的村镇建房用地管理委员会，并确定管理人员。生产大队要成立管 理小组。

第五条 维护社会主义土地公有制，是公民应尽的职责。

农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。社员对宅基地（包括老宅基地）、自留地、自留山和承包的土地，只有按照规定用途使用的权力，没有所有权。不准在自留地和承包的土地上建房、开矿、烧砖瓦、挖土毁田和葬坟（提倡火葬，深埋或划 定公墓地）。农村社队不准以土地投资入股方式与全民所有制和非农业集体所有制单位联合投资建设。严禁买卖、出租和违法转让建房用地。

第六条 珍惜和合理利用每寸土地是我国的国策。村镇建房必须统一规划，节约用地。要充分利用村镇内原有的宅基地、空闲地、荒废地等。凡有荒废地、空闲地、沙、碱、薄地、坡地等可以利用的，不准占用耕地、好地。城市近郊和人均不足一亩耕地的村镇，宅基地面积必须严加控 制，不准占用耕地、园地。

第二章 规划管理

第七条 村镇建房，必须在村镇规划的统一指导下，有计划地进行。各村镇都要本着远期和近期，总体和局部相结合的原则，做出规划。规划可以先粗后细，首先解决合理布局和控制用地问题，然后进行详细规划。没有村镇规划，审批部门不准审批建房用地。

社员的老宅基地有碍村镇建设时，必须服从统一规划。任何单位和个人不准妨碍和阻挠。

村镇规划要根据因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的要求，合理安排社员的宅基地和公共建筑、生产建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。

村镇规划应在原村镇占地范围内进行。要充分利用现有建筑和设施，逐步改建，不断完善，不要大拆大建。要严格控制迁村并村。必须迁村并村的要报县级人民政府批准。

第八条 村庄规划由生产大队制订。一个村庄有两个以上生产大队的，在公社领导下由各大队联合制订。经社员大会或社员代表会讨论通过，报公社管理委员会批准，报县级人民政府备案。

集镇规划由公社和所在大队联合制订。经社员代表会讨论通过，公社管理委员会审核，报县级人民政府批准，报地、市备案。

报批规划时，要提交村镇现状平面图；规划平面图；规划说明书和各项工程的占地面积、占地比例等。规划批准后，任何单位和个人都不准擅自改变，如需修改时，应报原批准机关批准。

第九条 村镇建房的样式要因地制宜，多种多样，各具特色。不要强求一律。城市近郊和人多地少的地区要求建楼房，不经批准不准建平房；平原地区提倡建楼房；山区和丘陵地区要合理利用地形，依山就势建窑洞、平房或楼房。

第三章 用地标准

第十条 社员建房每户（按平均五口人计算，下同）规划用地限额，规定如下： 城市近郊和人均耕地一亩以下的地区，平均每户建房规划用地不得超过二分；平原地区，平均每户建房规划用地不得超过二分半；

山区、丘陵地区平均每户建房规划用地不得超过三分。如人多地少须占用耕地时不得超过二分半。按照以上限额和人口发展计划，规划到本世纪末，不占用耕地的村镇，社员建房规划用地可在限额基础上平均每户增加半分左右，但最多平均每户用地不得超过三分半。

各县、市要根据以上限额规定，结合当地人均耕地、家庭副业、民族习惯、计划生育等情况，具体规定社员宅基地面积标准，并报上一级人民政府备案。

第十一条 村镇内的宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化等各项用地面积的比例，暂规定为：宅基地面积占村镇规划用地总面积的百分之六十左右；公共建筑、公用设施用地占百分之二十左右；道路、绿化用地占百分之二十左右。

第十二条 农村社队企业建设用地，必须严格控制。各县、市人民政府要根据不同行业和生产规模，分别拟定各类企业用地限额，报上一级人民政府批准实行。

第四章 用地管理 第十三条 原有宅基地面积低于规定标准，居住拥挤，或确实需要分居又无宅基地的农村社员；无宅基地回乡落户的离休、退休、退职的职工、军人和回乡定居的华侨、侨眷，建房需要宅基地的，均可向生产队提出申请，经社员大会讨论通过，生产大队根据规划和用地指标审核同意后，编入建房用地计划，报公社管理委员会批准。建房用地计划占用耕地的，报县级人民政府批准。经批准后，由批准单位分户发给宅基地使用证。

生产大队编制建房用地计划时，对独生子女户，在同等条件下，应优先安排。

第十四条 农村社队企业、事业单位的建设用地，必须经社员代表会讨论通过，占用耕地不超过二亩或非耕地不超过五亩的，报县级人民政府批准；占用耕地不超过三亩或非耕地不超过十亩的，由县级人民政府审查，报地区行署、市人民政府批准；占用耕地超过三亩或非耕地超过十亩 的，由地区行署或市人民政府审查，报省人民政府批准。

第十五条 要有计划地兴办社队砖瓦厂，满足社员建房需要。为本队社员建房需要兴办的临时砖瓦厂及取土用地，报公社管理委员会批准。

兴办从事商品生产的砖瓦厂，报县级人民政府批准，占用土地的审批权限，按第十四条规定办理。砖瓦厂的取土用地，要充分利用土丘、土山坡、荒废地，一般不准占用耕地。确需占用耕地的，必须结合平整土地制定恢复种植的切实措施。

第十六条 农村人民公社、生产大队和社队企事业单位进行建设需占用生产队土地时，要尽量占用生产队的空闲地、荒废地。对占用的土地，要给予补偿，并要妥善安排该队社员的生产、生活。

占用土地补偿标准：耕地为年产值的三至五倍；有收益的非耕地为年产值的二至四倍；无收益的土地不予补偿。年产值按被占用前三年的平均年产量和国家规定的价格计算。青苗补偿费和房屋、树木等附着物的补偿费，由县、市人民政府制定或由占地单位和生产队协商解决。

第十七条 对大量从事养殖、编织等“专业户”的生产用地，应根据经营种类、规模的需要和可能，批给适当的土地。对集镇内非农业户的建房用地，应根据不同情况经与生产队协商同意后，按第十三条规定办理。第十八条 凡列为国家和各级人民政府保护的文物单位，任何单位和个人都不准因建房用地而侵占、拆除和损坏。村镇建设中发现文物古迹或无主财物，必须严加保护，并及时报县级人民政府或文物行政管理部门处理。

第十九条 农村社队企业的用地，经批准后一年不使用的，或批少占多的多出部分，要限期退回生产队耕种。

第五章 奖 惩

第二十条 在村镇规划和改建中，腾出空地改为耕地用于农业生产的，按《中华人民共和国农业税条例》的规定，从有收入的第一年起，免征七年农业税。

第二十一条 在村镇建设中，规划合理、节约用地或敢于管理，善于管理，对制止乱占滥用土地成绩显著的单位和个人，各级人民政府应给予表扬和奖励。

第二十二条 出卖或出租建房用地的，要限期将土地退回集体，没收全部所得款项。土地上的建筑物要限期拆除。

第二十三条 出卖房屋未经批准转让宅基地使用权的和出租房屋的不得再申请宅基地。已经批给宅基地的，要限期收归集体。

买入房屋的符合申请宅基地条件者，按第十三条规定程序补办用地审批手续；不符合条件者，要限期将宅基地退还集体。

第二十四条 未经批准擅自侵占集体土地建房或进行其他建设的要限期收回所占土地，根据情节处以所占土地年产值三至五倍的罚款。造成经济损失的，责令赔偿。

第二十五条 国家工作人员和社队干部要模范地执行本办法。在村镇规划中，对广大群众要充分作好政治思想工作，不得生硬粗暴简单从事。切实把村镇建房用地规划好，管理好。

凡利用职务之便，侵占集体土地建房、种树；在审批建房用地中徇私舞弊，行贿受贿，打击报复；拒不执行村镇规划管理规定任意砍树、扒房者，根据情节轻重，给予经济制裁，行政处分，直至追究刑事责任。第二十六条 对阻碍村镇规划建设或围攻、打骂工作人员者，要视其情节轻重，给予经济制裁，行政拘留，直至追究刑事责任。

第二十七条 对违反本办法给予经济制裁的罚款或赔偿经济损失的数额，由生产大队提出意见。属于对单位的罚款或赔偿经济损失，经公社审核，报县级人民政府批准执行；对个人的罚款或赔偿经济损失，由公社管理委员会批准执行。

对没收的非法所得款项和罚款，主要用于村镇公用设施建设。县、公社、大队各使用的比例，由县级人民政府按国家有关法令的规定确定。

对经济损失的赔偿费，全部交给受损失的单位，作为当年收入，按有关政策规定统一处理。

第六章 附 则

第二十八条 本办法与国家有关法令、规定不符时，按国家有关法令、规定执行。过去省内发布的有关政策、规定与本办法不符时，按本办法执行。

第二十九条 各市、县人民政府，要根据本实施办法，结合当地具体情况，制订社员宅基地面积标准和其它有关规定。提交市、县人大常委会通过，公布执行。第三十条 本实施办法自发布之日起实行。

1982年6月26日

第四篇：1982年《村镇建房用地管理条例》(已失效)

1982年《村镇建房用地管理条例》（已失效）

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村镇建房用地管理条例

第一章 总 则

第一条 为了维护社会主义土地公有制，经济合理利用土地，防止村镇建房乱占滥用耕地，保障农业生产的发展和适应农村建设的需要，特制定本条例。

第二条 本条件适用于农村村庄和集镇。县城和设镇建制的镇不适用本条件。

第三条 我国人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。村镇建房必须统一规划、节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地；凡是就地改造的，应

充分利用原有的宅基地和村镇空闲地。

第四条 农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生 产队集体所有。社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。不得有自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。严禁买卖、出租和违法转让建

房用地。

第五条 在村镇内，个人建房和社队企业、事业单位建设用地，都应按照本条件的规定，办理申请、审查、批准的手续。任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房、进行建设或越权批准占用土地。

全民所有制单位，包括同社队联营的企业在内，其建设用地，应按国家建设征用土地的规定办理。非农业人口兴办的集体所有制企业建设用地，参照国家建设征用土地的规定办理。

第二章 统一规划

第六条 村镇建房，应当在村镇规划的统一指导下，有计划地进行。为了适应建房的需要，规划可以先粗后细，首先解决合理布局、控制用地的问题，然后进行详细的规划。

第七条 村镇规划，应充分利用农业区划和土地利用规划的成果，在确定的村镇用地范围内，按照因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的要求，合理安排社员的宅基地和公共建筑、生产

建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。

位于城市规划范围内的村镇，应根据城市规划的要求制订村镇规划。

第八条 村庄规划由生产大队制订，集镇规划由公社制订，经社员代表大 会或社员大会讨论通过后，分别报公社管理委员会或县级人民政府批准。批准后的规划，任何单位和个人都不得擅自改变。如需修改，应

报原批准机关批准。

第三章 用地标准

第九条 社员建房用地，由省级人民政府根据山区、丘陵、平原、牧区、城 郊、集镇等不同情况，分别规定用地限额，县级人民政府根据省级人民政府规定的用地限额，结合当地的人均耕地、家庭副业、民族习

俗、计划生育等情况，规定宅基地面积标准。

第十条 村镇内宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化等各项用地面积，应有个合理的比例。各项比例，由各省、自治区、直辖市根据各地农村特点研究制定。

第十一条 农村社队企业建设用地，必须严格控制。由省级社队企业主管部门根据不同行业和生产规模，分

别规定用地限额，报省级人民政府批准后实行。

第十二条 集镇内非农业户建房用地的面积标准，由县级人民政府参照当地城镇居民的平均居住水平作出规

定。

第四章 审批制度

第十三条 审批村镇建房用地，以全镇规划和用地标准为基本依据。

第十四条 农村社员，回乡落户的离休、退休、退职职工和军人，回乡定居的华侨，建房需要宅基地的，应向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队审核同意，报公社管理委员会批准；确实需要占用耕地、园地的，必须报经县级人民政府批准。批准后，由批准机关发给宅基地使用证明。

第十五条 由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，应按第十四条的规定办理申请、审查、批准手续。

出卖、出租房屋的，不得再申请宅基地。

社员迁居并拆除房屋后腾出的宅基地，由生产队收回，统一安排使用。

第十六条 农村社队企业、事业单位申请建设用地，经社员代表大会讨论通过后，报县级以上人民政府批准。省、市、县三级的具体审批权限和土地补偿的标准，由省级人民政府根据占用土地的质量、数量等具体情

况作出规定。

社队企业、事业单位申请建设用地，必须送交县级以上业务主管机关批准的建设项目文件和建设项目占地平面图。如果是公社、生产大队占用生产队土地的，还须送交双方签订的土地补偿协议书。如果是有污染的建设项目，还须送交治理方案。

第十七条 对兴办砖瓦厂的用地申请，应严格审批。砖瓦厂应充分利用不宜种植的土丘、山坡等地取土，不得占用耕地。确需占用少量耕地取土的，必须有恢复种植或用于其他生产的切实措施。

第十八条 集镇内非农业户建房需要用地的，应提出申请，由管理集镇的机构与有关生产队协商，参照第十

四条的规定办理。

第五章 奖 惩

第十九条 建设新村和改造旧村腾出耕地用于农业生产的，可按《中华人民共和国农业税条例》的规定，从

有收入的那一年起，免征农业税三年到七年。

第二十条 未经批准擅自占用集体土地建房或进行建设的，限期将土地退回集体，并处以罚款。造成经济损失的，责令赔偿。对于社队干部和国家工作人员，还应根据情节给予行政处分。建房或建设用地超出批准数量的，批准后占而不用的，限期将土地退 回集体。

第二十一条 出卖或出租建房用地的，限期将土地退回集体，没收全部所得款项，并处以罚款。对于社队干部和国家工作人员，还应根据情节给予行政处分。

第二十二条 社队干部和国家工作人员在审批建房用地方面，利用职权营私舞弊、打击报复的，应根据情节，追究行政责任、经济责任直至刑事责任。

第六章 附

则

第二十三条 农村专业户和集镇非农业个体经营户的生产和商业性房屋建设用地的办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地情况制定。

第二十四条 各省、自治区、直辖市人民政府应根据本条例，制定实施办法，并报国务院备案。

第二十五条 本条例自发布之日起施行。

第一章 总

则

第一条 为了维护社会主义土地公有制，经济合理利用土地，防止村镇建房乱占滥用耕地，保障农业生产的发展和适应农村建设的需要，特制定本条例。

第二条 本条件适用于农村村庄和集镇。县城和设镇建制的镇不适用本条件。

第三条 我国人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。村镇建房必须统一规划、节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地；凡是就地改造的，应

充分利用原有的宅基地和村镇空闲地。

第四条 农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生 产队集体所有。社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。不得有自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。严禁买卖、出租和违法转让建

房用地。

第五条 在村镇内，个人建房和社队企业、事业单位建设用地，都应按照本条件的规定，办理申请、审查、批准的手续。任何机关、企业、事业单位和个人不准擅自占地建房、进行建设或越权批准占用土地。

全民所有制单位，包括同社队联营的企业在内，其建设用地，应按国家建设征用土地的规定办理。非农业人口兴办的集体所有制企业建设用地，参照国家建设征用土地的规定办理。

第二章 统一规划

第六条 村镇建房，应当在村镇规划的统一指导下，有计划地进行。为了适应建房的需要，规划可以先粗后细，首先解决合理布局、控制用地的问题，然后进行详细的规划。

第七条 村镇规划，应充分利用农业区划和土地利用规划的成果，在确定的村镇用地范围内，按照因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的要求，合理安排社员的宅基地和公共建筑、生产

建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。

位于城市规划范围内的村镇，应根据城市规划的要求制订村镇规划。

第八条 村庄规划由生产大队制订，集镇规划由公社制订，经社员代表大 会或社员大会讨论通过后，分别报公社管理委员会或县级人民政府批准。批准后的规划，任何单位和个人都不得擅自改变。如需修改，应

报原批准机关批准。

第三章 用地标准

第九条 社员建房用地，由省级人民政府根据山区、丘陵、平原、牧区、城 郊、集镇等不同情况，分别规定用地限额，县级人民政府根据省级人民政府规定的用地限额，结合当地的人均耕地、家庭副业、民族习

俗、计划生育等情况，规定宅基地面积标准。

第十条 村镇内宅基地、公共建筑、公用设施、道路、绿化等各项用地面积，应有个合理的比例。各项比例，由各省、自治区、直辖市根据各地农村特点研究制定。

第十一条 农村社队企业建设用地，必须严格控制。由省级社队企业主管部门根据不同行业和生产规模，分

别规定用地限额，报省级人民政府批准后实行。

第十二条 集镇内非农业户建房用地的面积标准，由县级人民政府参照当地城镇居民的平均居住水平作出规

定。

第四章 审批制度

第十三条 审批村镇建房用地，以全镇规划和用地标准为基本依据。

第十四条 农村社员，回乡落户的离休、退休、退职职工和军人，回乡定居的华侨，建房需要宅基地的，应向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队审核同意，报公社管理委员会批准；确实需要占用耕地、园地的，必须报经县级人民政府批准。批准后，由批准机关发给宅基地使用证明。

第十五条 由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，应按第十四条的规定办理申请、审查、批准手续。

出卖、出租房屋的，不得再申请宅基地。

社员迁居并拆除房屋后腾出的宅基地，由生产队收回，统一安排使用。

第十六条 农村社队企业、事业单位申请建设用地，经社员代表大会讨论通过后，报县级以上人民政府批准。省、市、县三级的具体审批权限和土地补偿的标准，由省级人民政府根据占用土地的质量、数量等具体情

况作出规定。

社队企业、事业单位申请建设用地，必须送交县级以上业务主管机关批准的建设项目文件和建设项目占地平面图。如果是公社、生产大队占用生产队土地的，还须送交双方签订的土地补偿协议书。如果是有污染的建设项目，还须送交治理方案。

第十七条 对兴办砖瓦厂的用地申请，应严格审批。砖瓦厂应充分利用不宜种植的土丘、山坡等地取土，不得占用耕地。确需占用少量耕地取土的，必须有恢复种植或用于其他生产的切实措施。

第十八条 集镇内非农业户建房需要用地的，应提出申请，由管理集镇的机构与有关生产队协商，参照第十

四条的规定办理。

第五章 奖

惩

第十九条 建设新村和改造旧村腾出耕地用于农业生产的，可按《中华人民共和国农业税条例》的规定，从

有收入的那一年起，免征农业税三年到七年。

第二十条 未经批准擅自占用集体土地建房或进行建设的，限期将土地退回集体，并处以罚款。造成经济损失的，责令赔偿。对于社队干部和国家工作人员，还应根据情节给予行政处分。建房或建设用地超出批准数量的，批准后占而不用的，限期将土地退 回集体。

第二十一条 出卖或出租建房用地的，限期将土地退回集体，没收全部所得款项，并处以罚款。对于社队干部和国家工作人员，还应根据情节给予行政处分。

第二十二条 社队干部和国家工作人员在审批建房用地方面，利用职权营私舞弊、打击报复的，应根据情节，追究行政责任、经济责任直至刑事责任。

第六章 附

则

第二十三条 农村专业户和集镇非农业个体经营户的生产和商业性房屋建设用地的办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地情况制定。

第二十四条 各省、自治区、直辖市人民政府应根据本条例，制定实施办法，并报国务院备案。

第二十五条 本条例自发布之日起施行。

第五篇：建房用地协议书

建房用地协议书

甲方：

乙方：

为搞好渠江流域灾后柳树村新村聚居点工程建设，现根据新村规划的实际情况，经甲、乙双方协商同意，就房屋建设相关事宜订立如下协议：

一、甲方负责规划好新村的建设用地，并申请镇规划、国土部门到现场统一规划定位，乙方必须严格按规划的要求进行建设。

二、乙方须向甲方一次性解缴的费用和标准：押金1000元/户，房屋建设用地费用标准：5万元/亩，其中宅基地亩，庭院圈舍等亩，其它亩，合计亩，共计人民币。

三、乙方须按甲方规定程序选择户型、地块，按规定的时间、政府统一提供的房屋建设施工图纸、技术标准、参数规范进行施工修建。严禁擅自改动图纸，变更技术参数，变更户型地块，超面积建房。

四、乙方在房屋筹建前，须聘请有资质的建筑工程队或个体工匠，确保建筑工程质量安全，同时责令建筑承包施工队给建筑工人购买人身意外伤害险，严防意外事故的发生。

五、乙方系外社、外村的建房户，由甲方负责协助乙方办理户口迁移手续。乙方须按有关规定到相关业务部门办理建设工程申请审批手续和国土使用手续。

六、本协议自甲、乙双方签字之日起生效，未尽事宜由甲、乙双方协商解决。

本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方：乙方：

年月日