2015.1.1深圳市人才安居办法

第一篇：2015.1.1深圳市人才安居办法

深圳市人才安居办法

第一章 总 则

第一条 为加快实施人才强市战略，优化人口结构和创新创业环境，提高城市竞争力，根据《深圳市保障性住房条例》及相关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于使用财政资金和政府筹措的其他资金、实物，对本市经济社会发展需要的各类人才实行的安居活动。

第三条 市住房保障部门负责全市杰出人才、领军人才的人才安居申请的受理、审核、分配及监管；负责市级公共租赁住房（以下简称公租房）的配租（售）及监管；负责定期向社会公布人才安居实施情况；负责提供人才租住公租房情况以及由其负责的购房优惠情况。

市人力资源和社会保障部门（以下简称市人力资源部门）按照职责分工负责新引进人才租房补贴申请的受理、审核、发放及监管；负责提供人才社会保险、人才认定证书以及享受海外高层次人才奖励补贴情况。

市财政部门负责审核本市人才安居年度货币补贴预算和决算，报市政府批准后实施；负责根据住房保障部门和人力资源部门提出的拨付申请，在10个工作日内拨付补贴款。

第四条 市住房保障部门和市人力资源部门应当会同相关职能部门、各区政府建立全市统一的人才安居信息系统，逐步实现全市人才的身份、户籍、婚姻家庭、社会保险、住房和住房保障情况等信息共享，逐步实现人才安居网上申请、受理、查询、公示、投诉、监督等功能。

规划国土、公安、税务部门负责根据住房保障或者人力资源部门提出的核查申请，在10个工作日内分别提供房屋产权登记、户籍、纳税等信息。需要由住房保障或者人力资源部门提供的相关核查信息，应当在10个工作日内提供。

第五条 区人力资源部门按照职责分工负责本区新引进人才租房补贴申请的受理、审核、发放及监管。

区住房保障部门负责本区公租房的配租（售）及管理；负责提供区住房保障情况。

第六条 市人才安居工作联席会议由市政府分管领导召集，市住房保障部门、市人力资源部门、市人才工作领导小组办公室、市财政部门以及相关行业主管部门参加，研究审议人才安居有关重大事项，日常工作由市住房保障部门负责。

第七条 人才安居采取实物配置和货币补贴两种方式实施。

实物配置包括免租金租住、产权赠与、租住公租房和购买安居型商品房等形式；货币补贴包括购房补贴和租房补贴等形式。

第八条 申请人已婚的，应当以家庭为单位申请租住公租房或者购房优惠政策，其配偶、未成年子女应当作为共同申请人。申请人及共同申请人都符合租房补贴申请条件的，可以各自申请。

杰出人才、领军人才应当在本市用人单位全职工作并通过用人单位提出安居申请。用人单位负责对申请人的资格和申请材料进行查验，并对其真实性、合法性负责。

第九条 申请人同时符合租房补贴、购房补贴和公租房申请条件的，不得同时享受。

申请人自愿承租或者购买低于其人才层级所对应的面积标准住房的，低于标准部分不予补偿；自愿承租高于其人才层级所对应的面积标准住房的，超出标准部分，按照同期同区域普通商品住房的市场租赁指导租金（以下简称市场指导租金）缴交租金。

人才安居政策与其他住房保障政策不得同时享受。

机关事业单位在编人员不得申请租房补贴。

各类人才已享受广东省有关人才住房货币补贴的，在享受本市人才安居政策时应当扣除广东省人才住房货币补贴。

第十条 住房保障部门和人力资源部门对申请人的资格条件审核合格后，应当在本部门政府网站公示5个工作日，公示无异议或者异议不成立的，方可落实相关人才安居政策。

第二章 杰出人才安居

第十一条 本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策的杰出人才，可以通过用人单位向市住房保障部门申请免租金租住建筑面积200平方米左右的住房。

第十二条 杰出人才租住免租金住房应当签订租赁合同，免租金期限累计不超过10年。免租金期限届满后可以续租3年，但应当按照公租房租金标准缴交租金。

承租人不得转租住房。租赁期间发生的物业管理、水电气等费用由承租人自行负担。承租人未按时缴交的，由用人单位先行垫付。

承租人离职的，原用人单位应当自离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。承租人离职未退房的，自离职之日起至被本市新用人单位录用之日止，按照公租房租金标准缴交租金，1年后仍未被本市新用人单位录用的，按照市场指导租金缴交租金。

第十三条 杰出人才签订免租金住房租赁合同后，在本市全职工作满10年，贡献突出并取得本市户籍的，可以通过其用人单位向市住房保障部门申请赠与所租住房。

经审核符合赠与条件的，市住房保障部门应当提交市人才安居工作联席会议审定。经审定同意赠与的，由市住房保障部门与杰出人才签订住房赠与合同。

第三章 领军人才安居

第十四条 本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、未拥有商品住房、未领取过领军人才租房补贴的领军人才，可以申请租住免租金住房3年，其中地方级领军人才、后备级人才应当具有本市户籍。

领军人才免租金住房建筑面积标准为：

（一）国家级领军人才不超过150平方米；

（二）地方级领军人才不超过100平方米；

（三）后备级人才不超过80平方米。

领军人才租住免租金住房期间的管理以及续租，参照本办法第十二条执行。

第十五条 本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、未租住过免租金住房、未拥有商品住房的领军人才，可以申请累计不超过3年的租房补贴，其中地方级领军人才、后备级人才应当具有本市户籍。

领军人才租房补贴标准为：

（一）国家级领军人才4800元/月；

（二）地方级领军人才3200元/月；

（三）后备级人才2560元/月。

领军人才租房补贴申请经审核合格后，由市住房保障部门按季度发放。

第十六条 本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、在本市拥有不超过一套商品住房的领军人才，可以向市住房保障部门申请购房补贴，其中地方级领军人才、后备级人才应当具有本市户籍。

领军人才购房补贴由用人单位和政府按照1∶1的比例分担，政府根据用人单位实际补贴情况确定补贴金额，但政府补贴金额不超过以下标准：

（一）国家级领军人才每年15万元，总额75万元；

（二）地方级领军人才每年10万元，总额50万元；

（三）后备级人才每年8万元，总额40万元。

领军人才购房补贴申请经审核合格后，由市住房保障部门在5年内按年度发放。

购房补贴续发期间购买商品住房的，不影响余额发放。

第十七条 领军人才在领取货币补贴期间离开原用人单位的（退休的除外），原用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。市住房保障部门自其离职当月起暂停发放货币补贴。

领军人才被本市新用人单位录用后，可以通过新用人单位向市住房保障部门申请继续发放货币补贴剩余部分。

第十八条 申请购房补贴之前已经领取过领军人才租房补贴的，应当从购房补贴中相应扣减；租住过免租金住房的，应当按照公租房租金标准从购房补贴中相应扣减。

已经领取购房补贴的领军人才或者其配偶的人才层级提升后，可以向市住房保障部门申请补发购房补贴差额，且不受拥有商品住房套数的限制。

第十九条 领军人才自首次领取购房补贴之日起10年内，用以申请购房补贴的房屋产权限制转让，在限制转让期内申请转让该房屋产权的，应当退回已经领取的购房补贴。

第二十条 领军人才可以申请购买安居型商品房，按照本市安居型商品房管理有关规定执行时，领军人才可以申请不超过90平方米的住房，且不参加安居型商品房轮候，住房面积不受家庭人数的限制。

第四章 新引进人才租房补贴

第二十一条 人力资源部门在办理新引进人才的接收、调入或者引进手续时，应当告知新引进人才申请租房补贴的条件和程序。

本办法所称新引进人才是指本市接收的应届毕业生、新调入的在职人才、新引进的归国留学人员。

第二十二条 新引进人才符合下列条件的，可以向办理接收、调入或者引进手续的人力资源部门申请发放租房补贴：

（一）本科以上学历；

（二）具有本市户籍；

（三）本人在本市未享受过购房优惠政策、未正在租住公租房。

新调入的在职人才除符合前款规定条件外，还应当符合下列年龄条件：本科未满30周岁、硕士未满35周岁、博士未满40周岁。上述年龄条件以调入年度的1月1日为判断时点。

新引进人才应当在引进审批文件签发之日起1年内提出租房补贴申请，未在规定期限内提出申请的，视为自动放弃申请资格。

第二十三条 新引进人才的租房补贴标准为：

（一）本科6000元/人；

（二）硕士9000元/人；

（三）博士12000元/人。

第二十四条 新引进人才租房补贴申请经审核合格后，由人力资源部门发放50%补贴。首次补贴发放半年后，经审核申请人户籍仍在本市、未正在租住公租房且已累计缴纳3个月社会保险的，由人力资源部门发放剩余补贴，经审核不符合条件的，不再发放剩余补贴。

新引进人才不得重复享受租房补贴。

新引进人才在领取租房补贴期间不得租住公租房。租房补贴期间为人力资源部门首次发放租房补贴之日起1年内。

第五章 公租房配租（售）

第二十五条 公租房通过个人轮候、重点企事业单位定向配租（售）等方式面向人才出租。

本市户籍人才可以按照深圳市公租房轮候的有关规定申请轮候。

市、区住房保障部门可以将公租房定向配租给重点企事业单位或者经本级政府批准的企事业单位，租金按照公租房租金标准由承租单位统一缴交。

市、区住房保障部门可以将公租房或者安居型商品房出售给经本级政府批准的企事业单位。

第二十六条 市相关行业主管部门负责根据市政府重点扶持产业政策，定期拟订本行业人才安居重点企事业单位遴选条件及初选名录。

市住房保障部门将初选名录汇总后，形成本市人才安居重点企事业单位名录草案，在市政府网站和本部门政府网站公示不少于5个工作日，公示无异议或者异议不成立的，经市人才安居工作联席会议审议并报市政府批准后对外公布。

名录的增减由行业主管部门提出并按照上述程序确定。

各区政府可以根据本区重点扶持产业政策确定本区重点企事业单位名录。

第二十七条 重点企事业单位人才租住公租房的建筑面积标准为：

（一）单人20平方米左右；

（二）两人35平方米左右；

（三）三人50平方米左右；

（四）四人及以上65平方米左右。

第二十八条 面向重点企事业单位定向配租的公租房的首次租赁期限不超过3年，期满后可以申请续租一次，续租期限不超过3年。

续租期满后再次申请续租的，应当按照市场指导租金标准缴交租金。

定向配租的承租单位被取消重点企事业单位资格的，公租房租赁合同期满后，住房保障部门不再与之续租。

第二十九条 住房保障部门应当每年在本级政府网站和本部门政府网站公布面向重点企事业单位配租（售）的公租房的数量、位置以及配租（售）情况。

实行定向配租（售）的住房由承租（买受）单位负责日常管理。承租（买受）单位只能出租给本单位在本市未拥有商品住房或者政策性住房的职工。

定向配租（售）的承租（买受）单位应当将本单位配租公租房的条件、程序以及结果等在本单位网站或者信息公告栏公示，并将配租结果报住房保障部门备案。

第六章 法律责任

第三十条 相关主管部门及其工作人员不按照规定履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十一条 申请人以隐瞒或者虚报年龄、学历、职称、人才认定文件、户籍、婚姻家庭、社会保险、住房和住房保障等情况弄虚作假的，或者以贿赂等不正当手段骗取本办法规定的人才安居待遇的，由住房保障部门依照《深圳市保障性住房条例》及相关法律、法规处理，但骗取本办法规定的新引进人才租房补贴的，由人力资源部门处3万元罚款。

第三十二条 杰出人才、领军人才租住住房或者领取货币补贴后，有下列情形之一的，市住房保障部门应当书面通知用人单位，单方解除房屋租赁合同，并收回所租住住房，或者终止发放货币补贴：

（一）人才认定文件被市人力资源部门撤销的；

（二）被刑事处罚的；

（三）擅自将住房转租他人的；

（四）累计3个月未按时缴交租金或者相关费用的。

第三十三条 定向配租（售）住房的承租（买受）单位有下列情形之一的，由住房保障部门责令限期改正，处3万元罚款；逾期未改正的，处10万元罚款，提请取消其重点企事业单位资格：

（一）向本单位不符合条件员工或者非本单位员工出租配租（售）住房的；

（二）未将本单位配租（售）住房的配租条件、程序以及结果依法公示的；

（三）未将本单位配租（售）住房的配租情况报住房保障部门备案的；

（四）未及时查处本单位员工违规转租配租（售）住房行为的；

（五）累计3个月未按时缴交租金或者相关费用的。

定向配租（售）住房的承租（买受）单位有下列情形之一的，由住房保障部门责令限期改正，处5万元罚款；逾期未改正的，处20万元罚款，提请取消其重点企事业单位资格：

（一）擅自改建、扩建配租（售）住房的；

（二）擅自改变配租（售）住房用途的；

（三）利用配租（售）住房从事非法活动的；

（四）违规出售配租（售）住房的。

第三十四条 用人单位及人才违反本办法规定，被依法处以行政处罚的，或者被解除租赁合同、终止发放货币补贴的，住房保障部门和人力资源部门应当将其纳入不良行为记录，并在本部门政府网站上向社会公示。

住房保障部门和人力资源部门应当将不良行为记录提供给相关征信机构，相关征信机构应当依法将相关个人、用人单位的违法行为在征信记录中作不良行为记录。

第七章 附 则

第三十五条 本办法所称购房优惠政策，包括购买过政策性住房或者享受过购房补贴、海外高层次人才奖励补贴。领军人才因违法行为被终止发放购房补贴的，视为已享受购房优惠政策。本办法施行前针对高层次人才实行的购房贴息视为本办法规定的租房补贴。

本办法所称政策性住房是指各类带有政策优惠性质的住房，包括准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房、经济适用住房、安居型商品房以及政府赠与住房等。

本办法所称在用人单位全职工作是指人才的人才安居政策申请单位与其劳动合同签订单位、社会保险缴纳单位、纳税申报单位一致。社会保险或者纳税申报中断的，视为该人才已离开用人单位。

第三十六条 相关主管部门要求申请人提供的申请材料仅限于以下种类：

（一）人才认定证书；

（二）劳动合同；

（三）申请人及配偶身份证、户籍证明、结婚证（仅限已婚人员），非本市户籍人员需提供居住证，港澳台同胞以及外籍人士还需要提供护照或者其他合法身份证明；

（四）申请人及配偶、未成年子女在本市未享受过购房优惠政策、未拥有商品住房和政策性住房的声明；

（五）用人单位担保文件；

（六）房地产证（权利人为申请人、共同申请人），用人单位已发放由其分担的年度购房补贴的凭证。

第三十七条 杰出人才、领军人才应当在人才认定证书有效期内申请人才安居政策。

人才期末评估为不合格的，停止续发货币补贴，不再受理其赠与住房的申请。人才期末评估为合格的，申请赠与房产或者续发货币补贴，不受人才认定证书有效期限制。

第三十八条 人才安居的条件、标准以及申请材料等需要调整的，由相关主管部门提出调整方案，经市人才安居工作联席会议审议并报市政府批准后公布执行。

市住房保障部门和市人力资源部门可以根据工作需要制定具体操作规程。

第三十九条 本办法施行后，相关事项按照以下规定处理：

（一）已受理的领军人才购房补贴的发放，除发放标准和条件按照《深圳市人才安居暂行办法》（深圳市人民政府令第229号）规定执行外，其他按照本办法执行；

（二）已受理的领军人才租房补贴的发放，不受户籍条件限制，但购买商品住房的，终止发放租房补贴；

（三）原高、中初级人才租房补贴申请截至2014年12月31日，并发放至2014年12月，其中，2014年受理的中初级人才（包括本科、硕士和博士），可以按照原标准和条件发放至2015年12月，2015年度的租房补贴与2014年最后一期租房补贴一并发放；

（四）2015年1月1日后新引进人才可以按照本办法申请新引进人才租房补贴；

（五）重点企事业单位已承租的公租房到期后，可以按照本办法规定续租；个人承租的公租房到期后，符合深圳市公租房轮候与配租条件的，可以续租，不符合该条件的，应当退租，或者按照市场指导租金标准缴交租金。

前款所称已受理是指本办法施行前住房保障部门已经受理相关申请的情形；已承租是指本办法施行前相关单位或者个人已经在住房保障部门办理租赁手续的情形。

第四十条 本办法自2015年1月1日起施行，2011年6月1日颁布实施的《深圳市人才安居暂行办法》（深圳市人民政府令第229号）同时废止。

第二篇：深圳市人才安居暂行办法

深圳市人才安居暂行办法 第三章

领军人才安居

第十条 未在本市享受过购房优惠政策、未领取过领军人才租房补贴的领军人才可以参照本办法第七条规定的程序申请免租3年的住房，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才免租住房建筑面积标准为：

（一）国家级领军人才150平方米左右；

（二）地方级领军人才100平方米左右；

（三）后备级人才80平方米左右。

领军人才及其用人单位应当向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料。

第十一条 领军人才免租住房免租期内的管理，参照第八条第二款、第三款的规定执行。

免租期届满后需续租的，领军人才应当通过其用人单位，提交本办法第十条第三款规定的材料申请续租。经市住房保障部门审查符合规定条件的，签订租期不超过3年的房屋租赁合同，租金按照公共租赁住房租金标准计算。

第十二条 未在本市享受过购房优惠政策的领军人才，在本市购买商品住房的，可以向市住房保障部门申请购房补贴，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才应当按照下列程序申请购房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料，以及房地产证或者房地产买卖合同（权利人或者买受人为申请人）、用人单位足额发放由其分担的购房补贴书面证明文件及凭证。

（二）市住房保障部门在15个工作日内对申请人及其配偶是否享受过本市购房优惠政策的情况进行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，由市住房保障部门在5个工作日内通知用人单位、申请人签订购房补贴合同。购房补贴合同抄送市人力资源保障部门、市财政部门、市房地产登记机关。

（五）购房补贴合同签订后，市住房保障部门向领军人才一次性发放30%的购房补贴，剩余70%在5年内按等额发放，由领军人才持本人身份证和购房补贴合同于年末到市住房保障部门领取。

第十三条 未在本市享受过购房优惠政策、未租住过免租住房的领军人才，可以按照下列程序申请3年的租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）、（十二）项规定的材料。

（二）市住房保障部门在15个工作日内对申请人及其配偶是否享受过本市购房优惠政策、是否在本市租住过免租住房等情况进行审核。

（三）审核合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，市住房保障部门在5个工作日内通知用人单位、申请人签订租房补贴合同。租房补贴按月直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴。

第十四条 购房补贴不超过本办法第十条规定的住房建筑面积标准购房价的50％，由政府和用人单位分别承担80％和20％，购房单价以申请时市规划国土部门公布的上一市场普通商品住房平均价格计算。

领军人才租房补贴标准为:

（一）国家级领军人才4800元/月；

（二）地方级领军人才3200元/月；

（三）后备级人才2560元/月。

第十五条 购房补贴合同签订后，领军人才在本市工作满10年的，所购房屋产权可以转让。领军人才在本市工作未满10年申请办理房地产转移登记、抵押登记（因按揭而进行的抵押登记除外）的，市房地产登记机关应当暂缓登记。

领军人才在领取购房补贴、租房补贴期间离开原用人单位的（退休的除外），原用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。市住房保障部门暂停发放其购房补贴、租房补贴。

领军人才被本市新用人单位录用后，由新用人单位持人才社会保险卡、劳动合同、身份证明等材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余购房补贴、租房补贴。经审核无误的，市住房保障部门应当与新用人单位、人才签订购房补贴补充协议或者通知领军人才，并继续发放剩余购房补贴、租房补贴。

暂停发放购房补贴、租房补贴期间，不记入补贴时间。第四章

高级人才和中初级人才安居

第十六条 在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策的中初级人才和新引进高级人才，工作单位属于本市人才安居重点企事业单位名录范围，且其职称、学位、年龄条件符合以下规定的，可以申请租住公共租赁住房或者领取租房补贴：

（一）新引进的高级人才（以下简称高级人才）：正高级职称且未满46周岁，副高级职称且未满41周岁；

（二）中初级人才：国内外全日制高校毕业，博士未满36周岁，硕士未满31周岁，学士未满26周岁。

前款所列年龄条件，以申请的1月1日为审查、判断时点。

高、中初级人才购买安居型商品房的条件、标准、程序及监督管理等，按照本市安居型商品房管理有关规定执行。

第十七条 高、中初级人才家庭租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过60平方米；单身高、中初级人才租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过40平方米。一套住房可以安排多人租住，但人均建筑面积不低于10平方米。

用人单位所在片区有空置公共租赁住房的，应当申请公共租赁住房，无空置公共租赁住房的，方可申请租房补贴。高、中初级人才租房补贴标准为：

（一）具有正高级职称的高级人才，2000元/月；

（二）具有副高级职称的高级人才，1500元/月；

（三）具有博士学位的中初级人才，1000元/月；

（四）具有硕士学位的中初级人才，500元/月；

（五）具有学士学位的中初级人才，200元/月。

高、中初级人才租住公共租赁住房或者领取租房补贴的期限均不超过3年。

第十八条 高、中初级人才公共租赁住房、租房补贴实行集中受理审查制度。

市住房保障部门应当每在市政府网站和本部门政府网站公布公共租赁住房房源、数量、位置、受理期间、受理地点等信息，以及租房补贴的受理期间、受理地点等信息。

第十九条 高、中初级人才按照下列程序申请公共租赁住房：

（一）用人单位持企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业法定代表人身份证明文件，计划生育责任书等材料，向市住房保障部门提交申请报告及申请表。

（二）市住房保障部门会同行业主管部门根据用人单位所属产（行）业影响力、产（行）业紧缺程度、纳税贡献大小及其人才录用等情况，结合公共租赁住房供应数量，在30个工作日内确定公共租赁住房配租方案并在本部门政府网站上公布。对用人单位经批准利用自有建设用地建设的公共租赁住房，由用人单位符合申请条件的人才优先承租。

（三）用人单位依据配租方案中确定的住房数量，对申请人的资格和申报材料进行查验，确定本单位申请住房的人员名单，并在规定的时间内向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）项规定的材料及经用人单位负责人签字并加盖公章的申请人信息材料。逾期未提交的，视为放弃本次申请。

（四）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在30个工作日内对申请人及其配偶、未成年子女享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交社会保险进行核查。

（五）核查合格的，审核结果在市住房保障部门政府网站上公示5个工作日。

（六）公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门与用人单位签订为期3年的公共租赁住房租赁合同。用人单位依照租赁合同向市住房保障部门交纳3个月的租金作为保证金。

用人单位需要变更入住人的，应当在变更前按照前款第（三）项规定进行查验、提交材料，经市住房保障部门审核同意后方可变更入住人。

第二十条 用人单位或者申请人需要提前终止租赁合同的，应当书面通知市住房保障部门，按照合同约定退回住房，经核查没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。

租赁合同期满后，用人单位或者申请人按约定退房且没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。用人单位在合同期满后仍有租房需求的，应当在合同期满前3个月按照本办法规定提出申请。

申请人有严重违法行为不适宜享受人才安居政策的，市住房保障部门可退回保证金，单方终止租赁合同。

第二十一条 高、中初级人才按照下列程序申请政府租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）、（十二）项规定的材料。

（二）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在40个工作日内对申请人及其配偶、未成年子女享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交社会保险进行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门应当在10个工作日内通知用人单位同意给予申请人租房补贴。租房补贴按月直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴。

第二十二条 申请人在领取租房补贴期间离开原用人单位的，用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。市住房保障部门暂停发放其租房补贴。

申请人又被本市人才安居重点企事业单位名录内用人单位录用的，由新用人单位持规定申请材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余租房补贴。经审核无误的，市住房保障部门应当通知新用人单位同意继续给予申请人租房补贴。暂停发放租房补贴期间，不计入租房补贴时间。

第五章

法律责任

第二十三条 申请人以隐瞒或者虚报学历、职称、人才认定文件、社保、户籍、住房等情况的方式弄虚作假提出申请，或者以弄虚作假、贿赂等不正当手段骗取本办法规定的人才安居优惠政策的，依照《深圳市保障性住房条例》及相关法律、法规依法处理。

涉嫌伪造、变造或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，市住房保障部门可以直接移送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十四条 取得免租住房、公共租赁住房或者货币补贴后，有下列情形之一的，市住房保障部门应当书面通知用人单位，并单方解除房屋租赁、购房补贴协议或者终止发放租房补贴，收回免租住房、公共租赁住房：

（一）人才认定文件被市人力资源保障部门撤销的；

（二）申请人被处以刑罚处罚不宜享受住房保障政策的。

第二十五条 用人单位有下列行为之一的，处5万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请：

（一）隐瞒事实，帮助其员工提交申请或者骗取实物配置的；

（二）向本单位不符合条件者或者非本单位员工出租、出借公共租赁住房的；

（三）未及时查处其员工违规转租、出借公共租赁住房行为的；

（四）用人单位擅自调整入住人的；

（五）擅自改建、扩建或装修租赁房屋或者改变租赁房屋用途的；

（六）利用公共租赁住房从事非法活动的。

第二十六条 用人单位有下列情形之一的，由市住房保障部门责令其限期改正，处3万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请：

（一）为本单位不符合条件或非本单位员工申请租房补贴的；

（二）申请人在领取租房补贴期间离开用人单位，用人单位未按本办法规定通知市住房保障部门的。

发生前款规定情形的，用人单位应当向市住房保障部门退回申请人已领取或者多领取的租房补贴款，并可以依法向申请人追偿。

第二十七条 用人单位及人才违反有关法律法规及本办法规定的，除依法进行处罚外，市住房保障部门应当将其纳入不良行为记录，并在本部门政府网站上向社会公示，同时将公示内容抄告其所属单位和征信机构。

征信机构应当依法将申请人违法行为在征信记录中作不良行为记录。

第二十八条 有关监管部门工作人员不按规定履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第六章

附则

第二十九条 本办法所称自有形式的住房包括已经取得房地产证或者购买但未拥有完全产权的政策性住房、集资房、拆迁安置房、军产房、自建私房、商品住房等。

本办法所称政策性住房是指各类带有政策优惠性质的住房，包括准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房、经济适用住房、安居型商品房等。

本办法所称购房优惠政策，包括购买过政策性住房或者享受过购房补贴政策。本办法施行前针对高层次人才实行的购房贴息视为本办法规定的租房补贴。

本办法所称新引进的高级人才，是指在2010年5月14日后与本市用人单位签订劳动合同，并在此时间后首次在本市缴纳社会保险的高级人才。

第三十条 本办法涉及的相关申请材料如下：

（一）申请报告及申请表；

（二）市人力资源保障部门出具的人才认定证书；

（三）毕业证、学位证及有效鉴定、认定文件；

（四）社会保障或者医疗保险卡（港、澳、台同胞以及外籍人士可以提供个人所得税完税凭证作为替代）；

（五）劳动合同；

（六）申请人（配偶）身份证、户籍证明、计划生育证明，已婚人员需提交结婚证，非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明，可以不提供计划生育证明；

（七）申请人（配偶、未成年子女）身份证、户籍证明、计划生育证明，已婚人员需提交结婚证，非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明，可以不提供计划生育证明；

（八）申请人、配偶未在本市享受过购房优惠政策的声明；

（九）申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房的声明；

（十）申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策的声明；

（十一）用人单位担保文件；

（十二）经登记或者备案的房屋租赁合同。

已经提交的经登记或者备案的房屋租赁合同期限到期的，申请人须在房屋租赁合同期限届满10日前向市住房保障部门提交新的经登记或者备案的房屋租赁合同，逾期市住房保障部门应当停发其租房补贴。

市住房保障部门应当制定本条第一款第（一）、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定材料的格式文本，并在本部门网站公布供申请人及用人单位下载使用。

第三十一条 各区人民政府、新区管理机构应当结合本区实际，参照本办法或者另行制定具体办法实施人才安居。

各区与用人单位、人才签订的人才安居相关合同应当抄送市住房保障部门备案。

第三十二条 在本市未拥有任何形式自有住房，未在本市享受过购房优惠政策，在市属机关事业单位工作的中初级人才和新引进的高级人才，符合本办法第十六条第一款第（一）、（二）项、第二款规定条件的，可以申请租住公共租赁住房，但不可以申请租房补贴。

第三十三条 人才安居的具体实施形式、条件、标准、程序确需调整的，市住房保障部门应当提出调整方案，经市人才安居工作联席会议审议后报市政府批准后公布执行。

第三十四条 人才安居政策与其他住房保障政策不可以同时享受。

各类人才已享受广东省有关人才住房货币补贴的，在享受本市人才安居政策时应当扣除广东省人才住房货币补贴金额。

本办法施行以前本市有关人才住房政策与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十五条 本办法自2011年6月1日起施行。

第三篇：深圳市人才安居暂行办法

深圳市人民政府令

第229号

《深圳市人才安居暂行办法》已经市政府五届二十九次常务会议审议通过，现予发布，自2011年6月1日起施行。

市长 许勤

二〇一一年四月十一日

深圳市人才安居暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快实施人才强市战略，优化创新创业环境，提高城市竞争力，根据《深圳市保障性住房条例》及相关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于运用市级财政资金和市政府筹措的其他资金、实物，对本市经济社会发展需要的各类人才实行人才安居的活动。

本办法所称的人才根据《深圳市人才认定办法》进行认定。

第三条 市住房保障部门负责人才安居申请的受理、审核、分配及监管；负责定期向社会公布人才安居实施情况；会同相关主管部门建立全市统一的人才安居信息系统，逐步实现全市人才的身份、户籍、婚姻、社会保险、住房情况和住房保障情况等信息共享，逐步实现人才安居网上申请、受理、查询、公示、投诉、监督等功能；负责组织相关单位和部门定期开展人才安居执行情况的核对和检查。

市相关行业主管部门负责定期拟订本行业人才安居重点企事业单位名录。

市人力资源保障部门负责牵头制定人才认定标准，根据市住房保障部门的要求提供人才参加医疗保险情况。

市财政部门负责会同市住房保障部门制定人才安居货币补贴计划，并按计划向市住房保障部门安排货币补贴资金。

市规划国土、公安、卫生人口计生部门负责根据市住房保障部门的要求，分别提供实施人才安居必需的住房产权登记、户籍、计划生育等相关情况。第四条 市人才安居工作联席会议由市政府分管领导召集，市住房保障部门、市人才工作领导小组办公室、市人力资源保障部门、市财政部门、市相关行业主管部门等参加，研究审议人才安居有关重大事项，日常工作由市住房保障部门负责。

市相关行业主管部门拟订的本行业人才安居重点企事业单位名录，由市住房保障部门汇总形成本市人才安居重点企事业单位名录草案，经市人才安居工作联席会议审议报市政府审定后，对外公布。

第五条 人才安居采取实物配置和货币补贴两种方式实施。

实物配置包括免租住房、产权赠与、租住公共租赁住房和购买安居型商品房等形式，货币补贴包括购房补贴和租房补贴等形式。

第六条 人才已婚的，应当以家庭为单位申请租住公共租赁住房或者享受购房优惠政策，其配偶、未成年子女应当作为共同申请人。

每个家庭只能租住一套公共租赁住房，只能享受一次购房优惠政策；人才同时符合租房补贴、公共租赁住房申请条件的，只可以享受一种安居形式，不可以重复享受；申请人及其配偶均符合申请条件的，可以各自申请享受租房补贴政策。人才同时符合多个人才层级的，按照其最高人才层级实施人才安居，但其自愿按照低人才层级申请的，不可以按照高人才层级再次申请；人才层级提升后，符合本办法规定条件、标准的，可以再次申请人才安居。

人才自愿承租或者购买低于其人才层级所对应的面积标准住房的，低于面积标准部分不予补偿。

第二章杰出人才安居

第七条 未在本市享受过购房优惠政策的杰出人才，可以按照下列程序向市住房保障部门申请免租入住200平方米的住房：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料。

（二）市住房保障部门在5个工作日内对申请人、配偶是否享受过本市购房优惠政策的情况进行审核。

（三）审核合格的，市住房保障部门在10个工作日内安排住房，与用人单位、申请人签订房屋租赁合同。房屋租赁合同抄送市人力资源保障部门、市财政部门。

第八条 杰出人才免租住房房屋租赁合同租赁期限不超过10年；10年期限届满后可以续租。租住免租住房的，不得转租。免租期间发生的物业管理、水电气等费用由承租人自行负担。

杰出人才离开原用人单位未退房的，在被本市新用人单位录用之前，按照公共租赁住房租金标准向市住房保障部门交纳50%租金，一年后仍未被本市新用人单位录用的，按照市场租赁指导价向市住房保障部门交纳租金。

第九条 杰出人才在本市工作居住满10年，或者经市人力资源保障部门认定作出突出贡献且入住后在本市工作居住满5年的，可以通过其用人单位向市住房保障部门提交第三十条第一款第（一）、（二）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料，申请赠与所租住房的房屋产权。

市住房保障部门应当在5个工作日内完成审核，对符合赠与产权条件的，提交市人才工作联席会议审定。

经审定同意赠与的，由市住房保障部门在5个工作日内通知申请人签订房屋产权赠与合同。房屋产权赠与合同抄送市人力资源保障部门、市财政部门，原房屋租赁合同自行解除。

第三章领军人才安居

第十条 未在本市享受过购房优惠政策、未领取过领军人才租房补贴的领军人才可以参照本办法第七条规定的程序申请免租3年的住房，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才免租住房建筑面积标准为：

（一）国家级领军人才150平方米左右；

（二）地方级领军人才100平方米左右；

（三）后备级人才80平方米左右。

领军人才及其用人单位应当向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料。

第十一条 领军人才免租住房免租期内的管理，参照第八条第二款、第三款的规定执行。

免租期届满后需续租的，领军人才应当通过其用人单位，提交本办法第十条第三款规定的材料申请续租。经市住房保障部门审查符合规定条件的，签订租期不超过3年的房屋租赁合同，租金按照公共租赁住房租金标准计算。

第十二条 未在本市享受过购房优惠政策的领军人才，在本市购买商品住房的，可以向市住房保障部门申请购房补贴，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才应当按照下列程序申请购房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料，以及房地产证或者房地产买卖合同（权利人或者买受人为申请人）、用人单位足额发放由其分担的购房补贴书面证明文件及凭证。

（二）市住房保障部门在15个工作日内对申请人及其配偶是否享受过本市购房优惠政策的情况进行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，由市住房保障部门在5个工作日内通知用人单位、申请人签订购房补贴合同。购房补贴合同抄送市人力资源保障部门、市财政部门、市房地产登记机关。

（五）购房补贴合同签订后，市住房保障部门向领军人才一次性发放30%的购房补贴，剩余70%在5年内按等额发放，由领军人才持本人身份证和购房补贴合同于年末到市住房保障部门领取。

第十三条 未在本市享受过购房优惠政策、未租住过免租住房的领军人才，可以按照下列程序申请3年的租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）、（十二）项规定的材料。

（二）市住房保障部门在15个工作日内对申请人及其配偶是否享受过本市购房优惠政策、是否在本市租住过免租住房等情况进行审核。

（三）审核合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，市住房保障部门在5个工作日内通知用人单位、申请人签订租房补贴合同。租房补贴按月直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴。

第十四条 购房补贴不超过本办法第十条规定的住房建筑面积标准购房价的50％，由政府和用人单位分别承担80％和20％，购房单价以申请时市规划国土部门公布的上一市场普通商品住房平均价格计算。

领军人才租房补贴标准为:(一)国家级领军人才4800元/月；(二)地方级领军人才3200元/月；(三)后备级人才2560元/月。

第十五条 购房补贴合同签订后，领军人才在本市工作满10年的，所购房屋产权可以转让。领军人才在本市工作未满10年申请办理房地产转移登记、抵押登记（因按揭而进行的抵押登记除外）的，市房地产登记机关应当暂缓登记。

领军人才在领取购房补贴、租房补贴期间离开原用人单位的（退休的除外），原用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。市住房保障部门暂停发放其购房补贴、租房补贴。

领军人才被本市新用人单位录用后，由新用人单位持人才社会保险卡、劳动合同、身份证明等材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余购房补贴、租房补贴。经审核无误的，市住房保障部门应当与新用人单位、人才签订购房补贴补充协议或者通知领军人才，并继续发放剩余购房补贴、租房补贴。

暂停发放购房补贴、租房补贴期间，不记入补贴时间。

第四章高级人才和中初级人才安居

第十六条 在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策的中初级人才和新引进高级人才，工作单位属于本市人才安居重点企事业单位名录范围，且其职称、学位、年龄条件符合以下规定的，可以申请租住公共租赁住房或者领取租房补贴：

（一）新引进的高级人才（以下简称高级人才）：正高级职称且未满46周岁，副高级职称且未满41周岁；

（二）中初级人才：国内外全日制高校毕业，博士未满36周岁，硕士未满31周岁，学士未满26周岁。

前款所列年龄条件，以申请的1月1日为审查、判断时点。

高、中初级人才购买安居型商品房的条件、标准、程序及监督管理等，按照本市安居型商品房管理有关规定执行。

第十七条 高、中初级人才家庭租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过60平方米；单身高、中初级人才租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过40平方米。一套住房可以安排多人租住，但人均建筑面积不低于10平方米。

用人单位所在片区有空置公共租赁住房的，应当申请公共租赁住房，无空置公共租赁住房的，方可申请租房补贴。高、中初级人才租房补贴标准为：

（一）具有正高级职称的高级人才，2000元/月；

（二）具有副高级职称的高级人才，1500元/月；

（三）具有博士学位的中初级人才，1000元/月；

（四）具有硕士学位的中初级人才，500元/月；

（五）具有学士学位的中初级人才，200元/月。高、中初级人才租住公共租赁住房或者领取租房补贴的期限均不超过3年。

第十八条 高、中初级人才公共租赁住房、租房补贴实行集中受理审查制度。市住房保障部门应当每在市政府网站和本部门政府网站公布公共租赁住房房源、数量、位置、受理期间、受理地点等信息，以及租房补贴的受理期间、受理地点等信息。

第十九条 高、中初级人才按照下列程序申请公共租赁住房：

（一）用人单位持企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业法定代表人身份证明文件，计划生育责任书等材料，向市住房保障部门提交申请报告及申请表。

（二）市住房保障部门会同行业主管部门根据用人单位所属产（行）业影响力、产（行）业紧缺程度、纳税贡献大小及其人才录用等情况，结合公共租赁住房供应数量，在30个工作日内确定公共租赁住房配租方案并在本部门政府网站上公布。对用人单位经批准利用自有建设用地建设的公共租赁住房，由用人单位符合申请条件的人才优先承租。

（三）用人单位依据配租方案中确定的住房数量，对申请人的资格和申报材料进行查验，确定本单位申请住房的人员名单，并在规定的时间内向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）项规定的材料及经用人单位负责人签字并加盖公章的申请人信息材料。逾期未提交的，视为放弃本次申请。

（四）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在30个工作日内对申请人及其配偶、未成年子女享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交社会保险进行核查。

（五）核查合格的，审核结果在市住房保障部门政府网站上公示5个工作日。

（六）公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门与用人单位签订为期3年的公共租赁住房租赁合同。用人单位依照租赁合同向市住房保障部门交纳3个月的租金作为保证金。

用人单位需要变更入住人的，应当在变更前按照前款第（三）项规定进行查验、提交材料，经市住房保障部门审核同意后方可变更入住人。

第二十条 用人单位或者申请人需要提前终止租赁合同的，应当书面通知市住房保障部门，按照合同约定退回住房，经核查没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。

租赁合同期满后，用人单位或者申请人按约定退房且没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。用人单位在合同期满后仍有租房需求的，应当在合同期满前3个月按照本办法规定提出申请。申请人有严重违法行为不适宜享受人才安居政策的，市住房保障部门可退回保证金，单方终止租赁合同。

第二十一条 高、中初级人才按照下列程序申请政府租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）、（十二）项规定的材料。

（二）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在40个工作日内对申请人及其配偶、未成年子女享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交社会保险进行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门应当在10个工作日内通知用人单位同意给予申请人租房补贴。租房补贴按月直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴。

第二十二条 申请人在领取租房补贴期间离开原用人单位的，用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。市住房保障部门暂停发放其租房补贴。申请人又被本市人才安居重点企事业单位名录内用人单位录用的，由新用人单位持规定申请材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余租房补贴。经审核无误的，市住房保障部门应当通知新用人单位同意继续给予申请人租房补贴。暂停发放租房补贴期间，不计入租房补贴时间。

第五章 法律责任

第二十三条 申请人以隐瞒或者虚报学历、职称、人才认定文件、社保、户籍、住房等情况的方式弄虚作假提出申请，或者以弄虚作假、贿赂等不正当手段骗取本办法规定的人才安居优惠政策的，依照《深圳市保障性住房条例》及相关法律、法规依法处理。

涉嫌伪造、变造或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，市住房保障部门可以直接移送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十四条 取得免租住房、公共租赁住房或者货币补贴后，有下列情形之一的，市住房保障部门应当书面通知用人单位，并单方解除房屋租赁、购房补贴协议或者终止发放租房补贴，收回免租住房、公共租赁住房：

（一）人才认定文件被市人力资源保障部门撤销的；

（二）申请人被处以刑罚处罚不宜享受住房保障政策的。

第二十五条 用人单位有下列行为之一的，处5万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请：

（一）隐瞒事实，帮助其员工提交申请或者骗取实物配置的；

（二）向本单位不符合条件者或者非本单位员工出租、出借公共租赁住房的；

（三）未及时查处其员工违规转租、出借公共租赁住房行为的；

（四）用人单位擅自调整入住人的；

（五）擅自改建、扩建或装修租赁房屋或者改变租赁房屋用途的；

（六）利用公共租赁住房从事非法活动的。

第二十六条 用人单位有下列情形之一的，由市住房保障部门责令其限期改正，处3万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请：

（一）为本单位不符合条件或非本单位员工申请租房补贴的；

（二）申请人在领取租房补贴期间离开用人单位，用人单位未按本办法规定通知市住房保障部门的。发生前款规定情形的，用人单位应当向市住房保障部门退回申请人已领取或者多领取的租房补贴款，并可以依法向申请人追偿。

第二十七条 用人单位及人才违反有关法律法规及本办法规定的，除依法进行处罚外，市住房保障部门应当将其纳入不良行为记录，并在本部门政府网站上向社会公示，同时将公示内容抄告其所属单位和征信机构。

征信机构应当依法将申请人违法行为在征信记录中作不良行为记录。

第二十八条 有关监管部门工作人员不按规定履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章附则

第二十九条 本办法所称自有形式的住房包括已经取得房地产证或者购买但未拥有完全产权的政策性住房、集资房、拆迁安置房、军产房、自建私房、商品住房等。

本办法所称政策性住房是指各类带有政策优惠性质的住房，包括准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房、经济适用住房、安居型商品房等。

本办法所称购房优惠政策，包括购买过政策性住房或者享受过购房补贴政策。本办法施行前针对高层次人才实行的购房贴息视为本办法规定的租房补贴。本办法所称新引进的高级人才，是指在2010年5月14日后与本市用人单位签订劳动合同，并在此时间后首次在本市缴纳社会保险的高级人才。

第三十条 本办法涉及的相关申请材料如下：

（一）申请报告及申请表；

（二）市人力资源保障部门出具的人才认定证书；

（三）毕业证、学位证及有效鉴定、认定文件；

（四）社会保障或者医疗保险卡（港、澳、台同胞以及外籍人士可以提供个人所得税完税凭证作为替代）；

（五）劳动合同；

（六）申请人（配偶）身份证、户籍证明、计划生育证明，已婚人员需提交结婚证，非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明，可以不提供计划生育证明；

（七）申请人（配偶、未成年子女）身份证、户籍证明、计划生育证明，已婚人员需提交结婚证，非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明，可以不提供计划生育证明；

（八）申请人、配偶未在本市享受过购房优惠政策的声明；

（九）申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房的声明；

（十）申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策的声明；

（十一）用人单位担保文件；

（十二）经登记或者备案的房屋租赁合同。

已经提交的经登记或者备案的房屋租赁合同期限到期的，申请人须在房屋租赁合同期限届满10日前向市住房保障部门提交新的经登记或者备案的房屋租赁合同，逾期市住房保障部门应当停发其租房补贴。

市住房保障部门应当制定本条第一款第（一）、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定材料的格式文本，并在本部门网站公布供申请人及用人单位下载使用。

第三十一条 各区人民政府、新区管理机构应当结合本区实际，参照本办法或者另行制定具体办法实施人才安居。

各区与用人单位、人才签订的人才安居相关合同应当抄送市住房保障部门备案。

第三十二条 在本市未拥有任何形式自有住房，未在本市享受过购房优惠政策，在市属机关事业单位工作的中初级人才和新引进的高级人才，符合本办法第十六条第一款第（一）、（二）项、第二款规定条件的，可以申请租住公共租赁住房，但不可以申请租房补贴。第三十三条 人才安居的具体实施形式、条件、标准、程序确需调整的，市住房保障部门应当提出调整方案，经市人才安居工作联席会议审议后报市政府批准后公布执行。

第三十四条 人才安居政策与其他住房保障政策不可以同时享受。

各类人才已享受广东省有关人才住房货币补贴的，在享受本市人才安居政策时应当扣除广东省人才住房货币补贴金额。

本办法施行以前本市有关人才住房政策与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十五条 本办法自2011年6月1日起施行。

主题词：法制 人才安居△ 办法 令 分送：国务院法制办 广东省人大常委会，省政府，省法制办 深圳市人民政府办公厅 2011年4月11日

印发

第四篇：深圳市人才安居暂行办法

深圳市经济社会发展需要的各类人才将可享“人才安居”保障，包括实物配置或货币补贴两种方式。昨天召开的全市人才工作会议上印发了《深圳市人才安居暂行办法》(以下简称《办法》)，这是记者从相关办法上了解到的消息，该办法将于今年6月1日施行。

杰出人才免租入住200平方米住房

根据《深圳市人才认定办法》规定，可享受“人才安居”保障的“人才”分为4个层级：杰出人才、领军人才、高级人才和中初级人才，不同层级的人才可享受不同标准的安居住房补贴。

《办法》规定，未在本市享受过购房优惠政策的“杰出人才”，可申请免租入住200平方米的住房，符合条件者可申请赠与所租住房的房屋产权；未在本市享受过购房优惠、未领取过领军人才租房补贴的“领军人才”，可申请免租3年的住房，也可申请购房或租房补贴，免租住房及购房、租房补贴标准根据领军人才的级别有所差异，地方级和后备级领军人才须具有本市户籍。

可享受“人才安居”政策的“高级人才”和“中初级人才”须在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策，工作单位属于本市人才安居重点企事业单位名录范围，且其职称、学位、年龄条件须符合一定条件。高、中初级人才家庭租住公共租赁房，建筑面积一般不超过60平方米，租房补贴标准从每月200元至每月2000元不等，租住公共租赁住房或领取租房补贴的期限均不超过3年。

已婚人才以家庭为单位申请

根据《办法》，已婚人才应当以家庭为单位申请租住公共租赁住房或者享受购房优惠政策，其配偶、未成年子女应当作为公共申请人。

每个家庭成员只能租住一套公共租赁住房，只能享受一次购房优惠政策；人才同时符合租房补贴、公共租赁住房申请条件的，只可以享受一种安居形式，不可以重复享受；申请人及其配偶均符合申请条件的，可以各自申请享受租房补贴政策。

人才同时符合多个人才层级的，按照其最高人才层级实施人才安居，但其自愿按照低人才层级申请的，不可以按照高人才层级再次申请；人才层级提升后，符合本办法规定条件、标准的，可以再次申请人才安居。

违规申请将被纳入不良行为记录

昨天印发的《办法》对申请人违规申报的法律责任做出了明确规定：取得免租住房、公共租赁住房或者货币补贴后，如人才认定文件被市人力资源保障部门撤销或申请人被处以刑罚处罚不宜享受住房保障政策，市住房保障部门将书面通知用人单位，并单方解除房屋租赁、购房补贴协议或者终止发放租房补贴，收回免租住房、公共租赁住房。

《办法》同时规定，用人单位如果违规申请人才安居房或租房、购房补贴，处3－5万元罚款，在下一不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请。

用人单位及人才违反法律法规及相关规定的，除依法进行处罚外，市住房保障部门将其纳入不良行为记录，并在本部门政府网站上公示，同时将公示内容抄告其所属单位和征信机构。征信机构将依法将申请人违法行为在征信记录中作不良行为记录。(“十百千万”工程首批人才安居对象有哪些？如何进行保障？深圳今后的人才安居计划是什么？针对这些社会广泛关注的问题，记者昨日采访了市住房和建设局局长李荣强。人才安居工程管理暂行办法即将出台

“这是深圳首次推出人才安居工程。今年５月，市委市政府出台了《关于实施人才安居工程的决定》，提出当前及今后一个时期，要把人才列为住房保障的重点对象，着力解决人才安居问题，全面缓解人才住房困难，不断改善人才居住条件。”李荣强介绍了深圳推出人才安居工程的背景。

《决定》出台后，市住建局集中力量推进人才安居工程各项工作，起草了《决定》的配套制度，制定《深圳市人才安居工程管理暂行办法》和《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》两个规范性文件。目前，这两个文件已报市政府审查。

对于大家普遍关注的人才安居对象到底有哪些，李荣强解释，首批人才安居对象的确定，是遵循全面考虑、统筹安排、突出重点、合理兼顾的原则，根据房源状况、各重点单位的需求，重点安排各行各业具有一定代表性的企业人才。着重考虑科技含量高、纳税额度大、发展带动性强以及成长性好的企业或单位的人才。第一批１０２家企业中，属于深圳重点发展的四大支柱产业及三大新兴产业的企业约６３家，属于科学研究技术服务的科研院所及教育机构共２３家，其他企业１６家。涉及包括杰出人才、领军人才在内的３万多名专业人才。

采取公共租赁和货币补贴两种保障方式

根据市委市政府《关于实施人才安居工程的决定》，结合首批人才安居对象的实际情况，主要采取公共租赁和货币补贴两种方式。在首批确定的１０２家企业中，给予提供公共租赁住房的有２６家，给予货币补贴的有７６家。

首批将提供约１１００套公共租赁住房，主要分布在宝安区的招商澜园、南山区的首地容御、福田区金地香蜜山和桃源村综合楼人才公寓、教师公寓等。首批将为三万多名人才实施货币补贴，每月补贴资金约１０００多万元。

未纳入首批安居对象的企业和人才如何申报？李荣强介绍，纳入首批人才安居工程的相关企业和人才，可提出正式申报资料，根据规定的程序办理相关手续。未纳入首批人才安居工程的企业和人才，可按照即将出台的《深圳市人才安居工程管理暂行办法》进行正常的申报。“今天推出的„十百千万‟工程，标志着深圳的人才安居工程已经正式启动。从２０１１年起，将全面开展人才安居工程受理审核等各项工作，按照《决定》的要求，逐步兑现人才住房政策。”李荣强表示。

第五篇：《深圳市人才安居办法》：满10年或可申请房产

《深圳市人才安居办法》：满10年或可申请房产

来源：网易 | 2014-12-18 09:15 编辑：卢善娟 有0人参与

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日前，市政府常务会审议通过《深圳市人才安居办法》，分别对杰出人才、领军人才和新引进人才的安居作出安排。杰出人才住安居房十年后可申请房屋赠与，国家级领军人才每月可领4800元租房补贴，新入职且符合条件的本科生可领取6000元住房补贴。

据悉，该办法将于明年元旦起正式实施，2011年6月实施的《深圳市人才安居暂行办法》同时废止。

杰出人才：申请租房可免租金住10年

2011年6月1日，深圳出台实施《人才安居暂行办法》，为人才安居工作探索经验。日前经市政府常务会审议通过的《深圳市人才安居办法》（以下简称《办法》），对暂行办法作出了部分修改。根据《办法》，深圳人才安居采取实物配置和货币补贴两种方式实施。实物配置包括免租金租住、产权赠与、租住公租房和购买安居型商品房等形式；货币补贴包括购房补贴和租房补贴等形式。

《办法》指出，未在深圳享受过购房优惠政策的杰出人才，可申请建筑面积200平方米左右的住房，最长可以免租金住10年。如果杰出人才住满10年，而且在工作岗位上有突出表现，可以通过用人单位向住房保障部门申请赠与所租住房。如果市人才安居工作联席会议审定同意赠与，杰出人才将获赠房产。

领军人才：租房补贴每月最高4800元

深圳把领军型人才划分为三类，包括国家级领军人才、地方级领军人才和后备级人才，《办法》针对三类人才也给出了差别化的安居政策。其中，符合条件的国家级、地方级和后备级人才都可以享受免租金住房3年，但面积略有不同，分别是150平方米、100平方米和80平方米。住满3年后，领军人才还可以最多续租3年。如果领军人才想自行租房，还可以申请租房补贴，三类领军人才的标准分别为每月4800元、3200元和2560元。

在拥有不超过1套商品房的情况下，领军人才还可申请购房补贴，补贴资金由领军人才用人单位和政府平摊。同时，政府对补贴金额的上限作了规定，一名国家级领军人才，最多可以每年领15万元购房补贴，累计5年75万元。《办法》指出，领军人才拿着政府提供的房补买房时，前期的公租房租金需要抵扣。另外，领军人才拿补贴款购买的安居房，若在10年内交易，必须退回房补。

新引进人才：本科生符合条件可领6000元

大学毕业生刚入职，收入低，租房压力大，也是安居政策重点关照的对象。《办法》提出，深圳接收的应届毕业生、新调入的在职人才、新引进的归国留学人员，如果学历在本科以上，具有深圳户籍而且没有享受过购房优惠政策、未正在租住公租房，可申请租房补贴。其中，本科、硕士和博士分别可以领到6000元、9000元和12000元。

《办法》提出，新引进人才租房补贴申请经审核合格后，由人力资源部门发放50%补贴。首次补贴发放半年后，经审核申请人户籍仍在深圳、未正在租住公租房且已累计缴纳3个月社会保险的，由人力资源部门发放剩余补贴，经审核不符合条件的，不再发放剩余补贴。

公租房：政府可将公租房卖给企业

《办法》提出，公租房可以通过个人轮候、重点企事业单位定向配租（售）等方式面向人才出租。其中，重点企事业单位的名单由深圳相关行业主管部门根据市政府重点扶持产业政策拟定，经市人才安居工作联席会议审议并报市政府批准后对外公布。一旦被确定为人才安居重点企事业单位，该单位可自行配租公租房，统一缴纳租金。《办法》还提出，市、区住房保障部门可以将公租房或安居房出售给经本级政府批准的企事业单位。

根据《办法》，住房保障部门应当每年在本级政府网站和本部门政府网站公布面向重点企事业单位配租（售）的公租房的数量、位置以及配租（售）情况。定向配租（售）的承租（买受）单位应当将本单位配租公租房的条件、程序以及结果等在本单位网站或者信息公告栏公示，并将配租结果报住房保障部门备案。此举旨在提升公租房配租（销售）的透明度，确保资源分配公平。

骗取新引进人才租房补贴罚款3万

新《办法》指出，相关主管部门及其工作人员不按照规定履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，对虚报学历等材料骗取新引进人才租房补贴者，由人力资源部门处3万元罚款；向本单位不符合条件员工或者非本单位员工出租配租（售）住房等行为，由住房保障部门责令限期改正并处3万元罚款，逾期未改正的，处10万元罚款，提请取消其重点企事业单位资格。

相关报道： 《深圳市人才安居办法》明年1月1日实施 新引进人才租房补贴有较大调整 记者从相关部门获悉，备受社会关注的《深圳市人才安居办法》将于2015年1月1日起实施。新引进人才补贴方式等条款有所调整，本科生、硕士生、博士生可分别获得6000、9000、12000元租房补贴。受访者反映新政策比正在实施的《深圳市人才安居暂行办法》更为人性化。

杰出人才可申请免租金租住200平方米左右住房

新《办法》对杰出人才的安居政策基本延续了《暂行办法》相关条款。《办法》规定，本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策的杰出人才，可申请免租金租住建筑面积200平方米左右的住房。免租金期限累计不超过10年。免租金期限届满后可以续租3年，但应当按照公租房租金标准缴交租金。

《办法》明确，杰出人才签订免租金住房租赁合同后，在本市全职工作满10年，贡献突出并取得本市户籍的，可通过用人单位向市住房保障部门申请赠与所租住房。经审核符合赠与条件的，市住房保障部门提交市人才安居工作联席会议审定。经审定同意赠与的，由市住房保障部门与杰出人才签订住房赠与合同。

领军人才购房最高补贴75万元

本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、未拥有商品住房、未领取过领军人才租房补贴的领军人才，可申请租住免租金住房3年。国家级、地方级领军人才及后备级人才免租金住房建筑面积分别不超过150平方米、100平方米、80平方米。

符合相关条件的领军人才也可选择申请累计不超过3年房租的货币补贴，国家级、地方级领军人才及后备级人才租房补贴标准分别为4800元/月、3200元/月、2560元/月。租房补贴由市住房保障部门按季度发放。

领军人才购房补贴由用人单位和政府按照1∶1的比例分担，政府根据用人单位实际补贴情况确定补贴金额，但政府补贴金额不超过相关标准，即国家级领军人才每年15万元、总额75万元，地方级领军人才每年10万元、总额50万元，后备级人才每年8万元、总额40万元。领军人才购房补贴发放方式有所调整，《暂行办法》规定购房补贴合同签订后，市住房保障部门向领军人才一次性发放30%的购房补贴、剩余70%在5年内按等额发放，新《办法》则要求总额在5年内按发放。此外，领军人才可申请购买安居型商品房，按我市安居型商品房管理有关规定执行时，领军人才可以申请购买不超过90平方米的住房，且不参加安居型商品房轮候，住房面积不受家庭人数的限制。

新引进人才租房补贴有调整

新《办法》有关新引进人才的租房补贴制度较《暂行办法》调整较大。新引进人才是指本市接收的应届毕业生、新调入的在职人才、新引进的归国留学人员。

《暂行办法》要求用人单位所在片区有空置公共租赁住房的，应当申请公共租赁住房，无空置公共租赁住房的，方可申请租房补贴，其中，具有副高、正高职称的高级人才分别按月补贴1500、2000元，具有博士学位、硕士学位、学士学位的中初级人才分别按月补贴1000、500、200元，租房补贴期限不超过3年。

新《办法》则简化为三个层级，规定符合相关条件的新引进人才的租房补贴标准为本科6000元/人、硕士9000元/人、博士12000元/人。该租房补贴申请经审核合格后，由人力资源部门发放50%补贴。首次补贴发放半年后，经审核申请人户籍仍在本市、正在租住公租房且已累计缴纳3个月社会保险的，由人力资源部门发放剩余补贴。

市住建局领导日前做客深圳新闻网直播间时，介绍了本科生住房保障政策调整的部分内容，引发广泛关注。“新发放方式更能救急，毕竟租房时要预交两个月的押金、一个月的租金，对毕业生来说是一大笔钱。本科生6000元的补贴分两次集中发放，比按月发200元更为人性化。”多位受访对象如是表示。

重点企事业单位可定向配租

新《办法》增加了定向配租（售）的有关条款，提出公租房通过个人轮候、重点企事业单位定向配租（售）等方式面向人才出租。市相关行业主管部门负责根据市政府重点扶持产业政策，定期拟订本行业人才安居重点企事业单位遴选条件及初选名录。各区政府根据本区重点扶持产业政策确定本区重点企事业单位名录。

重点企事业单位人才租住公租房的建筑面积标准为：单人20平方米左右，两人35平方米左右，三人50平方米左右，四人及以上65平方米左右。面向重点企事业单位定向配租的公租房的首次租赁期限不超过3年，期满后可以申请续租一次，续租期限不超过3年。