珠海人才安居管理办法

第一篇：珠海人才安居管理办法

珠海市人才安居管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为加快实施人才强市战略，落实《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新创业人才的若干措施（试行）》（珠字〔2018〕6号）的工作要求，优化人才发展和创新创业发展环境，保障人才安居，进一步提高城市竞争力，特制定本办法。

第二条 本办法适用于使用财政资金、政府筹措的其他资金、实物以及政府优惠政策，解决本市经济社会发展需要的各类人才的居住问题。

第三条 人才安居的适用对象应符合以下条件:(一)符合《珠海市人才分类目录》中的顶尖人才、一类人才、二类人才、三类人才、四类人才、五类人才的认定条件和经市人才安居工作联席会议批准的其他人才；

(二)与用人单位签订劳动合同，并在本市参加社会保险和缴纳个人所得税。

通过项目合作方式引进的人才，经市人才安居工作联席会议批准可不受劳动合同、社会保险和个人所得税的限制。

第四条 建立珠海市人才安居工作联席会议制度，由市政府领导召集，负责协调、审议、决策本市人才安居工作重 大事项。市人才安居工作联席会议办公室设在市住房保障部门，负责人才安居日常管理工作。

第五条 市人力资源部门会同相关行业主管部门负责对人才安居适用对象进行身份认定和货币及生活补贴的发放；

市、区财政部门负责统筹人才安居的资金保障和监管； 市国土资源部门负责人才安居项目的用地保障； 市科工信部门会同相关行业主管部门负责确定市重点扶持和支持企业目录。

各区政府(管委会)建立相应的人才安居工作联席会议制度及其办公室,负责辖区内的人才安居具体工作。

第六条 市住房保障部门统筹全市各类人才安居住房建设、管理工作。负责市级人才安居住房申请的受理、审核、分配及监管。

各区住房保障部门负责本区人才安居住房申请的受理、审核、分配及监管。

第七条 市住房保障部门统筹建立全市统一的人才安居信息管理平台,实现各部门数据共享，具备人才安居在线申请、受理、审批、公示等政务功能和人才信息、房源信息、安居状况等管理功能。将人才安居信息管理平台纳入全市住房保障信息系统统一管理。

第二章 安居方式及标准

第八条 人才安居采取实物配置和货币补贴两种方式实施。实物配置包括出售和出租两种，具体采取共有产权住房、人才公寓、公共租赁住房等形式。货币补贴包括住房补贴、租房补贴、租房和生活补贴。

实物配置视房源情况接受申请。实物配置的租金标准和货币补贴标准根据经济社会发展适时调整。

第九条 共有产权住房是指个人与经政府委托,代表政府持有产权份额的公有产权人按份共有的住房,公有产权人为市(区)政府指定的部门或国有独资企业。

人才公寓是指在一定政策期限内，供符合条件的人才免租金或以低于市场租金租赁的周转使用住房。

住房补贴是指政府向部分第四类及以上人才用于在本市购买商品房或其他存量房、自行租房时发放的补贴。

租金补贴是指政府向符合条件的人才在本市领取住房补贴或购买共有产权住房之前临时过渡时期自行租房时发放的补贴。

租房和生活补贴是指政府提供给第五类人才的为期2年的租房和生活补贴。

第十条 人才安居的适应对象除单身以外，原则上以家庭为单位。夫妻双方都符合本办法规定条件的，住房实物配置以家庭为单位，按照“就高从优”的原则，由层次较高的一方作为申请人，其他家庭成员为共同申请人，不重复享受。

夫妻双方都符合本办法规定条件的，在申请住房补贴、租房和生活补贴过程中可以以个人为单位，按照各自符合的标准申请。

第十一条 顶尖人才的安居标准

在本市购买住房的，可享受600万元住房补贴，或免租入住200平米左右的住房，在本市连续工作满8年，可获赠所住住房。

有突出贡献的可采用“一事一议”的方式落实安居工作。第十二条 一类、二类、三类、四类（部分符合条件的）人才享受安居政策的条件：

本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、在本市无自有住房且在本市5年内无住房登记信息和房屋交易记录的，可以申请共有产权住房。

本人在本市未享受过购房优惠政策的，可以申请住房补贴。

本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、在本市无商品住房且在本市5年内无住房登记信息和房屋交易记录、未领取过住房补贴、未领取过租金补贴、未租住过人才公寓的，可以选择申请租住人才公寓或租金补贴。申请公租房的，按本市公租房相关管理办法执行。第十三条 一类人才的安居标准

申请共有产权住房的，面积为不超过160平方米, 申请人持房屋所有权50%份额，拥有100%使用权，公有产权人持房屋所有权50%份额。自购房之日起，在本市连续工作满10年仍符合条件的，可获赠政府产权份额。

申请住房补贴的,补贴标准为200万元。

申请人才公寓的,可免租入住不超过160平方米的住房。申请租金补贴的，补贴金额标准为每月4500元。第十四条 二类人才的安居标准

申请共有产权住房的，面积为不超过120平方米, 申请人持房屋所有权50%份额，拥有100%使用权，公有产权人持房屋所有权50%份额。自购房之日起，在本市连续工作满10年后, 仍符合条件的,可获赠政府产权份额。

申请住房补贴的,补贴标准为140万元。

申请人才公寓的，可免租入住不超过120平方米的住房。申请租金补贴的，补贴金额标准为每月3500元。第十五条 三类人才的安居标准

申请共有产权住房的,面积为不超过100平方米, 与公有产权人分别持房屋所有权50%份额，拥有100%使用权，公有产权人持房屋所有权50%份额。自购房之日起，在本市连续工作满10年后,仍符合条件的,可获赠政府产权份额。申请住房补贴的，补贴标准为100万元。

申请人才公寓的，可免租入住不超过100平方米的住房。申请租金补贴的，补贴金额标准为每月2500元。第十六条 四类人才的安居标准

申请共有产权住房的,面积为不超过90平方米, 人才持有房屋所有权70%份额、公有产权人持房屋所有权30%份额,自购房之日起在本市连续工作满10年后, 仍符合条件的,可获赠政府产权份额。

申请住房补贴的，企业新引进的45周岁以下正高级职称专业技术人才，补贴标准为35万元；企业新引进的40周岁以下副高级职称专业技术人才，补贴标准为25万元；企业新引进的重点产业紧缺人才，补贴标准为20万元。

申请入住人才公寓的，人才公寓不超过90平方米，租金按市场租金标准的70%收取。

申请公共租赁住房的，面积不超过60平方米，按照《珠海市公共租赁住房管理办法》规定的租金标准执行。

第十七条 五类人才的安居标准

本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、未领取过租房和生活补贴、未租住过人才公寓、未租住过公共租赁住房的，可以选择申请租住人才公寓、公共租赁住房或租房和生活补贴。申请租房和生活补贴的，企业新引进入户的青年人才，30周岁以下全日制本科、40周岁以下技师每人发放2.6万元；35周岁以下全日制硕士、45周岁以下高级技师每人发放3.8万元。

申请入住人才公寓的，人才公寓不超过90平方米，租金按市场租金标准的70%收取。

申请公共租赁住房的，面积不超过60平方米，按照《珠海市公共租赁住房管理办法》确定的租金标准执行。

本人及共同申请人在本市未享受过购房优惠政策、在本市无商品住房的，可以向市住房保障部门申请购买共有产权住房。

申请共有产权住房的，人才在本市工作满10年后，可以申请共有产权住房,面积为不超过90平方米, 人才持有房屋所有权70%份额、公有产权人持房屋所有权30%份额,自购房之日起在本市连续工作满10年后, 仍符合条件的，可获赠政府产权份额。

第三章 申请和审核

第十八条 各类人才对照认定标准向工作单位提出申请。工作单位对人才是否符合资格情形进行初审，初审结果在本单位范围内公示5个工作日。公示无异议后,由工作单位统一进行在线申报,经系统分配至区(管委会)人社部门进行初审。顶尖人才由市人才安居工作联席会议认定;一类人才、二类人才、三类人才、四类人才,由市人社部门会同相关部门认定;五类人才由各区(管委会)人社部门认定。市、区人社部门自受理之日起，10个工作日内作出是否审核通过的决定。对情况特殊的，可适当延长时限。

人才安居工作实行并联审批,人才认定部门将认定结果移送至市住房保障部门。市住房保障部门汇总审核结果,确定人才的安居方式及标准,将人才安居名单向社会公示5个工作日。

第十九条 共有产权住房、人才公寓、公共租赁住房根据房源情况接受申请，市、各区(管委会)住房保障部门按批次组织选房，将共有产权住房、人才公寓、公共租赁住房配售(租)给符合条件的人才。

住房补贴、租金补贴及面向第五类人才的租房和生活补贴，申请工作每年集中受理一次。

第四章 房源筹集

第二十条 市住房保障部门应当结合人才发展状况，经济社会发展水平和财政承受能力，将人才安居纳入住房保障专项规划。

第二十一条 房源的筹集渠道:(一)政府投资新建、购买、租赁;(二)整合政府存量公房;(三)商品房项目、城市更新项目中配建;(四)企事业单位建设。

第二十二条 人才安居项目规划选址应按照促进产城融合、职住平衡的原则，综合考虑城市轨道交通、产业布局、公共配套。

第二十三条 符合本市产业发展规划方向的重点支柱企业，在满足城市规划的前提下，经批准，可利用自有存量国有建设用地,按基本建设程序建设人才公寓和公共租赁住房用于解决人才安居问题。

符合与本市产业发展密切相关的高校、科研机构，在满足城市规划的前提下，经批准，可利用自有存量国有建设用地,按基本建设程序建设共有产权住房、人才公寓和公共租赁住房用于解决人才安居问题。

第五章 监督和管理

第二十四条 共有产权住房与住房补贴不能重复享受。人才公寓、公共租赁住房、租金补贴、租房和生活补贴不能同时享受。一、二、三类和四类人才需在2年内落实共有产权住房或住房补贴申请工作，否则将取消享受资格。过渡期可享受人才公寓、公共租赁住房、租金补贴中的一种，期限最长为2年。五类人才享受人才公寓、公共租赁住房期限为3年，满3年后需要续租的，承租人应提前3个月提出申请，经人社部门牵头复审符合条件的，可续租1-2年，累计最长不超过5年，续租期间租金按市场标准收取。

享受租房和生活补贴的，分两年发放。

符合条件的各类人才可根据自身条件及其变化，自主选择相应的安居方式，自愿按照低于其政策享受标准实施安居的，不予补差。

第二十五条 各类人才住房补贴、租金补贴、租房和生活补贴由市、区政府(管委会)财政共同分担。香洲区按照财政市、区分成比例承担，其他区按照市、区各50%承担。

第二十六条 已享受本市其他人才安居政策且政策享受期满的，不可重复享受本办法的人才安居政策；剩余政策享受期内的，住房补贴、租金补贴、租房和生活补贴可按照本办法调整，其他安居方式按照原规定执行。

第二十七条 建立健全绩效评价机制，将人才在岗运营情况和实际贡献等作为评价的要素，由市人社部门定期对企事业单位和人才进行绩效评价，对政策享受期内的人才劳动关系及住房情况进行核对。核对结果作为人才是否继续享受人才安居政策的依据。

人才在服务期内因企事业单位迁移、工作变动、自身条件等情况发生变化，已不符合条件的，住房保障部门应按照 以下措施处理:(一)购买共有产权住房未满5年的，由公有产权人收回，退回购房人已付购房款及利息，利率按照回购时银行一年期定期存款利率计算。已办理银行按揭贷款或住房公积金贷款的，则支付购房人已付的相应贷款利息。

购买共有产权住房已满5年但不满10年的，由公有产权人实施回购，回购价格以第三方机构市场评估价为准，人才所持份额的溢价部分以10年为基数，按照其工作月份折算后归人才所有，评估价低于原购买价格的，由公有产权人按原价格回购。

（二）入住人才公寓或公共租赁住房的，由区(管委会)住房保障部门按照有关规定或者租赁合同约定收回。

（三）享受住房补贴、租金补贴、租房和生活补贴的，应停止继续发放，并从不符合安居条件的时间开始计算，退回已领取的补贴。

第二十八条 购买共有产权住房取得完全产权后可以上市交易。人才在取得共有产权住房完全产权份额前，擅自用于抵押、出租,或者改变房屋用途的，由公有产权人依合同约定予以追责。

人才公寓和公共租赁住房不得用于转租、转借。擅自转租、转借的，由区(管委会)住房保障部门依合同约定收回房屋，并取消其人才安居资格。第二十九条 用人单位应认真履行主体责任，建立人才动态管理机制，对人才安居申报的真实性负责。对符合条件的人才，应积极帮助其申请人才安居；对情况发生变化的，应及时报告市区相关部门，并在人才安居信息管理系统中及时变更人才变动情况；对不再符合条件的，应积极协助市区相关部门依法退出。

第三十条 人才离职的，原用人单位应当自离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。人才在本市新单位入职后，由新单位15日内书面通知市住房保障部门。

离职后仍在本市就业的，允许有3个月的过渡期。过渡期内在本市就业且符合人才目相应类别的，视为仍符合安居条件。

第三十一条 顶尖人才和其他各类人才获赠政府持有的产权份额后，该住房即成为人才的完全产权住房。获赠过程中产权转移的税费由获赠人承担。

第三十二条 对不配合回购并退出共有产权住房、拒绝退出人才公寓或公共租赁住房或未按规定时间内退回补贴的，以及弄虚作假虚报冒领，或以不正当手段骗取本办法规定的人才安居待遇的，应纳入个人征信系统并向社会公布,按有关法律和规定处理。

对弄虚作假骗取享受人才安居政策或不如实上报人才变动情况、协助追缴不力的，取消企事业单位人才安居申请 资格，纳入企事业单位征信系统并向社会公布,情节严重的，追究企事业单位法律责任。

第三十三条 相关部门履职人员不按照规定履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究行政责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第三十四条 各区政府（管委会）可根据本区实际情况依据本办法制定实施细则，报送市人才安居工作联席会议批准执行。

第三十五条 本办法自2018年 月 日起施行。第三十六条 本办法由珠海市住房保障主管部门负责解释。

第二篇：珠海人才居住证

发布部门: 广东省珠海市人民政府

发布文号:

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：

现将《珠海市实行人才居住证制度的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市人民政府

二○○二年十二月二十四日

珠海市实行人才居住证制度的暂行规定

第一章 总则

第一条 为便利国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，根据有关法律规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 国内外非珠海户籍人士以不改变其户籍或国籍形式来本市工作或创业，并具备下列条件之一者，可依据本规定申领《珠海市人才居住证》(简称《居住证》)：

(一)具有中高级专业技术资格。

(二)具有中高级技师技术等级。

(三)具有大学本科毕业以上学历。

(四)其他急需或具有某种特殊技能人士(由市人力资源中心认定)。

第三条 市人事局、市劳动和社会保障局负责本规定的组织实施；市公安局负责《居住证》的发放及其相关管理；市发展计划局、市外事局、市科技局、市教育局、市信息中心、市房改办等有关部门，按照其职责，做好相关管理工作。

第二章 《珠海市人才居住证》制度的一般规定

第四条 人才居住证载明持证人的姓名、出生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编号或者国籍(地区)等内容。

第五条 《居住证》的有效期限为1—5年。

与本市用人单位签有聘用或劳动合同的，《居住证》有效期限与聘用或劳动合同期限相同(签定聘用或劳动合同期限超过5年的，按5年有效期限办理)；各高等院校在珠海校区工作的教职工，申领《居住证》有效期限以其单位证明为依据。

第六条 《居住证》具有下列主要功能：

(一)持证人在本市居住、工作的证明。

(二)记录持证人基本情况、居住地变动情况等管理所需的相关信息。

(三)用于办理个人相关事务的凭证。

(四)享有居住证制度规定的其它权益的凭证。

第七条 《居住证》信息系统纳入珠海市社会保障和市民服务信息系统；《居住证》信息系统的规划建设、运行维护、安全保障工作，按照本市有关规定执行。

第三章 《珠海市人才居住证》的申办

第八条 本规定第二条所称的国内外人士需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人力资源中心提出申请，即填写《居住证》申请表，此表可直接在市人力资源中心网站下载。

第九条 申领《居住证》应提交下列材料：

(一)国家认可的学历证明、专业技术证书或者业绩证明材料。

(二)有效的身份证明。

(三)在本市的住所证明。

(四)计划生育证明(境外人士除外)。

(五)与本市用人单位签订聘用或劳动合同的，应提交聘用或劳动合同；在本市投资创业的，应提交投资创业相关凭证；各高校在珠海校区工作的教职工，应提交所在单位人事部门出具的证明。

已经入境的境外申领人，除提交上述五项材料外，还应提供公安部门出具的入境证明。

第十条 市人力资源中心应当自收到申请表和申请材料起3个工作日内，完成审核认定工作。对符合条件的，按照有关规定出具《办理通知书》；对不符合条件的，应当书面告知申领人。

第十一条 申领人凭《办理通知书》到市公安局办理领取《居住证》的相关手续。

第十二条 《居住证》由公安部门制发。

第四章 相关管理

第十三条 已加入外国籍或者获得境外永久(长期)居留权的留学人士，持有《居住证》的，可以免办本市其他就业许可。

国家法律、法规和规章对外籍人士在国内就业，以及对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人士在内地就业另有规定的，从其规定。

第十四条 持证人，因工作单位或者居住地等情况发生变化的，应当在30日内向市人力资源中心办理《居住证》相关信息变更手续。

第十五条 《居住证》有效期满，需要申领新的《居住证》的，持证人或用人单位应当在有效期满15日前，按照本规定第八条至第十一条的规定向市人力资源中心和原发证的公安部门办理换证手续。

第十六条 《居住证》遗失的，持证人应及时向原发证的公安部门办理挂失和补办手续。

第五章 相关待遇

第十七条 持证的境外人士可以在本市以技术入股或投资等方式创办企业。

第十八条 持证人可以在本市申请认定高新技术企业和项目，参与科技项目招投标，申请市级科技企业贷款贴息或科技项目资助，申请发明专利，申请费用资助，申报科技奖励(科技重奖、科技进步奖)等。

第十九条 经本市有管理权限的部门批准，持证人可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受本市各级机关事业单位聘用，提供相应的服务，并可按规定参与本市各级机关事业单位领导干部公开选拔活动。

第二十条 持证人可以参加本市专业技术职务的评定或者考试、执业(职业)资格考试、执业(职业)资格登记。第二十一条 持证人的未成年子女入读本市幼儿园、小学、初中享受本市户籍学生同等待遇，免缴借读费，并可以报考本市高中。

第二十二条 持证人在本市参加基本养老保险的，其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险帐户储存额不转移。离开本市时，其养老保险关系和个人养老保险帐户储存额可转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的或外籍人士，其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。用人单位可以按规定为持证人办理补充养老保险。

第二十三条 参加本市基本养老保险的持证人，可同时参加本市城镇职工基本医疗保险。离开本市时，其基本医疗保险关系和个人医疗帐户储存额可转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的或外籍人士，其个人医疗帐户储存额及其利息一次性支付给本人。

持证人可按规定参加其他社会保障项目。

第二十四条 持证人可按规定在本市缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存了住房公积金的，可将在户籍所在地缴存的住房公积金转入本市住房公积金帐户，原缴存的住房公积金年限和余额，可与本市缴存的住房公积金年限和余额累计计算。离开本市时，可按规定办理住房公积金帐户存储余额转移手续。

持证人在本市购房时，可以申请与本市居民相同金额的住房公积金优惠贷款。

第二十五条 持证的境内人士可按照有关规定，办理因私出国手续；持证半年以上者，可按照有关规定，凭《居住证》申请办理赴港澳台多次往返通行证件。

第二十六条 持证的境外人士可以持本人纳税凭证及相关证明材料，到市外汇管理部门指定的银行，将其在本市期间合法的人民币收入兑换成外汇，汇出境外。

第六章 附则

第二十七条 国家、广东省和本市对引进人才的有关待遇另有规定的，从其规定。第二十八条 本规定自2003年1月1日起施行。

第三篇：深圳市人才安居暂行办法

深圳市人才安居暂行办法 第三章

领军人才安居

第十条 未在本市享受过购房优惠政策、未领取过领军人才租房补贴的领军人才可以参照本办法第七条规定的程序申请免租3年的住房，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才免租住房建筑面积标准为：

（一）国家级领军人才150平方米左右；

（二）地方级领军人才100平方米左右；

（三）后备级人才80平方米左右。

领军人才及其用人单位应当向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料。

第十一条 领军人才免租住房免租期内的管理，参照第八条第二款、第三款的规定执行。

免租期届满后需续租的，领军人才应当通过其用人单位，提交本办法第十条第三款规定的材料申请续租。经市住房保障部门审查符合规定条件的，签订租期不超过3年的房屋租赁合同，租金按照公共租赁住房租金标准计算。

第十二条 未在本市享受过购房优惠政策的领军人才，在本市购买商品住房的，可以向市住房保障部门申请购房补贴，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才应当按照下列程序申请购房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料，以及房地产证或者房地产买卖合同（权利人或者买受人为申请人）、用人单位足额发放由其分担的购房补贴书面证明文件及凭证。

（二）市住房保障部门在15个工作日内对申请人及其配偶是否享受过本市购房优惠政策的情况进行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，由市住房保障部门在5个工作日内通知用人单位、申请人签订购房补贴合同。购房补贴合同抄送市人力资源保障部门、市财政部门、市房地产登记机关。

（五）购房补贴合同签订后，市住房保障部门向领军人才一次性发放30%的购房补贴，剩余70%在5年内按等额发放，由领军人才持本人身份证和购房补贴合同于年末到市住房保障部门领取。

第十三条 未在本市享受过购房优惠政策、未租住过免租住房的领军人才，可以按照下列程序申请3年的租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）、（十二）项规定的材料。

（二）市住房保障部门在15个工作日内对申请人及其配偶是否享受过本市购房优惠政策、是否在本市租住过免租住房等情况进行审核。

（三）审核合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，市住房保障部门在5个工作日内通知用人单位、申请人签订租房补贴合同。租房补贴按月直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴。

第十四条 购房补贴不超过本办法第十条规定的住房建筑面积标准购房价的50％，由政府和用人单位分别承担80％和20％，购房单价以申请时市规划国土部门公布的上一市场普通商品住房平均价格计算。

领军人才租房补贴标准为:

（一）国家级领军人才4800元/月；

（二）地方级领军人才3200元/月；

（三）后备级人才2560元/月。

第十五条 购房补贴合同签订后，领军人才在本市工作满10年的，所购房屋产权可以转让。领军人才在本市工作未满10年申请办理房地产转移登记、抵押登记（因按揭而进行的抵押登记除外）的，市房地产登记机关应当暂缓登记。

领军人才在领取购房补贴、租房补贴期间离开原用人单位的（退休的除外），原用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。市住房保障部门暂停发放其购房补贴、租房补贴。

领军人才被本市新用人单位录用后，由新用人单位持人才社会保险卡、劳动合同、身份证明等材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余购房补贴、租房补贴。经审核无误的，市住房保障部门应当与新用人单位、人才签订购房补贴补充协议或者通知领军人才，并继续发放剩余购房补贴、租房补贴。

暂停发放购房补贴、租房补贴期间，不记入补贴时间。第四章

高级人才和中初级人才安居

第十六条 在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策的中初级人才和新引进高级人才，工作单位属于本市人才安居重点企事业单位名录范围，且其职称、学位、年龄条件符合以下规定的，可以申请租住公共租赁住房或者领取租房补贴：

（一）新引进的高级人才（以下简称高级人才）：正高级职称且未满46周岁，副高级职称且未满41周岁；

（二）中初级人才：国内外全日制高校毕业，博士未满36周岁，硕士未满31周岁，学士未满26周岁。

前款所列年龄条件，以申请的1月1日为审查、判断时点。

高、中初级人才购买安居型商品房的条件、标准、程序及监督管理等，按照本市安居型商品房管理有关规定执行。

第十七条 高、中初级人才家庭租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过60平方米；单身高、中初级人才租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过40平方米。一套住房可以安排多人租住，但人均建筑面积不低于10平方米。

用人单位所在片区有空置公共租赁住房的，应当申请公共租赁住房，无空置公共租赁住房的，方可申请租房补贴。高、中初级人才租房补贴标准为：

（一）具有正高级职称的高级人才，2000元/月；

（二）具有副高级职称的高级人才，1500元/月；

（三）具有博士学位的中初级人才，1000元/月；

（四）具有硕士学位的中初级人才，500元/月；

（五）具有学士学位的中初级人才，200元/月。

高、中初级人才租住公共租赁住房或者领取租房补贴的期限均不超过3年。

第十八条 高、中初级人才公共租赁住房、租房补贴实行集中受理审查制度。

市住房保障部门应当每在市政府网站和本部门政府网站公布公共租赁住房房源、数量、位置、受理期间、受理地点等信息，以及租房补贴的受理期间、受理地点等信息。

第十九条 高、中初级人才按照下列程序申请公共租赁住房：

（一）用人单位持企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业法定代表人身份证明文件，计划生育责任书等材料，向市住房保障部门提交申请报告及申请表。

（二）市住房保障部门会同行业主管部门根据用人单位所属产（行）业影响力、产（行）业紧缺程度、纳税贡献大小及其人才录用等情况，结合公共租赁住房供应数量，在30个工作日内确定公共租赁住房配租方案并在本部门政府网站上公布。对用人单位经批准利用自有建设用地建设的公共租赁住房，由用人单位符合申请条件的人才优先承租。

（三）用人单位依据配租方案中确定的住房数量，对申请人的资格和申报材料进行查验，确定本单位申请住房的人员名单，并在规定的时间内向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）项规定的材料及经用人单位负责人签字并加盖公章的申请人信息材料。逾期未提交的，视为放弃本次申请。

（四）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在30个工作日内对申请人及其配偶、未成年子女享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交社会保险进行核查。

（五）核查合格的，审核结果在市住房保障部门政府网站上公示5个工作日。

（六）公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门与用人单位签订为期3年的公共租赁住房租赁合同。用人单位依照租赁合同向市住房保障部门交纳3个月的租金作为保证金。

用人单位需要变更入住人的，应当在变更前按照前款第（三）项规定进行查验、提交材料，经市住房保障部门审核同意后方可变更入住人。

第二十条 用人单位或者申请人需要提前终止租赁合同的，应当书面通知市住房保障部门，按照合同约定退回住房，经核查没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。

租赁合同期满后，用人单位或者申请人按约定退房且没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。用人单位在合同期满后仍有租房需求的，应当在合同期满前3个月按照本办法规定提出申请。

申请人有严重违法行为不适宜享受人才安居政策的，市住房保障部门可退回保证金，单方终止租赁合同。

第二十一条 高、中初级人才按照下列程序申请政府租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）、（十二）项规定的材料。

（二）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在40个工作日内对申请人及其配偶、未成年子女享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交社会保险进行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门应当在10个工作日内通知用人单位同意给予申请人租房补贴。租房补贴按月直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴。

第二十二条 申请人在领取租房补贴期间离开原用人单位的，用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。市住房保障部门暂停发放其租房补贴。

申请人又被本市人才安居重点企事业单位名录内用人单位录用的，由新用人单位持规定申请材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余租房补贴。经审核无误的，市住房保障部门应当通知新用人单位同意继续给予申请人租房补贴。暂停发放租房补贴期间，不计入租房补贴时间。

第五章

法律责任

第二十三条 申请人以隐瞒或者虚报学历、职称、人才认定文件、社保、户籍、住房等情况的方式弄虚作假提出申请，或者以弄虚作假、贿赂等不正当手段骗取本办法规定的人才安居优惠政策的，依照《深圳市保障性住房条例》及相关法律、法规依法处理。

涉嫌伪造、变造或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，市住房保障部门可以直接移送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十四条 取得免租住房、公共租赁住房或者货币补贴后，有下列情形之一的，市住房保障部门应当书面通知用人单位，并单方解除房屋租赁、购房补贴协议或者终止发放租房补贴，收回免租住房、公共租赁住房：

（一）人才认定文件被市人力资源保障部门撤销的；

（二）申请人被处以刑罚处罚不宜享受住房保障政策的。

第二十五条 用人单位有下列行为之一的，处5万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请：

（一）隐瞒事实，帮助其员工提交申请或者骗取实物配置的；

（二）向本单位不符合条件者或者非本单位员工出租、出借公共租赁住房的；

（三）未及时查处其员工违规转租、出借公共租赁住房行为的；

（四）用人单位擅自调整入住人的；

（五）擅自改建、扩建或装修租赁房屋或者改变租赁房屋用途的；

（六）利用公共租赁住房从事非法活动的。

第二十六条 用人单位有下列情形之一的，由市住房保障部门责令其限期改正，处3万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请：

（一）为本单位不符合条件或非本单位员工申请租房补贴的；

（二）申请人在领取租房补贴期间离开用人单位，用人单位未按本办法规定通知市住房保障部门的。

发生前款规定情形的，用人单位应当向市住房保障部门退回申请人已领取或者多领取的租房补贴款，并可以依法向申请人追偿。

第二十七条 用人单位及人才违反有关法律法规及本办法规定的，除依法进行处罚外，市住房保障部门应当将其纳入不良行为记录，并在本部门政府网站上向社会公示，同时将公示内容抄告其所属单位和征信机构。

征信机构应当依法将申请人违法行为在征信记录中作不良行为记录。

第二十八条 有关监管部门工作人员不按规定履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第六章

附则

第二十九条 本办法所称自有形式的住房包括已经取得房地产证或者购买但未拥有完全产权的政策性住房、集资房、拆迁安置房、军产房、自建私房、商品住房等。

本办法所称政策性住房是指各类带有政策优惠性质的住房，包括准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房、经济适用住房、安居型商品房等。

本办法所称购房优惠政策，包括购买过政策性住房或者享受过购房补贴政策。本办法施行前针对高层次人才实行的购房贴息视为本办法规定的租房补贴。

本办法所称新引进的高级人才，是指在2010年5月14日后与本市用人单位签订劳动合同，并在此时间后首次在本市缴纳社会保险的高级人才。

第三十条 本办法涉及的相关申请材料如下：

（一）申请报告及申请表；

（二）市人力资源保障部门出具的人才认定证书；

（三）毕业证、学位证及有效鉴定、认定文件；

（四）社会保障或者医疗保险卡（港、澳、台同胞以及外籍人士可以提供个人所得税完税凭证作为替代）；

（五）劳动合同；

（六）申请人（配偶）身份证、户籍证明、计划生育证明，已婚人员需提交结婚证，非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明，可以不提供计划生育证明；

（七）申请人（配偶、未成年子女）身份证、户籍证明、计划生育证明，已婚人员需提交结婚证，非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明，可以不提供计划生育证明；

（八）申请人、配偶未在本市享受过购房优惠政策的声明；

（九）申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房的声明；

（十）申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策的声明；

（十一）用人单位担保文件；

（十二）经登记或者备案的房屋租赁合同。

已经提交的经登记或者备案的房屋租赁合同期限到期的，申请人须在房屋租赁合同期限届满10日前向市住房保障部门提交新的经登记或者备案的房屋租赁合同，逾期市住房保障部门应当停发其租房补贴。

市住房保障部门应当制定本条第一款第（一）、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定材料的格式文本，并在本部门网站公布供申请人及用人单位下载使用。

第三十一条 各区人民政府、新区管理机构应当结合本区实际，参照本办法或者另行制定具体办法实施人才安居。

各区与用人单位、人才签订的人才安居相关合同应当抄送市住房保障部门备案。

第三十二条 在本市未拥有任何形式自有住房，未在本市享受过购房优惠政策，在市属机关事业单位工作的中初级人才和新引进的高级人才，符合本办法第十六条第一款第（一）、（二）项、第二款规定条件的，可以申请租住公共租赁住房，但不可以申请租房补贴。

第三十三条 人才安居的具体实施形式、条件、标准、程序确需调整的，市住房保障部门应当提出调整方案，经市人才安居工作联席会议审议后报市政府批准后公布执行。

第三十四条 人才安居政策与其他住房保障政策不可以同时享受。

各类人才已享受广东省有关人才住房货币补贴的，在享受本市人才安居政策时应当扣除广东省人才住房货币补贴金额。

本办法施行以前本市有关人才住房政策与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十五条 本办法自2011年6月1日起施行。

第四篇：深圳市人才安居暂行办法

深圳市人民政府令

第229号

《深圳市人才安居暂行办法》已经市政府五届二十九次常务会议审议通过，现予发布，自2011年6月1日起施行。

市长 许勤

二〇一一年四月十一日

深圳市人才安居暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快实施人才强市战略，优化创新创业环境，提高城市竞争力，根据《深圳市保障性住房条例》及相关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于运用市级财政资金和市政府筹措的其他资金、实物，对本市经济社会发展需要的各类人才实行人才安居的活动。

本办法所称的人才根据《深圳市人才认定办法》进行认定。

第三条 市住房保障部门负责人才安居申请的受理、审核、分配及监管；负责定期向社会公布人才安居实施情况；会同相关主管部门建立全市统一的人才安居信息系统，逐步实现全市人才的身份、户籍、婚姻、社会保险、住房情况和住房保障情况等信息共享，逐步实现人才安居网上申请、受理、查询、公示、投诉、监督等功能；负责组织相关单位和部门定期开展人才安居执行情况的核对和检查。

市相关行业主管部门负责定期拟订本行业人才安居重点企事业单位名录。

市人力资源保障部门负责牵头制定人才认定标准，根据市住房保障部门的要求提供人才参加医疗保险情况。

市财政部门负责会同市住房保障部门制定人才安居货币补贴计划，并按计划向市住房保障部门安排货币补贴资金。

市规划国土、公安、卫生人口计生部门负责根据市住房保障部门的要求，分别提供实施人才安居必需的住房产权登记、户籍、计划生育等相关情况。第四条 市人才安居工作联席会议由市政府分管领导召集，市住房保障部门、市人才工作领导小组办公室、市人力资源保障部门、市财政部门、市相关行业主管部门等参加，研究审议人才安居有关重大事项，日常工作由市住房保障部门负责。

市相关行业主管部门拟订的本行业人才安居重点企事业单位名录，由市住房保障部门汇总形成本市人才安居重点企事业单位名录草案，经市人才安居工作联席会议审议报市政府审定后，对外公布。

第五条 人才安居采取实物配置和货币补贴两种方式实施。

实物配置包括免租住房、产权赠与、租住公共租赁住房和购买安居型商品房等形式，货币补贴包括购房补贴和租房补贴等形式。

第六条 人才已婚的，应当以家庭为单位申请租住公共租赁住房或者享受购房优惠政策，其配偶、未成年子女应当作为共同申请人。

每个家庭只能租住一套公共租赁住房，只能享受一次购房优惠政策；人才同时符合租房补贴、公共租赁住房申请条件的，只可以享受一种安居形式，不可以重复享受；申请人及其配偶均符合申请条件的，可以各自申请享受租房补贴政策。人才同时符合多个人才层级的，按照其最高人才层级实施人才安居，但其自愿按照低人才层级申请的，不可以按照高人才层级再次申请；人才层级提升后，符合本办法规定条件、标准的，可以再次申请人才安居。

人才自愿承租或者购买低于其人才层级所对应的面积标准住房的，低于面积标准部分不予补偿。

第二章杰出人才安居

第七条 未在本市享受过购房优惠政策的杰出人才，可以按照下列程序向市住房保障部门申请免租入住200平方米的住房：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料。

（二）市住房保障部门在5个工作日内对申请人、配偶是否享受过本市购房优惠政策的情况进行审核。

（三）审核合格的，市住房保障部门在10个工作日内安排住房，与用人单位、申请人签订房屋租赁合同。房屋租赁合同抄送市人力资源保障部门、市财政部门。

第八条 杰出人才免租住房房屋租赁合同租赁期限不超过10年；10年期限届满后可以续租。租住免租住房的，不得转租。免租期间发生的物业管理、水电气等费用由承租人自行负担。

杰出人才离开原用人单位未退房的，在被本市新用人单位录用之前，按照公共租赁住房租金标准向市住房保障部门交纳50%租金，一年后仍未被本市新用人单位录用的，按照市场租赁指导价向市住房保障部门交纳租金。

第九条 杰出人才在本市工作居住满10年，或者经市人力资源保障部门认定作出突出贡献且入住后在本市工作居住满5年的，可以通过其用人单位向市住房保障部门提交第三十条第一款第（一）、（二）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料，申请赠与所租住房的房屋产权。

市住房保障部门应当在5个工作日内完成审核，对符合赠与产权条件的，提交市人才工作联席会议审定。

经审定同意赠与的，由市住房保障部门在5个工作日内通知申请人签订房屋产权赠与合同。房屋产权赠与合同抄送市人力资源保障部门、市财政部门，原房屋租赁合同自行解除。

第三章领军人才安居

第十条 未在本市享受过购房优惠政策、未领取过领军人才租房补贴的领军人才可以参照本办法第七条规定的程序申请免租3年的住房，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才免租住房建筑面积标准为：

（一）国家级领军人才150平方米左右；

（二）地方级领军人才100平方米左右；

（三）后备级人才80平方米左右。

领军人才及其用人单位应当向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料。

第十一条 领军人才免租住房免租期内的管理，参照第八条第二款、第三款的规定执行。

免租期届满后需续租的，领军人才应当通过其用人单位，提交本办法第十条第三款规定的材料申请续租。经市住房保障部门审查符合规定条件的，签订租期不超过3年的房屋租赁合同，租金按照公共租赁住房租金标准计算。

第十二条 未在本市享受过购房优惠政策的领军人才，在本市购买商品住房的，可以向市住房保障部门申请购房补贴，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才应当按照下列程序申请购房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料，以及房地产证或者房地产买卖合同（权利人或者买受人为申请人）、用人单位足额发放由其分担的购房补贴书面证明文件及凭证。

（二）市住房保障部门在15个工作日内对申请人及其配偶是否享受过本市购房优惠政策的情况进行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，由市住房保障部门在5个工作日内通知用人单位、申请人签订购房补贴合同。购房补贴合同抄送市人力资源保障部门、市财政部门、市房地产登记机关。

（五）购房补贴合同签订后，市住房保障部门向领军人才一次性发放30%的购房补贴，剩余70%在5年内按等额发放，由领军人才持本人身份证和购房补贴合同于年末到市住房保障部门领取。

第十三条 未在本市享受过购房优惠政策、未租住过免租住房的领军人才，可以按照下列程序申请3年的租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）、（十二）项规定的材料。

（二）市住房保障部门在15个工作日内对申请人及其配偶是否享受过本市购房优惠政策、是否在本市租住过免租住房等情况进行审核。

（三）审核合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，市住房保障部门在5个工作日内通知用人单位、申请人签订租房补贴合同。租房补贴按月直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴。

第十四条 购房补贴不超过本办法第十条规定的住房建筑面积标准购房价的50％，由政府和用人单位分别承担80％和20％，购房单价以申请时市规划国土部门公布的上一市场普通商品住房平均价格计算。

领军人才租房补贴标准为:(一)国家级领军人才4800元/月；(二)地方级领军人才3200元/月；(三)后备级人才2560元/月。

第十五条 购房补贴合同签订后，领军人才在本市工作满10年的，所购房屋产权可以转让。领军人才在本市工作未满10年申请办理房地产转移登记、抵押登记（因按揭而进行的抵押登记除外）的，市房地产登记机关应当暂缓登记。

领军人才在领取购房补贴、租房补贴期间离开原用人单位的（退休的除外），原用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。市住房保障部门暂停发放其购房补贴、租房补贴。

领军人才被本市新用人单位录用后，由新用人单位持人才社会保险卡、劳动合同、身份证明等材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余购房补贴、租房补贴。经审核无误的，市住房保障部门应当与新用人单位、人才签订购房补贴补充协议或者通知领军人才，并继续发放剩余购房补贴、租房补贴。

暂停发放购房补贴、租房补贴期间，不记入补贴时间。

第四章高级人才和中初级人才安居

第十六条 在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策的中初级人才和新引进高级人才，工作单位属于本市人才安居重点企事业单位名录范围，且其职称、学位、年龄条件符合以下规定的，可以申请租住公共租赁住房或者领取租房补贴：

（一）新引进的高级人才（以下简称高级人才）：正高级职称且未满46周岁，副高级职称且未满41周岁；

（二）中初级人才：国内外全日制高校毕业，博士未满36周岁，硕士未满31周岁，学士未满26周岁。

前款所列年龄条件，以申请的1月1日为审查、判断时点。

高、中初级人才购买安居型商品房的条件、标准、程序及监督管理等，按照本市安居型商品房管理有关规定执行。

第十七条 高、中初级人才家庭租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过60平方米；单身高、中初级人才租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过40平方米。一套住房可以安排多人租住，但人均建筑面积不低于10平方米。

用人单位所在片区有空置公共租赁住房的，应当申请公共租赁住房，无空置公共租赁住房的，方可申请租房补贴。高、中初级人才租房补贴标准为：

（一）具有正高级职称的高级人才，2000元/月；

（二）具有副高级职称的高级人才，1500元/月；

（三）具有博士学位的中初级人才，1000元/月；

（四）具有硕士学位的中初级人才，500元/月；

（五）具有学士学位的中初级人才，200元/月。高、中初级人才租住公共租赁住房或者领取租房补贴的期限均不超过3年。

第十八条 高、中初级人才公共租赁住房、租房补贴实行集中受理审查制度。市住房保障部门应当每在市政府网站和本部门政府网站公布公共租赁住房房源、数量、位置、受理期间、受理地点等信息，以及租房补贴的受理期间、受理地点等信息。

第十九条 高、中初级人才按照下列程序申请公共租赁住房：

（一）用人单位持企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业法定代表人身份证明文件，计划生育责任书等材料，向市住房保障部门提交申请报告及申请表。

（二）市住房保障部门会同行业主管部门根据用人单位所属产（行）业影响力、产（行）业紧缺程度、纳税贡献大小及其人才录用等情况，结合公共租赁住房供应数量，在30个工作日内确定公共租赁住房配租方案并在本部门政府网站上公布。对用人单位经批准利用自有建设用地建设的公共租赁住房，由用人单位符合申请条件的人才优先承租。

（三）用人单位依据配租方案中确定的住房数量，对申请人的资格和申报材料进行查验，确定本单位申请住房的人员名单，并在规定的时间内向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）项规定的材料及经用人单位负责人签字并加盖公章的申请人信息材料。逾期未提交的，视为放弃本次申请。

（四）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在30个工作日内对申请人及其配偶、未成年子女享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交社会保险进行核查。

（五）核查合格的，审核结果在市住房保障部门政府网站上公示5个工作日。

（六）公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门与用人单位签订为期3年的公共租赁住房租赁合同。用人单位依照租赁合同向市住房保障部门交纳3个月的租金作为保证金。

用人单位需要变更入住人的，应当在变更前按照前款第（三）项规定进行查验、提交材料，经市住房保障部门审核同意后方可变更入住人。

第二十条 用人单位或者申请人需要提前终止租赁合同的，应当书面通知市住房保障部门，按照合同约定退回住房，经核查没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。

租赁合同期满后，用人单位或者申请人按约定退房且没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。用人单位在合同期满后仍有租房需求的，应当在合同期满前3个月按照本办法规定提出申请。申请人有严重违法行为不适宜享受人才安居政策的，市住房保障部门可退回保证金，单方终止租赁合同。

第二十一条 高、中初级人才按照下列程序申请政府租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交本办法第三十条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）、（十二）项规定的材料。

（二）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门在40个工作日内对申请人及其配偶、未成年子女享受本市住房优惠政策情况、本市住房情况、缴交社会保险进行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门应当在10个工作日内通知用人单位同意给予申请人租房补贴。租房补贴按月直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴。

第二十二条 申请人在领取租房补贴期间离开原用人单位的，用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知市住房保障部门。市住房保障部门暂停发放其租房补贴。申请人又被本市人才安居重点企事业单位名录内用人单位录用的，由新用人单位持规定申请材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余租房补贴。经审核无误的，市住房保障部门应当通知新用人单位同意继续给予申请人租房补贴。暂停发放租房补贴期间，不计入租房补贴时间。

第五章 法律责任

第二十三条 申请人以隐瞒或者虚报学历、职称、人才认定文件、社保、户籍、住房等情况的方式弄虚作假提出申请，或者以弄虚作假、贿赂等不正当手段骗取本办法规定的人才安居优惠政策的，依照《深圳市保障性住房条例》及相关法律、法规依法处理。

涉嫌伪造、变造或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，市住房保障部门可以直接移送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十四条 取得免租住房、公共租赁住房或者货币补贴后，有下列情形之一的，市住房保障部门应当书面通知用人单位，并单方解除房屋租赁、购房补贴协议或者终止发放租房补贴，收回免租住房、公共租赁住房：

（一）人才认定文件被市人力资源保障部门撤销的；

（二）申请人被处以刑罚处罚不宜享受住房保障政策的。

第二十五条 用人单位有下列行为之一的，处5万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请：

（一）隐瞒事实，帮助其员工提交申请或者骗取实物配置的；

（二）向本单位不符合条件者或者非本单位员工出租、出借公共租赁住房的；

（三）未及时查处其员工违规转租、出借公共租赁住房行为的；

（四）用人单位擅自调整入住人的；

（五）擅自改建、扩建或装修租赁房屋或者改变租赁房屋用途的；

（六）利用公共租赁住房从事非法活动的。

第二十六条 用人单位有下列情形之一的，由市住房保障部门责令其限期改正，处3万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请：

（一）为本单位不符合条件或非本单位员工申请租房补贴的；

（二）申请人在领取租房补贴期间离开用人单位，用人单位未按本办法规定通知市住房保障部门的。发生前款规定情形的，用人单位应当向市住房保障部门退回申请人已领取或者多领取的租房补贴款，并可以依法向申请人追偿。

第二十七条 用人单位及人才违反有关法律法规及本办法规定的，除依法进行处罚外，市住房保障部门应当将其纳入不良行为记录，并在本部门政府网站上向社会公示，同时将公示内容抄告其所属单位和征信机构。

征信机构应当依法将申请人违法行为在征信记录中作不良行为记录。

第二十八条 有关监管部门工作人员不按规定履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章附则

第二十九条 本办法所称自有形式的住房包括已经取得房地产证或者购买但未拥有完全产权的政策性住房、集资房、拆迁安置房、军产房、自建私房、商品住房等。

本办法所称政策性住房是指各类带有政策优惠性质的住房，包括准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房、经济适用住房、安居型商品房等。

本办法所称购房优惠政策，包括购买过政策性住房或者享受过购房补贴政策。本办法施行前针对高层次人才实行的购房贴息视为本办法规定的租房补贴。本办法所称新引进的高级人才，是指在2010年5月14日后与本市用人单位签订劳动合同，并在此时间后首次在本市缴纳社会保险的高级人才。

第三十条 本办法涉及的相关申请材料如下：

（一）申请报告及申请表；

（二）市人力资源保障部门出具的人才认定证书；

（三）毕业证、学位证及有效鉴定、认定文件；

（四）社会保障或者医疗保险卡（港、澳、台同胞以及外籍人士可以提供个人所得税完税凭证作为替代）；

（五）劳动合同；

（六）申请人（配偶）身份证、户籍证明、计划生育证明，已婚人员需提交结婚证，非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明，可以不提供计划生育证明；

（七）申请人（配偶、未成年子女）身份证、户籍证明、计划生育证明，已婚人员需提交结婚证，非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明，可以不提供计划生育证明；

（八）申请人、配偶未在本市享受过购房优惠政策的声明；

（九）申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房的声明；

（十）申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策的声明；

（十一）用人单位担保文件；

（十二）经登记或者备案的房屋租赁合同。

已经提交的经登记或者备案的房屋租赁合同期限到期的，申请人须在房屋租赁合同期限届满10日前向市住房保障部门提交新的经登记或者备案的房屋租赁合同，逾期市住房保障部门应当停发其租房补贴。

市住房保障部门应当制定本条第一款第（一）、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定材料的格式文本，并在本部门网站公布供申请人及用人单位下载使用。

第三十一条 各区人民政府、新区管理机构应当结合本区实际，参照本办法或者另行制定具体办法实施人才安居。

各区与用人单位、人才签订的人才安居相关合同应当抄送市住房保障部门备案。

第三十二条 在本市未拥有任何形式自有住房，未在本市享受过购房优惠政策，在市属机关事业单位工作的中初级人才和新引进的高级人才，符合本办法第十六条第一款第（一）、（二）项、第二款规定条件的，可以申请租住公共租赁住房，但不可以申请租房补贴。第三十三条 人才安居的具体实施形式、条件、标准、程序确需调整的，市住房保障部门应当提出调整方案，经市人才安居工作联席会议审议后报市政府批准后公布执行。

第三十四条 人才安居政策与其他住房保障政策不可以同时享受。

各类人才已享受广东省有关人才住房货币补贴的，在享受本市人才安居政策时应当扣除广东省人才住房货币补贴金额。

本办法施行以前本市有关人才住房政策与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十五条 本办法自2011年6月1日起施行。

主题词：法制 人才安居△ 办法 令 分送：国务院法制办 广东省人大常委会，省政府，省法制办 深圳市人民政府办公厅 2011年4月11日

印发

第五篇：人才安居草案

深圳市人才安居暂行办法（修正草案送审稿）

第一章 总则

第一条 为加快实施人才强市战略，优化创新创业环境，提高城市竞争力，根据《深圳市保障性住房条例》及相关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于运用市级财政资金和市政府筹措的住房，对本市经济社会发展需要的各类人才实行人才安居的活动。

第三条 市住房保障部门负责人才安居申请的受理、审核、分配及监管；负责定期向社会公布人才安居实施情况；会同市人力资源保障、市规划国土、市公安等部门以及各区（新区）建立全市统一的人才安居信息系统，逐步实现全市人才的身份、户籍、社会保险、住房情况和住房保障情况等信息共享，逐步实现人才安居网上申请、受理、查询、公示、投诉、监督等功能；负责组织相关单位和部门定期开展人才安居执行情况的核对和检查。

市相关行业主管部门负责定期拟订本行业人才安居重点企事业单位名录。

市人力资源保障部门负责牵头制定人才认定标准，根据市住房保障部门的要求提供人才参加医疗保险情况。

市财政部门负责会同市住房保障部门制定人才安居货币补贴计划，按计划落实资金，并负责根据市住房保障部门出具的发放明细向人才集中支付补贴款。

市规划国土、公安、卫生人口计生部门、各区（新区）负责根据市住房保障部门的要求，分别提供实施人才安居必需的住房、户籍、计划生育、享受区（新区）住房保障政策、市（区）人才奖励政策等相关情况。

第四条 市人才安居工作联席会议由市政府分管领导召集，市住房保障部门、市人才工作领导小组办公室、市人力资源保障部门、市财政部门、市相关行业主管部门等参加，研究审议人才安居有关重大事项，日常工作由市住房保障部门负责。

市相关行业主管部门拟订的本行业人才安居重点企事业单位标准和名录，由市住房保障部门汇总形成本市人才安居重点企事业单位名录草案，报市政府审定后，对外公布。

第五条 人才安居采取实物配置和货币补贴两种方式实施。

实物配置包括免租住房、产权赠与、租住公共租赁住房和购买安居型商品房等形式，货币补贴包括购房补贴和租房补贴等形式。

第六条 人才已婚的，应当以家庭为单位申请租住公共租赁住房或者享受购房优惠政策，其配偶、未成年子女应当作为共同申请人。

每个家庭只能租住一套公共租赁住房；人才同时符合租房补贴、公共租赁住房申请条件的，只可以享受一种安居形式；申请人及其配偶均符合申请条件的，可以各自申请享受租房补贴政策。

人才同时符合多个人才层级的，按照其最高人才层级实施人才安居，但其自愿按照低人才层级申请的，不可以按照高人才层级再次申请；人才层级提升后，符合本办法规定条件、标准的，可以再次申请享受人才安居政策。

人才自愿承租或者购买低于其人才层级所对应的面积标准住房的，低于面积标准部分不予补偿。

免租金入住公租房超过面积标准的，超出的面积按照公共租赁住房租金标准收取租金。

第二章

杰出人才安居

第七条 未在本市享受过购房优惠政策、未租住政策性住房、未享受市（区）人才奖励政策的杰出人才，可以按照下列程序向市住房保障部门申请免租金入住不超过200平方米的住房：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和本办法第三十条第一款第（二）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的申请材料进行查验后，按照市住房保障部门的要求提交需复核的申请材料。

（二）市住房保障部门会同市人力资源保障部门、各区（新区）在5个工作日内对申请人、配偶享受本市购房优惠政策、租住政策性住房、享受市

（区）人才奖励政策等情况进行审核。

（三）审核合格的，市住房保障部门在10个工作日内安排住房，与用人单位、申请人签订房屋租赁合同。

第八条 杰出人才免租住房房屋租赁合同租赁期限不超过10年；10年期限届满后可以续租。

租住免租住房的，不得转租。免租期间发生的物业管理、水电气等费用由承租人自行负担。

杰出人才离开原用人单位未退房的，在被本市新用人单位录用之前，按照公共租赁住房租金标准向市住房保障部门交纳50%租金，一年后仍未被本市新用人单位录用的，按照市场租赁指导价向市住房保障部门交纳租金。

第九条 杰出人才在本市工作居住满10年，或者经市人力资源保障部门认定作出突出贡献且入住后在本市工作居住满5年的，可以通过其用人单位向市住房保障部门提交第三十条第一款第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的材料，申请赠与所租住房的房屋产权。

市住房保障部门应当在5个工作日内完成审核，对符合赠与产权条件的，提交市人才安居工作联席会议审定。

经审定同意赠与的，由市住房保障部门在5个工作日内通知申请人签订房屋产权赠与合同，原房屋租赁合同自行解除。

第三章

领军人才安居

第十条 未在本市享受过购房优惠政策、未领取过领军人才租房补贴、未拥有任何形式自有住房、未租住政策性住房、未享受市（区）人才奖励政策的领军人才，可以参照本办法第七条规定的程序申请免租3年的住房，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才免租住房建筑面积标准为：

（一）国家级领军人才不超过150平方米；

（二）地方级领军人才不超过100平方米；

（三）后备级人才不超过80平方米。

领军人才通过用人单位提出申请。用人单位对申请人的资格及本办法第三十条第一款第（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的申请材料进行查验后，按照市住房保障部门的要求提交需复核的申请材料。

第十一条 领军人才免租住房免租期内的管理，参照第八条第二款、第三款的规定执行。

免租期届满后需续租的，领军人才应当通过其用人单位，提交本办法第十条第三款规定的材料申请续租。经市住房保障部门审查符合规定条件的，签订租期不超过3年的房屋租赁合同，租金按照公共租赁住房租金标准计算。

第十二条 未在本市享受过购房优惠政策、未租住政策性住房、未享受市（区）人才奖励政策的领军人才，在本市仅有一套本办法出台之后购买的商品住房的，可以向市住房保障部门申请领取（含续发）购房补贴，其中地方级领军人才、后备级人才须具有本市户籍。

领军人才应当按照下列程序申请购房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和本办法第三十条第一款第（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（九）（地方级、后备级）、（十一）项规定的材料，以及房地产买卖合同（权利人或者买受人为申请人）。进行查验后，按照市住房保障部门的要求提交需复核的申请材料。

（二）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门、各区（新区）在15个工作日内对申请人及其配偶享受本市购房优惠政策、购房、租住政策性住房、享受市（区）人才奖励政策等的情况进行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部门集中在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，由市住房保障部门在5个工作日内通知用人单位提交足额发放由其分担的购房补贴凭证。

（五）市住房保障部门收到凭证后，提请市财政部门向领军人才一次性发放30%的购房补贴，通知市房地产登记机关限制相关房产转让。剩余70%在后续5年内按半等额发放。

（六）市财政部门在10个工作日内向人才集中发放补贴款。

第十三条 未在本市享受过购房优惠政策、未租住过免租住房、未拥有任何形式自有住房、未租住政策性住房、未享受市（区）人才奖励政策领军人才，可以按照下列程序申请领取（含续发）累计不超过3年的租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和本办法第三十条第一款第（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）项规定的申请材料进行查验后，按照市住房保障部门的要求提交需复核的申请材料。

（二）市住房保障部门会同各区（新区）在15个工作日内对申请人、配偶享受本市购房优惠政策、在本市租住过免租住房、租住政策性住房、享受市（区）人才奖励政策等情况进行审核。

（三）审核合格的，由市住房保障部门集中在本部门政府网站向社会公示5个工作日。

（四）公示无异议或者异议不成立的，市住房保障部门在5个工作日内提请市财政部门拨付补贴款，并通知用人单位。市财政部门在10个工作日内向人才集中发放补贴款。租房补贴按月按半直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴

第十四条 购房补贴不超过本办法第十条规定的住房建筑面积标准购房价的50％(80平方米×50%），由政府和用人单位分别承担80％和20％，购房单价以申请时市规划国土部门公布的上一市场普通商品住房平均价格计算。

领军人才租房补贴标准为:

(一)国家级领军人才4800元/月；

(二)地方级领军人才3200元/月；

(三)后备级人才2560元/月。

第十五条 自市住房保障部门受理购房补贴申请起，领军人才在本市工作满10年的，所购房屋产权可以转让。领军人才在本市工作未满10年申请办理房地产转移登记、抵押登记（因按揭而进行的抵押登记除外）的，市房地产登记机关应当暂缓登记，但领军人才退回补贴款的除外。

领军人才在领取购房补贴、租房补贴期间离开原用人单位的（退休的除外），原用人单位应当在提请续发补贴时通知市住房保障部门。市住房保障部门从离职当月起，暂停发放其购房补贴、租房补贴。

领军人才被本市新用人单位录用后，由新用人单位持人才劳动合同、身份证明等材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余购房补贴、租房补贴。经审核符合条件的，市住房保障部门继续发放剩余购房补贴、租房补贴。

第四章

高级人才和中初级人才安居

第十六条 在本市未拥有任何形式自有住房、未在本市享受过购房优惠政策、未租住政策性住房、未享受市（区）人才奖励政策的中初级人才和高级人才，工作单位属于本市人才安居重点企事业单位名录范围，且其职称、学位、年龄条件符合以下规定的，可以申请租住公共租赁住房或者领取（含续发）租房补贴：

（一）高级人才：正高级职称且未满50周岁，副高级职称且未满45周岁；

（二）中初级人才：国内外全日制高校毕业的，博士未满38周岁，硕士未满33周岁，学士未满28周岁。

前款所列年龄条件，以申请的1月1日为审查、判断时点。

高、中初级人才购买安居型商品房的条件、标准、程序及监督管理等，按照本市安居型商品房管理有关规定执行。

第十七条 高、中初级人才家庭租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过60平方米；单身高、中初级人才租住公共租赁住房，建筑面积一般不超过40平方米。一套住房可以安排多人租住，但人均建筑面积约15平方米左右。高、中初级人才租房补贴标准为：

（一）具有正高级职称的高级人才，2000元/月；

（二）具有副高级职称的高级人才，1500元/月；

（三）具有博士学位的中初级人才，1000元/月；

（四）具有硕士学位的中初级人才，500元/月；

（五）具有学士学位的中初级人才，200元/月。

高、中初级人才领取租房补贴的期限不超过3年。

高、中初级人才首次租住公共租赁住房的期限不超过3年。租赁期限届满的，可以申请续租。

第十八条 高、中初级人才公共租赁住房、租房补贴实行集中受理审查制度。

市住房保障部门在市政府网站和本部门政府网站公布公共租赁住房房源、数量、位置、受理期间、受理地点等信息，以及租房补贴的受理期间、受理地点等信息。

第十九条 公共租赁住房通过人才个人轮候、重点单位定向配租等方式出租。

面向人才个人轮候的，可以参照本办法第二十一条规定的程序申请；有户籍的人才还可以按照《深圳市公共租赁住房轮候与配租办法》的规定进行申请。

面向重点单位定向配租的。由重点单位向市住房保障部门提出申请，市住房保障部门根据用人单位所属产（行）业影响力、产（行）业紧缺程度等情况，结合公共租赁住房的可供应情况，拟定配租方案报市政府审定。

第二十条

高、中初级人才个人租赁合同租期不超过3年。人才年龄符合本办法规定的，首次租住公共租赁住房的租金按同地段公共租赁住房租金的80%收取；人才年龄不符合本办法规定的、或领取过租房补贴又租住公共租赁住房的、或续租的，租金按同地段公共租赁住房租金收取。

单位租赁合同租期不超过3年，租金按同地段公共租赁住房租金收取。入住人员（含配偶）在我市未拥有任何形式自有住房，未享受过购房优惠政策。人员（含配偶）入住或变换后，应当向市住房保障部门及时备案。

单位或者申请人需要提前终止租赁合同的，应当书面通知市住房保障部门，按照合同约定退回住房，经核查没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。

租赁合同期满后，用人单位或者申请人按约定退房且没有违规违约行为的，市住房保障部门收房后，退回保证金。在合同期满后仍有租房需求的，应当在合同期满前3个月按照本办法规定提出申请。

申请人有严重违法行为不适宜享受人才安居政策的，市住房保障部门可退回保证金，单方终止租赁合同。

第二十一条 高、中初级人才按照下列程序申请政府租房补贴：

（一）申请人通过用人单位提出申请，用人单位对申请人的资格和本办法第三十条第一款第（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）项规定的申请材料进行查验后，按照市住房保障部门的要求提交需复核的申请材料。

（二）市住房保障部门会同市规划国土、市人力资源保障部门、各区（新区）在4025个工作日内对申请人及其配偶、未成年子女享受本市住房优惠政策、购房、缴交社会保险、租住政策性住房、享受市（区）人才奖励政策等情况进行核查。

市规划国土、市人力资源保障部门、各区（新区）应当在收到市住房保障部门提请协助核查函后15个工作日内，出具书面核查意见。

（三）核查合格的，由市住房保障部门在本部门政府网站向社会公示5个工作日。公示的合格人数所需补贴总额应当在财政预算之内。

如果合格人数所需补贴总额超出财政预算的，按申请人的年龄（出生年月日）排序轮候。年龄相同的，按身份证号排序。超出部分不公示。

（四）公示无异议或异议不成立的，市住房保障部门应当在10个工作日内提请市财政部门集中拨付租房补贴，并通知用人单位。市财政部门在15个工作日内向人才集中发放补贴款。租房补贴按直接划入申请人个人账户。当年未领到租房补贴的，下一财政一次性补领上一应发的租房补贴。

第二十二条 申请人在领取租房补贴期间离开原用人单位的，用人单位应当在提请续发补贴时通知市住房保障部门。市住房保障部门从离职当月起，暂停发放其租房补贴。

申请人又被本市人才安居重点企事业单位名录内用人单位录用的，由新用人单位持规定申请材料，向市住房保障部门申请继续发放剩余租房补贴。经审核符合条件的，继续给予申请人租房补贴。暂停发放租房补贴期间，不计入租房补贴时间。

第五章

法律责任

第二十三条 申请人以隐瞒或者虚报学历、职称、人才认定文件、户籍、住房等情况的方式弄虚作假提出申请，或者以弄虚作假、贿赂等不正当手段骗取本办法规定的人才安居优惠政策的，依照《深圳市保障性住房条例》及相关法律、法规依法处理。

涉嫌伪造、变造或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，市住房保障部门可以直接移送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十四条 人才取得免租住房、公共租赁住房或者货币补贴后，有下列情形之一的，市住房保障部门应当书面通知用人单位，并单方解除房屋租赁、购房补贴协议或者终止发放租房补贴，收回免租住房、公共租赁住房：

（一）人才认定文件被市人力资源保障部门撤销的；

（二）申请人被处以刑罚处罚不宜享受住房保障政策的。

第二十五条单位有下列行为之一的，由市住房保障部门责令其限期改正。单位未按要求改正的，处5万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请：

（一）隐瞒事实，帮助其员工提交申请或者骗取实物配置的；

（二）向本单位不符合条件者或者非本单位员工出租、出借公共租赁住房的；

（三）未及时查处其员工违规转租、出借公共租赁住房行为的；

（四）单位调整入住人员未备案的；

（五）擅自改建、扩建或装修租赁房屋或者改变租赁房屋用途的；

（六）利用公共租赁住房从事非法活动的。

第二十六条单位有下列情形之一的，由市住房保障部门责令其限期改正。单位未按要求改正的，处3万元罚款，在下一内不再受理该单位为其员工提出的公共租赁住房、租房补贴申请:

（一）为本单位不符合条件或非本单位员工申请领租房补贴的；

（二）申请人在领取租房补贴期间离开用人单位，用人单位未按本办法规定通知市住房保障部门的。

发生前款规定情形的，单位应当向市住房保障部门退回申请人已领取或者多领取的租房补贴款，并可以依法向申请人追偿。

第二十七条

人才或单位应当缴交的罚款及退回的补贴款全额缴交（退回）前，暂停单位所有人才安居工作。

单位及人才违反有关法律法规及本办法规定的，除依法进行处罚外，市住房保障部门应当将其纳入不良行为记录，并在本部门政府网站上向社会公示，同时将公示内容抄告其主管部门或所属单位和征信机构。

征信机构应当依法将申请人违法行为在征信记录中作不良行为记录。

第二十八条 有关监管部门工作人员不按规定履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章

附则

第二十九条 本办法所称自有形式的住房包括已经取得房地产证或者购买但未拥有完全产权的政策性住房、集资房、拆迁安置房、军产房、自建私房、商品住房等。

本办法所称政策性住房是指各类带有政策优惠性质的住房，包括准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房、经济适用住房、安居型商品房、公共租赁住房、周转房、人才公寓、产业配套住房等。

本办法所称购房优惠政策，包括购买过政策性住房或者享受过购房补贴政策。本办法施行前针对高层次人才实行的购房贴息视为本办法规定的租房补贴。

本办法中有关产权赠与和免租租住的信息，市住房保障部门需及时告知市财政部门。

第三十条 本办法涉及的相关申请材料如下：

（二）市人力资源保障部门出具的人才认定证书；

（三）毕业证、学位证，或市人事主管部门认可的高级职称证书；

（四）社会保障或者医疗保险卡号（港、澳、台同胞以及外籍人士可以提供个人所得税完税凭证作为替代）；

（五）劳动合同；

（六）申请人（配偶）身份证。非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明；

（七）申请人（配偶、未成年子女）身份证。非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明；

（八）申请人、配偶未在本市享受过购房优惠政策、未拥有任何形式自有住房、未租住政策性住房、未享受过市（区）人才奖励政策、未违反计划生育政策的声明；

（九）户籍证明；

（十）申请人（配偶、未成年子女）在本市未拥有任何形式自有住房，申请人、配偶未在本市享受过购房优惠政策、未租住政策性住房、未享受过市（区）人才奖励政策、未违反计划生育政策的声明；

（十一）用人单位担保文件。

杰出人才、领军人才应当在其人才证书的有效期内申请免租金租住公租房、购房补贴、租房补贴。申请赠与住房、续租、续发购房补贴、续发租房补贴的，不受人才证书有效期的限制。

市住房保障部门应当制定本条第一款第（八）、（十一）项规定材料的格式文本，并在本部门网站公布供申请人及用人单位下载使用。

第三十一条 各区人民政府、新区管理机构应当参照本办法实施人才安居。

第三十二条 在本市未拥有任何形式自有住房，未在本市享受过购房优惠政策，在市属机关事业单位工作的中初级人才和高级人才，符合本办法第十六条第一款第（一）、（二）项、第二款规定条件的，可以申请租住公共租赁住房，但不可以申请租房补贴。

第三十三条 人才安居的具体实施形式、条件、标准、程序确需调整的，市住房保障部门应当提出调整方案，报市政府批准后公布执行。

第三十四条 人才安居政策与其他住房保障政策不可以同时享受。已享受市（区）住房补贴政策或市（区）人才奖励政策要求依据本办法享受购房补贴的，须扣除已领取的补贴金额。扣除已领取补贴款的，视为没有享受过该补贴款对应的政策。

各类人才已享受广东省有关人才住房货币补贴的，在享受本市人才安居政策时应当扣除广东省人才住房货币补贴金额。

本办法施行以前本市有关人才住房政策与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十五条 本办法自2011年6月1日起施行。