珠海文艺人才专项资金管理暂行办法[精选合集]

第一篇：珠海文艺人才专项资金管理暂行办法

珠海市文艺人才专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强和规范珠海市文艺人才专项资金的管理，促进财政资金使用的科学化、规范化和制度化，根据《关于印发<关于加强高层次文艺人才队伍建设的实施意见>的通知》（珠宣通〔2016〕44号）和市财政资金管理有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所指文艺人才专项资金，是指由市财政预算安排，在市人才专项资金中列支，用于文艺人才的发现、培养、引进、培训、重大贡献人才奖励以及文艺名家工作室扶持等工作的资金。

第三条

专项资金的管理和使用坚持公正透明、奖补结合、专款专用、绩效优先的原则。

第二章 职责和分工

第四条

建立文艺人才工作联席会议制度，负责审定年度专项资金分配方案，研究专项资金分配及管理有关重要事项。

第五条

市委宣传部负责牵头会同相关部门及单位编制年度专项资金分配方案，组织专项资金的项目申报，制定、发布申报指

展的项目研究、创作生产、成果推广、团队建设、本土人才培养等方面。在工作室补贴中，可安排一定比例经费用于工作室领衔人（团队）的成果奖励或绩效奖励，支出经费比例最高不超过补贴经费总额的40%。

第十四条

各类资助经费结合项目情况，依据引进（或培养）协议分期拨付。首期拨付比例不低于资助经费总额的50%。

第四章 申报和审批

第十五条

申报条件

（一）申报工作坚持自愿申报原则，由用人单位（或珠海合作方）根据岗位需求或项目需求进行申报。申报单位必须在珠海市境内注册登记，具有独立的法人资格，具备一定的专业资质，3年内无违法违规记录；

（二）申报人才应符合《关于加强高层次文艺人才队伍建设的实施意见》规定的相应等次高层次文艺人才的申报条件。

第十六条

申报材料

（一）申报高层次文艺人才引进计划 1.《珠海市引进高层次文艺人才申报表》。

2.引进人才的身份证、毕业证、学历证、职称证书复印件，以及反映引进人才具备相应资质条件的证明材料，如所获奖项荣誉

证书、曾担任相关职务的任职证明、主持和参与的项目或课题证明等。

3.用人单位的企业营业执照、组织机构代码证等复印件。4.引进人才与用人单位签订的聘用合同（或合作协议），暂未签订正式合同（或协议）的，可提供引进（或合作）意向书。合同（或意向书）应明确双方基本权利和义务、工资福利待遇、合作项目、任务目标、资金用途等事项。以项目方式引进的人才，须提供所从事项目的立项证明及项目情况说明。

5.留学回国人员须提供我市相关部门出具的留学人员证明，海外专家须提供我市或其他城市相关部门出具的外国人来华工作许可证或台港澳人员工作证，有海外工作经历的须提供海外任职证明材料。

（二）申报高层次文艺人才培养计划 1.《珠海市培养高层次文艺人才申报表》。

2.培养人才的身份证、毕业证、学历证、职称证书复印件，以及反映培养人才具备相应资质条件的证明材料，如所获奖项荣誉证书、曾担任相关职务的任职证明、主持和参与的项目或课题证明等。

3.用人单位的企业营业执照、组织机构代码证等复印件。4.提供在创作生产、课题研究、成果推广、团队建设、本土人才培养等方面所从事项目的情况说明。

（三）申报文艺名家工作室扶持计划 1.《珠海市文艺名家工作室申报表》。

国库集中支付有关规定办理资金拨付。

第五章 管理和监督

第十九条

建立我市高层次文艺人才信息库，实施动态管理服务，全职引进的高层次文艺人才管理服务期为5年，其余类别高层次文艺人才依据协议明确管理服务期。高层次文艺人才在管理服务期和培养期内享受有关政策待遇。

第二十条

以项目合作（或签约）等方式引进的人才（团队），其项目的文艺作品（或产品）由珠海合作方（或用人单位）享有相关知识产权，对珠海文艺发展具有实际推动作用。

第二十一条

高层次文艺人才依据协议进行管理，协议应明确资助资金额度、双方权利义务、人才资助（或项目实施）计划及资助资金使用计划、专项资金的拨付要求、专项资金管理责任及绩效目标、相关违约责任等事项，高层次文艺人才年度考核结果为基本合格及以下的，终止引进或培养人才享受的相关政策待遇，并视情况追回资助资金。

第二十二条

专项资金的使用必须接受财政、审计和宣传等部门的监督检查和绩效管理。

第二十三条

用款单位（或个人）应严格遵守相关财经法律法规和本办法的规定要求，认真履行资助协议；对相关资助资金专款专用，规范使用资助资金，不得超范围支出；及时上报入选人才（单

位）重大变动和项目进展等重要情况；实施过程中确因不可抗力致使获得资助的项目不能按约定完成，需要调整的，按照规定履行调整报批手续。文艺名家工作室在资助期间的工作室用房不得出（转）租出售，不得改变用途。对于在执行过程中出现问题无法继续进行的项目，终止资助并收回资金。

第二十四条

建立专项资金使用的绩效评价制度，市委宣传部、市财政局定期组织对专项资金的到位、财务管理及使用绩效等情况进行评价与检查，必要时可委托第三方机构进行审计。用款单位（或个人）要积极配合宣传、财政等部门和审计机构的检查和审计工作，提供真实、完整的情况报告、原始单据等资料。

第二十五条

用款单位（或个人）应于每年12月底前，向市委宣传部报送当年度工作实施情况和专项资金使用情况。用款单位法定代表人对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用负总责。

第二十六条

用款单位（或个人）违反本办法规定，有下列行为之一的，有关部门根据具体情节，可采取通报、责令改正、停止拨款、追回已拨款项、列入信用黑名单、追究违约责任等措施进行处理，并依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理、处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（一）虚假申报，骗取、套取专项资金；

（二）擅自变更资助资金用途，截留、挪用或挤占人才资助资金；

第二篇：宁波高技能人才专项资金管理暂行办法

宁波市高技能人才专项资金管理暂行办法

（征求意见稿）

第一条 根据《中共浙江省委办公厅浙江省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（浙委办〔2007〕96号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进技能人才队伍建设的意见》（浙政办发〔2015〕25号）等文件精神,为贯彻落实《宁波市职业技能培训条例》,深入实施人才强市和创新驱动发展战略，加快培养适应宁波产业转型升级和未来经济社会发展需求的高技能人才，特制订本办法。

第二条 本办法适用于市级一般公共财政预算安排并纳入市人力资源和社会保障局部门预算管理，用于引导和促进高技能人才培训、引进、评价、激励和基础平台建设等高技能人才队伍建设方面的专项资金。

第三条 专项资金的使用必须遵循“突出重点、程序严格、公开透明、管理规范、专款专用、注重效益”的原则。

第四条 专项资金的使用范围包括：

（一）高技能人才培养平台建设经费

1.公共实训基地建设：纳入市“155”公共实训基地建设计划的公共实训基地项目和省级高技能人才公共实训基地项目补助经费。

2.技能创业孵化平台建设：对围绕人才引领、创新驱动发展主线而创建的创业开放园区、“技能创业”乡镇（街道、小村、社区）等技能创业孵化平台的一次性经费补贴、实训补贴以及考核评估奖励等经费。

3.世界技能大赛中国集训基地建设：为推动世界技能大赛中国集训基地的建设，用于世界技能大赛中国集训基地基础设施建设、技术交流、教材开发等费用。

4.技能大师工作室建设：省级、市级技能大师工作室评选补助经费和考核评估奖励经费。

（二）技工院校发展经费

技工院校专业建设、教学改革、师资培养、校企合作、新型学徒制、实训场所（设备）提升和信息化建设等方面经费。

（三）职业技能竞赛经费

开展全市技能大赛及参加国家、省级技能大赛的表彰奖励经费和相关工作经费。

（四）高技能人才培训经费

高技能人才的培训补助和紧缺技能人才的培训补助，包括：“金蓝领”培训经费，外国专家来甬开展技术指导及紧缺高技能人才培训经费、职业技能培训机构师资培训等经费。

（五）高技能人才评价经费

高技能人才评价基础建设经费，包括：评价标准（规范）及题库开发修订、标准化统一鉴定考点建设、智能化考试平台开发维护、鉴定现场视频监控系统开发使用、考评技术培训（研修）、专家委员会开展活动等经费。

（六）人才引进经费 对新引进“中华技能大奖”获得者、全国技术能手、获省级、市级政府表彰的杰出高技能人才以及省级以上技能大师工作室领办人等高技能人才的企业的奖励补助经费。对技能人才项目平台引进等柔性引才、国内外人才中介机构合作引才等补助经费。

（七）人才奖励经费

获得市级及以上表彰荣誉的高技能人才奖励经费，包括：“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“钱江技能大奖”、“浙江省首席技师”、“宁波市优秀高技能人才”等表彰奖励经费。

（八）经市财政局、市人力社保局共商确定的有关高技能人才队伍建设的其它经费，包括：高技能人才调研经费，技工教育教研室筹建、技能竞赛、技能人才评选表彰等工作经费，以及完成市委、市政府决定的与高技能人才队伍建设相关的其他工作经费。

第五条 市人力社保局负责专项资金的项目预算草案编制和项目实施管理，市财政局负责项目预算审核、资金落实与监督管理。

第六条 专项资金实行“预算申报、逐项审核、按实拨付、决算报告”的管理办法。

市人力社保局根据工作目标，按照“立项有依据、计算有标准、绩效有目标”的要求，在编制部门预算时提出专项资金项目预算草案和预算说明，送市财政局审核。市财政局根据预算需求和财力可能，审核确定预算项目及预算金额，并按规定程序报批。市人力社保局根据预算安排情况按规定要求开展各项工作，及时跟踪监控各项目绩效目标实现情况，并适时将各项目进展情况以及资金拨付要求报送市财政局。市财政局根据工作进展情况及时拨付资金或下达经费。

第七条 专项资金中安排的各项目资金有专门管理办法的，按照专门管理办法执行。没有专门管理办法的，由市人力社保局会商市财政局按规定执行。

第八条 专项资金实行项目管理责任制。用款单位要落实专人作为项目负责人。项目负责人对项目的预决算、资金使用的合理合规合法性、项目进度、完成验收、资金使用效益等负直接责任。每年年底，用款单位应将项目进度和资金使用情况写出书面报告，报市人力社保局。项目完成后，用款单位应及时认真做好分析总结工作，以书面形式将项目工作总结、项目绩效和专项经费支出及决算情况报市人力社保局。

第九条 内专项资金未使用或未下达的，按市财政局有关管理规定执行。

第十条 项目进展不正常、经费使用不当或项目进程与原审核结果不一致的，市财政局、市人力社保局可视情况减拨或暂停拨款，直至追回已下拨的全部款项。

第十一条 项目执行单位应按会计制度的要求，完善项目支出的内控制度，规范财务管理，加强资金监督，提高资金效益。市财政局、市人力社保局要加强对受款单位的财务监督，确保专项资金的安全和规范使用。凡违反规定随意扩大开支范围和提高支付标准，或提成、截留、挪用专项资金的，一经发现，将追究有关单位和人员责任。

第十二条 专项资金的使用必须符合国家、省及市出台的各项财经法规、财务管理和会计制度的规定，并接受财政、审计部门的监督与检查。

第十三条 本办法由市财政局、市人力社保局负责解释。

第十四条 本办法自2017年

月

日起施行。

关于《宁波市高技能人才专项资金管理办法》的起草说

明

一、出台背景

高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干，在推动产业结构优化升级、加快转变经济发展方式等方面有着举足轻重的作用。随着宁波“人才强市”战略的不断推进，高技能人才队伍建设是我市打造人才生态最优市的重要组成部分，是加快我市更具国际影响力的制造业创新中心和中国制造2025试点示范城市建设的迫切需求。设立高技能人才专项扶持资金，制定规范的资金管理制度，是下一阶段我市高技能人才工作能够取得突破性进展的关键因素之一。

2006年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发〔2006〕15号），提出“各级政府要根据高技能人才工作需要，对高技能人才的评选、表彰、师资培训、教材开发等工作经费给予必要的支持”。随后，浙江省出台《中共浙江省委办公厅浙江省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（浙委办〔2007〕96号）、《浙江省人民政府办公厅转发省人力社保厅省财政厅省国资委关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知》（浙政办发〔2013〕4号）等文件，对高技能人才工作的经费保障工作提出了相关要求。2014年1月6日，浙江省财政厅、浙江省人力资源和社会保障厅联合下发《浙江省省级高技能人才专项资金

管理暂行办法》（浙财社〔2013〕334号），对省级高技能人才专项资金的相关问题做了规定。2016年7月1日起，《宁波市职业技能培训条例》正式施行，我市高技能人才培养工作得到有效法律保障。

为进一步提升我市高技能人才队伍建设质量，健全政府扶持机制机制，规范高技能人才专项资金的支出范围，提高专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《宁波市高技能人才队伍建设“十三五”规划（2016-2020年）》，以及国家、省市有关法律法规、财务规章制度，制定本办法。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国预算法》；

（二）《宁波市职业技能培训条例》；

（三）《宁波市高技能人才队伍建设“十三五”规划（2016-2020）》；

（四）《“技能宁波”三年行动计划（2016-2018）》。

三、制定过程

2016年4月，《宁波市高技能人才队伍建设“十三五”规划（2016-2020）》发布后，市人社局就《规划》具体实施开展了广泛的调研。2017年1月，在《宁波市职业技能培训条例》施行半年座谈会上，与相关区县（市）人社部门就市级“高技能人才专项资金的设立与管理”展开了充分研讨。3-6月，市人社局多次赴市级财政、教育等有关部门、相关人才培养机构听取意见，并充分征求了银亿集团、韵升集团等高技能人才用人单位的意见。形成初步思路后，结合《中华人民共和国预算法》相关要求，市人社局根据我市“中国制造2025”试点城市建设要求及《“技能宁波”三年行动计划（2016~2018）》，结合我市高技能人才队伍建设工作的实际，起草形成了《宁波市高技能人才专项资金管理办法》（征求意见稿），于2017年7月，专门召开意见征求座谈会，与全市各区县（市）人社部门等相关人员进行了充分研讨、论证；随后，2017年9月，召集相关区县（市）人社部门、市级企业、技工院校、技能人才培养及评价机构等，再次对《管理办法》（征求意见稿）论证、分析、改进。

根据征求到的意见，市人社局进行了全面梳理和分析，对具有可操作性的合理意见和建议，《管理办法》中尽可能予以采纳，最终修改形成了《宁波市高技能人才专项资金管理办法》（草案）。

四、《管理办法》（草案）的主要内容

（一）关于专项资金的适用范畴。根据《中华人民共和国预算法》和有关文件的精神，结合我市高技能人才队伍建设现状和趋势，《管理办法（草案）》第二条将高技能人才专项资金的使用范围界定为:“本办法适用于市级一般公共财政预算安排并纳入市人力资源和社会保障局部门预算管理，用于引导和促进高技能人才培训、引进、评价、激励和基础平台建设等高技能人才队伍建设方面的专项资金”。

（二）关于专项资金的使用范围。根据高技能人才队伍建设工作现状和趋势，《管理办法（草案）》第四条将高技能人才专项资金的使用范围界定为:“高技能人才培养平台建设经费（含公共实训基地建设、技能创业孵化平台建设、世界技能大赛中国集训基地建设、技能大师工作室建设）、技工院校发展经费、职业技能竞赛经费、高技能人才培训经费、高技能人才评价经费、人才引进经费、人才引进经费、其他经费”。

（三）关于专项资金的管理办法。根据我市财政预算相关规定，结合同类专项资金使用现状，《管理办法（草案）》第六条将高技能人才专项资金的管理办法界定为:“预算申报、逐项审核、按实拨付、决算报告”，并对使用流程做了具体规定。

（四）关于专项资金的责任机制及监管机制。根据上级财政预算规定，结合我市高技能人才队伍建设工作的实际，《管理办法（草案）》第八条将高技能人才专项资金的责任机制界定为:“专项资金实行项目管理责任制”，对责任机制的具体实施做了相应规定。同时，对专项资金在使用过程中的可能出现的“未使用或未下达”、“项目进展不正常、经费使用不当或项目进程与原审核结果不一致的”等异常情况，以及对专项资金的财务监督等事项，做了相应规定。

宁波市人力资源和社会保障局

2017年11月

第三篇：东莞松山湖人才发展专项资金管理暂行办法

东莞松山湖人才发展专项资金管理暂行办法

2011-06-20

第一章 总则

第一条 为进一步加快松山湖高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）建设发展，落实人才强区战略，聚集和培育一大批高科技人才，充分发挥人才资源对产业转型升级的推动和引领作用，根据国家、省、市有关财政资金的管理规定以及市委市政府《关于加强高层次人才队伍建设的实施意见》（东委发[2011]10号），结合松山湖高新区实际，设立松山湖人才发展专项资金（以下简称“人才专项资金”）。为规范和加强人才专项资金的管理，发挥公共财政资金在人才聚集、产业发展方面的引导作用，提高人才专项资金的使用效率和效益，特制订本办法。

第二条 松山湖高新区以发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，全面提升区域创新能力和核心竞争力为主题，以科技创新和产业发展紧缺的高层次人才为重点，以企业、科研机构为载体，重点引进和培养高端新型电子信息产业、生物技术产业、文化创意产业、金融服务产业等四大产业以及云计算、物联网、LED、电动汽车等战略性新兴产业领域的高层次人才。

第三条 人才专项资金的来源：

（一）每年从高新区财政收入中提取不少于5000万元作为人才专项资金；

（二）人才专项资金运营收益和存款利息；

（三）上人才专项资金的期末结转。第四条 人才专项资金的使用和管理坚持以下原则：

（一）遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度；

（二）人才专项资金重点围绕高新区产业发展需求，鼓励高新区企事业单位引进产业领军人才、科研领军人才以及经营管理人才和高技能人才。

（三）坚持公平、公开和公正；

（四）严格监督、专账管理、专款专用。

第二章 管理机构与职责分工

第五条 松山湖高新技术产业开发区管委会（以下简称“管委会”）是人才专项资金的最高管理机构，具有最终审批权。人才专项资金的所有项目须报请其审批，人才专项资金使用计划、申报与使用情况

均须报请其审议。

第六条 成立由高新区相关职能部门组成的松山湖人才发展专项资金管理办公室（以下简称“松山湖人才资金办”），由松山湖人才资金办统筹管理人才专项资金。

第七条 松山湖人才资金办负责制定专项资金管理办法的实施细则，负责专项资金的日常管理，包括编制专项资金使用计划并上报管委会审核；受理专项资金项目的申请；向管委会报批有关专项资金项目；核拨资金，并监督项目实施情况；定期向管委会书面汇报资金拨付、使用及项目运作情况，提请管委会审

议。

第三章 专项资金的适用范围及额度

第八条 松山湖人才发展专项资金适用于在松山湖高新区依法注册具有独立法人资格的企业（单位）及其工作人员，原则上财政供给单位及其工作人员不适用本办法。人才专项资金资助类型包括资助（含配套）、补贴和奖励三类。同一企业（单位）或个人获得同一类别不同级别立项或认定的，人才专项资金对其采取就高不就低的原则进行资助。人才专项资金与松山湖高新区其他专项资金对同一资助对象获得同类

立项或认定不予以重复资助。第九条 人才专项资金资助对象与额度

（一）配套资助

对获得国家、广东省、东莞市各类人才资助的人才或机构进行配套资助，根据市财政给予配套或资助的经费额度，按照最高1：1的比例给予经费配套资助。

（二）“千人计划”资助

对通过在高新区的工作单位申报入选国家“千人计划”的创新创业人才，或在高新区创业、或与高新区企业签订5年以上劳动合同的入选国家“千人计划”人才，给予250万元的人才配套资助。

（三）博士后工作站资助

对设立博士后工作站的企业，给予一次性60万元的资助；对开展博士后工作的企业，给予一次性1

5万元的资助。

（四）人才平台资助

人才专项资金对管委会引进或合作建立的重要人才平台或项目可给予资助，具体实施办法采取一事一

议，报由管委会审定。

（五）管委会批准的其他资助项目。

第十条 人才专项资金补贴对象与额度

（一）安家补贴。

1、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的两院院士，人才专项资金在市财政补助的基础上给予安家补贴200万元。

2、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的广东省创新科研团队带头人、广东省领军人才、东莞市创新创业领军人才，人才专项资金在市财政补助的基础上给予50万元安家补贴。

3、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的国内某一学科、技术领域带头人，博士生导师，教授，正高级职称技术人员，人才专项资金在市财政补助的基础上给予安家补贴50万元。

4、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的全日制博士，人才专项资金在市财政补助的基础上给予安家补贴20万元。

5、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的全日制硕士以上留学人员，人才专项资金

给予安家补贴10万元。

6、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作并做出突出贡献的人才，人才专项资金给予

安家补贴10万元。

人才专项资金对人才的安家补贴从批准之日起，分五年等额发放。本办法所涉及安家补贴适用就高不

就低原则，不重复享受。

（二）租房补贴

1、对于在高新区企业工作生活的两院院士，租住在由管委会安排的专家公寓的，由人才专项资金给予租房补贴，补贴面积不超过200平方米，补贴期限与在高新区工作时间相同。

2、对于在高新区企业工作的广东省创新科研团队带头人、广东省领军人才、东莞市创新创业领军人才，租住在由管委会安排的专家公寓的，由人才专项资金给予租房补贴，补贴面积不超过150平方米，补

贴期限不超过5年。

3、对于在高新区企业工作生活的国内某一学科、技术领域带头人，博士生导师，教授，正高级职称技术人员，租住在由管委会安排的专家公寓的，由人才专项资金给予租房补贴，补贴面积不超过100平方

米，补贴期限不超过5年。

本办法所涉及租房补贴适用就高不就低原则，不重复享受，且与市财政提供的租房补贴不同时享受。在园区其他地方租住住房的，参照同期专家公寓租金标准给予租金补贴，具体额度由人才资金办报管委会审定。享受管委会优惠价购房的人员，自购房之日起，不再享受租房补贴。

（三）购房补贴

对于在高新区工作的两院院士、广东省领军人才、东莞市创新创业领军人才、博士，教授、留学人员等高层次人才在高新区购买住房的，人才专项资金给予一定额度购房补贴，具体实施办法由管委会另行制

定。

（四）技术补贴

1、对于在高新区企业工作的全日制硕士或博士，按照其工资薪酬个人所得税在高新区留成部分额度，专项资金给予技术补贴，补贴期限不超过3年。

2、对于在高新区企业工作的高技能人才，自本办法颁布后在高新区企业工作满一年，按以下标准给予技术补贴：初级技工500元/人/年，中级技工1000元/人/年、高级技工1500/人/年、技师2000元/人/年、高级技师2500元/人/年，初级职称1000元/人/年、中级职称2000元/人/年、高级职称2500元/人/

年。补贴年限不超过3年。

（五）场地租金补贴

1、对于在园区创业的广东省创新和科研团队和广东省领军人才，使用管委会提供的场地的，根据项目实际需求，由人才专项资金给予不超过1000平方米办公、研发场地补贴，或给予不超过2000平方米生产场地补贴。使用其他场地的，根据实际情况给予适当场地租金补贴，额度由人才资金办报管委会审定。

补贴期限不超过3年。

2、对于在园区创业的东莞市创新创业领军人才，使用管委会提供的场地的，根据项目实际需求，由人才专项资金给予不超过800平方米办公、研发场地补贴，或给予不超过1500平方米生产场地补贴。使用其他场地的，根据实际情况给予适当场地租金补贴，额度由人才资金办报管委会审定。补贴期限不超过

3年。

3、对于经东莞市认定的高层次人才及留学人员在园区创业，使用管委会提供的场地的，根据项目实际需求，由人才专项资金给予不超过100平方米办公、研发场地补贴，或给予不超过200平方米生产场地补贴。使用其他场地的，根据实际情况给予适当场地租金补贴，额度由人才资金办报管委会审定。补贴期

限不超过3年。

（六）培训补贴

1、对于在园区企业工作，获得国际或国内权威行业认证的高技能人才，经审批，按不超过认证费的50%给予补贴，每人每年补贴金额不超过3000元。

2、对于在园区工作并签订1年以上劳动合同的员工，参加由东莞市人力资源部门公布的培训项目，考试合格，取得由人力资源部门颁发的职业技能证书的，由专项资金给予培训费用的全额补贴。每名员工每年可享受1次技能培训补贴，最多享受3次培训补贴。

（七）人才招聘补贴

高新区内企业经管委会批准参加国内外人才招聘活动，按照活动开支的场地及设备租赁费、宣传费、交通费、住宿费、资料费等实际发生额的50%补助参与单位，国内招聘活动一次最高补助5万元，国外招

聘活动一次最高补助10万元。

（八）管委会批准的其他补贴项目。第十一条 人才专项资金奖励对象与额度

（一）对获奖人才的奖励。

对在高新区工作，在某一科技领域拥有先进技术、专利或对园区的经济发展做出杰出贡献的优秀人才，人才专项资金设立以下奖励办法。

1、设立“松山湖优秀人才贡献奖”，每年评选一次，每人奖励20万元；

2、设立“松山湖优秀人才创业奖”，每年评选一次，每人奖励20万元；

3、设立“松山湖高技能人才成就奖”，每年评选一次，每人奖励5万元；

4、新引进或新评为国家、部省有突出贡献中青年专家，国家杰出青年基金获得者，国务院政府特殊津贴人员，南粤功勋奖、南粤创新奖等重大奖项获得者的人员，经管委会审批，人才专项资金给予一次性

最高200万元的奖励；

（二）对引进人才的单位的奖励

设立“松山湖引进人才工作奖”，每年评选一次，对评出的引才先进单位给予表彰；

（三）对人才引进促进机构的奖励

对利用自身优势资源，成功引进海内外优秀创新创业人才（团队）来园区工作或创业的企事业单位或海内外社会团体，根据引进人才（团队）情况，专项资金给予最高50万元的奖励。具体实施办法由管委

会另行制定。

（四）对于成功创业企业的奖励

对于在高新区创业的入选国家“千人计划”人才、广东省创新科研团队、广东省领军人才、东莞市创新创业领军人才以及经东莞市认定的高层次人才及留学人员，所创办企业自注册成立一年内主营业务销售达到1000万元以上人民币，自主营业务收入达到1000万元起3年内，按照产品增值税和企业所得税的地

方留成部分额度给予等额奖励。

（五）对于获奖创业企业的奖励

对于在国家级创新创业类大赛中获奖的创业人员或创业企业，其项目在松山湖高新区内实施的，按照所获奖项等次和项目具体情况，给予创业企业10-50万元创业资金资助。

（六）管委会批准的其他奖励项目。第十二条 人才专项资金的其他支出

（一）由管委会或其下属机构组织的，有利于人才引进、交流、发展等活动或项目支出；

（二）专项资金管理产生的相关费用；

（三）管委会确定的其他费用。

第四章 评审与审批

第十三条 人才专项资金申报，采用申报与专项申报相结合的方式。具体申报程序由松山湖人才

资金办制定申报指南。

第十四条 松山湖人才资金办在接收到申报材料之后对申报材料、申报资格进行初审，并报管委会审

批。

第十五条 所有获批项目都必须经过公示，经公示无异议后，由人才资金办组织办理资金拨付。

第五章 监督检查与法律责任

第十六条 松山湖人才资金办定期或不定期对已拨付资金的使用情况进行监督检查，每年年初由管委会审计机构对上人才专项资金使用情况进行审计，并将审计结果报告管委会。

第十七条 人才专项资金使用必须坚持严格审批，严格管理，任何单位或个人不得截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用、不按规定使用专项资金等行为，可视情节轻重采取通报、撤销资助项目、追缴资助资金、3年内取消申请资格等处理，并按照相关法律法规予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究

有关责任人员的法律责任。

第十八条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第十九条 本办法由松山湖管委会负责解释。第二十条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：珠海引进高层次人才认定暂行办法

珠海市高层次人才（青年优秀人才）认定评审

政策问答

1．我市什么时候开始正式开展高层次人才认定、评审和青年优秀人才选拔工作？是否常年受理？

答：我市从2012年3月27日起正式开展高层次人才认定、评审和青年优秀人才选拔工作。高层次人才认定工作常年进行；高层次人才评审和青年优秀人才选拔工作同时进行，每年组织评审一次。但对留学人员和拥有核心自主知识产权来珠海创新创业人员，可视实际情况为其开辟评审绿色通道。

2．高层次人才划分为几个层级？

答：依业绩与专业水平的差异性，高层次人才划分为一级、二级、三级三个层级。

3．高层次人才通过什么方式产生？

答：高层次人才通过认定和评审两种方式产生。对符合《珠海市高层次人才认定评审暂行办法》所列认定条件的直接进行认定；对特定领域中的优秀人才，虽不符合本办法所列认定条件，但其实际贡献、业绩及专业水准已达到或接近相应层级高层次人才认定条件的，可通过评审方式确定。

4．青年优秀人才通过什么方式产生？ 答：青年优秀人才只通过评审方式产生。

5．是否各个领域、各个行业的人才，都可以申请高层次人

—1—

才和青年优秀人才评审？

答：不是。只有高新技术、高端制造、高端服务业及战略性新兴产业的优秀人才，才可以申请高层次人才和青年优秀人才评审。

6．高层次人才认定和评审有名额限制吗？名额如何确定？ 答：高层次人才认定原则上不受名额限制；评审则实行总额控制，由市委组织部、市人力资源社会保障局会同市有关部门根据我市高新技术、高端制造、高端服务业及战略性新兴产业发展需要和现有高层次人才队伍结构状况确定各层级和各行业领域的名额分配。

7．青年优秀人才选拔有名额限制吗？

答：青年优秀人才有名额限制，每年为300名，可视实际情况适当增加名额。

8．高层次人才认定、评审及青年优秀人才选拔受国籍、地域、户籍和身份等方面的限制吗。

答：不受国籍、地域、户籍和身份等限制。

9．是否必须调入珠海者方可申报高层次人才认定、评审？ 答：不是。凡在我市工作或来我市创新创业的人员，以及我市高新技术、高端制造、高端服务业及战略性新兴产业领域柔性引进（与该单位签订3年以上协议，每年在我市工作时间一般不少于6个月）的人员，达到高层次人才认定、评审标准的，均可申报认定、评审。

2— —

10．对申报认定、评审高层次人才者，有年龄限制吗？ 答：申报认定、评审高层次人才，原则上必须符合规定的年龄要求。其中，申报认定、评审“高层次人才（一级）”者，除两院院士外，年龄应在60周岁以下；申报认定、评审“高层次人才（二级）”者，年龄应在55周岁以下；申报认定、评审“高层次人才（三级）”者，年龄应在50周岁以下。但对有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

11．申报高层次人才认定者，须具备什么具体条件？ 答：申报者必须符合《珠海市高层次人才认定评审暂行办法》所列认定条件，方可申报高层次人才认定。

12．虽符合《珠海市高层次人才认定评审暂行办法》所列认定条件，但来珠海后不再从事与认定条件相关工作的人员，可以认定高层次人才吗？

答：不可以。申报者从事的主要工作必须与本人专业专长高度相关，方可直接认定高层次人才。

13．5年前取得符合认定标准的奖项、业绩、成果及担任符合认定标准的相关职务的人员，可申报认定、评审高层次人才吗？

答：不可以。必须是近5年来在工作岗位上取得突出业绩和成果、获得相关奖项或担任相关职务的人员，方可申报高层次人才认定、评审。

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14．申报高层次人才评审者，须具备什么具体条件？ 答：申报高层次人才（一级、二级、三级）评审有不同的标准和要求，申报者必须符合《珠海市高层次人才认定评审暂行办法》所列的评审条件方可申报。

15．申报青年优秀人才评审，须具备什么条件？ 答：申报评审青年优秀人才者，应当遵纪守法，有良好的职业道德，潜力较大或业绩较突出，年龄在30周岁以下，并具备以下条件之一：

（1）符合《珠海市人才开发目录》中需求程度高，具有三年以上技术研发工作经历，企业急需紧缺的技术研发人才。

（2）符合《珠海市人才开发目录》中需求程度高、担任企业中层以上重要职务，具有战略思维、国际视野、职业素质、现代意识，业绩突出的经营管理人才。

（3）符合《珠海市紧缺技工工种目录》、具有高级以上国家职业资格证书的技能人才；按照《珠海市优秀技能人才评选奖励办法》评选产生的优秀技能人才；获得本市职业技能竞赛前三名或省级以上职业技能竞赛荣誉奖项的技能人才。

（4）“985工程”高等院校本科以上学历、学士以上学位优秀毕业生，“211工程”高等院校研究生以上学历、硕士以上学位毕业生，取得硕士以上学位的留学回国人员，所学专业符合《珠海市人才开发目录》中需求程度高且从事技术研发工作的。

16．高层次人才认定、评审和青年优秀人才选拔标准是固定不变的吗？

答：不是。市人力资源行政部门将根据珠海经济社会发展 4— —

情况，适时对高层次人才认定、评审标准和青年优秀人才选拔标准进行调整，并向社会公布。

17．申请高层次人才认定评审者必须经过单位推荐吗？ 答：高层次人才申报除可由所在单位推荐外，亦可由2名以上业内知名专家书面推荐。由单位推荐的，申报材料经单位公示后提交区人力资源和社会保障局受理；由专家推荐的，申报材料直接报市人力资源和社会保障局受理。

18．申报青年优秀人才评审必须经过单位推荐吗？ 答：是的，申报青年优秀人才评审者必须经所在单位推荐方可申报。

19.高层次人才认定、评审和青年优秀人才选拔的办理时限是多长时间？

答：高层次人才认定的办理时限为受理材料后3个月内发证；高层次人才评审和青年优秀人才评审的办理时限为评审结束后3个月内发证。

20.获得高层次人才证书可享受哪些优惠待遇？

答：获得高层次人才证书可享受高层次人才工作津贴、创业项目启动补贴、住房保障、子女入学、配偶就业、补充养老保险和特定医疗保障等优惠政策。

21.获得青年优秀人才证书可享受哪些优惠待遇？ 答：获得青年优秀人才证书可享受青年优秀人才工作津贴

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和租房补贴。

22．对申报较高层级高层次人才评审的，如未通过所申报层级的评审，可以自动转入下一级别再进行评审吗？

答：对申报较高层级高层次人才评审者，如申报时已承诺服从评委会安排的，则在未通过所申报层级评审的情况下，评委会可直接将其转入下一级别再进行评审。

23．获得高层次人才和青年优秀人才称号的人员，是否永远享受珠海市的相关优惠待遇呢？

答：不是。高层次人才和青年优秀人才实施动态管理服务，高层次人才管理服务期为5年，管理服务期满后，不再享受相关优惠待遇；青年优秀人才培养期为3年，培养期满后，不再享受相关优惠待遇。

24．高层次人才在管理期满后，还可以继续申报高层次人才认定、评审吗？

答：可以。高层次人才在管理期满后，符合规定条件的，可继续申报高层次人才认定、评审。

25．青年优秀人才在培养期满后，还可以继续申报青年优秀人才评审吗？

答：不可以。

26．高层次人才在管理服务期内，可以申报认定、评审更高层级的高层次人才吗？

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答：可以。高层次人才在管理服务期内，达到更高层级认定、评审条件的，可按规定申报相应层级人才认定、评审，经认定、评审通过者，其管理服务期重新计算。

27．高层次人才或青年优秀人才在管理服务期或培养期内离开珠海或不再与珠海用人单位履行工作协议的，是否可以继续享受相关优惠待遇？

答：对离开珠海或不再与珠海用人单位履行工作协议的高层次人才和青年优秀人才，将终止其“珠海市高层次人才”或“珠海市青年优秀人才”资格，并终止其享受的相关优惠待遇。

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第五篇：丽水市文艺精品创作专项资金使用管理暂行办法

丽水市文艺精品创作专项资金使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为繁荣我市文艺精品创作，推动文化强市建设，提高财政资金的使用效益，根据《中共丽水市委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强市建设的决定》，特制订本办法。

第二条

本办法所称文艺精品创作专项资金（以下简称“专项资金”），是指从2013年起至2017年止，由市财政每年安排100万元，对我市文艺精品创作、生产给予扶持和奖励的专项资金。

第三条

专项资金实行项目管理。专项资金的管理、使用，必须遵守国家有关法律、法规、规章以及市委、市政府有关规定，坚持公正透明、奖补结合、专款专用、注重效益和绩效管理的原则。

第四条

由市委宣传部牵头设立市文艺精品工作委员会（以下简称工作委员会）及办公室。工作委员会由市委宣传部、市财政局、市文广新局、市文联等单位组成；工作委员会办公室设在市委宣传部文化处。

第五条

专项资金结余转下年使用。第二章

扶持、奖励范围、条件及标准 第六条

扶持、奖励范围

1.文学类：小说、报告文学、诗歌、散文等； 2.影视类：电影、电视剧、广播电视文艺等； 3.原创动漫类：动画、漫画等；

4.舞台艺术类：戏剧（曲）、音乐、舞蹈、曲艺等； 5.视觉艺术类：摄影、美术、书法等；

6.艺术理论类：文艺评论、文艺研究专著等。第七条 扶持、奖励条件

（一）文艺精品创作扶持条件

1.我市单位或者个人创作生产的有希望获得全国精神文明建设“五个一工程奖”以及其他全国性文艺奖项（见附件1）、浙江省精神文明建设“五个一工程”奖、浙江省鲁迅文艺奖的作品。

2.我市单位或者个人创作生产的被列入浙江省文化精品工程的项目。

3.我市单位或者个人创作生产的具有良好的社会效益和市场发展潜力，深受基层群众欢迎的作品。

4.我市单位或者个人创作生产的具有丽水特色、文化个性和创新意义，对丽水经济社会发展起积极推动作用的作品。

（二）文艺精品配套奖励条件

我市单位或者个人创作生产的获全国精神文明建设“五个一工程奖”以及其他全国性文艺奖项（见附件1）、浙江省精神文明建设“五个一工程”奖、浙江省鲁迅文艺奖的作品；本地作者与外地作者合作的作品，必须是由我市名义申报获奖的作品；作品的获奖期限为上一年的10月1日至本年的9月30日。

第八条 扶持、奖励标准

（一）文艺精品创作扶持标准

1.文学类、视觉艺术类、艺术理论类和音乐、曲艺等舞台艺术类每项不超过5万元；影视类、原创动漫类及戏剧（曲）、舞蹈每项不超过10万元。

2.经认定符合条件的作品，扶持资金分两次拨付。前期扶持额度按照该项目扶持总金额的30%给予，剩余资金待作品完成后，经工作委员会办公室审定后给予。

3.被列入浙江省文化精品工程的项目，视情况给予一定的配套扶持。

（二）文艺精品配套奖励标准

1.凡获得全国精神文明建设“五个一工程奖”以及其他全国性文艺奖项（见附件1）的作品，奖励金额在国家级奖金上加一倍；若奖项没有给予资金奖励，我市视其影响力给予5-50万元的特别奖；凡获得浙江省精神文明建设“五个一工程”奖、浙江省鲁迅文艺奖的作品，给予1:1的配套奖励。

2.同一作者有不同作品可重复计奖。同一作品获得不同奖项的，按最高级别奖进行奖励。

第三章

申报和审批

第九条

申报时间：每年9月30日前。

第十条

申报条件：申报单位必须是在丽水市境内注册登记，具有独立的法人资格，具备一定的专业资质与较强的创作生产能力，3年内无违法违规记录，均可本着自愿原则，作为项目权利主体申请专项扶持资金。申请个人必须最近3年在丽水市境内连续居住，3年内无违法违规记录，均可本着自愿原则，作为项目主体申请专项扶持资金。已申报但未纳入扶持的项目可继续申报。

第十一条 申报材料：

（一）申请创作扶持的项目需提交以下材料： 1.填写《丽水市文艺精品创作专项资金申请表》； 2.提交详细策划方案、项目说明及相关材料，如内容大纲、剧本初稿、舞美设计草图、音乐设计方案、主要音乐元素小样、书稿等。

3.改编作品需提交原著作权人的书面授权书； 4.申报单位的法人证书、经营许可证。

（二）申请配套奖励的项目需提交以下材料： 1．填写《丽水市文艺精品创作专项资金申请表》； 2．作品原件或者复制品； 3.获奖证书或奖励证明材料；

4．申报单位法人证书、经营许可证【或演（拍）出许可证】。

第十二条

申报程序：专项资金申请采取逐级汇总上报办法，即由各县（市、区）委宣传部、财政局组织有关部门对申报项目统一审核汇总后上报工作委员会办公室；市直单位或个人按归口管理原则，上报到其主管部门，即影视剧和广播剧类项目报市文广出版局，文学、摄影、美术、书法、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺类项目报市文联；各县（市、区）委宣传部、市文广出版局、市文联审核汇总后送工作委员会办公室。

第十三条

审批程序：

（一）工作委员会办公室对申报项目进行资格审查后，聘请有关专家对项目进行综合评估和可行性论证，根据评估意见确定项目和扶持金额。

（二）凡工作委员会及办公室组成人员、各专家组专家本人或者与之有利害关系的人员有项目参评，其不得参与相关评审。

（三）针对特别重大的创作项目，工作委员会办公室将适时召开专题论证会。

（四）评审结果通过市财政局指定网站或其他新闻媒体进行公示，接受社会和群众监督与举报。

第四章

监督管理

第十四条

专项资金的使用必须接受宣传、财政和审计等主管部门的监督检查和绩效管理。

第十五条

用款单位或个人应及时开展绩效自评，并就专项资金使用情况和绩效自评结果撰写总结报告，市属单位直接报市委宣传部、市财政局；县（市、区）由各县（市、区）委宣传部、财政局审核汇总后，报市委宣传部、市财政局。对于在执行过程中出现问题无法继续进行的项目，终止项目扶持。

第十六条 市委宣传部、市财政局对专项资金实行追踪问效制度，不定期组织对专项资金的到位、财务管理及使用绩效等情况进行评价与检查，并将结果作为以后专项资金安排的重要参考依据。

第十七条

专项资金应全部用于扶持、奖励的项目及评审等相关工作的经费，不得挪作他用。

第十八条

用款单位或个人应履行以下义务：

（一）确保申请材料的真实、准确和完整；

（二）切实加强项目管理，有效组织项目实施，落实项目实施条件和有关资金；

（三）严格执行国家有关财务会计制度，切实加强专项资金使用管理，保证专款专用；

（四）自觉接受和主动配合市委宣传部、市财政局对专项资金使用情况的监督检查。

第十九条

有下列行为之一的，由市委宣传部、市财政局责令限期改正，逾期不改的，核减、停拨专项资金，取消该单位3年内专项资金申请资格，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定给予处罚、处分。构成犯罪的，移交司法机关处理。

（一）虚假申报，骗取专项资金的；

（二）擅自变更专项资金用途的；

（三）截留、挤占、挪用以及非法侵占专项资金的；

（四）不按规定上报专项资金使用情况的；

（五）会计核算弄虚作假的；

（六）其他违反法律、法规、政策和规章的行为。

第五章

附则

第二十条

本办法自发布之日起实行。

第二十一条

本办法由工作委员会办公室负责解释。

附件：1.全国性文艺奖项名录

2.丽水市文艺精品创作专项资金申请表

附件1

全国性文艺奖项名录

一、中宣部主办

精神文明建设“五个一工程”奖

二、文化部主办

中国文化艺术政府奖（子项为文华奖、群星奖）

三、广电新闻出版总局主办

中国广播影视大奖（子项为中国电影“华表奖”、中国电视剧“飞天奖”、中国广播电视节目奖）

中国出版政府将（子项为“国家出版奖”和“全国优秀出版人物奖”）

四、中国文联主办 1.中国戏剧奖 2.大众电影百花奖 3.电影金鸡奖 4.音乐金钟奖 5.美术金彩奖 6.曲艺牡丹奖 7.书法兰亭奖 8.杂技金菊奖 9.摄影金像奖 10.民间文艺山花奖 11.电视金鹰奖 12.舞蹈荷花奖

五、中国作协主办 1.矛盾文学奖 2.鲁迅文学奖

3.全国优秀儿童文学奖 4.骏马奖

六、中国版协主办

1.中国优秀图书奖

2.韬奋出版新人奖