2017年林业项目管理办法

第一篇：2017年林业项目管理办法

2017年林业项目管理办法

第一章 总则

第一条 为加强林业项目的规范化、制度化、科学化管理，规范林业项目的申报、立项、实施及监督管理的程序，提高项目建设质量和投资效益，依据国家、省、市项目管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于***申报和管理的林业项目，包括中央预算内投资、国债投资以及地方配套资金，投资的林业项目等。

第三条 林业项目的申报和实施，必须符合国家、省的有关法律、法规、政策的规定和要求，围绕***林业建设的目标和任务，突出重点，讲求实效。

第四条 林业项目投资主要用于林业基础性、公益性重点项目和示范引导性项目。项目资金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用和截留。

第五条 林业项目必须严格遵循基本建设程序实施。基本建设程序包括：提出项目和编制建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计或编制实施方案、施工准备、工程实施、竣工验收和绩效评价等阶段。

第二章 项目初选

第六条 林业项目初选原则和程序

（一）项目初选原则。一是符合国家产业政策和投资方向。二是生态优先，突出三大效益，具有可持续性。三是在行业内具有领先水平，有示范带动和规模效益。四是科技优先，产业化经营。五是因地制宜，统筹规划。

（二）项目初选程序。

1、林业部门要准确把握国家产业政策，及时了解和掌握最新的投资动态与信息，并搞好整理与分析，为项目初选提供依据。

3、林业部门要按照项目投资的要求，进行项目初步筛选，对符合要求的林业项目，组织编制项目建议书，并以正式文件上报上级部门。

4、对上报的项目建议书，由***各相关业务部门进行初审，并提出初审意见。

5、对符合条件的项目由计划财务处纳入林业项目库，实行统一管理，做到项目建设一批、立项一批、储备一批、谋划一批，确保争取项目工作的连续性。

6、***成立项目评审小组，对项目的评审必要时可邀请有关专家召开项目评审会议，形成项目初选方案后，提交***办公会研究确定。

7、***办公会研究确定的上报项目，由相关业务部门负责与项目建设单位搞好对接工作，进一步完善项目材料，需呈报项目可行性研究报告的，应及时通知项目单位 按要求编制。项目材料齐全后进行行文上报。

第三章 项目申报

第七条 项目申报材料必须真实、齐全。项目的可行性研究报告须由相应林业工程资质的勘察设计、工程咨询单位编制。

第八条 林业与相关部门（如建设科、水务科）共同管理的项目，按有关规定联合行文逐级申报。

第四章 项目组织实施

第九条 项目的立项批复及投资计划下达后，***成立项目建设领导小组，由***分管副***长任组长，相关部门负责人为成员，全面负责项目的实施。

第十条 在项目实施过程中，项目主管业务部门应组织和协调项目建设单位，严格按照批复的项目设计或实施方案进行建设，确保项目工期和工程质量、标准，保证项目顺利实施。

第十一条 需要进行招投标的项目，建设单位必须实行招投标，并按规定与中标单位签订合同。***所有需要招标的项目由各主管业务部门按规定提出具体意见和要求，由计划财务处牵头协调招标与采购工作。

第十二条 项目建设单位必须严格按照批复的项目计划执行，不得擅自变更。确需调整的，须按照原申报程序报批，不得进行计划外工程。第十三条 项目资金管理要严格执行《林业专项资金管理办法》以及林业基本建设项目财务管理规定。对项目建设过程中的文件和资料，要认真做好归档保管工作。

第五章 项目监督检查

第十四条 要按照职能分工，依法加强对项目的监督检查，确保工程质量、建设进度。财务处负责对项目建设资金实行全过程的监督检查；项目主管部门负责对项目工程质量、工程进度以及工程量等方面进行监督检查。

第十五条 所有林业项目实行项目法人责任制，项目建设单位为项目法人，法人代表对项目的全过程负责。在项目实施过程中，法人代表因故变动的，须进行离任审计。

第六章 项目竣工验收 第十六条 竣工验收程序

（一）项目在竣工验收之前，先由建设单位组织该项目施工、监理、设计和使用等有关单位进行初步验收。参加初步验收的各方签字同意后，建设单位方可申请竣工验收。

（二）竣工验收申请报告应附有竣工初步验收总结报告、竣工财务决算、审计报告。

第十七条 竣工验收的组织

（一）竣工验收由***项目建设分管领导牵头会同相关业务部门负责。在受理项目竣工验收申请报告后，应在 30日内组织竣工验收。需上级或其它部门验收的，报请上级或其它部门验收。

（二）验收组负责审查工程建设的各个环节，对工程设计、施工、质量和资金使用等方面做出全面评价，并与项目建设单位交换意见后，形成竣工验收意见。验收意见须报送上级业务主管部门，并通报项目单位和有关项目主管部门。

第二篇：林业灾后生态修复项目管理办法

欧洲投资银行优惠紧急贷款 四川省灾后恢复重建生态修复项目

实施管理办法

第一章 总 则

第一条 为保证欧洲投资银行优惠紧急贷款四川省灾后恢复重建生态修复项目顺利实施，根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《印发国家发改委、财政部关于汶川地震灾后恢复重建利用国外优惠紧急贷款规划的请示的通知》（发改外资[2008]2954号）和我国政府与欧洲投资银行签订的汶川地震灾后恢复重建项目《贷款协定》、财政部《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令38号）、《财政部与四川省人民政府关于欧洲投资银行贷款“汶川地震灾后重建项目”的执行协议》等有关规定，结合本项目实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于欧洲投资银行优惠紧急贷款四川省灾后恢复重建生态修复项目各级项目管理部门、财政部门、项目管理办公室和实施单位。

第三条

欧洲投资银行优惠紧急贷款四川省灾后恢复重建生态修复项目包括都江堰市、彭州市、大邑县、旌阳区、罗江县、中江县、绵竹市、什邡市、平武县、涪城区、梓潼县、安县、游仙区、三台县、江油市、盐亭县、青川县、苍溪县、旺苍县、利州区、剑阁县、元坝区、朝天区、阆中市 1

和南江县共25个县（市、区）。所有项目内容应已纳入灾后恢复重建规划。

第四条 本项目欧洲投资银行紧急贷款由中央统借统还，属国家主权外债，按照国家外债项目和政府投资资金进行管理，各级人民政府是项目实施的责任主体。

第五条 本项目总体目标：力争用3年左右时间全面修复规划范围内林区受损房屋、管护站点、巡护道路、森林防火、病虫防治等生产设施；林草植被恢复面积59132.0hm，其中新造人工林14750.5hm，可使项目区森林覆盖率恢复0.3个百分点，生态植被恢复和生物多样性保护初见成效。

第二章 项目建设标准及要求

第六条 建设、设计、施工、监理单位，应执行营造林相关标准，包括：《生态公益林建设》（GB/T18337-2001）系列标准、《造林技术规程》（GB/T15776-1995）、《林木种苗工程项目建设标准》（试行）、《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》（试行）、《森林病虫害综合治理工程项目建设标准》（试行)、《造林作业设计规程》（LY/T1607-2003）、《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-1994）、《飞机播种造林技术规程》（GB/T15162-1994）、《自然保护区工程设计规范》（LY/T5126-04）、《造林环境保护规程》；还应执行基础设施建设等国家有关规范和要求，提高基础设施建设工程的抗震设防等级。

第七条 项目建设要严格按照《欧洲投资银行优惠紧急贷款四川省灾后恢复重建生态修复项目可行性研究报告》规2

划的建设规模、建设性质组织实施，项目单位不得擅自扩大规模、改变建设性质。

第三章 项目机构

第八条 项目领导机构

（一）为顺利推进国外优惠紧急贷款灾后重建项目前期准备和后期实施，加强项目管理，省政府已成立以魏宏副省长任组长，王宁副省长任副组长，发改、财政、建设、环保、国土、交通、水利、林业、监察、审计、地震等相关部门主要负责人为成员的项目领导小组负责灾后恢复重建项目的领导工作。

（二）省发改委、财政厅、国土资源厅、审计厅、监察 厅、环保局、地震局等省级部门，按国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》和国家外债管理分工规定，履行各自职责。

（三）各项目市、县应参照省上办法，分别建立以分管市、县领导为组长，相关部门领导为成员的市县级项目领导小组。其主要职责为：负责项目总体构想，研究决定事关项目建设和管理全局的事项，审定项目方案、投资方案、机构方案、重要规则和规章、中期计划调整方案、审批验收报告等，协调解决项目全过程中的重大问题和各实施部门之间的关系，以及研究决定事关项目建设和管理的其他重要事项。

第九条 项目管理机构

（一）财政部门。各级财政部门是当地政府欧洲投资银行贷款归口管理部门，根据上级财政部门和欧洲投资银行的

有关规定，负责对该项目的选定、准备、评估、谈判、执行、总结评价等进行全周期管理和严格监督；组织制定贷款项目管理制度，对贷款项目的资金、财务、债务管理工作进行指导与监督；监督贷款资金、配套资金的落实与使用，根据财政部的委托负责贷款资金的支付以及专用帐户的管理；会同其他有关部门对贷款项目采购工作进行指导与监督；负责项目提款申请的审核，项目资金使用计划的审批以及其他与项目实施有关的监督和管理工作。

（二）林业行政管理部门。各级林业行政管理部门负责本项目的协调、业务指导和监督工作。严格按照《汶川地震灾后恢复重建总体规划》、《汶川地震灾后恢复重建专项规划》、《四川省使用国外优惠紧急贷款灾后重建备选项目规划》以及当地发展规划的要求对项目进行筛选和评估，保证使用贷款的项目按照批准的可研、资金申请报告和欧洲投资银行紧急贷款项目文件的建设内容、规模和相关标准进行设计和建设；在项目前期准备、中期建设和后期评估阶段做好各项相关工作，管理和监督项目建成后的运营，确保项目充分发挥作用。

（三）项目办。省林业厅下属“四川省世界银行贷款林业项目办公室”（以下简称“省项目办”），是省级项目管理协调机构，负责项目的具体组织实施。项目市县设立相应的项目办。各级项目办主要职责是：贯彻落实上级的有关决议、决定和指示，制定和完善项目管理各项规章制度；负责项目的日常管理工作，组织指导项目实施机构开展项目前期准 4

备、中期实施和后期评估工作，组织和指导下级项目办和项目人员的工作；具体实施对项目的计划、资金、财务、采购、培训、监测和文件资料的管理；负责项目的外事接待并承办上级交办的其他工作。

四、项目管理人员。项目管理人员应专业齐全、合理配置。项目管理人员要相对稳定，具备语言、技术和管理方面的能力，以保证项目工作的顺利进行。

第十条 项目实施机构。指具体实施灾后重建生态修复项目并最终使用欧洲投资银行优惠紧急贷款的自然保护区管理局、国营林场、集体林场、乡镇林业站、农村经合组织、营造林大户、农户等。项目实施机构具体负责各子项目的实施，并接受欧洲投资银行、国内有关部门的管理和监督。

第四章 项目认定

第十一条 子项目选择标准是：通过项目的实施实现灾后重建生态修复和促进本地区林业经济可持续发展。

第十二条 本项目按国家基本建设程序，省项目办组织全省项目可行性研究及项目环境评价研究，经省发改委和省环保局批复认定；项目县（市、区）组织编制县（市、区）项目实施方案，市林业局批复认定；项目县（市、区）编制县（市、区）项目施工作业设计，县（市、区）林业局批复后开工实施。

第十三条 省级相关部门负责编制汇总项目资金申请报告报国家发改委审批。

第十四条 县（市、区）项目实施方案认定标准如下：

（一）属于生态恢复重建领域；

（二）包括在国家、省和地方的汶川地震灾后重建规划中；

（三）符合国家和地方发展规划；

（四）符合欧洲投资银行业务政策和要求；

（五）符合国家、省、地方的技术标准和规范；

（六）能够确保提供可持续的服务，包括为人员能力建设、项目管理等提供资金；

（七）要有技术、财务、社会、环境和安全保障等方面合理、有效的分析论证；

（八）根据目前的需求确定项目建设规模和实施阶段；

（九）能够在贷款协议规定的贷款关帐日期内完成的项目建设内容；

（十）按类别的项目建设内容，其投资和规模在可研规划的基础上不超过正负10%的调整。

第十五条 追溯报账

（一）追溯报账指在2008年5月12日地震后，为尽快恢复生态而进行的并且纳入可研和实施方案范围的重建项目，在贷款协议签署日（2009年4月14日）之前发生的费用，在本项目正式生效后，可在贷款资金中进行报账。追溯报账主要针对紧急的和先期实施的项目，包括植被恢复、基础设施恢复重建。本项目用于追溯报账的额度不得大于贷款总金额的20%。

（二）各县（市、区）申报追溯报账项目应满足以下条 6

件：合同的采购是根据国家有关法律法规通过竞争性招标、本地采购或直接劳务采购的方法确定的，或者符合省政府灾后重建应急措施有关规定；对合同的支付是通过政府预算支付体系进行的并已计划在发改委批复的本项目投资内。对申请追溯报账的内容将由国内财政部门和欧洲投资银行对合同采购进行事后审查，并取得相关项目实施和支付证明材料后进行认定。

第十六条 子项目和追溯报账项目的筛选和认定将按照省级相关部门与欧洲投资银行共同商定的程序和要求进行。

第五章 项目执行

第十七条 项目执行的内容主要包括项目的工程建设、招标采购、提款申请、财务管理、配套资金、咨询服务与培训计划的执行等。项目执行的各项内容及其具体的操作都必须与本项目可研审批报告、贷款协定以及欧洲投资银行有关文件的内容和规定相符。

第十八条 工程建设

（一）建设内容：

1、林草植被恢复：通过人工造林、人工点撒播、封山育林等方式，实施林草植被恢复面积59132.0hm，占项目区损毁林地总面积的35.3％。根据林草植被恢复的需要，开展苗圃恢复160.3hm。

2、生物多样性保护设施恢复重建：瞭望台重建及维修加固101座，巡护管护房、保护站点用房、监测站用房、工作站检查站用房、防火防病虫用房重建43121.0m、维修加

固24420.0m，巡护及防火道388.8km，林区作业道152.0km。

3、森林保护能力建设：防火设备12600套、台（件）；有害生物防治设备1696套、台（件）；培训资料29623套、培训班期数148期、培训人数29623人次。

（二）工程质量：勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关要求。项目进行全面质量管理，按《项目检查验收办法》进行检查。分为检查和竣工验收。

1、检查：分为县（市、区）全面自查、市抽查和省复查。项目县（市、区）应在申请提款前，向上级项目办公室提交自查验收报告。市项目办抽查结果须报省项目办复查。

2、竣工验收：项目完成后，由省项目办组织竣工验收。

3、县级项目办组织项目基础设施建设和物资采购的单项验收。

（三）项目进度：项目建设期3年，2009～2011年。项目实施机构应对项目进度进行科学合理安排。按照前期准备、项目设计、施工队进场、主体工程完工、竣工验收等环节制定完成进度时间表和计划投资额度，在保证质量的同时确保工程进度。

（四）工程监理：项目实行工程监理制，按照国际惯例及国家有关法律、法规以及相关技术标准对工程建设实施监督管理。植被恢复的工程监理由省项目办组织，基础设施建设监理由县项目办组织。

（五）施工安全：施工现场要严格贯彻“安全第一、预防2 8

为主”的方针，严格实行安全生产责任制，加强文明施工管理，落实安全技术措施，维护好施工现场秩序和安全，防范危险，杜绝安全事故的发生。

第十九条 招标采购

（一）欧洲投资银行贷款项目中所指的采购包括货物和服务的获得及其整个获取方式和过程。招标采购不仅包括货物的采购，还包括雇佣承包商、聘用招标代理机构、聘请咨询人员。

（二）招标采购工作是本项目实施阶段最重要的环节之一，应严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《项目贷款协议》以及国内灾后重建项目招投标相关规定和欧洲投资银行规定的采购条款开展工作。该项目的采购方式主要包括：国内竞争性招标（即公开招标和邀请招标）、本地采购（直接合同采购，即询价方式采购和单一来源采购）、强制账户（直接劳务采购，即单一来源采购）。招标文件将采用国家财政部编制的标准招标文件范本，在省项目办统一指导下实施。

1、省级采购：植被恢复部分的工程监理和项目省级检查验收进行国内竞争性招标（邀请招标），由招标代理公司操作；森林保护部分的防火车辆采购进行公开招标，由招标代理公司操作；省级组织的技术培训，由省项目办单一来源采购。

2、市级采购：项目市级检查验收，资金大于50万元的合同进行国内竞争性招标（邀请招标，由招标代理公司操 9

作），资金小于50万元的直接合同采购；市级组织和参加的技术培训，由市级项目办单一来源采购。

3、县级采购：

（1）生物多样性保护基础设施建设、设备采购、化肥、农药等物资进行国内竞争性招标采购，由招标代理公司操作；（2）林草植被恢复的整套工程合同进行本地采购或者直接劳务采购（单一来源采购）；（3）县级实施方案、植被恢复的作业设计、项目县级检查验收，单项资金合同大于50万元的进行国内竞争性招标（邀请招标，由招标代理公司操作），小于50万元的直接合同采购；（4）生物多样性保护设施恢复重建的施工设计和工程监理，单项资金大于50万元的进行国内竞争性招标（公开招标或者邀请招标，由招标代理公司操作），小于50万元的直接合同采购；（5）县级组织和参加的技术培训，由县级项目办单一来源采购。

4、除了省级项目办、市级项目办采购的部分物资和服务外，其它土建工程（包括林草植被恢复、生物多样性保护设施恢复重建），设备购置（包括防火设备、有害生物防治设备），咨询与培训（包括技术培训、勘察设计、工程监理、招投标、造价咨询），均由县项目办按照可行性研究报告规定的规模和投资进行分包采购。

（三）县项目办应根据项目实施情况，每年按要求报送项目采购计划。采购计划经项目市、县财政部门审核确认后方能实施，否则不予报帐。

（四）各级监察部门对本级招投标、评标和授标过程进 10

行全程监督。

第二十条 资金管理及提款申请

各项目执行机构应遵照财政部关于印发《国际金融组织贷款项目提款报账管理办法》的通知（财际[2007]58号）的相关规定，同时按照本项目《财务管理手册》进行项目的提款申请和资金使用。第一批扩权试点县视同市一级管理，县财政和县项目办分别承担市财政和市项目办的职责，不再经市级的审核和资金拨付。

（一）项目资金管理的基本原则

1、专款专用。欧投行资金只能用于项目《贷款协议》中规定的用途，不得挪作他用，并符合项目管理的各项要求。

2、县（市、区）级项目执行机构应及时、准确地对项目资金进行记录，各级项目办及财政部门应对项目资金的使用情况进行定期检查。

3、审计部门对项目资金进行全面的和全过程的监督，并及时向省财政厅和林业厅提供审计结果。

（二）项目合格费用

欧洲投资银行贷款支付的项目合格费用应满足以下条件：

1、为实现项目目标且纳入实施方案和作业设计的活动所发生的费用； 2、2008年5月12日之后发生的费用；

3、贷款账户关闭前发生的费用；

4、使用欧洲投资银行同意的采购程序采购的货物、工程 11

和咨询服务所发生的货物、工程和服务等支出；

5、符合项目管理办法和三个管理手册的所有要求；

6、符合追溯报账要求。

（三）提款申请程序

每个项目办必须相对固定一名提款报账人员，保证提款申请工作的延续性。具体的提款报账程序见《财务管理手册》第七章。

（四）资金拨付程序

具体的资金拨付程序见《财务管理手册》第二章第十条。

第二十一条 财务管理

（一）财务管理的内容和要求

详见《财务管理手册》。

（二）项目管理费用

省级项目管理费根据川财外[2008]36号文“省财政厅关于印发《国际金融组织贷款项目省级项目协调机构管理费申请及使用管理暂行办法》的通知”由省级财政预算解决，项目管理费的使用和管理遵照该办法执行，并接受省财政厅的监督和审计部门的审计。市及以下各级项目办所需项目管理费参照执行。

第二十二条 配套资金

本项目工程建设资金由欧洲投资银行贷款全额支付，无需配套资金。但各级应根据项目实际情况落实项目建设单位管理费、造价咨询费等所必需的配套资金，以保证项目建设 12

按计划顺利进行。

项目市、县（市、区）人民政府要加强配套资金的落实力度，履行承诺，保证配套资金及时足额到位，并按相关规定减免有关费用;项目市、县（市、区）林业行政主管部门要积极协调配套资金落实到位。

第二十三条 咨询服务和培训

咨询服务包括项目实施方案编制、项目设计、施工监理、培训、检查验收等。培训包括县级、市级和省级为项目实施开展的管理和技术培训。培训费投资分解到各县，省、市统一组织的培训在省、市级财政直接报帐。

第六章 项目监督

第二十四条 应通过项目监督确保欧洲投资银行的贷款资金用于协议所规定的范围及贷款所确定的目标。

第二十五条 项目监督管理包括以下几部分：

（一）项目施工监督管理；

（二）项目招标采购监督管理；

（三）项目财务监督管理；

（四）项目安保政策监督管理。

第二十六条 欧洲投资银行将通过以下方式对灾后恢复重建项目进行监督：

（一）审查和研究项目实施单位提供的项目进度报告、半年报及财务报告；

（二）欧洲投资银行代表团定期到项目实施单位进行实地考察与检查监督；

（三）欧洲投资银行高级官员的访问等。

第二十七条 为严格灾后恢复重建项目的管理，各级项目管理机构除与欧洲投资银行一起对项目进行监督外，还应定期或不定期对项目进行抽查和检查；各级纪检监察部门对项目建设实行全过程监督；对项目建设性质、规模、总投资以及进度等相关内容进行公示，接受社会监督。

第七章 项目审计

第二十八条 项目审计安排见《财务管理手册》。

第八章 项目竣工验收及后评估

第二十九条 项目竣工验收

项目竣工验收包括两部分：一是指各子项目全部建成后的总体性验收，即子项目竣工验收；二是指整个欧洲投资银行贷款四川省灾后恢复重建生态修复项目建设完成后的竣工验收。各子项目竣工前，各县（市、区）项目办应预留项目竣工验收经费，子项目竣工后应立即组织验收。项目竣工验收方案另行制发。

第三十条 项目后评估

项目后评估是欧洲投资银行贷款项目运作周期中必不可少的重要工作，该项工作在各级政府项目领导小组及其办公室领导下，在各级行业主管部门和专家技术人员的配合支持下进行。后评估的主要任务是回顾项目建设过程，对照项目可行性研究检查各子项目建设内容完成情况及效益情况，用实践和事实总结评价项目规划指导思想、项目实施方案、投

资方案、组织管理方案的合理性、合法性和科学性。同时考察项目实施是否实现了预期目标，项目执行的过程和效果是否令人满意，项目是否按计划和原定目标进行，在整个项目的执行过程中的得失和经验教训等。

第九章 项目报告制度

第三十一条 各市、县项目办应按以下要求按时向上级财政部门、项目办报送以下相关报告并抄送同级审计、监察部门：

（一）各市项目办应于每年11月底前根据各县（市、区）项目具体实施情况汇总编制下项目投资计划和欧洲投资银行贷款提款申请计划，并于12月15日前经市财政局和林业局同意后报省项目办，省项目办汇总后于12月30日前报省财政厅并抄送审计、监察部门。

（二）各县项目办应于每12月初根据项目具体实施情况汇总编制项目采购计划，于12月20日前报市财政局审核。

（三）各市（扩权县）项目办应于每年的2月15日前和7月15日前向省项目办报送汇总项目和半财务报告，财务报告格式详见本项目财务管理手册。

（四）各市项目办应于每季度结束后的10日内向省项目办报送季度项目总结报告，报告内容应包括项目执行进度（项目采购、工程建设、贷款使用、配套资金、资金使用进度等方面）情况、计划完成情况、下一的工作计划等。

第十章 项目资料档案管理

第三十二条 档案保管

项目实施单位应建立项目档案管理制度，配备专职或兼职的档案管理人员，按照国家有关规定的要求对项目档案资料进行收集、保管、整理和移交工作。同时应建立档案资料数据库，提高项目资料管理的规范性、适用性和科学性。

第三十三条 档案归档

项目的可行性研究报告、县级实施方案、作业设计、施工图、施工计划、招标文件、各种施工、订货合同、检查验收报告、声像资料等，都应作为永久性档案归档，项目财务与会计有关凭证、帐簿、报表，按《会计档案管理办法》有关规定立卷归档。

第三十四条 档案资料检查

档案资料管理工作每检查一次，发现错误资料应及时更正，缺损资料应及时补充。

第三十五条 档案报送

项目实施机构应当在工程竣工验收后3个月内，向档案管理机构报送一套符合规定的项目档案。

第十一章 附则

第三十六条 对因管理不善、弄虚作假等原因造成项目严重超预算、质量低劣、损失浪费或责任事故的单位，予以通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条 对项目质量优异且投资控制在预算之内的,建设单位可按有关规定给予项目管理人员一定奖励，实物或现金奖励由各级配套资金解决

第三十八条 本办法由四川省财政厅、林业厅负责解释。第三十九条 本管理办法自印发之日起执行。

第三篇：引进国际先进林业科学技术项目管理办法

引进国际先进林业科学技术项目管理办法

林科发［2007］199号

第一章

总 则

第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《林业科学和技术中长期发展规划（2006－2020年）》以及《林业科学和技术“十一五”发展规划》，保证引进国际先进林业科学技术计划（以下简称948计划）顺利实施，实现科学、规范、高效的管理，结合我国现代林业建设需要、国内外林业科技发展趋势，及林业行业和林业科技特点，制定本办法。

第二条 948计划是经国务院批准，旨在全面提高我国农林产品开发能力、水利装备开发能力、农业安全防范和生态建设能力，进一步缩小与发达国家差距的国家技术引进计划，由国家财政支持，农业部、国家林业局、水利部分别组织实施。

第三条 引进国际先进林业科学技术以当前和未来林业生态建设和产业发展中的重大科技需求为导向，以提高林业自主创新能力为目标，注重引进技术的系统化和集成化，重点加强对引进技术消化、吸收再创新，转化为自主的知识产权，打造先进技术应用平台、种质材料创制平台、国际合作交流平台。

第四条 948计划围绕生态建设与生态安全、林业生物技术与良种培育、森林生物种质资源保护与利用、林业生物产业发展、数字林业等领域，引进、消化吸收再创新一批林业生态建设和产业发展中急需的关键技术、提升传统产业的系统性技术、支撑现代林业发展的战略性储备技术。

第五条 948计划实行项目管理，由国家林业局科学技术司和发展计划与资金管理司联合组建的国家林业局948项目管理办公室（以下简称948办公室）组织实施。

第六条 各省、自治区、直辖市的林业主管部门归口管理所属 单位和本地区科技机构承担的项目；国家林业局直属单位、林业高等院校归口管理所属单位承担的项目。归口管理单位负责对所管辖项目的组织实施、检查指导、资金安全监管等工作。

第七条 948计划分为重点项目和重大项目两类。重点项目侧重先进技术的引进、消化吸收和应用，采取指南申报方式，执行期限一般为3-5年；重大项目侧重在已引进技术的基础上，强化技术创新和集成（根据创新需要可补充引进相关技术、材料、小型仪器设备等），采取主动设计申报方式，执行期限一般为5年。

第二章

立 项

第八条 重点项目

（一）重点项目的支持方向为国际上先进的能够促进林业生产和竞争能力的技术引进，包括新工艺、新程序、新系统、新材料等。

（二）重点项目的申请单位原则上为具有较强的科研工作条件和能力、运行管理规范、具有独立法人资格的中央、省级林业科研机构和林业院校、内资控股的林业科技型企业等，申请人应当为具备高级技术职称的在职科技人员。

（三）重点项目每年8月发布项目申报指南，各归口管理单位按照指南要求组织申报。

（四）948办公室组织专家对申报项目进行评审，择优提出资助项目、项目承担单位和项目负责人，按程序逐级上报，审批后下达立项通知，并签订项目合同。

第九条 重大项目

（一）948办公室依据林业发展的重大科技需求，经广泛调研后提出重大项目建议，经专家论证后形成项目方案，提出项目承担单位和项目负责人，报国家林业局主管局领导审批。

（二）重大项目承担单位原则上从国家级林业科研队伍中选择，要求研究条件和研究手段较好，科研团队结构合理，项目负责人学术造诣较高且有较强组织管理能力的专家。

（三）重大项目承担单位根据批准方案，编制可行性研究报告，经948办公室组织专家综合评审并按程序逐级上报，审批后下达立项通知并签订合同。

第三章

实 施

第十条 重点项目按合同计划实施，实行总结、中期评估制度。

（一）自项目合同签订之日起，半年内必须启动项目，两年内必须完成引进工作，否则将视作自动终止。

（二）鼓励多渠道、多途径引进，可通过参与国际重大林业科技的合作研究、派员出国培训、聘请国外专家、商务购买或者其他途径引进所需技术。

1．每个项目出国培训原则上不超过1次，人数不超过3人，时间累计不超过1年。

2．聘请国外专家原则上每个项目不超过2人次，每次时间不超过1个月；

3．商务购买由具有该项技术代理资质的代理公司承担。

（三）项目开展中期评估，采取现场抽查与专家会议评估相结合方式，对于评估认定不能继续执行的项目，将终止项目执行。

（四）项目承担单位按要求编制总结和财务报表，于下一1月31日之前报948办公室。

第十一条 重大项目实行滚动管理，执行目标考核制度，滚动支持。

（一）重大项目依据项目可行性论证报告签订合同。

（二）重大项目实行目标考核。每年7月，各项目按照合同的各项细化指标和经费支出逐项对照检查，提交执行情况报告、财务支出明细和下计划，948办公室组织专家考核项目目标完成情况，并审定下一创新内容及考核指标。

（三）除不可抗拒的因素外，凡未完成重大项目当年考核指标或 者经费支出不合理的，酌情减少下一资助经费额度，情节严重的将终止项目的执行；凡下一创新内容和考核指标无实际意义的，终止项目执行，做结题处理。

第十二条 重大项目应当提供本领域的相关技术信息，建立相关技术平台与国际交流平台。

（一）建立本领域国内外技术数据库，每年定期更新并提供给国内同领域专家使用。

（二）提供本领域国内外技术发展综述报告，由948办公室汇总审查后对外发布。

（三）保持与国外同领域研究机构和重要专家的经常性联系，建立起本领域广泛的科技合作与交流渠道。

第十三条 项目在执行过程中，如遇不可抗拒的因素或者其他特殊原因，不能按原合同计划执行的，承担单位必须及时向948办公室提出书面报告。

第十四条

对不按时上报总结材料或者相关信息，无故不接受检查、监督的项目，948办公室将采取必要措施进行调控并责成项目承担单位限期整改。整改不力的，将视情节轻重分别予以通报批评、终止项目执行并追回已拨付经费、取消其参与948计划资格等处理。

第四章

验收与绩效评估

第十五条 项目验收由948办公室组织。原则上项目实施期满须进行验收，由承担单位向948办公室提出书面验收申请，同时准备现场查定。因故需要提前或者延期验收的项目，承担单位应当提前提出书面申请，延期验收的时间一般不超过3个月。

第十六条 项目现场查定是项目验收的前提，通过现场查定的项目方可进行验收。现场查定主要是对项目合同书规定的引进内容和考核目标完成情况进行现场检查，并由专家出具现场查定意见。

第十七条 项目验收包括项目执行及资金管理两个方面。申请 验收的项目必须提交下列文件和材料：

（一）项目合同书。

（二）项目实施过程中的重要记录。

（三）项目总结报告（包括技术引进和创新情况、经费使用情况；示范应用情况、效益分析、存在问题及建议等）。

（四）项目派出或者请进人员的技术工作报告。

（五）引进种质资源的，需附上保存单位出具的证明。

（六）引进仪器设备的，需附上商务合同或者者发票复印件。

（七）财务资料：948项目预算书（出国培训、委托代理或者聘请专家）、948项目国外费用报销单、948项目资金决算表和948项目结余资金情况表，以及财务执行情况报告等。

（八）现场查定意见表。

（九）其他有关资料。

第十八条

948办公室根据项目的研究特点和验收工作的整体安排，将分别采取专家会议集中审查验收、实地考核验收、功能演示验收等方式对项目进行验收。

第十九条 948办公室聘请专家组成项目验收专家委员会。项目验收专家委员会一般由7-11人组成。验收专家在审阅资料、听取汇报、实地考核、观看演示、提问质询的基础上，独立提出意见，经专家委员会详尽讨论并归纳汇总，形成验收结论意见，结论意见中应当提出成果或者产品应用推广建议。

第二十条 项目的验收结果分为通过验收、不通过验收两种。

（一）项目计划目标和任务已按照考核目标要求完成，经费使用合理，为通过验收。

（二）凡具有下列情况之一的，视为不通过验收： 1．项目目标任务完成不到85％的。

2．所提供的验收文件、资料、数据不齐全或者不真实的，存在弄虚作假的行为。

3．未进行现场查定或者现场查定不通过的。4．未经申请和批准，擅自变更项目承担单位、负责人、实施计划和考核目标的。

5．超过项目合同规定的执行年限半年以上未完成任务，并且事先未作说明的。

6．经费使用中存在严重问题的。

第二十一条

由于提供的文件资料不详难以判断等导致验收意见争议较大，或者执行过程中及结果等存在纠纷尚未解决，为需要复议。需要复议的项目，应当在首次验收结论下达后的半年内，针对存在的问题做出改进或者提供补充资料，再次提出验收申请。若不再提出验收申请或者未按规定整改或者补充资料的，为不通过验收。

第二十二条

对未通过验收的项目，948办公室将对有关单位或者责任人进行通报，该单位2年内不再安排新的948项目，取消相关项目承担人5年内承担948项目的资格。

第二十三条

项目的绩效考评工作，将与项目的中期评估、验收等节点考核工作相结合。对项目的执行情况及所获得的成果、取得的效益开展后评估，建立和完善项目的后评估机制。绩效考评结果将与信用记录和后评估结果一起作为评价确定项目负责人和承担单位申报后期科技计划的重要依据。

第五章

保密与知识产权管理

第二十四条

涉及国家安全和重大国家利益的项目，项目申报单位应当提前说明，按有关规定做好定密、保密工作。

第二十五条

项目执行过程中取得的成果和形成的知识产权，按照国家的有关规定管理和使用，鼓励成果的转让和转化。项目成果转化及无形资产使用产生的经济效益按国家有关规定执行。

第二十六条

项目实施形成的研究成果，包括论文、专著、软件、数据库等，均应当标注“948计划资助”及项目编号，不做标注的成果，评估或者验收时不予认可。

第二十七条

对项目实施期内建立的试验示范基地，项目验收时应当说明后期管护措施，逐步将基地的管理纳入规范化管理，保证基地建设的可持续性，更好地发挥基地的试验示范作用。

第二十八条

加强固定资产管理，明确资产所有权归属。用项目经费购置的资产属于国有资产，其使用权和经营权一般归项目依托单位（资助文件中另有注明的除外），资产的处置按国家有关规定执行。

第六章

资金管理

第二十九条

948项目资金专项用于项目实施期间的技术引进、消化吸收、创新和示范应用等，项目承担单位及其上级主管单位应当严格按照《国家林业局引进国际先进林业科学技术项目资金管理实施细则》（林计发[2007]4号）有关规定加强管理和使用，确保资金安全运行和高效使用。

第三十条

948项目资金由国家林业局通过部门预算安排解决，项目主管单位和项目实施单位应当多渠道筹措资金，提供项目配套资金。

第七章

附 则

第三十一条 本办法自发布之日起施行。第三十二条 本办法由948办公室负责解释。

第四篇：湖北省林业管理办法

湖北省林业管理办法

（１９９１年８月２日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为加强林业管理，保护、培育和合理利用森林资源，充分发挥森林效益，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《中华人民共和国森林法实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在本省境内从事森林资源的保护、培育、采伐利用、经营管理以及其他影响森林生态环境的活动，必须遵守《森林法》、《实施细则》和本办法。

第三条 各级人民政府应采取以下措施发展林业：

（一）稳定、完善林业生产责任制和木材经营管理体制；

（二）组织全社会兴办林业和开展全民义务植树；

（三）在财政预算中适当安排造林绿化专项经费，根据国家的有关规定，制定林业基金的具体管理办法；

（四）组织、督促有关部门，安排造林绿化资金，专门用于建设用材林、原料林基地和营造防护林、风景林、特种用途林；

（五）对森林资源采伐消耗实行全额管理，推行木材综合利用、节约代用和改能、改灶节材措施；

（六）组织制定林业科技与教育发展规划，实行科技兴林。第四条 县级以上人民政府的林业主管部门和乡镇人民政府，负责本行政区域内的林业工作。

第二章 林地、林权管理

第五条 县级以上人民政府依照《森林法》的规定，确认林地和森林、林木的所有权与使用权。

在全民所有的土地上义务栽植的林木，所有权属管理使用该土地的单位；土地未明确管理使用单位的，林木由当地人民政府指定的部门或单位所有。在集体所有的土地上义务栽植的林木，所有权属于集体。

国家机关、团体、部队、国营企业事业单位营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。

合作种植的林木，所有权属合作者共有。

农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。个人承包宜林荒山荒地，其承包后种植的林木归个人所有；承包合同另有规定的，按合同规定执行。

个人所有的林木，允许继承和转让。农户转为城镇户口，其自留山的使用权由集体收回，林木由集体与农户协商解决。

第六条 林地和森林、林木权属发生争议的，由当事人协商解决，协商不成的，按国家法律、法规的规定处理。跨地、市、州、县的，由上一级人民政府或其指定的机关处理。

第七条 征用和占用林地，必须依法办理审批手续，同时遵 守以下规定：

（一）国营林场、自然保护区、风景名胜区、国防林、防护林、公路园林、森林公园、国营林木种子园和科研教学用的林地，因特殊情况需要征用、占用的，应当商得原批准设立该类林地的机关同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的单位必须凭批准征地的文件、伐除林木申请书和林木补偿协议书，依照本办法的有关规定办理林木采伐许可证。

第八条 征用或占用林地的土地补偿费和安置补助费的支付，按《湖北省土地管理实施办法》规定的标准执行。被征用或占用林地上的林木、苗木损失，除将伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者处理外，还应按下列标准补偿：

（一）伐除人工幼林，补偿全部造林投资及培育费；伐除人工中龄林，按主伐期出材量实际价值（按市场价格计算，下同）的７０％补偿；伐除人工成熟林，按出材量实际价值的１５％补偿；

（二）伐除天然林的，比照前项规定的标准补偿；伐除防护林、特种用途林、经济林的，可高于伐除人工林的补偿标准，但最多不得超过二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃时的产值补偿；

（四）不须伐除的林木、不须清除的苗木划归征地或占地单位所有的，除分别按前三项规定的标准补偿外，还应按林木的实 际价值作价付款。

第三章 森林经营管理

第九条 各级林业主管部门应当根据本级人民政府制定的林业发展长远规划，制定本地林业发展近期规划和指导编制森林经营方案，报本级人民政府批准后实施。

第十条 森林经营单位应按照以林为主、多种经营、综合利用和以短养长的经营方针，加强森林资源培育，发展速生丰产用材林和经济林，充分利用森林资源，发展多种产业和林产品的深度加工。

第十一条 各级人民政府和有关主管部门，应当严格执行国家扶持林业发展的优惠政策，积极扶持国营和集体林场的发展。对宜林荒山、荒地，鼓励国营、集体单位和个人采取多种形式兴办林场。

第十二条 新建、扩建、改建国家计划部门和林业主管部门规定管理范围内的以森林资源为原（燃）材料的林产工业品加工企业，须报经林业主管部门进行森林资源论证和审查同意。

第四章 森林保护

第十三条 各级人民政府应当依法建立健全护林组织和护林联防组织；国营林场与毗邻的乡村，也应建立护林联防组织。村民委员会、国营林场、集体林场以及其他森林经营单位，应当根据实际需要配备专职或兼职护林员。

第十四条 护林组织和护林员协助林业主管部门做好下列工 作：

（一）宣传有关森林保护的政策、法律、法规和护林公约；

（二）巡护森林，制止和协助查处盗伐、滥伐森林及其他破坏森林资源的行为；

（三）监督限额采伐；

（四）监督落实森林防火规章制度，制止违反森林防火规定的行为，报告森林火警火情；

（五）报告森林病虫害发生及危害情况。

第十五条 各级人民政府及其林业主管部门和司法机关应当加强配合，按照职责范围，做好防止发生和查处盗伐、滥伐森林案件的工作；发生聚众哄砍森林案件时，应当及时采取有效措施予以制止，并依法查处。

第十六条 各级人民政府和林业主管部门应加强森林防火工作，每年的十一月一日至次年四月三十日为全省森林防火期。县级人民政府可根据本地自然条件，决定提前进入或延长本行政区域内的森林防火期。在森林防火期间，应严格按照《森林法》和《森林防火条例》的规定，加强对林区野外用火的管理。发生森林火灾时，当地人民政府应当立即组织有关部门和当地军民，采取措施，全力扑救。

第十七条 各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治和森林植物检疫工作。发生属于国家和省规定的森林检疫病虫害或大面积森林疫情的地区，应划为疫区，及时除治；对其中未发生疫 情的局部地区，应划为保护区，防止病虫侵入。

第十八条 典型森林生态和珍稀野生动物植物集中生长繁殖的地区，应当按国家有关规定划为自然保护区。

对非自然保护区的珍稀野生动物植物和有特殊保护价值的树木以及林木良种资源，应采取必要的保护性措施。

第五章 植树造林

第十九条 各级人民政府在制定造林绿化规划时，应根据本地区的自然条件和国家有关规定，确定本地区森林覆盖率的奋斗目标，并规定宜林荒山荒地的造林绿化期限。

县级人民政府对每年造林绿化任务的完成情况应当按照国家规定逐年组织检查验收，核实造林面积。

第二十条 适龄公民，除老、弱、病、残者外，应按照国家规定履行植树义务。

第二十一条 各级林业主管部门、有关部门和单位以及集体经济组织，应当在宜林荒山荒地和其他宜林地区，组织植树造林。

个人承包的宜林荒山荒地，应按合同规定的期限植树造林。期限届满未造林绿化的，按合同规定处理，并由发包方收回荒山荒地，负责造林。

城市建设和公路、铁路、水利、工厂、矿山等各项新建、扩建、改建工程，应把造林绿化纳入工程建设规划，统一实施。

鼓励机关、团体、企业事业单位以及城乡居民发展庭院林业 经济和开展庭院绿化活动。

第二十二条 各级林业主管部门，应当组织有条件的森林经营单位建立林木良种基地，引进、选育和推广优良品种，并加强对植树造林的技术指导。

第二十三条 对具备天然更新条件的森林采伐迹地、火烧迹地、疏林地和新造幼林地、飞播造林地，以及江河湖泊沿岸坡地、水库库区和其他水土流失严重的地方，当地人民政府应实行封山育林。

对不宜耕种的陡坡地，当地人民政府应当根据本地实际情况，鼓励集体经济组织和农民种植林木，逐步退耕还林。

第六章 森林采伐管理

第二十四条 实行森林限额采伐制度。凡采伐胸高直径五厘米以上林木所消耗的立木蓄积，均纳入年森林采伐限额。

林业主管部门会同计划部门，根据年森林采伐限额和国家规定的项目与程序，编制森林总采伐量计划。年森林总采伐量计划应低于年森林采伐限额。

第二十五条 年森林采伐限额的编制和审批程序，按《森林法》和《实施细则》的规定执行。全民所有的森林和林木，属铁路与公路护路林、城镇林木和县以上水利部门管理的江汉干堤及其重要支堤的护堤护岸林的，分别以有关铁路分局和省交通、城建、水利主管部门为单位，编制年森林采伐限额。

国务院批准的年森林采伐限额，由各级人民政府分解下达，实行分级控制，分项管理。各项采伐限额指标，不得互相挪用。

对没有按期完成更新造林任务和因森林保护工作不力造成林木损失，以及超森林采伐量计划采伐的单位和个人，林业主管部门和发证部门应扣减其当年或次年的森林采伐限额。

第二十六条 采伐林木，依法实行林木采伐许可证制度；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

林木采伐许可证由省林业主管部门统一印制，按《森林法》和《实施细则》的规定核发和管理；县以上水利部门管理的江汉干堤及其重要支堤的护堤护岸林木的更新采伐，由其主管部门核发。

采伐林木的单位和个人，必须按照林木采伐许可证的规定作业，并完成更新造林任务。

第二十七条 采伐林木，必须遵守《森林法》、《实施细则》和以下规定：

（一）国家和省规定保护的天然起源林和珍稀林木，严禁采伐；

（二）坡度为四十五度以上坡地的林木，严格控制皆伐；

（三）凡皆伐面积在五十亩以下的，由县林业主管部门审核，报县人民政府批准；一百亩以下的，由地、市、州林业主管部门审核，报地区行署或市、州人民政府批准；超过一百亩的，由省林业主管部门审核，报省人民政府批准；受灾林木，经林业主管部门鉴定，确认失去生长能力的，不受皆伐面积限制；

（四）大面积皆伐林木可能影响区域环境的，必须向有关部门提交环境影响报告书。

第二十八条 运输木材出省、市、县境的，必须持有林业主管部门核发的木材运输证；经验证手续齐全的，应及时放行。木材运输的具体管理办法，由省人民政府制定。

第七章 奖励与处罚

第二十九条 保护森林、发展林业有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或林业主管部门给予表彰和奖励：

（一）执行林业法律、法规和政策，在森林管理中表现突出的；

（二）完成造林绿化任务，成绩显著的；

（三）保护森林资源有功的；

（四）开展林业科研、普及林业科技知识、推广林业先进技术和发展林业教育，有突出贡献的。

第三十条 违反本办法的行为，按国家有关法律、法规的规定处理。违反木材运输管理规定的，按以下规定处罚：

（一）无木材运输证或使用失效的木材运输证的，应责令货主限期补办运输证，逾期未补办又无正当理由的，以及使用伪造、涂改的木材运输证，或者以伪装、藏匿方式运输木材的，没收其运输的全部木材。对与货主串通，违章运输木材的运输单位和个人，处以相当于其承运木材价值１０％至３０％的罚款。

（三）违反规定发放木材运输证的，对直接责任人员给予 行政处分。

第三十一条 本办法规定的林业行政处罚，由县以上林业主管部门或其授权的单位决定并执行。

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起三十日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，林业主管部门可申请人民法院强制执行。

第八章 附 则

第三十二条 本办法具体应用问题，由省林业厅负责解释。第三十三条 本办法自公布之日起施行。省内有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

第五篇：林业工作站管理办法

林业工作站管理办法

第一章

总则

第一条 为加强林业工作站（以下简称林业站）的建设与管理，发挥林业站在保护森林和野生动植物资源以及发展林业中的作用，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条

林业站的建设和管理，适用本办法。

第三条

林业站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位。

第四条

林业站由县级林业行政主管部门直接领导或者实行由县级林业行政主管部门和所在地乡镇人民政府双重领导的管理体制。

第五条

国家林业局主管全国林业站的管理和监督工作。

县级以上地方人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内林业站的管理和监督工作。

第二章

林业站的职责

第六条

林业站的主要职责是：

（一）宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策；

（二）协助乡镇人民政府制定林业发展规划和计划。组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动；

（三）配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况；

（四）协助林业行政主管部门管理林木来采伐工作、配合作好林木采伐的伐区调查设计，并参与工作；

（五）配合林业行政主管部门和乡政人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作；

（六）依法保护、管理森林和野生动植物资源；依法保护湿地资源；

（七）协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动植物资源案件；

（八）协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个体林场；

（九）配合乡镇人民政府建立健全乡村护林网络，负责乡村护林队伍的管理；