北京市人口和计划生育委员会关于新生儿户口登记和随父子女

第一篇：北京市人口和计划生育委员会关于新生儿户口登记和随父子女

北京市人口和计划生育委员会关于新生儿户口登记和随父子女户口迁移中办理

计划生育手续有关问题的通知 京计生法字〔2003〕143号

各区县计生委：

为配合市公安局落实《北京市户籍管理具体实施办法》精神，现就“新生婴儿常住户口登记”和“随父子女户口迁移”中办理计划生育手续的有关问题通知如下：

一、父母均为本市户口的须办理的手续

2003年8月7日以后出生的新生婴儿要求随父登记常住户口的，女方户籍地的计划生育行政部门应当为其办理《北京市生育服务证》的变更手续；对违反法律法规规定生育的，在征收社会抚养（育）费后，为其出具《征收社会抚养（育）费收据》。

2003年8月7日以前出生的新生婴儿按原规定办理。

二、父亲为本市户口、母亲为外省市户口的须办理的手续

（一）2003年8月7日以后新生婴儿常住户口的登记和户口迁移程序

1、新生婴儿的常住户口登记

（1）2003年8月7日以后出生的第一个子女要求随父登记常住户口的，由父亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门为其办理一孩人《生育服务证》申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地计划生育部门出具的第一个子女生育证明（来自不办理一孩《生育服务证》省市的人员，需提供街道或乡镇以上计划生育行政部门出具的婚育状况证明）；《结婚证》

（2）2003年8月7日以后出生的第二个子女要求随父登记常住户口的，符合北京市《条例》规定生育的，由父亲户口所在地的区、县计划生育行政部门审查符合《北京市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）规定的，为其办理二孩《生育服务证》。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地县以上计划生育行政部门出具的第二个子女生育证明；《结婚证》。

2、户口迁移

2003年8月7日以后出生的子女已在母亲户口所在地登记常住户口，又申请随父落户的，计划生育行政部门审查符合《条例》规定的，应当为其出具“随父入户通知单”。

（1）第一个子女“随父入户通知单”由父亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门出具。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门出具的生育证明；《结婚证》。

（2）第二个子女“随父入户通知单”由父亲户口所在地的区、县计划生育行政部门出具。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地区或县计划生育行政部门出具的生育证明；《结婚证》。

(二)2003年8月7日以前出生子女的户口迁移程序

2003年8月7日以前出生、不满18周岁（即1985年8月8日以后出生）的未成年人，已在母亲户口所在地登记常住户口要随父入户要求的，要办理户口迁移手续。计划生育行政部门审查符合《条例》规定生育的，应当为其出具“随父入户通知单”。

1、第一个子女“随父入户通知单”由父亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门出具。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门出具的生育证明；《结婚证》。

2、第二个子女“随父入户通知单”由父亲户口所在地区或县计划生育行政部门出具。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地区或县计划生育行政部门出具的生育证明；《结婚证》。

三、夫妻一方为本市户口，另一方为港、澳、台同胞或外籍公民，出生婴儿在京入户须办理的手续

父母一方为本市户口，另一方为港、澳、台同胞或外籍公民，结婚后出生的婴儿在本市登记常住户口，经本市一方户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门审核，对符合国家法律、法规规定生育的，为其办理《北京市生育服务证》（第二个子女由区或县计划生育行政部门办理）；对不符合国家法律、法规规定生育的，在征收社会抚养（育）费后，为其出具《社会抚养（育）费征收收据》。申请人应当提交以下相关材料：

国外或境外医疗机构出具的出生证明原件、复印件及指定翻译机构出具的出生证明翻译件；国外或境外使馆出具的其他子女国籍或户久居住权的证明；外国人或港、澳、台一方的身份证明；《结婚证》。

根据《条例》第四十一条“育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京”的规定，办理随父入户口迁移的子女，必须符合北京市计划生育的有关规定。各级计划生育行政部门在新出生婴儿常住户口登记和随父子女户口迁移的过程中要严格审查，认真把关，切实加强人口与计划生育工作。

二00三年九月二十二日

北京市人口计生委关于印发《北京市生育服务证管理办法实施细则》的通知

（京人口发〔2012〕7号）

各区县人口计生委：

近年来，随着城市建设、人才引进的快速发展，涉外婚姻家庭、海外留学及工作归国人员、跨省婚嫁人员等特殊人群要求在京办理《生育服务证》的数量日益增加，2006年市政府修订了《北京市生育服务证管理办法》，增加了申请随男方在京办理《生育服务证》的有关规定。为进一步规范本市《生育服务证》的办理工作，切实维护广大育龄群众的合法权益，北京市人口计生委对2003年8月27日开始实施的《北京市生育服务证管理办法实施细则》进行了相应修改，经2011年第17次委主任办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月二十三日

北京市生育服务证管理办法实施细则

第一条 根据《北京市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）和《北京市生育服务证管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条 本市《生育服务证》分为“第一个子女”和“再生育子女”两种。

夫妻一方或者双方为本市常住户口的中国公民，可以申请办理本市《生育服务证》。

第三条 办理第一个子女《生育服务证》的夫妻，到女方存档单位（无档案人员到其户籍所在地居、村委会，下同）领取《生育服务证》，双方存档单位在《生育服务证》第3页注明双方申请人婚姻、生育情况并盖章后，由女方户口所在地街道、乡（镇）计生部门进行核准办证。

夫妻一方为本市常住户口、另一方为外省市户口，申请在本市办理第一个子女《生育服务证》的，到本市一方存档单位领取《生育服务证》。外省市一方申请人应提交户口所在地居（村）委会和街道、乡（镇）计生部门出具的婚姻、生育情况证明。

第四条 按照《条例》第十七条规定申请办理再生育子女《生育服务证》的夫妻，应当到女方户口所在地街道、乡（镇）计生部门领取《再生育一个子女申请审批表》（或从市或区县人口计生委网站下载），填写个人情况及申请理由后，由双方存档单位分别在《再生育一个子女申请审批表》上注明申请人婚姻、生育情况并盖章，提交女方户口所在地街道、乡（镇）计生部门、区县人口计生委分别进行审批。

夫妻一方为本市常住户口、另一方为外省市户口，申请在本市办理再生育子女《生育服务证》的，按前款规定填报《再生育一个子女申请审批表》。外省市一方申请人应提交户口所在地居（村）委会、街道（乡镇）和县级人口计生部门出具的婚姻、生育情况证明。

第五条 申请办理本市《生育服务证》的夫妻，应当向本市人口计生行政部门提交夫妻双方身份证、户口本、结婚证及历次离婚证明材料；申请办理再生育子女《生育服务证》的夫妻，还应当提交符合《关于审批生育第二个子女的规定》（京人口发[2004]12号）相关内容的证明材料。

因第一个子女属于非遗传性病残而申请办理再生育子女《生育服务证》的夫妻，应当提交《北京市区（县）病残儿医学鉴定结论通知书》。

申请办理《生育服务证》的夫妻，已怀孕或其子女已出生的，申请人应当向负责核准或审批的本市人口计生行政部门提交包括《出生医学证明》在内的相关材料。人口计生行政部门审查合格后，为符合本市生育政策的夫妻办理《生育服务证》。

第六条 人事档案关系存放在其工作单位的当事人，由工作单位计划生育部门或人事部门负责出具其婚姻、生育情况证明。人事档案关系存放在街道、乡镇社会保障事务所的本市失业人员，由街道、乡镇社会保障事务所负责出具相关证明。申请人的人事档案关系存放在市或区县人才交流中心、职业介绍中心，由存档部门为其出具生育子女情况证明。无人事档案的本市人员，由其户籍所在地居、村委会为其出具证明。

婚姻、生育情况证明自出具之日起6个月内有效。

第七条 夫妻一方为本市户口、另一方为港、澳、台同胞或外国人，申请办理本市《生育服务证》，按照本细则规定执行。港、澳、台同胞或外国人一方需提供具有法律效力的婚姻、生育子女情况的证明。如其子女在境外出生或定居，申请人应当提交定居证明、护照、国外或境外医疗机构出具的出生证明原件、复印件（经公安部门指定的翻译机构翻译）。

第八条 夫妻一方或双方为华侨，境外生育的子女均不在境内定居，申请在本市再生育子女的，按照《国家人口计生委公安部 国务院侨办关于涉侨计划生育政策的若干意见》（国人口发[2009]103号），由本市一方户口所在地人口计生行政部门办理再生育子女《生育服务证》。申请人除按照本细则规定提交相关证明材料外，还应当提交由侨务部门办理的华侨身份证明。

第九条 申请人提交的各项证明材料，除个人证件原件外，不退回申请人。认定申请人不符合办理《生育服务证》条件的，人口计生行政部门应当答复申请人。

第十条 双方户口均在本市，应当在女方户口所在地办理《生育服务证》。新生儿拟随男方入户的，应在新生儿出生后持《生育服务证》到女方户口所在地的街道、乡(镇)计生部门办理变更手续。

第十一条 本细则自2012年5月1日起施行。2003年8月27日颁布的《北京市生育服务证管理办法实施细则》于本细则实施之日起废止。

第二篇：新生儿户口随父申请书

新生儿户口随父申请书

户主名字***身份证号*****************于某年某月某日和****（对象的名字）结婚，身份证号*******************，并于某年某月某日育有一子（女），身份证号************，现因新生儿落户原因，

第三篇：关于新生儿户口登记和随父子女户口迁移中办理计划生育...

关于新生儿户口登记和随父子女户口迁移中办理计划生育手续有关问题的通知 各区县计生委：

为配合市公安局落实《北京市户籍管理具体实施办法》精神，现就“新生婴儿常住户口登记”和“随父子女户口迁移”中办理计划生育手续的有关问题通知如下：

一、父母均为本市户口的须办理的手续

2003年8月7日以后出生的新生婴儿要求随父入户登记常住户口的，女方户籍地的计划生育行政部门应当为其办理《北京市生育服务证》的变更手续；对违反法律法规规定生育的，在征收社会抚养费后，为其出具《征收社会抚养费收据》。2003年8月7日以前出生的新生婴儿按原规定办理。

二、父亲为本市户口、母亲为外省市户口的须办理的手续

（一）2003年8月7日以后新生婴儿常住户口的登记和户口迁移程序

1、新生婴儿的常住户口登记

（1）2003年8月7日以后出生的第一个子女要求随父登记常住户口的，由父亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门为其办理一孩《生育服务证》。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地计划生育部门出具的第一个子女生育证明（来自不办理一孩《生育服务证》省市的人员，需提供街道或乡镇以上计划生育行政部门出具的婚育状况证明）；《结婚证》。

（2）2003年8月7日以后出生的第二个子女要求随父登记常住户口的，符合北京市《条例》规定生育的。由父亲户口所在地的区、县计划生育行政部门审查符合《北京市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）规定的，为其办理二孩《生育服务证》。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地县以上计划生育行政部门出具的第二个子女生育证明；《结婚证》。

2、户口迁移

2003年8月7日以后出生的子女已在母亲户口所在地登记常住户口，又申请随父落户的，计划生育行政部门审查符合《条例》规定的，应当为其出具“随父入户通知单”。

第一个子女“随父入户通知单”由父亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门出具。申请人应提交以下材料：

（1）第一个子女“随父入户通知单”由父亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门出具。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门出具的生育证明；《结婚证》。

（2）第二个子女“随父入户通知单”由父亲户口所在地的区、县计划生育行政部门出具。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地区或县计划生育行政部门出具的生育证明；《结婚证》。

（二）2003年8月7日以前出生子女的户口迁移程序

2003年8月7日以前出生、不满18周岁（即1985年8月8日以后出生）的未成年人，已在母亲户口所在地登记常住户口要求随父入户的，要办理户口迁移手续。计划生育行政部门审查符合《条例》规定生育的，应当为其出具“随父入户通知单”。

1、第一个子女“随父入户通知单”由父亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门出具。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门出具的生育证明；《结婚证》。

2、第二个子女“随父入户通知单”由父亲户口所在地区或县计划生育行政部门出具。申请人应提交以下材料：

母亲户口所在地区或县计划生育行政部门出具的生育证明；《结婚证》。

三、夫妻一方为本市户口的，另一方为港、澳、台同胞或外籍公民，出生婴儿在京入户须办理的手续

父母一方为本市户口，另一方为港、澳、台同胞或外籍公民，结婚后出生的婴儿在本市登记常住户口，经本市一方户口所在地街道或乡镇计划生育行政部门审核，对符合国家法律、法规规定生育的，为其办理《北京市生育服务证》（第二个子女由区县或县计划生育行政部门办理）；对不符合国家法律、法规规定生育的，在征收社会抚养费后，为其出具《社会抚养费征收收据》。申请人应当提交以下相关材料： 国外或境外医疗机构出具的出生证明原件、复印件及指定翻译机构出具的出生证明翻译件；国外或境外使馆出具的其他子女国籍或永久居住权的证明；外国人或港、澳、台一方的身份证明；《结婚证》。根据《条例》第四十一条“育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京”的规定，办理随父入户和户口迁移的子女，必须符合北京市计划生育的有关规定。各级计划生育行政部门在新出生婴儿常住户口登记和随父子女户口迁移的过程中要严格审查，认真把关，切实加强人口与计划生育工作。

第四篇：北京市人口和计划生育委员会

北京市人口和计划生育委员会

北京市公安局

京人口发〔 2006 〕 28 号

关于印发《关于现役女军人在京办理〈生育服务证〉和有关事项的规定》的通知各区县人口计生委、公安分局：

现将《关于现役女军人在京办理〈生育服务证〉和有关事项的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二 ○ ○ 六 年 六 月 十 五 日

主题词： 计划生育 审批 通知

抄送：全军计生办，武警部队计生办，北京卫戍区、武警北京总队计生办，各局、总公司计生办，中直管理局计生办，国务院机关事务管理局 计生办。

北京市人口计生委办公室 2006 年6 月15 日 印发

共印 130 份

关于现役女军人在京办理《生育服务证》

和有关事项的规定

现对现役女军人（含武装警察部队，以下相同）在京办理《生育服务证》的有关事项，规定如下：

一、办理范围

女方为现役军人且所属部队驻地在北京行政辖区内，在服役期间生育子女，符合《北京市人口与计划生育条例》规定，可以在京办理北京市《生育服务证》。

二、办理程序

（一）申请生育第一个子女的女军人，配偶亦为现役军人的，应当凭所在部队师级以上政治机关出具的证明到所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府领取《生育服务证》。在《生育服务证》上填写“基本情况登记”后，女军人所属部队计生办在《生育服务证》第三页“单位意见”的“女方单位”栏签署意见并盖章；再由男方所属部队计生办在《生育服务证》第三页“单位意见”的“男方单位”栏签署意见并盖章。女军人所属部队驻地的乡（镇）人民政府、街道办事处审核后，予以批准的，对《生育服务证》进行统一登记、编号，加盖公章，并应在《生育服务证》第三页“计划生育主管部门意见”栏和《生育服务证》副页（第一个子女）的“主管机关审批盖章”栏内注明“女军人《生育服务证》”，交由当事人保存。

申请生育第一个子女的女军人，配偶户口在外省、自治区、直辖市的，男方户口所在地街道办事处或乡镇人民政府出具男方生育情况证明，由女军人所属部队驻地的乡（镇）人民政府、街道办事处办理《生育服务证》。

（二）申请生育第二个子女的女军人，配偶亦为现役军人的，应当符合《北京市人口与计划生育条例》第十七条第二款的规定。女军人应在怀孕前凭所在部队师级以上政治机关出具的证明到所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，填报

《再生育一个子女申请审批表》。女军人所属部队计生办在《再生育一个子女申请审批表》的“女方单位情况证明”栏签署意见并盖章后；再由男方所属部队计生办在《再生育一个子女申请审批表》的“男方单位情况证明”栏签署意见并盖章。

女军人所属部队驻地的乡（镇）人民政府、街道办事处初审后，报区（县）人口和计划生育行政部门审批，予以批准的，应在《生育服务证》第三页“计划生育主管部门意见”的“区（县）计生委”栏与《生育服务证》副页（再生育一个子女）的“主管机关审批盖章”栏内注明“女军人《生育服务证》”。在发给生育第二个子女《生育服务证》的同时收回生育第一个子女《生育服务证》。

申请生育第二个子女的女军人，配偶户口在外省、自治区、直辖市的，男方户口所在地县级以上人口和计划生育行政部门出具男方生育情况证明，由女军人所属部队驻地的区（县）人口和计划生育委员会办理《生育服务证》。

三、现役女军人配偶为北京市常住户口的（大学生集体户口、驻京办事处工作户口除外），应在男方户口所在地计划生育行政部门办理《生育服务证》。

四、女军人为其子女办理《生育服务证》和户籍登记的其他事项，按照《北京市生育服务证管理办法》和北京市户籍管理的有关规定执行。

五、本规定自 2006 年 6 月 15 日起 执行。

第五篇：北京市人口和计划生育委员会关于印发

北京市人口和计划生育委员会关于印发《北京市人口计生系统“阳光

计生行动”实施办法》的通知

京人口发〔2010〕6号

各区县人口计生委：

为贯彻落实《国家人口计生委阳光计生行动方案》，深入推动阳光计生行动，促进全系统政风行风建设，特制定《北京市人口计生系统“阳光计生行动”实施办法》，望认真贯彻执行，开创性地开展“阳光计生行动”。

联系人：于小龙；联系电话：83970957

二〇一〇年一月二十日 北京市人口计生系统

“阳光计生行动”实施办法

第一章

总 则

第一条

开展人口计生系统“阳光计生行动”，是深入学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观的具体体现，是增强计划生育基本国策的执行力和公信力、建设首都良好人口环境的有效途径，是提高人口计生工作依法管理和优质服务水平、建设人民满意的政府部门及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措。为了规范工作，提高质量，促进行动健康发展，特制定本实施细则。

第二条

开展“阳光计生行动”，要以国家人口计生委《阳光计生行动方案》和《市人口计生委关于落实国家人口计生委<阳光计生行动方案>的意见》为依据，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，以改进思想作风和工作作风，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”为目的，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防止不正之风。

第三条

为了确保“阳光计生行动”顺利进行，市人口计生委纠风工作领导小组负责“阳光计生行动”的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在驻委监察处。各区（县）也可设相应机构，负责此项工作的组织实施。第二章

内容和标准

第一节

以政务公开带动“阳光管理”

第四条

全面落实人口和计划生育政务公开，深入推动人口和计划生育行政权力公开透明运行，人口和计划生育信息群众知晓率达到80%以上。

第五条

强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设和行政监察现代化建设工程，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。第六条

以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。到2012年群众对依法管理的满意率达到90%以上。

第七条

加强“阳光管理”制度建设，主要建立健全以下八项制度。

（一）政务公开制度。明确政务公开的基本要求、公开的内容和时间等。长期公开的内容要按上级要求及时公开，动态公开内容和需要变更的内容要在规定时间内公开。

（二）决策公开制度。建立政（村）务公开领导小组，明确专门负责人员；政（村）务公开领导小组要坚持议事会议制度，讨论决定公开的内容，研究解决公开中遇到的问题。

（三）意见公开制度。定期制发政务公开征求意见卡，及时征求群众意见、建议；适时召开群众代表会议，听取群众的意见、建议，按期办理答复。

（四）监督公开制度。市区两级人口计生部门要聘请人大代表、政协 委员、群众代表担任政务公开行风监督员，监督公开的内容和质量；领导小组每年要召集1～2次监督员座谈会，通报工作开展情况，征求意见和建议，对监督员提出的建议，领导小组要认真研究、积极采纳和落实。

（五）管理公开制度。要将有关文件、统计报表、记录和简报信息等资料进行分类归档，保证资料真实、齐全、完整，做到存放有专柜，管理有专人。

（六）评估公开制度。各级人口计生政（村）务公开领导小组每年对政（村）务公开工作进行一次评估，写出评估报告。评估工作要坚持公开、公平、公正和实事求是的原则，采用定期和不定期、明查和暗访相结合的方法进行综合评估；评估结果作为评先评优的重要依据。

（七）举报投诉制度。市、区（县）、乡镇（街道）必须向社会公布一部以上举报电话和设立一个以上举报箱，接受社会各界的监督；认真受理群众的举报投诉，对投诉举报的信件在规定时间调查处理，并反馈处理结果，做到事事有结果，件件有回音。

（八）责任追究制度。有下列情形之一的对政（村）务公开单位给予通报批评：政（村）务公开栏设置不符合规定要求；公开内容不齐全、不完整；动态公开内容没有按规定时间公开。

第八条

政务公开内容齐全、重点突出。主要公开“十项内容”：主要政策法规、部门职责、办事程序、收（免）费依据及标准、办事结果、廉政自律规定、服务承诺、承办人、联系电话、监督人员。要区分层次，突出政务公开重点：

（一）区县人口计生委要重点公开涉及群众切身利益的规范性文件的制定，重大事项的安排、社会关注或反映比较强烈的热点和难点问题的解决及处理情况，重点项目落实情况及资金使用情况，重要政策、文件执行情况，突发公共事件的预报、发生和处置情况，技术服务机构和人员等涉及群众切身利益的审批事项等。

（二）乡镇（街道）人口和计划生育管理部门，重点对本市现行人口计生政策公开；对生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证办理程序公开；对奖励扶助、特别家庭扶助、优惠对象确认等程序公开；对免费技术服务项目公开；对行政处罚项目、社会抚养费征收依据、标准、程序公开；对人口计生工作纪律规定、流动人口农民工维权、监督投诉、服务承诺等内容公开。

（三）各级人口计生技术服务机构、避孕药具管理机构以及其它与人民群众利益密切相关的人口和计划生育公共企事业单位，要重点对其机构职责和办事事项、依据、条件、数量、程序、期限公开；收费项目、依据、标准公开；财务收支及经营情况公开；承担重点项目落实情况及专项资金使用情况公开；国家免费避孕药具发放及管理情况公开；其它在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息等公开。第九条

工作人员依法行政，做到“九不”：

（一）不违反规定擅自提高或降低社会抚养费征收标准或巧立名目乱收费乱罚款乱收押金；

（二）不收受与其行使职权有关的单位和个人的现金、信用卡、有价证券和支付凭证；

（三）不以各种名义向上级部门及工作人员赠送礼品、现金、信用卡、有价证券和支付凭证；

（四）不到下属单位、部门报销应由个人支付的费用；

（五）不铺张浪费，用公款支付娱乐、健身等费用，以开会、考察、培训名义变相公费旅游；

（六）不向基层摊派各种报刊订阅和商品购买；

（七）不以经济处罚代替落实节育措施，以罚代管；

（八）不刁难群众，利用生育证审批发放权谋取私利，乱发生育证，出具假证明；

（九）不弄虚作假，瞒报、漏报、虚报、篡改统计数据，骗取荣誉。第十条

着力解决以权谋私、乱收费罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。

第二节

以民主评议推动“阳光服务”

第十一条

进一步完善民主评议政风行风长效机制，坚持评议为动力，突出重点，破解难点，上下联动，争先创优，推动依法管理、优质服务提质提速。

（一）突出重点，继续在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺。

（二）继续在城市社区开展“请流动人口评计生”活动。进一步规范和完善便民服务窗口，尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

（三）上下联动，继续在系统内开展“下评上”活动。推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。

（四）争先创优，积极参与当地党委政府组织的民主评议政风行风和创建精神文明先进单位活动。重视评议结果的运用，及时把下级人口计生委部门的参评结果纳入绩效考核，作为评先评优的重要依据，推动行风建设不断取得新成效。

第十二条

区（县）计划生育服务中心（大厅）要健全网上审批、全程代办、信息交流、动态监控、绿色通道等功能和机制，规范计划生育便民服务工作，提高办事效率，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（一）在服务大厅内实行科学管理，做到服务环境、服务态度、服务效率、服务质量、服务结果等方面让群众满意。

（二）计划生育服务中心（大厅）要建立健全首问首接责任、办事预约、AB岗、过错追究、综合考评、文明服务等项制度。

（三）计划生育服务中心（大厅）要统一机构标识、服务窗口、便民用具、便民指南、服务承诺、工作职责。

第十三条

育龄群众办理一孩生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证等有关证明时，人口计生部门及工作人员应主动告知群众办理有关证件的程序，材料齐全、符合条件的，应及时办理，不能及时办理的，要说明情况和理由。

第十四条

实行避孕方法的知情选择，计划生育技术服务机构及技 术人员要指导、帮助已婚育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

第十五条

实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的避孕药具、孕情检查、放取宫内节育器、人工终止妊娠术、输卵（精）管结扎术、复通术和计划生育手术并发症的诊治等基本项目的计划生育技术服务。育龄夫妻持计生部门开具的免费服务证明在有关医疗服务机构享受免费技术服务，费用结算事宜由有关单位内部进行结算。第十六条

流动人口在现居住地指定的技术服务机构参加孕检，孕检证明寄回户籍地有效，不得强迫流动人口回乡参加孕检。第十七条

人口计生部门要按照《行政许可法》和《北京市人口和计划生育条例》等有关法律法规的规定，对再生育申请进行审批，审批手续要简化，审批期限要缩短，方便群众及时领取再生育证件。第十八条

免费办理生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证、计划生育手术证明等证件，不得搭车收费。

第十九条

在发放有关证件时，人口计生部门不得人为设置法律法规规定以外的任何附加条件，如强制育龄群众在领证时签合同、协议或参加学习班等。

第三节

以社会监督保障“阳光维权”

第二十条

完善五项监督维权制度，推动“阳光维权”：

（一）完善行风热线制度。重点办好12356“阳光热线”，畅通群众诉求渠道，方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。建立领导干部定 期上线制度，及时解决群众反映的突出问题。

（二）完善行风监督员制度。各级人口计生部门要积极聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立定期联系制度，充分发挥监督员在行风建设中的作用。

（三）完善实名举报奖励制度。把实名举报奖励资金纳入预算，及时兑现奖励。要认真受理实名举报，严格保密，据实反馈，通过实名举报奖励，调动人民群众监督人口计生工作的积极性。

（四）完善舆论监督制度。要加强与主流媒体的沟通交流，重视发挥主流媒体的监督维权作用，对媒体报道和反映的重大问题，要主动查处并及时报告上级人口计生部门，对反映不实的问题，要及时澄清事实真相，正确引导舆论，维护社会稳定。

（五）完善层级监督制度。市人口计生委探索建立督查巡视制度，重点督办群众反映强烈的问题，及时纠正违法或不正当的行政行为，逐步形成依法行政督查长效机制。要进一步完善和推广“四权分离”制约和监督机制，确保奖励扶助、特别扶助和贴息贷款等各项优惠政策落实到实处。要探索建立再生育审批（许可）电子监控系统，积极利用现代技术防止不正之风。

第二十一条

推行信访限时办结制和行政问责制，提高信访举报件查实率和信访工作质量，增强监督维权实效。

第二十二条

着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。第二十三条

严格执行人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律。

第二十四条

做好维权热线维护工作，保证维权热线的运行，倾听群众的意见和建议，对群众举报的问题限期调查答复。

第三章

检查和评估

第二十五条

人口计生系统“阳光计生行动”在市、区（县）、街道（乡镇）、村（居）四级开展，由市、区（县）、街道（乡镇）三级人口计生部门组织实施，从2010年开始，每年检查、评估一次。市人口计生委负责对区（县）人口计生委的检查、评估，区（县）人口计生委负责对街道（乡镇）人口计生行政管理部门的检查、评估，街道（乡镇）计生办负责对村（居）“阳光计生”的检查、评估。第二十六条

各级人口计生部门要采用听取汇报、座谈、查阅档案、现场检查、走访群众等方式对下级人口计生部门开展检查评估，检查评估结果要进行总结讲评，并把“阳光计生行动”纳入人口计生工作的考核之中。

第二十七条

各区（县）人口计生委可以从实际出发，制定检查评估实施方案或细则。

第四章

指导管理第二十八条

各级人口计生部门要加强对此项工作的指导管理，深入调查，培植典型，及时组织交流学习，不断推动工作深入开展。第二十九条

“阳光计生行动”实行分级管理、属地管理的原则，建立工作检查、评估制度。各级人口计生部门要建立“阳光计生行动” 工作档案，及时掌握工作开展情况。

第五章

工作要求

第三十条

各级人口计生部门要把组织和开展好人口计生系统“阳光计生行动”作为提高整体工作水平、提升干部综合素质、推动行风建设、建设北京良好人口环境的一个重要手段，予以高度重视，精心组织实施，以确保工作的顺利进行。

第三十一条

各区（县）人口计生部门要结合实际，因势利导，制定切实可行的工作方案和细则，使工作开展具有较强的操作性。要通过开展检查、评估，促进全系统政风行风建设，推动全系统人口和计划生育工作的深入发展。

第三十二条

各区（县）在实施活动中，要有计划地选派主管人员和业务骨干参加相关培训，组织学习，积极参加本级和上级组织的各项活动，以引导和规范活动的健康发展。

第三十三条

坚持典型引路，通过各种形式和途径，及时总结、宣传和推广经验，推动人口计生系统“阳光计生行动”深入开展。第三十四条

坚持实事求是，力戒形式主义。把开展“阳光计生行 动”与日常工作结合起来，与行风政风、廉政建设、思想政治工作和党建工作结合起来，加强和完善工作的管理，建章立制，注重实效，建立工作长效机制。

第三十五条

本实施办法自2010年１月起施行。