森林资源资产评估知识问答(四)（共5则）

第一篇：森林资源资产评估知识问答(四)

森林资源资产评估知识问答(四)目录

41、什么是森林资源资产抵押？

42、哪些森林资源资产可以抵押？

43、哪些森林资源资产不得抵押？

44、森林资源资产办理抵押应该遵循哪些程序？

45、森林资源资产申请抵押登记应提交哪些资料？

46、在利用收益法评估森林资源资产时应当考虑哪些因素？

47、在对特种用途林进行资产评估时应选用哪些评估方法？

48、如何运用条件价值法评估森林景观资产价值？

49、什么是整体林业企事业单位资产评估？ 50、整体林业企事业单位资产评估包括哪些范围？

51、哪些森林资源资产评估项目需要核准和备案制？

52、需核准的国有森林资源资产评估项目应当报告哪些事项？

41、什么是森林资源资产抵押？

答：森林资源资产抵押是指森林资源资产权利人不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。

42、哪些森林资源资产可以抵押？

答：可用于抵押的森林资源资产为商品林中的森林、林木和林地使用权。具体包括：用材林、经济林、薪炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规定的其他森林、林木和林地使用权。

森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途。

43、哪些森林资源资产不得抵押？

答：不得抵押的森林资源资产包括七类，分别为：生态公益林、权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权（农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；属于国防林、名胜古迹、革命纪念林和自然保护区的森林、林木和林地使用权；特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；以家庭承包形式取得的集体林地使用权；国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

44、森林资源资产办理抵押应该遵循哪些程序？

答：森林资源资产办理抵押的程序依次为：抵押事项的申请与受理；抵押物的审核、权属认定；抵押物价值评估及评估项目的核准、备案；签订抵押合同；申请抵押登记；办理抵押登记手续；核发抵押登记证明书（在《林权证》的注记栏内载明抵押登记的主要内容，发给抵押权人《森林资源资产抵押登记证》，并在抵押合同中签注《登记证》编号、日期，经办人签字、加盖公章）。

45、森林资源资产申请抵押登记应提交哪些资料？

答：森林资源资产申请抵押登记应提交的资料包括：森林资源资产抵押登记申请书；抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；抵押合同；林权证；拟抵押森林资源资产的相关文件，包括林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；拟抵押森林资源资产评估报告；抵押登记部门认为应提交的其他文件。

46、在利用收益法评估森林资源资产时应当考虑哪些因素？

答：在利用收益法评估森林资源资产时应当考虑的因素有：森林资源结构、功能、质量、自然生长力等对收益的影响；森林资源管理相关法律、法规、政策对收益的影响；森林资源的预测收获量与现实明显不符时，应当分析产生差异的原因；根据森林资源资产经营过程中的风险因素及货币时间价值等因素合理估算折现率应当区别于其他资产折现率。

47、在对特种用途林进行资产评估时应选用哪些评估方法？

答：特种用途林是以保存特种资产、保护生态环境、国防、森林旅游、科学实验等为主要经营目的的森林。特种用途林资产主要指能带来经济收益的风景林、实验林、母树林、名胜古迹和革命纪念林等。

实验林是以提供教学或科学研究实验场所为主要目的的森林。一般适用现行市价法、收获现值法和收益净现值法。

母树林是以培育优良种子为主要目的的森林。一般适用现行市价法、收获现值法和重置成本法。

风景林、名胜古迹和革命纪念林的资产评估一般适用现行市价法、收获现值法（包括年金资本化法和条件价值法）和重置成本法。

48、如何运用条件价值法评估森林景观资产价值？

答：条件价值法是通过对游客进行调查，获得森林景观资产评估值的评估方法。评估操作过程中，应当根据评估对象的不同选用不同操作步骤。

当评估对象为整个森林风景区时，评分步骤依次为：通过对游客进行调查，得出游客对该景区门票的平均愿意支付值；以该平均愿意支付值作为合理的门票价格，计算出景区的年门票收入，加上其他经营项目的年预计收，得出该景区的年总收入；年总收入扣除各种成本费用得到景区的年纯收益；以年均纯收益除以适宜的投资收益率得出该森林风景区的评估值。

当评估对象为旅游风景区中的某一森林景观资产时，齫操作步骤为：计算出该景区总的评估值；进行游客调查，计算在没有某一森林景观情况下，游客对门票的平均愿意支付值；以该愿意支付值作为合理的门票价格，计算出风景区的评估值；风景区总资产评估值减去在没有该森林景观情况下的风景区评估值，即为该森林景观资产的评估值。

49、什么是整体林业企事业单位资产评估？

答：整体林业企事业单位资产评估是对独立林业企事业法人单位和其他具有独立经营获利能力的经济实体的全部资产和负债所进行的资产评估。

50、整体林业企事业单位资产评估包括哪些范围？

答：整体林业企事业单位资产评估范围一般应为该林业企事业单位的全部资产。资产包括经营性资产和非经营性资产以及森林资源资产。

经营性资产是指林业企事业单位直接参与生产经营活动的资产，如生产用工具、厂房、原材料、机械设备等。

非经营性资产是指林业企事业单位不直接参加或服务于生产经营的资产，如未房改的职工宿舍、食堂、浴室、幼儿园、学校、招待所等福利设施。

51、哪些森林资源资产评估项目需要核准和备案制？

答：国有森林资源资产评估项目衽核准和备案制。

东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。

其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制或备案制，由省级林业主管部门规定。对于其中实行核准制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。

非国有森林资源资产评估项目涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。其他评估项目是否实行备案制，由省级林业主管部门决定。

52、需核准的国有森林资源资产评估项目应当报告哪些事项？

答：占有单位在评估前应按照行政隶属关系，经上级林业主管部门审核同意后，由审核部门向省级林业主管部门或国务院林业主管部门报告的有关事项包括：评估项目的审核情况；评估基准日的选择情况；森林资源资产评估范围的确定情况；森林资源资产实物量清单；选择森林资源资产评估机构条件、范围、程序及拟选定机构的资质；森林资源资产评估的时间进度安排情况。

第二篇：森林资源资产评估知识

森林资源资产评估知识

一、什么是森林资源资产和森林资源资产评估？

森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产，它仅是森林资源中具有资产性质的一部分经济资源，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。森林资源资产评估是指根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定 的标准和程序，根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行 多因素分析，对森林资源资产所具有的市场价值以至预期收益进行评定估算。

二：什么样的经济行为需要评估

国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：

（一）森林资源资产转让、置换；

（二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；

（三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营；

（四）森林资源资产从事租赁经营；

（五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；

（六）收购非国有森林资源资产；

（七）涉及森林资源资产诉讼;

（八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。

森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估：（1）因自然灾害造成森林资源资产损失；

（2）（2）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失；

（3）（3）占有单位要求评估。

三：森林资源资产评估有关法规有哪些除林业行业通用的相关法规及评估行业的评估准则以外，林业评估工作主要由以下几个相关法规予以规范：

（一）、财政部、国家林业局于 2007 年 1 月 1 日发布实施的财企[2006]529 号《森林资源资产 评估管理暂行规定》，主要规范了森林资源资产评估的评估范围、评估机构和人员、核准与备案等。

（二）、国家国有资产管理局、林业部于 1996 年 12 月 16 日发布实施的国资办发[1996]59 号 《森林资源资产评估技术规范（试行）》，主要规范了森林资源资产评估程序和基本方法等。

（三）、国家林业局于 2008 年 5 月 1 日发布实施的 LY/T 1721 —2008 《森林生态系统服务功 能评估规范》，主要规范了森林 生态系统服务功能评估的体系和方法。

第四篇：森林资源资产评估机构的资质有那些要求？

从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有 2 名以上（含 2 名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资 产评估专家进入专家库，并向社会公布。资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经 2 名注册资产评估师与 2 名森林资源资产评 估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估 报告承担相应的责任。

五：委托评估机构进行森林资产评估需准备哪些材料般森林资源资产评估项目，至少需准备以下相关资料：

(一)、评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间等。

(二)、有效的森林资源资产清单(即小班因子表)，是指以具有相应级别的森林资源调查规划设 计单位编制的、以小班为单位的资源资产清单。

(三)、其他有关资料

1、森林资源资产评估立项审批文件。

2、森林资源资产林权证书。

3、林业基本图、林相图、作业设计调查图。

4、森林资源产出量的经验数据及相关资料。

5、有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。

6、当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。

7、按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。

六：森林资源资产评估操作程序有哪些 森林资源资产评估包含以下基本操作程序：

(一)、评估项目的核准(仅限于核准制项目)(二)、项目洽谈与签约

(三)、委估森林资源资产现场调查(或核查)(四)、评估相关资料的现场收集

(五)、相关资料的分析与整理

(六)、评定估算

(七)、提交评估报告书

(八)、评估报告及相关资料的备案 注：关于评估项目的核准或备案制度，请参见财企[2006]529 号《森林资源资产评估技术规范（试行）》中“第四章核准与备案”部分。

七：森林资源资产评估的基本方法有哪些 森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有市价法、收益现 值法、成本法、清算价格法和其他方法。森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。林木资产评估要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行 评定估算，评估方 法主要有以下几种：

1、市价法包括市场价格倒算法、现行市价法；

2、收益现值法包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法；

3、成本法包括序列需工数法、重置成本法；清算价格法。林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。

八：森林资源资产评估报告书的有效性 资产评估报告书是评估机构在完成评估工作后，向委托方提交的说明评估目的、程序、标准、依据、方法、结果及其适用条件等基本情况的正式法律性报告书。森林资源资产评估报告需加章评估机构公章，所在评估机构的两名注册资产评估师、两名森林 资源资产评估专家、评估机构法人同时签字盖章后，方可产生法律效力，以上六项缺一不可。并且，有效评估报告的附件中应有评估机构评估资质证书、营业执业及相关签章人员的资质证书复印件，以备委托方及相关审查部门查验。

九：森林评估结果的核准与备案 国有森林资源资产评估项目，实行核准制和备案制。东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主 管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制或备案制，由省级林业主 管部门规定。对其中实行核准制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时，应当以核准或备案的资产评 估结果为作价参考依据。在产权交易过程中，当交易价低于评估结果的 90%时，应当暂停交易，在 获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。

十：森林资源抵押评估中应注意哪些问题

1、哪些森林资源资产可以抵押？ ⑴、林木资产，单位或个人投资的，通过林权证或相关租赁协议，明确产权关系的林木资产，包括用材林、经济林、竹林、苗圃，均可以进行抵押。⑵、林地使用权资产，单位或个人已一次性付清未来若干年租金，并且通过办理林权证，明确 产权关系的林地未来若干年林地使用权资产，可以进行相关抵押。

2、森林资源资产银行抵押贷款应注意哪些问题？ ⑴、出具评估报告的评估机构资质要符合国家规定，评估报告中相关附件要齐全。⑵、评估值与实际可贷款额度存在差异，一般根据银行风险控制评价的不同，可贷款额一般占 评估值的 30%～70%不等。⑶、对于有林权证的森林资源资产，抵押后，应在林权证上注明抵押事项。

十一：什么是森林生态系统服务功能和森林生态系统服务功能评估？

森林生态系统服务功能是指森林生态系统与生态过程所形成及维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。主要包括森林在涵养水源、保育土壤、固碳制氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、保护生物多样性和森林游憩等方面提供的生态服务功能。森林生态系统服务功能评估是指采用森林生态系统长期连续定位观测数据、森林资源清查数据 及社会公共数据对森林生态系统服务。功能开展的实物量与价值量评估。主要适用于毁林评估、森林灾害评估、森林资源征占评估等经济行为。

十二：什么是森林景观价值评估 森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产是指通过经营能带 来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、森林游憩地、部分名胜古迹和革命 纪念林、古树名木等。森林景观资产评估指为保护森林景观资产所有者和经营者的合法权益，为日趋活跃的以森林景 观资产为对象的合作经营、股份经营、资产转让等经济活动提供一个客观合理的价格的行为。

第三篇：森林资源资产评估知识

森林资源资产评估知识

第一篇：

森林资源资产：包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。

森林资源资产评估：是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。

（森林资源资产评估：是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。）

第二篇：

国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：

（一）森林资源资产转让、置换；

（二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；

（三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营；

（四）森林资源资产从事租赁经营；

（五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；

（六）收购非国有森林资源资产；

（七）涉及森林资源资产诉讼;

（八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估：

（一）因自然灾害造成森林资源资产损失；

（二）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失；

（三）占有单位要求评估。第三篇： 从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。

森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。

资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。

第四篇：

森林资源资产评估必须遵循以下原则：

一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。

二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。

三、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。

持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。

替代性原则是指评估作价时，如果同一森林资源资产或同种森林资源资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则应选用最低的一种。

公开市场原则（公允市价原则）是指森林资源资产评估选取的作价依据和评估结论都可在公开市场存在或成立。森林资源资产交易条件公开并且不具有排它性。

第五篇： 森林资源资产评估的基本方法。森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有市价法、收益现值法、成本法、清算价格法和其他方法。

森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。

第六篇：

森林资源资产的实物量是价值量评估的基础，评估机构在森林资源资产价值量评定估算前，必须对委托单位提交的有效森林资源资产清单上所列示资产的数量和质量进行认真的核查。要求帐面、图面、实地三者一致。

森林资源资产数量、质量的核查，必须由具有森林资源调查工作经验的中、高级技术职称的林业专业技术人员负责进行。

第七篇：

森林资源资产的核查项目，主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容。具体项目是指林地包括所有权、使用权、地类、面积、立地质量等级、地利等级等和林木包括用材林、经济林、薪炭林、竹林、防护林、特种用途林、未成林造林地上的幼权等。

第八篇：

林木资产评估要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算，评估方法主要有以下几种市价法包括市场价格倒算法、现行市价法；收益现值法包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法；成本法包括序列需工数法、重置成本法；清算价格法。

第九篇：

林地是指国家法律确认的用于林业用途的土地，包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。

林地资产评估是对某一时日一定面积林地使用权的价格进行评定估算。当林地使用权发生变动或其他情形需单独确定林地使用权的价格时，应进行林地资产评估。

林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。第十篇：

林地资产评估方法中，现行市价法适用于各类林地资产评估；林地期望价法适用于用材林、薪炭林、防护林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地和国家规划的宜林地林地资产的评估；年金资本化法适用于林地年租金相对稳定的林地资产评估；林地费用价法一般适用于苗圃地等林地资产评估。

第十一篇：

森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、森林游憩地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。

森林景观资产评估主要选择现行市价法、收益现值法包括年金资本化法和条件价值法、重置成本法几种方法，并同时结合景区评价等级和相关设施等进行综合评定估算。

第十二篇：

整体林业企事业单位资产评估是对独立林业企事业法人单位和其他具有独立经营获利能力的经济实体的全部资产和负债所进行的资产评估。

整体资产评估范围一般应为该林业企事业的全部资产。资产包括经营性资产和非经营性资产以及森林资源资产。

第十三篇：

森林资源资产评估按下列程序进行：

一、评估立项

二、评估委托

三、资产核查

四、资料搜集

五、评定估算

六、提交评估报告书

七、验证确认

八、建立项目档案 第十四篇：

评估委托：森林资源资产评估立项经批准后，资产占有单位方可委托森林资源资产评估机构进行资产评估。评估委托应提交评估委托书、有效的森林资源资产清单和其他有关材料。

一、评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间、评估要求等。

二、有效的森林资源资产清单，是指以具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门批准使用的森林资源规划设计调查（二类调查）、作业设计调查（三类调查）成果，或按林业资源管理部门要求建立并逐年更新至当年，且经补充调查修正的森林资源档案资料编制，并由林业主管部门认定的森林资源资产清单。森林资源资产清单以小班为单位编制。评估有效期内将采伐的林木资产清单必须依据作业设计调查成果编制。

三、其他有关资料

１．森林资源资产评估立项审批文件。２．森林资源资产林权证书。

３．林业基本图、林相图、作业设计调查图。４．作业设计每木检尺记录。

５．有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。

６．当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。７．林木培育的帐面历史成本资料。８．有关的小班登记表复印件。

９．按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。

评估机构要对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验，核验合格后方可接受委托，并与委托方签署森林资源资产评估业务委托协议。

第十五篇： 在进行评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的技术经济指标资料，主要有：

一．营业生产技术标准、定额及有关成本费用资料。

二．木材生产、销售等定额及有关成本费用资料。

三．评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格，及其销售过程中税、费征收标准。

四．当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料。五．当地及附近地区的林业生产投资收益率。

六．各树种的生产过程表、生产模型、收获预测等资料。

七．使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等测树经营数表资料。

八．其他与评估有关的资料。

森林资源资产评估前期所需资料清单(用材林部分)

1、评估资产占有方法人机构代码证(需提供原件，核实后复印件盖章)；

2、委估森林资产山林权证（需提供原件，核实后复印件盖章）；

3、本次经济行为的申请或批复文件；

4、委估单位对森林资源资产调查后出具的森林资源资产小班因子表(纸制版和电子版各一套)；

5、委估森林资源资产1：50000比例尺的林相图、地形图（带等高线）、行政交通图（带公里网），或以上三图合一的森林资源基本位置图；

6、现阶段正在执行的造林技术规范；

7、林地租赁合同复印件(盖章)；

8、林地租金支付原始凭证；

9、委估单位最近月份资产负债表和损益表(含累计栏)；

第四篇：森林资源资产评估

森林资源评估

森林资源：是以多年生木本植物为主体并包括以森林环境为生存条件的林内动物、植物、微生物等在内的生物群落。按物质形态分类：森林生物资源、土地资源、环境资源。森林资源独特性：1经营的永续性、2再生的长期性、3发布的辽阔性、4功能的多样性、5管理的艰巨性。森林资源资产界定：三方面要求

1、产权归属明确，为某一经济主体所占有，并实施有效控制的森林资源、2具有使用价值、3数量明确且可用货币进行度量。森林资源资产评估：是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。森林资源资产评估与一般资产评估一样，是一种动态的，市场化的社会经济活动。森林资源资产评估的主体：是指森林资源资产评估的机构和从事评估的人员。森林资源资产评估本身的特点：

1、林地资源资产和林木资源资产的不可分割性

2、森林资源资产的可再生性

3、森林经营的长期性

4、森林资源资产效益的多样性

5、森林资源资产核查的艰巨性。商业利率：纯利率、风险利率和通货膨胀利率。我国的森林调查分为三大类：国家森林资源连续调查（一类调查）

2、森林资源规划设计调查（二类调查）

3、作业设计调查（三类调查）。地类划分：陆地划分为林地和非林地，林地再分为生态公益林和商品林地。林木资产评估测算的方法主要有：市场法，包括市场倒价算法、现行市价法；收益现值法；成本法。同龄林林木资源资产特点：

1、林分的年龄比较一致，通常不相差一个龄级是同龄林林分最根本也是最显著的特点。

2、同龄林的生长有一个明显的起点和终点。

3、同龄林在正常经营的状态下，林木株树按直径分布呈正态分布。

4、同龄林树种结构比较简单，多为单层林，由单一树种或2-3种树种组成。

5、同龄林经营措施较为简单。

6、同龄林的更新多为人工更新，其更换树种容易，能够引来外来优良树种或优良遗传品质的种源，大幅度提高林木产量，形成速生丰产林。

7、同龄林采伐采用皆伐作业或间伐作业方式。

8、同龄林要实现森林的永续利用，在经营单位中必须按面积分配不同年龄的林分，以实现从幼龄林到成熟林的龄级分布。

9、同龄林在经营中造林成本较高。

10、同龄林经营经营措施较为简单。异龄林林木资源资产评估中必须注意的问题：

1、择伐周期的确定

2、择伐强度的确定

3、采伐量及出材量的确定

4、主伐量纯收益的确定。经济林的四个二级林种：油料林、特种经济林、果树林、其他经济林。经济林资源资产的经营特点：

1、种类繁多，资源丰富

2、栽培历史悠久、市场经验丰富

3、生产利用的形式多种多样、培育技术复杂

4、经济林经营见效快、收益时间长

5、经济林的经营需要较高的投入

6、经济林的成熟期不明显，且差异大。林地资源资产特点：

1、林地面积的有限性

2、林地质量的差异性

3、林地位置的固定性

4、林地资源资产属性的易变性

5、依附性

6、林地资源资产的永续利用性

7、林地资源资产的自然与经济的统一性。

第五篇：森林资源资产评估调查报告

森林资源资产评估调查报告

——呼和浩特市森林资源资产

森林资源资产评估调查报告

——呼和浩特市新城区保和少乡森林资源资产

森林资源是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础，在国民经济建设中具有不可替代的地位和作用，兼具经济和社会效益。作为地球上最重要的资源之一，森林资源是生物多样化的基础，不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料，而且还能调节气候、保持水土和净化空气。资产评估中亦对森林资源资产做出详尽描述，评估方法繁复多变，使得评估标准和评估结果准确深刻反映出森林资源资产状况。对此，我对呼和浩特市新城区保和少乡森林资源资产评估进行调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、调查对象简介

保和少乡地处大青山山脉脚下，是呼和浩特市的重要生态防线，其森林资源的状况直接影响到呼和浩特市的生态安全。

呼和浩特市周围，主要分布有三大地貌类型，即北部的大青山和东南部的蛮汉山，为山地地形，海拔为2200m;中、西部为土默川平原地形，平均海拔为1000m 左右;其余为丘陵、沙丘地貌类型。呼和浩特市地区主要河流有大黑河、小黑河、什拉乌素河、浑河等，汇聚于黄河，别是哈素海、南湖形成该地区的湿地生态系统;土壤类型随海拔高度变化呈规律性变化，海拔1900 ～2000m 以上的中山为山地草甸土类型;海拔1700 ～1900m 低中山为森林壤和淋溶森林土壤;海拔1600m 以下的石质山区和黄土丘陵区则为灰褐土、粗骨土及过渡类型的栗钙土;在山前倾斜平原及黑河冲积平原，为隐域性潮土、盐土。植被分布为从北向南，从东向西由森林植被逐渐过渡到灌丛草原、干草原、草甸等，同时尚有盐生植被、沼泽植被和沙生植被。

二、调查情况分析

（一）森林资源资产

1.森林资源资产概念

依据对资产概念及资源与资产区别的分析，可以做出以下定义，森林资源资产是 在现有认识和科学水平条件下，进行经营利用，能给其产权主体带来一定经济利益的森林资源。

2.森林资源资产的分类

①按其形态可划分为林木资产、林地资产、森林景观资产和森林环境资产等。

②按经营管理的形势划分为公益性森林资源资产（如防护林）和经营性森林资源资产，（如用材林资产、经济林资产、薪炭林资产和竹林资产等）。3．森林资源资产的特点

①资产形成的特殊性。森林生于地，森林与林地不可分割，森林资源资产是人力和自然力相互作用形成的。

②资产的可再生性。森林资源资产是生物资源，具有再生能力，但又不具有完全可再生性，如果破坏了森林生态环境，也难以再生。

③经营上的周期性。森林资源经营周期少则几年，十几年，多则几十年，上百年。受人为和自然因素影响大，森林物种的多样性和主体性，使其在经营的周期内药多种经营，以发挥经济、生态、社会多种效益。

④资产构成的复杂性。即有不动产性质的林地资产，又有存货性质的林木资产，森林景观资产又兼有无形资产的性质。森林的多样性和地域上的差异，又造成了资产计量的困难。

（二）森林资源资产评估

1.森林资源资产评估的概念

森林资产评估是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家 法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以及预期收益进行的评定估算。2．林资源资产评估遵循原则

森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等资产评估基本准则。3．林资源资产评估的特点

森林资源资产是一种特殊的资产，因而对森林资源资产的评估也有一些特点： ①林地资产和林木资产的不可分割性

林地资产和林木资产构成了森林资源资产的主体，其他森林资源资产则是由其派生出来的，林地的价值必须通过林木的价值测算来体现。②森林资源资产的可再生性

森林资源资产具有可再生性，如果经营科学，可实现持续经营和永续利用，评估时应考虑未来经营期的长短和平衡森林资源培养、利用和保护的关系。③森林经营长周期性

森林资源长周期应在持续性、经济性、公益性的经营原则指导下根据社会经济发展的需求确定目标。

④森林资源资产的复杂性

森林资源地域性差别大，评估时除考虑森林的价值外，还要考虑森林的级差地租。

（三）森林资源资产评估的基本方法

森林资源资产与其他资产一样，评估的基本方法包括收益现值法、重置成本法、现行市价法，但由于森林资产的特殊性以及影响森林资源资产的价值因素的复杂性，在方

法的具体应用上较复杂 1.收益现值法

收益现值法是指通过评估被评估森林资源资产未来预期收益并折算成现值，借以确 定被评估的案例资源资产价值的一种资产评估方法。2.重置成本法

亦称为成本法，是指在森林资源资产评估时按被评估资产的现时重置成本扣减其各 项损耗价值确定被评估森林资源资产的方法。3.现行市价法

亦称为市场法、市场价格比较法，是指通过比较被评估森林资源资产与最近售出类 似资产的异同，并通过临汾质量、物价系数对类似森林资源资产价格进行调整，从而确定其被评估森林资源资产价格的评估方法。

（四）森林资源资产评估程序

按《森林资源资产评估技术规范（试行）规定》，国有森林资源资产评估的法定程序由评估立项、评估委托、资产核查、专利搜集、评定估算、提交评估报告书、验证确认、建立项目档案八个阶段组成。1.评估立项

森林资源资产的评估立项的申报是指依法需要进行森林资源资产评估的单位，向林 业行政主管部门和国有资产管理部门提出森林资源资产评估申请书，经审核，做出是否进行评估的决定，通知申报单位是否准予立项的过程。2.评估委托

森林资源资产评估单位接到立项通知后，可自选委托具有承担具有森林资源资产评 估资格的资产评估机构对立项通知书规定范围内的森林资源资产进行评估。资产评估机构接受委托后，应与委托方签订《森林资源资产评估协议书》。森林资源资产占有单位在评估委托时，还要同时提交有效的森林资源资产清单以及其它有关资料。3.资产核查

资产核查是指按森林资源资产评估的范围对待评估的森林资源资产的实物量、林分 质量、立地条件和地利等级等情况进行实地核对和调查，并做出核查报告的全过程。森林资源资产核查一般由委托单位提供森林资源资产清单，资产评估机构对委托单位提交的森林资源资产清单上所列资产的权属、数量和质量进行核对和必须的调查。

森林资源资产核查的项目主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容，核查的方法有抽样控制法、小班抽查法和全面核查法等三种。要求被核查的森林资源资产账面、图面和实地三者一致。4.资料搜集

在进行森林资源资产评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的 林业生产技术经济指标、成本核算资料、有关产品价格和税费、林业生产投资收益率、林分生长模型、以及各种测算经营数表等资料。5.评定估算

评定估算是指森林资源资产评估人员根据评估的特定目的和掌握的有关资料，选择 适当的标准，依据法定的森林资源资产评估方法，对委托评估的森林资源资产价格进行具体的评定和估算，并在评估工作结束后向委托评估的单位提出森林资源资产评估报告书的过程。这是资产评估工作最关键的阶段，在具体工作中往往按制订评估工作方案，实际评定估算第二个步骤进行。6.提交评估报告书

森林资源资产评估报告书是对森林资源资产的实际价格提出的公正性文件，评估机

构和评估工作人员要对所提出的评估报告承担法律责任。森林资源资产评估报告书由具备资格并直接从事该项资产评估工作的评估人员签字，评估机构负责人认真审核后签名并加盖公章方可生效。7.验证确认

森林资源资产评估验证确认是指资产评估行政主管部门或授权的林业行政主管部门 接到资产评估确认报告后，对森林资源资产评估进行合理性审核，并向有关单位下达确认通知书的过程。8.建立项目档案

评估工作结束后，评估机构应及时将有关文件分类汇总，等级造册，建立项目档案，按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。

三、调查总结

森林资源资产评估工作是集体林权制度改革的重要配套措施，是确保林权流转、林权抵押贷款的基础保障，是集体林权制度改革和建设现代林业的客观要求，为尽快构建职能健全、管理规范、高效保障的森林资源资产评估管理工作体系，加强森林资源资产评估工作，呼市林业局需在四个方面着手，开展森林资源资产评估工作。

一、加大森林资源资产评估专业人员培养力度。目前我市森林资源资产评估专业人员缺乏，成为制约我市森林资源资产评估工作发展的第一个瓶颈，没有足够的、合格的森林资源资产专业评估人员，建立机构、开展评估业务都无从说起。因此需要上级部门加大加快森林资源资产评估人员的培养力度，帮助我们从人员数量和质量上提升森林资源资产专业评估人员队伍的建设水平。

二、尽快建立有资质的森林资源资产评估专门机构。我市9个旗县区集体林权制度改革已近尾声，森林资源资产评估作为集体林权制度改革重要配套措施之一，急待启动。急需上级部门在办公用房、办公设备、经费方面给予扶持。

三、进一步完善森林资源资产的评估技术，提高评估质量。通过编制科学、合理的参数表，制定统一规范的森林资源资产评估技术经济参数，相关林业经营数表，制定各主要林种评估细则等，从而适应评估工作的需要。

四、相关部门应当尽快建立方便快捷的贷款流程。林业生产的特点是周期长，见效慢，前期只有投入，没有产出。林农、林业企业自有资金有限，林权抵押贷款可以解决发展产业的资金需求，使生产经营上规模、上档次、从而做大做强。但由于目前林权抵押贷款尚未制定出相关的政策规定，尚缺乏一套方便快捷而慎密规范的操作程序。因此 目前需要政府与金融部门联合出台相关林权抵押贷款配套政策和简便、规范的申贷程序。