森林资源评估法规（范文）

第一篇：森林资源评估法规（范文）

5、财政部、国家林业局2006年12月25日财企[2006]529号关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知；

6、1996年12月16日国家国有资产管理局、林业部关于发布《森林资源资产评估技术规范(试行)》的通知；

7、中国资产评估协会2007年11月28日中评协[2007]189号关于印发《资产评估准则—评估报告》等7项资产评估准则的通知；

8、《中华人民共和国森林法》；

第二篇：森林资源评估注意事项

森林资源资产评估中注意事项

一、森林资源资产核查(或调查)与评估的衔接

森林资源资产核查(或调查)工作，是森林资源资产评估工作中不可或缺的重要环节，是评定估算森林资源资产价值的基础，其工作量大、耗时耗力，在评估工作中占据举足轻重的地位。

㈠、森林资源资产核查与调查

当评估机构接受委托方委托，开展森林资源资产评估工作时，依据相关规定，评估机构应要求委托方提供被评估森林资源资产清单。在取得森林资源资产清单后，评估机构可以委托具有专业调查资质的调查机构，按照森林资源资产评估的要求和林业调查的有关规定，采取恰当的核查技术方法，对森林资源资产进行现场核查。核查结果与委托方提供的森林资源资产清单进行对比、分析后，确定森林资源资产清单是否可以作为森林资源资产评估的依据。

当委托方提供的森林资源资产清单不能作为评估依据时，则需要求委托方重新提供森林资源资产清单，或聘请具有专业调查资质的调查机构，对被评估的森林资源资产进行调查。其调查成果经委托方及资产占有方确认后，可作为森林资源资产评估的依据。

㈡、评估值只能与满足调查精度要求所对应的总体单位相匹配。

森林资源资产清单，是被评估森林资源资产的基础数据资料，其满足精度要求所对应的总体单位，直接影响评估结果的详实程度，关系到评估值如何使用的问题。如果森林资源资产清单是以林场为总体的调查资料，核查也是以林场为总体控制精度，其评估报告的精度也只能落实到林场，即评估报告只能以林场评估总价应用，而不能用林班的评估值，更不能用小班的评估值。

委托方对森林资源资产评估结果要求的越细，所提供的森林资源资产清单总体单位就要越小，核查所需要的人力就越多、时间越长、费用越高，所以委托方对评估结果以满足评估目的需求为最佳，并非越细越好。

评估机构在与委托方进行前期沟通时，要与委托方就未来所提供的评估报告中评估值的详实程度达成一致意见，从而制定切实有效的评估计划，明确对森林资源核查的技术要求。

㈢、森林资源资产核查(或调查)应紧紧围绕评估工作展开

1、森林资源资产核查(或调查)应委托有森林资源调查资质的机构进行，评估机构按照评估的需要，根据森林资源实际情况，与调查机构共同制定森林资源资产核查(或调查)方案。

2、森林资源资产核查(或调查)方案确定后，对参加外业核查(或调查)的人员进行培训，明确以评估为目的的森林资源资产核查(或调查)重点关注的事项。评估人员应全程参与外业核查(或调查)工作。

3、森林资源资产核查(或调查)报告总体的确定，要满足出具评估报告结果的要求。

二、《森林资源资产评估技术规范》在实际工作中的应用：

1、森林资源资产评估方法的选用

森林资源资产评估方法的选用，首先要按照资产评估相关准则的要求，根据评估目的，考虑相关条件的制约等，确定恰当的价值类型，并结合《森林资源资产评估技术规范》的相关规定，根据森林资源的特点，经综合分析后确定恰当的森林资源资产评估方法。

2、要根据评估目的的要求，明确评估的对象是森林资源资产的存量价值还是其未来产出的流量价值

所谓森林资源资产的存量价值指的是被评估的森林资源在评估基准日时的森林资源资产的保有量价值，是一个时点数；而森林资源资产产出的流量价值指的是被评估的森林资源资产在未来一定期间内可实现的经济利益。我们在森林资源资产评估工作中，应考虑林业

政策法规对评估的影响，正确把握两者的区别与联系，只有这样才能使评估的结果客观、公正、科学。

3、森林资源核查（或调查）的成果应满足森林资源资产评估的特殊需要。

森林资源资产的核查（或调查），是以《森林资源调查主要技术规定》为基础的，它更多关注的是森林资源的实物量，而资产评估关注的是价值量。每个森林资源资产评估项目中的森林资源资产都有其自身的特点，因此在以森林资源资产评估为目的对森林资源进行核查（或调查）时，其过程和出具的成果，应满足森林资源资产评定估算的需要。

4、重置成本法在评估幼龄林中的应用

以《森林资源资产评估技术规范》中重置成本法评估幼龄林时，除考虑资金的时间价值外，应根据实际情况适当的考虑投资者合理的增值利润。在对速生的工业原料林评估时，由于其生长快，轮伐期短，其幼龄林评估时，应审慎采用重置成本法，根据实际情况，可以考虑采用收获现值法或现行市价法。在对天然次生林幼龄林评估时，采用重置成本法，应关注其是否存在经济性贬值等因素。

5、应注意不同林龄间评估结果的衔接

《森林资源资产评估技术规范》确定林木评估方法时，考虑主要因素是林龄，这样会造成同一评估目的的评估项目，在同一树种不同林组之间，特别是相邻林组的林龄间，评估结果差异较大，所以应根据实际情况，审慎选用评估方法，做好评估中不同林龄间评估结果的衔接。

6、林地评估方法的应用

林地的价值与林地上的附着物有着直接关系，林地租金的支付方式也千差万别，林地未来经营用途也因自然条件和经济环境差异而有所不同，因此，在确定林地评估方法时，应根据林地的实际情况，考虑相关经济行为和评估目的对林地评估价值类型的影响，选用恰当的评估方法

7、森林生态服务功能价值和森林景观价值的评估

森林资源资产具有生态服务和林产品供给两大功能，随着社会经济的快速发展，市场对森林生态服务功能价值和森林景观资源资产价值评估的需求越来越大，《森林资源资产评估技术规范》对森林生态服务功能价值和景观资源资产价值评估的阐述不足，所以在评估工作中应吸纳相关学科知识和方法，进行评估。

8、评估工作中，相关折现率的选取。

森林资源资产评估工作中相关折现率、利率、投资收益率的选取，应考虑评估目的、评估对象、经济环境等实际情况确定，不能固化。

三、森林景观资源资产评估中景观质量评价体系的应用

森林景观资源资产的评估价值是随着森林景观资源质量状况、环境特征、区位开发条件的不同而变化的。采用任何评估方法，都需要对被评估森林景观资源资产的实体特征、质量情况和外部环境等重要因子进行分析，从而确定评估方法中所需要的各类调整系数。

在一般性森林资源资产评估中，考虑到评估目的需要以及被评估森林资源资产的利用方向和利用性质，重点关注体现森林资源资产实体特征、质量和数量的 “林地面积、树种组成、林龄、公顷株数、平均胸径、平均树高、立木蓄积”等因子。而森林景观资源资产则有所不同，其应侧重于以旅游休闲、娱乐审美的角度，从森林景观资源自身特点、区域环境质量及其所处的区位优势和基础设施条件等方面，关注其森林景观资产实体特征和质量。

《中国森林公园风景资源质量等级评定》（GB/T18005-1999）标准，作为国家具有权威性和实用性，能够客观、科学、综合地反映森林景观资源质量状况、环境特征、区位开发条件，适宜作为森林景观资源资产质量和实体状况评价的首选方法。

四、森林生态系统服务功能价值评估中评估项的选取

鉴于森林生态系统的功能和过程非常复杂，至今对其功能的分类和评估方法尚不完善，国内外的学者仍在不断地探索中。在森林生态系统服务功能价值评估中，要根据项目的实际情况，客观分析评估项目的各种因素，选取合适的评估项进行估算。

一般情况，森林生态系统服务功能价值评估中选取的评估项有：涵养水源、固土保肥、改良土壤、固碳释氧、生物多样性维护和防风固沙等。对于一个具体的森林生态系统服务功能价值评估项目中选取哪些评估项，要根据具体情况而定。

第三篇：森林资源资产评估报告

（一）森林资源资产评估报告所需资料

森林资源资产由于所具有的经营的永续性、再生的长期性、分布的辽阔性、功能的多样性、管理的艰巨性等特点，其评估有别于其它一般资产的评估，所需资料也不同。对于不同目的、不同种类、不同范围的森林资源资产，其评估所需资料也不同，这些资料的一部分要求森林资源资产的占用单位提供，但相当一部分则要求森林资源资产评估单位和评估人员调查收集。

1、森林资源资产评估所需材料

（1）森林资源资料：

a.森林资源资产清单(以小班一览表或调查薄形式按小班提供)。

b.各类森林资源统计表：

Ⅰ各类土地面积统计表；

Ⅱ类森林蓄积统计表；

Ⅲ用级林各优势树种各龄组面积、蓄积统计表；

Ⅴ用材林各经营类型各龄级面积蓄积统计表；

Ⅵ人工林各经营类型各面积蓄积统计表；

Ⅶ经济林、竹林面积统计表；

Ⅷ近、成、熟林各树种面积、蓄积表。

c.图面资料：

Ⅰ森林资源分布图；

Ⅱ林场林相图；

Ⅲ林场小班地形图〔1∶10000，1∶25000，1∶50000比例尺〕。

（2）森林资源权属资料：

a.县以上人民政府颁发的山林权属证书及林权证书清册；

b.山林权权属图；

c.有关森林经营的合同，协议书等；

d.县以上人民政府山林权属纠纷处理办公室的有关山林权处理决定，证明。

（3）森林经营资料：

a.林场概况资料；

b.林场森林经营方案；

c.林场森林采伐限额指标及说明；

d.木材销售及价格〔含产量、树种、材种及不同径级的价格说明〕；

e.各树种、材种、不同胸径、树高的出材率及主要材种的平均出材率；

f.森林采伐成本〔采伐工价，各阶段生产工序的定额，及难度系数，各工序的生产成本，集材及林道修筑的情况及成本〕；

g.营林生产成本〔营林工价，苗木及肥料，各工序生产难度，定额，平均生产成本，护林防火成本〕；

h.销售及税费〔仑储及销售成本，各种税收及计税方式，各种税金及计算方法〕；i.管理费用分摊情况；

j.各种测树及经营用表〔各树种，各材种出材率表，立木材积表。积森林经营类型设计表〕。

2、经济林资源资产评估报告所需资料

（1）资源资料：

a.经济林资源资产清单(以小班一览表或调查薄形式按小班提供)；

b.经济林分树种、的面积统计表；

c.林地地形基本图〔1∶10000，1∶25000，1∶50000比例尺〕；

d.各种经济林资源资产的发育阶段划分标准。

（2）森林资源权属资料：

a.县以上人民政府颁发的山林权属证书及林权证书清册；

b.山林权权属图；

c.有关森林经营的合同、协议书等；

d.县以上人民政府山林权属纠纷处理办公室的有关山林权处理决定、证明。

（3）森林经营资料：

a.各种经济林产品近年价格；

b.待评估资产近年各经济林产品的产量；

c.各经济林营林标准、定额与成本；

d.经济林的采集及资料成本；

e.经济林产品的税费标准及计算方法；

f.管理费用分摊情况。

3、景观资源资产评估报告所需资料

（1）资源资料：

a.景观资源清单；

b.景观资源分布图；

c.景观资源基本图；

d.景观资源资产评估资料〔包括地质、水文、地貌、动植物、天文等评价及区位、交通、适游期、知名度、市场需求等到资料〕；

（2）森林资源权属资料：

a.山林权证书；

b.山林权属图；

c.咐属设施产权证书；

d.景观经营有关各种协议、证书。

（3）经营材料：

a.景区经济地理资料〔咐近地区主要城市、人口及经济状况〕；

b.距主要城市距离及旅游成本；

c.景区近年经营财务会计资料〔景区近年各类经营收入、各类经营成本、原投资及投资收益、税收交纳情况、景区近年经营净收益〕；

d.景区近、远期发展规划；

e.近期游客动态资料预测资料；

f.现有咐属设施的投资额及收益率。

（二）森林资源资产评估报告编写内容

可以分为十一个部分来编写：

1、基本情况包括地理位置、气候、土壤、交通条件、当地居民的生活水平以及林地资源占有单位具体经营实际和现况及安置情况的说明。

2、评估对象与范围包括评估森林资源的种类、面积、林班等到情况。

3、评估目的包括评估对象的种类、年限。

4、评估基准日基准日的选定既以那天的价格为计价时间。

5、评估依据当前最主要的有国务院发布的《国有资产管理办法》，国家国有资产管理局、林业局颁发的《森林资源资产评估技术规范〈试行〉》以及各省根据自己的实际情况而制订的《ㄨㄨ省森林资源资产转让条例》等等。

6、评估方法根据国家国有资产管理局、林业局颁发的《森林资源资产评估技术规范〈试行〉》中的方法进行。

7、评估过程包括前期准备工作〔时间〕，现场评估工作〔时间〕，后期报告工作时间。

8、森林资源清查情况与结果以调查结果为主，并咐报告于后。

9、评估结果具体算至价格〔用人民币结算咐表说明〕。

10、评估说明包括报告的具体说明、时间、咐表的效力等。

11、附件

（1）林地资源资产评估结果汇总表；

（2）林木资源资产评估结果汇总表；

（3）森林资源调查报告；

（4）产权证明复印件；

（5）森林资源产权属图；

（6）森林资源林业基本图。

第四篇：森林资源资产评估调查报告

森林资源资产评估调查报告

——呼和浩特市森林资源资产

森林资源资产评估调查报告

——呼和浩特市新城区保和少乡森林资源资产

森林资源是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础，在国民经济建设中具有不可替代的地位和作用，兼具经济和社会效益。作为地球上最重要的资源之一，森林资源是生物多样化的基础，不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料，而且还能调节气候、保持水土和净化空气。资产评估中亦对森林资源资产做出详尽描述，评估方法繁复多变，使得评估标准和评估结果准确深刻反映出森林资源资产状况。对此，我对呼和浩特市新城区保和少乡森林资源资产评估进行调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、调查对象简介

保和少乡地处大青山山脉脚下，是呼和浩特市的重要生态防线，其森林资源的状况直接影响到呼和浩特市的生态安全。

呼和浩特市周围，主要分布有三大地貌类型，即北部的大青山和东南部的蛮汉山，为山地地形，海拔为2200m;中、西部为土默川平原地形，平均海拔为1000m 左右;其余为丘陵、沙丘地貌类型。呼和浩特市地区主要河流有大黑河、小黑河、什拉乌素河、浑河等，汇聚于黄河，别是哈素海、南湖形成该地区的湿地生态系统;土壤类型随海拔高度变化呈规律性变化，海拔1900 ～2000m 以上的中山为山地草甸土类型;海拔1700 ～1900m 低中山为森林壤和淋溶森林土壤;海拔1600m 以下的石质山区和黄土丘陵区则为灰褐土、粗骨土及过渡类型的栗钙土;在山前倾斜平原及黑河冲积平原，为隐域性潮土、盐土。植被分布为从北向南，从东向西由森林植被逐渐过渡到灌丛草原、干草原、草甸等，同时尚有盐生植被、沼泽植被和沙生植被。

二、调查情况分析

（一）森林资源资产

1.森林资源资产概念

依据对资产概念及资源与资产区别的分析，可以做出以下定义，森林资源资产是 在现有认识和科学水平条件下，进行经营利用，能给其产权主体带来一定经济利益的森林资源。

2.森林资源资产的分类

①按其形态可划分为林木资产、林地资产、森林景观资产和森林环境资产等。

②按经营管理的形势划分为公益性森林资源资产（如防护林）和经营性森林资源资产，（如用材林资产、经济林资产、薪炭林资产和竹林资产等）。3．森林资源资产的特点

①资产形成的特殊性。森林生于地，森林与林地不可分割，森林资源资产是人力和自然力相互作用形成的。

②资产的可再生性。森林资源资产是生物资源，具有再生能力，但又不具有完全可再生性，如果破坏了森林生态环境，也难以再生。

③经营上的周期性。森林资源经营周期少则几年，十几年，多则几十年，上百年。受人为和自然因素影响大，森林物种的多样性和主体性，使其在经营的周期内药多种经营，以发挥经济、生态、社会多种效益。

④资产构成的复杂性。即有不动产性质的林地资产，又有存货性质的林木资产，森林景观资产又兼有无形资产的性质。森林的多样性和地域上的差异，又造成了资产计量的困难。

（二）森林资源资产评估

1.森林资源资产评估的概念

森林资产评估是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家 法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以及预期收益进行的评定估算。2．林资源资产评估遵循原则

森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等资产评估基本准则。3．林资源资产评估的特点

森林资源资产是一种特殊的资产，因而对森林资源资产的评估也有一些特点： ①林地资产和林木资产的不可分割性

林地资产和林木资产构成了森林资源资产的主体，其他森林资源资产则是由其派生出来的，林地的价值必须通过林木的价值测算来体现。②森林资源资产的可再生性

森林资源资产具有可再生性，如果经营科学，可实现持续经营和永续利用，评估时应考虑未来经营期的长短和平衡森林资源培养、利用和保护的关系。③森林经营长周期性

森林资源长周期应在持续性、经济性、公益性的经营原则指导下根据社会经济发展的需求确定目标。

④森林资源资产的复杂性

森林资源地域性差别大，评估时除考虑森林的价值外，还要考虑森林的级差地租。

（三）森林资源资产评估的基本方法

森林资源资产与其他资产一样，评估的基本方法包括收益现值法、重置成本法、现行市价法，但由于森林资产的特殊性以及影响森林资源资产的价值因素的复杂性，在方

法的具体应用上较复杂 1.收益现值法

收益现值法是指通过评估被评估森林资源资产未来预期收益并折算成现值，借以确 定被评估的案例资源资产价值的一种资产评估方法。2.重置成本法

亦称为成本法，是指在森林资源资产评估时按被评估资产的现时重置成本扣减其各 项损耗价值确定被评估森林资源资产的方法。3.现行市价法

亦称为市场法、市场价格比较法，是指通过比较被评估森林资源资产与最近售出类 似资产的异同，并通过临汾质量、物价系数对类似森林资源资产价格进行调整，从而确定其被评估森林资源资产价格的评估方法。

（四）森林资源资产评估程序

按《森林资源资产评估技术规范（试行）规定》，国有森林资源资产评估的法定程序由评估立项、评估委托、资产核查、专利搜集、评定估算、提交评估报告书、验证确认、建立项目档案八个阶段组成。1.评估立项

森林资源资产的评估立项的申报是指依法需要进行森林资源资产评估的单位，向林 业行政主管部门和国有资产管理部门提出森林资源资产评估申请书，经审核，做出是否进行评估的决定，通知申报单位是否准予立项的过程。2.评估委托

森林资源资产评估单位接到立项通知后，可自选委托具有承担具有森林资源资产评 估资格的资产评估机构对立项通知书规定范围内的森林资源资产进行评估。资产评估机构接受委托后，应与委托方签订《森林资源资产评估协议书》。森林资源资产占有单位在评估委托时，还要同时提交有效的森林资源资产清单以及其它有关资料。3.资产核查

资产核查是指按森林资源资产评估的范围对待评估的森林资源资产的实物量、林分 质量、立地条件和地利等级等情况进行实地核对和调查，并做出核查报告的全过程。森林资源资产核查一般由委托单位提供森林资源资产清单，资产评估机构对委托单位提交的森林资源资产清单上所列资产的权属、数量和质量进行核对和必须的调查。

森林资源资产核查的项目主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容，核查的方法有抽样控制法、小班抽查法和全面核查法等三种。要求被核查的森林资源资产账面、图面和实地三者一致。4.资料搜集

在进行森林资源资产评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的 林业生产技术经济指标、成本核算资料、有关产品价格和税费、林业生产投资收益率、林分生长模型、以及各种测算经营数表等资料。5.评定估算

评定估算是指森林资源资产评估人员根据评估的特定目的和掌握的有关资料，选择 适当的标准，依据法定的森林资源资产评估方法，对委托评估的森林资源资产价格进行具体的评定和估算，并在评估工作结束后向委托评估的单位提出森林资源资产评估报告书的过程。这是资产评估工作最关键的阶段，在具体工作中往往按制订评估工作方案，实际评定估算第二个步骤进行。6.提交评估报告书

森林资源资产评估报告书是对森林资源资产的实际价格提出的公正性文件，评估机

构和评估工作人员要对所提出的评估报告承担法律责任。森林资源资产评估报告书由具备资格并直接从事该项资产评估工作的评估人员签字，评估机构负责人认真审核后签名并加盖公章方可生效。7.验证确认

森林资源资产评估验证确认是指资产评估行政主管部门或授权的林业行政主管部门 接到资产评估确认报告后，对森林资源资产评估进行合理性审核，并向有关单位下达确认通知书的过程。8.建立项目档案

评估工作结束后，评估机构应及时将有关文件分类汇总，等级造册，建立项目档案，按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。

三、调查总结

森林资源资产评估工作是集体林权制度改革的重要配套措施，是确保林权流转、林权抵押贷款的基础保障，是集体林权制度改革和建设现代林业的客观要求，为尽快构建职能健全、管理规范、高效保障的森林资源资产评估管理工作体系，加强森林资源资产评估工作，呼市林业局需在四个方面着手，开展森林资源资产评估工作。

一、加大森林资源资产评估专业人员培养力度。目前我市森林资源资产评估专业人员缺乏，成为制约我市森林资源资产评估工作发展的第一个瓶颈，没有足够的、合格的森林资源资产专业评估人员，建立机构、开展评估业务都无从说起。因此需要上级部门加大加快森林资源资产评估人员的培养力度，帮助我们从人员数量和质量上提升森林资源资产专业评估人员队伍的建设水平。

二、尽快建立有资质的森林资源资产评估专门机构。我市9个旗县区集体林权制度改革已近尾声，森林资源资产评估作为集体林权制度改革重要配套措施之一，急待启动。急需上级部门在办公用房、办公设备、经费方面给予扶持。

三、进一步完善森林资源资产的评估技术，提高评估质量。通过编制科学、合理的参数表，制定统一规范的森林资源资产评估技术经济参数，相关林业经营数表，制定各主要林种评估细则等，从而适应评估工作的需要。

四、相关部门应当尽快建立方便快捷的贷款流程。林业生产的特点是周期长，见效慢，前期只有投入，没有产出。林农、林业企业自有资金有限，林权抵押贷款可以解决发展产业的资金需求，使生产经营上规模、上档次、从而做大做强。但由于目前林权抵押贷款尚未制定出相关的政策规定，尚缺乏一套方便快捷而慎密规范的操作程序。因此 目前需要政府与金融部门联合出台相关林权抵押贷款配套政策和简便、规范的申贷程序。

第五篇：森林资源资产评估知识

森林资源资产评估知识

一、什么是森林资源资产和森林资源资产评估？

森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产，它仅是森林资源中具有资产性质的一部分经济资源，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。森林资源资产评估是指根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定 的标准和程序，根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行 多因素分析，对森林资源资产所具有的市场价值以至预期收益进行评定估算。

二：什么样的经济行为需要评估

国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：

（一）森林资源资产转让、置换；

（二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；

（三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营；

（四）森林资源资产从事租赁经营；

（五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；

（六）收购非国有森林资源资产；

（七）涉及森林资源资产诉讼;

（八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。

森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估：（1）因自然灾害造成森林资源资产损失；

（2）（2）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失；

（3）（3）占有单位要求评估。

三：森林资源资产评估有关法规有哪些除林业行业通用的相关法规及评估行业的评估准则以外，林业评估工作主要由以下几个相关法规予以规范：

（一）、财政部、国家林业局于 2007 年 1 月 1 日发布实施的财企[2006]529 号《森林资源资产 评估管理暂行规定》，主要规范了森林资源资产评估的评估范围、评估机构和人员、核准与备案等。

（二）、国家国有资产管理局、林业部于 1996 年 12 月 16 日发布实施的国资办发[1996]59 号 《森林资源资产评估技术规范（试行）》，主要规范了森林资源资产评估程序和基本方法等。

（三）、国家林业局于 2008 年 5 月 1 日发布实施的 LY/T 1721 —2008 《森林生态系统服务功 能评估规范》，主要规范了森林 生态系统服务功能评估的体系和方法。

第四篇：森林资源资产评估机构的资质有那些要求？

从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有 2 名以上（含 2 名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资 产评估专家进入专家库，并向社会公布。资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经 2 名注册资产评估师与 2 名森林资源资产评 估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估 报告承担相应的责任。

五：委托评估机构进行森林资产评估需准备哪些材料般森林资源资产评估项目，至少需准备以下相关资料：

(一)、评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间等。

(二)、有效的森林资源资产清单(即小班因子表)，是指以具有相应级别的森林资源调查规划设 计单位编制的、以小班为单位的资源资产清单。

(三)、其他有关资料

1、森林资源资产评估立项审批文件。

2、森林资源资产林权证书。

3、林业基本图、林相图、作业设计调查图。

4、森林资源产出量的经验数据及相关资料。

5、有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。

6、当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。

7、按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。

六：森林资源资产评估操作程序有哪些 森林资源资产评估包含以下基本操作程序：

(一)、评估项目的核准(仅限于核准制项目)(二)、项目洽谈与签约

(三)、委估森林资源资产现场调查(或核查)(四)、评估相关资料的现场收集

(五)、相关资料的分析与整理

(六)、评定估算

(七)、提交评估报告书

(八)、评估报告及相关资料的备案 注：关于评估项目的核准或备案制度，请参见财企[2006]529 号《森林资源资产评估技术规范（试行）》中“第四章核准与备案”部分。

七：森林资源资产评估的基本方法有哪些 森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有市价法、收益现 值法、成本法、清算价格法和其他方法。森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。林木资产评估要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行 评定估算，评估方 法主要有以下几种：

1、市价法包括市场价格倒算法、现行市价法；

2、收益现值法包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法；

3、成本法包括序列需工数法、重置成本法；清算价格法。林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。

八：森林资源资产评估报告书的有效性 资产评估报告书是评估机构在完成评估工作后，向委托方提交的说明评估目的、程序、标准、依据、方法、结果及其适用条件等基本情况的正式法律性报告书。森林资源资产评估报告需加章评估机构公章，所在评估机构的两名注册资产评估师、两名森林 资源资产评估专家、评估机构法人同时签字盖章后，方可产生法律效力，以上六项缺一不可。并且，有效评估报告的附件中应有评估机构评估资质证书、营业执业及相关签章人员的资质证书复印件，以备委托方及相关审查部门查验。

九：森林评估结果的核准与备案 国有森林资源资产评估项目，实行核准制和备案制。东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主 管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制或备案制，由省级林业主 管部门规定。对其中实行核准制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时，应当以核准或备案的资产评 估结果为作价参考依据。在产权交易过程中，当交易价低于评估结果的 90%时，应当暂停交易，在 获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。

十：森林资源抵押评估中应注意哪些问题

1、哪些森林资源资产可以抵押？ ⑴、林木资产，单位或个人投资的，通过林权证或相关租赁协议，明确产权关系的林木资产，包括用材林、经济林、竹林、苗圃，均可以进行抵押。⑵、林地使用权资产，单位或个人已一次性付清未来若干年租金，并且通过办理林权证，明确 产权关系的林地未来若干年林地使用权资产，可以进行相关抵押。

2、森林资源资产银行抵押贷款应注意哪些问题？ ⑴、出具评估报告的评估机构资质要符合国家规定，评估报告中相关附件要齐全。⑵、评估值与实际可贷款额度存在差异，一般根据银行风险控制评价的不同，可贷款额一般占 评估值的 30%～70%不等。⑶、对于有林权证的森林资源资产，抵押后，应在林权证上注明抵押事项。

十一：什么是森林生态系统服务功能和森林生态系统服务功能评估？

森林生态系统服务功能是指森林生态系统与生态过程所形成及维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。主要包括森林在涵养水源、保育土壤、固碳制氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、保护生物多样性和森林游憩等方面提供的生态服务功能。森林生态系统服务功能评估是指采用森林生态系统长期连续定位观测数据、森林资源清查数据 及社会公共数据对森林生态系统服务。功能开展的实物量与价值量评估。主要适用于毁林评估、森林灾害评估、森林资源征占评估等经济行为。

十二：什么是森林景观价值评估 森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产是指通过经营能带 来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、森林游憩地、部分名胜古迹和革命 纪念林、古树名木等。森林景观资产评估指为保护森林景观资产所有者和经营者的合法权益，为日趋活跃的以森林景 观资产为对象的合作经营、股份经营、资产转让等经济活动提供一个客观合理的价格的行为。