新农村建设规划书（精选5篇）

第一篇：新农村建设规划书

新林镇振兴村新农村建设发展规划

党的十八大做出了全面建设小康社会的战略决策及中华民族伟大复兴的“两个一百年”奋斗目标，在新农村建设上，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针建设目标。振兴村做为盟级新农村建设示范村，在新的历史时期，我们将动员全体村民，凝聚各方面力量，齐心协力，团结奋斗，完成建设生态和谐新农村的艰巨任务。特制定振兴村2015-2020年新农村建设发展规划，一个科学的、有效的、可持续发展的新农村建设规划可以统筹来自各级部门的公共资源，加速振兴村城镇化、农业现代化的发展进程。希望上级有关部门及广大村民对此规划提出宝贵意见，使其不断完善，实现农业最强、农民最富、农村最美的宏伟目标。

一、基本情况

1、发展概况

振兴村位于乌新高速公路阿尔本格勒处东25公里，距新林镇区45公里，音德尔镇区90公里，东与黑龙江省龙江县景星镇隔河相望，南与巴彦扎拉嘎乡白庙村相邻，西与本镇太平村相接，处于乌尔其根河和罕达罕河交汇处，行政面积20.34平方公里，辖3个自然屯，下设3个村民小组，总户数336户，总人口1300人。耕地总面积16227.6亩，水浇地12700亩，退耕还林5156.1亩。人均耕地面积12.5亩。牲畜总头数

7550头只口，其中，牛存栏1250头，羊5000只。该村以玉米为主导产业，种植地膜玉米1.27万亩。

振兴村全年气候温和，年平均气温4.0℃，年平均降水为400—460毫米，活动积温2400—2600℃，无霜期为115—125天，最大冻土深2.7米。地势平坦，处于大兴安岭南麓向松嫩平原过渡地带属浅山丘陵区，土层较厚，土层厚度在0.5—1.5米。

2、经济发展情况

振兴村主要经济来源于农业，全村耕地1.62万亩，有川甸地1.2万亩，近几年来，多以种植地膜玉米为主，平均产量在750公斤以上，2012年在东北“玉米王”挑战赛上，参赛地块亩单产达到了2198斤，素有“中国北方玉米吨粮第一村”的美誉。全村农业基础设施建设完好，2012年投资600万元的5000亩财政高标准现代农业示范项目和2014年投资960万元的7000亩节水增粮项目，已将全部的12000亩水浇地改造成高产高效的节水灌溉农田，为下一步现代农业产业发展布局提供了可靠保证。

振兴村是典型的农牧结合村，全村现有种养结合户162户，占全村总户数的47％，全村农牧业总产值2400万元，2014年人均纯收入达到了5500元。

3、新型农业经营主体发展状况。

振兴村现有农业、牧业、农资、粮食收购等各类合作社

7家，入社成员覆盖全村，其中鑫振兴农业专业合作社2014年土地流转面积达到了2000亩，承担了200亩甜菜的试验示范和1000亩玉米高产创建任务，入社成员达到了185户；金友养殖专业合作社肉羊存栏达到2000只，带动养殖户40户。全村现有种植大户（种植面积100亩以上）70户，养殖专业户7户。

4、公共事业、文化发展情况

振兴村辖3个自然屯，神景公路贯穿全村，是全村唯一的硬化路面，其余均为乡村砂石路。通讯、电视普及率100％，没有普及网络。村委会建设面积260平方米，农民住房均为砖瓦房，生活燃料以秸秆为主，村内有一所小学，有村卫生室一处，新型合作医疗参合率98％以上。振兴村民风淳朴，业余文化丰富，有农家书屋60平方米，图书1500册，有村业余老年秧歌队和男子篮球队。

二、存在的主要问题

振兴村集体经济还很薄弱，农民生活环境亟待改善，提高农民素质任重道远。

1、种植、养殖技术还不够先进，与科研院所、高新技术的联系不紧密，依靠传统的品种和种植技术，不能获得新技术带来的高效益。

2、农牧业新型经营主体还没有发挥其应有的作用。农牧业合作社规模较小，设备简陋，还没有统一的组织和管理

模式，采购和销售还没有与市场有效的对接，只能被动的接受市场价格。

3、集体经济力量薄弱。村里产业结构单

一、没有村办企业。无论是公益事业建设还是农业基础设施建设，都要依靠国家项目的支持。村主要经济来源是出租集体土地获得的少量收入，无法获得对村实施全面建设的自主权利。

4、分田到户后土地调整难度大，实施规模化生产难度高，实现土地全面流转时间长。

5、居民生活环境差。神景公路是贯穿全村的唯一一条硬化道路，目前也是面目全非，村内道路全部是砂石路，风天一身灰，雨天一脚泥是振兴村的真实体现。村里没有整体规划，也没有集中的垃圾处理点，村内垃圾遍地，随着社会经济的不断发展，这一问题将会越来越突出。

6、农民的科技文化素质和文明素质比较低下，没有发挥农民主体作用，农民文化素质提升是当前需要解决的重要问题。

三、新农村建设的指导思想及原则

1、指导思想

以党的十八届三中全会和区、盟、旗有关文件精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以改变村容村貌为突破口，以发展现代农业、改善群众生产生活条件为基础，以发展新型农业经营主

体带动千家万户发展经济为支撑，以培育新型职业农民为手段，至2020年建成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，生活环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的最美乡村。

2、遵循的原则

——从本村实际出发，实事求是 在准确把握自治区、盟、旗关于“三农”精神的同时，结合本村发展实际，实事求是，确保新农村建设发展的目标、任务和措施符合振兴村现有状况。

——科学规划，量力而行 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标要求，重点突出生产发展，科学设定长远的发展目标，目标制定要切合实际，要有较强的针对性和可操作性。

——因地制宜，突出特色 要突出特色，因屯制宜、因地施策，要规划好农业产业发展，体现本村产业特色，发挥农牧业合作社示范作用。

——尊重农民意愿 从群众最关心、要求最迫切、收益最直接、群众短期内能见到实惠的事情抓起，逐步实施长远规划。

四、新农村建设的总体规划目标 1、2015-2016年，完成全村三个自然屯的村屯改造工作，包括道路硬化及边沟10公里，文明墙建设25公里，绿化树木15000株，消灭危房60座。2、2015年-2016年，完成新建1200平方米村委会办公楼和3000平方米村级休闲广场建设任务。3、2017年-2020年，实现三组65户整体移民，坚持高标准、高起点、高质量的原则建设新小区。4、2015-2017年，建成12000亩高标准现代农业示范园区，发展观光农业，修建一条贯穿整个现代农业园区的长5.5公里的水泥硬化路面。

5、进一步扶持新型农业经营主体的发展，扩大鑫振兴农业专业合作社和金友养殖专业合作社的发展规模，到2017年实现土地流转8000亩、2020年16000亩的目标；到2017年实现肉羊出栏30000只，肉牛出栏6000头的目标。

6、到2017年，全村农牧业总产值实现5000万元以上，人均纯收入达到2万元；到2020年达到1.5亿元以上，人均纯收入达到5万元以上，全面步入小康社会。

五、具体规划

（一）美丽乡村建设 1、2015年完成振兴村3个自然屯的垃圾清理工作，建立3个垃圾站，对生活垃圾进行统一的清运和处理。彻底改变垃圾靠风吹，污水靠蒸发的状况。

2、三年内完成村内主干道的拓宽和村内10公里道路的硬化，完善配套建设，增加绿化带，植树15000株。

3、两年时间完成25公里村内文明墙的建设，以高起点美观大方实用为原则，做到统一设计，统一建设，统一材料，统一颜色。4、2015年完成1200平方米村委会办公楼建设任务；在二组西侧计划两年内建设一个3000平方米的文化休闲广场，为全村居民提供一个休闲的好去处，也为老年秧歌队提供一个娱乐场所。

5、三年内完成村级幼儿园和托老所建设。现在的幼儿园是在原振兴村小学的基础上改造而成，现有学生30名，由于校舍年代久远，已没有维修价值，且教学设备老化，已不适应现代教学的发展。现代社会，为了让老人更好的、快乐的安度晚年，把老人送进托老所，是做到“忠”、“孝”两全的最佳选择。振兴村决定建设300平方米的幼儿园和500平方米的托老所。

6、振兴村又名双河村，处于乌尔其根河和罕达罕河交汇处，每到雨季，一组屯内道路泥泞，是新林镇的防汛重点村屯，到2020年实现一组（砖厂屯）65户居民的整体搬迁。

7、利用两年时间完成60户危房改造任务，有条件的前提下，争取在2015年完成。

（二）产业发展布局

本着规模化、低碳化、标准化、产业化、工业化、市场化的发展战略，通过政策引导、强化科技支撑、创新机制，改变振兴村12000亩水浇地种植地膜玉米的模式，利用3-5年的时间建设成集规模化、生态化、标准化、机械化、科技化、信息化、专业化、集约化、市场化于一体的现代农业发展示范园区。

1、规模化优质粮食作物生产功能区：规划面积6500亩，本区占地面积最大，根据要求将功能区划分为高产玉米种植区、绿色有机水稻种植区和高油大豆种植区。每年根据技术要求和上年种植情况进行轮作。进一步发展玉米双垄等距覆膜技术和大豆垄三高产栽培技术，与盟、旗、镇三级农业技术推广中心广泛合作，选择新品种，推广新技术，到2017年，平均单产地膜玉米达到850公斤，大豆达到250公斤，到2020年地膜玉米平均亩单产达到1000公斤，真正实现玉米吨粮的目标。

2、特色经济作物种植功能区 规划面积3500亩，本着“为工而种”的原则，到2017年发展甜菜种植3000亩，发展设施农业500亩，建设全自动智能温室一座20亩。日光温室100栋，面积280亩，建设塑料大棚200亩，每个净种植面积1亩。配备低压灌溉水管及动力、照明电源，为便于发展观光农业，整个园区内5.5公里主干道为水泥硬化路面，支道沙石路。

3、农业科技试验示范功能区：规划面积2000亩，主要承担玉米、大豆、水稻的高产创建示范，农业高新技术和新品种推广任务，是全村种植户的田间课堂，是振兴村农业发展的前沿阵地。

4、标准化畜禽养殖功能区：占地面积500亩，本着“一屯一业一品”原则，三个自然屯分别发展舍饲育肥羊、育肥牛和设施农业，在一、三组重点养羊和养牛业，其中，一组规划肉羊养殖区300亩，三组规划肉牛养殖区200亩生猪养殖区占地200亩。并配有生活区、技术服务区、管理区，规划建设羊舍20栋，牛舍10栋，每个配套运动场1000平方米，建设配种站、检测室等。到2017年末肉羊、肉牛出栏分别达到30000只和6000头的目标。

（三）农牧民培训

新农村建设有很多关键环节，而这些关键环节中，农民和农村的基层干部是最为根本的。振兴村要广泛调动农民的积极性，充分发挥广大农民群众的主体作用，这是关系到振兴村新农村建设成败的关键，所以我们要千方百计切切实实地提高农民的素质。振兴村从2011年以来就是扎赉特旗农广校教学示范基地，村里每年拿出200亩试验示范田，从品种选择，技术应用到田间管理由农广校负责指导种植，并组织全村甚至全镇的种植大户到试验示范田观摩学习，我们要抓住这个有利的契机，切实开展对农牧民的科技培训。

1、新型职业农民培训

村委会与旗农广校联合，在本村设立农广校村级教学点，开展新型职业农民培训，组织村民系统学习农牧业生产技术、农产品安全生产知识、农产品营销、职业道德、法律法规等知识，培训合格后由农广校颁发绿色培训证书，并鼓励农民申请新型职业农民认定，凡是被认定为新型职业农民的村民优先享受各项优惠政策。凡本村18-55周岁从事农牧业生产，符合认定条件的村民都可以培训认定，计划每年培训认定50人，到2017年认定新型职业农民150人，为本村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，为振兴村的发展提供人才保障。

2、农牧业适用技术培训。针对振兴村发展需求，采取走出去，请进来的方式，多渠道、多形式、多层次广泛开展各项技能培训，提高农民种养殖水平和转移就业能力，对村里的生产骨干要进行系统的科技培训，让他们成为振兴村的产业带头人。

3、鼓励外出打工农民或本村大学生毕业后回村创业，村委会给予政策和资金支持，他们会带来外地的先进经验及知识，从整体上带动我村农民素 质的提高。

4、进一步扩大农家书屋规模，增加音像资料，开启农牧民远程教育活动。在村委会原有农家书屋的基础上，增加至60平方米，扩大藏书规模，定期播放音像资料和开展远

程教育。

（四）发展新型农业经营主体，扩大再就业。为整合农村土地资源，加快农村土地流转和适度规模经营，提高农牧业的总体效益。振兴村将重点扶持发展鑫振兴农业专业合作社和金友养殖专业合作社的发展，同时发展农牧业种植养殖大户，与大型农业加工企业建立协作关系，建设生产基地，以订单生产为手段，形成龙头企业+基地+合作社+种养大户的产业化经营格局，实现共同富裕。

争取到2017年完成土地流转8000亩，到2020年完成全部16000亩土地的流转。同时，产生农村富余劳动力500名，在本村合作社和合作企业再就业，增加了农民收入。

（五）医疗卫生

进一步加强村级卫生室建设，配备必要的医务人员，做到药具、药品齐全，使村民不出村镇就能享受到较好的医疗卫生服务。保证每年农村合作医疗参合率达到100%，逐步解决农民看不起病的问题，进一步加强人口与计划生育工作，广泛开展计划生育村民自治，倡导和树立科学、文明、进步的婚育观，有效的控制人口增长，稳定低生育水平，使之与经济社会发展相适应。

六、推进新农村建设的主要措施

（一）提高认识，加强领导。建设新农村是广大农民的迫切需求，与农村经济社会发展紧密相连。为保证新农村建设的顺利进行，及时调整充实新农村建设工作领导小组，具

体负责组织实施。充分发挥村两委干部及党员的先锋模范作用，调动群众参与的积极性，推动新农村建设扎实深入开展。

（二）深入发动，形成合力。开展新农村建设，必须紧紧依靠广大人民群众的参与。村党支部、村委会在思想发动、组织动员上下工夫，发挥基层干部的先锋带头作用，积极引导群众正确认识新农村建设的重大意义，调动村民自觉投身新农村建设。

（三）强化标准，保证进度。按照新农村建设的标准，制定详实的目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等内容。排出各项建设序时进度表，并抓紧落实，尽快组织实施。确保半年小变化，一年大变样。

（四）强化责任，明确奖惩。各责任人要强化责任意识和全局观念，密切配合，通力协作。全体村民都要积极参与、认真协助、配合党支部、村委会的新农村建设的工作开展。

（五）借好外力，促进发展。紧紧依托盟、旗包扶单位的支持、指导和扶持，建立盟、旗、镇、村“四级”联动工作机制，推动新农村建设健康快速发展。

振兴村的底子比较薄弱，经济还不够发达，人员素质有待提高，在新农村建设过程中难免出现偏差，有时甚至会走弯路，因此，除了我们自身艰苦努力外，还需要上级部门的大力支持，希望上级部门对我村的发展规划进行审核，并提出指导意见和帮助 一道我们把振兴村建设得更加美好！

目

录

新林镇振兴村新农村建设发展规划................1

一、基本情况....................................1

1、发展概况....................................1

2、经济发展情况................................2

3、新型农业经营主体发展状况。..................2

4、公共事业、文化发展情况......................3

二、存在的主要问题...............................3

三、新农村建设的指导思想及原则...................4

1、指导思想....................................4

2、遵循的原则..................................5

四、新农村建设的总体规划目标...................5

五、具体规划.....................................6

（一）美丽乡村建设.............................6

（二）产业发展布局............................7

（三）农牧民培训...............................9

（四）发展新型农业经营主体，扩大再就业。......11

（五）医疗卫生................................11

六、推进新农村建设的主要措施....................11

扎赉特旗新林镇振兴村

新农村建设发展规划

2015年——2020年

新林镇振兴村 2014年10月26日

第二篇：新农村规划书

5.2沭阳公关策划CASE 5.2.1第一部分：背景分析

为了贯彻落实十七届五中全会中提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大战略思想和发展命题，深入思考研究关系农业农村经济发展全局的重大问题。鼓励在校大学生积极探索农业现代化和社会主义新农村建设，开创农业农村经济发展新局面。我校农学院举办第五届南京农业大学校科技节，新农村建设规划设计大赛。我们这次规划的地点是位于江苏省宿迁市的沭阳县。

沭阳资源十分丰富。沭阳是全国十大商品粮基地县、首批平原绿化先进县、商品猪基地县和科技先进县。年产粮食100万吨、油料6.23万吨、棉花0.51万吨，年出栏商品猪近200万头。沭阳花木名扬天下，全县花木总面积33万亩，花卉苗木品种3000余种，各类盆景83余万盆，是全国最大的花木基地，有“东方花都”之誉。沭阳水产资源优势明显，全县水域面积62.2万亩，可利用养殖水面12万亩，盛产青鱼、鲤鱼、鲢鱼等淡水鱼类。

沭阳县具有如此悠久的历史，且是古城封邑所在，自是留有较多的历史古迹和文化遗产。如新石器时代的臧墩和六朝墓葬，西周时的孟墩、殷墩，前汉时的厚丘、阴平方城遗址，宋朝大科学家沈括留下的治水功业与虞姬诞生地有关的虞姬沟、虞姬庙、九龙口、霸王桥等

就我们所掌握的关于沭阳县的基本情况，我们打算分三个方面来规划沭阳：1.沭阳的生猪养殖业发达，但效益不高。因此，我们选择对猪进行深加工，即我们下面所要详细介绍的，猪的“形象工程”改造，也就是通过联系著名的公司，将他们的logo印在猪皮上，以期待通过展览猪皮和对猪皮的应用提高公司的创新力。

2.沭阳是全国最大的花木基地，有“东方花都”之誉。但沭阳花卉市场仍存在两个主要问题，第一是品种落后，没有及时跟上市场变化步伐，沭阳县目前80%以上数量的花木仍是5年乃至10年前的当家品种，这些花木不仅在沭阳种得多，在全国任何一个花乡都是常见品种。第二种花技术较低，花木质量缺少市场竞争力沭阳花木繁育仍以扦插为主，嫁接技术应用太少，组培方法仍是空白。花木培育中以常规地栽为主，抵御自然灾害能力很低，少见容器苗和造型苗生产。这对这些问题，我们对花卉业也进行了相应的调整。

3．这是我们针对沭阳的资源情况提出的全新概念——“垂直农业”，这一概念最早由美国哥伦比亚大学教授迪克逊·德斯帕米尔提出。德斯帕米尔希望在由玻璃和钢筋组成的光线充足的建筑物里能够种植本地食物，讲得通俗一点，就是在摩天大楼里建造一个综合农业体系，使养猪业、花木业、淡水养殖业充分结合起来，形成一个循环养殖系统。

5.3.2第二部分： 项目策划书

-任务实施范围和目标：

我们这次规划的地点是位于江苏省宿迁市的沭阳县东，地理位置优越，资源丰富。我们的目标是在党和国家全面建设新农村的倡议下，完成对沭阳县部分劣势的改造，期望在沭阳县打造一个新农村模范县的称号，提升沭阳县的知名度，从而带动我国其他县的新农村改革。我们希望他们对我们的规划产生什么样的看法？

首先我们希望他们能对我们的规划产生兴趣，尤其是可行性方面，只有这样才能使他们愿意投资我们的项目；其次我们希望政府部门可以请专家评估、改造后，能大力宣传我们的规划。

-如果他们收到了我们的项目，我们期望他们做出什么样的反馈？

进行市场调研，评估规划的可行性。

-传播工具：

利用名人公关，竭力影响公众。名人大都是公众关注的对象，他们的一举一动都可能影响公众。利用名人公关一般可分为三个步骤。一是收集名人的信息资料并加以整理；二是对名人进行超常服务，以获得其对沭阳的最佳印象。

报纸媒体: 权威性，消息准确可靠，是报纸获得信誉的重要条件。大多数报纸历史长久，且由党政机关部门主办，在群众中素有影响和威信。因此，在报纸上刊登的广告往往使消费者产生信任感。报纸这一“历史悠久”的广告方式仍然具有很强的宣传效果，多数客户还是会通过报纸广告来了解市场。因此我们打算借助报纸的力量，宣传我们关于沭阳的一些新规划案，我们打算请以下的报纸媒体帮我们宣传：

扬子晚报：“扬子晚报”四个字为时任中共中央总书记胡耀邦同志亲笔题写。二十多年来，《扬子晚报》遵循“宣传政策、反映生活、倡导文明、传播知识”的办报宗旨，以“提升公信力、引导力和影响力，办一张党和人民都满意的报纸”为己任，逐步形成了导向正确、信息密集、热点集中、服务到位、可读耐读等特色和优势。

现代快报：《现代快报》从1999年10月12日创刊起，就创造过国内报业每天递增一万份的发行奇迹，被新闻界誉为中国报业的一匹黑马。目前，在南京地区日发行量逾50万份，是当地发行量第2大的日报(仅次于南京晨报)，在江苏省发行量更是超过100万份，是江苏地区发行量第二大的日报。在苏州的发行量已超15万份。

南京晨报：南京晨报创刊于1996年1月18日。创刊时名为每日桥报，2000年11月28日起改名为南京晨报。南京晨报创刊以来，在办报质量上不断提高。特别是近几年来，在新华日报报业集团党委领导下，报纸深化改革，锐意进取，取得较快发展。同时，南京晨报校对组成员以优秀的业务水平使得南京晨报以最低差错率名列同城媒体第一。

金陵晚报：金陵晚报是南京日报报业集团主办的一张综合型都市类报纸。金陵晚报创刊于1993年,时名为金陵时报，1994年1月1日起改名为金陵晚报。金陵晚报的报头由著名书法家赵朴初题。金陵晚报创刊以来，在办报质量上不断提高。特别是近年来，在南京日报报业集团党委领导下，报纸深化改革，锐意进取，取得较快发展。金陵晚报立足南京，95%以上的读者在南京地区。为适应市场竞争，金陵晚报目前为每日凌晨出版。网络

为每个项目制定相关的网站，请专人维护。

-项目组成员：政府相关部门、投资商、相关企业、群众。

-计时与收费标准：项目进展阶段划分和完成日期，以及每阶段所涉及的成本预算。

5.2.3第三部分: 实施方案

养猪方面：根据比利时艺术家威姆德沃伊(Wim Delvoye)在猪身上印LV图案而使猪变得的有审美价值的构想，我们提出了将服饰与皮包企业和美化猪相结合的构思，使猪身上纹有特殊的企业logo。

花卉生产方面：以解决沭阳花卉业花种旧、技术低的劣势为主，提出新型花卉业。垂直农业方面：这是本次规划主题高科技农业的重点组成部分，是由戴波米亚博士提出的新型农业构思，即在摩天大楼里建造循环农业，我们本次将这个项目加入，也是一种对高科技的摸索与实践。

5.2.4第四部分：效果评估

覆盖率（GrossImpression）

覆盖率是广告效果评估中常用的一个词汇，用在公关中也一样，特别是对传播、活动的效果评估，必须搞清楚覆盖到了多少人群，如果不清楚覆盖率，做出来的媒体计划以及活动都是盲目的。有些企业老板特别有意思，他认为A媒体好，就一定要上A媒体，全然不顾A媒体的覆盖率，这样的传播必然是有问题的。所谓的覆盖率也不仅仅是指一家媒体的覆盖率，比如一家企业的市场遍布全国，通过中央媒体的宣传是不是就能覆盖率100%呢？当然不是。一家发行量才5万的中央媒体，肯定不如一家发行量10万的区域媒体的覆盖率，前提是企业在那个区域有市场。当某次宣传结束后，我们可以用一个粗糙的公式来表达覆盖率： 覆盖率=传播受众/市场所属区域的受众

传播受众就是我们通过媒体影响到的受众，包括直接影响和间接影响，这个我们后面会提到。而市场所属区域的受众很好理解，如果企业只在北京有市场，就不要把宣传做到河南去，或者用中央媒体在全国范围内做。

显然了，如果按着100%的覆盖率去做宣传，必然会有一些重复，所以又涉及到一个有效率的问题。有效率(EffectiveReach)有效率是指，虽然覆盖到了，但有可能重复覆盖，或者覆盖是不一定有效的。重复的不多说了，谈一谈无效覆盖。比如，在北京市场做宣传，选择《娱乐信报》，娱乐信报的发行量号称20万，首先这20万人里面不是全部有效的——这20万什么人都有，我们需要的只是其中一部份，比如只有5万是有效的。其次，这5万人是不是全部都会看到我们的信息，这和版面有一定关系。

所以，针对不同的企业，每份报纸杂志都会有其不同的有效率，企业当然要选有效率高的。通常，很多的企业顾到了有效率，又忘记了覆盖率，我们需要的是两者兼顾。

这里还有提一下品牌发展指数，即品牌在一个地区的销售占总销售的比率除以该地区占总人口的比率，用以评估品牌在该地区的相对发展状况。我们都知道山沟沟里的消费能力是不能和城市相提并论的，在某些地区发行量很大的媒体，由于经济发展落后有效率就很低。光看发行量，不问有效率，就是这种错误。综合覆盖率以及有效率，即可得出有效受众，它的作用可以直接用来表述宣传效果。

传播力度（power）

业内也有人称之为爆破力，或者说引爆。当然，这不能全部说明问题，爆破力只能说明在某段时间内的爆破，但传播力度还包括长时间的影响。针对爆破力而言，主要是指在某段时间内让企业的信息迅速充满媒体，并持续一段时间，这也是公关常用的一种方法，通常的一个事件营销就属于此类。通过对信息的占领，可以一下子吸引关注，并加强人们的记忆或者好感，从而达到公关的目标。关于爆破力的统计，可以选取一段时间，以媒体发布的数量、转载的数量、媒体跟进报道的数量进行分析统计，其中媒体跟进报道的数量能集中体现传播力度。除了一段时间内的传播量，还有一些能有效“量化”传播力度的标志，如网站的首页、平面媒体头版或者头条等等。很多企业比较注重在网站上的首页，或者频道首页，以及一些版面的头条或者关键位置——这都能表明传播力度。另外，关注度也是传播力度的一个表现，比如在一段时间内，行业内共发生了几个值得一提的新闻，给这些新闻排个名，再结合自己企业在市场的排名，就知道传播的力度够不够。对于一个企业而言，制定了计划，亦可回顾一下有没有哪个新闻值得一提，如果没有，说明没有传播力度。

一些企业年年做宣传，但是所做的宣传都不值一提，就像小学生写流水帐一样，这就是没有力度的原因。传阅率（PassAlongRate）

在统计覆盖率的时候，虽然传阅率也会被统计进去，但这个仍然是很容易被忽略的问题，特别是在网络时代。搜索引擎的兴起，使得网络上文章内容被二次、三次阅读的远大于当日发布时的阅读量。特别是一些选购、评测、体验类的文章，被搜索到然后再被阅读，从而起到影响消费者购买决定的作用十分明显。因此，当人们在购买汽车、IT等产品时，通常要上网查一查的相关信息，这时候传阅率就显得比覆盖率更为重要。因此，在效果评估时，以搜索引擎的搜索结果作为评估手段也已经成为重要的手段。比如，应用百度搜索“MP3选购”，在宣传之前第一页搜索没有相关品牌的内容，而做完宣传之后出现了相关的内容，这表明传阅率很大，效果当然也会很好。另一方面，我们发完一个消息以后，有时候会引起媒体的广泛报道，这事实上也叫传阅率。可见，传阅率既可以以人们对同一张报纸的多次阅读来做统计，也可以以搜索引擎上被搜索到的多次阅读来做统计，还可以以后续媒体自发跟进的报道来做统计。很多时候，传阅率并不被计入公关服务的收费项目，因此长期被忽视，但它无疑是公关效果的重要组成部分。公关指数提升（improveofPR）

前面我们讲的多是以传播为主的一些效果评估，当然公关绝不仅仅是传播，比如一些公众关系维护、项目游说、危机处理也都属于公关的范畴，对于这些内容的效果显然需要特殊的方法，本人认为公关指数是一个较好的评估方法。比如，很多企业都需要建立和维护媒体关系，通过与公关公司的合作，一定在媒体关系层面获得一定的提升。——打个简单的比方，如果企业不能做到媒体在刊出负面报道之前就得到相关消息，说明媒体的关系还不够到位。这可以量化为一共建立了多少家核心媒体的关系，也可以从单家媒体的关系提升上取得评估。至于项目游说的话，工作的进展就是很好的评估，这里不多赘述。而对于危机管理，目前通常以“拿”掉了多少篇负面报道来做衡量，这是不完整的。应用公关指数的理解来看，在处理完危机之前，企业与消费者的关系、企业与媒体的关系、企业与渠道的关系，这些有没有产生变化，如果这些关系下降了，说明危机并没有处理好。同理，如果关系得到提升了，说明危机处理得非常好。必须重点说明的是，看一篇报道是否为危机公关，也要看企业的公关指数有没有变化，如果一篇文章只有几十人看，影响面、影响力都十分窄，就不叫危机。很多危机本不是危机，只是小噪音，结果被公关公司一搞反而真成了危机，这样的例子屡见不鲜。原因就在于，一开始的时候，危机的初期并没有导致企业的公关指数下降，而处理危机的过程中导致了这个指数的下降，也就是失败的公关。可见，在公关效果的评估时也要考虑这一点，公众关系是否有下降，这也是回归到公关的本质，不能因为要见个头版，结果把记者关系搞得一团糟，这可能对于企业得不偿失。说白了，企业取得的各种关系不能轻易动的，一件小事就想上头版，大事来了更想上，长此以往，再好的媒体关系也要被搞砸。

第三篇：乡镇新农村建设规划书（模版）

山水之村

------称___村

意义:新农村建设___试点村

定位:以山水为依托以生态果品为产业的山水之家。

目的:经后二十八年之后的今天，中国旅游开始从旅游风景区转向农村自然田园风光，城市由城市转向农村，这是一个新农村建设的机遇，也是一个挑战，怎么回避城市化，让农村更像农村，让

更多的公众参与，让环保和生态在新农村建设中先行！这就是___新农村建设的希望。

A、建立______县新村改造的试点村

B、建立___乡新能源节约型乡镇的经济运作模式。

C、新村的农民生态建筑样品房居住中心

D、旧村历史文化的保护

E、一个动物、昆虫等种群共存的“生态井田制”产业结构

F、绘制以村为单位的未来发展规划图

J、建立政府、村委会、村民、绿十字的合作管理机制

H、新农民进城技能培训计划

一、项目概况

“山水之村”概念的核心在于，保护自然资源，倡导公民参与，提倡因地制宜，推动平衡发展，实现生态管理，发展健康经济，体验田园生活，推动绿色经济，固定收入来源，农民长期收益，还可以解决部分农民的就业问题，建设一个人、自然、生态、经济、文明一体的“山水之村”

二、村基本情况

1、项目地点

位于___西北部___县区，距___70公里。

2、交通

八达岭高速，101国道

3、时间：2006年——2008年（二年）力争在2008年奥运会前完工。

4、环境:村的历史625年，居住村民为25代，全镇森林覆盖率92，是___唯一一个没有开发的原始地域。

现保存的村落极为完整，因有泥石流的危险，危险住宅全部搬迁，遗留村落进行加固，同时泥石流的山体恢复生态植被。

1、村庄情况

全村80户，275人，在册农业人口252人，非农业人口23人，在外打工人员25人，学生37人。占地面积5。1平方公里，耕地面积470亩，人均耕地面积1。4亩。旧村占地50亩，新村占地22亩，地下水位260米，相对比较稳定，冬天饮用山涧泉水。

村人均收入3900元，村集体年收入150万。村民收入的52来自二、三产业，当地特产鸭蛋、板栗、山果

日照冬季:8:00---17:00点夏天:6:00---20:00，冬季温度:零下12度夏天:13—9度，年降雨量300毫米

30年前这里大河小沟有水有鱼，果树植被成林，今天“菜室河”没水了，周围的农户、村民生活污水全部排入河道，生活垃圾90散落在村庄和河沟两岸。土壤有机质不足1，土地严重板结。

村民关爱环境和集体意识大不如从前，人的文明习惯和卫生习惯并没有随着经济发展和生活改善而提高，要提高公众意识在新农村建设中实施公众参与是新农村建设能否成功的最重要的因素。

三、试点村改造的具体内容：

1、实施时间

第一年完成基础设施工作，第二年完成环境与产业调整工作

2、项目规划说明

第一期：规划

在50亩原村庄中搬迁80户中的40户，用22亩耕地作为周转用地，建设新村，在原村庄调整出22亩归还耕地，保留老村28亩遗址村进行改造。

第二期：实施

1、政府(镇、科协)与绿十字具体指导工作

2、由发改委正式批复后，工程进入实施3、2006年2月完善前期可行性报告4、2006年2月完善耕地周转和新村改造审批手续。3月初完村民搬迁和旧村改造登记手续。4月建设规划设计，4月底进行施工，同时对本村镇农民技术培训（建筑、有机农业、民俗、文化、饮食等）。

5、新村:2006年10完工主体，11月---12月装修，07年春节前首批农民入住。

6、旧村:2006年5月__8月进行旧村改造，9月—10月环境恢复，公园、中水、资源分类（垃圾）等同时开工，7、2006年春天第一件事恢复山体和新村生态系统的树木。以目前经济效益不好的果树为主体。

8、村边和道路以种植农村蔬菜和果树为装饰，回避城市景观。

第三期：新村建设(二部份)：

第一部份新村:

1、每户建一个沼气池，建立以村为单位的资源分类中心，推动农村新能源建设（太阳能、热水器、生态建筑），采用地埋式无动力中水回用系统。

2、建立有民族和___文化特色的乡村绿色建筑(白墙小黑瓦)，生态小公园，溪流休息停。

3、新旧村统一用本地区的砂土石头做村内道路，主要行车之道用水泥路。

4、节能降耗性的房子、厨房、卫生间、厕所、猪圈和沼气池，杂货间(地窖)。房前屋

后有树。

第二部份旧村:

1、整理旧村卫生，建立资源分类中心，农具和村庄摆放物要有特点，建沼气池、中水处理系统。

2、旧村镶嵌明清古石雕20个，尽力恢复二、三间有百年历史的老房子，老式厕所，风箱、洗脸架、农具、照片。

第四期：产业规划的调整

1、建立以村为单位的集体经济

股份合作社

2、同时对农田进行“生态井田制”结构调整；农业基础配套设施进行建设改造；对遗址村的恢复要以接待游客为标准、公园和丘陵地相结合；对村民进行建筑、果园、有机农业、环保、民俗、旅游等人才的培训。

第五期：公共服务：

1、建立在村两委领导下的“村民自治管理机构”，订立村规民约

2、新村建立综合村民活动中心

3、建立农村医疗合作机制和村卫生院

4、旧村建立综合服务社

四、绿化与土地恢复相结合：

1、推动沼气工程，利用有机肥，发展绿色有机产业、建立观光综合农业。

2、对农村的土地进行三年的改良，逐步减少农药和化肥的使用。

3、逐步推广以景观为主体的“生态井田制”，以果园和植被同步恢复的耕种方法，间接的稳定地下水的下沉、改变现有的耕种和人居环境。

4、全力改善基本农田硬件（主要指针对耕地的整体调整）

五、生态系统设计：

1、设计原则：在设计过程中以自然和谐为原则，以现有的环境为中心，以人怎样适应自然、尊重自然为原则，建筑在树木之间，河道之间，在为人设计的同时也为其它的物种、鸟类和野生动物建造出它们的家园。

2、建筑材料：全部使用可循环再生的环保材料（墙砖、石、泥土）

3、公共设施：中水回用、污水净化、中水回用景观，太阳能灯、垃圾分类、确保没有污水流出村，并成为浇花、洗车、厕所冲水、环卫用水。

4、设计力求赋予建筑传统的精神和崭新的面貌。建筑采用___传统的灰色为主色调，使之稳重而不沉闷。

专家顾问:：

林家彬：国务院发展研究中心研究员，社会发展研究部副部长

龚益：中国社科院研究员，五山模式理念的倡导者之一.

社会学者

沈迟:：中国城市规划设计院，副所长

叶齐茂：农业大学教授国家建设部新农村建设顾问

仝志辉：清华大学NGO研究中心博士后

陶康华：上海师范大学环境系教授，生态环境学者，博士生导师

宋庆华：国家民政部顾问，社区参与行动负责人

李永青：日本东洋大学博士后，资源与环境学者（绿十字日本分会负责人）

赵孟营：___师范大学社会学系系主任，（___大学）社会学博士

叶榄：中国十大青年志愿者、地球奖获得者，环境教育（绿十字理事）

柳建：皇家建筑设计师（绿十字志愿者）

胡煜：环艺雕塑家，清华大学（绿十字志愿者）

六、投产价值：

用25亩地，人均1。2万，基层实施争取有政府支持，老村争取同样的补助，因为老村改造困难更大，可是老村保留，对未来观光和旅游的价值远比新村更有价值，有较好的升值的空间。

七、置换或补偿

成立以村民为主体的旧村保留、置换和拆迁工作组，此工作有“村民自治管理机构”负责。

八、试点村改造的领导小组：

镇领导：乡长孙平农服中心主任李长旺

村领导：支部书记：范长雨村主任：陈宝国

规划设计：___绿十字主任：孙君、李有栋

专家顾问：

九、经济可行性：

本项目将拥有巨大的社会效益和潜在的综合经济效益。随着中央新农村建设的深入，“___镇”作为一个生态和环境为主题的相结合的新农村，将成为___县和___农村发展的又一亮点。

“山水之村”需要从以下五个方面来降低经营风险。

（1）与政府合作范围

（2）加快旧村改造和新村建设手续

（3）减少前期投入成本

（4）缩短资金流转期限

（5）整合现有资源，做好整体规划

附件:

“山水之村”策划书

“山水之村”规划方案(文字部份)

“山水之村”联席会机制协作书

“山水之村”合作协议书

___绿十字简介

第四篇：新农村建设规划

新农村建设规划（可行性）实施方案报告

（2006年——2020年）

一、基本情况

1、区位概况:岭回村位于垣曲县西北部，县城以东，北依天盘山下西河村，南与皋落相接，西邻张家庄村相望，东壤寺儿山下墨山底村，距东济公路3 公里，境内有一道河谷，将辖区分为一滩两岭，属典型的黄土高源丘陵沟壑区。

2、社经状况:岭回村辖10个居民小组，37 2 户、1551 人，其中男803 人，女748人，劳动力810 人。总土地面积6平方公里，现有耕地3131 亩，其中退耕还林500 亩，蚕桑500亩，烟叶100亩，粮作2031 亩。饲养业存栏牛50头，羊800只，猪800头，鸡2300只。人均年生产粮食250公斤，人均纯收入1100元。公益事业，四个居民组通自来水，全村供电、通信、有线电视入户率85%，村组道路硬化占80%，小学一座占地400㎡，卫生所四间，村文化中心一座。社会公益事业基础处于落后薄弱状况。

3、总体评价:一是岭回村紧靠城镇，便于联结，以城带村，有利于劳动力的转移流动，发展以休闲、娱乐、旅游的村镇经济；二是村基础条件差，经济状况中等偏下，农民需求建设的积极性高，三是实施退耕还林为主体的山川秀美建设工程，生态建设成效明显，四是土地利用结构趋于合理，有利于大力发展蚕桑业，种植业、养植业、栽植为主的山地农业，五是村“两委”班子强进有为，有利于实施能人带动战略。

二、指导思想

以党中央新农村建设政策精神为指导，以建设和谐社会和节约型社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以全面细致的规划为切入点，以村庄整体建设整治为核心内容，坚持社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延升、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射、农民增收向多元互动发展、居住环境向人与自然和谐共存提升的治理方向，农村经济、政治、文化、社会、党建五协调推进，新产业、新村庄、新农民、新风尚、新机制、新管理六新突破发展，形成富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌的发展格局，全力建设一个生态、安全、诚信、文明、时尚、富裕、和谐的岭回新农村。

三、建设原则

1、坚持规划先行，科学引导的原则。以规划为龙头，以试点为切入点，遵循生态、经济自然法则，把整体治理、综合治理、系统治理有机结合；以土为本、以人为先，遵循山地农业的现状和农民致富增收的现实要求，定时、定量、定位地把实现新农村的目标、任务、指标有机安排。

2、坚持因地制宜，突出特色原则。针对各居民组的特点，突显农村特色，体现田园风光。重点抓好新村规划建设，做到各具特色、侧重发展，布局紧凑，功能分区合理；抓好增收产业规划建设，以构筑农、林、牧、三大特色产业为主体，围绕田、林、路、坝、宅五大件治理骨架，以经致富、农林互促、商贸并举、多元增收；抓好生态环 境规划建设，按照持续提升的治理方略，治村：水、电、路、圈、宅、园、沼、能兼顾，致富：生态、经济、社会三大效益一体化，实现山地林网化、农田水网化、交通路网化、村庄现代化、管理民主化、致富产业化。

3、坚持试点先行，分类指导的原则。科学处理好近期建设目标与长远规划的关系，处理好分步实施与整体推进的关系。坚持规划一步到位，建设项目内容分步进行，循序渐进，环环紧扣。在采取新机制、推广新经验、培育新产业、探索新模式、拓出新路子上做文章，突出合理性、实效性、超前性，高起点、高标准、高效益、严要求，全力建设“精品工程、德政工程、惠民工程”，做到干一项、成一项，治一片、兴一业、富一方、带动一大批或一大块。

4、坚持村委引导，群众参与的原则。充分遵重群众意愿和调动群众的组织积极性，形成农民主体、社会参与、干部服务、全社会互动的机制。坚持农民自筹、社会力量参与、项目资金整合注入的多渠道筹集建设资金方略，加大包扶、包建、包创力度，快速推进新农村建设。

四、目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，从2 0 0 6 年到2 0 2 0 年岭回村新农村建设的目标任务如下：

（一）生产发展

1、村集体积累：人均村集体经济积累年均增长率达到1 5 % 以上，村集体经济无负债，年盈余5万元以上。2、农民人均纯收入：农民人均纯收入达到3 0 0 0 元，年均增长率不低于2 0 %。

3、主导产业发展：培育种植、养殖、加工、劳务及休闲娱乐业，保证村有主导、户有主业，收入稳定增长，主导产业收入占总收入的8 5 % 以上。

4、就业程度：9 5 % 以上的劳动力充分就业，第一产业劳动力比重低于4 0 %，从事二三产业的劳动力高于6 0 %。、农业机械化程度：综合机械化率达到8 5 % 以上。

6、水利化程度：家家吃上自来水，田田达到水网化，旱涝保收面积达到5 0 % 以上。

7、劳动力布局：农村劳动力转移率达到5 0 % 以上。

8、农民负担：严格按照国家规定，无违法加重农民负担行为。、农业科技：科技进步率达到6 0 %。种植业标准化率达到9 0 %，畜牧业标准化饲养率达到7 0 %。

0、非农业收入比重达到6 0 % 以上，种养业产值占农业产值的比重达到6 0 %。

1、土地利用：实现居住整合集中，恢复耕地，填滩造地，填沟造地，有效增加土地面积。中低产田、中低产园所占比例不超过耕地的1 0 %。

2、生态治理：巩固提升退耕还林成果，改善林份结构，常青林占总治理度的3 0 % 以上，经济林占3 0 %。水土流失总治理度达到9 5 % 以上，林草覆盖率不低于7 5 %。主干公路、农田道路治理率 达到1 0 0 %。村庄绿化覆盖率达到3 0 % 以上。

（二）生活宽裕 3、住房：住宅基本实现砖瓦化，人均3 0平方米，新建住房节能率达到1 0 0 %，农民居住质量指数达到7 5 % 以上。

4、电话入户率：电话（含手机、每户不重复计算）入户率达到1 0 0 %。

5、有线电视入户使用率：有线电视入户使用率占到9 0 %。6、医疗卫生：充实卫生所建设，实行合作医疗，新型合作医疗参与率达到1 0 0 %，卫生达标率9 0 % 以上。

7、养老保险：农村社会养老保险覆盖率不低于9 5 %，农村五保户集中供养比例达到7 0 %。

8、农村购物环境：每个居民组有一处商业服务设施，中心村要有较大型设施。

（三）乡风文明

19、文化生活：中心村小组要有完备的文化活动中心，每个居民组最少有1 户文化户，能够经常性地组织农民开展文化体育活动，引导农民形成科学、文明、健康的生活方式，农民文化娱乐消费支出比重达1 0 % 以上。

0、农村教育：农村小学、初中适龄入学率达到9 9 % 和9 8 %，义务教育人口覆盖率达1 0 0 %，农村平均受教育年限8.5 年；积极开展科普活动，每个劳动力至少掌握1 —2 项专业技术。

1、公共安全：农民对社会安全满意度达1 0 0 %，人人遵守村规 民约，无重大犯罪，无重大事故，无聚众赌博，无滥砍乱伐，无滥占耕地，无重大、恶性、群众性事件发生，无农民信访事件发生。2、人口：平均预期寿命8 0 岁，计划生育率达1 0 0 %，人口自增率严格控制在5 ‰以内。

3、道德风尚：形成热爱国家、热爱集体、文明礼貌、邻里和睦、遵老爱幼、勤俭持家的良好风尚，无封建迷信、无非法传教活动、无大操大办婚丧事，“八荣八耻”教育深入人心。

（四）村容整洁

4、道路硬化率：公路通达率达到1 0 0 %，街道胡同硬化率达到1 0 0 %，中心村建停靠站点。

5、安全饮水：基本普及自来水、农村安全卫生用水普及率1 0 0 %。

6、垃圾收集处理：做到畜归圈、粪归池、人归宅、垃圾归类，垃圾集体堆放处理率达1 0 0 %。

7、农村改厕：农村享有卫生厕率9 0 % 以上。

8、农村能源：沼气入户率8 0 %，太阳能入户率8 0 %。、村庄绿化率：村庄、院落、街道绿化度达到9 0 % 以上，林木覆盖率3 0 % 以上。

（五）管理民主

0、基层组织：能够认真贯彻执行党的路线方针政策，发挥村党支部战斗堡垒、领导核心作用和党员先锋模范作用，党政班子成员团结务实、廉洁自律、在群众中威信较高，达到“五个好”标准。3

1、村务公开：定期公开村务，群众满意度达9 0 % 以上。

2、财务公开：对村集体经济组织的财务定期公开，群众满意度达9 0 % 以上。

3、民主制度：全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，真正让群众享有知情权、参与权、管理权和监督权达到9 0 % 以上。

五、实施步骤

本规划从2 0 0 6 年起到2 0 2 0 年末，利用1 5 年时间实现上述目标任务，具体分为三个阶段三步走推进。

第一步：规划启动实施阶段（2 0 0 6 年—2 0 0 6 年末）。围绕县委、政府新农村建设试点工作“六个一”目标要求，拓出岭回村新农村建设新模式。

1、制定一套科学合理的建设规划。完成岭回村2 0 0 6 年至2 0 2 0 年总体发展规划和中心村建设规划。

2、组建一个坚强有力的村级“两委”班子。建设高标准的党员活动室、计生服务室、文化娱乐中心、农民夜校、宣传栏等公共设施，并持续开展保持共产党员先进性教育活动，联包、联扶、联创活动，树立十名科技致富带头人活动，培训一批科技明白人，培养吸纳一批党员积极分子，建成一支扎根农村、贴近农民、服务农业, 能够持续带领农民致富奔小康的新农村建设带头人队伍。

3、发展一项稳定增收的致富产业。通过规划，确立该村“稳杂粮、优林果、强烟桑、推棚栽、壮劳务、突出加工业”的产业化发展思路，并积极组织实施，形成以加工、养殖、休闲旅游商贸为龙头，小杂粮、养畜、干鲜果等专业生产为支撑的特色产业开发格局，使人均产粮稳定在300 公斤，人均纯收入达到2 5 0 0 元。

4、开发旅游业：①岭回古为回村“东山重镇”，历史悠久，文化古老，察其村貌概为“东西两原北靠山，村中串条华露涧”。兴于明清的古建筑遍布全村，有名的泰山庙、三宫庙、山神庙、观音堂、地藏寺常年香火不断，县域闻名的泰山庙，清明时分，全县之庙会，规模盛大，民集人涌，天道人和，村运享通。为此开发泰山庙旅游意义深远。②岭回（回村）早于1938年就播下革命火种，在抗日战争、解放战争、争取民主自由解放的岁月中，岭回儿女不屈不扰的坚持斗争，有多少烈士，仁义之士献身于这块土地。为红色记忆，创建革命烈士风景园十分重要。

5、形成一套成熟管用的保障制度。通过启动实施，探讨完善新农村建设的组织领导引导机制、资金筹措投入机制、项目管理运行机制、规划实施操作机制、农村产权利益分配机制等五大机制保障新农村建设持续稳妥推进。

6、塑造一种健康文明的新风尚。在中心村大力开展宣传教育和引导，从村庄基础硬件设施建设入手，以四化四改为重点，以园林村建设为切入点，以生产发展为主题。从环境卫生整治突破，在中心村庄率先实现院落环境卫生整治、山岭道路绿化美化、厨房节能高效，人归宅、畜归圈、粪归池、垃圾归类的生产生活条件。倡导人人讲卫生、家家爱节能、老幼礼貌行、户户树新风的健康文明风尚。7、建设一个环境优雅的中心村。①布局采取街道式小城镇布局，街道宽1 5 米，行道栽植行道树种，点缀邮票式小型花园、草地，建设统一排水渠，沿街设垃圾箱、路灯；②住宅面向街道，人均享有居住面积3 0平方米，院落面积4 0平方米，围墙采用红砖条脊，屋后建厕、建沼、建小型猪鸡舍和杂物房、粮仓及人均一分小菜园；③全部通自来水、通电、通固定电话或移动电话、安装太阳能热水器；④采用太阳能与电力结合，安装太阳能路灯、畜舍灯、院灯和太阳能灶；⑤信息文化综治室，游园活动场所，配套建身器材，建亭栽花，农民夜校，扩建学校等；⑥建设提升配套商业、餐饮、休闲娱乐场设施，形成休闲娱乐中心，全天侯对内、对外开放；⑦上回至下岭道路加宽降坡；⑧建大家畜集中养殖小区和垃圾处理场、废物回收站；⑨开发农产品加工场和规模化养殖厂；⑩对中心村路旁进行绿化和美化建设，以常青树种为主格调，栽植绿色走廊。

通过以上十项措施任务的实施拓出并形成：树满村中绿覆盖，农田庭园种粮菜、庄前村后林成海，四季绿波花常开，村庄小城镇化、养殖小区化、旅游休闲商贸加工一体化、公共设施配套功能化、人人文明化、环境优美整洁化、生产生活现代化、致富增收产业化的治理模式。

第二步：全面推进实施阶段（2 0 0 7 年—2 0 1 0 年），以中心村试点建设成果为模式，该阶段重点抓好基础设施建设、增收产业培育、服务功能配套、保障体系建设、生态环境提升五大项，基本形成社会主义新农村建设框架，农民生产粮持续稳定在3 0 0 公斤左右，人均 纯收入达到3 0 0 0 元。全面实现“四化”、“四改”的生态村标准。“四化”即，净化：畜禽圈养、厕所水冲、垃圾无害、饮水合格，做到街道净、院落净、厨房净、厕所净；硬化：村内主要街道胡同路面全部硬化；亮化：村内主要街道安装路灯，专人管护，定时开关；绿化：四旁植树、村在林中、人在绿中，“四季有绿，三季有花”；“四改”即，改水：建统一的供水设施，让村民饮用洁净的自来水；改厕：改造厕所，实现如厕水冲、污水有序排放；改能：实施太阳能、秸杆气化、沼气入户等工程，建设节能型村组；改线：铺设信息化高速公路，开设远程教育，实现广播、电视、宽带、视频“四位一体”家家通。为庭院旅游，农家乐餐宿创新发展。

1、完善一个中心村庄建设。在第一阶段的基础上，对回村中心村设施进行全面的巩固、提升和完善，不留死角地体现新农村服务功能。、依托中心村建设经验，按照方便生产、生活，有利于产业发展的要求，结合实际对小河等组有积极性移民搬迁的户，迁移到中心村居住，建设生产专业化的文明新村。

3、对居住条件较好的居民组进行改造提升，重点建设向产业培育倾斜，向水、电、路、厕、圈、园、沼等基础工程倾斜，向生态绿化、卫生环境、社会保障、公共服务等公益事业倾斜。

4、提升村组路质量等级。进行取直括宽，并对所有公路、农田道路进行路旁植树绿化、坡面种草或栽植护坡林美化。

5、对各自然村周围山坡除建园、修田外全部进行治理改造提升，以女贞、山桃、山查为主，搭配四季常青林种；对主干公路两旁，进 行常青林种改造，提升林分结构，形成两季有果、三季有花、四季常青、异龄覆盖的大生态、大环境，开发前沟林地，进行渠系配套，避暑休闲。

6、进行国土整治。巩固提升上岭至前村河坝，对水池进行改造配套，使之成为休闲、垂钩、消费、娱乐的最佳区域；在西河打坝100米，填地1 00 亩；对移民搬迁的旧村庄进行整治、再利用，恢复耕种，对前村滩地进行高效棚载产业。

7、培育致富增收产业。①在各自然村建设养殖小区，达到养猪5 0 0 头，养鸡1 0 0 0 只，养牛50 头，养羊5 0 0 只；②围绕基本农田，打井建站，提水浇灌，发展节灌建设现代农业，种植杂粮、反季节瓜果、野菜等；③以干果林改造建园为主，新建人均1 亩干鲜果园；④以回村工业区建设为中心，发展休闲娱乐园和建设加工基地，发展商贸餐饮业，就地增加个体工商户18 户，转移劳动力3 0 人，最终转移劳动力不少于现有劳动力的4 0 %，走出一条一业为主、多元增收的致富新路子。

8、健全社会保障体系。①教育事业，通过学校扩建使入学率、巩固率双达1 0 0 %，校园达到绿化、净化、香化、美化，劳动力职业技能培训面达到9 5 % 以上；②卫生事业，村卫生所建设达到规定标准，医务人员达到中专以上学历，农民实现小病不出村，并建立贫困家庭医疗救助制度和合作医疗制度；③文化事业，完成多功能文化活动阵地，室内活动室不少于1 5 0平方米、室外活动室不少于5 0 0平方米，成立农民文艺宣传队，文体活动参与率达到5 0 % 以上；④科 技事业，完成科技宣传阵地建设。配备专职科技宣传指导员，配套畜牧所、农作所、园艺所等；⑤党建事业，建设现代化党员活动阵地，定期开展党员活动。

第三步：巩固提升阶段（2 0 1 0 年—2 0 2 0 年）重点搞好致富产业提升、文明新风引导教育、公益事业的推进和党的阵地建设工作，培育“五有”、“五无”和谐村。五有即：有一个强有力的领导班子；有一个良好的村貌民风；有一个较强实力的支柱产业；有一套较为健全的文教文体活动场所和较为完善的基础设施；有一套较为完善的长效管理机制。“五无”即：无计划外生育，计划生育率不低于全县平均水平；无重大治安刑事案件、严重经济案件和重大责任事故；无群众上访和越级上访；无困难群体、弱势群体得不到保障；无因贫困失学、无非法宗教和邪教育活动，利用1 0 年时间一举实现新农村建设的全部目标任务。

六、工作重点

1、发展新产业。坚持按照“兴蚕桑、优林果、抓烟草、推棚栽、壮劳务、开发旅游业、突出加工业”的开发思路，进一步推进农村经济结构优化升级，加快绿色农业特色产业发展，把培育壮大养殖区、杂粮生产基地和加工基地、进行组织化生产作为发展农村经济、增加农民收入的突破口，实现一村一主导、一户一主业，提高农业产业化发展水平，推进农村经济持续稳定发展。突出基地建设、产品认证、标准化生产、市场销售、机械化作业五个重点，加强产地环境保护、农业投入管理、生产过程监管、加工过程把关、市场准入五个环节管 理，推动产品开发上挡升级，提高市场占有率。树立减少农民就是富裕农民的思想，开发休闲娱乐旅游业、商贸餐饮业、运输建筑业，拓宽增收渠道，增加农民收入。树立发展生态，就是发展产业的思想，实现生态经济共进双赢。把种养殖、加工作为农民增收的主业来实施，坚持科学种养、标准化生产、农民组织化运营。实施村组清洁工程，从垃圾处理入手，发展循环农业经济，坚持统筹生产生活、拓展农业功能，将垃圾、秸杆、粪便、污水等农村生产生活废弃物转 化为肥料、燃料、饲料等资源，把脏乱差问题解决在生产生活单元内部，将农业生产方式由“资源—产品—废弃物”的线性模式向“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环利用模式转变，构建以自然村为单元的自身循环利用体系。

2、建设新村庄。坚持“合理布局、科学规划、规模适度、注重实效”的原则，整合民间资本、借助外来资本、用好项目资本加快基础设施建设，不断改善生产生活条件、农村居住条件，建设中心村、专业村。加强通村通城公路建设，形成城村达通、村组贯通、村田畅通的公路建设网，切实解决农民出行难。加快供水、排水建设解决饮水难。引导农民应用新技术新材料，大力发展沼气、太阳能利用事业，建设新型住宅，积极兴建单元楼建设。搞好环境综合治理，做到垃圾集中存放、废品集中回收、污水明沟排放，实现村村四旁绿化、家家庭院美化、建设生态良好，环境宜人，村容洁净，生活舒畅的新农村。、培养新农民。持续加大农民的思想道德、政策法规、科技文化、劳动技能和转岗就业培训力度，使农民群众的体能、技能和智能等综 合素质不断提高，自我发展和可持续发展的能力不断强化，切实成为适应经济社会发展要求的“有文化、懂科技、会经营、守法规、讲文明、敢创新”的新型农民。

4、树立新风尚。完善农村文化娱乐、公益事业网络化建设，建立农村文化图书室、娱乐活动室和科技培训中心，为丰富群众文化活动搭建平台。加强农村精神文明建设，广泛组织开展群众性精神文明建设，使农民在潜移默化中获得效益，逐步根除陋习，倡导新风，树立起科学文明、积极向上的生活观和生活习惯，营造民风纯朴、邻里和睦、文明和谐的新农村风貌。

5、健全新机制。加快发展农村卫生教育事业，逐步缩小城乡事业发展上的差距。稳定农村基本经营制度，加快土地流转，提高土地利用效能，确保农民离村离乡不离土。抓好新型农村合作医疗和义务教育保障机制的落实，解决农民上学难、看病贵的问题。加快户籍制度改革，为农民进城提供公平的就业和生活环境。建立新型的农村基本养老保险制度、最低生活保障制度、让农民群众老有所养，病有所医，贫有所济，养有所教。

6、落实新管理。深入开展保持共产党员先进性教育活动，加强农村党组织和党员队伍建设，促进基层支部树旗帜、基层党员树标杆、党员队伍树形象。加强农村民主法制建设，发展和扩大基层民主，规范“一事一议”，搞好村务公开、政务公开、财务公开、不断强化自我管理、自我监督。认真做好“平安岭回”创建活动，加强农民安全防范意识教育，健全和落实社会治安中心户制度，夯实村组安全生产、社 会治安、信访工作责任，加大矛盾纠纷排查调处力度，为建设新农村提供有力保障。

七、保障措施

1、搞好规划是前提。坚持因地制宜、量力而行，针对不同的村组，科学制定发展目标和步骤，脚踏实地，一步一个脚印地操作，使试点工作有计划、有步骤、有重点地扎实推进。

2、加大投入是关键。坚持推动社会公众资源向新农村建设倾斜，积极筹措建设资金。一是捆绑使用项目资金，最大限度地提高资金使用效率。二是积极争取新项目资金，吸引项目资金多渠道参与。三是坚持借助“两联一包”活动，吸收包扶、包建、包创资金。四是规范和完善“一事一议”，引导和动员农民投劳投资。五是利用好县、乡投入新农村建设的专项资金。

3、加强领导是保证。为了保证试点工作的顺利进行，成立新农村建设理事会，由书记任会长，副书记任副会长，由老党员、老干部任顾问，设办公室。集中精力、人力、物力、财务抓好新农村建设工作，按照规划目标任务和完成时间严格责任人，严格考核，确保工作顺利展开和推进。

2006年7月1日

第五篇：新农村建设规划

xx村新农村建设规划

建设社会主义新农村是现代化进程中的重大任务，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，从我村的实际情况出发，就目前急需解决的实际问题，做了一下初步规划：

（一）、完善配套设施:

1.要想富先修路，力争2011年冬至2012年初完成东沟、槐树平、鹿家坡组级公路建设，进一步道路硬化建设。

2.提高村级公共服务能力,改善村委会办公环境，搞好为民服务大厅，农民活动广场，宣传栏公布栏的建设。

3.人畜饮水，管网改造工程；彻底解决全村人畜饮水问题。

4.修建陈家玉、槐树平防洪渠。

（二）、结合农业综合开发，创办高效农业，推动农业结构调整，创办经济实体，把农民增收与集体增利结合起来。

1.调整产业结构，利用村集体100多亩退耕还林套种栽培中药材猪苓。

2.结合国土整治，加强低丘岗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。

（三）、根据我村的特点，发展畜牧养殖业。

1.土鸡养殖，利用我村50岁以上的三无人员，从事土鸡养殖，及发展了集体经济也解决了他们的生活保障。

2.养羊、中蜂养殖，我村有养羊大户4户、中蜂养殖大户2户，在继续扶持的基础上扩大羊、中蜂的养殖。

（四）、充分开发利用现有集体资产资源，为集体增加收入。大力发展地域优势，充分利用矿山资源、水利资源，壮大村集体经营项目建设；村委会组建运输车队，承接仁和公司的矿山运输；借玉泉河流域开发展旅游业、餐饮服务业等。

村村委会xx