新农村建设五年规划

第一篇：新农村建设五年规划

新农村建设五年规划

（2011-2015）

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进xx村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了2011-2015年xx村新农村建设工作规划。

一、xx村基本概况

xx村座落于xx镇北面，与xx区xx镇毗邻，面积约20平方公里，大小山塘13个，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组，17位组长。现有党员102人，党员议事会成员10人，村民代表51人，现有党员中担任过村两委干部的54人，担任过主职干部的15人。xx村自然资源得天独厚，如今的xx村在镇党委、政府正确领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自2011年至2015年，力争通过5年时间，把xx村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

(一)xx村经济发展规划

要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合xx村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。

通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等，在改善生态环境的同时，实现农民增收。

大力发展养殖业。针对xx村临近升金湖的特点，大力发展饲养渔业，养殖家禽类，不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。

持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到2015年，全村转移农村劳动力1200人，实现劳务收入550万元。

加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到2015年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。

(二)xx村基础设施建设规划

重点建设好进村的道路，抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进入各组的道路。

加强人饮工程基础设施建设，力争用3－5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。

发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程，抓住这次水利兴修的有利时机，进一步提高xx村的防汛抗旱生产能力。

发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到2015年硬化率达到85%以上。

(三)xx村公共事业发展规划：

巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到2015年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。

加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

农村公共卫生和基本医疗网络功能完善，新型农村合作医疗参合率达到95%以上，村卫生所达到合格标准。到2015年，农民就医基本实现“小病不出村，常见病不出镇”。继续稳定农村低生育水平，提高人口素质。

完善农民最低生活保障制度和医疗救助制度。按照低保标准，做到应保尽保。完善医疗救助制度，引导农民参加社会养老保险。

(四)xx村乡风文明建设规划：

加强对农民群众教育，不断提高村民素质。从未成年开始，进行持续的普法教育，使农民知法守法意识明显提高。

农村劳动力全员参加技能培训。每年组织二、三次科技培训，聘请市级、县级和镇级专家、科技特派员进村开展免费科技培训，或组织村民到县城、镇政府集中免费培训，解答村民在农业生产中遇到的难题，提高村民的科学种养水平。

倡导科学文明新风，教育村民移风易俗，改变卫生习惯。

加强群众娱乐基础设施建设，通过群众投一点，镇里投一点，县里投一点的“三点”投入方式在村部建设文化学习活动室。

(五)xx村村容村貌整治规划

xx村耕地面积比较少，旧房空房多、乱堆乱放乱倒现象严重，猪、牛粪随处可见，臭气熏天，人居环境较差。在新农村建设中要加大村容村貌的整治力度，以解决“脏、乱、差”为突破口，实施“乡村清洁工程”，逐步改变脏、乱、差的状况，把村庄建设成为生态秀美型、田园风光型的社会主义新农村。

一是广泛宣传动，提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放，村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪，在条件成熟时实行全村垃圾的集中处理。四是实施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群众出入。五是进行一步加强沼气池建设和“三改”建设，力争在二、三年内实现沼气池和“三改”入户率95%。六是有计划地对村民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。七是逐步实现新村建设，全村砖瓦化率达到80%左右，农民住宅建设功能齐全，节能安全、造型美观、居住幽雅。对村居民建房要进行合理规划，节约土地资源。

(六)xx村民主管理规划

加强农村基层组织建设。充分发挥党支部的领导核心作用，发挥村级共青团和妇联在新农村建设中的主力军作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

全面推行农村“一事一议”制度。坚持把“一事一议”作为村办公益事业所需资金和劳务的主要途径，积极扩大议事范围，规范议事程序，提高议事效果。真正体现农民自己事情自己办，自己问题自己解决的民主政治要求。加强法制教育。深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

加强精神文明建设。开展“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平（形成尊老爱幼、邻里和睦、社会和谐的良好氛围）。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。

五、组织实施

加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：

一是因地制宜，规划先行。要从实际出发，区分不同地域、发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。

二是尊重民意，积极引导。各级政府要注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三是注重实效，先易后难。要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。

四是突出重点，整体推进。要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。

本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施，广大村民监督执行，不通过村民大会不得随意变更。

第二篇：新农村建设五年规划

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新农村建设五年规划（2011-201chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自2011年至201chazidian.com/Article/”

target=“_blank”>计划地对村民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。七是逐步实现新村建设，全村砖瓦化率达到80%左右，农民住宅建设功能齐全，节能安全、造型美观、居住幽雅。对村居民建房要进行合理规划，节约土地资源。

(六)xx村民主管理规划

加强农村基层组织建设。充分发挥党支部的领导核心作用，发挥村级共青团和妇联在新农村建设中的主力军作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

全面推行农村“一事一议”制度。坚持把“一事一议”作为村办公益事业所需资金和劳务的主要途径，积极扩大议事范围，规范议事程序，提高议事效果。真正体现农民自己事情自己办，自己问题自己解决的民主政治要求。加强法制教育。深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

加强精神文明建设。开展“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平（形成尊老爱幼、邻里和睦、社会和谐的良好氛围）。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。

五、组织实施

加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：一是因地制宜，规划先行。要从实际出发，区分不同地域、发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。

二是尊重民意，积极引导。各级政府要注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三是注重实效，先易后难。要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。

四是突出重点，整体推进。要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。

本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施，广大村民监督执行，不通过村民大会不得随意变更。

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第三篇：新农村建设五年规划

龙里县羊场镇新农村建设及“一事一议”规划

根据《中共龙里县委办公室 龙里县人民政府办公室关于印发〈龙里县新农村建设及“一事一议”十二〃五规划（2011-2015年）〉的通知》文件要求，结合羊场镇实际，制定如下规划：

一、指导思想及工作原则、思路

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，通过完善群众生产生活基础设施，新建文化活动场所，开展多种多样的精神文明创建活动,促进人的全面发展,为农村经济的可持续发展提供精神动力和智力支持。

（二）工作原则。坚持从实际出发；坚持以人为本；坚持与自然生态和谐；坚持群众自愿；坚持先规划后建设。

二、工作目标

2011-2015年，全乡10个村都要开展新农村建设活动，创建面达80%以上。新农村建设以村寨基础设施建设（道路硬化、安装自来水、建沼气池）为突破口中，以“十星文明户”创建活动为载体，进一步深化农村三个文明建设，逐步向小康村迈进。具体建设内容为：“五改三建一倡导，十星六化两提高”。

（一）五改

1、改路：将村寨的泥泞土石路建成水泥路。

2、改水：引水到户，改善农民用水条件，让农民饮用卫生水。

3、改厨：建节能灶、沼气灶与卫生碗柜，让厨房明亮、卫生、整洁。

4、改厕：将人畜共厕，男女共厕改成封闭、男女分开的卫生厕所。

5、改圈：改深坑圈为平板圈、向阳圈，确保牲畜的卫生安全。

（二）三建

1、建池：修建圈、沼、厕三位一体的沼气池。

2、建家：按规划设计修建房舍，达到整洁、适用、美观。

3、建园：因地制宜，在庭院周围种树种果，发展庭院经济。1

（三）一倡导

在农村倡导文明科学健康的生活方式，推广普及群众性精神文化活动，开展民族民俗活动，发掘和保护文化遗产和民族民俗精神财富，新农村要起到示范带动作用。

（四）十星

开展十星文明户评选，使农村逐步形成遵纪官运亨通法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚。进行爱国主义、集体主义和“致富思源、富而思进”教育，教育农民崇尚科学，反对迷信，遵纪守法，正确处理国家、集体、个人利益关系；“十星文明户”创建活动参评面达90%以上，“十星级文明户”达10%以上;普法教育面达100%，无重大刑事、治安案件；每村都有阅览室和卫生室，电视入户率达50%以上，每户至少有1名科技明白人，计划生育率达到100%.（五）六化

农舍四周绿化、美化、净化、硬化、亮化、特色化。每村都建有符合标准的村务公开栏1处，各自然村寨建有时事政策和法制宣传栏黑板1块；各村寨每月开展一次卫生大扫除，每年至少开展一次群众性文化体育活动。

（六）两提高

通过村级组织带领人民群众办好事、办实事，以开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体，使党的政策进村、国家法律进村、优良道德进村、良好卫生习惯进村、先进科学技术进村，基层组织凝聚力、战斗力、影响力、号召力进一步提高，全县农村思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文明素质明显提高。

通过开展新农村建设活动，全面实现“五改三建一倡导，十星六化两提高”的目标，改变农村面貌，基本建成具有特色经济、特色文化、特色生态的社会主义新农村。

三、主要任务

（一）农村经济快速发展。各村的每个创建示范点要努力为农民培育一条致富路子，实现“一村一品一特”或“多村一品”，大力推广猪、沼、厕、蔬（果）“四位一体”的农业发展模式，“五改三建”

率达80%以上，确保示范点的农民年人均纯收入增加300元以上，家庭财产普遍增加，农民生活质量普遍提高。

（二）可持续发展能力不断增强。加大庭院经济开发力度，有效保护和改善生态环境，资源利用率显著提高。经济与人口中、资源、环境协调发展，农民的生产生活环境显著改善，展现良好的村容村貌。

（三）农民群众综合素质不断提高。不断加强法律、政策宣传教育，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，按照《贵州省创建文明村寨的基本条件》要求，创建点的小康户达40%以上，建立健全村规民约，社会风气良好，人民群众安居乐业。农村教育、科学、技术、文化、卫生事业发展较快，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，群众学习、娱乐、医疗健康等需求能得到基本满足和保障。

（四）农村基层民主法制建设不断加强。抓好“五好”党支部建设，建设健全基层组织，支部有凝聚力、战斗力，实现政务、村务公开，人民群众的政治、经济、文化权利得到尊重和保障，为新农村建设活动提供坚强的组织保证。

四、创建时间

2011——2015年逐年在走马村、翠微村、新营村、金批村、和平村、岱林村、联合村、甲晃村、长寨村、营屯村、木马村创建示范点，实施整村推进，每年完成2个村。

五、经费来源

创建点经费采取向上争取资金，群众投资投劳，乡财政补一点的方式筹集。

六、工作措施

（一）成立领导机构，加强组织领导。成立由乡党委主要领导任组长，政府主要领导和乡党委副书记任副组长，乡党委、政府班子其它成员及其各村支书为成员的新农村建设领导小组，加强对新农村建设的组织领导，确保此项工作能抓好落实。

（二）加强社会治安综合治理。一是利用各种载体，采取多种形式对全体村民进行法制宣传和普法教育，提高全体村民的法制意识和法律素养，造就守法型农民；二是要健全治安防范机制，建立群防群治队伍，积极开展“五户联防”、“院坝联防”等群防群控活动，并适

时开展巡逻，创建平安和谐村社；三是健全组织领导，增强以村党支部为核心的治保会、调解会的战斗力，及时调解民间纠纷，避免酿成恶性案件；四是引导村民开展“崇尚科学、反对邪教”和“远离毒品、珍爱生命、创建无毒村”的活动。

（三）加强村容环境卫生整治。要按照“村容整洁”的要求，以“四化”（硬化、绿化、净化、美化）为基本标准。一是加强村民卫生知识教育，培养村民良好的卫生习惯；二是集中抓好环境卫生的整治，解决好垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱放、粪土乱堆、禽畜乱跑“五乱”问题；三是坚持开展除“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂）活动；四是建立村内保洁制度，采取建设垃圾存放池的办法，集中处理日常垃圾，提高广大村民的环卫意识；五是引导农民发展庭院花草，提高庭院绿化率，美化居住环境改善农村人居环境，培养健康文明的生活习惯，建造人与自然和谐发展的生态家园。

（四）全面开展群众性精神文明创建活动。通过各种形式的群众性精神文明创建活动，造就“用语礼貌、行为规范、讲究卫生、尊老爱幼、乐于助人”的新型农民，促进家庭和睦、邻里和谐和村风乡风文明。一是广泛开展“好媳妇”等为内容的“讲文明树新风活动”，在全寨形成人人讲文明、处处树新风的良好风气；二是深入开展“婚育新风进万家”活动，以建立生育文化大院，计划生育中心户为阵地，使计划生育基本国策进村到社入户，用新型的生育文化教育群众，启迪群众；三是扎实开展“十星”文明户评选活动，使农村逐步形成遵纪守法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚；四是认真推行农村廉政文化建设。要利用广播、会议、宣传栏等形式切实抓好财务公开、党务公开，对村级事务实行民主决策、民主管理、阳光操作，激发村民一心一意搞建设，千方百计抓发展的激情。

二0一一年一月十七日

第四篇：新农村建设五年规划目标

*村新农村建设五年规划目标

一、总体目标 ：

按照镇党委、政府的统一部署，从 2011 年开始，经过五年的时间，努力将*村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

二、分目标：

<1>生产发展。

调整产业结构，以市场为导向，以科技为支撑，以品牌和质量为拳头，加快发展现代农业农村经济，延伸产业链条，围绕农产品深加工园区，加大力度发展种植业、养殖业、渔业，在园区建设中搞活群众经济，争取五年后农民年人均纯收入一万元以上。

<2>生活宽裕。

90% 以上的农户住上经济、适用、美观的住房，住房布局和占地面积符合村庄规划要求；合作医疗、“五保户”供养基本落实；适龄儿童全部入学，九年制义务教育基本实现。

<3>乡风文明。

文明创建活动进组入户，形成家庭和睦、邻里 互助、崇尚科学文明的新风尚；社会治安良好，基本无刑事案件；无赌博、封建迷信活动；计划生育合格率达 100%。

<4>村容整洁。

村内路网布局合理，主干道硬化；完成农网改造，电视、通讯信号清晰；农民普遍饮上清洁饮用水，基本用上沼气，改路、改水、改

厕、改栏基本完成；保洁制度健全，垃圾及时处理；建有村部、卫生室、图书室、文体场所、远程教育点，“科技户”联网入户率达 95% 以上，各类公共设施运转和管理维护步入正轨。

<5>管理民主。

村党支部和村级班子团结奋斗，在群众中享有较高威信；村级组织工作制度健全，活动经常开展；落实村民自治，实现村务公开和民主理财。

第五篇：新农村建设五年规划(2012-2016年)

新农村建设五年规划（2012-2016年）

根据《XX县委农村工作领导小组办公室关于印发〈XX县2012新农村建设工作队及指导员责任和工作要点〉的通知》文件要求，结合XX村实际，制定本村新一轮（2012-2016年）新农村建设规划：

一、指导思想及工作原则、思路

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会精神，中央农村工作会议和省委八届十次全会的部署，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，通过完善群众生产生活基础设施，新建文化活动场所，深入开展“四群”教育活动,为农村经济的可持续发展提供精神动力和智力支持。

（二）工作原则。坚持从实际出发；坚持以人为本；坚持与自然生态和谐；坚持群众自愿；坚持先规划后建设。

二、工作目标

2012-2016年，全村10个村民小组都要开展新农村建设活动，创建面达80%以上。新农村建设以自然村基础设施建设（道路硬化、安装自来水、建沼气池）为突破口中，以“十星文明户”创建活动为载体，进一步深化农村三个文明建设，逐步向小康村迈进。具体建设内容为：“五改三建一倡导，十星六化两提高”。

（一）五改

1、改路：将自然村的泥泞土石路建成水泥路。

2、改水：引水到户，改善农民用水条件，让农民饮用卫生水。

3、改厨：建节能灶、沼气灶与卫生碗柜，让厨房明亮、卫生、整洁。

4、改厕：将人畜共厕，男女共厕改成封闭、男女分开的卫生厕所。

5、改圈：改深坑圈为平板圈、向阳圈，确保牲畜的卫生安全。

（二）三建

1、建池：修建圈、沼、厕三位一体的沼气池。

2、建家：按规划设计修建房舍，达到整洁、适用、美观。

3、建园：因地制宜，在庭院周围种树种果，发展庭院经济。

（三）一倡导

在农村倡导文明科学健康的生活方式，推广普及群众性精神文化活动，开展民族民俗活动，发掘和保护文化遗产和民族民俗精神财富，新农村要起到示范带动作用。

（四）十星

开展十星文明户评选，使农村逐步形成遵纪官运亨通法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚。进行爱国主义、集体主义和“致富思源、富而思进”教育，教育农民崇尚科学，反对迷信，遵纪守法，正确处理国家、集体、个人利益关系；“十星文明户”创建活动参评面达90%以上，“十星级文明户”达10%以上;普法教育面达100%，无重大刑事、治安案件；每村都有阅览室和卫生室，电视入户率达90%以上，每户至少有1名科技明白人，计划生育率达到100%.（五）六化

农舍四周绿化、美化、净化、硬化、亮化、特色化。每个自然村都建有符合标准的村务公开栏1处，建有时事政策和法制宣传栏黑板1块；各自然村每月开展一次卫生大扫除，每年至少开展一次群众性文化体育活动。

（六）两提高

通过村级组织带领人民群众办好事、办实事，以开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体，使党的政策进村、国家法律进村、优良道德进村、良好卫生习惯进村、先进科学技术进村，基层组织凝聚力、战斗力、影响力、号召力进一步提高，全县农村思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文明素质明显提高。

通过开展新农村建设活动，全面实现“五改三建一倡导，十星六化两提高”的目标，改变农村面貌，基本建成具有特色经济、特色文化、特色生态的社会主义新农村。

三、主要任务

（一）农村经济快速发展。各自然村的每个创建示范点要努力为农民培育一条致富路子，实现“一村一品一特”或“多村一品”，大力推广 猪、沼、厕、蔬（果）“四位一体”的农业发展模式，“五改三建”率达80%以上，确保示范点的农民年人均纯收入增加300元以上，家庭财产普遍增加，农民生活质量普遍提高。

（二）可持续发展能力不断增强。加大庭院经济开发力度，有效保护和改善生态环境，资源利用率显著提高。经济与人口中、资源、环境协调发展，农民的生产生活环境显著改善，展现良好的村容村貌。

（三）农民群众综合素质不断提高。不断加强法律、政策宣传教育，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，按照《云南省创建文明村的基本条件》要求，创建点的小康户达40%以上，建立健全村规民约，社会风气良好，人民群众安居乐业。农村教育、科学、技术、文化、卫生事业发展较快，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，群众学习、娱乐、医疗健康等需求能得到基本满足和保障。

（四）农村基层民主法制建设不断加强。抓好“五好”党支部建设，建设健全基层组织，支部有凝聚力、战斗力，实现政务、村务公开，人民群众的政治、经济、文化权利得到尊重和保障，为新农村建设活动提供坚强的组织保证。

四、创建时间

2012——2016年逐年在西甸村、修邑自然村、河北自然村、河南自然村、中一自然村、中二自然村、田心自然村、吉祥自然村、上坡自然村创建示范点，实施整村推进，每年完成2个村。

五、经费来源

创建点经费采取向上争取资金，群众投资投劳，乡财政补给的方式筹集。

六、工作措施

（一）成立领导机构，加强组织领导。成立由村党委主要领导任组长，指导员和自然村负责人为成员的新农村建设领导小组，确保此项工作能抓好落实。

（二）加强社会治安综合治理。一是利用各种载体，采取多种形式对全体村民进行法制宣传和普法教育，提高全体村民的法制意识和法律素养，造就守法型农民；二是要健全治安防范机制，建立群防群治队伍，积极开展“五户联防”、“院坝联防”等群防群控活动，并适时开 展巡逻，创建平安和谐村社；三是健全组织领导，增强以村党支部为核心的治保会、调解会的战斗力，及时调解民间纠纷，避免酿成恶性案件；四是引导村民开展“崇尚科学、反对邪教”和“远离毒品、珍爱生命、创建无毒村”的活动。

（三）加强村容环境卫生整治。要按照“村容整洁”的要求，以“四化”（硬化、绿化、净化、美化）为基本标准。一是加强村民卫生知识教育，培养村民良好的卫生习惯；二是集中抓好环境卫生的整治，解决好垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱放、粪土乱堆、禽畜乱跑“五乱”问题；三是坚持开展除“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂）活动；四是建立村内保洁制度，采取建设垃圾存放池的办法，集中处理日常垃圾，提高广大村民的环卫意识；五是引导农民发展庭院花草，提高庭院绿化率，美化居住环境改善农村人居环境，培养健康文明的生活习惯，建造人与自然和谐发展的生态家园。

（四）全面开展群众性精神文明创建活动。通过各种形式的群众性精神文明创建活动，造就“用语礼貌、行为规范、讲究卫生、尊老爱幼、乐于助人”的新型农民，促进家庭和睦、邻里和谐和村风乡风文明。一是广泛开展“好媳妇”等为内容的“讲文明树新风活动”，在全寨形成人人讲文明、处处树新风的良好风气；二是深入开展“婚育新风进万家”活动，以建立生育文化大院，计划生育中心户为阵地，使计划生育基本国策进村到社入户，用新型的生育文化教育群众，启迪群众；三是扎实开展“十星”文明户评选活动，使农村逐步形成遵纪守法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚；四是认真推行农村廉政文化建设。要利用广播、会议、宣传栏等形式切实抓好财务公开、党务公开，对村级事务实行民主决策、民主管理、阳光操作，激发村民一心一意搞建设，千方百计抓发展的激情。

二0一二年四月二十五日