建设新农村畜牧养殖业五年规划[5篇]

第一篇：建设新农村畜牧养殖业五年规划

建设新农村畜牧养殖业五年规划

——畜牧局

为了大力推进“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”发展战略，全面贯彻“支持猪、抓住羊、突破牛、拓展禽、适度发展水产及特种养殖”的思路，在短时间内实现总量突进、质量突进、加工突进、服务突进，确保“

三、十、百、千”工程目标如期实现。让全县农牧民转变观念，突出以养殖业为核

心，以科技信息为动力，实现我县经济的跨跃式发展，加快新农村建设步伐，特制定五年规划。

一、基本情况

我县通过加快品种改良、加强畜产品基地建设、提升科学养畜水平和疫病防控能力、加大专项人才培育、有效技术服务力度等措施，畜牧业发展得到进一步增强。到目前，全县牲畜存栏达到136.3万(头)只，其中羊120万只，猪13.7万口，奶牛2.6万头，家禽58.6万只。出栏牲畜140万只，其中羊出栏128万只。

二、重点发展方向

“十一五”期间我县在畜牧业的发展上，重点是肉羊、奶业、瘦肉型猪三大特色产业和无公害畜产品生产商品基地建设，同时积极发展肉牛、蛋鸡和肉鸡产业，适度发展特种养殖。[最规范的文秘资料网-写作帮手网-http://www.xiexiebang.com-写材料的都知道!]

奶业产业：在奶业生产基地建设上，突出抓好以奶牛小区为主体的优质奶源基地建设，同时把奶牛小区建成体制创新和科技创新的示范基地。奶牛小区实行“五统一分”管理模式，即统一配种、统一挤奶、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养,有条件的小区要开展奶牛胚胎移植技术。到2010年，全县奶牛存栏达到3万头，鲜奶产量10万吨；全县奶牛小区达到50以上个，70的奶牛实现机械化挤奶。

肉羊产业：在肉羊产业上重点以提升肉羊质量，增加有效产出为中心，努力实现“四个突破”：即在结构调整和产业化经营上取得新突破，在种畜利用上取得新突破，在纯繁基地建设上取得新突破，在人工授精、胚胎移植技术应用上取得新突破。建设一批种羊场和养羊小区，迅速增大种羊的饲养规模，提高羊肉品质和产量，加快育肥速度；通过建立专门的肉羊加工厂，提高羊肉的深加工能力，推进肉羊产业化。到2010年，全县肉羊存栏达到150万只，出栏250万只，羊肉产量达到4.25万吨。

瘦肉型猪产业：加快繁育推广力度，以我县的河套大耳母猪为母本，引入优质种公猪，开展二元、三元杂交瘦肉型猪出栏率要达到80以上，带动瘦肉型猪产业快速发展。到2010年，全县生猪存栏达到50万头。

无公害畜产品商品基地建设:积极开展标准化畜产品生产示范，强化畜产品有害物质残留监控工作，使畜产品监控工作步入常规化、规范化轨道，加大畜产品残留的检测，健全畜产品安全监控体系。全面开展无公害畜产品生产基地认证，实现从畜牧业生产投入到畜产品市场准入过程安全化，确保无公害畜产品生产。到2010年全县建成标准化无公害畜产品生产示范社30个，建成标准化无公害畜产品生产养殖小区20个。

三、五年主要发展目标

1、到2010年，全县总体实现科学化、规范化的饲养管理。农民来自畜牧业的收入较2006年纯增2000元，畜牧业产值占农业总产值55以上。

2、主要生产的产量指标增长。到2010年，羊、猪、奶牛、肉牛、禽存栏分别为342万只、50万口、3万头、2万头、300万只，肉蛋奶产量分别达到8.5万吨、1.5万吨、10万吨。

3、养殖业科技术创新能力和整体水平显著提升，科技对养殖业贡献率提高到60以上。

4、养殖业生产体系进一步改善，初步形成动物保护、畜产品质量安全与检测、生产过程与环境保护、畜禽良种市场信息,较为完善的现代养殖体系。

5、养殖业生产方式明显转变，建设一批科学饲养、管理规范、产品安全的养殖小区，规模化、专业化、集约化、标准化水平进一步提高。

6、畜产品加工和外销有较大突破，培育一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的龙头企业，建成县、镇布局合理、设备先进的畜产品加工流通工业园区。养殖业、产业化步伐明显加快。

实现上述目标从以下五个方面突破：

一是以区域化布局来提升现代养殖业；二是以规模化生产来推动现代养殖业；三是以标准化养殖来带动现代养殖业；四是以产业化经营来发展现代养殖业；五是以社会化服务来促进现代养殖业。

三、基本原则

1、坚持市场引导，龙头牵动的原则。积极抢占国内市场，大力开拓国际市场，满足市场多层次需求。加快龙头企业建设，创造名牌产品，增强牵动能力。引导龙头企业与基地农户在生产、经营各环节实现利益对接，把千家万户的分散经营与社会化大生产统一起来，不断提高产业化经营水平。

2、坚持突出重点，区域推进的原则。根据资源特点，产业结构，发展基础，确定各地主

导品种，建设规模化、标准化的畜产品生产基础，形成优势产业突出，区域重点推进的发展格局。

3、坚持科技支撑，突出效益的原则。依托科技和人才，通过科技创新和先进技术的推广应用，提高产品质量和产业素质，增强竞争能力，实现产业的快速升级和效益的不断增长。

4、坚持完善体系，安全发展的原则。建立和完善市场信息，疫病防治、质量监测、社会化服务等体系，规避市场和疫病风险，确保畜牧业健康发展。

四、采取的主要措施

2006年是建设社会主义新农村的起步之年，我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“

三、十、百、千”工程为突破口，利用五年时间，突出抓好资金投入、政策扶持、市场建设、龙头培育等环节，推进畜牧养殖业产业化进程。

（一）、加快种子工程建设

畜产品质量是市场竞争的核心，提高牲畜的品种质量，就必须在牲畜“种子工程”上下功夫，种子是基础、种子是核心，没有好的优质品种，就没有养殖业的高产出，高效益，只有进一步优化品种结构，才能提高养殖效益和市场竞争力。因此结合新农村建设做如下牲畜“种子工程”五年规划。

1、肉羊生产；五原县羊基数大，母源基础好，是全市肉羊育种的项目区。结合新农村建设，在区域划分上，把西部的塔尔湖镇、银定图镇划分为肉羊育种区。把中东部地区以及110国道沿线为肉羊育肥杂交区，主要开展肥羔生产，积极推广德×寒杂交模式。把沿黄河北岸一带作为绒山羊发展区。

2006年以五原县良种繁育中心原种繁育为依托生产的原种种羊，重点放到塔尔湖、银定图以及全县的14个纯繁场，进行纯繁扩大规模，14个纯繁场生产的种羊要重点放到91个育种核心群进行扩繁，91个核心群生产的种羊重点放到257个选育群进行扩繁，257个选育群生产的种羊全部放到肉羊杂交区进行杂交利用，发展肉羊生产。

2、奶肉牛生产：以隆镇、塔尔湖镇、套海镇、新公中镇为奶、肉牛生产的重点镇。奶牛生产要逐年淘汰低产劣质奶牛，引进进口高产奶牛，继续实施“六统一”冷配供精的管理办法，规范奶牛冷配市场，确保冷冻精的质量。

肉牛生产以经济杂交为主，在现有牛群的基础上，利用利木赞、西门塔尔、海福特品种的冻精开展杂交，提高后代生产性能。

3、生猪生产：继续引进长白、大白、杜洛克优良公猪进行二元、三元杂交改良，提高瘦肉率。

各项目标：（1）、肉羊育种基础母羊存栏见（2）、生产优质种公羊（3）、肉羊杂交利用（4）、奶、肉牛冷配（5）、引进瘦肉型猪（6）、禽类生产（见表）

“种子工程”五年规划表

单位:头、(只)、千克、吨

项目年度

2006

2007

2008

2009

2010

育种基础母羊存栏

7000

10100

12000

15000

20000

生产优质种公羊

2000

3000

4000

5500

7000

肉羊杂交

53万

70万

85万

100万

120万

奶牛冷配

5000

7000

10500

16000

20000

肉牛冷配

5000

7000

10500

16000

20000

引进繁育瘦肉型公猪

200

300

400

500

600

瘦肉型猪杂交改良

6万

8.5万

10万

12万

14万

肉羊平均胴体指标

516

奶牛年平均产奶量

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

禽类生产

130万

150万

180万

210万

250万

（二）、加强动物防疫建设

畜牧业在农业和农村经济发展以及建设社会主义新农村中具有重要的战略地位，而动物疫病是影响畜牧业发展的重要因素，在社会主义新农村建设中动物防疫具有重要意义。

1、建设目标：动物防疫要实现八项目标：

（1）、高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌等人畜共患重大动物疫病发生风险逐年降低，在2010年达到高致病性禽流感、口蹄疫风险明显下降水平。

（2）、狂犬病、炭疽等人畜共患传染病在2008年达到稳定控制标准，2010年达到全县消灭标准。

（3）、结核、布鲁氏杆菌病在2008年达到无牲畜感染人，2010年达到畜间无结核、布鲁氏杆菌病，彻底消除结核、布鲁氏菌病对人体的危害。

（4）、猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、鸡新城疫、羊痘、羊四病在2008年达到控制标准，2010年达到稳定控制标准。

（5）、寄生虫和其它传染病逐年得到有效控制，各种传染病的免疫密度逐年提高。

（6）、牛、羊、猪、禽的死亡率分别控制在1、5、7、10以内。

（7）、新发生的传染病能够从容应对，最大限度地减少其所造成的危害。

（8）、建立动物防疫长效机制：使动物防疫制度化、长期化，在春秋集中防疫基础上全年月月补针，始终使动物处于较高的抗体水平，计划免疫的传染病始终处于较低发生风险的标准。

2、实施措施：要通过实施以下五项措施达到规划目标。

（1）、加快动物防疫基础设施建设。县兽医站提高现有化验室标准，建成病死畜无害化处理设备，配备必要的监测、化验、诊断设备和交通工具，到2010年基础设施建设达到国家县级先进水平。2007年要建设隆兴昌、塔尔湖、套海三个镇级畜牧兽医站，2008年建设其它四个镇级畜牧兽医站。

（2）、加强防疫队伍建设。镇畜牧兽医站人员做到专职专用，加强防疫员培训，防疫员实行村推荐、县考核、镇管理、持证上岗、年度考核、能进能出的制度。提高防疫员工资待遇，2006年县财政负责禽流感、口蹄疫防疫工资，根据考核平均每月200元，2007年县财政负责计划免疫的全部传染病防疫的工资，根据考核平均每月500元，到2010年防疫员的平均月工资达到1000元，从2008年开始解决防疫员的养老问题，按照县财政和防疫员个人各承担50的办法解决。

（3）、建立完善的公共财政保障机制：动物防疫必须有经费保障，防疫员工资、防疫反应补贴、疫病监测、预防、控制、扑灭、疫苗供应经费等全额纳入财政预算。从2007年开始免收防疫费，每户只收10元消毒费，2008年将防疫费、消毒费全部免收，县、镇两级建立物资储备库，2007年县级以同时应对三个疫点、镇级应对一个疫点的需要进行物资储备，2008年县级以同时应对五个疫点、镇级应对二个疫点的需要进行储备。

（4）、建立健全动物防疫各项制度：建立重大动物疫病应急机制，动物防疫责任追究制，完善应急预案，严格免疫标识制度。建立动物及动物产品市场准入制度、防疫员管理制度、规模化养殖场动物防疫制度、消毒制度、防疫员考核办法等。对“

三、十、百、千”工程在动物防疫方面要重点加强，建立专门的防疫制度。

（5）、加强领导、强化宣传、定期考核：各镇党政“一把手”是动物防疫工作的第一责任人，要加强组织领导，主要领导亲自抓，制定具体实施方案。在村级班子中要有专人负责动物防疫工作，职责是宣传教育农民，报告动物疫情，督促检查防疫员。加强动物防疫的宣传工作，每年三、十月为动物防疫宣传月，充分利用电视、报纸等各种宣传工具大张旗鼓宣传动物防疫工作，到2010年全县实现户户都有动物防疫明白人。加强动物防疫的督查，定期对防疫员开展检查考核，做到奖优罚劣、工效挂钩、末位淘汰。

（三）、加强中介组织服务体系建设

在社会主义市场经济体系逐步确立的大形势下，畜牧养殖发展面临的最大两个不适应：即首先不适应市场法则，只抓生产，不看市场。二是同市场经济机制不相适应。因此我们要做好中介组织建设和规划，通过中介组织研究市场需求变化，建立适应市场的新体系。

建立覆盖全县的协会组织，党委抓支部，支部建协会，充分发挥引导生产、服务生产、连接市场的纽带作用。

全县在每一个镇都要建相应的协会组织，到2010年协会组织125个。每一个村利用闲置学校建成一个规模化肉羊育肥场发展村集体经济。

协会组织及肉羊育肥场建设目标见表：

协会组织及肉羊育肥场建设五年规划

年度

项目

2006

2007

2008

2009

2010

合计

建协会组织

560

125

410

（四）兴草业、抓转化，在营养工程上有新突破

今后我县人工种草要由种草养畜向草产业发展过渡，逐步开发草产品，人工种草要规模化，实现机械化平、种、收，形成草产品，打出品牌，提高效益。要强化饲草资源的开发、利用，加大秸秆转化利用的宣传力度，提高养殖户的认识水平，积极开展草粉加工、秸秆微贮、糖化等加工转化工作，要想方设法调动养殖户的青贮积极性，实现应贮尽贮，应加尽加。研究设计多种类型的饲养模式和饲喂营养配方，按养畜户的具体情况，提供不同的设计方案，并派专业人员到户指导，实现科学饲喂，优畜优饲。为加快我县养殖突进步伐，特制定2006——2010年全县营养工程规划。（见附表）

(五)加快良种繁育中心建设，推动我县畜牧业快速发展五原县良种畜繁育中心，繁育中心总占地1000亩，总投资680万元。将分为办公生活区、饲料贮备区、养牛区、养羊区、研发中心五个功能区。养牛区将建标准化棚圈2413m2，养羊区已建标准化棚圈8018m2，饲草料生产示范基地200亩，已种紫花苜蓿80亩，青贮玉米120亩。该区建设的总体目标为：

1、新建公牛站，分批引进美国、澳大利亚纯种乳用公牛，年生产冻精10万枚。

2、引进德美、萨福克、杜泊优质公羊100只，供体母羊300只，受体母羊1500只，每年提供胚胎移植羊1000只。

3、新建年出栏肉羊10000只育肥场一处。

4、中心建成后，将作为我县县养殖业新品种引进、新技术的试验、示范、推广、培训和扶贫基地，同时为我县建设社会主义新农村探索不同类型的优选模式。良繁中心2006底基础设施已全面完成，2007年投入运行。

基地拥有最现代化的基础设施，掌握着先进的科学饲养技术。进一步延伸肉用羊产业和奶牛业链条，加快杂交改良步伐，把肉用羊产业做强做大，使肉羊产业和奶牛产业成为当地一大支柱产业。

（六）、加强畜产品流通渠道建设

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》的有关规定和县委政府打造内蒙西部人居环境最好县城的总体设想及五原县城市建设的要求，五原县新建畜产品加工流通园区，县城内从事牲畜屠宰、畜产品加工、畜产品交易的企业五年内统一规划进驻加工流通园区。套海镇、塔尔湖镇、银定图镇各自建成畜产品加工流通园区。

1、规划目标

（1）政府在东环和北绕城路之间征地500亩作为牲畜屠宰加工畜产品交易统一规划的用地，在2006年—2010年建成全市最大的集屠宰加工，畜产品交易于一体的产业化园区。土地征用后企业有偿使用，企业可转让出售，政府负责疏通，享受“三免二成半”优惠政策，增值税企业所得税地方留成部分免交。

（2）园区按规划和产业布局要求建成功能区、屠宰加工区、皮毛交易区、活畜禽交易区、污水污物处理设施。

a、功能区：主要是管理部门，有畜牧、工商、卫生、商务、税务，具体由畜牧部门牵头协调各部门的工作。建成服务大厅，实行微机管理，负责活畜禽交易、动物产品的检疫、市场信息收集、信息发布等一条龙服务。

b、屠宰加工区：用地300亩，建4—6个屠宰加工厂，到2010年，年屠宰生产达100万头以上。

c、活畜禽交易区：年交易牲畜100万头（只），仔猪10万头，雏鸡100万只。

d、皮毛交易区：年交易皮张150万张，绒毛7500吨。

e、2006年底，内蒙古草原聚鑫肥羊有限责任公司进驻园区，投入生产。年屠宰羊30万只，其中分割羊20万只。

f、计划2006年底，五原县益民食品有限责任公司进驻园区，屠宰羊30万只，其中分割加工20万只。

g、计划2007年—2008年底，草原肉联厂、享通肉联厂进驻园区，年屠宰羊40万只，其中分割加工20万只。

h、2007年—2010年底，皮毛收购、仔猪、雏鸡贩运企业进驻园区，年交易绒毛7500吨，皮张150万张。交易仔猪10万头，雏鸡100万只。

k、2006年底，银定图建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪1万头，雏鸡5万只。2007年底，塔尔湖建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪3万头，雏鸡10万只。2007年底，套海镇畜产品流通园区改造建成，年屠宰羊5万只，仔猪交易2万头，雏鸡8万只。

2、管理措施

(1)、建立严格科学的市场综合制度：对原有的定点屠宰厂进行技术认证，依照标准进行评定，对新建屠宰厂进行初评认证，召开听证会，广泛听取意见后决定是否审批。

(2)、建立健全依法行政制度：畜牧、工商、卫生、质检、商务开展联合执法，对畜禽交易、畜产品流通、肉类市场联合执法，加大打击处罚力度，取缔违法经营行为。

(3)、完善提升技术标准：进入屠宰厂的动物有动物产地检疫合格证明、免疫耳标；出厂的动物产品，有动物产品检疫合格证明、验讫印章；分割加工的肉类有检疫标识。

(4)、法律措施：依法管理畜禽屠宰行为，使市场经济国家通行作法，按照《动物防疫法》的要求，严格屠宰厂和肉类生产经营，保障生产流通符合环境保护要求，肉品质量符合食用卫生标准。

3、加强畜产品安全

（1）、强化动物防疫监督，完善检疫监督手段，实施对动物及动物产品的有效监控，使动物及动物产品检疫率、上市动物产品持证率、病害动物及其产品无害化处理率达到100。同时加强动物检疫员、监督员的法律和业务培训，提高法律水平，增强执法能力，学习新知识，提高业务素质，实现操作技术标准化，执法规范化，学习经常化。

（2）、园区内的无害化处理工程建设，坚持畜牧产业与环境协调发展，防止疫病的发生，加强粪便的综合利用（如可发酵产沼气），加强对畜禽病害肉尸及畜产品的无害化处理，加强屠宰加工废物无害化处理。

（七）、加强养殖场、牲畜屠宰加工企业污物治理

按《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》规定及落实我县新农村建设中村容整洁的要求，我县要把养殖场、牲畜屠宰加工企业污物治理列入重点治理范围，制定统一的规划，5年内达到治理的目标。

1、规划目标

（1）2006——2007年底存栏1000头猪、存栏300头牛、存栏500只羊以上的规模养殖场粪便全部利用，污水达到达标排放。

2006——2007年底塔尔湖屠宰场、套海镇屠宰场、银定图屠宰场完成屠宰车间改造，建设无害化处理设施，污物处理、污水排放达到标准。

（2）2008年底，存栏500头猪、存栏100头牛、存栏300只羊、存栏1000只鸡以上的养殖场粪便全部利用，污水达标排放。

2008年底在隆兴昌镇牲畜屠宰畜产品交易流通园区内建的屠宰场必须建设高标准的无害化处理设施，污水、污物排放达到环保要求。

（3）2009年底存栏猪300头、存栏牛30头、存栏羊100只，存栏鸡500只以上的养殖户取粪便集中收集，集中处理，污水用沼气处理的方式解决。

2009年底城区的屠宰加工，毛皮收购，活畜禽交易企业全部进驻隆兴昌镇畜产品加工流通园区，并且达到无害化处理和污水污物治理标准。

（4）2010年底全县117个村的散养户全部禁养，按照规划划定区域饲养，达到粪便集中收集，集中处理，污水排放达标。

2010年县城内的所有养殖场全部搬迁到新建的隆镇园区内彻底禁止城内养殖，达到污水污物全面治理的目标。

2、治理的方法

（1）养殖场的治理从改进饲养方式，加快畜牧生态小区建设入手，改传统的饲养方式为全进全出的饲养方式，实现规模化养殖场废弃物的减量化，无害化和资源化。

（2）按照畜牧法的要求，解决我县目标养殖小区少规划不合理的局面，对条件较好的养殖场给予政策扶持，对于不达标的小规模饲养户要严加限制逐步禁止采用散养方式，制定政策和引导养殖户到规划的养殖小区合伙股份制经营。

（3）牲畜屠宰加工企业在建厂时必须建设高标准的畜禽病害肉及其产品和污水、污物、粪便无害化处理设施、设备，病死畜禽和病畜禽产品都必须进行无害化处理。

（八）、竭尽全力“抓龙头、带全局”扶持好“三”个类型的畜产品加工企业。

按照建设社会主义新农村的总体要求，结合我县城市发展的实际情况，以城市环保、社会生态、污水垃圾、粪便等无害化处理的要求出发，建议政府在建设东环路与北环路交叉位置，规划200—500亩土地建设归并畜产品加工流通工业园区。

1、肉类屠宰、分割加工企业：年屠宰量要达到100万头只以上，设备一流、生产线符合国家对屠宰场的要求标准。

2、乳品加工企业：年处理鲜奶要达到105万吨以上，设备一流，生产线符合国家对乳制品加工企业的要求标准。

3、绒毛、皮张收购加工企业：年内皮张交易量达到150万张以上，绒毛交易量达到7500吨以上。

套海镇和塔尔湖镇要与县畜产品加工企业园区相呼应，引进建立的畜产品加工企业，也要有相应的优惠政策。这样全县上下的畜产品加工业就可连成一体，有规模成气候。扶持的上述三类企业力争分年度在五年内逐步完成。

（九）、建设新农村，打造新五原，逐步解决人畜混居的局面，全县建立猪、牛、羊各“十”个高标准的养殖示范样板小区。

用发展的战略眼光，看待将来新农村的变化格局，我们必须从现在做起，以建立新型的高标准的养殖示范样板小区为抓手。全县要“统一模式、统一标准、统一设计、”彻底解决人畜混居、脏、乱、差、臭的局面。（具体任务和标准见附表）

（十）、“上育肥、连环节”每年着力培育“百”户肉羊育肥大户，提高养殖环节的效益。

近年，在养殖业生产过程中，特别是在养羊业上，我们短了一条腿，短了一条育肥环节赚钱的腿，根据我县实际情况，各镇要因地制宜，充分利用一些闲置的校舍、厂房因陋就简，大力开展肉羊育肥。全县上下要搞好宣传，大造声势，11月中旬要实地组织观摩，镇与镇之间要比高低，户与户之间要比收入，把育肥产业做大做强。（具体任务和标准见附表）

（十一）、“扩规模、走专业”以养殖大户为抓手，全县每年发展“千”户养殖专业户。

“向规模要效益”没有规模就没有效益。要彻底转变与更新现有的养殖思维，引导农户“扩规模、走专业”给农户洗脑，从根本上解决“家有千万，四条腿不算”的陈旧观念，更新“不打不算，小打小闹”的意识，以每年培育千户养殖专业大户为突破口，形成镇连镇，村连村，户连户的养殖大规模格局，使我们的龙头企业满负荷运转，保证企业要什么，我们的生产基地就有什么，向定单养殖跨进。通过千户养殖专业大户的培育，带动千家万户的养殖业快速发展。畜牧部门保证各项养殖技术的服务到位，严把品种质量关；疫病防治关；饲喂技术关；改良配种育肥关；食品安全监督关，各项技术要过硬，使农户的养殖不因为技术的滞后或延误而影响其发展。科技人员要深入到地头，棚圈、窖池边进行服务，与农户结成真心朋友，随时随地解答养殖疑难问题。（具体任务和标准见附表）

（十二）、逐步打造“一村一业、一村一品”新农村的养殖模式。

结合建设社会主义新农村，我们要着力打造“一村一业、一村一品”的新格局，走专业专项的路子，提倡种、养协调发展。专业专项就是种地的专心种地，养殖的专门养殖，走“一村一业、一村一品”的长远发展模式。大量的生产资料要向能人手中集中，逐步向专业化、规模化、工厂化大型牧场过渡。打造新品牌，创造新特色。

各镇要尽快依此规划做好新农村建设中畜牧养殖业五年规划，制定出“

三、十、百、千”工程实施方案。全力推进，使全县畜牧生产实现新的跨跃。

五、组织机构

为了以上规划的如期实现，真正使养殖这一富民产业在新农村建设中发挥其威力，要充分完善好畜牧服务体系建设。为加快养殖突进步伐，在新农村建设中，畜牧部门将在生产发展中承担重要管理和服务职能，跳出过去固有思维方式，进行必要的考察和学习，借鉴外地的成功经验和做法。以便我们的思想更加解放，工作少走弯路，使全县的畜牧业真正实现大突进，为建设社会主义新农村建设加码出力

第二篇：新农村建设五年规划

新农村建设五年规划

（2011-2015）

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进xx村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了2011-2015年xx村新农村建设工作规划。

一、xx村基本概况

xx村座落于xx镇北面，与xx区xx镇毗邻，面积约20平方公里，大小山塘13个，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组，17位组长。现有党员102人，党员议事会成员10人，村民代表51人，现有党员中担任过村两委干部的54人，担任过主职干部的15人。xx村自然资源得天独厚，如今的xx村在镇党委、政府正确领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自2011年至2015年，力争通过5年时间，把xx村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

(一)xx村经济发展规划

要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合xx村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。

通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等，在改善生态环境的同时，实现农民增收。

大力发展养殖业。针对xx村临近升金湖的特点，大力发展饲养渔业，养殖家禽类，不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。

持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到2015年，全村转移农村劳动力1200人，实现劳务收入550万元。

加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到2015年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。

(二)xx村基础设施建设规划

重点建设好进村的道路，抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进入各组的道路。

加强人饮工程基础设施建设，力争用3－5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。

发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程，抓住这次水利兴修的有利时机，进一步提高xx村的防汛抗旱生产能力。

发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到2015年硬化率达到85%以上。

(三)xx村公共事业发展规划：

巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到2015年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。

加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

农村公共卫生和基本医疗网络功能完善，新型农村合作医疗参合率达到95%以上，村卫生所达到合格标准。到2015年，农民就医基本实现“小病不出村，常见病不出镇”。继续稳定农村低生育水平，提高人口素质。

完善农民最低生活保障制度和医疗救助制度。按照低保标准，做到应保尽保。完善医疗救助制度，引导农民参加社会养老保险。

(四)xx村乡风文明建设规划：

加强对农民群众教育，不断提高村民素质。从未成年开始，进行持续的普法教育，使农民知法守法意识明显提高。

农村劳动力全员参加技能培训。每年组织二、三次科技培训，聘请市级、县级和镇级专家、科技特派员进村开展免费科技培训，或组织村民到县城、镇政府集中免费培训，解答村民在农业生产中遇到的难题，提高村民的科学种养水平。

倡导科学文明新风，教育村民移风易俗，改变卫生习惯。

加强群众娱乐基础设施建设，通过群众投一点，镇里投一点，县里投一点的“三点”投入方式在村部建设文化学习活动室。

(五)xx村村容村貌整治规划

xx村耕地面积比较少，旧房空房多、乱堆乱放乱倒现象严重，猪、牛粪随处可见，臭气熏天，人居环境较差。在新农村建设中要加大村容村貌的整治力度，以解决“脏、乱、差”为突破口，实施“乡村清洁工程”，逐步改变脏、乱、差的状况，把村庄建设成为生态秀美型、田园风光型的社会主义新农村。

一是广泛宣传动，提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放，村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪，在条件成熟时实行全村垃圾的集中处理。四是实施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群众出入。五是进行一步加强沼气池建设和“三改”建设，力争在二、三年内实现沼气池和“三改”入户率95%。六是有计划地对村民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。七是逐步实现新村建设，全村砖瓦化率达到80%左右，农民住宅建设功能齐全，节能安全、造型美观、居住幽雅。对村居民建房要进行合理规划，节约土地资源。

(六)xx村民主管理规划

加强农村基层组织建设。充分发挥党支部的领导核心作用，发挥村级共青团和妇联在新农村建设中的主力军作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

全面推行农村“一事一议”制度。坚持把“一事一议”作为村办公益事业所需资金和劳务的主要途径，积极扩大议事范围，规范议事程序，提高议事效果。真正体现农民自己事情自己办，自己问题自己解决的民主政治要求。加强法制教育。深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

加强精神文明建设。开展“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平（形成尊老爱幼、邻里和睦、社会和谐的良好氛围）。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。

五、组织实施

加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：

一是因地制宜，规划先行。要从实际出发，区分不同地域、发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。

二是尊重民意，积极引导。各级政府要注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三是注重实效，先易后难。要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。

四是突出重点，整体推进。要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。

本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施，广大村民监督执行，不通过村民大会不得随意变更。

第三篇：新农村建设五年规划

ww

w.chazidian.com文章

来源http://www.xiexiebang.com文档大全

新农村建设五年规划（2011-201chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自2011年至201chazidian.com/Article/”

target=“_blank”>计划地对村民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。七是逐步实现新村建设，全村砖瓦化率达到80%左右，农民住宅建设功能齐全，节能安全、造型美观、居住幽雅。对村居民建房要进行合理规划，节约土地资源。

(六)xx村民主管理规划

加强农村基层组织建设。充分发挥党支部的领导核心作用，发挥村级共青团和妇联在新农村建设中的主力军作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

全面推行农村“一事一议”制度。坚持把“一事一议”作为村办公益事业所需资金和劳务的主要途径，积极扩大议事范围，规范议事程序，提高议事效果。真正体现农民自己事情自己办，自己问题自己解决的民主政治要求。加强法制教育。深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

加强精神文明建设。开展“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平（形成尊老爱幼、邻里和睦、社会和谐的良好氛围）。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。

五、组织实施

加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：一是因地制宜，规划先行。要从实际出发，区分不同地域、发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。

二是尊重民意，积极引导。各级政府要注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三是注重实效，先易后难。要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。

四是突出重点，整体推进。要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。

本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施，广大村民监督执行，不通过村民大会不得随意变更。

ww

w.chazidian.com文章

来源http://www.xiexiebang.com文档大全

第四篇：新农村建设五年规划

龙里县羊场镇新农村建设及“一事一议”规划

根据《中共龙里县委办公室 龙里县人民政府办公室关于印发〈龙里县新农村建设及“一事一议”十二〃五规划（2011-2015年）〉的通知》文件要求，结合羊场镇实际，制定如下规划：

一、指导思想及工作原则、思路

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，通过完善群众生产生活基础设施，新建文化活动场所，开展多种多样的精神文明创建活动,促进人的全面发展,为农村经济的可持续发展提供精神动力和智力支持。

（二）工作原则。坚持从实际出发；坚持以人为本；坚持与自然生态和谐；坚持群众自愿；坚持先规划后建设。

二、工作目标

2011-2015年，全乡10个村都要开展新农村建设活动，创建面达80%以上。新农村建设以村寨基础设施建设（道路硬化、安装自来水、建沼气池）为突破口中，以“十星文明户”创建活动为载体，进一步深化农村三个文明建设，逐步向小康村迈进。具体建设内容为：“五改三建一倡导，十星六化两提高”。

（一）五改

1、改路：将村寨的泥泞土石路建成水泥路。

2、改水：引水到户，改善农民用水条件，让农民饮用卫生水。

3、改厨：建节能灶、沼气灶与卫生碗柜，让厨房明亮、卫生、整洁。

4、改厕：将人畜共厕，男女共厕改成封闭、男女分开的卫生厕所。

5、改圈：改深坑圈为平板圈、向阳圈，确保牲畜的卫生安全。

（二）三建

1、建池：修建圈、沼、厕三位一体的沼气池。

2、建家：按规划设计修建房舍，达到整洁、适用、美观。

3、建园：因地制宜，在庭院周围种树种果，发展庭院经济。1

（三）一倡导

在农村倡导文明科学健康的生活方式，推广普及群众性精神文化活动，开展民族民俗活动，发掘和保护文化遗产和民族民俗精神财富，新农村要起到示范带动作用。

（四）十星

开展十星文明户评选，使农村逐步形成遵纪官运亨通法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚。进行爱国主义、集体主义和“致富思源、富而思进”教育，教育农民崇尚科学，反对迷信，遵纪守法，正确处理国家、集体、个人利益关系；“十星文明户”创建活动参评面达90%以上，“十星级文明户”达10%以上;普法教育面达100%，无重大刑事、治安案件；每村都有阅览室和卫生室，电视入户率达50%以上，每户至少有1名科技明白人，计划生育率达到100%.（五）六化

农舍四周绿化、美化、净化、硬化、亮化、特色化。每村都建有符合标准的村务公开栏1处，各自然村寨建有时事政策和法制宣传栏黑板1块；各村寨每月开展一次卫生大扫除，每年至少开展一次群众性文化体育活动。

（六）两提高

通过村级组织带领人民群众办好事、办实事，以开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体，使党的政策进村、国家法律进村、优良道德进村、良好卫生习惯进村、先进科学技术进村，基层组织凝聚力、战斗力、影响力、号召力进一步提高，全县农村思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文明素质明显提高。

通过开展新农村建设活动，全面实现“五改三建一倡导，十星六化两提高”的目标，改变农村面貌，基本建成具有特色经济、特色文化、特色生态的社会主义新农村。

三、主要任务

（一）农村经济快速发展。各村的每个创建示范点要努力为农民培育一条致富路子，实现“一村一品一特”或“多村一品”，大力推广猪、沼、厕、蔬（果）“四位一体”的农业发展模式，“五改三建”

率达80%以上，确保示范点的农民年人均纯收入增加300元以上，家庭财产普遍增加，农民生活质量普遍提高。

（二）可持续发展能力不断增强。加大庭院经济开发力度，有效保护和改善生态环境，资源利用率显著提高。经济与人口中、资源、环境协调发展，农民的生产生活环境显著改善，展现良好的村容村貌。

（三）农民群众综合素质不断提高。不断加强法律、政策宣传教育，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，按照《贵州省创建文明村寨的基本条件》要求，创建点的小康户达40%以上，建立健全村规民约，社会风气良好，人民群众安居乐业。农村教育、科学、技术、文化、卫生事业发展较快，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，群众学习、娱乐、医疗健康等需求能得到基本满足和保障。

（四）农村基层民主法制建设不断加强。抓好“五好”党支部建设，建设健全基层组织，支部有凝聚力、战斗力，实现政务、村务公开，人民群众的政治、经济、文化权利得到尊重和保障，为新农村建设活动提供坚强的组织保证。

四、创建时间

2011——2015年逐年在走马村、翠微村、新营村、金批村、和平村、岱林村、联合村、甲晃村、长寨村、营屯村、木马村创建示范点，实施整村推进，每年完成2个村。

五、经费来源

创建点经费采取向上争取资金，群众投资投劳，乡财政补一点的方式筹集。

六、工作措施

（一）成立领导机构，加强组织领导。成立由乡党委主要领导任组长，政府主要领导和乡党委副书记任副组长，乡党委、政府班子其它成员及其各村支书为成员的新农村建设领导小组，加强对新农村建设的组织领导，确保此项工作能抓好落实。

（二）加强社会治安综合治理。一是利用各种载体，采取多种形式对全体村民进行法制宣传和普法教育，提高全体村民的法制意识和法律素养，造就守法型农民；二是要健全治安防范机制，建立群防群治队伍，积极开展“五户联防”、“院坝联防”等群防群控活动，并适

时开展巡逻，创建平安和谐村社；三是健全组织领导，增强以村党支部为核心的治保会、调解会的战斗力，及时调解民间纠纷，避免酿成恶性案件；四是引导村民开展“崇尚科学、反对邪教”和“远离毒品、珍爱生命、创建无毒村”的活动。

（三）加强村容环境卫生整治。要按照“村容整洁”的要求，以“四化”（硬化、绿化、净化、美化）为基本标准。一是加强村民卫生知识教育，培养村民良好的卫生习惯；二是集中抓好环境卫生的整治，解决好垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱放、粪土乱堆、禽畜乱跑“五乱”问题；三是坚持开展除“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂）活动；四是建立村内保洁制度，采取建设垃圾存放池的办法，集中处理日常垃圾，提高广大村民的环卫意识；五是引导农民发展庭院花草，提高庭院绿化率，美化居住环境改善农村人居环境，培养健康文明的生活习惯，建造人与自然和谐发展的生态家园。

（四）全面开展群众性精神文明创建活动。通过各种形式的群众性精神文明创建活动，造就“用语礼貌、行为规范、讲究卫生、尊老爱幼、乐于助人”的新型农民，促进家庭和睦、邻里和谐和村风乡风文明。一是广泛开展“好媳妇”等为内容的“讲文明树新风活动”，在全寨形成人人讲文明、处处树新风的良好风气；二是深入开展“婚育新风进万家”活动，以建立生育文化大院，计划生育中心户为阵地，使计划生育基本国策进村到社入户，用新型的生育文化教育群众，启迪群众；三是扎实开展“十星”文明户评选活动，使农村逐步形成遵纪守法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚；四是认真推行农村廉政文化建设。要利用广播、会议、宣传栏等形式切实抓好财务公开、党务公开，对村级事务实行民主决策、民主管理、阳光操作，激发村民一心一意搞建设，千方百计抓发展的激情。

二0一一年一月十七日

第五篇：新农村建设五年规划目标

*村新农村建设五年规划目标

一、总体目标 ：

按照镇党委、政府的统一部署，从 2011 年开始，经过五年的时间，努力将*村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

二、分目标：

<1>生产发展。

调整产业结构，以市场为导向，以科技为支撑，以品牌和质量为拳头，加快发展现代农业农村经济，延伸产业链条，围绕农产品深加工园区，加大力度发展种植业、养殖业、渔业，在园区建设中搞活群众经济，争取五年后农民年人均纯收入一万元以上。

<2>生活宽裕。

90% 以上的农户住上经济、适用、美观的住房，住房布局和占地面积符合村庄规划要求；合作医疗、“五保户”供养基本落实；适龄儿童全部入学，九年制义务教育基本实现。

<3>乡风文明。

文明创建活动进组入户，形成家庭和睦、邻里 互助、崇尚科学文明的新风尚；社会治安良好，基本无刑事案件；无赌博、封建迷信活动；计划生育合格率达 100%。

<4>村容整洁。

村内路网布局合理，主干道硬化；完成农网改造，电视、通讯信号清晰；农民普遍饮上清洁饮用水，基本用上沼气，改路、改水、改

厕、改栏基本完成；保洁制度健全，垃圾及时处理；建有村部、卫生室、图书室、文体场所、远程教育点，“科技户”联网入户率达 95% 以上，各类公共设施运转和管理维护步入正轨。

<5>管理民主。

村党支部和村级班子团结奋斗，在群众中享有较高威信；村级组织工作制度健全，活动经常开展；落实村民自治，实现村务公开和民主理财。