新农村建设五年总结

第一篇：新农村建设五年总结

***乡新农村建设工作总结

（2007年—2011年）

党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。2007年3月，***乡迎来首批新农村建设工作队。5年来，在*委、政府的坚强领导下，在乡党委、政府的高度重视下，在新农村建设工作队及各位指导员的辛勤工作下，***乡新农村建设成果显著，现将***乡新农村建设工作队5年来的工作总结如下：

一、基本情况 略

二、主要做法

（一）加强领导，明确责任，建立健全“三抓”工作机制

***乡党委、政府把社会主义新农村建设纳入全乡经济社会发展的总体规划，进一步建立健全“三抓”工作机制：一是乡党委、政府重点抓。***乡党委、政府不断建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。根据***乡的实际情况制定下发了新农村实施方案、新农村建设指导员管理办法和新农村建设工作宣传方案，进一步明确了社会主义新农村建设的工作任务和工作目标，认真做好试点村建设规划，采取目标化管理的方式推进新农村 建设，在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标，逐一进行落实。二是新农村建设工作队指导抓。***乡党委、政府要求新农村建设工作指导员负责新农村建设的指导、协调、服务工作，指导员与原单位彻底脱钩，坚持常年深入基层、深入农户督促指导新农村建设工作，对社会主义新农村建设工作中遇到的各种问题进行协调解决，按照“六大员”的职责要求，立足所驻村实际，突出特色，因地制宜，创造性地开展工作，努力在宣传党的方针政策、推动科学发展、多办实事、促进社会和谐、加强农村基础设施建设等方面发挥作用；三是乡机关、站所结对抓。在结对共建活动中，乡机关、站所认真开展调研，帮助结对村制定经济社会发展思路和新农村总体规划，组织开展了“四进农村”活动，即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村。乡机关、站所的共建活动，充分发挥了它们的职能作用、服务作用和模范带头作用，帮助被包扶村解决了一定的实际困难，为民办实事、办好事，真正体现了文明共建。

（二）突出重点，稳步推进，坚持把握“四项”原则 ***乡新农村建设工作队在社会主义新农村建设推进工作中始终牢牢把握“四项”原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用，进一步加大投入力度，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展社会主义新农村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民 2 愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合我乡实际，围绕产业发展，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序地开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。按照“生态立乡、文化兴乡、产业强乡”的发展思路，充分发挥资源优势，进一步加大支柱产业培育力度，积极探索符合***乡自身实际的发展道路，以科学发展统领全局。四是多元投资，齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点”、项目资金捆绑使用并给予重点倾斜的办法，加强各村基础设施建设，逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。

（三）基础先行、务求实效，突出抓好“五基”建设 工作队在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手，突出抓了“五基”建设。即：农村基础产业发展，农村基础设施建设，农民基本素质提高，农民基本生活改善，农村基层民主完善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的落脚点，下大力量抓好新农村建设试点村规划和公共基础设施建设。一是在农村基础产业发展方面，推动加快产业结构调整步伐。二是基础设施建设取得了新进展。三是逐步提高农民素质，培育新型农民。四是农民基本生活得到了改善。五是农村基层民主完善。

（四）发动群众，强化宣传，努力营造新农村建设工作的良好氛围

农民群众是社会主义新农村建设的生力军，做好农民群众宣传发动工作是关键。一是通过召开动员会、座谈会、村组干部、全体党员会、村民代表会等形式广泛宣传建设社会主义新农村的目的、意义、目标、任务、政策等，积极动员广大农民参与建设；二是深入开展调查研究，广泛征求群众意见，找准工作的切入点和着力点，有针对性地开展工作，真正把新农村建设工程建设成群众满意工程；三是举办各类培训班。四是在乡、村主要街道、主要路口设立宣传牌、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，开设“建设新农村”宣传专栏，集中宣传社会主义新农村建设和重大意义、指导思想、工作目标、工作措施、建设标准和建设模式等，及时向社会公布新农村试点工作的情况。

三、主要成效

（一）工作队进驻后农村的显著变化 略

（二）当地干部群众对工作队或指导员的评价 五年来，每位新农村建设指导员凭着对新农村建设工作的热爱和执着，用一桩桩小事，认真履行着指导员工作职责，积极为群众办实事、解难题，以一名共产党员对农村工作的无限忠诚进行着新农村建设实践，用真情和汗水谱写出了一曲曲动人的敬业之歌。一件件实事，让***乡的百姓笑逐颜开，点点滴滴的小事，使当地群众逐渐把新农村建设指导员 4 当成了他们中的一员。每到一处，他们就力所能及地帮助群众解决最需要解决的实际困难，用自己的实际行动为***乡人民带来了更多的希望。

（三）队长重要作用的显现情况

队长实地指导指导员*人次；牵头组织培训指导员* 人次；与指导员交心谈心*人次；开展调查研究*次，撰写调研报告*篇，访谈干部职工*人次；提出合理化建议*条，被采纳*条；为基层讲党课*次，参加人数*人次。

（四）指导员发挥重要作用情况

指导员开展调查研究*次，撰写调研报告*篇；提出合理化建议*条，被采纳*条；为基层讲党课*次，参加人数*人次。

四、基本经验和特点

（一）把握基本点，将科学发展观贯穿于新农村建设的全过程

按照中央关于建设社会主义新农村的决策部署，坚持基本原则，正确处理各方面重大关系，始终保持工作的正确方向。主要是坚持强化四个方面的作用：一是强化科学发展观的统领作用。要始终坚持用科学发展观统领新农村建设全部工作。按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事，树立正确的政绩观，从实际出发，充分考虑自身资源条件、经济社会发展水平和农民群众的承受能力；二是强化特色产业发展的支撑作用。把发展特色产业放在首位，加快调整和优化经济结构，做强做大特色产业，促进农民群众持续增产增收，不断增强新农村建设的经济基础；三是强化农民群众的主体 5 作用。切实尊重农民的意愿，主要依靠农民开展社会主义新农村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准；四是强化体制机制的保障作用。进一步完善各项支农惠农政策，加快改革步伐，推进农村体制机制创新。

（二）突出着力点，扎实稳步推进新农村建设的各项重点工作

进一步明确新农村建设的主攻方向，努力在重点领域尽快取得积极进展。一是以制定科学规划为先导，通过规划引导新农村建设。更加注重调查研究，广泛听取基层和农民群众的意见与建议，要立足当前，着眼长远，既制定中长期规划，又制定分阶段实施方案、制定年度建设安排；二是始终坚持以增加农民收入为中心，千方百计拓宽农民增收渠道，不断夯实新农村建设的物质基础；三是以发展生产力为根本，坚持不懈增强农业综合生产能力。争取加大投入，加快农村小型基础设施建设，努力提高农村生产力和农业劳动生产率水平。动员组织农民积极参与农田水利等设施建设，提高农业抗灾能力。加快农业科技创新和推广步伐，提高农业技术水平。加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设。加强农村生态环境保护与建设；四是以加强农民培训为载体，全面提高农民整体素质。多渠道、多层次开展农民培训，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力实施新型农民科技培训工程，特别是要以农业科技和经营管理知识为重点，加强对农村青年的示范性培训，提高农 6 民的务农技能和素质；五要以为农民群众办实事为抓手，大力改善农民生产生活条件。从农田水利、改水、改厕、改灶、改电、改路等农民最关心、最期盼的事情做起，着力解决农民生产生活中的实际问题。

（三）抓住切入点，进一步明确新农村建设的工作思路，转移工作重心，找准能够直接作用到基层、落实到农户的工作突破口

在新农村建设中，一是坚定不移抓深化促发展；二是坚定不移抓思路促发展；三是坚定不移抓项目促发展；四是坚定不移抓产业促发展；五是坚定不移抓基础促发展；六是坚定不移抓民生促发展；七是坚定不移抓党建促发展。

（四）统筹关节点，努力形成新农村建设工作新格局 实施新农村建设是一个宏大的系统工程，需要各职能部门明确职责、上下联动、内外结合。一是注重与培植产业促农增收相结合；二是注重与精神文明建设相结合；三是注重与建立责任机制和长效管理机制相结合。对新农村建设各项工作任务进行分解落实到人，明确工作时限、工作责任，并实行责任奖惩制。

五、存在的问题及对策

（一）普遍性的共性问题和本乡特有的问题 共性问题：

1.指导员对工作重要性认识不够。指导员能力参差不齐，作用发挥不平衡；指导员的日常管理还待进一步完善；一些派出单位对指导员工作上支持不够有力、生活上还不够 7 关心，后盾和依托作用发挥不明显。

2.指导员“六员”作用发挥不够明显。过去的5年，有极少数派出单位向组织推荐指导员时，有应付交差的情况，指导员到村后找不到工作着力点和突破口，真正成为新农村建设工作的宣传员、联络员、信息员、协调员、指导员、督察员的作用发挥不够好。

3．部分指导员在原单位的工作末全脱钩。不论抽出的是领导干部、还是一般职工，都有在原单位工作未脱钩、未全脱钩的情况，分散了这部分指导员的工作精力，一定程度上影响了指导工作。

4.村干部、群众对指导员在争取项目资金这方面的期望值过高。农民群众对无形的支持和帮助不易看到，只着重你给他办几件看得见、摸得着的实事，对指导员争取项目资金办实事的期望值过高，这与项目资金有限形成反差，不利于提高群众对指导员的信任度。

5.群众观念落后，缺乏对新农村建设的深刻认识。在农村普遍存在这样一个现象，群众都知道“社会主义新农村建设”这个词，但问其涵义，知道者寥寥无几，更不用说新农村建设的标准是什么。由于农民群众知识普遍较低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

6.民主管理与民主决策缺乏群众参与。近几年新农村建设取得了一定成绩，但是在民主管理方面仍存在些许问题，新农村建设的成果惠及广大人民群众，但是在某些重大事项 8 的建设上，村“两委”没有广泛的征求群众意见，民主管理与民主决策缺乏群众参与。

本乡特有的问题：

1.***乡是把迪庆州建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区的重要组成部分，维稳工作任重道远。***乡民族成分复杂，宗教信仰多样，扶贫攻坚任务重，维稳工作任务重。

2.***乡地处边远，基础设施滞后。特别是瓶颈式的交通，每年的雨雪天，各村交通基本处于瘫痪状态，严重制约***乡新农村建设工作正常开展。

3.***乡经济结构不够合理，农业增效、农民增收难度较大，建设资金严重匮乏，新农村建设缺乏经济基础。

4.村、组环境卫生整治长效机制有待加强。村、组环境卫生的整治存在临时性、任务性现象，大部分村、组在环境卫生整治上尚未制定相关村规民约，没有形成长效机制，缺乏科学管理。

（二）对策建议或具体解决措施 对策建议

1.强化选拨，把优秀人才派往农村一线锤炼

要坚持标准，确保指导员选派质量。因为要履行好指导员的职责，就必须要有同指导员岗位相适应的能力和水平，必须按照“德才兼备，选强派能” 的原则，真正把政治素质好，年富力强，德才兼备，有一定组织协调能力的优秀干部选派为新农村建设工作指导员，保证选派质量。

2.加强培训，提高整体素质和工作能力

通过先训后派，提高指导员农村工作的水平。组织培训如何做好“三农” 工作、怎样建设社会主义新农村、如何履行工作职责、怎样加强基层组织建设和自身建设进行培训。通过培训使指导员熟悉“三农” 工作的基本内容，掌握农村工作的基本方法，明确指导工作的目标任务，使指导员进入角色快，工作效率高，作用发挥好。

3.加强激励和宣传，营造浓厚氛围

要大力宣传指导员在指导新农村建设上的好做法和涌现出来的先进典型、为指导员工作开展营造良好工作氛围。

4.调动广大农民的积极性在“新” 字上下功夫 农村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力，立足实际，因地制宜，着力打造产业主导型、资源开发型和生态经济型等多种新农村建设模式，积极推进社会主义新农村建设。

5.关心爱护基层党员干部，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力

指导员要关心爱护基层党员干部，充分调动工作积极性。基层党员干部处在农村改革发展的风口浪尖上，处在各种矛盾的交织点上，工作十分辛苦，要真正重视、理解、关心和爱护基层村级干部，多看他们的长处和优点，多倾听他们的心声，多体谅他们的难处，多总结他们创造的好经验，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作，让他们心情舒畅地与 10 民相处，满怀信心地为民谋利，从而逐步建设形成一个和谐的班子、小康的村子、城乡一体化的新农村。

具体解决措施：

1.抓宣传教育，营造良好氛围

一是利用宣传栏、标语、宣传单及广播等有效宣传媒体，广泛深入地进行宣传，使全体村民对建设社会主义新农村有一个深刻的认识；二是组织召开党员大会、村民代表会议和全体村民大会，组织学习有关文件精神，提高群众认识，使广大村民了解新农村建设的重大意义，增强村民建设新农村的积极性，使村民成为新农村建设的主要角色、主体作用。

2.抓制度建设，不断完善民主管理机制

建设新农村为了群众，新农村建设要依靠群众，新农村建设的成果由群众共享。建设新农村，就是要从群众最需要解决，最关注的问题入手，充分听取、采纳群众的建议和意见，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。一是要从加强村“两委”班子建设入手，对村“两委”班子成员的职责进行细化分解，逐项落实；二是落实村民自治，要进一步大力推行“四议两公开”工作制度，让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。

3.抓产业结构调整，做大做强全乡特色支柱产业，积极发展壮大村级集体经济，夯实新农村建设经济基础

一是要严格按照***乡十二五规划的发展思路，加大产业结构调整工作力度，加快产业结构调整步伐，全面推进全乡经济发展的基础，实现全乡经济又好又快发展，充分发挥 11 资源优势，构建合理的产业布局，创新经济增长方式，做大做强全乡特色支柱产业，带动农民增收；二是要积极发展壮大村级集体经济，夯实新农村建设经济基础，推动全乡的大发展。

3.抓村容村貌整治，建立长效机制。

一是制定村庄规划方案，实现村庄建设科学管理；二是制定村、组环境卫生村规民约，使环境卫生整治工作有章可依，事有人管、事有人干；三是经常性组织村民开展房前屋后卫生大清理、大扫除活动，改善村民的人居环境；四是把好报建关，对有问题的不予报建；五是积极与相关部门联系，免费为农民群众提供一些建设项目的设计图纸，保证乡村建设的设计规范；六是把村建设管理同开展创建“文明村”、“文明家庭”等活动有机结合起来。

4.抓精神文明建设，构建和谐村民关系。

一是要村、组干部带好头，节俭办理农村红白喜事，努力减少铺张浪费；二是要加强农村文化娱乐氛围，全方位挖掘整理最能体现***乡风土人情的歌曲、舞蹈等自娱自乐曲调，丰富群众的精神文化生活，树文明新风，构建和谐村民关系。

5.抓基层党组织建设，为新农村建设工作夯实组织保证 新农村建设要与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题，要着力加强以党支部为核心的基层组织建设，坚定不移抓党建促发展，强基固本，优化保障机制，为新农村建设工作夯实组织保证。一是要加强基层 12 组织建设。增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证；二是要切实加强民主管理和民主监督，大力推行“四议两公开”制度，不断完善议事制度和民主生活会制度，实行村务公开，建立村规民约；三是要以开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，建立党员帮扶制度，充分调动广大群众参与社会主义新农村建设的积极性。

总之，在*委、政府的坚强领导下，我们有信心、有决心推动***乡社会主义新农村建设又快又好的发展。

第二篇：新农村建设五年规划

新农村建设五年规划

（2011-2015）

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进xx村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了2011-2015年xx村新农村建设工作规划。

一、xx村基本概况

xx村座落于xx镇北面，与xx区xx镇毗邻，面积约20平方公里，大小山塘13个，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组，17位组长。现有党员102人，党员议事会成员10人，村民代表51人，现有党员中担任过村两委干部的54人，担任过主职干部的15人。xx村自然资源得天独厚，如今的xx村在镇党委、政府正确领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自2011年至2015年，力争通过5年时间，把xx村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

(一)xx村经济发展规划

要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合xx村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。

通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等，在改善生态环境的同时，实现农民增收。

大力发展养殖业。针对xx村临近升金湖的特点，大力发展饲养渔业，养殖家禽类，不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。

持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到2015年，全村转移农村劳动力1200人，实现劳务收入550万元。

加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到2015年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。

(二)xx村基础设施建设规划

重点建设好进村的道路，抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进入各组的道路。

加强人饮工程基础设施建设，力争用3－5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。

发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程，抓住这次水利兴修的有利时机，进一步提高xx村的防汛抗旱生产能力。

发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到2015年硬化率达到85%以上。

(三)xx村公共事业发展规划：

巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到2015年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。

加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

农村公共卫生和基本医疗网络功能完善，新型农村合作医疗参合率达到95%以上，村卫生所达到合格标准。到2015年，农民就医基本实现“小病不出村，常见病不出镇”。继续稳定农村低生育水平，提高人口素质。

完善农民最低生活保障制度和医疗救助制度。按照低保标准，做到应保尽保。完善医疗救助制度，引导农民参加社会养老保险。

(四)xx村乡风文明建设规划：

加强对农民群众教育，不断提高村民素质。从未成年开始，进行持续的普法教育，使农民知法守法意识明显提高。

农村劳动力全员参加技能培训。每年组织二、三次科技培训，聘请市级、县级和镇级专家、科技特派员进村开展免费科技培训，或组织村民到县城、镇政府集中免费培训，解答村民在农业生产中遇到的难题，提高村民的科学种养水平。

倡导科学文明新风，教育村民移风易俗，改变卫生习惯。

加强群众娱乐基础设施建设，通过群众投一点，镇里投一点，县里投一点的“三点”投入方式在村部建设文化学习活动室。

(五)xx村村容村貌整治规划

xx村耕地面积比较少，旧房空房多、乱堆乱放乱倒现象严重，猪、牛粪随处可见，臭气熏天，人居环境较差。在新农村建设中要加大村容村貌的整治力度，以解决“脏、乱、差”为突破口，实施“乡村清洁工程”，逐步改变脏、乱、差的状况，把村庄建设成为生态秀美型、田园风光型的社会主义新农村。

一是广泛宣传动，提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放，村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪，在条件成熟时实行全村垃圾的集中处理。四是实施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群众出入。五是进行一步加强沼气池建设和“三改”建设，力争在二、三年内实现沼气池和“三改”入户率95%。六是有计划地对村民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。七是逐步实现新村建设，全村砖瓦化率达到80%左右，农民住宅建设功能齐全，节能安全、造型美观、居住幽雅。对村居民建房要进行合理规划，节约土地资源。

(六)xx村民主管理规划

加强农村基层组织建设。充分发挥党支部的领导核心作用，发挥村级共青团和妇联在新农村建设中的主力军作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

全面推行农村“一事一议”制度。坚持把“一事一议”作为村办公益事业所需资金和劳务的主要途径，积极扩大议事范围，规范议事程序，提高议事效果。真正体现农民自己事情自己办，自己问题自己解决的民主政治要求。加强法制教育。深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

加强精神文明建设。开展“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平（形成尊老爱幼、邻里和睦、社会和谐的良好氛围）。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。

五、组织实施

加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：

一是因地制宜，规划先行。要从实际出发，区分不同地域、发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。

二是尊重民意，积极引导。各级政府要注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三是注重实效，先易后难。要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。

四是突出重点，整体推进。要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。

本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施，广大村民监督执行，不通过村民大会不得随意变更。

第三篇：新农村建设五年规划

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新农村建设五年规划（2011-201chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自2011年至201chazidian.com/Article/”

target=“_blank”>计划地对村民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。七是逐步实现新村建设，全村砖瓦化率达到80%左右，农民住宅建设功能齐全，节能安全、造型美观、居住幽雅。对村居民建房要进行合理规划，节约土地资源。

(六)xx村民主管理规划

加强农村基层组织建设。充分发挥党支部的领导核心作用，发挥村级共青团和妇联在新农村建设中的主力军作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

全面推行农村“一事一议”制度。坚持把“一事一议”作为村办公益事业所需资金和劳务的主要途径，积极扩大议事范围，规范议事程序，提高议事效果。真正体现农民自己事情自己办，自己问题自己解决的民主政治要求。加强法制教育。深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

加强精神文明建设。开展“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平（形成尊老爱幼、邻里和睦、社会和谐的良好氛围）。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。

五、组织实施

加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：一是因地制宜，规划先行。要从实际出发，区分不同地域、发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。

二是尊重民意，积极引导。各级政府要注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三是注重实效，先易后难。要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。

四是突出重点，整体推进。要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。

本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施，广大村民监督执行，不通过村民大会不得随意变更。

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第四篇：新农村建设五年规划

龙里县羊场镇新农村建设及“一事一议”规划

根据《中共龙里县委办公室 龙里县人民政府办公室关于印发〈龙里县新农村建设及“一事一议”十二〃五规划（2011-2015年）〉的通知》文件要求，结合羊场镇实际，制定如下规划：

一、指导思想及工作原则、思路

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，通过完善群众生产生活基础设施，新建文化活动场所，开展多种多样的精神文明创建活动,促进人的全面发展,为农村经济的可持续发展提供精神动力和智力支持。

（二）工作原则。坚持从实际出发；坚持以人为本；坚持与自然生态和谐；坚持群众自愿；坚持先规划后建设。

二、工作目标

2011-2015年，全乡10个村都要开展新农村建设活动，创建面达80%以上。新农村建设以村寨基础设施建设（道路硬化、安装自来水、建沼气池）为突破口中，以“十星文明户”创建活动为载体，进一步深化农村三个文明建设，逐步向小康村迈进。具体建设内容为：“五改三建一倡导，十星六化两提高”。

（一）五改

1、改路：将村寨的泥泞土石路建成水泥路。

2、改水：引水到户，改善农民用水条件，让农民饮用卫生水。

3、改厨：建节能灶、沼气灶与卫生碗柜，让厨房明亮、卫生、整洁。

4、改厕：将人畜共厕，男女共厕改成封闭、男女分开的卫生厕所。

5、改圈：改深坑圈为平板圈、向阳圈，确保牲畜的卫生安全。

（二）三建

1、建池：修建圈、沼、厕三位一体的沼气池。

2、建家：按规划设计修建房舍，达到整洁、适用、美观。

3、建园：因地制宜，在庭院周围种树种果，发展庭院经济。1

（三）一倡导

在农村倡导文明科学健康的生活方式，推广普及群众性精神文化活动，开展民族民俗活动，发掘和保护文化遗产和民族民俗精神财富，新农村要起到示范带动作用。

（四）十星

开展十星文明户评选，使农村逐步形成遵纪官运亨通法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚。进行爱国主义、集体主义和“致富思源、富而思进”教育，教育农民崇尚科学，反对迷信，遵纪守法，正确处理国家、集体、个人利益关系；“十星文明户”创建活动参评面达90%以上，“十星级文明户”达10%以上;普法教育面达100%，无重大刑事、治安案件；每村都有阅览室和卫生室，电视入户率达50%以上，每户至少有1名科技明白人，计划生育率达到100%.（五）六化

农舍四周绿化、美化、净化、硬化、亮化、特色化。每村都建有符合标准的村务公开栏1处，各自然村寨建有时事政策和法制宣传栏黑板1块；各村寨每月开展一次卫生大扫除，每年至少开展一次群众性文化体育活动。

（六）两提高

通过村级组织带领人民群众办好事、办实事，以开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体，使党的政策进村、国家法律进村、优良道德进村、良好卫生习惯进村、先进科学技术进村，基层组织凝聚力、战斗力、影响力、号召力进一步提高，全县农村思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文明素质明显提高。

通过开展新农村建设活动，全面实现“五改三建一倡导，十星六化两提高”的目标，改变农村面貌，基本建成具有特色经济、特色文化、特色生态的社会主义新农村。

三、主要任务

（一）农村经济快速发展。各村的每个创建示范点要努力为农民培育一条致富路子，实现“一村一品一特”或“多村一品”，大力推广猪、沼、厕、蔬（果）“四位一体”的农业发展模式，“五改三建”

率达80%以上，确保示范点的农民年人均纯收入增加300元以上，家庭财产普遍增加，农民生活质量普遍提高。

（二）可持续发展能力不断增强。加大庭院经济开发力度，有效保护和改善生态环境，资源利用率显著提高。经济与人口中、资源、环境协调发展，农民的生产生活环境显著改善，展现良好的村容村貌。

（三）农民群众综合素质不断提高。不断加强法律、政策宣传教育，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，按照《贵州省创建文明村寨的基本条件》要求，创建点的小康户达40%以上，建立健全村规民约，社会风气良好，人民群众安居乐业。农村教育、科学、技术、文化、卫生事业发展较快，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，群众学习、娱乐、医疗健康等需求能得到基本满足和保障。

（四）农村基层民主法制建设不断加强。抓好“五好”党支部建设，建设健全基层组织，支部有凝聚力、战斗力，实现政务、村务公开，人民群众的政治、经济、文化权利得到尊重和保障，为新农村建设活动提供坚强的组织保证。

四、创建时间

2011——2015年逐年在走马村、翠微村、新营村、金批村、和平村、岱林村、联合村、甲晃村、长寨村、营屯村、木马村创建示范点，实施整村推进，每年完成2个村。

五、经费来源

创建点经费采取向上争取资金，群众投资投劳，乡财政补一点的方式筹集。

六、工作措施

（一）成立领导机构，加强组织领导。成立由乡党委主要领导任组长，政府主要领导和乡党委副书记任副组长，乡党委、政府班子其它成员及其各村支书为成员的新农村建设领导小组，加强对新农村建设的组织领导，确保此项工作能抓好落实。

（二）加强社会治安综合治理。一是利用各种载体，采取多种形式对全体村民进行法制宣传和普法教育，提高全体村民的法制意识和法律素养，造就守法型农民；二是要健全治安防范机制，建立群防群治队伍，积极开展“五户联防”、“院坝联防”等群防群控活动，并适

时开展巡逻，创建平安和谐村社；三是健全组织领导，增强以村党支部为核心的治保会、调解会的战斗力，及时调解民间纠纷，避免酿成恶性案件；四是引导村民开展“崇尚科学、反对邪教”和“远离毒品、珍爱生命、创建无毒村”的活动。

（三）加强村容环境卫生整治。要按照“村容整洁”的要求，以“四化”（硬化、绿化、净化、美化）为基本标准。一是加强村民卫生知识教育，培养村民良好的卫生习惯；二是集中抓好环境卫生的整治，解决好垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱放、粪土乱堆、禽畜乱跑“五乱”问题；三是坚持开展除“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂）活动；四是建立村内保洁制度，采取建设垃圾存放池的办法，集中处理日常垃圾，提高广大村民的环卫意识；五是引导农民发展庭院花草，提高庭院绿化率，美化居住环境改善农村人居环境，培养健康文明的生活习惯，建造人与自然和谐发展的生态家园。

（四）全面开展群众性精神文明创建活动。通过各种形式的群众性精神文明创建活动，造就“用语礼貌、行为规范、讲究卫生、尊老爱幼、乐于助人”的新型农民，促进家庭和睦、邻里和谐和村风乡风文明。一是广泛开展“好媳妇”等为内容的“讲文明树新风活动”，在全寨形成人人讲文明、处处树新风的良好风气；二是深入开展“婚育新风进万家”活动，以建立生育文化大院，计划生育中心户为阵地，使计划生育基本国策进村到社入户，用新型的生育文化教育群众，启迪群众；三是扎实开展“十星”文明户评选活动，使农村逐步形成遵纪守法、计划生育、清洁卫生、勤劳致富、和睦团结、尊老爱幼、学习文化、崇尚科学、热心公益、移风易俗的良好风尚；四是认真推行农村廉政文化建设。要利用广播、会议、宣传栏等形式切实抓好财务公开、党务公开，对村级事务实行民主决策、民主管理、阳光操作，激发村民一心一意搞建设，千方百计抓发展的激情。

二0一一年一月十七日

第五篇：乡新农村建设五年工作规划

乡新农村建设五年工作规划

乡新农村建设五年工作规划

乡新农村建设五年工作规划

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的新的重大历史任务，是加快推进城乡统筹协调发展的重大举措，对于落实科学发展观，促进经济社会更快更好发展，构建和谐社会，具有重要意义。根据中央省市县文件精神，结合实际，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以星级文明创建为切入点，以发展农村经济、加速农业产业化进程、增加农民收入、提高农民素质和生活质量，建设农村全面小康为最终目的，坚持“以人为本、科学规划、以点带面、梯次推进”的发展步骤和“政府主导、支部领导、群众主创、市场参与、部门帮扶、社会共建”协作模式，全面推进社会主义新农村建设。

二、主要目标

总体目标是：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“全面部署、以点带面，分步实施，整体推进”的思路，加强基层组织建设,大力发展农业产业，教育、科技、文体、卫生、广电等社会事业不断加强，生态环境逐步改善，社会保障体系进一步健全，居民生活质量普遍提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，努力[本文转载自[那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]把我乡广大农村建设成为和谐的社会主义新农村。

具体目标是：到2010年，全乡实现亿，增长15%，农民人均纯收入5800元，城镇化率达30%，年均人口自然增长率6‰，星级文明户率95%，文明组率95%，文明村率100%，乡村道路硬化、绿化、亮化率100%，重建乡卫生院，2年内建成3个县级示范村、5个乡级示范村。示范村目标：是达到“五有”、“五无”、“十个网络”

“五有”：①有村庄建设和产业发展规划；②有村规民约，实行村民自治和村务公开；③有70%以上的组、屋场建成星级文明小区，70%以上道路进行硬化，绿化率100%，亮化率、有线电视入户率达80%以上；④有经济合作组织形式的特色产业，村人平纯收入超过当年全县平均水平；⑤有一个好的村级班子。“五无”：①无计划外生育，②无人偷漏税费，③无人买码赌博和参与“法轮功”等邪教组织，④无重大治安、安全事故和刑事案件，⑤无越级上访和群体性上访闹事事件。

“十个网络”：①广播电视网络。实施广播电视村村通工程，有线电视入户率达到90%以上，并逐步实现数字化；②通讯信息网络。建有村级现代远程教育站，宽带网入村，95%的农户装上家庭电话；③医疗卫生网络。建有高标准的村级医疗卫生诊所，配备专业医疗人员，并实现农村改厕率90%以上；④供水供电网络。100%的农户用上家用自来水或洁净地下水，供电到户率100%；⑤燃气能源网络。实施生态洁净能源工程，90%以上的农户建有家用沼气池；⑥基层文化网络。建有村级文化活动室，设施设备齐全，群众文化活动有序开展；⑦基础教育网络。适龄青少年完成九年义务教育，高中阶段入学率达到90%；⑧农业科技网络。以村、组为单位定期举办农村实用技术培训班，提高农业科技含量，农民人平纯收入年均增长8%以上；⑨社会保障网络。村五保户供养高于省定标准，特困户农村低保应保尽保，社会福利事业健康发展；⑩民主法制网络。加

强民主法制建设，实行村民民主自治，建立健全村级治调工作机制，普法教育广泛深入，村民自觉实行计划生育，社会治安稳定。

三、建设要求

一是制定总体规划，全面系统完整的建设新农村。按照“科学规划、合理布局、突出特色、分步实施、讲求实效”的原则，坚持村镇建设统一规划，重点抓好村庄建设和管理，注重引导新建房农户由分散向集中连片和集镇、村镇发展，促进农村人口向小城镇集中。特别是在村庄规划设计上，要充分体现农村特色，贯穿生态理念，既展现农村田园风光，又彰显农村的历史文化底蕴，适应农村生产生活要求。同时，要坚持因地制宜，分类指导，动态管理，做到百花齐放，不搞一刀切。3月前制定好——三个县级示范村的整体规划，6月前制定好乡整体规划。

二是加快农业和农村经济发展，开辟农民增收新途径。坚持把推进现代农业建

设、促进农民持续增收作为新农村建设的出发点和基本目标，立足村镇区位、资源和传统产业优势，大力推广“龙头企业+基地+协会+农户”的经营模式，培育特色支柱产业，重点要围绕推进大户经济、劳务经济、合作经济、集体经济、绿色经济的发展，打造一批具有地方特色的名特水产养殖、畜禽养殖、农产品加工等高效种养以及劳力输出等专业村镇。

三是加强基础设施建设，创造农民生产生活新条件。加强农村基础设施建设，加快推进农村道路、饮水、电网、电信和农田水利等建设，加强环境卫生整治，大力普及农村沼气，推动农村改厨、改圈、改厕，改善村容村貌。四是发展公共事业，构建社会服务新体系。加快发展农村文化教育事业，加强基层文化设施和农村公共文化服务网络建设。巩固九年制义务教育成果，逐步普及高中教育。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，建立新型农村合

作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。深入开展送科技、文化下乡和普法宣传活动，引导农民破除封建迷信，倡导健康向上、科学文明的生活方式，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。依托中学组建农民学校，加大对农民的实用技术培训力度，面向市场为农民提供职业技能培训，使广大适龄农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人。

五是推进平安创建，努力营造平安和谐新环境。加强基础工作，建立和完善农村治安防范机制。健全自治组织，完善村规民约，群防群治，加大严打惩治力度，开展“禁毒防艾”宣传教育，健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处置群体性事件，加强和改进信访工作，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会稳定。

六是加强基层组织建设，健全民主管理

新机制。以实施农村党支部第一支部书记工作制度为重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强农村基层党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。建强村支两委班子，切实提高村级班子的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥村级班子在新农村建设中的战斗堡垒和领导核心作用。全面推广村支两委加经济合作组织的“三个作用、一个合力”工作机制，把支部建在产业链上，实行村支两委和经济合作组织负责人双向进入、交叉任职，充分发挥党支部的领导保障作用、村民委员会的自治作用、经济合作组织的辐射带动作用，形成全面建设社会主义新农村的工作合力。加强民主法制建设，完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，搞好村务公开、财务公开，进一步完善“一事一议”制度。

四、主要措施 一是示范带动，梯次推进。按照星级文明小区、星级文明村、小康示范村和文

明乡创建的梯次推进战略，分步骤、分阶段推进新农村建设。要坚持分类指导，统筹规划，循序渐进，积极引导、鼓励和支持基础条件好、经济实力较强、农民积极性高的村作出示范。，全乡重点抓好3个县级新农村示范村建设，2010年前办好8个新农村示范村，要通过样板村的示范带动，促进全乡新农村的全面建设。

二是齐抓共管，重点帮扶。要突出农民群众的首创精神和在建设中的主体地位，尊重群众意愿，充分调动农民建设新农村的积极主动性和创造性，通过宣传群众、组织群众，使群众认识到自己的利益,并鼓舞群众为实现自己的美好生活而奋斗；要强化基层党组织在新农村建设中的责任意识，一支书是新农村建设第一责任人，村支部书记是直接责任人，充分发挥基层党组织和村一支书队伍的战斗堡垒作用和主力军作用。要建立健全新农村建设联系制度和帮扶制度，实行领导牵头办点示范和一支书派

出单位、相关部门作为后盾单位对口帮扶；要动员组织社会各界力量，尽其所能为新农村建设提供支持和服务，真正形成“支部领导、政府主导、群众主创、社会帮扶、市场参与、整体规划、梯次推进”的工作格局。三是加大投入、规范管理。要创新资金投入机制，拓宽资金来源渠道，建立财政投一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的筹资机制。特别是要积极引导农民搞好“一事一议”，调动农民投工投劳建设自己家园的积极性。乡财政每年要投入引导资金支持新农村建设。在政策允许的范围内把建整扶贫、以工代赈以及农业、水利、交通、能源等专项资金相对集中捆绑使用，统筹安排和集约投放，确保建设资金到位。新农村建设应坚持民主决策，实施方案须经村民会议讨论通过，并报乡批准后组织实施。要注重市场的作用，用市场运作的理念来经营管理农村。

四是加强督查，确保实效。比照文明创建工作考核办法，进一步建立和完善督查讲评制度，采取定期督查与不定期检查相结合，督查通报与工作讲评相结合的办法。每月一督查，每季一通报，每半年召开一次现场观摩会进行讲评，总结经验，推广典型，促进工作。并把考核结果纳入乡文明建设千分制考核范畴，作为考核乡村干部的重要依据。建立健全工作激励机制，对建成达标的新农村示范村进行奖励。

五、组织领导

成立乡社会主义新农村建设工作领导小组。由任组长，、任副组长，、、、为成员。领导小组负责新农村建设工作的组织、指导、协调、督查等，下设办公室，由兼任办公室主任。各村都要成立社会主义新农村建设工作领导小组。各村要始终把进一步推进星级文明创建工程，全面建设社会主义新农村作为今后农村工作的重点，摆上重要议事日程，坚持常抓不懈，实现我乡农村发展的新跨越。