第一篇：特殊工种文件
关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见
沪建建管[2009]61号
各有关单位：
为贯彻执行《关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知》（沪建交[2009] 243号）（以下简称《通知》），规范特种作业人员考核和持证上岗管理的工作程序，现制定实施意见如下：
一、原定自2009年10月1日起，符合《通知》范围的从事建设工程施工现场特种作业人员必须持有住房和城乡建设部监制的《操作资格证书》，为满足特种作业人员凭证领证和信息系统建设需要，现延期至2010年1月1日起实行。
二、依据《通知》,考核和持证核验适用范围如下:
（一）建筑电工；
（二）建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工；
（三）建筑起重信号司索工；
（四）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机；
（五）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工；
（六）吊篮安装拆卸（操作）工；
（七）桩工机械安装拆卸（操作）工；
（八）建筑焊割（操作）工。
三、申请办证和备案申报材料
符合《通知》范围的特种作业人员，在申请领证或凭证领证时，应按下列要求递交申报材料：
（一）首次申请领证
1、《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请表》（以下简称《申请表》，见附件1，可在www.xiexiebang.com网站下载）；
2、身份证复印件；
3、应知应会考试合格证明；
4、初中（含）以上文化学历证明件复印件；
5、上海市二级乙等以上医院体检合格证明；
6、上海市建筑务工人员信息卡。
（二）凭证领证
1、《申请表》；
2、身份证复印件；
3、原本市市级相关管理部门核发的、在有效期限内的特种作业操作资格证书复印件（带原件当场核验）；
4、上海市建筑务工人员信息卡。
（三）外省市《操作资格证书》备案
1、《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案申请表》（以下简称《备案申请表》，见附件2，可在www.xiexiebang.com网站下载）
2、身份证复印件；
3、上海市建筑务工人员信息卡；
4、《操作资格证书》复印件（带原件核验）。
四、申请办证和备案程序
（一）申请人向所在单位提出申请，并提交申报材料一式二份，申请人对申报材料的真实性负责。
（二）申请人所在单位收到有关材料后，应对申报材料的完整性和真实性进行认真审核，审核无误的，在《申请表》中签署审核意见，并加盖企业公章。
（三）用人单位可分批或者集中，填报《上海市建筑施工特种作业人员操作资格证书申请名单》（以下简称《申请名单》，见附件3）或《外省市进沪从事建筑施工特种作业人员备案名单》（以下简称《备案名单》，见附件4）。携带《申请名单》（或《备案名单》）和申报材料（一式二份）到上海市建设安全协会办理。
（四）上海市建设安全协会自收到用人单位送交的书面材料，审核后按下列情况分别进行办理：
1、对不属于《通知》明确适用工种的申请，应当告知不予受理。
2、对存在误填、错填等可以更正的申报材料，应当允许用人单位带回更正或当场更正。
3、对申报材料漏缺或不符合要求的，应当在5个工作日内告知申报单位，退回补正，并说明理由；逾期不告知的，自收到申报材料之日起即视为受理。
4、对于隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理。该申请人1年之内不得再次申请。
5、上海市建设安全协会自受理之日起5个工作日内完成对申报材料的审查，审查合格后报市安监总站。
6、市安监总站自接到报审材料后，5个工作日内完成审核程序，并将准予发证或备案的审核意见书面回复市建设安全协会，市建设安全协会应在5个工作日内按规定要求颁发《建筑施工特种作业人员操作资格证书》。
五、依据《通知》规定，经核准取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》和备案的特种作业人员，应当认真按照下列要求执行。
（一）首次取得操作资格证书的特种作业人员，须经过3个月的实习操作后，方可正式独立上岗。
（二）每年必须参加不少于24小时的继续教育培训。
（三）有下列情况之一的，必须通过定点强化培训经考试后方可上岗：
1、连续一年内有2次违章记录的；
2、因违章操作，导致发生财产损失事故的；
3、因违章操作，导致发生人员伤亡事故的；
六、有关特殊作业人员继续教育和培训考核事项，按相关文件规定执行。
七、各级建设工程安全质量监督部门应当加强对施工现场作业的各类特种作业人员持证上岗管理，加强日常监督检查，严肃查处特种作业人员违章行为，并记入档案；对属《通知》范围内明确的建筑施工特种作业人员因违章操作导致发生重大伤亡事故，或者拒绝参加强化培训，应当依法予以严肃处理。
被依法处以撤销操作资格证书的特种作业人员，2年内不得重新申领操作资格证书。
上海市城乡建设和交通委员会关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知
沪建交〔2009〕243号
各有关单位：
为强化本市建设工程项目中各类特种作业人员的持证上岗管理，不断提高特种作业人员施工现场操作技能水平和安全生产意识，防止和减少安全事故，保障现场作业人员和周边市民的生命、财产安全，依据住房和城乡建设部《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑施工特种作业人员管理规定》，现将有关事项通知如下：
一、适用工种
本通知适用范围为：在本市建设工程施工现场从事建筑电工、建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工、吊篮安装拆卸（操作）工、桩工机械安装拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工的工种。
凡未列入上述工种范围的其他特种作业人员，其办证或换发证事宜按原规定执行。
二、组织管理
上海市城乡建设和交通委员会是本市建筑业特种作业人员管理的行政主管部门，上海市建筑市场管理办公室负责日常监管。特种作业人员持证上岗管理和理论技能考核工作，由上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称“市安质监总站”）和上海市建设行业岗位考核指导中心（考核机构，以下简称“市建设行业考指中心”）负责具体实施。
各区县建设行政管理部门、安全监督机构应当对本行政区域内建设工程特种作业人员持证作业实施监管。
三、领证对象
（一）申请领证。凡属于本通知适用工种的本市特种作业人员，符合相应特种作业规定的年龄要求，具有初中（含）以上文化程度，近三个月内经二级乙等以上医院体检合格，且无妨碍从事施工现场相应特种作业的疾病和生理缺陷，又符合相应特种作业规定条件的，可申请参加相应工种应知应会考试，经考试合格者可取得国家住房和城乡建设部监制的、盖有上海市城乡建设和交通委员会专用印章的《建筑施工特种作业人员操作资格证书》（以下简称《操作资格证书》）。
（二）凭证领证。属于本通知适用工种的本市特种作业人员，凡已持有相关部门颁发的有效操作资格证书，并在建筑施工现场施工操作的，可凭证直接领取《操作资格证书》。凭证领证期限，自本通知颁发之日起至2009年9月30日止。逾期者须加试建设施工现场安全技术理论，合格者按凭证领证要求办理。
四、考核内容
建筑施工特种作业人员应知应会培训考核，严格按照住房和城乡建设部《建筑施工特种作业人员安全技术考核大纲》执行。考核内容由施工现场安全技术理论和安全操作技能两个部分组成。现场安全技术理论考核不合格的，不得参加安全操作技能考核。
五、考务管理
（一）考核场所
建筑施工特种作业安全技术理论和操作的考核场所应当具备以下基本条件：
1、具有社会力量办学许可证，经建设类办学能力评估合格，并经考核机构审定委托的有资质的培训单位；
2、具有健全的组织机构和业务管理制度；
3、具有与应知考核要求相适应的教室，计算机考核能满足不少于50人/次要求；或者具有与应会考核工种相适应的考核场地、设备和机具（每工种的考核不少于10个能单独操作的工位，或者需配合完成操作的工种不少于2组）；
4、具有与考核工种相适应的考评人员、专职管理人员，以及完善的后勤保障；
5、具有住房和城乡建设部认可资格的与考核工种相适应的专兼职教师不少于10名。
（二）考评人员
从事建筑施工特种作业安全技术理论和操作技能考核的考评人员，应当熟悉本工种（或专业）的专业知识和操作技能，具有工程类中级（含）以上专业技术职称或技师（含）以上资格，有良好的职业道德和敬业精神。
凡符合上述条件人员，由本人申请，报市建设行业考指中心审核、推荐，经上海市城乡建设和交通委员会确认后，颁发《建筑施工特种作业考评员证》。考评人员实行持证上岗。
六、核发证书
符合本通知要求的特种作业人员，参加由市建设行业考指中心组织应知应会考核合格的，并经市安质监总站结合合格者业绩复核通过的，由上海市建设安全协会负责《操作资格证书》的办证与发证工作。
七、工作要求
（一）2009年10月1日起，凡属于符合本通知范围的本市特种作业人员未持有住房和城乡建设部监制的《操作资格证书》的，不得从事建设工程施工现场特种作业。
（二）建筑施工企业可以凭本企业符合本通知要求的特种作业人员已持有的相关部门发放的有效证件，在凭证领证截止期限前到办证机构进行集中领证。
（三）建筑施工企业可以组织无特种作业资格证书的特种作业人员至考核机构参加全市统一组织的应知应会考核，考试成绩可在上海建筑业建材业网（www.xiexiebang.com）查询。
（四）本市各级安质监督部门应当健全和完善特种作业人员信息化管理网络建设，认真实施网络化信息监管。凡符合本通知要求的特种作业人员，取得本市核发的《操作资格证书》的，或者在沪工作的符合本通知要求的特种作业人员持有外省市核发《操作资格证书》的，均应当携带证书及时到各区县安质监督部门办理信息化登记（含通过延期复核的登记）。
（五）各级建设工程安质监督部门应当加强对施工现场作业的各类特种作业人员持证上岗管理，加强监督检查，坚决杜绝无证上岗。对查实无证上岗和违章作业的行为人将记入档案，并对使用企业依照相关规定予以处理。
八、特种作业人员实行持证上岗制度后，有关证件有效期限、延期复核、继续教育和违章作业处理等要求，按照住房和城乡建设部有关规定执行。
九、本通知自颁发之日起实施。
附件：住房和城乡建设部监制的《建筑施工特种作业操作资格证书样式》
二○○九年二月二十七日
关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知
（建质[2008]75号）
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
现将《建筑施工特种作业人员管理规定》印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年四月十八日
建筑施工特种作业人员管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规规章，制定本规定。
第二条 建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本规定。
本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。
第三条 建筑施工特种作业包括：
（一）建筑电工；
（二）建筑架子工；
（三）建筑起重信号司索工；
（四）建筑起重机械司机；
（五）建筑起重机械安装拆卸工；
（六）高处作业吊篮安装拆卸工；
（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。
第四条 建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。
第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。
第二章 考
核
第六条 建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构（以下简称“考核发证机关”）负责组织实施。
第七条 考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、工作时限、收费依据和标准等事项。
考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。
第八条 申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：
（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；
（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；
（三）初中及以上学历；
（四）符合相应特种作业需要的其他条件。
第九条 符合本规定第八条规定的人员应当向本人户籍所在地或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交相关证明材料。
第十条 考核发证机关应当自收到申请人提交的申请材料之日起5个工作日内依法作出受理或者不予受理决定。
对于受理的申请，考核发证机关应当及时向申请人核发准考证。
第十一条 建筑施工特种作业人员的考核内容应当包括安全技术理论和实际操作。
考核大纲由国务院建设主管部门制定。
第十二条 考核发证机关应当自考核结束之日起10个工作日内公布考核成绩。
第十三条 考核发证机关对于考核合格的，应当自考核结果公布之日起10个工作日内颁发资格证书；对于考核不合格的，应当通知申请人并说明理由。
第十四条 资格证书应当采用国务院建设主管部门规定的统一样式，由考核发证机关编号后签发。资格证书在全国通用。
资格证书样式见附件一，编号规则见附件二。
第三章 从
业
第十五条 持有资格证书的人员，应当受聘于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位（以下简称用人单位），方可从事相应的特种作业。
第十六条 用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。
第十七条 建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。
建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。
第十八条 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告。
第十九条 用人单位应当履行下列职责：
（一）与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合同；
（二）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度；
（三）书面告知特种作业人员违章操作的危害；
（四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件；
（五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于24小时；
（六）建立本单位特种作业人员管理档案；
（七）查处特种作业人员违章行为并记录在档；
（八）法律法规及有关规定明确的其他职责。
第二十条 任何单位和个人不得非法涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书。
第二十一条 建筑施工特种作业人员变动工作单位，任何单位和个人不得以任何理由非法扣押其资格证书。
第四章 延期复核
第二十二条 资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。
第二十三条 建筑施工特种作业人员申请延期复核，应当提交下列材料：
（一）身份证（原件和复印件）；
（二）体检合格证明；
（三）年度安全教育培训证明或者继续教育证明；
（四）用人单位出具的特种作业人员管理档案记录；
（五）考核发证机关规定提交的其他资料。
第二十四条 建筑施工特种作业人员在资格证书有效期内，有下列情形之一的，延期复核结果为不合格：
（一）超过相关工种规定年龄要求的；
（二）身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；
（三）对生产安全事故负有责任的；
（四）2年内违章操作记录达3次（含3次）以上的；
（五）未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育的；
（六）考核发证机关规定的其他情形。
第二十五条 考核发证机关在收到建筑施工特种作业人员提交的延期复核资料后，应当根据以下情况分别作出处理：
（一）对于属于本规定第二十四条情形之一的，自收到延期复核资料之日起5个工作日内作出不予延期决定，并说明理由；
（二）对于提交资料齐全且无本规定第二十四条情形的，自受理之日起10个工作日内办理准予延期复核手续，并在证书上注明延期复核合格，并加盖延期复核专用章。
第二十六条 考核发证机关应当在资格证书有效期满前按本规定第二十五条作出决定；逾期未作出决定的，视为延期复核合格。
第五章 监督管理
第二十七条 考核发证机关应当制定建筑施工特种作业人员考核发证管理制度，建立本地区建筑施工特种作业人员档案。县级以上地方人民政府建设主管部门应当监督检查建筑施工特种作业人员从业活动，查处违章作业行为并记录在档。
第二十八条 考核发证机关应当在每年年底向国务院建设主管部门报送建筑施工特种作业人员考核发证和延期复核情况的年度统计信息资料。
第二十九条 有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销资格证书：
（一）持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的；
（二）考核发证机关工作人员违法核发资格证书的；
（三）考核发证机关规定应当撤销资格证书的其他情形。
第三十条 有下列情形之一的，考核发证机关应当注销资格证书：
（一）依法不予延期的；
（二）持证人逾期未申请办理延期复核手续的；
（三）持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的；
（四）考核发证机关规定应当注销的其他情形。
第六章
附 则
第三十一条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可结合本地区实际情况制定实施细则，并报国务院建设主管部门备案。
第三十二条 本办法自2008年6月1日起施行。
附件一：建筑施工特种作业操作资格证书样式
附件二：建筑施工特种作业操作资格证书编号规则
第二篇：特殊工种提前退休政策文件
[文件] 特殊工种提前退休政策文件合集【PDF】|下载
http://bbs.51shebao.com/viewthread.php?tid=152&fromuid=0
特殊工种提前退休政策文件合集【PDF】|下载
特殊工种提前退休政策文件打包下载
格式：PDF格式，352页。
目前总结最全的特殊工种提前退休政策国发文件合集。
特殊工种提前退休政策文件目录
第一部分综合文件
1.国务院关于工人退休、退职的暂行办法(摘录)（国发〔1978〕104号）
2.国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见(草案)(摘录)
3.劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知（劳人护〔1985〕6号）
4.劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函（劳人护〔1987〕7号）
5.劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知（劳部发〔1993〕120号）
6.劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函（劳办发〔1997〕74号）
7.劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（劳社厅函〔2000〕143号）
8.劳动部办公厅《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函（劳办发〔1995〕126号）
9.劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社部发〔1999〕8号）
10.关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知（粤劳社〔2002〕136号
第二部分各行业特殊工种名录
一、煤炭
1.煤炭工业部关于煤炭工业企业提前退休工种范围的通知（〔85〕煤劳生字第109号）
2.煤炭工业部转发地质矿产部“关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知”的函（〔86〕煤劳基字第115号）
3.煤炭工业部关于热处理等几个工种要求享受提前退休的报告的批复（〔86〕煤劳生字第149号）
4.煤炭工业部关于提前退休工种执行中遇到的一些问题的答复（〔86〕煤劳生便字第56号）
二、冶金
1.劳动部关于高温、特别繁重及有害健康工种给冶金部的复函（〔62〕中劳护字第128号）
2.劳动部关于大连钢厂报批有害健康工种给冶金部的复文(摘录)(〔65〕中劳护字第9号)
3.国家劳动总局关于同意武钢冶金炉热修瓦工享受提前退休待遇的复文(〔78〕劳护字2号)
4.国家劳动总局关于冶金工业提前退休工种问题给冶金工业部的复函(〔81〕劳总护宇74号)
5.冶金工业部转发地质矿产部《关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知》的通知(〔88〕冶劳工字第027号)
三、机械
1．国家劳动总局关于机械工业有毒有害作业等提前退休工作的复函（〔81〕劳总护字64号）
2．机械工业部关于下达机械工业从事高温、高空、有害、特别繁重劳动提前退休工种范围的通知（〔86〕机人字8l号）
四、化工
1．国家劳动总局关于化学工业有毒有害作业提前退休工种的复函（〔78〕劳护字第36号）
2．化学工业部关于印发“化工严重有毒有害作业工种范围表”的通知（〔81〕化劳字第644号）
3．化学工业部关于颁发“化学工业有毒有害作业工种范围补充表”的通知（〔86〕化劳字第923号）
五、石油
1．劳动人事部关于石油工业提前退休工种的复函（劳人护[1984]26号）
2．石油工业部关于四川石油管理局提前退休工种的批复（[86]油劳字第714号）
六、水利、电力
1．劳动部复水电系统从事高空、特别繁重体力劳动的工人、职员退休的意见（〔62〕中劳薪字第157号）
2．国家劳动总局关于水利系统特别繁重体力劳动工种的复函（〔80〕劳总护字55号）
3．水利电力部关于水利电力系统36个提前退休工种的若干规定的通知（〔87〕水电劳字第114号）
七、轻工、纺织
1．劳动部关于制盐工人退休问题的复函（〔62〕中劳护字第160号）
2．劳动人事部关于轻工业提前退休工种的复函（劳人护〔1983〕3号）
3．轻工业部关于将轻工业搪瓷、钟表、玻璃等8个工种列为提前退休工种的通知〔87〕轻劳字第28号
4．轻工业部关于同意盐化工行业“1211”灭火剂、四溴乙烷操作工列为轻工业提前退休工种的通知（〔87〕轻生字第42号）
5．轻工业部关于将五金、皮革、家具、文教等行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知（〔88〕轻生字第9号）
6．轻工业部关于将轻工业印刷行业的8个工种列为提前退休工种的通知（〔89〕轻生字第55号）
7．轻工业部关于将轻工机械行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知（〔90〕轻生字第124号）
8．轻工业部关于对河北省陶瓷行业有毒有害作业提前退休工种的复函（轻生安〔1993〕003号）
9．国家劳动总局关于纺织工业化纤（粘胶）有毒有害作业提前退休工种范围的复函（〔81〕劳总护字36号）
10．国家劳动总局关于纺织挡车工提前退休问题给广东省劳动局的复函（[81]劳总护字37号）
11．纺织工业部关于试行“纺织工业化学纤维有毒有害作业提前退休工种范围”的通知（〔88〕纺化字第19号）
八、建工、建材
1．劳动部关于建筑工程系统高空、特别繁重体力劳动和有损健康工种退休问题的复函（〔63〕中劳护字第125号）
2．城乡建设环境保护部关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知（〔86〕城劳字第611号）
3．国家建筑材料工业局关于颁发试行建材工业提前退休工种范围的通知（〔86〕建材人劳字414号）
4．国家建筑材料工业局关于同意将“人力火车装卸工”列为提前退休工种的批复（〔86〕建材人劳便字29号）
5．国家建筑材料工业局关于同意将“地质钻探工、地质工”等9个工种列为提前退休工种的批复（〔86〕建材人劳字803号）
6．国家建筑材料工业局关于试行建材工业提前退休工种范围的补充通知（〔86〕建材人劳字841号）
7.国家建筑材料工业局关于建材非烧结砖(砌块)5个工种实行提前退休的复函（〔87〕建材人劳字518号）
8.国家建筑材料工业局关于转发城乡建设环境保护部《关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知》的通知（〔87〕建材人劳字9号）
9.国家建筑材料工业局关于建材机械三个通用工种实行提前退休的复函（〔86〕建材人劳字704号）
九、电子
1．劳动人事部关于电子工业有毒有害作业提前退休工种的复函（劳人护〔1985〕7号）
2．电子工业部关于炉前热成型工等5个特殊工种试行提前退休的通知（〔86〕电生字0332号）
3．电子工业部关于印发《电子工业提前退休的工种》的通知（〔86〕电生字0791号）
十、兵器、核工业
1．国家劳动总局关于常规兵器工业有毒有害作业提前退休工种的复函（〔79〕劳总护字11号）
2．兵器工业部关于印发《兵器工业提前退休工种》的通知（〔86〕兵工安字第864号）
3．劳动部关于同意将铸造工等13个工种列为兵器工业提前退休工种的批复劳部发〔1997〕143号
4．劳动人事部、卫生部关于核工业提前退休工种的复函（劳人护〔1983〕27号）
5．核工业部转发地质矿产部《关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知》的通知（〔86〕核劳字74号）
十一、医药、卫生
1．国家医药管理局关于印发试行《医药行业有毒有害作业提前退休工种范围》的通知（国药人字〔86〕271号）
2．国家医药管理局关于将医药行业手工锻工工种列入提前退休工种的复函（国药人字〔88〕第555号）
十二、民航、航空、铁路、航运、交通
1．中国民用航空局关于确定民航提前退休工种范围的通知（〔86〕民航局字第400号）
2．航空工业部关于航空工业工人提前退休工种范围的规定（航劳〔1986〕535号）
3．劳动部关于铁路系统的高空、高温、特别繁重体力劳动及有害健康作业工种退休问题的复函（〔63〕中劳护字第82号）
4．国家劳动总局关于铁路系统从事高空、特别繁重体力劳动作业工种提前退休的复函（〔79〕劳总护字38号）
5．铁道部关于铁路施工、设计单位5个有毒有害等作业工种提前退休的通知（铁劳〔1988〕55号）
6．劳动部关于交通航运部门中列为高温、特别繁重体力劳动工种的通知（〔62〕劳薪字第309号）
7．劳动部关于装卸搬运工人是否应按特别繁重体力劳动工种退休处理的复函（〔63〕中劳护字第85号）
8．劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函（劳人护〔1982〕14号）
9．劳动部关于同意将交通部所属油轮船员列为有毒有害工种的复函（劳安字〔1991〕4号）
10．交通部关于印发《交通行业提前退休工种范围表》的通知（交人劳发〔1992〕663号）
十三、地质、地震、测绘
1．劳动部复地质部关于报请审批地质勘探工作有害健康工种名称的函（[62]中劳护宇第134号）
2．国家劳动总局关于同意将地质钻探工、钻探设备安装工列为提前退休工种的复函（〔80〕劳总护宇50号）
3．地质矿产部关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知（地发〔1986〕214号）
4．地质矿产部关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知（地发〔1987〕401号）
5．地质矿产部关于颁发《地质机械、仪器、印刷工业企业提前退休工种表》的通知（地发〔1988〕276号）
6．国家地震局关于野外钻探工人测量工人列为提前退休工种的通知（〔86〕震发人字第380号）
7．国家测绘局关于将野外测绘工人列为提前退休工种的通知（国测发〔1986〕251号）
十四、邮电、广播电视
1．劳动部复架空线务人员是否高空作业的问题（〔58〕中劳办字64号）
2．国家劳动总局关于乡邮递员实行提前退休的复函（〔81〕劳总护字68号）
3．邮电部关于邮件搬运员、火车押运员提前退休的通知（〔1987〕邮部字374号）
4．劳动人事部关于广播电视天线工列为提前退休工种的复函（劳人护[1984]38号）
5．广播电视部关于县级及乡、镇广播电视外线工列为提前退休工种的通知（广发干字〔1985〕298号）
十五、造船
1．国家劳动总局关于造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动作业工作范围的复函（〔81〕劳总护字3号）
2．中国船舶工业总公司关于下达船舶工业从事有毒有害及特别繁重体力劳动的职工提前退休范围的通知（船总人字〔1987〕1433号）
十六、林业
1．劳动部关于林业企业中的特别繁重体力劳动工种退休问题的复函（〔62〕中劳薪字第20
3号）
2．劳动部关于森工企业18个工种应列入特别繁重体力劳动工种意见的复函(〔63〕中劳护字笫49号)
3．林业部关于林业提前退休工种问题的通知(摘录)(林工字〔[1989]146号〕
4．林业部关于林业行业提前退休工种范围的通知(林工通字〔1992〕80号)
十七、渔业、水产
国家劳动总局关于水产业海洋捕捞、养殖业提前退休工种的批复（〔79〕劳总护字4号）
十八、粮食
劳动部关于粮食系统特别繁重体力劳动工种的复函（〔65〕中劳护事第55号）
十九、新闻出版
新闻出版署关于在新闻出版企业17个工种中试行提前退休的通知（〔88〕新出人字笫1250号）
二十、城市建设
建设部关于印发城市建设各行业第一批提前退休工种表的通知（建人〔1992〕61号）
第三篇：特殊工种提前退休政策文件
特殊工种提前退休政策文件合集
目前本帖只收集国发文件，地方的文件请到各地劳动保障网查询。
关于特殊工种提前退休，有严格规定，一是年龄只能提前5年；二是从事特殊工种年限（8、9、10）；三是此特殊工种是必须符合国家名录、有认定的，不是自行认为即可；四是档案中必须有明确记载。由劳动局审核批准，方可办理特殊工种提前退休。
根据《北京市劳动和社会保障局关于严格按照国家规定办理企业职工退休有关问题的通知》（京劳社养发[1999]63号）文件规定：国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁；因病或非因工致残，依照劳动鉴定程序经市、区、县劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年的，退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁。文件同时规定：曾从事过两个以上提前退休工种工作的人员，其从事某一提前退休工种的工作年限达不到提前退休的工作年限，可以将从事两个以上提前退休工种的工作年限相加，并按从事提前退休工种要求工作年限长的年限执行。
特殊工种提前退休政策文件目录
第一部分 综合文件
国务院关于工人退休、退职的暂行办法(摘录)（国发〔1978〕104号）国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见(草案)(摘录)
劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知（劳人护〔1985〕6号）劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函（劳人护〔1987〕7号）劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知（劳部发〔1993〕120号）劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函（劳办发〔1997〕74号）劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（劳社厅函〔2000〕143号）
劳动部办公厅《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函（劳办发〔1995〕126号）
劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社部发〔1999〕8号）
第二部分 各行业特殊工种名录
一、煤炭
煤炭工业部关于煤炭工业企业提前退休工种范围的通知（〔85〕煤劳生字第109号）
煤炭工业部转发地质矿产部“关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知”的函（〔86〕煤劳基字第115号）
煤炭工业部关于热处理等几个工种要求享受提前退休的报告的批复（〔86〕煤劳生字第149号）
煤炭工业部关于提前退休工种执行中遇到的一些问题的答复（〔86〕煤劳生便字第56号）
二、冶金
劳动部关于高温、特别繁重及有害健康工种给冶金部的复函（〔62〕中劳护字第128号）
劳动部关于大连钢厂报批有害健康工种给冶金部的复文(摘录)(〔65〕中劳护字第9号)国家劳动总局关于同意武钢冶金炉热修瓦工享受提前退休待遇的复文(〔78〕劳护字2号)国家劳动总局关于冶金工业提前退休工种问题给冶金工业部的复函(〔81〕劳总护宇74号)冶金工业部转发地质矿产部《关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知》的通知(〔88〕冶劳工字第027号)
三、机械
家劳动总局关于机械工业有毒有害作业等提前退休工作的复函（〔81〕劳总护字64号）
机械工业部关于下达机械工业从事高温、高空、有害、特别繁重劳动提前退休工种范围的通知（〔86〕机人字8l号）
四、化工
国家劳动总局关于化学工业有毒有害作业提前退休工种的复函（〔78〕劳护字第36号）
化学工业部关于印发“化工严重有毒有害作业工种范围表”的通知（〔81〕化劳字第644 3．化学工业部关于颁发“化学工业有毒有害作业工种范围补充表”的通知（〔86〕化劳字第923号）
五、石油
劳动人事部关于石油工业提前退休工种的复函（劳人护[1984]26号）石油工业部关于四川石油管理局提前退休工种的批复（[86]油劳字第714号）
六、水利、电力
劳动部复水电系统从事高空、特别繁重体力劳动的工人、职员退休的意见（〔62〕中劳薪字第157号）
国家劳动总局关于水利系统特别繁重体力劳动工种的复函（〔80〕劳总护字55号）
水利电力部关于水利电力系统36个提前退休工种的若干规定的通知（〔87〕水电劳字第114号）
七、轻工、纺织
劳动部关于制盐工人退休问题的复函（〔62〕中劳护字第160号）劳动人事部关于轻工业提前退休工种的复函（劳人护〔1983〕3号）
轻工业部关于将轻工业搪瓷、钟表、玻璃等8个工种列为提前退休工种的通知（〔87〕轻劳字第28号）
轻工业部关于同意盐化工行业“1211”灭火剂、四溴乙烷操作工列为轻工业提前退休工种的通知（〔87〕轻生字第42号）
轻工业部关于将五金、皮革、家具、文教等行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知（〔88〕轻生字第9号
轻工业部关于将轻工业印刷行业的8个工种列为提前退休工种的通知（〔89〕轻生字第55号）
轻工业部关于将轻工机械行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知（〔90〕轻生字第124号）
轻工业部关于对河北省陶瓷行业有毒有害作业提前退休工种的复函（轻生安〔1993〕003号）国家劳动总局关于纺织工业化纤（粘胶）有毒有害作业提前退休工种范围的复函（〔81〕劳总护字36号）
国家劳动总局关于纺织挡车工提前退休问题给广东省劳动局的复函（[81]劳总护字37号）
纺织工业部关于试行“纺织工业化学纤维有毒有害作业提前退休工种范围”的通知（〔88〕纺化字第19号）
八、建工、建材
1．劳动部关于建筑工程系统高空、特别繁重体力劳动和有损健康工种退休问题的复函（〔63〕中劳护字第125号）
2．城乡建设环境保护部关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知（〔86〕城劳字第611号）
3．国家建筑材料工业局关于颁发试行建材工业提前退休工种范围的通知（〔86〕建材人劳字414号）
4．国家建筑材料工业局关于同意将“人力火车装卸工”列为提前退休工种的批复（〔86〕建材人劳便字29号）
5．国家建筑材料工业局关于同意将“地质钻探工、地质工”等9个工种列为提前退休工种的批复（〔86〕建材人劳字803号）
6．国家建筑材料工业局关于试行建材工业提前退休工种范围的补充通知（〔86〕建材人劳字841号）
7．国家建筑材料工业局关于建材非烧结砖(砌块)5个工种实行提前退休的复函（〔87〕建材人劳字518号）
8．国家建筑材料工业局关于转发城乡建设环境保护部《关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知》的通知（〔87〕建材人劳字9号）
9．国家建筑材料工业局关于建材机械三个通用工种实行提前退休的复函（〔86〕建材人劳字704号）
九、电子
1．劳动人事部关于电子工业有毒有害作业提前退休工种的复函（劳人护〔1985〕7号）
2．电子工业部关于炉前热成型工等5个特殊工种试行提前退休的通知（〔86〕电生字0332号）
3．电子工业部关于印发《电子工业提前退休的工种》的通知（〔86〕电生字0791号）
十、兵器、核工业 1．国家劳动总局关于常规兵器工业有毒有害作业提前退休工种的复函（〔79〕劳总护字11号）
2．兵器工业部关于印发《兵器工业提前退休工种》的通知（〔86〕兵工安字第864号）
3．劳动部关于同意将铸造工等13个工种列为兵器工业提前退休工种的批复（劳部发〔1997〕143号）
4．劳动人事部、卫生部关于核工业提前退休工种的复函（劳人护〔1983〕27号）5．核工业部转发地质矿产部《关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知》的通知（〔86〕核劳字74号）
十一、医药、卫生
1．国家医药管理局关于印发试行《医药行业有毒有害作业提前退休工种范围》的通知（国药人字〔86〕271号）
2．国家医药管理局关于将医药行业手工锻工工种列入提前退休工种的复函（国药人字〔88〕第555号）
十二、民航、航空、铁路、航运、交通
1．中国民用航空局关于确定民航提前退休工种范围的通知（〔86〕民航局字第400号）
2.航空工业部关于航空工业工人提前退休工种范围的规定（航劳〔1986〕535号）3．劳动部关于铁路系统的高空、高温、特别繁重体力劳动及有害健康作业工种退休问题的复函（〔63〕中劳护字第82号）
4．国家劳动总局关于铁路系统从事高空、特别繁重体力劳动作业工种提前退休的复函（〔79〕劳总护字38号
5．铁道部关于铁路施工、设计单位5个有毒有害等作业工种提前退休的通知（铁劳〔1988〕55号）
6．劳动部关于交通航运部门中列为高温、特别繁重体力劳动工种的通知（〔62〕劳薪字第309号）
7．劳动部关于装卸搬运工人是否应按特别繁重体力劳动工种退休处理的复函（〔63〕中劳护字第85号）
8．劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函（劳人护〔1982〕14号）
9．劳动部关于同意将交通部所属油轮船员列为有毒有害工种的复函（劳安字〔1991〕4号）
10．交通部关于印发《交通行业提前退休工种范围表》的通知（交人劳发〔1992〕663号）
十三、地质、地震、测绘
1．劳动部复地质部关于报请审批地质勘探工作有害健康工种名称的函（[62]中劳护宇第134号）
2．国家劳动总局关于同意将地质钻探工、钻探设备安装工列为提前退休工种的复函（〔80〕劳总护宇50号）
3．地质矿产部关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知（地发〔1986〕214号）
4.地质矿产部关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知（地发〔1987〕401号）
5．地质矿产部关于颁发《地质机械、仪器、印刷工业企业提前退休工种表》的通知（地发〔1988〕276号）
6．国家地震局关于野外钻探工人测量工人列为提前退休工种的通知（〔86〕震发人字第380号）
7．国家测绘局关于将野外测绘工人列为提前退休工种的通知（国测发〔1986〕251号）
十四、邮电、广播电视
1．劳动部复架空线务人员是否高空作业的问题（〔58〕中劳办字64号）2．国家劳动总局关于乡邮递员实行提前退休的复函（〔81〕劳总护字68号）3．邮电部关于邮件搬运员、火车押运员提前退休的通知（〔1987〕邮部字374号）
4．劳动人事部关于广播电视天线工列为提前退休工种的复函（劳人护[1984]38号）
5．广播电视部关于县级及乡、镇广播电视外线工列为提前退休工种的通知（广发干字〔1985〕298号）
十五、造船
1．国家劳动总局关于造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动作业工作范围的复函（〔81〕劳总护字3号）
2．中国船舶工业总公司关于下达船舶工业从事有毒有害及特别繁重体力劳动的职工提前退休人字〔1987〕1433号）
十六、林业
1．劳动部关于林业企业中的特别繁重体力劳动工种退休问题的复函（〔62〕中劳薪字第203号）
2．劳动部关于森工企业18个工种应列入特别繁重体力劳动工种意见的复函(〔63〕中劳护字笫49号)3．林业部关于林业提前退休工种问题的通知(摘录)(林工字〔[1989]146号〕 4．林业部关于林业行业提前退休工种范围的通知(林工通字〔1992〕80号)
十七、渔业、水产
国家劳动总局关于水产业海洋捕捞、养殖业提前退休工种的批复（〔79〕劳总护字4号）
十八、粮食
劳动部关于粮食系统特别繁重体力劳动工种的复函（〔65〕中劳护事第55号
十九、新闻出版
新闻出版署关于在新闻出版企业17个工种中试行提前退休的通知（〔88〕新出人字笫1250号）
二十、城市建设
建设部关于印发城市建设各行业第一批提前退休工种表的通知（建人〔1992〕61号）
国务院
关于工人退休、退职的暂行办法
(摘录)
国发〔1978〕104号(1978年6月2日)第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
四、从事高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的范围和工种名称，除过去已经批准的一些工种外，需要新增加的工种，由中央各主管部门会同卫生部提出，经国家劳动总局同意后实行；也可以由省、市、自治区的主管局、会同卫生局、劳动局提出，上报有关的主管部和卫生部审查，经国家劳动总局同意后实行。
从事高温工作是指经常在摄氏三十八度和热辐射强度三卡以上场所工作。
五、原劳动部过去已经批准一些部门列为第一条第二项的工种(见附表)，其他部门如已有与已批准的工种名称相同、劳动条件相同、专业性质相同的，也可以由省、市、自治区主管部门会同卫生部门提出，经同级劳动部门审查同意后实行，报卫生部和国家劳动总局备案。但是，其劳动条件应当与批准该工种当时的劳动条件相同。虽然工种名称相同，其劳动条件变化了的，就不应当再列为第一条第二项的工种。例如混凝土工原来是手工搅拌，现在已改为机械搅拌的，就不应列为第一条第二项的工种。
六、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害健康工作的工人，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能够按照《暂行办法》第一条第(二)项办理：
(一)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；(二)从事井下、高温工作累计满九年的；(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。
上述年限是指实际工作年限。但是，在计算连续工龄时，凡从事井下、高温工作的时间，每年按一年零三个月计算；从事其他有害身体健康工作的时间，每年按一年零六个月计算。经常在摄氏零度以下低温场所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地区流动工作的工人，可以参照从事井下、高温工作的工人办理；常年居住在四千五百米高山高原地区工作的工人可以参照从事其他有害身体健康工作的工人办理。.
第四篇：特殊工种提前退休审批政策文件
特殊工种提前退休审批政策文件 目录：
1、国务院关于工人退休、退职的暂行办法(摘录)（国发〔1978〕104号）
2、国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见(草案)(摘录)
3、劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知（劳人护〔1985〕6号）
4、劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函（劳人护〔1987〕7号）
5、劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知（劳部发〔1993〕120号）
6、劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函（劳办发〔1997〕74号）
7、劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（劳社厅函〔2000〕143号）
8、劳动部办公厅《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函（劳办发〔1995〕126号）
9、劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（劳社部发〔1999〕8号）内容：
国务院关于工人退休、退职的暂行办法
(摘录)国发〔1978〕104号(1978年6月2日)第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
国家劳动总局
关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 的若干具体问题的处理意见(草案)
(摘 录)(1978年7月11日)
四、从事高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的范围和工种名称，除过去已经批准的一些工种外，需要新增加的工种，由中央各主管部门会同卫生部提出，经国家劳动总局同意后实行；也可以由省、市、自治区的主管局、会同卫生局、劳动局提出，上报有关的主管部和卫生部审查，经国家劳动总局同意后实行。
从事高温工作是指经常在摄氏三十八度和热辐射强度三卡以上场所工作。
五、原劳动部过去已经批准一些部门列为第一条第二项的工种(见附表)，其他部门如已有与已批准的工种名称相同、劳动条件相同、专业性质相同的，也可以由省、市、自治区主管部门会同卫生部门提出，经同级劳动部门审查同意后实行，报卫生部和国家劳动总局备案。但是，其劳动条件应当与批准该工种当时的劳动条件相同。虽然工种名称相同，其劳动条件变化了的，就不应当再列为第一条第二项的工种。例如混凝土工原来是手工搅拌，现在已改为机械搅拌的，就不应列为第一条第二项的工种。
六、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害健康工作的工人，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能够按照《暂行办法》第一条第(二)项办理：
(一)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；(二)从事井下、高温工作累计满九年的；(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。
上述年限是指实际工作年限。但是，在计算连续工龄时，凡从事井下、高温工作的时间，每年按一年零三个月计算；从事其他有害身体健康工作的时间，每年按一年零六个月计算。经常在摄氏零度以下低温场所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地区流动工作的工人，可以参照从事井下、高温工作的工人办理；常年居住在四千五百米高山高原地区工作的工人可以参照从事其他有害身体健康工作的工人办理。
劳动人事部
关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知
劳人护〔1985〕6号(1985年3月4日)国务院有关部、局、总公司，各省、自治区、直辖市劳动人事厅(劳动局)：
根据经济体制改革和简政放权的精神，为了简化程序，提高工作效率，决定将目前由劳动人事部统一审批的提前退休工种，改为分别由国务院各有关主管部门审批。现将审批提前退休工种的有关规定、标准和注意事项通知如下：
一、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，凡符合下列条件之一者，均可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第(二)款的规定办理退休：(一)从事高空和特繁重体力劳动工作累计满十年的；(二)从事井下高温工作累计满九年的；(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。
二、本通知所说的高温作业，应符合GB4200—84《高温作业分级》标准中第四级(见附件一)；繁重体力劳动作业，应符合GB3869—83《体力劳动强度分级》标准中的第四级（见附件二)；高空作业，应符合GB3608-83《高处作业分级》标准中的第二级，并经常在五米以上的高处作业，无立足点或牢固立足点，确有坠落危险的(见附件三)。
三、常年在海拔三千五百米以上高山高原地区和常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业工人的有关规定办理；常年在海拔四千五百米以上高山、高原地区工作的工人退休时，可以参照从事其他有害身体健康工作工人的规定办理。
四、本通知所说的其他有害身体健康工作包括有毒有害作业在内。有毒有害作业系指工人在生产中接触以原料、成品、半成品、中间体、反应副产物形式存在，并在操作时可经呼吸道、皮肤或口进入体而对健康产生危害的物质。如经常、直接、大量接触汞、苯、砷、氯乙烯、铬酸盐、重铬酸盐、黄磷、铍、对硫磷、羰、基镍、氯甲醚、锰、氰化物、三硝基甲苯、铅及其化合物和二硫碳等，但目前的工艺设备还不能完全控制其危害，劳动条件在短期内仍难以改善的。在确定和审批有毒有害作业提前退休工种时，要严格掌握。要对毒物的危害程度和工人接触毒物的有关情况，进行调查研究，分析比较，然后将危害严重的工种列为本行业的提前退休工种试行。不应采取对接触毒物的工人不论是直接接触还是间接接触，也不分经常接触还是偶尔接触，一律列入提前退休工种的作法。对有的有毒有害工种一时看不准分不清的，可以暂时不定。
五、凡是有条件通过工艺改革、技术措施等办法使劳动条件得到改善而不认真采取措施改善的，从事这种作业的工种不能列为提前退休工种。例如对从事玻璃、耐火、建材、炭黑有粉尘的作业工种，暂不列为提前退休工种。
六、各有关主管部门在审批提前退休工种工作中，遇有部门之间互相类似的工种需要进行协调、平衡时，应征求劳动人事部的意见后再行审批。
七、每次审批提前退休工种的文件，请同时抄送劳动人事部和有关企业、事业单位所在省、自治区、直辖市劳动部门。
劳动人事部
关于提前退休工种审批权限
问题的复函
劳人护〔1987〕7号(1987年3月17日)四川省劳动人事厅：
你厅川劳人护便字(87)O5号《关于办理提前退休工种问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
根据我部劳人护〔1985〕6号《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》的规定，提前退休工种分别由国务院各有关主管部门审批。因此，以国务院主管部门所属的司局或委托省主管部门等名义审批的提前退休工种的文件，应视为无效，必须由主管部门重新审批发文。
劳动部
关于加强提前退休工种审批工作的通知
劳部发〔1993〕120号(1993年7月3日)国务院有关部、局、总公司，各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)：
一九七八年以来，我部根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)的要求，负责全国提前退休工种的审批工作，一九八五年为了简化审批程序，提高工作效率，我部发出了《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》(劳人护〔1985〕6号)，将提前退休工种改由国务院各有关主管部门审批，送我部备案。此后，国务院有关主管部门在提前退休工种的审批方面做了大量工作，对于保护职工的健康，促进生产发展，维护社会安定，起了重要作用。但是，从几年来的执行情况看，有的部门对提前退休工种审批过宽，有的审批程序不健全，有的没有按规定程序进行审批，特别是对审批条件掌握不一，随意开口子，导致提前退休人员过量增多，类似工种在各部门之间产生攀比，影响了社会保险制度的改革。为了更好地贯彻《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)的精神，我部决定加强提前退休工种的审批工作，现将有关事项通知如下：
一、自即日起，国务院各有关主管部门停止审批新的提前退休工种。按国发〔1978〕104号文件规定，提前退休工种由国务院主管部门审核后，报我部审批。
二、我部将根据实际情况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整。
三、各地劳动部门在办理提前退休工作时应严格把关，凡不符合提前退休工种审批条件和审批程序的，一律不予办理提前退休手续。
劳动部办公厅
关于特殊工种提前退休问题的复函
劳办发〔1997〕74号（1997年8月8日）
湖南省劳动厅：
你厅《关于特殊工种几个问题的请示》(〔97〕湘劳险便函第008号)收悉，经研究，现答复如下：
一、《关于加强提前退休工种审批工作的通知》(劳部发〔1993〕120号)第二条规定：“我部将根据实际情况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整。”目前，我部正在进行清理和调整工作。在此期间，凡属国务院行业主管部门在1993年以前根据原劳动人事部《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》(劳人护(1985)6号)文件规定，按提前退休工种审批条件和审批程序审批的提前退休工种，可继续按规定办理提前退休手续。但在执行过程中应严格审查，不得扩大范围。
二、对于因企业跨行业转产而改为从事特殊工种的职工以及从事其他行业特殊工种的人员提前退休问题，情况较为复杂，需要统筹考虑。凡属全国较为普遍、范围较广的工种，应由国务院行业主管部门统一审核后报我部审批；无主管部门的企业，应由省、自治区、直辖市劳动部门汇总审核后报我部审批。
劳动和社会保障部办公厅 关于职工从事特殊工种的工作年限
折算工龄问题的函
劳社厅函〔2000〕143号(2000年11月30日)山西省劳动和社会保障厅：
你厅《关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的请示》(晋劳社险函字〔2000〕06号)收悉，经研究，现函复如下：
在进行社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度改革、建立个人帐户之前，职工从事国家确定的特殊工种的工作年限是否折算工龄和视同缴费年限，可根据本省养老保险制度改革的实际情况自行确定。如果折算工龄，其折算后增加的视同缴费年限，最长不得超过5年。实行基本养老保险制度改革并建立个人帐户之后，职工从事特殊工种的工作年限在计发养老保险待遇时不应再折算工龄。
劳动部办公厅
《关于转业、复员军人曾在部队从事
有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示》的复函
劳办发〔1995〕126号(1995年5月18日)重庆市劳动局：
你局《关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役，其退休待遇如何处理的请示》(渝劳险〔1995〕73号)收悉。对此问题，我部曾以劳险字〔1991〕5号文答复四川省劳动厅：“关于转业、复员军人曾在部队从事井下、高温、有毒有害工种和在高寒地区服役的，其军龄是否可以折算工龄，由于《劳动保险条例》及有关政策规定不适用现役军人。因此军人不能与地方职工一样实行工龄折算办法。”对于来文中所反映的在部队从事过有毒有害、高温等工作时间和曾经在海拔3500米以上地区服役时间，作工龄折算处理等三条要求，目前仍按现行规定执行。该问题涉及面宽，情况复杂，目前又正在进行按社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革试点，我们将结合养老保险制度改革，在制定有关政策时予以考虑。
劳动和社会保障部 关于制止和纠正违反国家规定 办理企业职工提前退休有关问题的通知
劳社部发〔1999〕8号(1999年3月9日)各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局)，国务院有关部门劳动和社会保障工作机构： 为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发〔1999〕10号，以下简称《通知》精神，坚决制止和纠正违反国家规定办理提前退休的行为，现对有关问题通知如下：
一、要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为
国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为：国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工；三年内有压锭任务的国有纺织企业中，符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。
对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定，各地区、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降低,严禁扩大适用范围。今后，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。
二、规范退休审批程序，健全审批制度
(一)加强企业职工退休审批工作的管理。各地区要严格按《通知》规定的企业职工退休、退职审批权限，规范企业职工退休审批工作。要建立审批工作制度，规范审批程序，加强对审批工作的监督。
(二)对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。
(三)职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力，统一由地市级劳动保障部门指定的县级以上医院负责医疗诊断，并出具证明，非指定医院出具的证明一律无效。地市级劳动鉴定委员会负责定期审核指定医院开具的诊断证明，作出鉴定结论。职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准，暂按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准(GB／T16180—1996)(1—4)级》执行，省级劳动保障部门可根据本地区实际情况，做出补充规定。
(四)劳动保障部门要加强对特殊工种的管理和审批工作。设有特殊工种的企业，每年要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间。按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。
三、按照国家有关规定，严格核定提前退休人员的待遇
对于因病或非因工致残退休和按111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员，其养老金按《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)规定的办法计发，按新办法计发的养老金低于老办法的部分不予弥补。对于按纺织企业提前退休规定办理退休的人员，要按照劳动保障部、国家经贸委《关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知)(劳社部发〔1998〕6号)的规定减发养老金。
四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作
各省、自治区、直辖市和行业主管部门要按照《通知》要求，按期完成对企业职工提前退休、退职情况的清理工作。企业要开展自查，劳动保障部门负责监督检查，对违反国家规定办理的提前退休要严格按规定进行纠正。对存在问题而不主动进行清理的企业，要对有关领导和责任人进行通报批评。在清理工作中，要做好企业职工和退休、退职人员的思想政治工作，讲清道理，争取他们的理解、支持和配合。对被清理的人员要妥善安置，保证职工队伍的稳定。各地区、各部门要将清理情况和下一步加强管理的措施及处理结果写出书面报告，并填报《清查和纠正1998年违规办理提前退休统计表》(附后)，一并于5月10日前报送劳动保障部，由劳动保障部汇总后上报国务院。
五、加强领导，切实做好企业职工退休审批管理工作
各地区、各部门要充分认识做好企业职工退休、退职审批管理工作的重要性和违反国家规定提前退休、退职的危害性，切实加强领导，将其作为深化企业改革、促进经济发展和维护社会稳定的一项重要工作来抓。劳动保障部门要加强劳动保障监察，定期公布退休、退职审批结果。企业对职工退休、退职的报批要严格把关，切实维护职工参加劳动和享受养老保险的合法权益。
本通知下发后，各地即可恢复职工退休和退职的审批工作。职工从办理退休、退职手续之日起领取养老金。
附件：清查和纠正1998年违规办理提前退休统计表(略)
第五篇：特殊工种考核办法
特种作业人员培训考核管理办法（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条【立法宗旨】为规范特种作业人员培训、考核、发证和监督管理工作，防止人员伤亡事故，促进安全生产，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于中华人民共和国领域内涉及特种作业的单位和人员。
有关法律、行政法规和国务院另有规定的，适用其规定。
第三条【特种作业定义】本办法所指特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。
特种作业包括：
（一）电工作业；
（二）焊接与热切割作业；
（三）企业内机动车辆作业；
（四）制冷与空调作业；
（五）高处作业；
（六）爆破作业；
（七）矿山作业；
（八）危险化学品作业；
（九）烟花爆竹作业；
（十）民用爆破器材作业；
（十一）起重机械作业；
（十二）电梯作业；
（十三）锅炉作业；
（十四）压力容器作业；
（十五）压力管道运行操作作业；（十六）锅炉压力容器压力管道无损检测作业；（十七）客运索道作业；（十八）大型游乐设施作业；（十九）经国家安监总局认定的其他作业。
第四条【特种作业人员定义及其从业条件】特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员须同时满足以下基本条件：
（一）年龄男性满18周岁，不超过60周岁，女性满18周岁，不超过55周岁；
（二）经县级及以上医院体检合格，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；
（三）初中及以上学历；
（四）符合相应特种作业需要的其他条件。
第五条【持证上岗要求】特种作业人员须经专门培训和考核合格，并取得特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应作业。
生产经营单位招用劳动者从事特种作业工作，必须从取得相应特种作业操作资格证书的人员中选用。
第六条【培训、考核、发证基本原则】特种作业人员培训、考核、发证工作实行统一规划、归口管理、教考分离的原则，谁考核、谁发证、谁负责。
第七条【职能划分】根据特种作业类别的特点和有关法律、行政法规的规定，特种作业人员安全作业培训、考核、发证职责分工如下：
（一）公安部依法组织、指导并监督民用爆破器材作业人员、爆破作业人员（不含岩土爆破和煤矿井下爆破作业人员）和烟花爆竹燃放作业人员安全作业培训、考核、发证工作；
（二）交通部依法组织、指导并监督危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹押运作业人员安全作业培训、考核、发证工作；
（三）质检总局依据《特种设备安全监察条例》，组织、指导并监督全国特种设备作业人员（锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械和煤矿矿井使用的特种设备作业人员）安全作业培训、考核、发证工作；
（四）国家安监总局依法组织、指导和监督全国除上述以外的特种作业人员安全作业培训、、考核、发证工作，并对全国各类特种作业人员培训、、考核、发证工作实施综合监管。其他行政主管部门不得以任何名义组织特种作业人员安全作业培训、考核、发证工作。
第八条【证书样式】特种作业操作资格证书由国家安监总局统一制定式样和技术标准。
第九条【跨地区培训、复审和监督管理问题】跨地区从业的特种作业人员，可在户籍或者从业所在地参加培训、考核和复审，并接受所在地安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构的监督管理。
第十条【各级安监部门、煤监机构职责分工】国家安监总局依法组织、指导并监督本办法第七条第一款
（四）项界定的特种作业人员（不含煤矿的特种作业人员）培训、考核、发证工作。
国家煤矿安全监察局（以下称“国家煤矿安监局”）依法组织、指导并监督全国煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员和煤矿矿井下爆破作业人员，下同）培训、考核、发证工作。
省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门依法组织实施本行政区域内特种作业人员培训、考核和发证工作。
设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构依法组织实施本行政区域内煤矿特种作业人员培训、考核、发证工作。
第二章 培 训
第十一条【培训要求】特种作业人员培训分为安全技术理论培训和实际操作培训，培训内容须按照安全监管总局统一制定的培训大纲进行。
第十二条【培训机构资质要求、职责】负责特种作业人员培训的机构，须取得相应资质证书后，方可开展培训工作。
取得相应资质证书的机构，依据许可培训项目范围，对符合本办法第四条
（一）（二）
（三）项特种作业人员资格条件的报名人员进行培训，并对培训合格人员出具培训合格证明。
第十三条【培训教师要求】从事特种作业人员培训的教师，应当接受专门的培训，并经考核合格后，方可上岗执教。
第十四条【审批、备案要求】负责特种作业人员培训的机构应在上一季度末将下一季度特种作业人员培训计划、教师资格、收费标准等资料，报所在地的考核、发证机关审批、备案。
第十五条【参加培训人员待遇】生产经营单位应为特种作业人员参加培训创造条件，保持特种作业人员在接受培训期间的工资福利待遇不变。
第三章 考核、发证
第十六条【考核、发证机构及职责】特种作业人员考核、发证工作，由各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责组织实施。
根据工作需要，各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可以将考核、发证中的事务性工作委托给具备条件的单位进行。
特种作业人员考核、发证机关，应当制定特种作业人员考核规章制度，建立考核管理档案。
第十七条【考核、发证程序】特种作业人员考核和发证审核程序包括：考核申请、受理、审查、考核、发证。
第十八条【考核公告】考核、发证机关应当在每次考核前，将本办法、考核和发证审核程序、考核作业人员类别、报考具体条件、收费依据和标准、考核报名及考核时间和地点安排、监督电话等事项向社会公告。
第十九条【考核内容及标准】特种作业人员考核分为安全技术理论考核和实际操作考核，考核内容须按照安全监管总局统一制定的考核标准执行。
第二十条【考核申请】特种作业人员考核由申请人提交身份证明、培训合格证明、健康证明等有关材料，到参加培训的机构所在地的考核、发证机关报名。
第二十一条【考核受理】考核、发证机关对申请人提交的申请材料，应按下列规定分别处理：
（一）申请的作业项目不需要取得特种作业操作资格证书的，应当及时告知申请人不受理；
（二）申请材料存在可以当场更正的，允许或者要求申请人当场更正，更正后符合要求的，应当受理；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理；
（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照考核、发证机关要求提交全部补正申请材料的，应当受理。
对于受理或者不受理的申请，考核、发证机关应当出具加盖专用印章和注明日期的书面证明。
第二十二条【考核审查】对已经受理的申请，考核、发证机关应当在5个工作日内完成对申请材料的审查，并作出是否准予考核的决定，书面通知申请人。能够当场作出决定的，应当当场作出书面的决定。
不予考核的，应当书面通知申请人并说明理由。
第二十三条【考核实施】自考核开始之日起15个工作日内，考核、发证机关应当完成考核，并公布考核结果。
第二十四条【颁发证书】考核、发证机关应当在自考核成绩公布之日起10个工作日内向经考核合格的人员颁发特种作业操作资格证书。考核不合格的，允许补考一次；补考仍不合格的，须重新培训。
第二十五条【证书签发及印制】特种作业操作资格证书由安全监管总局统一制定式样和技术标准，各省级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构或者委托的机构签发，在全国通用。
特种作业操作资格证书各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以自行制作，也可以选购安全监管总局印制的证书。
煤矿特种作业操作资格证书由国家煤矿安监局统一印制。
第四章 证件复审、补（换）
第二十六条【复审时间间隔】特种作业操作资格证书由考核、发证机关每2年复审一次；特种作业人员在特种作业操作资格证书有效期内，连续从事本准操项目10年以上，严格遵守有关安全生产的法律、法规和规章、规程，没有违章行为的，经原考核、发证机关或者异地相关机关同意，并经生产经营单位知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。
第二十七条【复审内容】特种作业操作资格证书复审内容包括：
（一）县级以上医院健康状况检查；
（二）责任事故、违法违章作业记录检查；
（三）安全生产新知识和事故案例教育；
（四）本准操项目复审考核。
第二十八条【复审实施机关及申请复审需提交材料】申请人应当在复审期满1个月前，向原考核、发证机关提交身份、健康证明，培训、责任事故、违法违章作业记录等复审申请材料，提出复审申请。
第二十九条【复审审批时限】考核、发证机关应该当场或者5个工作日内完成对复审申请材料的审核，做出是否准予复审的决定。
准予复审的，书面通知申请人并告知复审考核时间。不准予复审的，书面通知申请人并说明理由。
第三十条【复审考核时限】自复审考核开始之日起10个工作日内，考核、发证机关应该完成考核。考核合格的，由考核、发证机关签章、登记，予以确认。考核不合格的，可在接到考核不合格通知之日起5个工作日内向原复审机关申请再考核一次，再考核仍不合格的，须重新培训。
第三十一条【证书有效期及换证】特种作业操作资格证书有效期为6年。在有效期满1个月前，由申请人提出换证申请，与复审结合进行。
第三十二条【证书补发】特种作业操作资格证书遗失、损毁的，由申请人向原考核、发证机关书面申报并说明原因，经原考核、发证机关审查认可后，登报申明作废，原考核、发证机关须在登报申明后10个工作日内补发新证。
第三十三条【复审逾期制度】考核、发证机关应当根据申请人的申请，在该特种作业操作资格证书复审期满前作出复审是否合格的决定；逾期未作出决定的，视为复审合格。
第五章 监督管理
第三十四条【监督制度】各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当依据本办法，加强对特种作业人员培训及其从业活动的监督管理，查处违法培训及违章作业行为。
第三十五条【日常管理】考核、发证机关及生产经营单位应当加强对特种作业人员的管理，建立特种作业人员档案，做好申报、培训、考核、发证、复审的组织工作和日常检查工作。
第三十六条【统计资料报送】各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应每年向安全监管总局报送特种作业人员培训、考核、发证和复审情况的统计信息资料。
第三十七条【离岗重新上岗要求】离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。
第三十八条【证件的随身携带】特种作业操作资格证书是特种作业人员从事特种作业唯一有效证件，特种作业人员从事特种作业时须随身携带。特种作业人员从业环境特殊，容易造成特种作业操作资格证书损毁的，经所在地市（地）级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构批准，可随身携带加盖批准机关印章的证明其持有特种作业操作资格证书的证明材料。
特种作业人员变动工作单位，生产经营单位不得以任何理由扣押特种作业操作资格证书。
第三十九条【举报制度】特种作业人员考核、发证机关或者上级机关，应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关特种作业人员培训、考核、发证以及复审中的举报。
对受理的举报，有关机关和工作人员应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
第六章 罚 则
第四十条【证件吊注销】安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对有下列情况之一的，应当吊销或者注销特种作业操作资格证书，并予以登记、公布：
（一）持证人违章操作造成严重后果的；
（二）持证人发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成严重安全生产事故的；
（三）持证人逾期未申请复审的；
（四）复审不合格的；
（五）持证人弄虚作假骗取特种作业操作资格证书的；
（六）持证人与特种作业操作资格证书不一致的；
（七）持证人使用不符合安全监管总局统一制定式样和技术标准或者未经确认的印制单位印制的特种作业操作资格证书的；
（八）持证人身体条件发生变化，不适合从事该特种作业的；
（九）持证人死亡的；
（十）考核、发证、复审机关工作人员滥用职权、玩忽职守，违反法定程序或者超越权限范围所发的特种作业操作资格证书；
（十一）依法可以吊销或者注销的其他情形。
违反
（一）（二）
（五）（六）
（七）项规定的，持证人3年内不得再次申请特种作业操作资格证书，其中，违反
（一）（二）项规定，造成重特大事故的，终身不得申请特种作业操作资格证书。
吊销或者注销的特种作业操作资格证书，对终身不得申请特种作业操作资格证书的，登记资料须长期保留，其他情形的，登记资料保留3年后销毁。
第四十一条【管理机关责任】安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的工作人员有下列行为之一的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关处理：
（一）已受理的申请，逾期不予答复的；
（二）违反本办法规定颁发特种作业操作资格证书或者批准复审合格的；
（三）监督管理不力，造成严重后果的；
（四）违反国家有关规定收取费用的；
（五）其他滥用职权、徇私舞弊情形的。
第四十二条【培训机构责任】从事特种作业人员培训的机构有下列情形之一的，责令其限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处以10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书：
（一）未取得相应作业类别的安全培训资质证书擅自从事特种作业人员培训的；
（二）将安全培训资质证书转借、出租给其他机构或者个人的；
（三）未按照安全监管总局统一制定的特种作业人员培训大纲实施培训的；
（四）违反国家有关规定乱收费以及未经有关部门审批备案乱办班的；
（五）从事特种作业人员培训的教师未经培训和考核，或者考核不合格而从事特种作业人员培训的。
违反前款
（一）（二）
（三）（四）项规定的，给予安全培训机构主要负责人以及直接负责的主管人员和直接责任人员以警告处分，并各处以10000元罚款。
第四十三条【生产经营单位责任】生产经营单位的特种作业人员未按照规定经专门的培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的，依据《中华人民共和国安全生产法》第八十二条规定，对生产经营单位予以处罚。
生产经营单位使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作资格证书，给予生产经营单位10000元以上30000元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得，并给予生产经营单位10000元以上30000元以下罚款。
生产经营单位违反前两款规定的，给予主要负责人以及直接负责的主管人员和直接责任人员各处以10000元罚款。
第四十四条【证书非法印制和使用责任】非法印制、伪造、倒卖特种作业操作资格证书的，处以10000元以上30000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，移交司法机关处理。
特种作业人员自行使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作资格证书，给予本人1000元以上5000元以下罚款。
出租、出借、涂改特种作业操作资格证书的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第七章 附 则
第四十五条【实施细则的制定】各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可根据本地区实际情况，制定实施细则，并报安全监管总局备案。
第四十六条【收费规定】对特种作业人员的考核、发证、复审收费按照国家有关规定执行。
第四十七条【施行日期】本办法自 年 月 日起施行；原特种作业人员培训考核管理有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
第四十八条【解释权】本办法由安全监管总局负责解释。
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