经济林建设项目建议书

第一篇：经济林建设项目建议书

项目名称：

申报单位：xxx

联系人：xxx

电话：xxx

传真：xxx

编写时间：xxx

主管部门：xxx

经济林建设项目建议书

撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日

1、总论

项目区林业发展还存在着森林资源质量较低，整体生态功能脆弱；林业产业规模小，结构不合理，缺乏主导产业和龙头企业；林业改革相对滞后，管理体制和经营机制难以适应形势发展的需要；森林资源保护管理工作有待进一步加强等问题，林业改革和发展的任务仍然十分繁重。

1.1 项目概要

项目的建设突出生态治理的作用，同时兼顾经济社会效益，集中表现在：

通过人工营造干果经济林和经济林与工程设施相配套的水路及护林设施，使山体原本荒芜、破碎，岩石裸露的面貌得以彻底改观，特别是大面积的封育区将是灌草茂盛，并能萌生大量的榛子、油松等乔木树种，可以达到疏林密度，原有的油松散生木通过加强管理，生长速度将加快。人工经济林工程的实施，将使项目区的森林覆盖率提高0.3个百分点，可以有效地控制12平方公里范围内的水土流失。

经济林工程的实施起到了它应有的防风固沙、保持水土、涵养水源的作用，同时有效地保护了近四万亩农田，亩产量预计将增长15%，产值将增加300万元。

1.2编制依据

1.2.1《中国林业生态环境建设》

1.2.2《林业基本建设项目管理文件资料汇编》

1.2.3《中国林业建设质量手册》

1.2.4《河南省生态环境建设规划》

1.3主要技术经济指标

1.3.1技术指标

当年苗木成活率85%以上；主要分为造林小班面积核实率100%；当年造林小班合格率100%;经济林混交造林面积达到60%以上。

1.3.2整地标准

采用径流整地、穴状整地，个别地段采用鱼鳞坑整地。鱼鳞坑规格为6 0×4 0×3 0厘米，外高内低，呈反坡形；穴状整地规格为6 0×6 0×6 0厘米，株行距为2米×3米，密度为110穴/亩（块状）。

1.3.3苗木标准

栽植经济林树种为油松、、侧柏、刺槐和山杏，其中刺槐、山杏苗木是二年生l、Ⅱ级裸根苗或营养杯苗，苗木无病虫害，无损伤，根系完整，裸根苗栽植时应截杆；侧柏和油松苗为二年生l、Ⅱ级容器苗，要求树冠整齐，生长旺盛的优质壮苗。经济林树种为辽核系列、中林系列，苗高50公分以上的嫁接苗。

1.3.3配置模式

经济林采用块状混交方式及针叶与阔叶混交方法。具体为侧柏与刺槐、油松与山杏混交，比例为50：50。经济林采用核桃纯林方式。

1.3.4幼林抚育

为促进苗木正常生长对新造林采取锄草和扩穴、松土等措施，抚育时间为7、9月。

1.4结论

1.4.1项目建设的作用

该项目的实施不仅给全县经济的发展创造良好的环境，完全发挥其社会、经济和生态效益，而且对促进群众脱贫致富奔小康起到积极的作用。

1.4.2项目投资的可行性

1.4.2.1县委、县政府高度重视林业建设，工作制度健全到位。

2000年实施经济林建设工程以来，成立了以分管农业副县长为组长，林业、水利、农业、农发办等单位负责人组成的经济林绿化示范工程领导组，领导组全面负责经济林工程的组织、规划、协调、管护和实施工作，领导组在林业局设立经济林工程管理办公室，办公室下设工程规划、技术指导与检查验收三个小组，工程规划组负责项目规划与实施方案的制定；技术领导组负责项目

的技术指导工作，专门委派3名同志对工程作全过程监理和技术指导，确定工程建设内容和工程量；检查验收组负责对项目实施单位的项目执行情况的监督、检查、资金使用情况的监督检查，会同审计部门对项目单位进行审计。自始自终参加监督和协调，保障工程顺利实施。

2.项目建设背景及必要性

2.1项目背景及意义

该项目的实施可以改善生态环境，有效地控制和减少水土流失，增加地面植被，提高森林覆盖率，提高水土保持综合治理度，提高区域性生态、经济效益和社会效益，从而带动周边群众植树造林的积极性，增加农民农业收入，还可发展绿色生态旅游业，带动当地经济快速发展。

2.2项目建设的必要性

该项目的实施可从生态效益、社会和经济效益以及带动周边农户造林积极性等多方面分析是完全必要的：

1、经济林工程的实施，可使山体原本荒芜、破碎，岩石裸露的面貌得以彻底改观，特别是大面积的封育区将是灌草茂盛，并能萌生大量的榛子、油松等乔木树种，可以达到疏林密度，原有的油松散生木通过加强管理，生长速度将加快。可以有效地控制水土流失。

2、经济林工程的实施起到了它应有的防风固沙、保持水土、涵养水源的作用，同时有效地保护了农田，增加亩产量提高农民收入。

3、通过经济林工程的建设，将统一项目区广大农村干部的思想，明确奋斗目标，群众植树造林步伐将加快，项目区村容、村貌等整体改观。

4、随着工程治理的深入开展，乔灌草立体结构将日趋完善，从而越来越发挥出更大的生态功能和巨大的经济效益和社会效益。若干年后，项目区将成为山川秀美，林茂粮丰的生态区。

3.项目建设条件分析

项目区内建有蓄水池多处可满足工程浇苗用水，同时有专用拉水车4台，拉苗工具车5台，工程修路铲车1台等设施，这些都为工程顺利实施提供有利保障。

我们采取“苗木培育与工程造林同步发展，基地育苗、精品实施”的方针，采用“建设单位建立主干苗圃；就地大搞容器育苗；突出发展乡土树种；苗木数量自给有余；工程质量得到保障”的原则。

4.项目建设单位基本情况

某某县经济林绿化示范工程由某某县林业局承建。现有干部职工54人，其中有林业总工程师1人，林业工程师2人，助理工程师10人，技术员22人。

4．1雄厚的技术实力

某某县林业局有丰富的专业技术人才和多年承建经济林绿化示范工程的先进经验。

4．2优质的苗木保证

某某县有三个规模型苗圃，育苗400万株，品种有油松、侧柏、桧柏、山杏、刺槐等40多个品种，这样两个林场就可以实现就地取苗，就地栽植，有力地保证了苗木的成活力，提高了工程的质量。

4．3丰富的营林经验

近年来，项目区先后承揽了经济林绿化示范工程、退耕还林工程、国家生态环境建设工程、农业综合开发工程、国道省道绿化工程等重大林业工程的建设任务，完成人工造林6.93万亩，封山育林4.58万亩，工程总量是过去四十年的造林面积的1.5倍，使全县的森林覆盖率提高了2.6个百分点。

4.4科学的造林技术

经过多年的造林实践，探索出一套行之有效的干旱阳坡造林技术。

4．4.1径流林业整地技术

为了扩大苗木生长的营养供给体，并充分利用天然降水，最大限度地进行坡面截流，提高栽植穴土壤含水量，采用“**二”大鱼鳞坑整地，沿等高

线品字排列、石块围边、垫土回坑、穴面呈里低外高反坡，每亩整地55穴，从根本上解决了“大环境恶劣，小环境优越”的问题。土土山区则采用隔坡水平带整地方式，带宽1米，深0.5米，长度沿等高线、地形而定，带面里低外高呈反坡，起到活土层深，最大限度地拦蓄坡面径流的作用。

4．4.2大容器苗造林技术

两个林场采用大容器，把2年生的实生苗培植到大容器袋中培育半年以上进行造林，成活率达97%以上。

4．4.3裸根大苗带土坨浇根宝溶液造林技术

定植2年生油松、侧柏1—2年，然后带土坨上山造林，用根宝溶液底水或施抗旱剂并浇底水，土坨直径20—30cm，苗木根系生长环境基本不变，同大容器苗造林一样，虽然苗木运输及上山造林费时费力增加了成本，但成活率达95%左右。

4．4.4混交林营造技术

林场大力营造不规则的块状混交林，以实现生态树种经济化，野生资源栽培化。一是保证苗木生长的营养供给，二是利于灌草生长，进而形成乔灌草复层结构，有利于保持水土、涵养水源，也减轻了病虫害防治与防林防火的压力。

4．4.5覆盖林业技术

栽植后就地取材石片进行整穴覆盖，避免杂草丛生与苗木争水争肥，避免了松土除草，也抑制了土壤水分蒸发，一举多得。

5.项目建设方案

5.1指导思想、原则与目标

5.1.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央林业工作会议及全国农业综合开发会议精神，坚持以提高农业综合生产能力，保障国家粮油安全，该善区域环境和农业、农村生产生活条件，大力

加强林业生态示范项目建设，不断优化农村产业机构和资源配置。同时进一步加强科学化、精细化管理，充分发挥林业生态、经济、社会效益，实现兴林与富民的和谐统一。

5.1.2指导原则

（1）工程选择造林地时坚持山上治本与身边增绿；生态效益与经济效益相结合；生态建设与林业产业建设的相结合原则。

（2）工程坚持造林模式科学、施工精细的原则。如采用针阔混交、乔灌混交、大苗栽植等模式，既提高了苗木成活率，又增加苗木多样性，同时有效地控制了森林病虫害的发生。

（3）工程坚持以先进造林技术，促进工程质量提高的原则。如采用径流林业整地技术、大容器苗造林技术、裸根大苗带土坨浇根宝溶液造林技术、混交林营造技术、覆盖林业技术等技术都能进一步提高工程的造林成活率。

（4）工程坚持提高质量标准，建设精品工程的原则。要破除传统观念，树立精品意识，采用大苗、容器苗栽植等方式，并加大科技造林和管护力度，作到一次成效，一次成林。

5.1.3建设目标

项目的建设突出生态治理的作用，同时兼顾经济社会效益，集中表现在：

1、通过人工造林和封山育林以及与工程设施相配套的水路及护林设施，使山体原本荒芜、破碎，岩石裸露的面貌得以彻底改观，特别是大面积的封育区将是灌草茂盛，并能萌生大量的榛子、油松等乔木树种，可以达到疏林密度，原有的油松散生木通过加强管理，生长速度将加快。人工造林和封山育林工程的实施，将使项目区的森林覆盖率提高0.3个百分点，可以有效地控制12平方公里范围内的水土流失。

2、经济林绿化工程的实施起到了它应有的防风固沙、保持水土、涵养水源的作用，同时有效地保护了近四万亩农田，亩产量预计将增长18%，产值将增加350万元。

3、通过经济林绿化工程的建设，将统一项目区广大农村干部的思想，明确奋斗目标，群众造林和四旁植树步伐将加快，项目区村容、村貌等整体改观。

4、随着工程治理的深入开展，乔灌草立体结构将日趋完善，从而越来越发挥出更大的生态功能和巨大的经济效益和社会效益。若干年后，项目区将成为山川秀美，林茂粮丰的生态区。

5.2规模与布局

某某县农业综合开发林业生态示范项目包括人工造林0.2万亩；封山育林0.5万亩。

某某县农业综合开发林业生态示范项目人工造林工程区在某某县大寨镇土巷村1000亩、西寨乡寺上村1000亩；封山育林工程区在沾尚镇西峪口村2500亩、赵壁乡黄岩村2500亩。

5.3技术措施方案

5.3.1人工造林技术方案

(1)造林地现状

该人工造林地是宜林荒山和荒地，属于低中山土石山区，土壤属褐土类的山地褐土，在淋溶褐土之下，以石灰岩、沙页岩质、黄土质为基础，大多数为粗骨性土壤，土壤厚度约为40—80cm左右。土壤结构好，持水能力和保肥能力高。该区主要树种有油松、侧柏、刺槐、杨树、栎树等，灌木主要有黄栌、黄刺玫、沙棘、荆条、皂角、狼芽刺等，草类有白草、铁杆蒿等。

（2）林种选择

依据我省荒山立地条件，项目建设为经济林防护林。

（3）树种选择

坚持因地制宜、适地适树的原则，做到造林地立地条件与树种生物学和生态性的一致性，阳坡、半阳坡树种选择侧柏、刺槐，阴坡、半阴坡树种选择油松、山杏。

（4）整地

根据造林树种及及造林地立地条件，采用径流整地、穴状整地，个别地段采用鱼鳞坑整地。鱼鳞坑规格为6 0×4 0×3 0厘米，外高内低，呈反坡形；穴状整地规格为6 0×6 0×6 0厘米，株行距为2米×3米，密度为110穴/亩（块状）。

（5）苗木与植苗

栽植树种为刺槐、侧柏、、山杏和油松苗，其中刺槐、山杏苗木是二年生l、Ⅱ级裸根苗或营养杯苗，苗木无病虫害，无损伤，根系完整，裸根苗栽植时应截杆；侧柏和油松苗为二年生l、Ⅱ级容器苗，要求树冠整齐，生长旺盛的优质壮苗，针叶树容器苗栽植时要把容器袋撕破或去掉，栽植深度要超过容器袋上口5-10cm。用熟土回填覆盖，最后用地膜或石片覆盖，也可用草皮翻盖。

（6）配置模式

造林采用块状混交方式及针叶与阔叶混交方法。具体为侧柏与刺槐、油松与山杏混交，比例为50：50。

（7）抚育管护

为促进苗木正常生长对新造林采取锄草和扩穴、松土等措施，抚育时间为7、9月。

（8）苗木供应保障

在苗木供应中加强组织领导，一是要抽调专职领导、专门人员对苗木从选苗、起苗、包装、运苗、假植、栽植等每个环节认真检查验收。二是要严格标准，严格把关。按照造林设计和苗木分级标准选苗期，不合格苗木不能进入造林工地。三是依法行政。认真贯彻执行《中华人民共和国种子法》和《河南省林木种子条例》，严格两证一签制度，以保证苗木质量，提高造林成活率。

5.3.2封山育林技术方案

5.3.2.1封育区现状

通过调查，封山育林区海拨1200—1600米，降雨量400—500毫米之间，土壤为山地褐土，平均厚度为20厘米。每公顷现有油松母树每公顷30株，平均年龄30年，平均高3米，平均胸径8厘米。现有幼苗、幼树平均每公顷80株，平均年龄5年，平均高0.6米，平均胸径符合封山育林条件。

5.3.2.2封育类型

封育类型为乔灌型

5.3.2.3封育方式

封育方式为全封

5.3.2.4封育年限

封育年限为8年从-2018年底

5.3.2.5封育措施

5．2．5．1封禁措施

3厘米。灌木盖度平均为20%，在封育年限内，按照“预防为主，因害设防，综合治理”的原则，实施火、病、虫、鼠、兔等灾害的防治措施，要避免环境污染，破坏生物多样性，做好相应的预测，预防工作，对封育区要设置警示标志。在封育区边界明显的主要山口、沟口、路口树立坚固的标牌，标明工程名称，在封区四周范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容，1500亩以上至少应设立1块固定标牌，人烟稀少的区域可相对减少，标牌不小于1.2×1米。

人工巡护。根据封禁范围大小和人、畜危害程度，设置管护机构和专职或兼职护林员，每个护林员管护面积为一般为1500亩—4500亩，在警护困难的封育区可在要塞口、沟口、路口、设峭卡加强封育区管护。

设置围栏。在牲畜活动频繁地区，可设置机械围栏、围壕（沟）或栽植乔、灌木设置生物围栏，进行围封，封育区无明显边界或无区分标志物时，可设置界桩以示界线。用石块垒2m×0.8m的圆锥形石柱，用白灰涂刷，标明封育区的边界范围。

5．2．5．2育林措施

对封育区内有萌檗能力的乔、灌木幼树母树，可根据需要进行平茬或断根复壮，对封育区自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均匀的地块，可按封育类型、成效要求进行补植补播。对封育区内树木株数少、郁闭度和盖度低且分布不均的小班，应采取树冠下、林中空地补植或补播的人工促进方法育林。对树种单一和结构层次简单的小班，可采取点状、团状、疏伐的方法透光，促进林下幼苗、幼树生长，逐渐形成异龄复层结构的林分。

在封育年限内，根据当地条件，对符合封育目标或价值较高的乔、灌树种，可重点采取除草、松土、除檗、间苗、抗旱等培育措施。

5．3管护

有完善的管护措施，项目区吸取以前精品变次品，次品成废品的教训，重视了工程的后期管护，政府加强了管护力度，制定了完善的管护措施，县政府以（2002）56号文件形式将生态工程区实行全面禁牧的通告下发全县，同时

还制作县政府封山禁牧碑2000块，分别树立在工程区各路口，实施单位加大了管护投资，成立了由300村共计550人组成的专门管护队伍，常年对历年来的工程进行管护补植，保障了生态工程林木的正常生长。

5.4实施进度安排

人工造林2010年雨季和秋季开始整地，3-5月栽植，5月底栽植完成，7月至9月幼林抚育，10月进行验收和补植；封山育林3月、4月开始铲播和人工补植，铲播和补植的同时进行铁丝网封山，4月底铲播结束，5月底人工补植结束。

6.投资估算及筹资方案

6．1投资估算

项目总投资120万元。其中植苗造林投资80万元，植苗造林任务2000亩，每亩按400元概算。其中苗木费70元(110株/亩)，补植费每亩15元/3年，管护费每亩15元/3年，整地人工费用240元（每亩用工4个，每工60

元），栽植人工费用60元（每亩用工1个，每工50元）。封山育林投资35万元，封山育林任务5000亩，每亩按70元概算。管理费为5万元（按财政总投资3.5%计算）。

6．2资金筹措

项目总投资120万元，其中中央农发资金80万元；省财政配套32万元；市财政配套4万元、县财政配套4万元。

7.效益与风险分析

7．1生态效益

项目建成后，项目区内植被将大幅度增加，项目区可新增林地667公顷，森林覆盖率提高了2.5个百分点，有效控制了项目区水土流失，减轻自然灾害，发挥林木涵养水源，调节气候，改善环境的生态功能，保护和促进当地社会和经济的可持续发展。

7.2经济效益

7.2.1该项目实施需要大量的苗木和劳力，这样可带动本地苗木的销售和解决部分剩余劳力，增加农民部分收入。

7.2.2 项目实施后带动农户增收情况

项目的实施可以吸引项目区大量的农村剩余劳动力，同时能改变项目区的生态环境，促进农田稳产、高产，增加农民农业收入，还可发展绿色生态旅游业，带动当地经济快速发展。

7.3社会效益

随着环境质量和经济收入的提高，群众的生活质量也将得到相应的提高，带动苗木种苗和销售体系形成。加快改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力，充分发挥示范和带动作用，促进全面建设小康社会和社会主义新农村目标的早日实现。

7.4风险分析

项目的实施主要风险是自然灾害（旱灾、病虫灾、地质灾害），我们要加

强预测预报，做到防患与未然，采取一切抗旱措施，确保苗木成活。

8.保障措施

8．1领导保障

有各级领导的重视和各部门的有利配合，某某自94年实施经济林绿化示范工程以来，就成立了以分管农业副县长为组长，林业、水利、农业、农发办等单位负责人组成的经济林绿化示范工程领导组，领导组全面负责经济林绿化工程的组织、规划、协调、管护和实施工作，领导组在林业局设立经济林绿化工程管理办公室，办公室下设工程规划、技术指导与检查验收三个小组，工程规划组负责项目规划与实施方案的制定；技术领导组负责项目的技术指导工作，确定工程建设内容和工程量；检查验收组负责对项目实施单位的项目执行情况的监督、检查、资金使用情况的监督检查，会同审计部门对项目单位进行审计。自始自终参加监督和协调，保障工程顺利实施。

8．2技术保障

有乡村出荒山，林场出技术资金合作造林的良好机制，有抗旱造林技术保障，项目区自从二00二年以来，在经济林绿化示范工程的实施过程中，逐年增加科技含量，引进先进的造林技术和营林经验，由原来的容器苗栽植，采用普通阴坡育苗阴坡栽，阳坡育苗阳坡栽的抗旱技术，提高到采用节水整地技术，截干造林技术、ABT生根粉和抗旱保水剂的使用等，进一步提高造林成活率和保存率。

8．3组织保障

项目区实施经济林绿化示范工程以来，采取股份制形式由造林专业队造林，成活率和保存率较以前大大提高，使经济林绿化的投资效益进一步增强，加快了国土绿化的进程。

8．4宣传保障

我们坚持科技兴林，把提高基层一线人员的技术素质作为重头戏，大力进行科技推广及技术培训，不短引进先进的造林经验、技术和新品种，有效的提

高了工程质量。

8．5资金保障

对经济林专项资金管理，采取县和工程队两级管理，绝对杜绝挤占挪用、截留专项资金等现象，贯彻专款专用，专款专帐，专款专户的原则，为了把专项资金管好用好，在资金的投放上采取资助资金与工程任务，质量标准，效益情况实行挂钩考核的办法。

8．6管护保障

项目区吸取以前精品变次品，次品成废品的教训，重视了工程的后期管护，政府加强了管护力度，制定了完善的管护措施，县政府以（2002）56号文件形式将生态工程区实行全面禁牧的通告下发全县，同时还制作县政府封山禁牧碑2000块，分别树立在工程区各路口，实施单位加大了管护投资，成立了由300村共计550人组成的专门管护队伍，常年对历年来的工程进行管护补植，保障了生态工程林木的正常生长。

8．7避险保障

我们积极加强预测预报，做到防患与未然，采取一切抗旱措施，确保苗木成活，提高工程质量，把工程风险即时预防且降低到最底限度。

9、结论

项目建成后，项目区内植被将大幅度增加，项目区可新增林地400公顷，森林覆盖率提高了1.5个百分点，有效控制了项目区水土流失，减轻自然灾害，发挥林木涵养水源，调节气候，改善环境的生态功能，同时该项目实施需要大量的苗木和劳力，这样可带动本地苗木的销售和解决部分剩余劳力，增加农民部分收入和带动农户增收，保护和促进当地社会和经济的可持续发展。

该项目的实施又有利地加快改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力，充分发挥示范和带动作用，促进全面建设小康社会和社会主义新农村目标的早日实现。

第二篇：2014年干果经济林建设项目汇报提纲

2014年干果经济林建设项目汇报提纲

ＸＸＸ有限公司（合作社）ＸＸＸ项目汇报材料

项目名称：

建设单位：

建设地点：

项目法人及联系电话：

建设性质：

建设时限：

一、企业（合作社、村委会）基本情况：企业性质（如以什么为主的民营股份制企业）公司成立时间、注册时间、注册资金、开户银行、银行信用等级、企业总资产万元、净资产万元。资产负债率（％）、员工情况。企业在建规模：如占地面积、苗木种类及数量等

二、拟建项目（本次申请）情况

项目建设规模及主要建设内容，项目总投资及资金来源，项目进展情况（完成工程量，完成投资）资金筹措情况。

三、前置手续完善及其它情况

1、是否编制项目建设方案。建设方案应明确项目建设性质、建设地点、建设规模、主要建设内容、投资及资金来源以及预期效益等，并说明项目村或农民合作社的有关情

况。

2、项目区位置图、现状图及工程布局图、项目法人证明材料、土地权属证明、地方配套及自筹资金承诺、招标方案和不招标申请表等相关材料

3、土地是否自有，是否新征土地。

4、项目带动农民增收模式作用及效益等情况。

四、关于干果经济林建设项目基本情况表填写及上报资料的要求：

所要求填写的内容应如实填写，不能有空格，资产负债率用%号，申请省投资按扶持标准要求填写。填写的基本情况表的数字要和项目简要汇报材料相一致。

上报资料：

1、县发改局申报文件。

2、企业项目基本情况表（附件2）。

3、项目汇报材料。

4、已办结的前置手续复印件。上述资料统一装订并带电子版。

建议县发改局应帮助企业认真把好资料上报关，凡资料不实、不全、前后矛盾、前置手续不全或无法补充的项目、不按提纲要求编写汇报材料及填写基本情况表的，不予上报。

先按此提纲准备材料，新指南下达后再另行补充。

农经科

年月日

第三篇：2015年惠州市生态经济林建议书

广东省惠州市2014年生态经济林示范项目建议书

（桉树林改造项目）

设计单位：

2014年2月

广东省惠州市2014年生态经济林

示范项目建议书

1、总论

惠州市地处广东的东南部，毗邻香港、深圳、广州，自然地理位臵优越，境内有被誉为“百粤群山之首”的罗浮山、“北回归线上的绿洲”的南昆山和粤东区第一个国家级自然保护区的象头山，在珠江三角洲有“后花园”之称。惠州林业通过近些年的大发展，发生了重大的变化，生态环境和人居环境得到明显改善，惠州市先后荣获“全国造林绿化十佳城市”、“广东省林业生态市”等荣誉称号。发展林业具有广阔的舞台和得天独厚的自然条件、千载难逢的历史发展机遇。近几年来，随着国家、省、市一系列林业重点工程的实施，惠州市林业实现了由单纯木材生产向以生态环境建设为主的历史性转变，加大、加快生态环境建设成为首要任务。目前，全市造林绿化工作实现了历史性跨越，至2012年底，全市林业用地面积1068.7万亩，有林地面积998.6万亩，活立木蓄积量2888万立方米，森林覆盖率60.87%，林木绿化率61.1%，市区绿化覆盖率40.09%，城市人均公园绿地面积15.8平方米，2012年实现林业产业总产值125.7亿元。林业产业建设取得了长足发展，林业改革不断向纵深推进，森林资源保护管理逐步走上规范化、制度化轨道，林业在维护生态安全、调查农业农村经济结构、增加农民收入等方面发挥了重要作用。

惠州市林业发展还存在着森林资源质量较低，整体生态功能脆弱；林业产业规模小，结构不合理，缺乏主导产业和龙头企业；林业改革相对滞后，管理体制和经营机制难以适应形势发展的需要；森林资源保护管理工作有待进一步加强等问题，林业改革和发展的任务仍然十分繁重。

1.1 项目概要 1.1.1项目名称

惠州市2014年生态经济林项目 1.1.2项目实施单位

深圳百绿盛农业科技发展有限公司（或项目公司）1.1.3项目法人代表 项目法人代表是XXX 1.1.4建设地点 广东省惠州市。

1.1.5主要建设内容、规模

惠州市2014年生态经济林示范工程项目经济林40万亩，生态林50万亩。

1.1.6项目建设期

项目建设期为2年（暂定）1.1.7建设效益

项目的建设突出生态治理的作用，同时兼顾经济社会效益，集中表现在：

①通过人工营造经济林和生态林与工程设施相配套的水路及护林设施，使大面积种植桉树造成的山体荒芜、破碎，岩石裸露的面貌得以改观，特别是大面积的封育区将是灌草茂盛，并能萌生大量的相思木等乔木树种，可以达到疏林密度，原有的散生木通过加强管理，生长速度将加快。人工生态经济林工程的实施，将使惠州的森林覆盖率提高，可以有效地控制区域内的水土流失。

②生态经济林工程的实施起到了它应有的防风固沙、保持水土、涵养水源的作用。③通过生态经济林工程的建设，将统一项目区广大农村干部的思想，明确奋斗目标，群众造林和四旁植树步伐将加快，项目区村容、村貌等整体改观。

④随着工程治理的深入开展，乔灌草立体结构将日趋完善，从而越来越发挥出更大的生态功能和巨大的经济效益和社会效益。

1.2编制依据

1.2.1《中国林业生态环境建设》

1.2.2《林业基本建设项目管理文件资料汇编》 1.2.3《中国林业建设质量手册》

1.2.4《全国特色经济林产业发展规划（2011～2020年）》 1.2.5《惠州市“十二五”环境保护和生态建设规划》 1.3主要技术经济指标 1.3.1技术指标

当年苗木成活率85%以上；主要分为造林小班面积核实率100%；当年造林小班合格率100%;生态林混交造林面积达到60%以上。

1.3.2整地标准

采用径流整地、穴状整地，个别地段采用鱼鳞坑整地。鱼鳞坑规格为6 0×4 0×3 0厘米，外高内低，呈反坡形；穴状整地规格为6 0×6 0×6 0厘米，株行距为2米×3米，密度为110穴/亩（块状）。

1.3.3苗木标准

栽植树种为辣木、龙脑樟、香樟木、良种油茶、茶和降香黄檀，其中辣木、龙脑樟、香樟木、油茶、茶是二年生l、Ⅱ级裸根苗或营养杯苗，苗木无病虫害，无损伤，根系完整，裸根苗栽植时应截杆；降香黄檀苗为二年生l、Ⅱ级容器苗，要求树冠整齐，生长旺盛的优质壮苗。

1.3.3配置模式

采用块状混交方式及灌木与乔木混交方法。具体为龙脑樟与香樟木混交，比例为50：50；茶树与降香黄檀混交，比例为95:5辣木、油茶采用块状纯林方式。

1.3.4幼林抚育

为促进苗木正常生长对新造林采取锄草和扩穴、松土等措施，抚育时间为7-9月。

1.4结论

1.4.1项目建设的作用

该项目的实施不仅给全市经济的发展创造良好的环境，完全发挥其社会、经济和生态效益，而且对促进群众脱贫致富奔小康起到积极的作用。

1.4.2项目投资的可行性

1.4.2.1市委、市政府高度重视林业建设，工作制度健全到位。

1.4.2.2自然条件优越有足够的宜林地。

1.4.2.3建设单位是有雄厚的技术实力，有多年实施生态经济林工程的成功经验。

1.4.2.4配套资金落实到位。

1.4.2.5工程项目的各项保障措施的有利可行。

2.项目建设背景及必要性

2.1项目背景及意义

惠州市林业用地面积为1068.7万亩，森林覆盖率60.87%；生态公益林面积433.88万亩，占林业用地面积的40.32%。其中桉树面积90万亩，占林业用地面积的8.4%，尚未突破全市林业总体规划发展丰产林面积150万亩的规划范围。但为了建设更合理、更科学的森林林种、树种结构，惠州市对桉树发展总的原则不再扩大桉树的种植。

惠州市2012年开始对桉树林的现状进行调查，编制桉树林改造规划，计划用10年时间，逐渐对全市90万亩桉树人工林进行改造，最终改造成以乡土树种为主的阔叶混交复层林。

此外，结合林业重点工程建设，逐步改造桉树纯林；采取多项措施，鼓励群众共同参与桉树林改造；结合中央造林补贴政策，发动群众进行桉树林改造；扩大生态公益林面积，控制桉树林的扩展。通过以上五项主要措施，逐步有序推进桉树人工林改造。

由于历史的原因大面积的桉树人工林种植所造成的水土流失问题已日趋凸显，脆弱的生态环境也开始制约着经济的发展，并逐渐对人民生产、生活造成危害。为了改变惠州市的生态环境，促进林业经济的健康发展，保护和建设好生态环境，实现可持续发展，该项目的实施可以改善生态环境，重建森林生态系统，保护物种多样性，有效地控制和减少水肥流失，增加地面植被，提高森林覆盖率，提高水土保持综合治理度，提高区域性生态、经济效益和社会效益，从而带动周边群众植树造林的积极性，增加农民农业收入，还可发展绿色生态旅游业，带动当地经济快速发展。

2.2项目建设的必要性

在去年5月召开的惠州市十一届人大三次会议上，黄文辉等15名人大代表提交了《关于加快改造我市桉树林的议案》（转建议）。近10年来，桉树在惠州市被广为种植，为我市带来较大经济效益的同时，大面积的桉树林在破坏水量平衡，影响水文循环，造成林区无法蓄水，致使洪峰流量增大，枯水径流减少等问题也随之产生。代表们建议政府尽快出台政策，通过鼓励和适当的财政补贴，逐渐引导群众改造桉树林。

根据环保专家的说法，桉树危害非常之大，主要体现在四个方面：一是桉树对植物的危害：它会分泌一种化工物质，这种物质会抑制和排斥其他植物的生长，使得桉树底下的植物都长不起来，生态将遭受颠覆性的破坏，且难以恢复；二是桉树对土地的危害：它的枯枝落叶较少，不利于土地肥力的恢复，容易造成水土流失，同时又对土壤的肥料和养分需求极大，种植了桉树的地方，土地肥力会下降乃至枯竭，其他植物将无法存活；三是桉树是速生丰产林，有很强的蒸腾作用，对土壤的水分需求极大，大面积引种桉树会导致地下水位下降，保持水的能力很差，时间长了，还出现土地沙化现象。

为了更好地保护区域生态环境，全面落实科学发展观，打造和谐人居环境，惠州市政府已启动了桉树人工林改造工程。

3.项目建设条件分析

3.1建设地点或范围

惠州市2014年生态经济林示范项目位于惠州市现有桉树林。总面积约90万亩。

3.2项目区基本情况 惠州市林业用地面积为1068.7万亩，森林覆盖率60.87%；生态公益林面积433.88万亩，占林业用地面积的40.32%。其中桉树面积90万亩，占林业用地面积的8.4%，尚未突破全市林业总体规划发展丰产林面积150万亩的规划范围。

3.3项目建设条件 3.3.1基础设施条件

项目区内及附近建有蓄水池多处可满足工程浇苗用水，同时有专用拉水车40台（30台租借），拉苗工具车50台（40台租借），工程修路铲车10台等设施，这些都为工程顺利实施提供有利保障。

3.3.2苗木供应情况

我们采取“苗木培育与工程造林同步发展，基地育苗、精品实施”的方针，采用“建设单位建立主干苗圃；就地大搞容器育苗；苗木数量自给有余；工程质量得到保障”的原则。具体是深圳百绿盛农业科技发展有限公司在深圳有黄麻布一个900余亩规模型苗圃，辣木品种年育苗100万株，另有油茶、龙脑樟、罗汉松、小叶榄仁、相思木等40多个品种，这样就可以保证辣木苗的供应，有力地保证了苗木的成活力，提高了工程的质量。

3.3.3自然立地条件 惠州市地处广东的东南部，毗邻香港、深圳、广州，自然地理位臵优越，境内有被誉为“百粤群山之首”的罗浮山、“北回归线上的绿洲”的南昆山和粤东区第一个国家级自然保护区的象头山，在珠江三角洲有“后花园”之称。惠州林业通过近些年的大发展，发生了重大的变化，生态环境和人居环境得到明显改善，我市先后荣获“全国造林绿化十佳城市”、“广东省林业生态市”等荣誉称号。至2012年底，全市林业用地面积1068.7万亩，有林地面积998.6万亩，活立木蓄积量2888万立方米，森林覆盖率60.87%，林木绿化率61.1%，市区绿化覆盖率40.09%，城市人均公园绿地面积15.8平方米，2012年实现林业产业总产值125.7亿元。

惠州市辖三县四区，其中惠城区、惠阳区、惠东县、龙门县设林业局，博罗县设农业和林业局、大亚湾区设社会事务管理局、仲恺区设农村工作局，有64个乡镇林业站；全市建立了林政、森林公安、森林防火、森林病虫害防治和检疫、木材检查、野生动物植物检查及林业种子种苗等执法机构和队伍，现有11个木材检查站，5个森林病虫害检疫检查站，林业行政执法队伍434人，有4个森林公安分局，16个森林公安派出所，民警187人。

惠州市属10个国有林场，总经营面积74.37万亩，林业用地面积72.26万亩，有林地面积65.24万亩，灌木林地5.17万亩，未成林造林地1.15万亩，绿化率92.8%，森林覆盖率 90.6%。10个市属国有林场共有干部职工1832人（在职968人，离退休894人）。汤泉林场、平安林场、水东陂林场、油田林场、鸡笼山林场等5个市属国有林场带农业村9个，人口5187人。

全市界定生态公益林434.91万亩（省级生态公益林363万亩，市级生态公益林70万亩），商品用材林基地280万亩，其中短周期轮伐商品用材林100万亩，工业原料林100万亩，经济林80万亩。

全市建立森林湿地和野生动物植物保护区26个（其中国家级1个，省级4个，市级7个，县级14个），总面积132万亩(占全市国土面积的7.9%）；建立自然保护小区1211个、面积20.4万亩，初步形成保护类型齐全、布局合理、生态效益显著的自然保护区体系。

全市建立森林公园43处（其中国家级2处、省级10处、市级23处、县区级8处），面积75.8万亩（占全市国土面积的4.5%），为开展森林生态旅游，满足人民群众旅游、休闲、娱乐的需要打下良好的基础。

3.3.4工程实施的有利条件 3.3.4.1市政府和林业局高度重视，政策扶持，配套资金落实好。

3.3.4.2建设单位技术力量强，造林经验丰富，有优质的苗木保障。

3.3.4.3项目自然条件优越，有足够的宜林地 3.3.4.4资金管理规范，工程管护到位。

4.项目建设单位基本情况

深圳百绿盛农业科技发展有限公司是深圳恩歌源集团的全资子公司。恩歌源集团是一家多元化发展的综合运营商，主要经营房地产开发、工程建设和实业投资。集团经过近十年的发展，已成长为资金实力雄厚、技术力量过硬、资源丰富、管理规范的集团化企业。

党的十八大以来，发展现代农业成为实现“美丽中国梦”的重要组成部分。集团积极响应党中央的号召和顺应时代的发展趋势斥巨资投资农业领域，于2012年正式成立了深圳百绿盛农业科技发展有限公司。公司以农业为基础，以科技为支撑，文化为灵魂，大力弘扬中华传统农耕文化、创新农业发展理念，立志成为集农业科技、农业文化、商贸物流为一体的现代农业综合运营商。公司组建了以华南农业大学陈晓阳校长为主任委员的专家委员会和近50人的专业运营管理团队。积极参与国际国内大型农业盛会，与科研机构、高等院校广泛深入交流，对农业科技、农业文化、商贸物流等项目的实施做了大量的准备工作。百绿盛现代农业综合体项目第一期拟在宝安区石岩街道黄麻布（07-6）地块投资开发辣木种业项目。

惠州市2014年生态经济林示范工程项目由深圳百绿盛农业科技有限公司承建。现有专家顾问团队10人，其中有林业总工程师3人，林业工程师6人，助理工程师30人，以及众多技术员。

4．1雄厚的技术实力

华南农业大学陈晓阳校长是百绿盛公司专家委员会的主任委员，长期致力于林业方向的研究，在其带领下百绿盛公司有丰富的专业技术人才和多年林业示范工程的先进经验。

4．2优质的苗木保证

深圳百绿盛农业科技发展有限公司在深圳有黄麻布一个900余亩规模型苗圃，辣木品种年育苗100万株，另有油茶、龙脑樟、罗汉松、小叶榄仁、相思木等40多个适宜惠州地区栽种的品种，另外，百绿盛公司还与普宁、顺德等多家大型苗圃基地保持良好的合作关系，这样就可以保证辣木苗的供应，有力地保证了苗木的成活力，提高了工程的质量。

4.3科学的造林技术

经过多年的造林实践，探索出一套行之有效的干旱阳坡造林技术。

4．4.1径流林业整地技术

为了扩大苗木生长的营养供给体，并充分利用天然降水，最大限度地进行坡面截流，提高栽植穴土壤含水量，采用“**二”大鱼鳞坑整地，沿等高线品字排列、石块围边、垫土回坑、穴面呈里低外高反坡，每亩整地55穴，从根本上解决了“大环境恶劣，小环境优越”的问题。山区则采用隔坡水平带整地方式，带宽1米，深0.5米，长度沿等高线、地形而定，带面里低外高呈反坡，起到活土层深，最大限度地拦蓄坡面径流的作用。

4．4.2大容器苗造林技术

采用大容器，把2年生的实生苗培植到大容器袋中培育半年以上进行造林，成活率达97%以上。

4．4.3裸根大苗带土坨浇根宝溶液造林技术

定植2年生苗木1—2年，然后带土坨上山造林，用根宝溶液底水或施抗旱剂并浇底水，土坨直径20—30cm，苗木根系生长环境基本不变，同大容器苗造林一样，虽然苗木运输及上山造林费时费力增加了成本，但成活率达95%左右。

4．4.4混交林营造技术

林场大力营造不规则的块状混交林，以实现生态树种经济化，野生资源栽培化。一是保证苗木生长的营养供给，二是利于灌草生长，进而形成乔灌草复层结构，有利于保持水土、涵养水源，也减轻了病虫害防治与防林防火的压力。

4．4.5覆盖林业技术

栽植后就地取材石片进行整穴覆盖，避免杂草丛生与苗木争水争肥，避免了松土除草，也抑制了土壤水分蒸发，一举多得。

5.项目建设方案

5.1指导思想、原则与目标 5.1.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，党的十八大以来，发展现代农业成为实现“美丽中国梦”的重要组成部分。为积极响应党中央的号召和顺应时代的发展趋势，根据中央林业工作会议及全国农业综合开发会议精神，坚持以提高农业综合生产能力，保障国家粮油安全，改善区域环境和农业、农村生产生活条件，大力加强林业生态示范项目建设，不断优化农村产业机构和资源配臵。同时进一步加强科学化、精细化管理，充分发挥林业生态、经济、社会效益，实现兴林与富民的和谐统一。

5.1.2指导原则

（1）工程选择造林地时坚持山上治本与身边增绿；生态效益与经济效益相结合；生态建设与林业产业建设的相结合原则。

（2）工程坚持造林模式科学、施工精细的原则。如采用针阔混交、乔灌混交、大苗栽植等模式，既提高了苗木成活率，又增加苗木多样性，同时有效地控制了森林病虫害的发生。（3）工程坚持以先进造林技术，促进工程质量提高的原则。如采用径流林业整地技术、大容器苗造林技术、裸根大苗带土坨浇根宝溶液造林技术、混交林营造技术、覆盖林业技术等技术都能进一步提高工程的造林成活率。

（4）工程坚持提高质量标准，建设精品工程的原则。要破除传统观念，树立精品意识，采用大苗、容器苗栽植等方式，并加大科技造林和管护力度，作到一次成效，一次成林。

5.1.3建设目标

项目的建设突出生态治理的作用，同时兼顾经济社会效益，集中表现在：

1、通过人工造林和封山育林以及与工程设施相配套的水路及护林设施，使山体原本荒芜、破碎，岩石裸露的面貌得以彻底改观，特别是大面积的封育区将是灌草茂盛，并能萌生大量的杉木、马尾松等乔木树种，可以达到疏林密度，原有的马尾松及本地散生木通过加强管理，生长速度将加快。人工造林和封山育林工程的实施，可以有效地控制项目范围内的水土流失。妥善解决桉树种植带来的不利影响。

2、绿化工程的实施起到了它应有的防风、保持水土、涵养水源的作用，同时有效地保护了近XX万亩农田，亩产量预计将增长18%，产值将增加XXX万元。

3、通过项目的建设，将统一项目区广大农村干部的思想，明确奋斗目标，群众造林和四旁植树步伐将加快，项目区村容、村貌等整体改观。

4、随着工程治理的深入开展，乔灌草立体结构将日趋完善，从而越来越发挥出更大的生态功能和巨大的经济效益和社会效益。若干年后，项目区将成为山川秀美，林茂粮丰的生态区。

5.2规模与布局

惠州市2014年农业综合开发林业生态示范项目包括辣木XX万亩；油茶XX万亩；龙脑樟与香樟木混交林XX万亩；茶树与降香黄檀混交林XX万亩；封山育林XX万亩。

惠州市2014年农业综合开发林业生态示范项目人工造林工程区在XX县XX镇XX亩、XX县XX镇XX亩、XX县XX镇XX亩、XX县XX镇XX亩、XX县XX镇XX亩、XX县XX镇XX亩。5.3技术措施方案 5.3.1人工造林技术方案(1)造林地现状

该人工造林地是桉树林、宜林荒山和荒地，属于低中山土石山区，土壤属砖红壤，砖红壤表土由于生物积累作用强，呈灰棕色，厚度可在15～30厘米以上，有机质含量达8～10%。但矿化作用也强烈，形成的腐殖质，分子结构比较简单，大部分为富铝酸型和简单形态的胡敏酸。其特点是分散性大，絮固作用小，形成的团聚体不稳固。该区主要树种有黄枝木、荔枝、黄桐、木麻黄、台湾相思、橡胶、桃金娘、岗松以及鹧鸪草、知风草等草本植物。

（2）林种选择

依据惠州市荒山荒地及桉树林地的立地条件，项目建设为生态林经济林。

（3）树种选择

坚持因地制宜、适地适树的原则，做到造林地立地条件与树种生物学和生态性的一致性，阳坡、半阳坡树种选择茶、降香黄檀、辣木、油茶，阴坡、半阴坡树种选择罗汉松、香樟木、龙脑樟等。辣木的介绍

① 辣木属于辣木科辣木属植物，原产于印度北部亚喜马拉雅山地带，是一种有独特经济价值的热带植物。辣木生长迅速，营养丰富，具有较高开发利用价值。

② 辣木的营养价值：辣木根、杆、枝、柄、叶、花、果荚、种子全株均富含蛋白质(牛奶的4倍)和多种人体必需氨基酸、多糖15～20%、纤维素、多种维生素(维生素A是胡萝卜的7倍，维生素C是柳橙的4倍)、多种矿物质盐类(钙是牛奶的4倍、钾是香蕉的7倍、铁是菠菜的4倍)、必需脂肪酸和不饱和脂肪酸、黄铜1～3%、生物碱等多种营养、保健、医疗活性物质。对占人类75%以上的生活习惯性、营养不平衡和免疫力下降等导致的疾病和亚健康有独特的预防和辅助治疗功能。

③ 辣木产品的开发与应用

辣木种子油是优质植物性食用油，含约13%饱和脂肪酸和82%不饱和脂肪酸，其中油酸含量高达70%。辣木叶富含维生素和矿物质。

工业上主要提取辣木的有效成分用于食品加工、医药行业和净水。提取的辣木油用途非常广泛，常被用于精密机械的润滑，作为无毒的食品级安全润滑油，可以代替鲸油，软化皮革。另外，辣木油还具保香特性，用于香水工业，如唇膏、按摩油、洗发香波、肥皂等的工业生产。

辣木作为高蛋白饲料应用于鱼类和畜禽的独特优势。叶片中高产量的蛋白质、维生素，尤其是胡萝卜素含量，特别是叶片的细胞分裂素含量，对鱼类的生长有明显的促进作用，并能增强鱼类的抗病力，提高饲料的利用率，适口性好、消化率高，前景十分广阔。

用辣木提炼免疫力疫苗，除能防肿瘤扩大，癌细胞扩散外，还能防肿瘤和癌细胞的病变。

辣木叶中含有皂苷和酚类物质(酚类物质的浓度远低于使动物中毒的极限水平，而皂苷是惰性的)。辣木的种仁、根皮中含有生物碱，能对血管里的交感运动神经产生抑制作用。

（4）整地

根据造林树种及及造林地立地条件，采用径流整地、穴状整地，个别地段采用鱼鳞坑整地。鱼鳞坑规格为6 0×4 0×3 0厘米，外高内低，呈反坡形；穴状整地规格为6 0×6 0×6 0厘米，株行距为2米×3米，密度为110穴/亩（块状）。

（5）苗木与植苗

栽植树种为辣木、龙脑樟、香樟木、良种油茶、茶和降香黄檀等，其中辣木、龙脑樟、香樟木、油茶、茶是二年生l、Ⅱ级裸根苗或营养杯苗，苗木无病虫害，无损伤，根系完整，裸根苗栽植时应截杆；降香黄檀及本地树种为二年生l、Ⅱ级容器苗，要求树冠整齐，生长旺盛的优质壮苗，针叶树容器苗栽植时要把容器袋撕破或去掉，栽植深度要超过容器袋上口5-10cm。用熟土回填覆盖，最后用地膜或石片覆盖，也可用草皮翻盖。

（6）配臵模式

采用块状混交方式及灌木与乔木混交方法。具体为龙脑樟与香樟木混交，比例为50：50；茶树与降香黄檀混交，比例为95:5辣木、油茶采用块状纯林方式。

（7）抚育管护

为促进苗木正常生长对新造林采取锄草和扩穴、松土等措施，抚育时间为7-9月。

（8）苗木供应保障

在苗木供应中加强组织领导，一是要抽调专职领导、专门人员对苗木从选苗、起苗、包装、运苗、假植、栽植等每个环节认真检查验收。二是要严格标准，严格把关。按照造林设计和苗木分级标准选苗期，不合格苗木不能进入造林工地。三是依法行政。认真贯彻执行《中华人民共和国种子法》和《广东省林木种子条例》，严格两证一签制度，以保证苗木质量，提高造林成活率。

5.3.2封山育林技术方案

5.3.2.1封育区现状

通过调查，封山育林区海拨200—1300米，降雨量2100—2300毫米之间，土壤为红土，平均厚度为20厘米。现有幼苗、幼树平均每公顷80株，平均年龄5年，平均高0.6米，平均胸径3厘米。灌木盖度平均为20%，符合封山育林条件。

5.3.2.2封育类型 封育类型为乔灌型 5.3.2.3封育方式 封育方式为全封 5.3.2.4封育年限

封育年限为8年从2014年-2021年底 5.3.2.5封育措施 5．2．5．1封禁措施

在封育年限内，按照“预防为主，因害设防，综合治理”的原则，实施火、病、虫、鼠、兔等灾害的防治措施，要避免环境污染，破坏生物多样性，做好相应的预测，预防工作，对封育区要设臵警示标志。在封育区边界明显的主要山口、沟口、路口树立坚固的标牌，标明工程名称，在封区四周范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容，1500亩以上至少应设立1块固定标牌，人烟稀少的区域可相对减少，标牌不小于1.2×1米。

人工巡护。根据封禁范围大小和人、畜危害程度，设臵管护机构和专职或兼职护林员，每个护林员管护面积为一般为1500亩—4500亩，在警护困难的封育区可在要塞口、沟口、路口、设哨卡加强封育区管护。

设臵围栏。在牲畜活动频繁地区，可设臵机械围栏、围壕（沟）或栽植乔、灌木设臵生物围栏，进行围封，封育区无明显边界或无区分标志物时，可设臵界桩以示界线。用石块垒2m×0.8m的圆锥形石柱，用白灰涂刷，标明封育区的边界范围。

5．2．5．2育林措施

对封育区内有萌檗能力的乔、灌木幼树母树，可根据需要进行平茬或断根复壮，对封育区自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均匀的地块，可按封育类型、成效要求进行补植补播。对封育区内树木株数少、郁闭度和盖度低且分布不均的小班，应采取树冠下、林中空地补植或补播的人工促进方法育林。对树种单一和结构层次简单的小班，可采取点状、团状、疏伐的方法透光，促进林下幼苗、幼树生长，逐渐形成异龄复层结构的林分。在封育年限内，根据当地条件，对符合封育目标或价值较高的乔、灌树种，可重点采取除草、松土、除檗、间苗、抗旱等培育措施。

5．3管护

有完善的管护措施，政府应加强管护力度，制定完善的管护措施，政府以文件形式将生态工程区实行全面禁牧禁伐的通告下发全市，同时还制作政府封山禁牧碑，分别树立在工程区各路口，百绿盛公司加大管护投资，成立了由XXX村共计XXX人组成的专门管护队伍，常年对历年来的工程进行管护补植，保障了生态工程林木的正常生长。

5.4实施进度安排

桉树林于2014年上半年进行砍伐清除，人工造林2014年秋季开始整地，2015年3-5月栽植，5月底栽植完成，7月至9月幼林抚育，10月进行验收和补植；封山育林3月、4月开始铲播和人工补植，铲播和补植的同时进行铁丝网封山，4月底铲播结束，5月底人工补植结束。

6.投资估算及筹资方案

6．1投资估算

项目总投资约12亿元（桉树砍伐清除的花费与收益大致相当，未计入估算）。其中植苗造林投资7.2亿元，植苗造林任务90万亩，每亩按800元概算。其中苗木费140元(110株/亩)，补植费每亩30元/3年，管护费每亩30元/3年，整地人工费用280元（机械作业），栽植人工费用120元（每亩用工1个，每工120元）。水、电、运输及机械工具租赁等总计每亩200元。经济林租金约2.8亿元，面积约40万亩，租期10年（10年后采取公司+农户模式，按照约定比例进行分成），封山育林投资1.2亿元，封山育林任务≥50万亩，每亩按240元概算（封育期8年）。林业知识及林业养护技能培训0.8亿元。

6．2资金筹措

项目总投资12亿元，其中中央农发资金1.8亿元；省财政配套XX万元；市财政配套XX万元、项目公司自筹XX万元。

7.效益与风险分析

7．1生态效益

项目建成后，项目区内植被将大幅度增加，有效控制了项目区水土流失，减轻自然灾害，发挥林木涵养水源，调节气候，改善环境的生态功能，保护和促进当地社会和经济的可持续发展。

7.2经济效益

7.2.1该项目实施需要大量的苗木和劳力，这样可带动本地苗木的销售和解决部分剩余劳力，增加农民部分收入。

7.2.2 项目实施后带动农户增收情况

项目的实施可以吸引项目区大量的农村剩余劳动力，同时能改变项目区的生态环境，促进农田稳产、高产，增加农民农业收入，还可发展绿色生态旅游业，带动当地经济快速发展。

7.3社会效益

随着环境质量和经济收入的提高，群众的生活质量也将得到相应的提高，带动苗木种苗和销售体系形成。加快改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力，充分发挥示范和带动作用，促进全面建设小康社会和社会主义新农村目标的早日实现。

7.4风险分析

项目的实施主要风险是自然灾害（旱灾、病虫灾、地质灾害），我们要加强预测预报，做到防患与未然，采取一切抗旱措施，确保苗木成活。

8.保障措施

8．1领导保障

有各级领导的重视和各部门的有利配合，自始自终参加监督和协调，保障工程顺利实施。8．2技术保障

有乡村出荒山、林地，深圳百绿盛农业科技发展有限公司出技术资金合作造林的良好机制，有抗旱造林技术保障，引进先进的造林技术和营林经验，由原来的容器苗栽植，采用普通阴坡育苗阴坡栽，阳坡育苗阳坡栽的抗旱技术，提高到采用节水整地技术，截干造林技术、ABT生根粉和抗旱保水剂的使用等，进一步提高造林成活率和保存率。

8．3组织保障

深圳百绿盛农业科技发展有限公司在造林中，采取股份制形式由百绿盛公司组织造林专业队造林，当地农民出地，经济林前十年由百绿盛公司支付林地租金，十年后，按照约定比例与当地农民共享经济林的效益，百绿盛公司负责经济林产品的收购。形成了公司+农户的循环经济模式，保证了项目的顺利推进，使惠州生态经济林项目的投资效益进一步增强，加快了国土绿化的进程。

8．4宣传保障

我们坚持科技兴林，把提高基层一线人员的技术素质作为重头戏，大力进行科技推广及技术培训，不短引进先进的造林经验、技术和新品种，有效的提高了工程质量。8．5资金保障

对项目专项资金管理，采取市和承建单位两级管理，绝对杜绝挤占挪用、截留专项资金等现象，贯彻专款专用，专款专账，专款专户的原则，为了把专项资金管好用好，在资金的投放上采取资助资金与工程任务，质量标准，效益情况实行挂钩考核的办法。

8．6管护保障

有完善的管护措施，政府应加强管护力度，制定完善的管护措施，政府以文件形式将生态工程区实行全面禁牧禁伐的通告下发全市，同时还制作政府封山禁牧碑，分别树立在工程区各路口，百绿盛公司加大管护投资，成立了由XXX村共计XXX人组成的专门管护队伍，常年对历年来的工程进行管护补植，保障了生态工程林木的正常生长。

8．7避险保障

我们积极加强预测预报，做到防患与未然，采取一切抗旱措施，确保苗木成活，提高工程质量，把工程风险即时预防且降低到最底限度。

9、结论

项目建成后，可有效控制区域水土流失，减轻自然灾害，发挥林区涵养水源、调节气候、改善环境的生态功能，为“创建国家森林城市，建设美丽幸福惠州”谱写又一新篇章；同时该项目实施需要大量的苗木和劳动力，这样可带动本地苗木的销售和解决大量剩余劳动力，促进农民增收、农业增效、农村繁荣，保护和促进当地社会和经济的可持续发展。

项目的顺利实施将有利地加快改善惠州区域人居生态环境和农业、农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力，充分发挥示范和带动作用，促进全面建设“两型社会”的早日实现。

第四篇：博物馆建设项目建议书

灵台县博物馆建设项目

建 议 书

灵台县文体广电局

二〇一二年四月

灵台县博物馆建设项目建议书

一、项目概况

项目名称：灵台县博物馆建设项目

投资概算：3500万元

建设时间：2.5年（2013年1月至2015年7月）

主管单位：灵台县人民政府

实施单位：灵台县文体广电局

二、基本情况

1.灵台县情概况

灵台县位于甘肃省东部，地处陕、甘两省交界处，是古丝绸之路的重要驿站，也是甘肃向东进入中原的重要节点。全县辖5镇8乡184个行政村1429个村民小组，总流域面积2038平方公里，总人口23.1万人，其中农业人口20.8万人，分布有汉、回、藏、满等6个民族。我县历史悠久，文化积淀深厚，早在商周时期，就建有密须国、密国，周文王出师伐灭密须国在今灵台县城所在地筑“灵台”祭天慰民，灵台因此而得名。曾哺育了晋代著名文学家、史学家、针灸医学鼻祖皇甫谧和唐代名相牛僧儒等历史名人，境内发现仰韶、齐家文化遗址和古遗迹500多处，出土文物近万件，有文物保护单位40多处，其中省级13处。

2.灵台县博物馆基本情况

灵台县博物馆为县级综合性文物博物馆，隶属灵台县文体广电局，科级全额拨款事业单位。现有正式职工13人，其中管理人员2人，中级职称1人，初级职称1人，干部7人，工人6人。内设办公室、业务部、保卫部、藏品保管部。灵台县博物馆现有藏品7300多件，其中一级文物44件，二级文物441件，三级文物1166件。珍贵文物数量位居甘肃省基层博物馆前列。

灵台县博物馆现址在县城荆山森林公园，占地面积5亩，2006年县上筹资建成了1500平方米的秦汉风格的展厅大楼和300平方米的配套用房。2009年建成了两层单面综合楼一幢1000平方米。展厅内有基本陈列《周秦化育——灵台精品文物陈列》，由序厅、历代陶瓷、金华物萃、西周瑰宝、佛教艺术四个专题陈列组成，共展出文物580多件。灵台县博物馆2006年9月正式开馆，2009年被国家文物局评定为“国家三级博物馆”，2011年12月被甘肃省委宣传部命名为省级爱国主义教育基地，2011年6月基本陈列获得省文物局精品奖。2008年5月向社会免费开放，近四年共接待观众13万人（次）。

三、项目建设的必要性和可行性

1.必要性

灵台县博物馆是全面展示灵台历史文化发展的综合性文物类博物馆，馆藏文物种类丰富，品级高，数量达7000多件，无历史缺环。基本陈列依托馆藏文物兼顾历史文化发展的主题，从多个侧面诠释了灵台地域历史文化发展的脉络，代表性、艺术性和可观性较强。目前博物馆占地和馆舍面积小，功能不完善，容纳量有限，对大量接待游客和开展青少年爱国主义教育活动造成了较大影响，加之目前展厅数量不足，绝大部分的藏品存放于库房之中，可展出的精品文物数量达上千件，目前仅展出580多件。随着经济社会的不断发展，人民群众精神文化需求的多层次、多方面、多样性的特点日益显现，为了充分发挥爱国主义教育基地的作用，做好免费开放工作，使博物馆的展示服务工作更贴近实际、贴近生活、贴近群众，博物馆现有展览已无法满足观众的需要，因此，新建博物馆，拓展陈展、活动和服务空间，推出更多更好的展览显得尤为重要。

2、可行性

（1）灵台县博物馆大楼建设项目是贯彻落实十七届六中全会精神的重要体现，对于传承保护优秀传统文化、提升灵台影响力具有重要意义。因此，实施该项目符合国家发展规划，有很强的政策依据。

（2）灵台县委、县政府高度重视，将该项目纳入了县城整体规划，并且项目立项、建设用地、资金配套等工作已基本准备到位，为项目的顺利实施提供了有利条件。

（3）灵台博物馆为甘肃省首批免费开放的博物馆之一，也是全省爱国主义教育基地，项目的实施可以进一步提升免费

开放质量，充分发挥教育引导功能。

四、项目建设计划

1.建设规模：计划总建筑面积4500平方米，其中：建设展厅主体楼一幢三层3500平方米，办公楼一幢三层1000平方米及附属工程。建筑风格为秦汉风格仿古建筑，总体与县城文化区建设风格一致。展厅大楼一层为接待大厅和三个文物库房、一个监控室、一个值班室、两个卫生间；二层设四个展厅；三层设两个展厅、一至两个临时展厅、一个学术报告厅。

2.建设时间：2.5年（2013年1月至2015年7月），具体建设计划为：

2013年1月至5月完成项目论证、设计、立项、招标等前期工作；

2013年6月至2014年6月完成工程建设任务；

2014年7月至2015年6月完成展厅陈列设计、装修及布展工作；

2015年7月组织验收并交付使用。

3.建设用地：由政府在县城文化区（原东关小学旧址）无偿划拨10亩土地进行建设。

五、项目资金概算及来源

项目投资概算3500万元，其中：工程建设费用1800万元，附属工程300万元，安、消防设施设备200万元，展厅装修及陈列布展1200万元。

资金来源：国家投资3000万元，省市投资300万元，县上自筹200万元。

六、效益评估

灵台县博物馆是甘肃省爱国主义教育基地,担负着全县文物藏品收藏、研究、养护、展示、宣教的重要社会职能。博物馆新建项目的实施，将为博物馆加强研究、举办展览、开展交流提供更为广阔的平台，使得博物馆的功能得以最大限度的延伸和发挥。首先，博物馆占地面积的扩大，使博物馆的容量显著增加，服务设施更加齐全，功能更加完善，安全系数进一步提高。其次，博物馆可以利用充足的展陈空间举办更多更好的展览，基本陈列展厅可达到6个，还可适时举办临时展览1-2个，展览保持常办常新，使馆藏精品文物可得到充分展示，使博物馆的观众数量增加2倍以上，达到年6万人（次）以上，满足广大观众走进博物馆学习知识、接受教育的迫切愿望。再次，博物馆可以利用学术报告厅举办学术交流活动，举办各种类型的科普讲座活动，更好的宣传古商周文化和皇甫谧文化，拓展博物馆的宣传服务空间，提升博物馆的知名度和影响力。

第五篇：油库建设项目建议书

油库建设项目建议书

一、项目概况

1、项目名称：4万方油库建设项目

2、项目建设单位：

3、项目建设地点：黄桶物流园区

4、项目建设规模：4万方

5、项目总投资：40000万元

6、引资金额：40000万元

7、投资方式：独资、合资均可

二、项目背景

据统计数据显示，近15年，我国成品油消费与经济发展之间的弹性系数为0.85，说明我国经济的增长对能源的依赖性很强。安顺市在“十一五”以来，加大交通基础设施建设，“十二五”期间实施工业强市战略，经济发展迅猛，燃油需求加大，季节性缺油现象不断发生。2013年，安顺市成品油销售量52.8万吨，比上年增长16%，加油站122个，中石化安顺油库库容6.3万方。根据《安顺市十二五成品油分销体系发展规划》，新增成品油库容8万方，以满足未来安顺经济发展的需要。

三、项目建设条件

项目选址在黄桶物流园区黄桶火车站附近，区位优越,交通 便捷。普定-镇宁公路、普定-化处-六枝、安顺开发区-黄桶-六枝公路及普定经济开发区工业大道横纵贯穿全境,东西向的贵昆铁路、株六铁路与南北向的隆百铁路在黄桶火车站交汇，是黔中经济区的又一铁路枢纽。除保障安顺开发区、普定、镇宁、织金、六枝用油外，还可辐射毕节、六盘水、两市和黔西南州的部分地区。

四、项目建设规模、建设内容

1、建设规模：油库拟设置12个油罐，总容量为4万方，属二级石油库。占地60亩。

2、建设内容：油罐基础，消防泵房1座，消防水池1座，铁路专线2㏎，卸油站台，装车站台及生产、生活辅助设施。

五、经济效益分析

1、投资费用

投资规模为4亿元人民币，工程投资估算范围主要包括新增工程的工程费用、固定资产其他费用、预备费、铺底流动资金。

2、投资收益

营业收入按收取的汽、柴油批零价差计算。营业收入=油品周转量×油品批零价差。油品周转量生产期第一年达到满负荷生产。正常生产年份周转量为：40万t/年，油品批零价 差：汽油、柴油平均1400元/t。年营业收入为56000万元。纯利润率12%，年纯利润6700万元。6年可收回投资。

六、结论

1、项目建设符合《安顺市十二五成品油分销体系发展规划》，是配合安顺市及普定县经济整体发展的必要配套工程。

2、油库建设可以使当地成品油行业形成竞争格局，避免垄断。

3、油库建设可以有效缓解季节性缺油。