关于建设项目招标方案和不招标申请核准程序的通知

第一篇：关于建设项目招标方案和不招标申请核准程序的通知

关于建设项目招标方案和不招标申请核准程序的通知

石家庄市发展和改革委员会

关于建设项目招标方案和不招标申请

核准程序的通知

各县（市）区发展计划局、市直有关部门、委内有关处室、单位：

为进一步贯彻落实《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》，规范我市行政区域内建设项目的招标活动，根据《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(2001年国家计委令第9号)、《河北省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法》（冀发改招标［2004］209号）及其它有关文件的规定，结合我市实际情况，就石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准有关事项通知如下：

一、审批、核准、备案项目招标方案和不招标申请材料的报送

符合招标范围和规模标准(见附件一)必须招标的建设项目，凡是应当报送发展改革部门审批的，项目建设单位在编制可行性研究报告中应有招标方案的内容,所报的材料中应有“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”(见附件二)；

凡是报送发展改革部门核准的项目，申请报告的内容中应有招标方案，所报的材料中应有“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”；

凡是报送发展改革部门备案的项目，所报的材料中应有“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”；

符合下列条件，申请自行招标、邀请招标或不招标的建设项目，还应报相关的证明材料：

（一）依法必须招标的建设项目，招标人自行组织招标的，项目建设单位应当具有项目法人资格或者法人资格，具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员，并熟悉和掌握招标投标法律、法规的有关规定，同时报送符合以上条件的书面证明或说明材料。书面材料至少包括 ：

1、项目法人营业执照副本、法人资格证书或者项目法人组建文件；

2、与招标项目相适应的专业技术力量情况；

3、内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；

4、掌握招标投标有关法律、法规等情况的证明材料。

（二）重点建设项目和全部使用国有资金投资的建设项目、国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，有下列情形之一的，可以邀请招标，但应当提供相关证明或者说明材料：

1、招标项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

2、受自然资源或者环境限制的；

3、涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4、拟公开招标的费用与项目的价值相比不经济的；

5、法律、法规、规章规定其它情形。

（三）属于下列情况之一的建设项目，可以全部不进行招标，但项目建设单位应当提出不招标申请并提供下列证明或说明材料：

1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

3、需要采用特定专利或者专有技术的；

4、潜在投标人不足三家，不能形成有效竞争的；

5、法律、法规和规章规定的其它情形。

经发展改革部门（招投标管理机构）批准，建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者核准、备案前先行开展勘察、设计等招标活动，但应当在报送的“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”中予以说明。

二、审批、核准、备案项目招标方案和不招标申请核准受理程序

（一）项目建设单位在申报项目可研、项目核准或者备案材料时，应将填写的“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”（此表可在石家庄市投资项目集中办理中心市发展改革委受理窗口领取或在各县（市）、区发展改革部门领取，也可以复制）与可行性研究报告或者项目的核准、备案材料一起交市投资项目集中办理中心市发展改革委窗口受理。

（二）市发展改革委根据申报的材料及《石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表》，按照项目审批权限，属上级发展改革部门审批、核准、备案的项目，招标方案和不招标申请经初审后报上级发展改革部门核准；属市发展改革委审批、核准、备案的项目，由市发展改革委出具《石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准表》（见附件三）。

（三）受理时间，工作日内随时受理。

三、审批、核准、备案项目招标方案和不招标申请的核准

（一）审批项目招标方案或者不招标申请的核准

报送发展改革部门审批的建设项目，审查项目的可行性研究报告是否包括招标方案或者不招标申请；在项目可研咨询论证时，发展改革部门（招标投标管理机构）审查其是否包括了有关招标方案或者不招标申请的内容、是否符合法律、法规的规定，并对其招标方案或者不招标申请出具核准意见。

（二）核准项目招标方案或者不招标的核准

报送发展改革部门核准的建设项目，审查项目的申请报告是否包括招标方案或者不招标申请的内容，并对其招标方案或者不招标申请出具核准意见。

（三）备案项目招标方案或者不招标的核准

按照国家有关规定，只需要报送发展改革部门进行备案的建设项目，发展改革部门根据项目建设单位申报的招标方案或者不招标申请材料，出具核准意见。

（四）凡是报送的审批、核准、备案项目材料中没有招标方案或者不招标申请的；未办理招标方案或者不招标申请核准手续的，项目建设单位应予以补正。在补正之前，发展改革部门不予批准项目可行性研究报告。不予办理项目核准、备案手续。

（五）项目建设单位在招标活动中因项目情况变化，拟调整已核准招标方案的，应向原核准部门重新办理核准手续。

四、招标方案和不招标申请的核准分工

建设项目的招标方案和不招标申请的核准事项，按以下分工办理：

（一）应当报送上级发展改革部门审批、核准、备案的项目，市发展改革部门初审后报上级发展改革部门核准；

（二）应当报送市发展改革部门审批、核准、备案的项目，由市发展改革部门核准。上级发展改革部门委托市核准招标方案和不招标申请的项目，由市发展改革部门核准；

（三）应当报送县级发展改革部门审批、核准、备案的项目，由县级发展改革部门核准；

（四）使用国际金融组织或者外国政府资金的建设项目，资金提供方对建设项目报送招标内容有规定的，从其规定。

附件一:必须招标的范围和规模标准

附件二:石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表

附件三:石家庄市建设项目招标方案和不招标申请核准表

二○○五年二月二十二日

主题词：招标 核准程序 通知

抄送：省发展改革委。

石家庄市发展和改革委员会办公室 2005年2月22日印发

校对：陈明瑞（共印150份）

附件一

必须招标的范围和规模标准

第一条 下列关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业的工程建设项目达到第四条标准的，必须进行招标：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；

（六）生态环境保护项目；

（七）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（八）科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目；

（九）商品住宅（包括经济适用住房）项目；

（十）其它基础设施和公用事业项目。

第二条 下列使用国有资金投资、国家融资和使用国际组织、外国政府资金的工程建设项目达到第四条标准的，必须进行招标：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目；

（四）使用国家发行债券所筹集资金的项目；

（五）使用国家对外借款或者担保所筹集资金的项目；

（六）使用国家政策性贷款的项目；

（七）国家授权投资主体融资的项目；

（八）国家特许的融资项目；

（九）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（十）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（十一）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第三条 下列货物采购、服务和特许经营等项目达到第四条标准的，必须进行招标：

（一）符合第一条、第二条规定的与工程建设项目有关的勘察、设计、监理，重要设备、材料等的采购；

（二）医疗机构的医疗设备和药品的采购；

（三）国家资助的科研课题项目；

（四）政府特许经营项目投资主体的选择；

（五）政府投资项目组建者的选择；

（六）道路、供水、电力等由国家垄断或者控制的设施或产品经营权的选择。

第四条 符合第一条、第二条、第三条规定范围的工程建设项目、货物采购、服务和特许经营，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的；

（二）重要设备（国产）、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的；进口机电设备的采购一次进口在十万美元以上的；

（三）勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的标准，但总投资额在一千万元人民币以上的；

（五）总投资额一千万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择；

（六）总投资额一千万元以上的政府投资项目组建者的选择；

（七）年经营额一千万元以上道路、供水、电力等经营权的选择；

符合第一条、第二条、第三条规定范围的，但低于第四条标准的，也可以招标。

第二篇：河北省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法

河北省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法

第一条 为了规范建设项目的招标活动，根据《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法办法》（以下简称《实施办法》）和《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》以及《河北省人民政府关于进一步改善投资环境的若干意见》（冀政［2003］19号），结合招标投标管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的建设项目。

第三条 按照建设项目审批管理权限的有关规定，凡是应当报送发展改革部门审批的建设项目，项目建设单位在编制可行性研究报告或者项目建议书（代可研）的内容中，应当包括项目的招标方案或者不招标申请；在咨询论证时发展改革部门（招标投标管理机构）应当审查其可行性研究报告或者项目建议书（代可研）是否包括了有关招标方案的内容、其内容是否符合法律、法规的规定，并对其招标方案或者不招标申请出具核准意见。凡是报送的项目可行性研究报告或者项目建议书（代可研）中没有有关招标方案内容或者没有发展改革部门（招标投标管理机构）出具招标方案或者不招标申请核准意见的，发展改革部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定告知项目建设单位予以补正，在补正之前不予批准项目。

第四条 按照国家有关规定，建设项目不需要编制可行性研究报告或者项目建议书（代可研），但需要申报投资计划（含预备计划）或者需要进行备案的，项目建设单位在申报投资计划（含预备计划）或者进行项目备案的材料中，应当包括项目的招标方案或者不招标申请等内容，并由发展改革部门（招标投标管理机构）出具核准意见；凡是没有招标方案或者不招标申请核准意见的，发展改革部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定告知项目建设单位予以补正，在补正之前不予批准项目。

第五条 报送的建设项目招标方案应当包括以下内容：

（一）项目基本概况；

（二）具体招标范围；

（三）招标组织形式；

（四）招标方式；

（五）其他有关内容。

第六条 招标方案中的项目基本概况应当包括：

（一）建设项目的名称；

（二）项目的建设内容、建设规模和主要组成部分；

（三）项目总投资、资金来源、国有资金是否控股或占主导地位；

（四）项目建设的地点和时限；

（五）法人或者项目法人及其联系方式。

第七条 建设项目具体招标范围包括：

（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备、材料等采购活动是全部进行招标还是部分进行招标，其中拟部分进行招标的，应当提供书面材料对不招标部分说明理由；

（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备、材料等各个拟招标部分的招标估算金额。

第八条 建设项目招标组织方式包括：

（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理，以及重要设备、材料等采购活动是采用委托招标方式还是采用自行招标方式进行招标。

（二）拟采用自行招标方式的，项目建设单位应当具有项目法人资格或者法人资格，具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员，并熟悉和掌握招标投标法律、法规的有关规定，同时报送符合以上条件的书面证明或说明材料。书面材料至少包括：

1．项目法人营业执照副本、法人证书或者项目法人组建文件；

2．与招标项目相适应的专业技术力量情况；

3．内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况； 4．掌握招标投标有关法律、法规等情况的证明材料。

（三）拟采用委托招标方式的，项目单位应当在具备下列条件的招标代理机构中自行确定：

1．具有与招标项目性质和规模相适应的招标代理资质等级；

2．应当在工商行政主管部门进行注册登记并符合经营范围的要求；

3．没有发生严重违法行为的。

第九条 项目建设单位根据项目的性质和规模以及有关招标代理机构资质条件的不同，可以委托一个或者一个以上的招标代理机构，并且应当明确各自代理的业务范围。

第十条 招标方案核准前，建设单位不得与任何招标代理机构签订代理合同；招标方案核准后，建设单位方可与招标代理机构签订委托代理合同。

第十一条 建设项目招标方式包括：

（一）项目的勘察、设计、施工、监理，以及重要设备、材料等各标段的采购活动是采用公开招标方式还是邀请招标方式进行招标。

（二）重点建设项目和全部使用国有资金投资的建设项目、国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，应当公开招标；有下列情形之一的，可以邀请招标，但应提供相关证明或者说明材料：

1．招标项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

2．受自然资源或者环境限制的；

3．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4．拟公开招标的费用与项目的价值相比不经济的；

5．法律、法规、规章规定的其他情形。

（三）拟采用公开招标方式进行招标的，应当填写拟发布招标公告的媒介。依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家发展改革部门和省发展改革部门指定的媒介发布。

第十二条 属于下列情况之一的建设项目，经发展改革部门核准，可以全部不进行招标，但应当提出不招标申请并提供下列证明或说明材料：

（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

（三）需要采用特定专利或者专有技术的；

（四）潜在投标人不足三家，不能形成有效竞争的；

（五）法律、法规和规章规定的其他情形。

第十三条 项目建设单位在报送招标方案或者不招标申请以及与此有关的证明材料的同时，还应当填写《河北省建设项目招标方案和不招标申请表》（见附件二）。

第十四条 经发展改革部门批准，建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者项目建议书（代可研）前先行开展勘察、设计等招标活动，但应当在报送的招标方案内容中予以说明，发展改革部门发现其先行开展的招标活动有违背法律、法规、规章等情形的，应当要求其纠正。

第十五条 发展改革部门应当依据本办法规定，对项目建设单位拟定的招标方案或者不招标申请提出书面核准意见，并填写《河北省建设项目招标方案和不招标申请核准表》（见附件三）。

第十六条 建设项目的招标方案或者不招标申请的核准事项，按以下分工办理：

（一）应当由省发展改革部门核报国家发展改革部门审批（或者审核）的项目，由省发展改革部门组织上报；

（二）应当报送省发展改革部门审批的项目，由省发展改革部门（招标投标管理机构）核准；

（三）应当报送设区市发展改革部门审批的项目，由设区市发展改革部门（招标投标管理机构）核准；

（四）应当报送县级发展改革部门审批的项目，由县级发展改革部门（招标投标管理机构）核准。

第十七条 因其他原因，不需要报送项目可行性研究报告或者项目建议书（代可研）或者投资计划（含预备计划）或者备案的，但又属于依法必须进行招标的项目，项目建设单位应当按照属地原则报设区市发展改革部门或者县级发展改革部门办理核准手续。

第十八条 项目建设单位或者招标代理机构在组织招标投标活动中，因项目情况变化拟调整已经核准的招标方案的，必须到原核准部门重新办理核准手续。

第十九条 凡是没有报送招标方案或者不招标申请的，或者招标方案和不招标申请未办理核准手续的，发展改革部门不予批准该项目的可行性研究报告或者项目建议书（代可研）或者投资计划（含预备计划）。

第二十条 发展改革部门工作人员应当严格按照法律、法规和规章的规定办理招标方案核准和项目审批手续，不得指定和强制项目建设单位委托招标代理机构。

第二十一条 发展改革部门应当密切配合其他行政监督部门工作，在招标方案或者不招标申请核准后五个工作日内，将核准的招标方案或者不招标申请抄送同级人民政府有关行政监督部门，但由发展改革部门直接监督管理的建设项目除外。

第二十二条 违反本办法规定，依法必须进行招标的项目的招标方案应当办理核准手续而未办理的，或者未按核准的招标方案进行招标的，由发展改革部门依照《实施办法》第四十四条规定，责令项目建设单位限期改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，依照《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等第30号令）和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展改革委等第2号令）的有关规定，认定其招标无效，责令其先行办理核准手续，重新进行招标。

第二十三条 发展改革部门有关工作人员在招标方案和不招标申请核准、招标投标活动监督执法过程中不得向项目建设单位收取任何费用。

第二十四条 本办法由省发展改革部门负责解释。

第二十五条 本办法自二○○四年三月一日起施行。

第三篇：招标核准的申请

关于项目招标事项核准的请示

县发展改革局：

根据《河北省招标投标条例》有关规定，现将安平集中供热项目的《建设项目招标事项核准申报表》及相关材料报送贵局，并就有关事项说明如下，请予以核准：

一、项目基本情况：

项目建于xx县城区，本项目拟总投资50647.31万元。主要建设内容为从热源厂向北到xx街，沿xx街向西铺设到xx路，从主管道分别沿xx路、xx路、xx路、xx路、北xx向南北两侧铺设，管线总长xx千米，购置加压泵及相关配套设施。

二、申请招标事项的说明：

项目本次申请对请对勘察、设计、建筑、安装、监理设备进行核准，以上所有项目招标范围为全部招标，招标方式为公开招标，招标组织形式为委托招标。

xx有限公司

2016年5月3日

第四篇：2007年关于建设项目招标事项核准的通知

张招办[2007]2号

张家口市招投标领导小组办公室 关于加强建设项目招标方案核准工作的通知

各县（区）发改局、市直各部门、各招标代理公司、有关单位: 为了进一步规范我市建设项目的招标活动，依据《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》以及《河北省建设项目招标方案和不招标申请报送和核准管理办法》中的规定，就加强建设项目招标方案核准工作通知如下，望各部门、各单位严格遵照执行。

依法必须进行招标的建设项目，在招标工作开展之前须对该建设项目的招标方案进行核准。

一、招标方案核准工作的分工

（一）由市发改委核报省发改委或国家发改委的项目，由省发改委招标投标管理处核准；

（二）报送市发改委审批、核准、备案的项目，由市发改委招投标管理处核准；

（三）报送县（区）发改局审批、核准、备案的项目，由县（区）发改局（招投标管理机构）核准。目前，尚不具备条件的县（区），由市发改委招标投标管理处核准。

二、凡是应报送发展改革部门审批、核准、备案的建设项目，建设单位在编制可行性研究报告、项目建议书（代可研）、项目申请报告或者项目备案资料、申报投资计划（含预备计划）的材料中，必须包括项目的招标方案或者不招标申请的内容。

三、招标方案的内容

（一）基本概况

1、建设项目的名称；

2、建设内容、建设规模和主要组成部分；

3、总投资、资金来源、国有资金是否控股或占主导地位；

4、项目建设的地点和时限；

5、法人或者项目法人及其联系方式。

（二）招标范围

项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备、材料等采购活动是全部进行招标还是部分进行招标，不招标部分应书面说明理由；标明各个拟招标部分的招标估算金额。

（三）组织形式

2．受自然资源或者环境限制的；

3．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4．拟公开招标的费用与项目的价值相比不经济的；

六、拟采用自行招标方式的，项目建设单位应当具有项目法人资格或者法人资格，具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量，有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员，并熟悉和掌握招标投标法律、法规的有关规定，同时将下列材料报市发改委（招标投标管理机构）批准。

1．项目法人营业执照副本、法人证书或者项目法人组建文件；

2．与招标项目相适应的专业技术力量情况； 3．内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况； 4．掌握招标投标有关法律、法规等情况的证明材料。

七、拟采用不招标方式的，经市发改委（招标投标管理处）核准可不进行招标，但必须属于下列情况之一：

1、涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的；

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；

3、需要采用特定专利或者专有技术的；

4、潜在投标人不足三家，不能形成有效竞争的。

八、发展改革部门对项目建设单位拟定的招标方案或者不招标申请提出书面核准意见，并填写《河北省建设项目招标方案和不招标申请核准表》。项目单位所报材料不全，一次性告知；所报材料齐全，5日内办结。

第五篇：关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知

关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知

北京市发展和改革委员会 发布日期：2006-04-30 实施日期：2006-06-01（京发改〔2006〕664号）

各有关单位：

为适应投资体制改革新形势的要求，依法规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民 共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及有关配套规定，参考《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见 的通知》（发改办法规[2005]824号），制定《北京市工程建设项目招标方案核准办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：1.项目招标方案核准申请书的示范文本

2.项目招标方案核准批复的示范文本

北京市发展和改革委员会 二○○六年四月三十日

北京市工程建设项目招标方案核准办法

一、为贯彻依法必须招标制度，规范工程建设项目招标方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《北京市招标投标条例》及有关配套规定，制定本办法。

二、本市各级政府投资项目和实行核准制管理的企业投资项目应当将招标方案报市或区县发展改革部门核准。

招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。

三、核准项目招标方案的条件与标准

（一）按照国家有关规定，需要履行项目审批（核准）手续的，已经获得批准（核准）。

（二）依法必须招标的项目申请不招标的，应当具备下列条件之一： 1.涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的； 2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3.主要工艺、技术采用特定专利或专有技术的； 4.国内外民间组织或个人全额捐赠的；

5.承包商、供应商或服务提供者少于３家，不能形成有效竞争的； 6.有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人的； 7.项目单位自身具有符合国家规定的相应资质等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产条件和能力，不需要另行采购的； 8.在建工程追加附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

9.已建成项目需要改扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的，项目设计可以不招标； 10.法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形。

（三）项目总投资3000万元人民币以上，政府投资或国家融资金额100万元人民币以上的建设项目，应当依法招标。若单项合同估算金额符合下列标准、相对招标成本过高、不适宜招标的，可以核准不招标：

1.勘察单项合同估算金额在50万元人民币以下的； 2.设计单项合同估算金额在20万元人民币以下的； 3.施工单项合同估算金额在100万元人民币以下的； 4.监理单项合同估算金额在10万元人民币以下的；

（四）项目单位申请自行招标的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：

1.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

2.设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员； 3.有从事同类工程建设项目招标的经验。

（五）依法应当公开招标的项目，项目单位申请邀请招标的，应当具备下列条件之一：

1.技术复杂、专业性较强，只有少数潜在投标人可供选择的； 2.受资源或自然地域环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的；

3.项目建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的 4.法律、法规、规章规定不适宜公开招标的其他情形。

四、项目单位申报招标方案应提交的书面材料：

（一）项目招标方案核准申请书及申报表；

（二）项目已经获得批准（核准）的有关批复文件（具有特殊情况拟提前招标的需提交有关说明材料）；

（三）项目单位的营业执照、法人证书或项目法人组建文件（复印件需加盖公章）；

（四）依法必须招标的项目拟不招标的，应当说明不招标的范围及理由，并提交相关证明材料；

（五）项目单位申请自行招标的，应当提交有关专业技术力量情况、内设的招标机构或专职招标业务人员的情况、能够证明具备招标经验的有关材料；

（六）项目单位拟邀请招标的，应当提交其公司章程或股权结构有关证明文件、项目建设资金来源的性质及相关证明材料。依法应当公开招标的项目，还应当说明拟邀请招标的范围及理由，并提交相关证明材料。

五、项目单位申报招标方案核准的程序

（一）国家审批（核准）权限内的项目，项目单位应当在申报可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告的同时报送第四条规定的材料，经市发展改革委初审后转报国家发展改革委核准。

（二）本市审批（核准）权限内的项目，项目单位可以在申报可行性研究报告或项目申请报告的同时报送第四条规定的材料，也可以单独申报。

（三）国家和本市重点项目拟邀请招标的，项目单位应当提交第四条规定的材料，经市发展改革委初审后，报国家发展改革委或市政府批准。

六、核准项目招标方案的时限

（一）项目单位单独申报招标方案的，发展改革部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成核准工作。

（二）项目单位将招标方案与可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告同时申报的，发展改革部门应当在完成有关项目审批（核准）或初审工作的同时，完成招标方案的核准或初审工作。

（三）发展改革部门核准项目招标方案后，在5个工作日内将项目招标方案的核准情况通报有关行政主管部门，并同时在“北京市招投标信息平台”公布。

七、在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已经核准的招标方案的，项目单位应当将变更的内容、理由及相关证明材料，报原核准机关核准。

八、实行备案制管理的企业投资项目，不再核准招标方案。但是依法必须招标的项目，项目单位应当依法开展招投标活动。依法必须招标的项目具有特殊情况拟不招标的，或依法应当公开招标的项目拟邀请招标的，项目单位应当报项目所在区县发展改革部门批准。

九、本办法所称依法必须招标的项目，是指达到《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府第89号令）第八条规定的规模标准的以下三类项目：

（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）使用国有资金投资或国家融资的项目；

（三）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。

十、本办法所称依法应当公开招标的项目包括：全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的项目，国家和本市重点项目。

十一、本办法自2006年6月1日起施行。原《北京市发展计划委员会关于印发〈北京市工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项实施办法〉的通知》（京计政策字[2002]2243号）同时废止。