海口房屋征收部门的请示

第一篇：海口房屋征收部门的请示

海口市住房和城乡建设局关于确定海口市房屋征收部门的请示

海住建工[2011]24号

市政府: 国务院于2011年1月21日公布并施行《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收条例》)。《征收条例》第四条规定:“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”第五条规定:“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。”即明确了房屋征收的主体是政府,由政府确定的房屋征收部门负责组织征收工作,其应为政府的职能部门,并且房屋征收部门可以委托项目所在区的房屋征收实施单位(应为财政全额拨款事业单位),承担房屋征收与补偿的实施工作。

现拆迁管理模式是由海口市住建局作为拆迁行政主管部门,海口市拆迁管理办公室负责具体拆迁管理工作,项目所在区政府作为拆迁人承担该辖区的拆迁工作,已经不适应《征收条例》的规定,必须予以改变。

为了实现《征收条例》与目前征收工作的顺利对接,做好房屋征收部门的工作,我局提出如下建议:

一、市政府尽快确定海口市房屋征收部门,建议将现海口市拆迁管理办公室更名为海口市房屋征收办公室,隶属于海口市人民政府,履行《征收条例》规定的房屋征收部门职能。

二、以海口市拆迁管理办公室为基础,组建海口市房屋征收办公室(正处级行政单位),为海口市人民政府直属机构。(机构主要职责、内设机构和人员编制方案草案附后)

三、各区政府尽快组建房屋征收补偿安置办公室(中心),为财政全额拨款事业单位,依照《征收条例》的规定,作为接受房屋征收部门委托的房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿安置的具体工作。对区政府已设立的拆迁办,应予统一更名后,重新明确职能,开展工作。

妥否,请批示。

附:海口市房屋征收办公室主要职责、内设机构和人员编制方案(草案)(联系人:拆迁办陈文军电话:66155806)

二○一一年二月十四日海口市房屋征收办公室主要职责、内设机构和人员编制方案

(草案)

国务院于2011年1月21日公布并施行《国有土地上房屋征收与补偿条例》,原拆迁工作部门已经无法适应法律规定,必须予以改变。以原承担拆迁管理职能的海口市拆迁管理办公室为基础,组建海口市房屋征收办公室,隶属于海口市人民政府,履行《征收条例》规定房屋征收部门的职能。

一、单位名称

海口市房屋征收办公室

二、隶属关系

海口市房屋征收办公室为海口市人民政府直属机构,正处级行政单位。

三、工作职责

(一)贯彻执行国家房屋征收与补偿法律法规和政策,起草并组织实施本市房屋征收与补偿的规范性文件。

(二)负责房屋征收实施机构及其人员的监督管理工作。

(三)编制房屋征收计划,拟定补偿方案报市政府,组织论证补偿方案并公布征求意见;组织社会稳定风险评估工作。

(四)拟定房屋征收决定公告,报市政府发布。

(五)委托并监督房屋征收实施机构进行房屋征收调查、补偿安置和已征收房屋的拆除工作。

(六)负责组织房屋征收评估工作。(七)负责补偿安置资金的管理工作。

(八)负责房屋征收行政复议和行政诉讼工作;负责向人民法院申请强制执行搬迁。

(九)负责房屋征收补偿安置纠纷的调解工作,负责房屋征收过程中的信访调解工作。

(十)负责房屋征收与补偿数据信息统计和档案资料的管理工作。(十一)完成市委市政府交办的其他工作。

四、内设机构及其主要职能

根据上述职责,海口市房屋征收办公室内设综合处、政策法规处、征收计划处、资金管理处、补偿安置处、信访调解处6个正科级机构。

(一)综合处

负责行政管理、党务、纪检、工资、保险、会议组织;负责文秘、信息综合、保密、接待、车辆和资产管理等工作;负责季度考评、年度考核和组织人事档案管理;负责年度预算和报账工作;负责公文收发传递及文件档案管理;负责办公设备及易耗品的采购组织;负责规章制度的制订和监督落实;负责工、青、妇及计划生育各项工作。

(二)政策法规处

负责房屋征收法规和政策的宣传、解释工作;负责研究和起草本市房屋征收与补偿规范性文件工作;负责房屋征收实施机构工作人员的培训、监督和管理工作;负责房屋征收行政复议和行政诉讼工作;负责申请强制执行搬迁工作;监督已征收房屋的拆除工作。

(三)征收计划处

负责编制房屋征收计划;负责拟定补偿方案,组织补偿方案论证,公布征求意见并修改;负责拟定房屋征收决定公告并报市政府发布;负责在征收范围确定后通知有关部门暂停办理相关手续;协调违法建筑的认定工作;监督实施房屋征收调查工作。

(四)资金管理处

负责补偿安置资金的计划、申拨和管理;负责补偿安置资金专户专储管理;负责补偿安置资金的审核、划转、统计;负责组织房屋征收评估工作。

(五)补偿安置处

执行房屋征收补偿方案;负责补偿安置的具体工作;协调有关单位做好补偿安置工作;负责已征收房屋产权证明的处理;负责安置房的建设计划和管理;负责房屋征收与补偿数据信息统计;负责房屋征收档案资料的管理。

(六)信访调解处

负责社会稳定风险评估和维稳工作;负责人大代表、政协委员提案的办理工作;负责房屋征收补偿安置纠纷的调解工作;负责处理房屋征收信访工作和制定应急预案;负责协调并督促处理重要信访事项;承办市政府和上级机关交办的信访事项。

五、人员编制

海口市房屋征收办公室编制为30名(含工勤人员2名)。其中办公室领导4名,办公室(综合处)7名(含工勤人员2名),政策法规处、征收计划处、资金管理处、补偿安置处各4名,信访调解处3名。

海口市房屋征收办公室设主任1名,副主任3名;内设机构科级领导职数11名,其中科级领导综合处、政策法规处、征收计划处、资金管理处和补偿安置处各2名,信访调解处1名。科级非领导职数5名。

第二篇：房屋征收部门的法律责任

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房屋征收部门的法律责任

1、违法征收要受到什么处罚

(1)县级以上地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

A、非因公共利益需要征收房屋的;

B、违反法定程序作出房屋征收决定的;

C、未将房屋征收决定予以公告或者公告时间不符合法定要求的;

D、对不符合规定的补偿方案予以批准的;

E、作出的补偿决定违反补偿方案的;

F、违反法定条件强制搬迁的。

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(2)房屋征收部门有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正，通报批评;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分：

A、未按照房屋征收决定确定的房屋征收范围实施征收的;

B、实施强制搬迁前，未按照规定对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房的;

C、采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁的;

D、未作出补偿决定实施强制搬迁的，或者虽作出补偿决定但未按照法定程序实施强制搬迁的;

E、未支付搬迁补助费、临时安置补助费的。

(3)违反本条例规定，房屋征收部门有下列行为之一的，由本级人民政府责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

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A、房屋征收范围公告后，未将有关事项书面通知有关部门暂停办理相关手续的;

B、未向房地产价格评估机构提供被征收房屋情况调查结果的;

C、未依据调查结果拟定补偿方案并征求被征收人意见的。

有关事项书面通知有关部门暂停办理相关手续的;

2、暴力拆迁的处罚

房屋征收部门及其委托实施征收补偿与搬迁的单位，以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

3、贪污、挪用等费用的处罚

(1)贪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、挤占补偿等费用的，责令退赔，对有关责任单位通报批评、给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

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(2)房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的估价报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告;情节严重的，吊销资质证书、注册证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。来源：（房屋征收部门的法律责任http://s.yingle.com/cq/476623.html）征地拆迁.相关法律知识

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第三篇：关于解决房屋征收资金的请示

关于解决房屋征收资金的请示

区政府：

为了加快九嶷大道建设步伐，如期完成市委、市政府确定的九嶷大道基本完成房屋征收任务，并保证通车，该项目的建设施工和房屋征收工作正在加紧进行。现急需以下资金

1、胡康健等三户房屋征收款81.18万元

2、预付胡康健夫妻货币安置款34万元

3、忠烈村高压线改造款5万元。共需资金120.18万元付以上款。为此，公司特呈此报告，请示区政府领导批准解决征收拆迁资金120.18万元。

妥否，请批示。

冷水滩区富民新农村建设投资有限公司

2014年9月5日

第四篇：房屋征收部门具体的工作

房屋征收部门在具体的征收工作中应做哪些具体的工作呢房屋征收部门是房屋征收补偿工作的具体实施单位，是代表征收主体来具体从事具体房屋征收补偿事务的部门。根据行政机关内部职权的划分，房屋征收部门是各级政府的工作部门，负责的是具体性的事务。那么，房屋征收部门在具体的征收工作中应做哪些具体的工作呢？一是严格征收程序。各级政府房屋征收部门作为具体组织实施房屋征收与补偿工作的职能部门，在房屋征收工作中要严格按照公开公正的要求，按照《条例》的规定有序进行。要严格遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，依法履行征求公众意见、论证、听证、社会稳定风险评估、公告等程序。市、县人民政府要科学确定征收权分工，由区县一级行使征收权的，市级房屋征收部门要切实采取有效措施加强监管。旧城区改建、保障性安居工程建设要纳入当地的国民经济和社会发展计划。房屋征收实施单位要按照委托合同的约定，承担房屋征收补偿具体工作，房屋征收部门要切实加强监管。认真做好征收补偿方案制订、房屋调查登记、房屋价格评估等项工作，充分保障群众的知情权、参与权和救济权。二是规范征收行为。征收房屋必须属于公共利益范围，必须符合相关规划和计划要求，必须先补偿、后搬迁。要严格执行《条例》规定的补偿标准，给予被征收人公平、合理的等价补偿，确保征收补偿费用足额支付到位，并切实保障被征收人选择补偿方式的权利。对于符合住房保障条件的应当优先给予住房保障。改建旧城区，要在改建地段或者就近地段提供房屋供被征收人选择，确保被征收人居住条件。

要确保征收与补偿程序合法、评估结果公正、补偿安置合理。要严格推行社会稳定风险评估，切实维护社会稳定。严格执行先补偿后拆迁原则，保障被征收人申请行政复议、行政诉讼的权力。严禁采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

三是加大协商力度。在房屋征收过程中，各级政府房屋征收部门要尽量与被征收人达成补偿协议，从源头上预防和减少纠纷的发生。对被征收人既不起诉又不履行搬迁义务或不执行法院生效裁判的，要具体情况具体分析，注意听取被征收人和各方面意见，多做协商化解工作，尽力促成其自动履行。强制执行后，也要做好对被征收人的补偿和安置工作，切实保障被征收人的合法权益不受侵害。

四是强化信访化解。各级政府房屋征收部门要高度重视信访工作，建立完善信访责任制，落实信访接待人员，切实做好信访接待、疏导、处理各环节工作。要进一步畅通信访渠道，对群众合法诉求要正确引导、积极化解。要积极耐心做好群众思想工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，最大限度地帮助他们解决实际困难，取得群众的理解与支持，提出化解措施和办法，避免因房屋征收引发大规模群体性上访事件。

第五篇：关于成立县房屋征收办公室的请示

建办[2011]号签发人：刘泉

关于建议成立县国有土地

房屋征收管理办公室的请示

县政府：

近年来，伴随着我县城镇化建设及经济社会发展的需要，实施征地拆迁，有效开发利用土地，用于城镇建设、发展公益事业、改善居民人居环境等，已成为经济社会发展不可或缺的要素，并取得了显著的成绩。但到目前为止，我县征地拆迁补偿一直延续执行国务院2001年《城市房屋拆迁管理条例》，且实际操作中是县建设部门一直在充当拆迁“运动员和裁判员”的双重角色。2011年1月19日国务院第141次常务会议通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》并于1月21日正式实施，该条例是结合当前全国拆迁工作中暴露出的突出问题，对1991年、2001年国务院制定的《城市房屋拆迁管理条例》进行了进一步的修订和完善，从法制层面规范了拆迁补偿行为。而我县现有征地拆迁模式已不符合新条例的规定要求。今年，我县又实施了九大工程建设，这是对县人代会、全委会城建工作任务的细化和具体化，是改变我县城市发展现状的现实选择，是贯彻落实市委、市政府战略部署的重要举措，其中涉及到艰巨的征地拆迁任务，为保证九大工程建设及今后征地拆迁工作顺利实施，做到依法有 1

序开展，必须对现有征收补偿体制机制予以改革、完善。

现行征地拆迁体制中，我县负责拆迁工作的机构是县拆迁管理办公室，隶属县住建局，为股级建制二级法人自收自支单位（实际收费项目已于2009年1月11日正式取消，国家财政部、发改委财综[2008]78号《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》），根据有关规定，该机构和实际运作模式已不符合法规要求，需进行改革，以满足征地拆迁工作的需要。一是改革征收体制问题。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定：市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作；市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作；房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作；市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行；禁止建设单位参与搬迁活动。上述规定明确了县级人民政府是本地国有土地房屋征收的主体，为此，建议成立县国有土地房屋征收管理办公室，机构性质为县政府直属机构（正科级单位），负责组织实施全县国有土地上房屋征收与补偿工作、履行政府所赋予的相关职能，机构内设办公室、业务股，人员编制10人，资金来源为全额财政拔款。新机构可与县住建局合署办公或挂县政府办公室，将县拆迁管理办公室整建制划入，人员不足部分通过公开选拔录用。县国有土地房屋征收管理办公室可以直接实施具体国有土地征收补偿工作或者委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，承担法律责

任。该机构下设一个二级机构，即房地产价格评估机构，负责房地产评估等工作。二是改革征收机制问题。建立一套单位管理制度、征收安置补偿制度及征收联席会议制度。依据有关法规制度，从征收调研、补偿方案草拟、论证、评估、报批、决定、安置补偿、公示、搬迁、困难群体救济、异议解决等方面进行规范，做到有章可循；同时，建立由县财政、发改、建设、土地、房管、民政等相关部门组成的征地联席会议制度，研究解决征地过程中涉及到得相关问题。通过形成一套完备的征收补偿运行机制，重在体现依法征收、文明征收、阳光征收的人文征收理念，保障被征收人的合法权益和推进征地拆迁工作的顺利开展。

目前，全县城镇化建设和经济社会发展势头正如火如荼、蒸蒸日上，作为基本保障的土地征收工作成为各级领导关注的焦点、主抓的重点、现实中的难点，为保证各类征地安置补偿工作顺利完成，做到合法化和长效运作，当下之急需尽快落实征地体制机制改革问题。上述建议妥否，敬请县政府研定。

特此请示。

联系人：郑红兵联系电话：***

二〇一一年四月十八日

海口房屋征收部门的请示

第一篇：海口房屋征收部门的请示

第二篇：房屋征收部门的法律责任

第三篇：关于解决房屋征收资金的请示

第四篇：房屋征收部门具体的工作

第五篇：关于成立县房屋征收办公室的请示

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