国家税务总局关于税务师事务所设立审批有关问题的批复

第一篇：国家税务总局关于税务师事务所设立审批有关问题的批复

国家税务总局关于税务师事务所设立审批有关问题的批复 国税函[2009]137号

颁布时间：2009-3-16发文单位：国家税务总局 山东省国家税务局、地方税务局：

你们《关于税务师事务所设立审批有关问题的请示》（鲁国税发〔2009〕13号）收悉。经研究，批复如下：

一、关于税务师事务所需上报的材料及审批程序问题

税务师事务所设立的条件及需上报的材料仍暂按《国家税务总局关于印发〈有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法〉和〈合伙税务师事务所设立及审批暂行办法〉的通知》（国税发〔1999〕192号）中的相关规定执行。

税务师事务所的设立按下列审批程序办理：

（一）税务师事务所的发起人或合伙人，向省注册税务师管理中心提出书面申请，并按有关规定递交材料，申请人对材料的真实性和合法性负责，所有复印件必须注明“与原件无误”字样并由相关人员签字。

（二）省注册税务师管理中心一般工作人员在收到齐全的申请材料后对照设立税务师事务所的条件进行初审并提出意见。

（三）省注册税务师管理中心主任根据设立税务师事务所的相关规定进行审核，并进行公示。

（四）在公示期内，如没有任何举报或虽有举报但经核实不影响税务师事务所设立的，由省注册税务师管理中心将新设所审核意见报省注册税务师管理工作领导小组组长或副组长审批。省注册税务师管理中心根据领导审批意见下达设立税务师事务所的批复文件，并报国家税务总局（纳税服务司）备案。

二、关于税务师事务所执业证印制及用印问题

税务师事务所执业证及其副本暂按原式样，由各省国税局、地税局共同印制。税务师事务所执业证制发机关栏套印省国家税务局、地方税务局印章，发证机关栏套印省注册税务师管理中心印章。

三、关于税务师事务所执业证编码问题

为适应信息化管理的需要，税务师事务所执业证实行全国统一编码。编码由十三位组成：前两位为省、自治区、直辖市、计划单列市编码（各地编码详见附表1）；第三、四位为地市代码，由各省税务机关自行编码；第五位为税务师事务所性质编码（各类性质编码详见附表2）；第六至九位为该税务师事务所批准设立的年度编码；最后四位为各省税务机关自行编制的识别码。

四、关于税务师事务所跨省执业问题

税务师事务所跨省从事涉税鉴证业务的，必须到业务所在地省注册税务师管理中心备案。未进行备案的，各级税务机关对其出具的鉴证报告不予认可。

请遵照执行。

附件：1.地方编码表

2.税务师事务所性质编码表

国家税务总局 二○○九年三月十六日

第二篇：国家税务总局关于税务师事务所设立审批有关问题的批复国税函[2009]137号

国家税务总局

关于税务师事务所设立审批有关问题的批复

国税函[2009]137号

成文日期：2009-03-16

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山东省国家税务局、地方税务局：

你们《关于税务师事务所设立审批有关问题的请示》（鲁国税发〔2009〕13号）收悉。经研究，批复如下：

一、关于税务师事务所需上报的材料及审批程序问题

税务师事务所设立的条件及需上报的材料仍暂按《国家税务总局关于印发〈有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法〉和〈合伙税务师事务所设立及审批暂行办法〉的通知》（国税发〔1999〕192号）中的相关规定执行。

税务师事务所的设立按下列审批程序办理：

（一）税务师事务所的发起人或合伙人，向省注册税务师管理中心提出书面申请，并按有关规定递交材料，申请人对材料的真实性和合法性负责，所有复印件必须注明“与原件无误”字样并由相关人员签字。

（二）省注册税务师管理中心一般工作人员在收到齐全的申请材料后对照设立税务师事务所的条件进行初审并提出意见。

（三）省注册税务师管理中心主任根据设立税务师事务所的相关规定进行审核，并进行公示。

（四）在公示期内，如没有任何举报或虽有举报但经核实不影响税务师事务所设立的，由省注册税务师管理中心将新设所审核意见报省注册税务师管理工作领导小组组长或副组长审批。省注册税务师管理中心根据领导审批意见下达设立税务师事务所的批复文件，并报国家税务总局（纳税服务司）备案。

二、关于税务师事务所执业证印制及用印问题

税务师事务所执业证及其副本暂按原式样，由各省国税局、地税局共同印制。税务师事务所执业证制发机关栏套印省国家税务局、地方税务局印章，发证机关栏套印省注册税务师管理中心印章。

三、关于税务师事务所执业证编码问题

为适应信息化管理的需要，税务师事务所执业证实行全国统一编码。编码由十三位组成：前两位为省、自治区、直辖市、计划单列市编码（各地编码详见附表1）；第三、四位为地市代码，由各省税务机关自行编码；第五位为税务师事务所性质编码（各类性质编码详见附表2）；第六至九位为该税务师事务所批准设立的编码；最后四位为各省税务机关自行编制的识别码。

四、关于税务师事务所跨省执业问题

税务师事务所跨省从事涉税鉴证业务的，必须到业务所在地省注册税务师管理中心备案。未进行备案的，各级税务机关对其出具的鉴证报告不予认可。

请遵照执行。



附件：1.地方编码表

2.税务师事务所性质编码表

抄送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，地方税务局

国家税务总局

二○○九年三月十六日

第三篇：设立税务师事务所条件和程序

设立税务师事务所条件和程序

时间：2012-2-23 访问次数：47

一、设立、审批依据：

1、《国家税务总局关于印发<有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法>和<合伙税务师事务所设立及审批暂行办法>的通知》（国税发[1999]192号）； ○

2、《国家税务总局关于设立税务师事务所有关问题的批复》（国税函[2009]137号）；

3、《国家税务总局办公厅关于调整税务师事务所设立审批管理方式的通知》（国税办发[2009]5号）； ○、《国家税务总局关于有限责任税务师税务师设立分所有关问题的批复》（国税发

[2007]47号）。

二、申报条件：

依据国家税务总局关于印发《有限责任税务师事务所设立审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的通知（国税发[1999]192号）规定：

（一）设立有限责任税务师事务所应当具备下列条件：

1、有3名以上发起人，发起人须符合以下条件：

(１)是执业注册税务师；

(２)具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；(３)为事务所的出资人；

(４)不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；

(５)年龄在65周岁以下；

(６)审批机关规定的其他条件。

2、有10名以上专职从业人员，其中有5名以上执业注册税务师；

3、注册资本30万元以上，出资人须具备以下条件：

(１)是执业注册税务师；

(２)在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；

4、有固定的办公场所和必要的设施；

5、事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名。

6、审批机关规定的其他条件。

三、申报、审批程序：

依据国家税务总局（国税办发[2009]5号）和省国税局、省地税局联合转发的《国家税务总局办公厅关于调整税务师事务所设立审批管理方式的通知》（湘国税发[2009]41号）文件规定，由新设立的税务师事务所将设所申请报告及相关资料呈报所在地（市、州）注册税务师管理中心初审（各市州国、地税局分管领导签署意见）后，上报省注册税务师管理中心进行审核、考察，呈送省国、地税局主管领导签发，然后进行网上公示，最后由省税管中心批复下文。

第四篇：会计师事务所设立审批程序

会计师事务所设立审批程序

一、设立条件

（一）设立合伙会计师事务所，应当具备下列条件：

1．有2名以上的合伙人；

2．有书面合伙协议；

3．有会计师事务所的名称；

4．有固定的办公场所。

（二）设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件：

1．有5名以上的股东；

2．有一定数量的专职从业人员；

3．有不少于人民币30万元的注册资本；

4．有股东共同制定的章程；

5．有会计师事务所的名称；

6．有固定的办公场所。

（三）会计师事务所的合伙人或者股东，应当具备下列条件：

1．持有注册会计师证书；

2．在会计师事务所专职执业；

3．成为合伙人或者股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；

4．有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事《注册会计师法》第十四条规定的审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年；

5．成为合伙人或者股东前一年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予受理、不予批准或者撤销会计师事务所的决定。

二、申请材料：

（一）设立会计师事务所申请表；

（二）会计师事务所合伙人或者股东情况汇总表；

（三）注册会计师情况汇总表；

（四）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书复印件；

（五）全体合伙人或者全体股东现所在的省级注册会计师协会为其出具的从事审计业务经历的证明、已转出原会计师事务所证明；

（六）若合伙人或者股东为原会计师事务所合伙人或者股东的，还应提交退伙或者股权转让证明；

（七）会计师事务所注册会计师的注册会计师证书复印件；

（八）书面合伙协议或者股东共同制定的章程；

（九）办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件；

（十）设立有限责任会计师事务所，还应当提交验资证明；

（十一）因合并或者分立新设会计师事务所的，还应当提交合并协议或者分立协议。

已通过网站提出申请的，在提交书面申请材料时，可以不提

交上述第（三）、（五）、（七）项材料。

在提交书面申请材料时，所有复印件均需提供原件。受理人员核对原件和复印件一致后当场退还。

三、审批程序

（一）申请人或其代理人向拟设立事务所所在地省级财政部门提交全部申请材料。

（二）省级财政部门检查申请材料是否齐全且符合法定形式，对于申请材料齐全且符合法定形式的，应受理并出具受理通知书。对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。5日内不告知的，视为受理。

（三）省级财政部门对申请情况进行公示，对申请材料进行审查。

（四）省级财政部门自受理之日起30个工作日内作出是否批准的决定。不予批准的，应在10个工作日内向申请人出具不予批准通知书。予以批准的，应在10个工作日内下达批准文件并颁发事务所执业证书。

（五）省级财政部门作出批准决定的，应自批准之日起30个工作日内将有关材料报财政部备案。财政部发现批准不当的，应自收到备案材料之日起30日内书面通知省级财政部门重新审查。

第五篇：设立税务师事务所条件和程序

设立税务师事务所条件和程序

一、设立依据

1、《国家税务总局关于印发<有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法>和<合伙税务师事务所设立及审批暂行办法>的通知》（国税发[1999]192号）；

2、《注册税务师管理暂行办法》[国家税务总局令第14号（2005年12月30日）]；

3、《国家税务总局关于有限责任税务师事务所设立分所有关问题的批复》（国税发[2007]47号）；

4、《国家税务总局办公厅关于调整税务师事务所设立审批管理方式的通知》（国税办发[2009]5号）；

5、《国家税务总局关于设立税务师事务所有关问题的批复》（国税函[2009]137号）。

二、设立条件：

（一）设立有限责任税务师事务所应当具备的条件：

1、有3名以上发起人，发起人须符合以下条件：

（1）是执业注册税务师；

（2）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；

（3）为事务所的出资人；

（4）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；

（5）年龄在65周岁以下；

（6）审批机关规定的其他条件。

2、有10名以上专职从业人员，其中有5名以上执业注册税务师；

3、注册资本30万元以上，出资人须具备以下条件：

（1）是执业注册税务师；

（2）在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作。

4、有固定的办公场所和必要的设施；

5、事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名；

6、审批机关规定的其他条件。

（二）设立合伙税务师事务所应当具备的条件：

1、有2名以上符合以下条件，并依法承担无限责任的合伙人。合伙人须符合以下条件：

（1）具有完全民事行为能力；

（2）是执业注册税务师；

（3）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；

（4）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；

（5）年龄在65周岁以下；

（6）审批机关规定的其他条件。

２、有一定数量的专职从业人员，其中至少有3名以上执业注册税务师；

３、有固定的办公场所和必要的设施；

４、经营资金为10万元以上；

５、事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名；

6、审批机关规定的其他条件。

（三）有限责任税务师事务所申请设立分所应当具备的条件：

1、设立分所的有限责任税务师事务所应当具备下列条件：

（1）依法设立并执业2年以上，内部管理制度健全；

（2）执业注册税务师（不含拟到分所执业的注册税务师）10人以上；

（3）注册资本人民币60万元以上；

（4）上营业收入人民币400万元以上，上年末净资产和职业风险金总额在人民币100万元以上；

（5）最近2年没有因为执业行为受到行政处罚。

2、设立的分所应当具备下列条件：

（1）有明确的负责人，负责人是事务所的股东；

（2）执业注册税务师3人以上；

（3）有固定的办公场所和必要的办公设施；

（4）有事务所提供人民币20万元以上的营运资金；

（5）有规范的分所名称。分所名称采用“税务师事务所名称＋分所所在行政区划名＋分所”（工商注册为“分公司”）的形式。

三、应当准备的资料：

（一）设立事务所应递交《设立有限责任税务师事务所申请报告》，并附下列资料：

1、事务所章程（草案）。事务所章程（草案）应当载明下列事项：

（1）事务所名称和地址；

（2）经营业务范围；

（3）注册资本；

（4）发起人、出资人的姓名；

（5）出资人的权利和义务；

（6）出资人的出资方式和出资额；

（7）出资人变动出资的条件及方式；

（8）法定代表人；

（9）内部机构的设置及产生办法、职权、议事规则；

（10）事务所的解散与清算办法；

（11）其他需要规定的事项。

2、发起人简历、《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；

3、出资人简历、《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；

4、出资人协议书（出资人协议书应当经过公证）。出资人协议书应当载明下列事项：

（1）出资人的权利；

（2）出资人应承担的责任；

（3）出资方式、时间及金额；

（4）变动出资的条件及方式；

（5）审批机关要求的及出资人认为需要载明的其他事项。

5、出资证明；

6、拟任所长人选的有关资料；

7、其他注册税务师身份证原件和复印件、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件；

8、办公场所的产权或使用权的有效证明文件；

9、事务所内部管理制度（草案）。事务所内部管理制度（草案）应当包括以下制度：

（1）人事管理制度；

（2）财务管理制度；

（3）执业质量控制制度；

（4）业务档案管理制度；

（5）审批机关要求的及事务所认为需要制定的其他管理制度。

10、审批机关要求的其他材料。

（二）设立合伙税务师事务所应递交《设立合伙税务师事务所申请报告》，并附下列资料：

1、合伙协议书。合伙协议书应当经过公证并应载明以下列项：

（1）事务所名称、地址；

（2）合伙人姓名及其住址；

（3）合伙人出资的方式、数额和缴付出资的期限；

（4）利润分配和亏损分担办法；

（5）事务所事务的执行；

（6）合伙人的加入、退出的规定及程序；

（7）事务所的解散与清算办法；

（8）违约责任。

2、各合伙人简历、身份证原件和复印件、《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》原件和复印件；

3、合伙事务所章程【（草案）略】；

4、合伙人出资和个人财产有效证明；

5、其他执业注册税务师的身份证原件和复印件、《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》原件和复印件；

6、办公场所的产权或使用权有效证明文件复印件（附原件核对）；

7、事务所内部管理制度【（草案）略】；

8、审批机关要求的其他有关材料（工商部门的名称预先核准通知书）。

（三）申请设立分所，应先向所在地省注册税务师管理中心提出申请，经审核同意后向拟设立分所所在地省注册税务师管理中心提交下列材料：

1、《有限责任税务师事务所设立分所申请报告》；

2、事务所股东会作出的设立分所的决议；

3、事务所向分所提供的营运资金证明；

4、事务所的《税务师事务所执业证》（副本）原件和复印件；

5、事务所及分所执业注册税务师名单，执业资格证书原件和复印件，拟任分所负责人简历；

6、分所经营场所产权或使用权有效证明原件及复印件；

7、事务所最近2资产负债表；

8、事务所对分所的管理办法；

9、有限责任税务师事务所设立分所申请报告（式样）。

四、审批程序：

依据国家税务总局（国税办发[2009]5号）和省国税局、省地税局联合转发的《国家税务总局办公厅关于调整税务师事务所设立审批管理方式的通知》（湘国税发[2009]41号）文件规定，由新设立的税务师事务所将设所申请报告及相关资料呈报所在地（市、州）注册税务师管理中心初审（各市州国、地税局分管领导签署意见）后，上报省注册税务师管理中心进行审核、网上公示，公示完成后省注册税务师管理中心进行考察，将考察报告等资料呈送省国、地税局主管领导签发，最后由省注册税务师管理中心批复下文。

五、要求：

1、上报材料用A4规格纸打印装订成册；

2、出资证明、协议公证书、房屋租赁合同需提交原件；申请人对材料的真实性和合法性负责，所有复印件必须证明复印注明“与原件无误”字样并由相关人员签字；

3、申请设立新所时，应先办理执业注册税务师转出（转会）等相关手续；执业注册税务师为原事务所法人、执行合伙人、出资人、合伙人的，还应办理其法人、执行合伙人、出资人、合伙人等变更手续；

4、本省有限责任税务师事务所经批准在外省（市）设立分所的，须在领取分所执业证后30日内将批准文书、分所执业证和工商税务登记证复印件报注册税务师管理中心备案；

5、相关表格请在湖南省注册税务师网站《相关下载》栏目下载。