达州市人民政府办公室关于印发《达州市市级企业技术中心认定管理办法

第一篇：达州市人民政府办公室关于印发《达州市市级企业技术中心认定管理办法

达州市人民政府办公室关于印发《达州市市级企业技术中心认定管理办法》的通知

(达市府办〔2007〕92号)

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

《达州市市级企业技术中心认定管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年八月二十八日

达州市市级企业技术中心认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市企业技术创新体系建设，充分发挥企业技术中心（以下简称技术中心）在区域创新体系和企业自主创新能力建设中的引导与示范作用，加强我市企业技术中心的认定和管理评价工作，依据《四川省企业技术创新条例》，并参照《国家、省认定企业技术中心管理办法》，特制定本办法。

第二条 技术中心是企业设立的具有较高层次和水平的研究开发机构，是企业技术创新体系的核心。其主要职能：

1．开展支撑企业中长期发展需要的战略技术、产业发展前沿技术的研究和引进技术的消化吸收工作；

2．新产品、新工艺、新技术的开发与在本企业的推广应用工作；

3．行业相关技术信息的获取、分析和判断工作，本企业技术改造、科研与关键生产设备购置、重大产品构思等重要生产经营活动的技术咨询、分析工作；

4．负责与国内外高校、研究机构的技术合作，负责骨干科技人才的引进、使用、工作支持与培训等；

5．核心技术的知识产权管理、专利申报、维护等工作；

6．企业科技活动管理与科技资源整合、利用等工作。

第三条 为确立企业技术创新的主体地位，鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。对我市国民经济主要产业中经济实力较强、技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业，予以认定，并给予相应的政策优惠。

第四条 达州市经济委员会、达州市科学技术局、达州市财政局、达州市地方税务局负责企业技术中心的认定工作。达州市经委对企业技术中心建设进行宏观指导，并牵头负责市级企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作。

第二章 认 定

第五条 从2007年起，企业技术中心的认定工作，每年组织一次，企业自愿申请认定。受理认定申请的截止日期为每年5月30日。

第六条 从2008年起，凡申请省级认定企业技术中心的企业，必须在市级认定的企业技术中心中推荐。

第七条 申请市认定企业技术中心的企业应具备以下基本条件：

1．企业年销售收入在8000万元以上（市重点优势企业、市科技型成长型企业、省名牌产品企业、高新技术企业可适当放宽）。

2．科技活动经费的筹集额占企业产品销售收入的比例≥2%。

3．科技活动经费的支出额占企业产品销售收入的比例≥2%。

4．新产品销售收入占企业产品销售收入的比例≥16%。

5．新产品销售利润占企业产品销售利润的比例≥12%。

6．科技活动人员占企业从业人员人数的比例≥3%。

7．有较强的技术实力和较好的经济效益，在市内国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。8．企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

9．具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创

新能力和较高的研究开发投入，研究开发与创新水平在市内同行业中处于领先地位。

10．有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科技人员

队伍结构合理，在市内同行业中具有较强的创新人才优势。

11．技术中心组织体系比较完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。

12．企业两年内（指申请市级认定企业技术中心之日起向前推算两年）有下列情形之一的，不得申请市级认定企业技术中心：（1）有偷税、骗取出口退税等税收违法行为的。（2）涉嫌涉税违法正在接受审查的。

13．已组建企业技术中心或技术部、研究所，并正常运行一年以上。

第八条 市级企业技术中心的认定程序：

1．企业向县、（市、区）主管部门提出申请并按要求上报申请材料，申请材料包括：《市认定企业技术中心申请报告》（以下简称申请报告）（见附件1）和《企业技术中心评价表》（见附件2）。

2．各县（市、区）主管部门对企业上报的申请材料进行审查，按照市有关要求，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料和推荐意见（一式6份）在规定的时间内报市经委。

3．市经委委托符合条件的中介评估机构，按照《企业技术中心评价表》（见附件2）对企业申请材料进行初评。

4．依据初评结果，市经委会同市科技局、市财政局、市地税局对申请认定企业进行现场核实，确定市级认定企业技术中心初步名单。

5．市经委牵头组织专家进行综合答辩评审。

6．市经委会同市科技局、市财政局、市地税局依据国家产业政策、初评结果、现场核实情况及专家综合答辩评审意见等进行综合审查后，择优确定市级认定企业技术中心名单。

第九条 市经委会同市科技局、市财政局、市地税局对认定结果联合发文予以公示无异议，报市政府认可予以授牌。

第三章 评 价

第十条 依据市认定企业技术中心评价指标体系（见附件3），对市认定企业技术中心每年进行一次年度评价，并将评价结果予以公告。

第十一条 评价程序：

1．数据采集。市认定企业技术中心于当年5月30日前将评

价材料报县（市、区）主管部门。评价材料包括：《市认定企业技术中心年度工作总结》（附件4）和《企业技术中心评价表》（见附件2）。

2．数据初审。各县（市、区）主管部门对市认定企业技术中心上报的材料进行审查，并出具审查意见，加盖公章后于当年6月15日前报市经委（一式6份）。

3．数据核查。市经委委托符合条件的中介评估机构对市认定企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。

4．数据计算与分析。市经委委托符合条件的中介评估机构对经核查后的数据按照《企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。

5．市经委、市科技局、市财政局、市地税局对评价结果和评价报告进行审核确认并行文公示。

第十二条 企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。

1．评价得分90分及以上为优秀。

2．评价得分60分（含60分）至90分之间为合格。

3．有下列情况之一的评价为不合格。

（1）评价得分低于60分；

（2）连续两次评价得分在65分（含65分）至60分之间；

（3）逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心；

（4）企业科技活动经费支出额、企业专职研究与试验发展人员数任何一项不低于第二章第七条中规定的最低标准。

第十三条 已认定的市级企业技术中心，有下列情况之一的给予一年整改期，暂停使用达州市企业技术中心称号。

1．连续三年销售收入未达到8000万元最低认定规模的；

2．连续三年新产品产值率低于16%的；

第四章 整改与撤销

第十四条 有下列情况之一的撤销其达州市企业技术中心资格：

1．给予整改期（一年），整改后仍达不到要求的；

2．当年评价不合格；

3．市认定企业技术中心所在企业自行要求撤销其市认定企业技术中心；

4．市认定企业技术中心所在企业被依法终止；

5．由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业；

6．有偷税、骗取出口退税等重大税收违法行为的企业；

第十五条 市经委会同市科技局、市财政局、市地税局对整改与撤销的市级认定企业技术中心联合发文予以公布。

第五章 管理与政策

第十六条 企业上报的申请市认定企业技术中心材料和市认定企业技术中心上报的评价材料和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，经核实后，申请市认定企业技术中心的企业三年内不得申请市认定；已是市认定企业技术中心的撤销其市认定企业技术中心资格，三年内不得申请市级认定。

第十七条 因第十四条原因被撤销市认定企业技术中心资格的，三年内不得重新申请市认定企业技术中心。

第十八条 对于评价得分65分（含65分）至60分的市认定企业技术中心，给予警告，并由各县、市、区主管部门负责督促整改。第十九条 市认定企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内由各县、市、区主管部门将有关情况报市经委。

第二十条 市经委会同市科技局、市财政局、市地税局每年联合发文公布一次市认定企业技术中心名单。

第二十一条 对列入市级技术中心所在企业市政府将给予一次性经费奖励，并优先推荐列入省、市技术创新和科技项目计划。

第二十二条 对评价结果为优秀的市级技术中心，给予通报表扬，并优先推荐申报省级技术中心。

第六章 附 则

第二十三条 各县、市、区可结合本地实际，参照本办法，制定相应政策，对企业技术中心建设也给予相应支持。

第二十四条 本办法自颁布之日起施行。

第二十五条 本办法由市经委会同市科技局、市财政局、市地税局负责解释。

附件1：

《市认定企业技术中心申请报告》编写提纲

一、企业（集团）概况

1．企业名称，企业代码，所有制性质，法人代表，详细通讯地址，中心主任及电话，联系人姓名及电话；

2．职工总数，所属企业情况（按资产关系），技术开发机构（或技术中心）建立时间，机构设置情况，专职从事技术开发的技术人员数；

3．企业主要产品及技术水平； 企业在行业中的地位和作用。

4．近三年（含当年预计）主要经济指标（企业销售收入、利润、税收总额、增值税、企业所得税、技术开发费扣除及加计扣除数、新产品开发经费支出、新产品产值率）

二、现有技术开发机构（或技术中心）状况

1．技术开发机构活动的主要领域及优势，近三年来取得的主要成果及水平；在本产业领域技术创新中的作用和竞争力。

2．组织机构及职责；

3．人员编制数、技术素质状况、主要技术带头人概况、对科技人员主要的激励措施；

4．技术开发经费来源渠道及近两年支出构成情况；

5．主要技术开发手段、科研仪器设备原值及净值（万元）；

6．近三年技术开发项目的主要来源、项目决策的程序或流程、项目开发或管理方式；

7．技术开发机构内部管理的主要制度或办法（仅提供制度或办法的名称）。

三、申请技术中心认定的理由

1．技术中心定位、作用与认识；

2．现有技术开发机构存在的问题；

3．行业技术发展或市场竞争对技术中心建设的影响评估；

4．其他

四、技术中心组建与运行方案

1．技术中心领导体制、组织机构与职责、人才队伍建设、信息化建设等方案；

2．拟采取的激励机制或措施等；

3．技术中心主要的研究与开发方向、规划与近中期（3—5年）目标等；

4．主要研究与开发方式、主要合作伙伴等；

5．技术中心研发经费来源与保障措施；

6．其他

五、技术中心建设经费筹措与投资概算

1．技术中心主要建设内容与周期（含科研仪器设备投入、科研基建设施投入、人才队伍培训与软件引进，以及中心开展工作所需的其他硬件投入）；

2．实施方案

3．资金筹措方案

六、其他需说明和补充的附件

1．大中型工业企业科技活动情况表（L107-1）、大中型工业企业科技项目一览表（L107-2）。未列入国家统计局大中型工业企业科技活动情况统计范围的企业应参照上述表的格式填报后提交。

2．申报年度资产负债表、损益表、现金流量表复印件；

3．技术中心高级专家名录（姓名、职称、所学专业、现从事专业、专家级别（享受国务院津贴、有突出贡献或省、市级技术带头人等））；

4．专利证书，参与制定的标准、国家认定实验室、驰名商标、中国名牌产品，重要技术成果或获奖情况。

5．对外合作项目、研发周期三年及以上的项目、在研和完成的全部科技项目。

6．大型企业集团应将下属企业的（L107-

1、L107-2）表合并填报，资产负债表、损益表、现金流量表进行合并填报。

7．企业成立技术中心的文件（原件）。

8．企业所在地县级以上税务机关出具的税收解缴情况证明（含增值税、企业所得税、技术开发费加计扣除数据）。

七、县、市、区经委意见（正式文件上报）

附件2：

企业技术中心评价材料

一、企业技术中心评价表

（一）市认定技术中心所在企业技术创新情况快报表

企业名称

邮政编码

企业地址

联系人

企业网址

联系人

职 务

通信地址

联系电话

指标序号

指标名称

单 位 L107

表代码

指标

数值 从业人员人数

人

L107-1-1 2 产品销售收入

千元 L107-1-6 产品销售利润

千元 L107-1-8 科技活动人员合计

人

L107-1-14 其中研究与试验发展人员

人

L107-1-19 科技活动经费筹集额

千元

L107-1-20 其中来自政府部门资金

千元

L107-1-23 科技活动经费支出额

千元

L107-1-27 其中研究与试验发展经费支出 千元

L107-1-33 新产品销售收入

千元

L107-1-49 新产品销售利润

千元

L107-1-51 全部科技项目数

项

L107-1-52 其中研究与试验发展项目数

项

L107-1-54 专利申请数

件

L107-1-60 其中发明专利申请数

件

L107-1-61 发明专利授权数

件 技术中心研究与试验发展人员数

人 其中具有博士学位（含在站博士后）人数

人 与大学研究所合办开发机构数

家 设在海外的开发机构数

家

（二）市认定企业技术中心评价补充数据表

企业

名称

指标

序号

指 标 名 称

单位

指标数值 研究与试验发展设备原值 万元

产学研合作的研发项目数

个

达到国际先进水平的研发项目数

个

聘请国外技术专家一个月以上的数量

人

技术中心人员国内外培训费

万元

技术中心人员参加一个月以上培训的人数

人

技术中心人员大专及以上学历的人数

人

技术中心人员年龄在40岁及以下的人数

人

技术中心高中级技术职称人数

人

技术中心年人均收入为企业年人均收入的倍数

倍

技术中心年最高收入为技术中心人均收入的倍数

倍

二、指标解释和填报说明

（一）企业技术创新情况快报表指标解释

1．企业名称：按经有关部门批准正式使用的单位名称填写。

2．从业人员人数：从业人员是指在工业企业从事劳动并取得劳动报酬或经营收入的全部劳动力。从业人员年平均人数是指工业企业在报告期平均每天拥有的从业人员数。计算公式为：年平均人数=全年各月平均人数之和÷12，其中月平均人数=报告月内每天实有人数之和÷报告月的日历日数。

本指标的数据可从同年《劳动统计年报》中所对应的指标直接抄取。

年初快报采用年平均人数，半年快报采用上半年各月平均人数之和÷6。

3．产品销售收入：指工业企业销售产成品、自制半成品的收入和提供工业性劳务等取得的收入总额。

4．利润总额：指企业在生产经营过程中各种收入扣除各种消耗后的盈余，反映企业在报告期内实现的盈亏总额（亏损以“-”号表示）。包括企业的营业利润、补贴收入、各种投资净收益和营业外收支额。

5．产品销售利润：指企业销售收入扣除其成本、费用、税金后的余额。

6．科技活动人员：指工业企业在报告年度直接从事（或参与）科技活动、以及专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员。累计从事科技活动的时间占制度工作时间10%（不含）以下的人员不统计。（1）直接从事（或参与）科技活动的人员包括：工业企业所属的技术开发中心及中试车间（基地）等机构中从事科技活动的研究人员、工程技术人员、技术工人及其它辅助人员；虽不在上述机构工作，但编入科技活动项目组（攻关小组）的人员。（2）专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员包括：工业企业主管科技工作的负责人，直接为科技活动提供资料文献、材料供应、设备维护等服务的人员。不包括保卫、医疗保健、司机、食堂人员、茶炉工、水暖工、清洁工等间接服务人员。

7．研究与试验发展人员：指企业科技活动人员中从事基础研究、应用研究和试验发展三类活动的人员。包括直接参加上述三类项目活动的人员以及这类项目的管理和服务人员。

8．科技活动经费筹集额：指企业在报告期内从各种渠道筹集到的计划用于科技活动的经费，包括政府资金、企业资金、事业单位资金、金融机构贷款、国外资金和其他资金等。

9．来自政府部门资金：指企业从各级政府部门获得的计划用于科技活动的经费，包括科技专利费、科研基建费和贷款等。

10．科技活动经费支出额：指企业在报告期内实际支出的全部科技活动费用，包括列入技术开发的经费支出以及技措技改等资金实际用于科技活动的支出。不包括生产性支出和归还贷款支出。科技活动经费支出额分为内部支出和外部支出。

科技活动经费内部支出：指企业用于内部开展科技活动实际支出的费用，包括外协加工费。不包括委托研制或合作研制而支付外单位的经费。科技经费内部支出按用途分为科技活动人员劳务费、原材料费、购买自制设备支出、其他支出。

科技活动经费外部支出：指企业委托其他单位或与其他单位合作开展科技活动而支付给其他单位的经费，不包括外协加工费。

11．研究与试验发展经费支出：指企业在报告期内科技活动经费内部支出中用于基础研究、应用研究和试验发展三类项目以及这三类项目的管理和服务费用的支出。不论何种经费来源，只要实际用于上述三类项目的经费支出都应计算在内。具体计算办法：可将企业全部科技项目中确定为基础研究、应用研究和试验发展三类项目的经费支出加总，再加上按上述三类项目支出占全部科技项目经费支出比重计算分摊的科技管理和服务费用取得。上述三类项目经费支出包括的内容与科技活动经费内部支出按用途分组所列的支出项一致。

12．新产品：指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。若产品的改变仅仅是在美学上（外观、颜色、图案、包装等）的改变及技术上的较小变化，属于产品差异，不能作为新产品统计。本报表中的新产品产值、新产品销售收入、新产品销售利润等指标既包括经政府有关部门认定并在有效期内的新产品，也包括企业自行研制开发，未经政府有关部门认定的新产品。生产资料类新产品自投产后统计3年，消费类新产品自投产后统计2年。

13．新产品销售收入：指报告期本企业销售新产品实现的销售收入。新产品销售收入是产品销售收入的组成部分，计算口径与产品销售收入一致。

14．新产品销售利润：指报告期本企业销售新产品实现的利润。

15．全部科技项目数：指企业在报告期当年立项并开展研制工作、以前年份立项仍继续进行研制的科技项目数，包括报告期完成和报告期内研制工作已告失败的科技项目，但不包括委托外单位进行研制的科技项目。

16．研究与试验发展项目数：指企业在报告期进行的全部科技项目中，属于研究与试验发展的项目数。

17．专利申请数：指企业在报告期内向专利行政部门提出专利申请并被受理的件数。

18．发明专利申请数：指企业在报告期内向专利行政部门提出发明专利申请并被受理的件数。

19．发明专利授权数：指企业在报告期内获得专利行政部门授权的发明专利件数。

20．技术中心研究与试验发展人员数：指在技术中心工作的研究与试验发展人员数。

21．其中具有博士学位（含在站博士后）人数：指在技术中心工作的具有博士学位的人员以及在企业博士后工作站工作的在站博士后。

22．与大学研究所合办的开发机构数：指企业与高等学校、科研院所合办的技术开发机构（如联合实验室、研究中心、设计中心等）的数量。

23．设在海外的开发机构数：指企业在国外以及香港、澳门和台湾等地区设立的技术工发机构的数量。

（二）企业研究与试验发展活动的概念及名词解释

1．科技活动：指在自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学领域（简称科学技术领域）中与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的有组织的活动。为核算科技投入的需要，科技活动可分为科学研究与试验发展（R&D）、科学研究与试验发展成果应用及相关的科技服务三类活动。工业企业只统计科学研究与试验发展（R&D）及其成果应用两类活动，就企业而言对应通常讲的技术开发活动。

2．研究与试验发展：指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。在工业企业开展的科学研究与试验发展（R&D）活动中，较为普遍的和大量的活动属于试验发展活动。

3．基础研究：指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发现、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。其成果以科学论文和科学著作为主要形式。

4．应用研究：也指为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的目的或目标。应用研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。其成果形式以科学论文、专著、原理性模型或发明专利为主。

5．试验发展：指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。其成果形式主要是专利、专有技术、新产品原型或样机样件等。

工业领域的试验发展包括以下四类活动：

（1）为研制新产品或对已有产品进行实质性改进，所从事的技术调研、技术咨询和资料准备，设计及改进设计，工装模具准备，研制和检测用仪器设备的购置、制造及安装，购置原材料、元器件、零配件、辅助材料，样机试验和检测，建立和运行试验车间（中间试验），论证鉴定等活动。

（2）为研制新工艺或对已有工艺进行实质性改进，所从事的技术调研、技术咨询和资料准备，设计及改进设计，工装模具准备，购置检测用仪器设备、原材料、辅助材料、元器件、零配件，试验检测，论证鉴定等活动。

（3）在工程设计、小批量试制、工业性试验及试生产过程中对新产品原型和新工艺本身作进一步改进所从事的相关活动。

（4）对引进国外的技术或从国内购买的技术做实质性改进及再创新所开展的相关活动，但不包括对这些技术的直接应用或仿制活动。

6．研究与试验发展成果应用：指为使试验发展阶段产生的新产品、材料和装置，建立的新工艺、系统和服务以及作实质性改进后的上述各项能够投入生产或实际应用，解决所存在的技术问题而进行的系统性的工作。这类活动的成果形式大多是可供生产和实际操作的带有技术和工艺参数的图纸、技术标准和操作规范。

工业领域的工程与工装模具设计、小批量试制和工业性试验一般属于科学研究与试验发展成果应用活动。工程与工装模具设计指新产品原型能够投入批量生产而从事的工艺流程、设备及工艺装备、操作及质量检测规程等的设计活动。小批量试制和工业性试验内容包括：标准化、系列化、通用化试验，新技术方法从设计的控制参数发展到不同条件下的验证试验，批量生产的质量稳定性与优化参数再现性试验，新技术的可靠性试验，生产检测、维护、安全等技术操作规范化试验，新旧生产系统结合部技术协调试验（含原材料、能源介质、辅助工具等系统的适应性试验）。

（三）企业研究与试验发展人员及经费支出的计算方法

1．建立科技项目（课题，下同）统计台帐，登记当年立项并开展研究工作的、以前年份立项当年仍继续进行的、当年完成和年内研究工作已告失败的科技项目，也包括未正式列入年度计划但已实施的科技攻关任务，不包括委托外单位进行的科技项目。

2．登记科技项目组人员的姓名、职称、学历、参与项目活动的实际工作时间。参与多个科技项目的人员，其从事科技活动的实际工作时间可分别在所参与的各个项目中登记，但人员属性只在为主的一个项目中登记，以免重复计算人数。

3．登记未编入科技项目组的科研管理人员和直接为科技项目服务的人员的姓名、职称、学历、从事科技项目管理和服务的实际工作时间及工资，登记为科技项目提供间接服务人员的实际工作时间及工资。

4．登记项目经费的内部支出，按项目经费来源（即国家科技项目、地方科技项目、其他企业（单位）委托科技项目、自选科技项目、来自国外的科技项目、其它科技项目）和支出用途（即项目组人员的劳务费（含工资）、原材料费、非基建项目资金购买和自制设备支出、其它支出）分类进行登记。

5．由填报单位科研管理人员、项目研究人员和统计人员对登记项目的来源、活动类型、合作形式、学科类别、技术经济目标等属性进行鉴别和标识。

6．研究与试验发展人员由参加研究与试验发展项目人员和同类项目的管理和服务人员两部分相加计算。研究与试验发展项目人员由参加基础研究、应用研究、试验发展项目人员相加计算；研究与试验发展项目应分摊的管理和直接服务人员按同类项目人员占全部科技项目人员的比重乘本单位全部科技管理和服务人员计算。

7．研究与试验发展经费支出由企业全部科技项目中确定为基础研究、应用研究和试验发展三类项目的经费支出加总，再加上按上述三类项目支出占全部科技项目经费支出比重分摊的科技管理和服务费用计算。

8．基础研究支出由企业全部科技项目中确定为基础研究项目的经费支出加总，再加上按这类项目支出占全部科技项目经费支出比重分摊的科技管理和服务费用计算。

9．应用研究支出由企业全部科技项目中确定为应用研究项目的经费支出加总，再加上按这类项目支出占全部科技项目经费支出比重分摊的科技管理和服务费用计算。

10．试验发展支出由企业全部科技项目中确定为试验发展项

目的经费支出加总，再加上按这类项目支出占全部科技项目经费支出比重分摊的科技管理和服务费用计算。

附件3：

企业技术中心评价指标体系

一、评价原则

（一）全面客观反映企业技术中心建设发展状况，突出企业在技术创新方面的投入力度、产出效果和技术中心运行机制的有效性。

（二）强化评价指标的导向性、可操作性和可比性。

（三）评价企业技术中心与评价企业技术创新体系相结合。

（四）定量评价与定性评价相结合。

（五）根据我市企业技术创新工作的发展水平，适时调整评价指标的基本要求和最低标准。

二、评价指标及评价基本要求

评价指标名称

指标数值

基本要求

科技活动人员占从业人员人数的比例

≥3（2.5）

研究与试验发展人员占从业人员人数的比例

≥2%（2.5）

技术中心的研究与发展人员数占从业人员人数的比例

≥1%（1）

技术中心具有博士学位人员数

≥1%（1.5）

科技活动经费筹集额占企业产品销售额的比例

≥2%（4.5）

科技活动经费支出额占企业产品销售额的比例

≥2%（4.5）

研究与试验发展经费支出额占企业产品销售额的比例 ≥1%（1.5）

全部科技项目数

≥2（1.5）

研究与试验发展项目数

≥1（1.5）

与大学研究所合办的开发机构数

≥1（1.5）

设在海外的开发机构数

≥1（2）

新产品销售收入占企业产品销售收入的比例

≥16%（6.5）

新产品销售利润占企业产品销售利润的比例

≥12%（6.5）

专利申请数

≥1（0.5）

发明专利申请数

≥1（1）

发明专利授权数

≥1（1.5）

研究与试验发展设备原值（万元）

≥150（4）

产学研合作的研发项目数

≥1（1.5）

达到国际先进水平的研发项目数

≥1（1.5）

技术中心人员国内外培训费（万元）

≥3（1）

技术中心人员参加一个月以上培训的人数

≥2（1）技术中心人员大专及以上学历的人数

≥8（1）

技术中心人员年龄在40岁及以下的人数

≥5（1）

技术中心高中级技术职称人数

≥1（1）

技术中心年人均收入为企业年人均收入的倍数

≥1.3（1.5）

技术中心年最高收入为技术中心人均收入的倍数

≥2（1.5）

聘请国外技术专家一个月以上的数量

≥1（1.5）

研发经费支出额（万元）

≥100（1）

新产品销售收入（万元）

≥800（0.5）

新产品销售利润（万元）

≥200（0.5）

技术中心研发人数

≥3（1）

三、行业系数

行业

科技活动经费支出额占

产品销售收入的比重

新产品销售收入占产品销售收入的比重

新产品销售利润占产品销售利润的比重

船舶 0.8 0.4 0.8 电子 0.6 0.4 0.4 航空 0.8 0.6 0.6 纺织 1.0 1.0 1.0 化工 1.2 1.0 0.8 机械 1.0 0.6 0.6 建材 1.0 0.8 0.6

轻工I 0.6 0.4 0.4

轻工II 1.0 1.0 1.0 石化 3.0 1.2 1.2 铁道 1.2 0.6 0.4 冶金 1.2 1.4 1.4 医药 0.8 0.8 0.6 有色 1.0 1.4 1.4 其他 3.0 3.0 3.0

有关说明：

1．由于不同行业在技术创新投入与产出方面存在较大差异，技术中心评估时，对不同行业企业科技活动经费支出额占产品销售收入的比重、新产品销售收入占产品销售收入的比重和新产品销售利润占产品销售利润的比重等三个指标引入行业系数加以调节。

2．行业系数只作为评估机构评价时使用，企业填报时无需考虑行业系数，按实际数据填报。评价时，根据企业填报的实际数据得出上述指标的比重，再乘以行业系数，得出指标的评价值。

3．行业系数表中的其他行业指建筑、煤炭、石油、烟草、交通等行业，这些行业的新产品销售收入占产品销售收入的比重和新产品销售利润占产品销售利润的比重两项指标暂按满分的60%计算。

4．轻工行业分为轻工I、轻工Ⅱ，家电、轻工机械为轻工I，其它为轻工Ⅱ。

四、指标体系的完善

达州市经济委员会会同市科技局、市财政局、市地税局将根据各行业技术创新的实际状况和政府的宏观政策导向对评价指标、行业系数等进行必要的调整。

五、限定性指标的最低标准

1．企业科技活动经费支出额：

特大型企业：不低于600万元。

大型企业：不低于300万元。

中型企业：不低于150万元。

依据：

一、企业是科技投入的主体，为保证企业技术创新活动的成功，对科技开发的投入已经成为企业成本中越来越重的部分，没有基本的投入就无法启动技术创新活动，更见不到效益，为了确保企业技术中心在企业技术创新中的核心作用，充分发挥其职能，必须确保企业有一定数额的资金用于科技开发活动。

六、考虑到一般特大型企业年销售均大于2亿元，其技术开发经费支出应不低于600万元。其它类型的企业以此类推

2．企业专职研究与试验发展人员数

特大型企业：不低于50人。

大型企业：不低于30人。

中型企业：不低于15人。

依据：

一、企业技术创新活动需要各种资源，主要是人、财、物和信息等，但人是最重要的资源。为了发挥技术中心在企业技术创新中的核心作用，必须具备一定数量的专职研发人员。

七、特大型企业职工人数一般不少于1000人，专职研发人员应不少于40人，以此类推

3．企业技术开发仪器设备原值：

特大型企业：不低于600万元。

大型企业：不低于300万元。

中型企业：不低于150万元。依据：技术创新不仅需要人才经费的投入，也需要强有力的开发与中试设备的支撑，高水平、高质量的开发、试验条件是高水平、高效益技术创新成果的基本保证。由此测算，加之考虑到市级企业技术中心的现状，故确定以上量化标准。

附件4：

《市认定企业技术中心年度工作总结》提纲

市认定企业技术中心年度评价需要提交年度工作总结，以全面总结上一年度企业技术创新与技术中心工作情况。主要包括如下内容：

一、企业技术创新战略与规划的实施情况，包括企业技术创新战略的制定与调整，年度计划的制定与实施（涉及企业秘密可作技术处理）。

二、企业技术创新体系建设，包括企业技术创新体系基本情况、技术中心组织建设（内部组织设置与调整、下属企业组织设置、与外部单位共建组织及运行情况等）、技术中心创新机制建设（技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等）、合作创新情况（产学研之间、企业之间及国际合作情况）、企业技术创新基础设施建设（研究试验设施、检测设施、信息化设施）。

三、企业技术创新活动开展情况，包括年度重点创新项目的实施效果、关键核心技术和产品的自主创新情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等创新情况。

四、技术创新信息化建设情况。

五、其他有特色的工作情况。

第二篇：青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市认定企业技术中心管理办法》的通知（范文）

★ 青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市认定企业技术中心管理办法》的通知

青岛市人民政府办公厅文件 青政办字〔2006〕21号

青岛市人民政府办公厅

关于印发《青岛市认定企业技术中心管理办法》的通知

各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:

《青岛市认定企业技术中心管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

二○○六年三月十四日

青岛市认定企业技术中心管理办法

第一章 总

则

第一条 为规范我市企业技术中心的认定管理,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快以自主创新提升产业技术水平步伐,根据中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国家认定企业技术中心管理办法》(国家发改委第30号令)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市企业技术中心的认定和管理工作。

第三条 市经贸委、市财政局、市国税局和市地税局按照职责分工,负责本市企业技术中心的认定、评价和管理工作:

(一)市经贸委负责对企业技术中心管理工作进行指导,并具体负责本市企业技术中心认定、评价和日常管理的组织协调工作;根据国家和省主管部门的要求,负责国家认定和省认定企业技术中心的有关管理工作。

(二)市财政局主要负责支持企业技术中心建设资金的预算安排和财务管理,会同市经贸委对专项资金使用情况进行绩效评价和监督检查等。

(三)市国税局、市地税局主要负责企业技术创新有关税收政策的指导和落实工作。

各区市技术创新主管部门和市直有关单位(以下统称相关主管部门)负责所辖范围内本市认定企业技术中心有关的推荐和管理等工作。

第四条 按照公开、公平、公正的原则,对企业技术中心认定和评价的相关工作,应当委托具有相关资质的中介机构和专家组承担。

第二章 认 定

第五条 本市企业技术中心的认定工作每年组织一次。

第六条 申请企业技术中心认定的企业应具备以下基本条件:

(一)企业已设立三年以上,具有独立法人资格。

(二)具有一定规模优势,高技术企业上产品销售收入不低于5000万元,其他企业不低于8000万元。

(三)企业发展符合国家产业政策导向的,其主要经济技术指标(产品销售收入、利润总额等)居本市同行业前三位;企业主营业务为本市重点发展产业的,其主要经济技术指标居本市同行业前五位。

(四)已建立企业技术中心并正常运行一年以上。

(五)科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等三项指标不低于本市企业技术中心评价指标体系规定的最低标准,且科技活动经费支出额占产品销售收入的比例按行业系数调整后不低于3%。

(六)企业董事长或总经理兼任技术中心主任,具有较强的市场意识和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件。

(七)具有较完善的研究、开发、试验条件,研究开发与创新水平在全国同行业处于领先地位。

(八)技术中心有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,科技人员队伍结构合理,在同行业中具有较强的创新人才优势。

(九)技术中心组织体系完善,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,技术创新绩效显著,在本市示范作用突出。

上述基本条件可根据全市企业总体发展情况作出适当调整。

第七条 企业两年内(自申请之日起向前推算)有下列情形之一的,不具备申请本市认定企业技术中心的资格:

(一)有偷税、骗取出口退税等税收违法行为,或涉嫌涉税违法正在接受审查的;

(二)侵犯他人知识产权且造成很坏影响的;

(三)在使用国家、地方财政扶持或国际组织支持企业技术创新的资金时,违反相关规定而受到处罚的;

(四)曾经申请认定企业技术中心,因提供虚假材料被取消申 请资格的;

(五)被撤销已认定企业技术中心资格的。

第八条 企业集团可以以集团公司或一家核心企业的名义申请本市企业技术中心认定。

第九条 本市企业技术中心认定的程序是:

(一)市经贸委与市财政局、市国税局、市地税局协商后,于当年3月31日前在市经贸委政务网站(青岛经贸网)等相关媒体上发布企业技术中心认定有关信息。

(二)企业自愿向相关主管部门提出书面申请。

(三)相关主管部门对企业上报的申请材料进行审查,确定推荐企业名单,并将推荐企业的申请材料和推荐意见于当年6月30日前上报市经贸委(一式两份,附电子文档)。

(四)市经贸委委托符合条件的中介评估机构,按照本市认定企业技术中心评价指标体系,对企业申请材料进行初评。

(五)依据初评结果,市经贸委组织专家组,通过企业技术中心主任答辩会对企业技术中心的建设水平和创新能力进行专业评审。专家组建议实地核查的,要组织两名以上专家核查。

(六)市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局,依据国家产业政策、本市重点发展产业、初评结果和专业评审意见进行综合审查后,择优提出本市认定企业技术中心名单,在市经贸委政务网站等相关媒体上公示后,报市政府审定。

(七)根据市政府审定意见,市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局公布认定结果。

第十条 企业技术中心认定结果应当自企业上报申请材料截止之日起,90个工作日之内颁布。

第三章 评 价

第十一条 依据本市认定企业技术中心评价指标体系,对全市已认定企业技术中心(包括省和国家认定的企业技术中心)每年进行一次评价。

省或国家主管部门当年对其认定的企业技术中心组织评价的,本市不再重复评价。

第十二条 对认定企业技术中心进行评价的程序是:

(一)数据采集。已认定企业技术中心于当年4月30日前将评价材料报相关主管部门。

(二)数据初审。相关主管部门对已认定企业技术中心上报的材料进行审查,并出具审查意见,于当年5月31日前报市经贸委(一式两份,附电子文档)。

(三)数据核查。市经贸委委托符合条件的中介评估机构,对已认定企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查,核查方式包括召开核查会和实地核查等。

(四)数据计算与分析。市经贸委委托符合条件的中介评估机构,按照本市认定企业技术中心评价指标体系的规定,对核查确认的数据进行计算、分析,形成评价得分和评价报告。

(五)市经贸委依据评价得分和评价报告,结合企业技术中心在本市和行业所发挥的示范作用,确定评价结果。

第十三条 已认定企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格三档。其中得分在90分以上(含90分)的为优秀;得分在60分至90分(含60分)的为合格;60分以下以及有下列情况之一的为不合格:

(一)逾期一个月未上报评价材料的;

(二)提供虚假评价材料的;

(三)无正当理由不参加国家、省、市依法组织的已认定企业技术中心正常活动,一个内超过两次的;

(四)企业科技活动经费支出额、企业专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于最低标准的;

(五)在使用国家、地方财政扶持或国际组织支持企业技术创新的资金时违反相关规定应予处罚的;

(六)连续两年评价结果居全市已认定企业技术中心末5位的。

第十四条 市经贸委自企业上报评价材料截止之日起,70个工作日内颁布评价结果。

对获得专项资金支持的企业或项目,按照有关规定进行资金使用情况绩效评价。第四章 调整与撤销

第十五条 已认定企业技术中心所在企业发生改制或公司合并、分立、增资、减资、解散等重大变更事项的,应在办理相关手续后20个工作日内,由企业或相关主管部门将有关情况书面报市经贸委。市经贸委根据实际情况决定原认定企业技术中心资格是否保留;属于省或国家认定企业技术中心的,应及时将有关材料报省或国家主管部门。

第十六条 集团公司技术中心获得本市认定的,与集团公司主营业务相同的下属企业原有的本市认定企业技术中心资格不再保留;主营业务不同的,可作为集团公司技术中心的分中心。

集团公司技术中心获得省或国家认定的,与集团公司主营业务不同的下属企业原有的本市认定企业技术中心资格,可以视情况保留。

第十七条 有下列情况之一的,撤销其本市认定企业技术中心资格:

(一)技术中心评价不合格的;

(二)技术中心所在企业被依法终止的;

(三)企业自行要求撤销其本市认定企业技术中心资格的;

(四)企业由于技术原因发生重大质量、安全事故的;

(五)企业在享受国家、地方财政扶持或国际组织支持企业技术创新的资金时违反相关规定而受到处罚的;

(六)企业侵犯他人知识产权且造成很坏影响的;

(七)企业有偷税、骗取出口退税等税收违法行为的。

第十八条 调整与撤销的本市认定企业技术中心与当年新认定的企业技术中心一并公布。

第五章 管理与政策

第十九条 本市认定企业技术中心工作坚持总量控制、择优认定、动态管理的原则,根据全市企业技术中心总体发展状况,不断提高评价标准。到“十一五”末,本市认定企业技术中心的总数控制在150家左右。

第二十条 市经贸委应在其政务网站等相关媒体上随时更新本市认定企业技术中心名单,逐步推进认 定和评价过程的信息化管理,并加强对企业技术中心建设成果的宣传。

第二十一条 市经贸委应以已认定企业技术中心为主体,积极推进企业技术创新工作。鼓励企业进行核心技术和关键技术研发,加强产学研结合,不定期组织专业培训、实地考察和经验交流等活动,帮助企业不断加强技术中心建设、提高技术创新管理水平。

第二十二条 市国税局、市地税局应加强对企业技术中心建设和技术创新工作的税法指导和服务,依法为企业落实税收优惠政策,并履行相关监督检查责任。

第二十三条 已认定企业技术中心有下列情况之一的应当限期整改:

(一)一个的评价结果居全市已认定企业技术中心末5位的;

(二)无正当理由不参加国家、省、市依法组织的已认定企业技术中心正常活动,一个内发生一次的;

(三)侵犯他人知识产权造成一定不良影响的;

(四)在使用国家、地方财政扶持或国际组织支持企业技术创新的资金时,存在违规行为的。

第二十四条 市财政安排专项资金对新认定企业技术中心给予一次性扶持,用于技术中心关键仪器设备购置、技术创新信息化建设等研究开发条件建设。其中,本市认定企业技术中心扶持50万元,省认定企业技术中心累计扶持100万元,国家认定企业技术中心累计扶持150万元。

第二十五条 根据产业发展重点,对从事核心技术和关键技术研发、评价合格、创新能力较强的本市已认定企业技术中心,可通过技术中心创新能力专项再给予一定的资金支持,以引导、促使其加大投入、快出成果,提高主业核心技术和关键技术的自主创新能力。技术中心创新能力专项的筛选参照国家有关规定另行规定。

第二十六条 新认定企业技术中心获得一次性财政资金扶持后,下一一般不得再申请创新能力专项资金支持。

第二十七条 委托中介机构和专家所需经费从企业技术中心扶持资金中列支。

第二十八条 市经贸委、市财政局应当定期对企业技术中心专项资金的使用情况进行监督检查。第六章 附

则

第二十九条 各区市可结合本地实际,制定相应的政策措施,鼓励和引导企业加强技术中心建设,不断提高企业创新能力。

本办法相关的本市认定企业技术中心评价指标体系、评价表以及申请材料、评价材料的格式文本,由市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局另行发布。

第三十条 本办法自2006年4月15日起施行。

主题词：经济管理 企业 技术中心△ 通知

抄送：市委各部委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院，中央、省驻青单位，驻青部队领导机关，各民主党派，人民团体。

青岛市人民政府办公厅 2006年3月16日印发

第三篇：关于印发《厦门市认定企业技术中心管理办法》的通知

关于印发《厦门市认定企业技术中心管理办法》的通知

点击: 144 次时间：2009-2-24 10:58:00

各有关企业：

为贯彻落实中共厦门市委、厦门市人民政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》精神，充分发挥我市企业技术中心在建立以企业为主体、市场为导向和产学研相结合的技术创新体系中的重要作用，规范和加强企业技术中心的认定与管理工作，根据国家发展改革委2007年第53号令的精神，结合我市实际，市经发局、市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关共同制定了《厦门市认定企业技术中心管理办法》，现予公布，自印发之日起施行。

原《厦门市认定企业技术中心管理办法》（厦经技〔2006〕398号）同时废止。

市经发局 市科技局 市财政局

市国税局 市地税局 厦门海关

二○○九年一月八日

厦门市认定企业技术中心管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范市级企业技术中心的认定与管理工作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥企业技术中心在我市创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，依据中共厦门市委、厦门市人民政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》（厦委发〔2006〕13号）和《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委2007年第53号令）的精神，特制定本办法。

第二条为推进市级企业技术中心的建设与发展，确立企业技术创新和研发投入的主体地位，对我市主要产业中技术创新能力较强、创新绩效显著、具有较好示范和导向作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业加大技术创新投入，不断提升自主创新能力。

第三条市经发局、市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关共同负责市级企业技术中心的认定工作。

市经发局牵头对企业技术中心建设进行指导与管理，并负责市级企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作。

各相关部门按照各自的职能扶持企业技术中心发展，形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。

第二章认定

第四条市级企业技术中心的认定每年组织一次，受理认定申请的截止日期为每年4月30日。

第五条申请市级企业技术中心认定的企业应当具备以下基本条件：

㈠企业发展符合国家产业政策导向，上销售额1亿元以上（光电子、生物与新医药、软件、新材料等国家鼓励发展行业的高新技术企业不低于5000万元）。

㈡企业有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在我市各主要行业（或产业）中具有明显的规模优势和竞争优势，主要经济技术指标居本市同行业前列。

㈢企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

㈣具有较完善的研究开发、检测分析和试验试制条件，企业技术开发仪器设备原值不低于600万元；具有较高的研究开发投入，企业科技活动经费年支出额占销售总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入在5000万元至20000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20000万元以上的企业，比例不低于3%，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。

㈤企业技术中心拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，研发人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势，专职研究与试验发展人员不少于30人。

㈥企业技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。

㈦企业两年内（指税务机关出具涉税情况证明之日起向前推算两年）无因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理；无涉嫌涉税违法而被税务部门立案审查；无走私行为。

第六条市级企业技术中心认定程序：

㈠企业向市经发局提出书面申请并按要求上报相关材料(一式三份)。申请材料包括：⒈《厦门市认定企业技术中心申请报告》（见附件一）；⒉《企业技术中心评价材料》及相关报表和证明材料（见附件二）；⒊企业主管税务机关（区局）出具的近两年来纳税证明，并注明没有发现偷、逃税情况。

㈡市经发局将申请企业名单征求市国税局、市地税局、厦门海关初审意见。

㈢市经发局对企业上报的申请材料审查后，组织有关专家依据《厦门市认定市级企业技术中心评价指标体系》（见附件三）对企业申请材料进行评审。

㈣市经发局会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关，根据国家产业政策、专家评审结果、部门联审意见等进行综合审核，按照公正、公平、公开原则，择优确定市级企业技术中心名单。

第七条市级企业技术中心认定结果自市经发局受理企业申请截止日期之日起，90个工作日之内公布。

第三章评价

第八条对已认定市级企业技术中心，每两年依据《厦门市认定市级企业技术中心评价指标体系》进行一次评价。

第九条评价程序：

㈠市级企业技术中心于当年4月30日前将评价材料报送市经发局。评价材料包括：《厦门市认定企业技术中心工作总结》（见附件四）和《企业技术中心评价材料》（见附件

二）。

㈡市经发局组织专家或委托中介评估机构对上报的评价材料及相关情况进行核查，按照《厦门市认定企业技术中心评价指标体系》进行计算分析，形成初步评价结果，并在厦门工业经济网等媒体公示。

㈢市经发局对初评结果进行审核，结合企业技术中心的引导和示范作用，确定评价结果，并通报相关部门和企业。

第十条评价结果分为优秀、合格、不合格。

㈠评价得分90分及以上为优秀。

㈡评价得分60分（含60分）至90分为合格。

㈢有下列情况之一的评价为不合格:

⒈评价得分低于60分；

⒉连续两次评价得分在60分至65分（含65分）之间；

⒊逾期一个月不报送评价材料；

⒋提供虚假评价材料。

第四章调整与撤销

第十一条已认定企业技术中心所在企业发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大变更事项的，应在办理相关手续后一个月内书面报告市经发局。市经发局根据实际情况决定原认定的市级企业技术中心资格是否保留，属于国家、省认定企业技术中心的，应及时将有关材料报国家、省主管部门。

第十二条有下列情况之一的，撤消其市级企业技术中心资格：

㈠技术中心评价不合格；

㈡技术中心所在企业被依法终止；

㈢企业自行要求撤销其市级企业技术中心资格；

㈣技术中心所在企业涉税违法被依法追究行政、刑事责任；

㈤技术中心所在企业由于技术原因发生重大质量、安全事故。

第十三条市经发局会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、厦门海关对调整与撤销的市级企业技术中心及当年新认定的市级企业技术中心，以文件形式一并公布。

第五章管理与政策

第十四条企业报送的认定申请材料和已认定市级企业技术中心报送的评价材料的内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，经核实后，两年内不得申请市级认定；已是市级企业技术中心的撤消其认定资格，且两年内不得重新申请市级认定。

第十五条因第十二条原因被撤销市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申请市级认定。

第十六条已认定市级企业技术中心评价得分60分至65分（含65分）的，市经发局将给予警示，并督促所在企业进行整改。

第十七条市经发局应以各级企业技术中心为载体，积极推动企业技术创新工作。根据产业发展重点，鼓励企业进行共性技术、关键技术和核心技术的研发，促进产学研活动，不定期开展专业培训、参观考察和经验交流等活动，促进企业加大技术中心建设力度，不断提升自主创新能力和水平。

第十八条市财政局设立专项资金，支持企业技术中心建设。经市级以上有关部门新认定的企业技术中心，企业提出符合我市产业政策的具体项目的，经审核后给予一定数额的资金扶持：市级企业技术中心一次性给予50万元科技经费资助；国家级企业技术中心（含分中心）一次性给予300万元科技经费资助，国家级企业技术中心（含分中心）曾经获得市财政对市级企业技术中心的一次性科技经费资助但数额不足300万元的，补足300万元的科技经费资助。资助资金主要用于企业技术中心购置研发、检测、试验仪器设备，支持企业技术中心创新能力建设。

第十九条市经发局、市财政局应对资助企业技术中心建设的专项资金使用情况进行监督、核查，确保专款专用。

第二十条获得认定的各级企业技术中心所在企业申报市技术创新及产学研等项目，同等条件下优先列入资助计划。

第六章附则

第二十一条国家级、省级企业技术中心认定，依照国家、省有关文件执行。

第二十二条本办法由市经发局会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局和厦门海关负责解释。

第二十三条本办法自印发之日起施行，原《厦门市认定企业技术中心管理办法》（厦经技〔2006〕398号文）同时废止。

第四篇：广西壮族自治区认定企业技术中心管理办法

广西壮族自治区认定企业技术中心管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，充分发挥自治区认定企业技术中心在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系中的重要作用，规范和加强自治区认定企业技术中心的认定和评价工作，依据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家发展和改革委员会、科技部、财政部、海关总署和国家税务总局联合发布的《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发展改革委2007年第53号令）的精神，特制定本办法。

第二条

为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，加大对企业自主创新能力建设的政策引导。对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心，自治区予以认定，并享受相应的优惠政策，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

第三条

企业是技术中心建设的主体，技术中心的建设经费由企业提供。鼓励技术中心在为本企业服务的同时，通过承担国家、地方和其它企业的研究项目，开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等技术活动，拓宽资金渠道，增加科技投入，提高研究开发水平。

第四条

自治区工信委、科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关负责自治区企业技术中心的认定和评价工作。自治区工信委牵头对企业技术中心工作进行指导，并具体负责组织认定和评价工作。

第二章

主要职能

第五条

参与制定和执行企业技术发展战略和技术创新、技术改造、技术引进、技术开发规划和计划。使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。组织重大技术创新项目的评估和论证，对企业重大技术问题提出建议意见。

第六条

研究开发有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新材料、新装备。重点从事中长期的新产品开发，开展以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发，负责技术的引进、消化吸收和再创新，形成具有自主知识产权的技术和主导产品。

第七条

建立有效的人才激励机制，完善必需的研究开发条件，增强企业对科技人员的凝聚力，吸引国内外的科技人才到企业技术中心工作，提高企业技术人员的整体素质。

第八条

开展产学研联合，与高等院校、研究院所以及同行业企业建立长期、稳定的合作关系。提高企业多渠道运用技术资源的能力。组织和运用国内外的技术和智力资源，开展国际技术交流与合作。充分利用国内外已有的科技成果，进行综合集成创新。

第九条

收集、分析与本企业相关的全球技术和市场信息，研究行业发展动态，为产品和技术发展决策提供咨询、意见和建议。利用人才、技术和信息优势，发挥技术的集散和辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等职能，在行业、区域和企业技术开发体系中发挥核心作用。

第三章

认

定

第十条

自治区认定企业技术中心的认定一般每年组织一次，受理认定申请材料的截止日期为每年的8月30日。

第十一条

申请自治区认定企业技术中心的企业应具备以下基本条件：

（一）企业年销售额在5000万元以上（经自治区认定的高新技术企业可适当放宽）。

（二）企业技术中心经费纳入企业财务预算。研究与发展经费总额不低于企业销售收入的2.0%(参照行业系数分级)。

（三）企业技术开发仪器设备原值不低于200万元。

（四）有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科技人员队伍结构合理、业务素质较高。

（五）有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在广西同行业中具有显著的经济规模优势和竞争优势，有较好的企业经营机制。

（六）企业领导重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

（七）具有较完善的研究、开发、试验和试制条件，有较强的研究开发能力和较高的研究开发投入，研究开发水平在同行业中处于先进地位。

（八）技术中心组织体系完善，运行机制健全，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。

（九）企业两年内（指申请认定企业技术中心之日起向前推算两年）有下列情形之一的，不得申请自治区认定企业技术中心：1.因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理。2.涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查。3.走私行为。

第十二条

自治区认定企业技术中心认定程序：

（一）企业向当地市工信委提出申请并按要求上报申请材料。申请材料包括：《广西壮族自治区认定企业技术中心申请报告》（见附件1）和《广西壮族自治区认定企业技术中心评价材料》（见附件3）。

（二）各市工信委对企业上报的申报材料进行初步审查，确定推荐企业技术中心名单，将申请材料（一式四份）和推荐意见在规定时间内上报自治区工信委，同时将推荐企业名单抄送自治区科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关。

（三）自治区工信委会同科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关对各市汇总上报的企业技术中心进行综合评审后，择优确定自治区认定企业技术中心名单。

第十三条

自治区工信委会同科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关以公文形式发布自治区认定企业技术中心的认定结果。认定结果从自治区工信委受理申请之日起，90个工作日内发布。

第四章

建设与运行

第十四条

技术中心的组织机构应依照精干、高效的原则，结合企业技术开发体系的建立，根据企业的具体情况合理设置。

第十五条

投入技术中心建设的资金纳入企业经营预算，经费收支单独设立明细帐进行核算。

第十六条

技术中心管理实行主任负责制，技术中心主任由企业主要领导担任。研究开发项目实行项目组长负责制或项目经理负责制。

第十七条

技术中心负责研究开发方向、重点项目、经费预算等重大问题的决策，制订技术创新计划，并对技术中心的工作绩效进行评估。

第十八条

技术中心可聘请企业内外的有关专家、学者组成专家委员会，负责对技术中心的研究开发方向，重大技术问题、投融资决策等进行咨询评估。

第十九条

技术中心应建立合理的立项程序，项目选择应当坚持以市场为导向，以效益为中心的原则，在市场分析、技术分析、经济效益分析以及企业优势分析的基础上，确定立项的优先顺序和开发计划，并在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。

第二十条

技术中心在项目安排上应统筹考虑，逐步增加中长期研究开发项目的比例，为企业的长远发展提供技术储备。建立开放式的运行模式，广泛吸纳国内外先进的科技成果和高水平科技人才，注重产学研合作和国际人才技术交流，充分利用社会科技资源，提高技术中心的研究开发能力和水平。

第二十一条

技术中心根据企业发展需要和技术中心建设发展规划开展工作，技术中心应与企业生产、营销、信息、规划、财务等部门紧密配合，在建立企业技术创新体系中发挥核心作用。第五章

评

价

第二十二条

对已认定的企业技术中心依据评价指标体系每两年进行一次评价。

第二十三条

数据初审。经认定的企业技术中心于当年3月31日前将企业技术中心评价材料《广西壮族自治区认定企业技术中心工作总结》（见附件2）、《广西壮族自治区认定企业技术中心评价材料》（见附件3）报送市工信委，由各市工信委汇总初审，并出具审查意见，加盖公章后于考核的4月20日前报送自治区工信委（一式四份）。

第二十四条

评价：

（一）数据核查。自治区工信委组织专家对上报评价材料等进行核查。

（二）数据分析与评价。自治区工信委组织专家对核查数据进行计算分析，得出评价结果。

（三）自治区工信委对评价结果进行审核并确认。

第二十五条

企业技术中心评价结果分为优秀、合格、基本合格（警告）、不合格。

（一）评价得分90分及以上为优秀。

（二）评价得分65分（含65分）至90分之间为合格。

（三）评价得分60分（含60分）至65分之间为基本合格（警告）。

（四）无正当理由一次不按时报送主管部门要求报送的统计报表视为基本合格（警告）。

（五）有下列情况之一的评价为不合格。

1.评价得分低于60分；

2.连续两次被警告；

3.逾期一个月不上报评价材料。

第二十六条

自治区工信委会同科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关对评价结果进行审核确认。由自治区工信委以公文形式发布自治区认定企业技术中心的评价结果。评价结果从上报评价材料截止之日起，70个工作日内发布。

第六章

调整与撤销

第二十七条

集团公司技术中心被认定为自治区企业技术中心的，其下属公司的原有自治区认定企业技术中心资格视情况调整为集团公司技术中心的分中心。

第二十八条

有下列情况之一的撤销其自治区认定企业技术中心资格：

（一）评价不合格。

（二）所在企业自行要求撤销其自治区认定企业技术中心。

（三）企业技术中心所在企业被依法终止。

（四）由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业。

（五）企业技术中心所在企业将享受科技开发用品免征进口税收优惠政策的进口货物擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任。

（六）企业技术中心所在企业涉税违法被依法追究刑事责任。

第二十九条

自治区工信委会同科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关对调整与撤消的自治区认定企业技术中心以公文形式发布。

第七章

管理与政策

第三十条 企业上报的申请自治区认定企业技术中心材料和自治区认定企业技术中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，经核实后，三年内不得申请自治区企业技术中心的认定；已获得认定资格的撤销其自治区认定企业技术中心资格，三年内不得重新申请自治区企业技术中心的认定。

第三十一条

因第二十八条原因被撤销自治区认定企业技术中心资格的，两年内不得重新申报自治区认定企业技术中心。

第三十二条

对于被警告的自治区认定企业技术中心，由市工信委负责督促整改。

第三十三条

自治区认定企业技术中心应按时报送主管部门要求呈报的各种报表。市工信委负责督促指导。

第三十四条

自治区认定企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内由市工信委将有关情况报区工信委，同时抄报自治区科技厅、财政厅、国税局、地税局和南宁海关。

第三十五条

自治区认定企业技术中心所在企业开发并经专家评审确认良好的项目，优先列入自治区企业技术改造资金项目计划。

第三十六条

自治区认定企业技术中心为推荐国家认定企业技术中心的必要条件。

第三十七条

自治区财政根据财力状况，适当安排资金扶持优秀企业技术中心创新能力建设，引导和鼓励企业加大技术创新投入，促进企业技术中心的建设和发展。

第三十八条

允许自治区认定企业技术中心所在企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。

第三十九条

允许自治区认定企业技术中心所在企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，允许其采取双倍余额递减法或年数总和法实行加速折旧，具体折旧方法一经确定，不得随意变更。本条所述仪器和设备，是指2006年1月1日以后企业新购进的用于研究开发的仪器和设备。

第四十条

国家如对税收政策进行调整的，按调整后的税收政策执行。第八章

附

则

第四十一条

自治区行业技术中心参照本办法执行。

第四十二条

各市工信委按照本办法对自治区认定企业技术中心进行管理，可结合本地实际，制定相应政策，对自治区认定企业技术中心给予相应支持。

第四十三条

本办法由自治区工信委负责解释。

第四十四条

本办法自颁布之日起施行。

第五篇：2016新版国家级企业技术中心认定管理办法

国家企业技术中心认定管理办法

第一章总 则

第一条 为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，进一步强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范国家企业技术中心管理，依据《中华人民共和国科学技术进步法》，特制定本办法。

第二条 本办法所称企业技术中心，是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。

第三条 国家鼓励和支持企业建立技术中心，发挥企业在技术创新中的主体作用，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制。国家根据创新驱动发展要求和经济结构调整需要，对创新能力强、创新机制好、引领示范作用大、符合条件的企业技术中心予以认定，并给予政策支持，鼓励引导行业骨干企业带动产业技术进步和创新能力提高。

第四条 国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、税务总局负责指导协调国家企业技术中心相关工作。国家发展改革委牵头开展国家企业技术中心的认定与运行评价。

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门或地方人民政府指定的部门会同同级管理部门，负责国家企业技术中心的申报、管理等事项。

第二章 国家企业技术中心认定

第五条 国家企业技术中心的认定，原则上每年进行一次。地方政府主管部门根据国家发展改革委通知要求报送申请材料，受理截止日期为当年 5 月 31 日。

第六条 国家企业技术中心应当具备以下基本条件：

（一）企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行 业领先的技术创新能力和水平；

（二）企业具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著；

（三）有较高的研究开发投入，研究与试验发展经费支出额不低于 1500 万元；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于 150 人；

（四）具有比较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于 2000 万元；有较好的技术积累，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力；

（五）具有省级企业技术中心资格两年以上。企业在申请受理截止日期前三年内，不得存在下列情况：

（一）因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；

（二）因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；

（三）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。

第七条 地方政府主管部门会同同级管理部门，根据本办法及当年国家发展改革委发布的通知，推荐符合条件的企业技术中心，并将推荐企业技术中心名单及其申请材料（一式二份）报送国家发展改革委。

申请材料主要包括企业技术中心申请报告、评价表及必要的证明材料。

第八条 母公司技术中心已是国家企业技术中心的，地方政府主管部门不得再推荐其下属子公司申请国家企业技术中心。但从事业务领域与母公司不同的子公司，可推荐其申请母公司国家企业技术中心分中心。子公司技术中心已是国家企业技术中心的，地方政府主管部门 在推荐其母公司申请国家企业技术中心时，应在推荐意见中明确提出将其子公司国家企业技术中心调整为分中心或撤销的意见。国家企业技术中心分中心的申请程序和要求与国家企业技术中心相同。

第九条 国家发展改革委委托第三方机构，依据评价指标体系对地方政府主管部门推荐的企业技术中心申请材料进行初评，并根据初评结果委托第三方机构组织专家评审。国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局，根据专家评审意见以及国家产业政策、国家进口税收税式支出的总体原则及方案等综合评估，确认认定结果，并通过国家发展改 革委官方网站予以公示。

第十条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局，在受理地方政府主管部门申报材料之日起 90 个工作日之内联合发文，向地方政府主管部门及同级管理部门通报认定结果。

第三章 运行评价

第十一条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局，原则上每两年组织一次国家企业技术中心运行评价。国家发展改革委于评价下发评价通知。地方政府主管部门对国家企业技术中心评价材料真实性出具意见，并于评价的 5 月 31 日前将评价材料报送国家发展改革委。评价材料主要包括国家企业技术中心工作总结、评价表及必要的证明材料。

第十二条 国家发展改革委委托第三方机构，依据评价指标体系，对地方政府主管部门报送的评价材料进行评价，并形成评价结果和评价报告。第十三条 评价结果分为优秀、良好、基本合格和不合格：

（一）评价得分 90 分及以上为优秀；

（二）评价得分 65 分至 90 分（不含 90 分）为良好；

（三）评价得分 60 分至 65 分（不含 65 分）为基本合格；

（四）评价得分低于 60 分为不合格。

第十四条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局对评价结果进行确认。国家发展改革委在受理评价材料之日起 70 个工作日内，向地方政府主管部门通报评价结果。

第四章 鼓励政策

第十五条 国家企业技术中心和国家企业技术中心分中心进口 科技开发用品按照国家相关税收政策执行。经海关确认后，国家企业技术中心可按有关规定，将免税进口的科技开发用品放置在其异地非独立法人分支机构使用。

第十六条 国家发展改革委结合企业技术中心创新能力建设、高技术产业化、战略性新兴产业发展等工作，对国家企业技术中心予以支持。

第十七条 国家支持国家企业技术中心承担中央财政科技计划（专项、基金等）的研发任务。第五章 监督管理

第十八条 地方政府主管部门应于每年 8 月 30 日前，将国家企业技术中心所在企业发生更名、重组等变更情况报送国家发展改革委，同时抄送地方同级管理部门。

第十九条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局，每年对地方政府管部门报送的企业变更情况进行确认。其中，对经确认取消国家企业技术中心资格的，自该国家企业技术中心所在企业发生更名、重组等变更之日起，停止享受科技开发用品免征进口税收政策。

第二十条 自国家企业技术中心所在企业发生更名、重组等变更之日起，该企业所属国家企业技术中心进口的有关科技开发用品，经海关审核符合有关规定，可办理凭税款担保放行手续。待国家企业技术中心所在企业更名情况确认后，根据确认结果办理已凭税款 担保放行的有关进口科技开发用品的税款征免手续。

第二十一条 母公司技术中心已认定为国家企业技术中心的，其子公司原有国家企业技术中心的资格应予调整。其中，从事业务领域与母公司不同的，可调整为其母公司国家企业技术中心分中心；业务领域与母公司一致的，取消其国家企业技术中心资格。地方政府主管部门推荐母公司申请国家企业技术中心时，没有提出对其子公司国家企业技术中心调整意见的，视同母公司与子公司业务领域相同。

第二十二条 地方政府主管部门报送的企业材料和数据应当真实可靠。企业提供虚假材料和数据的行为，经核实，将纳入国家统一的信用信息平台。

第二十三条 有下列情况之一的，撤销国家企业技术中心资格：

（一）运行评价不合格；

（二）逾期未报送评价材料；

（三）提供虚假材料和数据；

（四）主要由于技术原因发生重大质量、安全事故；

（五）因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；

（六）因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；

（七）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为；

（八）企业被依法终止。

第二十四条 因本办法第二十三条第（一）、（二）项所列原因被撤销国家企业技术中心资格的，自撤销之日起，地方政府主管部门两年内不得再次推荐该企业。因本办法第二十三条第

（三）～

（七）项所列原因被撤销国家

企业技术中心资格的，自撤销之日起，地方政府主管部门三年内不得再次推荐该企业。地方政府主管部门负责指导和督促评价基本合格的国家企业技术中心改进工作。

第二十五条 各直属海关对推荐申请国家企业技术中心的企业和国家企业技术中心所在企业是否存在本办法第六条第二款第（一）项、第二十三条第（五）项所列情况进行核查，具体核查要求由海关总署另行确定。

税务机关对推荐申请国家企业技术中心的企业和国家企业技术 中心所在企业是否存在本办法第六条第二款第（二）项、第二十三 条第

（六）项情况进行核查，具体核查要求由税务总局另行确定。

第二十六条 国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局联合发文，向地方政府主管部门及同级管理部门通报国家企业技术中心调整、撤销和更名结果。

第六章 附 则

第二十七条 各地方政府主管部门可参考本办法，结合本地实际，在职责范围内依法制定相应政策，支持企业技术中心建设。

第二十八条 本办法涉及的申请材料、评价材料和评价指标体系的内容和要求，由国家发展改革委商科技部、财政部、海关总署、税务总局后另行发布并适时调整。

第二十九条 依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，国家企业技术中心认定的相关信息向社会公开。国家企业技术中心的认定、运行评价等，逐步实现网上办理。

第三十条 本办法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》（国经贸〔1993〕261号）和《国家认定企业技术中心管理办法》（第 53 号令）同时废止。

第三十一条 本办法由国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局负责解释。