养老地产(根据百度百科整理资料)

第一篇：养老地产(根据百度百科整理资料)

养老地产_摘自百度百科

养老地产

养老地产实现了品质地产和优良健管家服务的有机结合，主要的产品形态包括：保险资金推出的升级版的养老机构，如养老院，把养老地产视做商业地产项目长期经营；开发商推出的养老地产项目。对于养老地产的前景，无疑是相当看好的。这从 养老地产房企以及保险机构大力追捧养老养生地产项目的现状已经十分清楚。全经联养老养生地产委员会成立以来，很多业内人士对于委员会给予了很高的期望。期望对养老养生产业地产的研究上水平，改变养老地产投资人与养老产业脱节的现状。养老产业无疑是水平很低的产业，不论是养老床位数量还是养老人群的收入水平以及养老项目的低水平软硬件配置问题一直很突出。

高端养老的产生受到养老观念的束缚，培养起来尚需要时日，需要入住专业养老社区的人，一般是70岁以上的，而今这部分人群出生在19世纪30年代左右，膝下三五个儿女，所以尚能由健康退休的儿女在家照料。

缺乏政策支持也是一方面。对于养老产业的支持政策，仍然仅仅停留在研究阶段。这对于急速发展的行业来说，政策支持的缺乏从拿地、建设与经营阶段开发建设企业都是一头雾水。但是，最艰难的还是在经营阶段。民政部副部长窦玉沛透露，我国将建立养老服务补贴制度。对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务，提供支持，北京、上海、深圳、成都等城市已经在部分试点补贴制度。

中国还将完善政府供养制度，对于城市“三无”、农村“五保”老人，采取集中供养或分散供养的方式，保障其基本生活不低于当地居民平均生活水平，并建立自然增长机制。建立高龄补贴制度，逐步将本地区80周岁以上老年人纳入补贴范围。但是，我们要解决的是持有型经营的问题。与朋友在争论养老地产的前景时，有一个分歧在于如何实现养老项目的盈利。房地产企业在国内的发展高峰期仅仅不足五年，实力房企本身还是凤毛麟角。对于囤地的看法我一直持异议也是因为国内房企的资金实力还不足以选择主动囤地，开发过程的现金流增速才是国内房企的最大诉求。这就影响了房企对于养老地产的开发选择散手为主，而很难考虑长期持有经营。考察众多项目时我们发现：很多著名的养老项目，养老公寓并不是项目的主体。原因当然是只有养老公寓，对于投资的收回，还没有很好的模式。而居家养老的概念还没有根本改变，高端的机构养老还属于培育阶段，所以持有型养老公寓的发展还不能成为主流。在谈到险资投资养老地产的诉求时，我和同行有争议。他认为养老地产持有经营要考虑资金风险，经营收益不足10%，贷款利息都不足以偿还，所以养老项目的持有经营是没有利润的。这一点我也赞成。对于房企开发经营养老地产项目，确实是不可持续的。那么，开发与经营的截然分开势在必行。作为财务出身的我来说，对于项目资金链与项目的盈利是过于看重的。所以在我们操作的生态城项目前期规划负责人任上，对于项目成本的关注与开发、经营的关注是长期的。考虑开发阶段的投资收益问题，我们主要关注的土地成本问题、建设成本问题，引入养老产业以及养老产业布局的盈利问题。如果仅仅依靠开发企业本身的投资，我们必然是放弃现有项目。但是由于我们的接手方锁定的是国内首屈一指的险资，与国外基金的合作，有实力进行持有经营，这才是项目得以进展的关键。无疑，养老地产是相当有前景的，市场需求也是不可抑制的。但是，对于开发单位来说，项目散售模式是很难持续的。散售的结果必然是另一种房地产开发项目，项目也就有挂羊头卖狗肉之嫌。那么，项目开发建设完成之后的接收方选择才是我们应该关注的重点。养老地产是由前景的，但是要有深入的对于开发建设经营模式的探索。

企业比拼

继商业地产之后，养老地产正在成为各大开发商争夺的热点。无限广阔的未来市场，使得养老地产正在成为又一波地产新浪潮。

在保利地产年度股东大会上，该公司有关人士透露，保利地产正在重点研究养老地产、旅游地产的未来发展前景，并启动了养老公寓、度假型旅游等产品的试点。

这并不是第一个尝试养老地产的大品牌商。2010年底，万科高调宣布养老地产已成为旗下业务版图的新分支，而其“健康养老地产”发展计划也全面启动。万科地产宣称，研究养老物业已经有3~5年时间；首创置业与河北建设集团联手，预备投资70亿元开发一处位于河北香河的养老项目。在临平，绿城旗下绿城蓝庭项目，向市场推出70年产权的颐养公寓。与此同时，泰康人寿、中国人寿等保险公司加紧为项目“圈地”。

而在长沙，康乃馨国际老年生活示范城成为长沙首个老年社区，填补了养老地产空白地带。而另一家本地发展商华盛麓峰集团亦在不断加快对于养老地产的研发和投入。很明显，中国的人口红利正在向老龄市场转移。

“其实湖南这边酝酿养老地产已经很多年了。”康乃馨国际老年生活示范城营销负责人龙攀说。早在2008年，华盛麓峰集团董事长罗劲松已经开始关于养老地产的研发和探索，“未来养老地产是开发商的一个空白地带。”康乃馨国际老年生活示范城营销中心正式开放。在这家新型社区中，将以特色地产+医疗机构的方式进行运作。

“区别于普通住宅地产项目，老年社区的前期投入量大，资金回收期较长，因此开发商真正深入去做的并不多。”康乃馨国际老年生活示范城董事长李重九说。在北京，养老社区太阳城仅前期投入就达到8个亿以上。而长沙的康乃馨国际老年生活示范城一期已率先投入2亿元建成17000平米老年病医院、8000平米老年呵护中心及5000平米翠湖、7000平米秀山等园林景观已投入运营展示。

“对于以持有为主的养老地产，业内的普遍观点是10~15年，每年8%~10%的回报率。”华高莱斯国际地产顾问（北京）有限公司策划经理郝荣福说。在郝荣福看来，养老地产尽管前景看好，但其巨大的投入和缓慢的收益，使得其发展需要依靠国家配套政策的大力支持。

商业模式仍需探索

从某种意义上说，养老社区是一个颇具潜力的市场，但其整合或许仍然需要时间。事实上，这种创新型的地产产品，租售方式将比普通住宅更为复杂。从更长远的层面来看，对于大多数开发商来说，受限于资金压力，开发商采取“销售+持有运营”的方式运作更为现实。比如康乃馨，二期10万平米疗养型精装公寓和养生型住宅已全面启动，在这一公寓中，有带租约销售的商务公寓，也可以直接采取租赁方式。

“未来养老社区模式一定是多元的。”李重九表示，老年社区房产可能会采取出租、卖产权和直接买断等方式进行。而更具体的问题，则是医疗机构是否能够满足社区老人护理需要。而这，或许也是未来是否能够持续生存的关键所在。

相关数据

根据国家人口计生委数据，2009年，全国60岁以上老年人口已达1.6714亿，比上年净增725万--这是历史上老年人口比重增幅最大的一年。据估计，到2015年，老年人口总量将突破2亿，占总人口比例超过15%。此外，根据中国老龄科学研究中心调查，当前城市老年人中42.8%拥有储蓄存款，2010年我国老年人口总体消费规模超过1.4万亿元。

发展现状

当前，养老地产再次成为资本追逐的热点。保利地产在北京宣布进军养老地产，并成立养老产业专业管理公司，将在北京西山区域试点首个养老地产项目。

早在2010年，地产大佬万科就宣布在北京房山窦店试点养老地产项目，采用租、售并举两种养老地产模式，为万科养老地产领域铺路。万科集团副总裁兼北京公司总经理毛大庆表示，万科养老地产首先试点的是一线城市，因为这些城市年轻人工作繁忙，没有时间照料老人，有很多“空巢”老人，需求量更大。

国家“十二五”规划指出，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，每千老人30张床位，据此推算至2015年国内市场需要近700万张床位。

《2013-2017年 中国产业地产行业运营模式分析报告》[1]数据显示，截至2010年底，全国各类老年福利机构39904个，床位314.9万张，年末收养老年人242.6万人。即“十二五”期间，我们的市场缺口需要在现有规模上翻一番。这让养老地产开始逐步成为各方追逐的投资热点。

在前瞻网看来，政策的突破是启动养老地产快速发展的根本之路，因为它使养老地产投资符合国际资本价值准则。一旦一种项目的投资盈利模式符合国际资本价值准则，同时又有巨量的消费需求，那么她就像今天蓬勃的房地产市场一样，不但能吸引民间资金、公众资金，也能吸引国际基金大量进入。

在没有政策大突破的情况下，我国养老地产或将通过地产资本跨界进入专业服务领域、政策允许下的商业模式探索以及设计升级等方面进行突破。

目前国内很多开发商在研究养老地产，由于开发养老地产面临的困难太多，鲜有开发商采取实际行动。养老地产在我国大部分省份还是空白，国内纯粹作为养老地产项目来发展的楼盘屈指可数，做得比较好的有北京的东方太阳城、广州的友好老年公寓、台湾的长庚养生文化村等。

1.项目概况

东方太阳城位于顺义潮白河西岸的双青林场内，社区规划总建筑面积80万平方米，建筑类型有现代独栋、水畔联体别墅、中式四合院以及四层电梯公寓等。项目有七个风格各异的小区，约16万平方米人工湖和75万平方米的景观绿地，全社区无障碍设计，红外无线安防、水源/地源热泵等高科技智能产品应用于社区各项安全保障与服务设施。

2.建筑设计

东方太阳城住宅以二到四层低层建筑为主，每层带电梯，方便老人出行。社区及住宅内实行无障碍设计，社区中道路及住宅出入口设计为无障碍步行道和无障碍防滑坡道，不设置门槛。住宅内低按键、高插座，安装电子安防系统和户内紧急呼叫援助系统，一旦发生紧急情况，管理中心和援助人员可以在第一时间赶到。

3.景观设计

东方太阳城的景观设计创造了一个“绿色”的人居环境。穿插于社区的大型景观绿地和外围近10万株的树木形成了社区基础性的绿色背景，连续的水系统将各组团中心的湖面景观贯穿循环联系起来，每一个组团有一个休闲用的公共花园，都有一个设计主题以体现特征。

4.配套公建

东方太阳城公建群位于社区的中央，分为商业文化中心、康体医疗中心、零售中心、酒店和短期度假公寓等五大部分。

商业文化中心地下一层为农贸市场和社区信息控制中心，首层为超市、精品店及餐厅，二至三层为老年大学。老年大学设有多功能厅、图书馆、咖啡厅、活动室和休息室，而且课程设置涉及陶艺、绘画、摄影、雕刻、京剧、酒类品鉴、文学、地理学等多种类型。

康体医疗中心包括温泉疗养浴、洗浴中心、有氧锻炼室、室内游泳馆、多功能体育场、室内跑道、体操房、保龄球馆、疗养型健身器械区等。康体医疗中心的社区医院由东方太阳城与中日友好医院合作成立，担负整个社区的医疗卫生保健工作，聘请老年病专家定期坐诊，还开展“家庭病房”、医务人员上门服务，并配备救护车，实行全周日服务。

零售中心涵盖餐饮、零售、商业服务等与基本生活密切相关的商业配套设施和服务网点。

CCRC 持续照料退休社区

CCRC——Continue Care Of Retirement Community，即持续照料退休社区是美国另一个养老地产开发主要模式。

CCRC一般将老人按其健康活跃或需要照料的程度，分为三类，55-65岁之间的完全可以自理的健康活跃老人；65-75岁之间的需要半护理或在医院医治后可以回家康复理疗的老人；75岁以上行动不便的全护理老人。CCRC持续照料退休社区的概念就是，在一个综合社区中，为上述三种老人都能提供相应的居住产品，以满足老人在不同生理年龄阶段，对居住和配套服务的要求。

CCRC社区内配备相应设施，能至少同时满足三类老人的居住需求。CCRC社区附近一般紧邻医院资源，社区内设有医疗室，每层设置秘书站（护理站）。设老人专属食堂，给老人提供营养配餐。不会在社区内设大会所，但化整为零，为老人提供丰富的活动设施[2]。

地产要性

1.中国已进人老龄化社会

根据联合国规定的标准，一个国家的老年人口比例达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老龄社会。我国在1999年就进入老龄社会，当前我国人

口老龄化态势已非常严峻，2008年我国60岁以上的人口达到1.67亿，约占总人口的12%。在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.4%的速度增长。从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，到2020年老年人口将达2.48亿。到2040年，我国60岁以上的老龄人口总数达到4亿，这意味着每4个人中就有1个老人。

2.传统养老方式面临挑战 与老龄化相伴而生的一系列问题，使得我国传统的家庭养老模式遭遇困难：

（1）生育率下降直接导致家庭的供养资源减少，子女养老的人均负担几倍增长。夫妻两人供养双方4位老人，抚养1个后代的“4-2-1”模式将成为中国今后几十年主流家庭模式；

（2）死亡率的下降推动平均期望寿命延长。中国人口的平均期望寿命男74岁，女76岁，已达到发达国家的水平（75岁）。随着父母寿命的提高，赡养时间逐步延长；同时，高龄老人不断增多，家庭里会出现两代老人，赡养数量开始增多。另一方面，子女的年龄也在相应提高，供养者的老龄化，将导致低龄老人供养高龄老人的局面产生；

（3）21世纪将是老年人独居的时代。1990年，中国老年人口中，有70%的人与子女同住。现如今，在许多城市老年人口中，空巢家庭增长到40%-50%，有的甚至达70%-80%，代际分离增加了家庭养老的困难；

（4）现代化生产节奏不断加快，劳动强度增加。忠孝两难全，由于时间、精力所限，成年子女越来越感到照料老人的担子沉重。尤其是对于卧床不起老人来说，他们的子女更难以承担长期照料老人的责任。单独依靠家庭来解决大面积、旷日持久的老人照料问题是不可能的。

3.国内的养老设施满足不了需求

中国的养老设施传统上是民政机构社会福利的一部分，最初以为“三无”老人服务的社会救济为主，逐步走向了社会化，但仍然是以非营利社会福利为主体。

社会福利社会化的改革，相当的重点放在原有社会福利机构走向自负盈亏方面。由于民政系统财力的限制，加之没有有力的投资发展环境，养老设施的发展在现阶段仍然是有限的和缓慢的，目前国内常见的养老设施是一些规模较小的养老院、敬老院、护理院、老年公寓等。因在传统意识里，只有“三无”老人才入住这些地方，再加上其服务单

一、档次较低，使很多老年人不愿去，子女也不愿背不孝的骂名，由此造成各地普通养老机构空床率较高，形成社会资源浪费。

老年人口数量增长加速，生活品质要求日益提高，这与国内养老资源紧缺、环境设施落后、服务水平低下的矛盾更加突出。随着人们生活水平的提高及空巢家庭的剧增，建立特色鲜明、功能齐全的高端养老项目迫在眉睫！4.政府鼓励发展养老地产

人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，养老问题成为摆在各级政府面前的突出问题。国家民政部提出养老机构要由单纯供养型向收养、治疗、康复、教育、娱乐相结合方向发展的功能定位。

2006年6月，国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》，提出要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。

政府出台的养老方面的政策为社会力量进军养老产业提供了政策支持，但因政策涉及部门较多，存在政策协调难、落实难的问题，很多土地、税收等方面的优惠政策成为一纸空文。

产业关键

媒体报道，2010年11月7日，民政部部长李立国说，城乡空巢家庭超过老人家庭的50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。根据民政部副部长窦玉沛提供的数字，中国共有各类养老机构38060个，床位266.2万张，收养各类人员210.9万人。但是窦玉沛分析说，养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家5%至7%的比例，也低于一些发展中国家2%至3%的水平。由于区域之间、城乡之间发展不平衡，既存在“一床难求”，也存在“床位闲置”现象。

商机分析

中国正渐入老龄化社会，一个庞大的市场已经悄然浮现。“到2011年，中国老龄人口会达到13%；到2020年，中国的老龄人口将接近30%，来势迅猛。”中国老龄产业协会副秘书长郑卫华预计，5～10年以后，中国会逐渐迈入老龄化社会。此刻，与“住”紧密相关的老年地产作为“银发产业”中最诱人的一块“大蛋糕”正吸引着越来越多的资本觊觎争食。

开发之惑

什么是养老地产？市场上定位养老型的楼盘，主打的依然是产品，仅是在产品的市场细分上倾向于老年人居住。在相当长的一段时间内，养老地产对于大多数人来说，仅仅是简单的“空气清新、居住成本较低”的概念上，不少近郊产品或旅游度假产品成为此类概念的主力承载者。但事实上，此类产品往往远离购物、医疗、大众娱乐等基本配套，对于年老的购房者来说，根本无法实现“老有所养”的目标。养老社区有很多种，有的是可以自理，有的是半自理，有的不能自理，有的是国家投资，有的个人投资的，有的像共同基金或者养老基金来投资的。

几年前，某开发商在浦东康桥打造了“亲和源[最新消息 价格 户型 点评]老年公寓”社区，亲和源是中国首家老年社区，一期工程占地8.33公顷，10万平方米建筑,老年公寓设838套居室，可供1600位左右的老人入住，采用无障碍化设计，以老年公寓、健康会所、老年护理院为老人提供 “管家式”的服务。项目负责人介绍说，“养老地产的模式，并不属于房地产，而是第三产业，主打的是服务，房地产开发仅是整个模式的基础。”亲和源老年公寓的出现只是一个缩影。面对庞大的市场需求，老年地产已经开始摆脱前几年的步履蹒跚，或将引发新一轮开发热潮，呈现出加速前进态势。

模式破冰

2010年12月27日，万科正式宣布进入老龄化住宅开发运营领域。日前，万科“活跃长者之家”合作发展联盟启动仪式正式举办，万科集团副总裁兼北京万科总经理毛大庆对外表示，“房地产在‘十二五’还有很大发展，但到了‘十四五’时期，人口拐点到来的时候，住宅运营模式将发生重大变化。”

与此同时，不少开发商正跃跃欲试，首创、保利、华润等地产公司先后专门成立养老产业研究团队。泰康人寿、中国人寿等保险纷纷启动养老产业项目。关于养老地产的发展战略，2009年保利年报以及2010年中报中，都有所提及。旅游地产、养老地产以及城市综合运营等等低风险业态，也在其中被定义为保利未来“新的盈利增长点”。但正如业内人士所说，社会上的许多养老机构都是“拼富”的地方，并不是真正意义上的养老地产。万科打造的“活跃长者之家”仅仅是养老地产中的一种形态，未来还有很多业态、很多种运营模式值得探索。有可能会在一些住宅项目中，专门打造一定比例的老年住宅；亦有可能单独建造，或租或售。

盈利困境 “老年公寓盈利模式是什么？归根结底是给老年人提供一个健康生活环境提供一个生活状态。”养老产业的专家、中国老龄科学研究中心的陶立群曾表示说。就养老市场而言，一般的养老院不能满足中高档需求，一些老人需要的是完整的居住街坊，一个适老和宜老的社区，有园林，有活动场所，有朋友聚会这样以优化老年生活为前提的优质养老场所。

专业人士指出，养老地产区别于其他居住产业的显著特点是机构要提供各种满足老人需求的服务。因此养老地产的任务是两大类，其一是根据老人的需求和特点设计居住环境并建设住宅。二是运营和管理养老设施，直接为老年居民服务。中国在新的养老机构的建设上，沿袭了其他产业注意硬件，不注意软件的弊端，缺乏许多相应服务。同时，即使有限的服务，也普遍存在低质量、相对费用高的情况。明确属性的养老地产，开发模式与普通商品房不同，其建设用地属性为公共设施建设用地，使用年限50年，项目只有大产权证，每套房源并无小产权。在此情形下，养老地产的投资需要很长时间，一般的年投资回报不过10%，但因为市场广阔，前景巨大，所以才有很多资本愿意进入。

营销要点

进入21世纪，2006年初，中国60岁以上的老龄人口已达1.3亿，到2009年已达1.58亿。按照联合国标准，一个国家的老年人为人口总数的十分之一时正式步入了老龄化社会。我国也有一批地产精英陆续加入到养老地产方向上来，无疑给我国的养老行业带了一个好头，但是，作为一个地产项目营销方案应该注意以下几个要点以确保项目销售畅快。

1、养老地产项目地点风景要选好。

2、养老地产项目交通路线要畅快、离城距离要适当。

3、养老地产项目规模要适当。

4、养老地产项目外观形象要注意。

5、养老地产项目的标的要索定。

6、养老地产项目模式要选定。

7、养老地产项目管理方式要体现特点。

8、养老地产项目要有前瞻性。

9、养老地产项目要主动寻找目标客户。

10、养老地产项目更要注重售后服务。

发展困境

在国内，养老地产已经引起人们的注意，万科对这类物业已经研究了3至5年时间，可以预见的是，养老地产的发展将是不可抗拒的必然趋势。目前国内的环境还未达到支持养老地产全速发展的程度，养老地产的发展尚存以下困境：

1.政策优惠无保障

由于养老地产的带有一定的社会福利性质，所以政府的政策扶持对养老地产的发展至关重要，也是养老地产的投资者首要考虑的问题之一。

一般来说，政府会在税收减免、土地取得、贷款政策等方面给投资者提供政策上的优惠，但在中国，各级政府出台的优惠政策都是针对非营利性养老机构而言的，还没有任何具体政策表示可以对养老地产的开发过程提供优惠，如在用地政策上，只有非营利性的养老机构可采用划拔或协议出让的方式供地，这种无保障的政策是养老地产投资者首先要面临的风险。

2.新兴市场不稳定

养老地产作为一个新兴的市场自然要面对新兴市场所要面对的风险。由于人们多对这一产业还不熟悉，所以可能需要一个适应期，再加上老年人风险意识很强、行事谨慎等原因，使得养老地产的投资者可能出现面对着巨大的消费群体却卖不出房子的风险，而且出售使用权的项目风险更高。

3.投资额高

养老地产消费群体的特殊性要求投资者在建造老年社区时，要投入比普通住宅项目更多的资金。如养老地产社区的无障碍通道、慢速电梯等方面的成本比普通商品住宅社区要高30%-50%。另外，养老地产项目在配套方面的投入很大，如医疗保健中心、老年活动中心、商业购物中心等大量的医护及配套设施设备，对企业来说是很重的负担。

4.回收期长

在发达国家，老年人入住老年住宅有“倒按揭”、“以租换租”的形式，但在中国目前尚未有成功案例。目前国内有几个养老地产项目将开发的住宅向老年人出售使用权，老年人去世后，房屋使用权可转给亲友，但使用期限到期后开发商会收回，实践证明这种出售使用权的方式并不成功。

目前我国老年人更青睐于租赁或购买（所有权）的方式入住养老地产，因养老地产配套设施较多，养老地产项目需要投资者进行一定时期的经营才可以收回投资，这种长时间的占用资金一方面增加了机会成本，另一方面也在无形中扩大了投资者的风险。

5.后期物业管理要求高

养老地产入住人群的特殊性，要求其要有更加完善的后期物业服务，包括为老年人提供管家式服务、医护服务、保健服务、活动组织、日常课程、特殊饮食护理服务等，这些服务对房地产企业而言，可以说是有心无力。

由于以上困难的存在，虽然很多房地产公司在研究养老地产，但介入养老地产的开发商很少。

相关建议

1.对政府的建议

为鼓励更多的开发商进军养老产业，政府需要出台切实可行的优惠政策，调动开发商开发养老地产的积极性：一是放宽市场准入，鼓励民间资本进入养老服务领域。在规划审批、投资核准、融资服务、财税支持、土地使用、医保定点等方面，贯彻平等准入原则。二是实行同等待遇。凡各级政府给予公办养老服务项目的优惠扶持政策与措施，也适用于民营养老服务企业；给予非营利性机构、组织的各种优惠待遇和政策，也同样适用于从事同类服务活动的民营养老企业。

2.对开发商的建议 随着老龄化进程的加快，对养老服务的需要会加速增长。养老产业蕴藏着巨大的商机，涉足先登的房地产企业能够抢先分享到养老产业这块“朝阳蛋糕”，但开发商应把握好以下几点：

（1）等待更好的养老政策出台

2010年是养老产业“十一五规划”的最后一年，民政部、发改委正在制订养老产业“十二五规划”，预计明年各级政府会有更好的养老方面的政策出台，开发商需要等一等，看一看。

（2）开发养老地产应慎之又慎

养老地产是新兴产业，开发养老地产存在较高风险，开发商应密切关注政府养老产业政策动态，进一步研究已存在养老地产项目开发、经营经验与教训。对拟开发养老地产项目，要做好策划方案，特别是要做好投入与产出分析或可行性研究。

（3）可考虑合作开发养老地产

养老地产对现金流要求非常高，除房地产开发公司外，一些保险公司（跟保险养老挂钩）、商业地产运行公司、医疗公司等也有进军养老产业的意愿，开发商可考虑与这样的公司合作开发养老地产，从而增强实力、分散开发风险。

（4）在已建项目或拟开发项目上建设日托（养老）站

日托（养老）站的运行方式是老人白天在日托（养老）站活动，由服务人员照顾，晚上回家休息，早晚由子女接送；或者老人在自己家里，由日托（养老）站提供上门服务。在项目上建设日托（养老）站，投入少，而且为项目增加了一个很好的卖点，并且有利于开发商积累发展养老产业的经验，扩大公司的品牌影响力。

发展趋势

“采菊东篱下，悠然见南山。”这样的意境和居所，千百年来，曾经是多少人向往的理想栖居之地。而能够拥有一所“面朝大海，春暖花开”的房子，更是每一个对生活保有向往的人们共同的梦想。如今这些看似平凡而又遥远的生活愿景你都可以在海南这个小岛上实现。来海南岛买房养老，成为了老人们怡享晚年的新风潮。

“候鸟”式旅游养老成时尚

随着社会经济的发展，生活水平的提高，老年人的消费观念逐渐从传统转向现代，从注重物质享受逐渐转向要求更高的精神享受。更多的老年人退休后不再满足于传统的单调的养老方式，而是愿意选择外出旅行，走向大自然，走向各个旅游景区，走向文化景区，在“玩”中锻炼身心，在“玩”中享受晚年。“旅游完善人生”，这是多数老年人对旅游的认识，他们认为，老年并不是人生的结束和衰败，而是人生最成熟的阶段，他们更应该尽情地享受人生的美好。“熟年”就是对老年段的一个新的概括词。而海南得天独厚的养生条件，更是对内地的老人们则很有诱惑力。

海南有山有海空气好，房价便宜民风朴实，是个养老的好地方，如今已经成为了国人的共识。新鲜的空气、充足的阳光、温暖的气候，良好的水质，大自然赋予了海南“养老天堂”的一切良好条件，这些自然天赋为海南独有的，是其他地方无法复制和模仿的。“海南国际旅游岛”正式获批后，更是吸引了全国乃至国际的关注。将海南打造成为全国养老胜地，也被提上了发展规划的议程预案。

诺贝尔物理学奖获得者，美籍华人杨振宁先生曾表示，海南是全球华人最为理想的养老胜地。而台湾著名文学大师李敖也称，希望以后到海南养老。如今，随着海陆空交通的便利，越来越多的内地老人来到海南岛旅游，并为海南岛得天独厚的自然环境和气候所吸引，在海南置房养老，这也形成了一种海南独特的现象，这些来海南置房养老的老人也被形象的成为“候鸟一族”。

买房养老 风从岛外来

根据海南省住建厅的统计结果显示，今年上半年，海南岛岛外人士购买海口商品住房占销售总套数和总面积的71%、63%；购买三亚商品住房占销售总套数和总面积的85.5%、85.4%；购买文昌市商品住房占销售总套数和总面积的94.1%、92.1%。

“许多岛外游客来海南观光一次，旅游两次，第三次就来买房了”。三亚市长曾经这么对媒体说。据地产海南不完全统计数字显示，在海南新开发的楼盘中，内地购房者俨然是购房的主力军。在三亚市，来自北京和东北三省的购房者，他们的购房数在不断攀升，占岛外购房总数的1/3。上海、浙江、广东等沿海地区也蕴藏着巨大的购房潜力。此外，湖北、四川等地也异军突起。海外及港澳台地区等高端购房者数量虽不多，但也占了三亚市高档公寓楼销售量的10%。做为全国唯一的热带岛屿，海南拥有全国独一无二的气候、环境和旅游资源，因此海南的旅游地产也因拥有独特的发展优势。组合了居住、旅游、度假、商务、养老、疗养等多种因素在内的全新度假投资置业方式，使越来越多的岛外人士来海南旅游度假的同时捎带上考察旅游地产、投资置业。这已成为国内富人一种时尚。

据中国房地产协会的统计数字，目前国内约有6.6%的家庭拥有第二套住房，而实际上这个比例可能要达到15%。海南岛依托着得天独厚的自然环境以及日益完善的城市功能，再加上“国际旅游岛”建设的带动作用，这些都将成为海南岛作为理想第二居住地的有利要素。

海南岛置房养老的优势

海南岛气候温和，四时花香，四面环海，山清水秀，风光绮丽，空气新鲜，工业污染少。全岛年平均气温22.3℃至25.4℃；海南岛四面环海，中间五指山区地处高山地带，空气新鲜、通畅，环境安静。

海南空气质量优良。在全国48个城市中，海口、三亚的空气综合质量名列前茅。三亚的空气质量在2003年世界环保组织监测认定的全球10个空气质量最好的城市中，名列第二，仅次于古巴名城哈瓦那。海南空气透明度好，降尘少，粉尘浓度低，紫外线强。

海南气候环境具有明显的独特性，西伯利亚的冷空气一到广东，往往就在琼州海峡发生了变化；南下的冷空气大部分都被五指山阻挡。

在海南，严重威胁人类特别是老人生命的主要疾病，如冠心病、老年慢性支气管炎、肺心病、脑血管疾病发病率大大低于北方。新鲜的空气，能促进血液循环，大大降低高血压、心血管疾病的发病率。

海南森林覆盖率高，空气中的负离子含量高，能提高人体免疫力。海南终年绿树成荫，绿色植物能充分发挥杀菌素、吸附细菌、病毒、虫卵及微尘的作用，减少了疾病发生的机会。医学专家认为，冬天来海南的老人特别多，是因为海南独特的气候优势和环境优势。老年人的疾病不同于青壮年，有其特殊性。最常见的是高血压、心脑血管病、恶性肿瘤和呼吸系统疾病。所有人群中慢性病患病率为32%，而老年人中就高达74%。尤其是到了冬天，由于气候干燥，温差大，老年人易得呼吸道疾病和心脑血管疾病。在海南患这些老年常见病的人群明显低于内地，就是因为海南的热带海洋性气候对治疗这些常见的老年病很有帮助。海南热带气候能使老人们的常见疾病如哮喘、鼻炎等呼吸道疾病以及关节类疾病得到很好的康复。

特别是被称为“东方夏威夷”的海南三亚，更是老年人钟爱有加的养生天堂。当内地的冬天寒冷难耐之时，美丽的三亚却依然温暖如春，这里是老人冬季最理想的避寒之地。三亚拥有世界一流的空气质量，空气中负氧离子含量是全国平均指标的三百倍，其水质纯洁，阳光充足，年平均气温为27Co，冬天日平均气温24Co，是真正没有冬天的地方。内地老年人到海南居住一个月以上身体各项机能都有显著的提高，疾病会得到明显的改善。特别是患有高血压、糖尿病、气管炎、风湿和脑血管疾病的老人到三亚居住一段时间后会有明显的改善。就是这样的好空气，好气候，好心情，与大海接触，让老人们可以快快乐乐地安享晚年

趋势加速

根据联合国标准，当一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口的10%，或65岁以上老年人口占总人口的7%，即视为进入老龄化社会。

我国自2000年起即已进入老龄化社会。2000-2010年间，我国老年人口年均增加3.2%，明显高于同期人口总量增速的0.56%；2010年，我国60岁及以上老年人口占13.26%，达到1.78亿人。0-14岁人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点。在1990-2000年的十年间，60岁以上人口比例提升了1.77个百分点，0-14岁区间少年儿童人口比重下降了4.93个百分点。可以看出，人口老龄化的速度在加快，少年儿童比重降低速度也在加快。

国务院公布的《中国老龄事业发展“十二五”规划》显示，从2011年到2015年，全国老年人口比重将由13.3%增加到16%。

2010-2050年将是我国人口老龄化高速增长期，这一阶段老年人口平均每10年提高3.99%。预计到2014年，我国六十岁以上人口将达到2亿，2026年将达到3亿，成为超老年型国家。[3] 长沙模式

12月26日，长沙市委经济工作会议透露，2012年，长沙房地产销售面积超过了年初的预期。但受大环境的影响，销售仍出现下滑，住房库存量居高不下，房地产稳定发展的压力比较大。

2013年，长沙将大力促进房地产业健康发展。推进保障房建设，鼓励货币化补贴安置拆迁户，结合棚户区和城中村改造，刺激市场刚性需求，消化存量住房。

提升房地产开发品质，激活消费者以小换大、以旧换新的改善性住房需求。调整房地产结构，大力发展商业地产、旅游地产、工业地产、养老地产。同时，加强房地产市场监管，防止资金链断裂、“烂尾楼”等现象发生。

在旅游方面，会议提出，加快岳麓山、灰汤温泉、大围山等旅游产业功能区开发，加强城市营销和旅游宣传，着手打造“浏阳河九道湾”旅游品牌。[4] 类型模式

第一类，与社区共同建设按；第二类，与相关设施并设；第三类，与旅游产业结合；第四类，与国际品牌接轨；第五类，以其他方式转型。注:此观点引自清华大学周燕珉教授。

第一类：与社区共同建设

模式1——专门建设养老社区(健康型、连续照护型)模式2——新建居住区中同时开发养老社区

模式3——普通社区中配建养老公寓，养老住宅等

模式4——成熟社区周边插建多功能老年服务设施

比如说专门的老年养老社区，北京太阳城是民办企业开发的养老社区，这里面种类就比较多，有点儿像国外的连续照护的，既有普通的老年住宅，也有专门的养老公寓等等，配套当中也特别注意有老年大学、老年娱乐设施、商业中心、会议中心等等，还有服务管理中心，二期也有很多专门的老年住宅，这样的社区是非常受欢迎的，老年到这种社区有集体生活，可能有人照顾，也不感觉孤独，这种社区国内有好几家也都做的很成功了，比如上海的亲和源。还有政府帮助投资建设的老人社区，其实这也是一种专门的老人社区，比如说这里有五院合一，包括了敬老院、残障院、孤儿院、光荣院，这种社区政府帮助投资一部分，将来有一部分让私人管理，这样是有可能的，这种类型在国外也非常多。

开发模式2：新建居住区中同时开发养老社区。

案例：广东惠州养老社区

地产开发企业转向新的客户群，走差异化路线。开发当中有一些困难，受到一些限定，他的客户群在慢慢的转变，老年社会到来了，很多老人也需要房地产，或者说需要这样的住宅。普通社区中专门分出一块儿做养老地产也是非常合适的，这个大概是18万平米的住宅，分两期建设，总建筑面积720万，在当中占一部分，有的开发商老说他要建立一个老年城，比较贪大，说有10万老人要住在里面，要做世界第一什么的，我觉得这个不是太好，这对配套服务会有很大需求，那么多老人生活在一起也不会特别的愉快，有一部分老人也方便管理，也是比较好的方式。

开发模式3：普通社区中配建各类养老产品

普通社区中可配建老少户、老人专用户型、老人日托中心、老人公寓。老少户是一梯两户，一套中一套小的结合，就很容易呈现老少户，总面积不是很大，一家人就近居住可能很方便。专门的户型是拿一部分做成专用的，因为有一些老人残障，在这里做成无障碍，厕所做大一点儿，厨房可以转圈。如果都做成这样的房子很浪费，一般家庭没有必要，所以只要做一部分专用的老人户型就可以了。一层比较方便，有坡道，室内做的比较适合他的生活就可以了。老人日托中心，在社区里面就应该加上一定的日托中心，白天的时候他们会利用这样的场地和建筑，老年中心放在一栋楼里非常合适，排队的人可以稍微少一点儿可以共同管理，老人和儿童特别愿意接近，愿意在一块儿玩儿很高兴，接送老人和儿童可以是同一时间，同一条路，非常方便。老人公寓，在一个小区中设立一部分老人公寓，比如说有厨房、餐厅，能够帮助服务，这个也挺受欢迎的，当时我们在上海曾经做过这样的调研，对万科的社区做出调研，很多老人提出来他们愿意有一套这样的公寓，比如说老少户也有不太适应的，比如说婆媳之间的关系，不愿意住的特别近，宁可投资买一套公寓在那儿住有人照顾，同时又可以帮助子女照看孩子。比如说幼儿园下课以后把孩子接回来，做好饭等着子女晚上回来吃饭再把孩子接走，他自己在这个空间里自由的活动，就比老少户或者在一间屋子里，摩擦就会少一些。在同一个社区买两套房子，这样就更好，更容易销售。

开发模式4：成熟社区周边插建多功能老年服务设施

我们也做过这样的案例，比如说旁边已经有建成的社区，或者比较富裕，有很多的老人。这时候在旁边找一块小空地，把什么东西改造一下，或者插建这样一个服务中心可以辐射整个社区，也特别容易存活，而且可以做成连锁。在一些已建成的不能再新建老人服务设施的地方是非常有需求的。

第二类：与相关设施结合并设计

[5]模式5——与商业设施结合，在繁华区建高层老年公寓

模式6——与医疗设施结合，就近设置老年设施与公寓

模式7——与幼儿园或其他福利设施并设

模式8——与教育于机构结合，建设老年设施或者老年大学

开发模式5：老人公寓与商业设施并设

案例：香港房屋协会建的彩颐老人公寓

很多老人愿意在城市生活，不愿意到荒郊野外去，日常生活的购物都有一定的需要，也愿意建在比较热闹的地区，特别是身体不太好的家属来看也比较方便，就医也比较方便。这个项目下面是上上，中间用会所隔开，上面就是老年公寓，一些智障老人、残障老人的房间，再上面是普通商品房。商场房屋协会做这个的时候非常受欢迎，也得到了政府的一定支持，上面有这么一种说法，如果你在上面买了普通公寓，就优先把上面的商品房卖给老人的子女。

开发模式6：老年设施与医疗机构并设

很多老人希望旁边有医院，有医院老人就比较安心。旁边有了医疗设施，旁边建老年设施就变得非常自然，很多人都选择了这样的便利条件。

开发模式7：老年设施与幼儿园并设

这种模式我们在日本也参观过，一边是老人，一边是小孩儿，可以共设一个庭院，小孩儿在外面玩儿老人看着都会非常高兴，或者是老人跟小孩儿一块儿游戏等等，这样大家都很高兴，消除老人的孤独感。这种案例在中国不是很多，但是我想以后会多起来，特别是小孩儿少了，有些幼儿园小学空下来了，这样就压缩一部分，装修以后做成老人公寓，我觉得以后这种可能会多起来。

开发模式8：老年设施寓教于机构并设

案例：美国拉萨尔村

老人可使用拉萨尔大学的公共设施，与拉萨尔大学合作提供终身学习项目。人群组成：年龄至少65岁，高种以上文凭，具备参加拉萨尔村教育项目的身体和智力条件和相应的经济能力。

老人到这个大学以后可以给人家上课，其他很多部分是他们自己给自己上课，这种也非常愉快，他们觉得自己的能量能够发挥出来。有人评价做老人项目的开发商分三类，三流是卖房子、二流卖医院；一流就是卖大学。就是跟大学在一起，老人会更加积极健康，可能会销售的更好，这种说法我们觉得也有一定的道理。

第三类：与旅游产业结合

模式9——在旅游风景区中开发养老社区或老年住宅

据全国老龄委的调查显示，我国每年老年人旅游人数已经占到全国旅游总人数的20%以上，成为消除旅游淡季影响的主要力量之一。

对于怎么在旅游风景区中开发老年产品，其实是一个方向，值得咱们关注。比如像海南、广西、云南气侯比较好的地方，可能就开展这方面的想法很多，我们也听到很多这样的说法。地产商拿了一块儿地，准备开发旅游地产，其中一部分就作为老年地产，全都做成老年也是不可能的，也太大了，如果你真的这么做也没有这么多人来，老年人来也是季节性的。第四类：与国际养老专业品牌接轨

模式10——引入外资，建世界型连锁老年设施。日本、瑞士养老成本非常高，劳动力缺乏，他们有时候想在中国建一个连锁，可以把他们的老人输入进来，在他们比较健康的阶段到中国来养老，甚至上世界其他好几个这样的国家去养老，中国的服务会比较好，也比较便宜，实在不行了再回到本国，比如说80多岁需要照护的时候，这也是其他国家想跟中国能够一块儿结合，搞的这样一种形式，我认为也有一定的市场的可行性。

模式11——与国际知名养老品牌共同开发，引进管理模式。这方面就更多了，美国、欧洲包括日本也是这样的，都可能觉得中国市场很大，觉得他们的管理模式比较先进，比较成熟，想进来。但是我个人觉得，接触以后觉得其实完全的移植过来也不合适，中国老人的生活习惯跟美国、日本有很大的差别，另外经济条件、思想的方式都不一样，所以直接搬来他的管理模式有可能不能够很好的落地的，所以这需要有一个转化，也正是需要我们认真研究的。

第五类：以其他方式转型

模式12——与服务业结合，将原有优势注入养老地产

例如：日本津久井公司从提供上门洗澡服务开始，转型开发养老地产。

我们觉得服务业是老人方面非常需求的重要领域，有些服务业以前做的特别好的，觉得我可以进入养老地产。

模式13——与保险业结合，利用险资投资养老地产。

例如：泰康人寿、中国人寿、新华人寿等等都在这方面做了准备，或者积极的进入。

模式14——利用自身独特的资源转型开发养老地产。比如说酒店业，他们觉得服务方面很强，他们也积极转向老年地产，把过去不用已经旧的酒店改造一下，有的还是比较合适的，所以有人去酒店看能不能改造，首先看走廊，门大小这种硬件是不是可以做到，有的改造是非常容易的，也没有问题。

模式15——将旧的国有资产盘活，改造为老年设施。比如说城里有很多老的旧医院，这种医院已经很败落了，改成老年设施很方便，因为原有的空间形式，是低层建筑，有电梯，空间比较大，这种都很适合改成老年建筑。小学、幼儿园也是可以改造的。把原有的国有资产，也不完全光是国有资产，私人资产也有这种可能，并不见得沿着马路边儿上，马路边儿上商业空间很大，可以做办公楼，在小区里面干别的都不合适，但是做老人设施就比较合适，又比较安静，有很好的服务就可以了。

总结

总的来说，开发养老地产是具有挑战性的事业，提出养老地产的新思维，首先是拿来主义行不通，通过调研了像日本、台湾、美国、欧洲来看，觉得他们的东西做的非常好，如果直接搬来看到是不合适的，就做了一些深入的研究，包括对空间的比较、餐饮、服务等等进行比较以后，其实有很大的不同。应该摆脱既定的思维模式去创新，不要认为搞了坡道、加了扶手就算是老人设施，一定要改变这种思想，其中有特别多的形式，并且内容并不只是扶手和坡道。做好承担风险的准备，政策当前确实是没有完全到位，一些法律法规以及规划建设方面的政策也没有给出特别清晰的政策。还有规划建设的经验也不足，这种情况下比如说一味的快上或者建的很大型，将来真的这个产业大家就会觉得还有很多问题，所以刚开始尽量做的认真一点，慢慢发展就好。

此外，从建筑学的角度来看，应该注意规划建筑设计与后期运营管理的前后呼应，这一点是我们深刻体会的，慌慌张张就盖出来了，不知道后面谁来管理，结果管理提出了一堆意见，这个建筑根本就不适合，这种建筑非常多，不注意将来就要受损失。刚开始前期策划就要想到后期谁来管理，谁来运营，规划承接上面也要承接下面，才能把规划做好。

第二篇：2016入党申请书百度百科

入党申请书

敬爱的党组织：

我志愿加入中国共产党，因为她是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党的最终目标是实现共产主义。中国共产党以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

回顾中国历史，二十世纪初，当中国陷入内忧外患、灾难深重之中的时候，无数志士仁人为寻求救国的出路而作出各种探索，为中国的独立和富强献出了生命。但无论是农民阶级、资产阶级还是小资产阶级及其政党都没有也不可能找到一条真正的出路。1921年中国共产党诞生了！在党的领导下，中国人民历经了千难万险，推翻了三座大山。取得了新民-主主义的伟大胜利，建立了社会主义新中国。历史以铁的事实证明了没有共产党就没有新中国这一真理。

中国共产党从她成立之日起，一直忠实代表工人阶级和各族人民的根本利益，全心全意为人民服务；它具有远见卓识，能把握社会历史发展的客观规律；她具有严密的组织性和纪律性，能够坚韧不拔地团结奋斗；具有实事求是、走群众路线、开展批评和自我批评等优良传统和作风；善于总结和吸取经验教训，不断解放思想，勇于创新，开创社会主义现代化建设的新局面。特别是党的十一届三中全会以来，我国在一个中心、两个基本点方针指导下，大力发展社会主义市场经济，取得了举世瞩目的成就，十八大以来，中国政治经济文化更是有了稳步发展。刚刚召开的党的十八届五中全会，研究制定了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议；十三五规划，是中国跨越中等收入陷阱向更高发展阶段迈进的艰难跃升，是迎来全面建成小康社会这第一个百年目标的最后冲刺，是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。当前，全国人民正在中国梦的号召指引下努力实现两个一百年的宏伟目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家。2016-2020十三五规划，正对接着全面建成小康社会这第一个百年梦想。改革开放以来中国的发展，进一步证明了中国共产党能够领导全国人民建设有中国特色的社会主义，将来必将夺取一个又一个胜利。

中国共产党是马列主义和中国工人运动相结合的产物，她的领导地位是由历史、政治等各方面原因所决定的。实践证明：中国共产党是一个伟大、光荣、正确的党。只有坚持中国共产党的领导，才能实现社会主义现代化，才能充分调动全国人民的积极性，才能保证改革和现代化建设的社会主义性质，才能保证现代化建设有一个安定团结的政治环境，才能将改革和开放逐步推向深入，才能真正将我国建设成为独立、民-主、富强的社会主义国家，才能最终实现我们的崇高理想共产主义。

我志愿加入中国共产党，更是以作为一名大学生身份提出这个申请。中学时代，我对党充满了敬仰之情。在老师的帮助下，我加入了中国共产主义青年团。我感谢老师对我的教育，自从进入的入党培训班后我对党有了进一步的认识。我坚持用业余时间学习了党的理论知识，并在实际工作中改造自己的人生观、价值观和世界观，思想上有了极大进步。我一直踏实肯干，认真完成本职工作。在学习中，积极主动。在工作中，我认真负责，本着为同学们服务，为学院服务的态度。我周围也有很多优秀的共产党员，我耳濡目染，从心底里对他们充满了尊敬，并愿意向他们学习。我虽不是党员，但时刻以党员的标准严格要求自己，希望能尽快的想他们靠齐。

我加入中国共产党的愿望由来已久。作为在校大学生和共青团员，我明白只有将自己的爱 国热情化作行动，将自己的理想和祖国的前途命运结合起来，将自己的聪明才智完全地贡献给祖国，坚决拥护共产党领导，紧跟共产党并使自己成为其中的一员，才能够真正实现自己的抱负，没有共产党，就没有新中国；没有共产党，也没有我们作为中国人的自豪。我现在还不是共产党员，但我正成为一名入党积极分子，用自己的实际行动接受党对我的考验，争取早日成为一名真正的共产党员，我已做好做为一名共产党员的准备，我尽自己的努力，争做一名先进的党员

我也知道，我的身上还有些不足的地方。如果党组织认为我还不完全具备党员条件，这次不能接纳我入党，我决不气馁。一颗红心，两种准备，我会尽快克服自己的缺点和不足，继续以党员的标准严格要求自己，仍然以饱满的热情投入到以后的工作和学习中去，以实际行动争取早日加入党组织。

请党组织在实践中考验我！

此致

敬礼！

申请人：

2016年1月10日篇二：2016年入党申请书

入党申请书

敬爱的党组织：

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

1921年7月中国共产党成立至今，党领导全国各族人民，经过长期的反帝反封建反官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国。建国后，顺利的进行社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立社会主义制度、发展社会主义经济、文化。十一届三中全会以来，中国共产党人总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设转移，实行改革开放，开辟社会主义事业发展的新时期，逐步形成建设有中国特色的社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义，巩固和发展社会主义的基本问题。我国正处于社会主义初级阶段是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而奋斗。

党的十八大指出，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的三大根本成就。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践；建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。报告强调，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，要牢牢把握八个必须坚持的基本要求，即：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。只要我们胸怀理想、坚定信念、不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。通过全面把握机遇，沉着应对挑战，继续努力奋斗，确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。

中共十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，十八届四中全会作出全面推进依法治国重大决策，共同勾勒中国未来发展的路径和蓝图。在法治轨道上推进改革深入，是中国继续发展的现实选择。这是从顶层设计的层面为改革铺路。实践证明，只有依法治国才能为国家发展提供制度保障，让中国社会发展活力长存、动力不竭。这次深化改革的目的是为了建设更美好的国家，让人民生活得更幸福。我们相信，只有怀抱改革决心和法治精神，方能为国家发展扫清体制机制和思想障碍，中国才能走得更好、更稳、更远。十八大以来，总书记针对未来的发展发表了很多重要讲话，这些讲话精神，为我们当前及今后的发展指明了方向，正引导全国人民，万众一心，为实现伟大的中国梦，努力奋斗。我们坚信中国这头东方雄狮正慢慢苏醒。

可能是从小耳濡目染了中国共产党对我们家乡建设的巨大贡献，目睹了父辈

们对中国共产党的忠诚拥护，我就树立了一定要加入中国共产党的远大志向，并且一直持续到了今天。参加工作以来，我时刻的以一名中国共产党员的要求来要求自己，我深知，共产党员只有精通自身的业务，才能在群众中起到良好的模范带头作用。为此我努力学习，努力工作，经常加班加点，不断提高工作效率，真诚为民服务，同时本局的各项活动中，我都积极参加。经常作自我批评，发现自己的不足之处及时改正。通过不断努力，业务很快上手，获得领导和同志们的好评。在政治上，我积极向党组织靠拢。刚工作之初，我就真诚地向党组织递交了入党申请书。在之后的业余时间，我一方面加强自身的政治理论学习，另一方面积极参加党委组织的党校培训。通过学习，加深了对党的认识和了解，也更加坚定了我加入中国共产党的决心。与此同时，能多向周围的同志学习，从他们身上找差距，找自身的不足，不断端正入党动机，以实际行动争取早日加入中国共产党。在生活中，我时时刻刻以品德至上来要求自己。无论何时何地，我都奉行严于律己，宽以待人的信条，并切实地遵行它：待人热情诚恳，讲求诚信。

今天，我郑重向党组织再次提出入党申请。如果组织批准礼我的申请，我一定会戒骄戒躁，继续以党员的标准严格要求自己，作一名名副其实的党员。如果组织没有接受我的请求，我也不会气馁，会继续为之奋斗，相信总有一天会加入中国共产党的。我志愿加入中国共产党，为共产主义事业奋斗终身!请党组织在实践中考验我!此致

敬礼！申请人：

申请时间：2015年12月31日篇三：2016个人入党申请书 2016个人入党申请书 2016个人入党申请书

敬爱的党组织：

我叫***给怀着喜悦的心情向组织提交我的入党申请书，请予以审核。我衷心地热爱党，她是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国******以实现********的社会制度为最终目标，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。******是有着光荣历史的党，是使亿万中国人在世界面前站起来的党，是带领中国人民摆脱贫困落后，实现社会主义现代化的党，是坚持真理，实事求是的党，更是时刻为人民服务，危急时刻能挺身而出的党。更重要的是她是一个与时俱进的党，一个政党能否与时俱进，永保先进性，关系到这个党能否得到人民拥护，能否完成时代赋予的使命，能否永远立于不败之地。

与时俱进，就是站在时代潮流前列，思想上走在前列，行动上走在前列，所有的路线纲领方针政策，都顺应时代的潮流，体现时代的风貌，代表着时代前进的方向，永远发展而不停滞，永远前进而不后退，永葆蓬勃生机与活力而不陷于保守僵化。中国******80年奋斗历程充分证明了她与时俱进的优秀品质。当前世界能源危机日益凸显、知识经济和现代科技日益发展、国际国内形势日益复杂、经济社会的可持续性发展问题成为人们日益关注的焦点，科学发展、永续发展成为人类发展的必然要求，科学发展观的提出正是我党对当前形势准确把握的基础上提出的科学论断，充分显示了我党准确判断和把握当前时局、积极稳妥、合理有序推进我国建设事业不断进步的执政能力，充分体现了我党与时俱进、开拓创新的理论勇气和一贯传统。

通过近期对科学发展观理论体系的集中学习，使我更加加深了对党的认识，尤其是对党的先进性的理解。

科学发展观是我党在新的历史条件下，总结半个世纪以来党领导和团结全国各族人民建设有中国特色的社会主义事业过程中形成的经验和教训的基础上，对我国今后一段时期内各项事业发展必须遵循的原则的高度概括和总结。从理论渊源上来看，科学发展观和马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想一脉相承，是对它们的继承和发展;党是中国社会主义事业的领导核心。中国的革命实践证明没有中国******的就没有新中国，没有中国******的领导，中国人民就不可能摆脱受奴役的命运，成为国家的主人。在新民主主义革命中，党领导全国各族人民，在毛泽东思想指引下，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国。中国的建设实践证明，中国只有在中国******的领导下，才能走向繁荣富强。建国后，我国顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度，社会主义的经济、政治和文化得到了很大的发展。2016个人入党申请书2016个人入党申请书。尽管在前进的道路上遇到过曲折，但

党用她自身的力量纠正了失误，使我国进入了一个更加伟大的历史时期。十一届三中全会以来，在邓小平理论的指导下，在中国******的领导下，我国取得了举世瞩目的发展，生产力迅速发展，综合国力大大增强，人民生活水平大幅提高。

我深知按党的要求，自己的差距还很大，还有许多缺点和不足，如处理问题不够成熟、政治理论水平不高等。希望党组织从严要求，以使我更快进步。我将用党员的标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。请组织予以审核批评!申请人：*** 2016个人入党申请书

尊敬的党组织：

今天我慎重的提交我的入党申请书。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

从建党之初的几十名党员，发展到拥有七千多万党员的执政党。先后形成了分别以毛泽东、邓小平、为核心的四代党中央领导集体。党的辉煌历史，是中国共产党为民族解放和人民幸福，前赴后继，英勇奋斗的历史;是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史;是坚持真理，修正错误，战胜一切困难，不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设事业的坚强领导核心。

中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，党的宗旨是全心全意为人民服务。2016个人入党申请书

总的来说，我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想作为自己的行动指南。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。

如果党组织能批准我的请求，我一定拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的机密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党;如果党组织认为我还不完全具备党员条件，这次不能接纳我入党，我决不气馁，继续以党员的标准严格要求自己，以更饱满的热情投入到以后的工作和学习中去，以实际行动争取早日加入党组织。请党组织在实践中考验我!汇报人：*** **年**月**日

2016个人入党申请书

敬爱的党组织：

今天我郑重的向党组织提交我的入党申请书，这是我一直以来的愿望。我现在向党组织表明，我要加入中国共产党，为党办实事，为人民办好事。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，领导了中国特色社会主义事业，是中国先进生产力的发展要求的代表，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

作为当代的大学生，我在发奋学习的同时利用自己的特长或是优秀的方面，来帮助那些有困难的同学，向没有入党的同学宣传党的知 识，及时向党组织反映群众的意见和要求。我在自己的本职工作中踏实肯干，努力发挥自己的特长，用于为人民服务。

对于我们来说，我们一定要从中国和世界的历史，现状和未来着 眼，准确把握时代特点和党的任务，科学制定并正确执行党的路线、方针、政策、认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设问题，做到既不割断历史又不迷 失方向，既不落后时代又不超越阶段，使我们的事业不断从胜利走向胜利。2016个人入党申请书入党申请书。

可能是从小（乡镇干部入党申请书）就目睹了父亲对于党的执着追求，所以我从小就树立了一定要加入中国共产党的远大志向，并且一直持续到了今天，热情更是有增无减。

在这不断学习和为之奋斗的漫漫长路上，洒下了我无数的汗水，也耕耘出了丰硕的果实。那就是我从最初的要当英雄的幼稚的感性认识，逐步上升到了为共产主义奋斗 终身的理性认识阶段。如果组织没有接受我的请求，我也不会气馁，会继续为之奋 斗，相信总有一天会加入中国共产党的。我的入党动机是能够加入这个伟大光荣的组织为民族的振兴祖国的发展贡献自己的光和热。

从小父母的教导让我对加入党组织充满向往，多年的学习使我充分认识到 振兴祖国不

仅要学好文化知识，更要树立为共产主义事业而奋斗的决心。对党的历史与理论的逐步了解，使我稚嫩的情感变得更为成熟。

在这平淡的生活中，为人民服，为现代化建设贡 献力量在我的思想中越发凸显出重要的现实意义，儿时的向往成为了坚定的决心。革命先烈的伟大事迹，危机时党的英明决策，令我对党组织有着无比的的崇敬。作 为新世纪的大学生，我们要贯彻三个代表重要思想，学好专业知识，把共产主义作为自己的终身信仰。

第三篇：项目管理方法(百度百科)

项目管理方法

项目管理方法是关于如何进行项目管理的方法，是可在大部分项目中应用的方法。主要有：阶段化管理、量化管理和优化管理三个方面。

阶段化管理

阶段化管理指的是从立项之初直到系统运行维护的全过程。根据工程项目的特点，我们可将项目管理分为若干个小的阶段。

市场信息

1）市场信息方面可分为：信息采集、信息分析、工程项目立项及项目申请书的编写。①信息采集：可分为工程项目信息与常规设备与器材的市场信息的采集。这些信息通过业务员或其它通道获得，一旦获得后，信息提供者应以书面形式向公司有关部门予以报告。②信息分析：公司在这方面应该设立专门的部门对各种信息进行分类、编辑、管理、核实、分析与论证，在考虑项目时不但要看社会是否需要，而且还要研究个人、组织或社会是否有能力投入足够的资源将其实现，实现之后能否为资源投入者和社会真正带来利益。通过对项目的可行性研究为信息的确定提供切实可行的依据。并监督业务工作人员的工作效率以及其绩效评价。

③工程项目立项：根据信息分析部门所提供的分析与认证报告，确定信息的处理方式，并上报公司决策层予以决策。公司决策层通过信息分析部门的信息分析报告结合公司的经营状况，对信息进行确定是否立项，一旦立项，就要分析会有哪些承约商参加投标，各自的优势以及他们同客户的关系。主要考虑的因素包括自身的技术能力、项目风险、资源配置能力及其它因素。同时也可对信息分析部门的工作效率以及其绩效评价。申请书填写

项目申请书：当决定参加投标竞争的时候上，就需要完成一份项目的申请书或称为投标书，一份完整的申请书一般包括三个部分的内容，即技术、管理、成本三个方面。如果是一份较复杂的申请书，这三部分可能是三个独立的册子： 技术部分的目的是让客户认识到：承约商对其需求和问题的理解，并且能够提供风险最低且收益最大的解决方案。

管理部分的目的是使客户确信，承约商能够做好项目所提出的工作，并且收到预期的结果。成本部分的目的是使客户确信，承约商申请项目所提出的价格是现实的、合理的。这一部分任务将由公司的技术支持部门根据市场信息部门的有关报告完成，同样也可以通过其工作效率及质量对其进行绩效评价。申请书完成后

在项目申请书完成的同时，市场信息部门的所有部门都应密切注视该项目的进展情况，及时更新项目的最新状况，并通报各有关部门特别是技术支持部门，使该部门能根据项目的最新情况调整项目申请书。以增大我们在项目中的竞争能力。

在合同的签订即项目确定之后，项目管理又可划分为项目准备阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段及系统运行维护阶段等。各阶段的工作内容的不同，其实施与管理也应各异。

①项目准备阶段：其项目实施管理方式的确定(即项目组织)，各种资源的配备与落实，以及具体项目实施方案的进一步确定。即根据项目的特点，对项目作业进行分解，确定其阶段性成果验收，以及必要的监督反馈，这样就能够很好地解决项目组织与客户的分歧，增加项目风险的可控性。

②项目实施阶段：根据项目实施的具体方案，并以各阶段性成果按其技术要求、质量保证进行验收。这样，在每个阶段完成后，客户和项目组织负责人都能够比较清楚地了解项目的进展、完成情况，以及客户对项目完成部分的满意程度。同时，也方便对项目组成人员的绩效评价。发现问题及时处理与解决。如发现有利于项目管理的方法，应及时通报各部门加以应用，以提高项目管理的整体水平。

③竣工验收阶段：在完成各阶段性成果之后。总体项目基本完成，就应该进行竣工验收和竣工决算。竣工验收主要是根据合同所规定的范围及有关标准对项目进行系统验收。并对项目实施过程中所产生的各种文档、技术资料等进行整理与编辑，根据在项目进行过程中的有益经验和教训的记录，编制工程总结报告，并由项目经理发布。证明该项目达到竣工验收标准，各项指标达到合同要求，并可交付使用。进行最后的项目竣工决算。同时对整个项目实施过程及项目本身进行总体的绩效评价。以积累项目管理的经验。

④系统运行维护阶段：主要是项目的后续服务，可由专门的部门负责，对于每一次服务都有要公司的派遣与使用方的确认。以确定其服务绩效评价。

量化管理

量化管理也很重要，在公司的运作方面，应尽可能的进行数量化，做到责任清楚。在项目实施过程中，时常会碰到这种问题，客户对前一阶段内的工作成果认为符合要求；另一阶段内的成果就不对或存在严重的问题；再就是虽然存在问题通过改进后还能使用等等。那么这其中的问题出在那里，责任该由谁负，责任又多有大呢，为此必须把各种目标、投入、成果等分类量化，比如：用明确的模块或子系统表达客户的需求，精确计算到每阶段所需的人工、物力、财力等等。把各种量化指标存入数据库，就能够轻而易举地解决上述的问题了。每个阶段都有清晰的量化管理，也非常有利于整个项目进程的推进。

优化管理

优化管理就是分析项目每部分所蕴涵的知识、经验和教训，更好地发扬项目进程中的经验，吸取教训，在全公司传播有益的知识。再如前面例子，前一阶段的工作，由于管理得好，工作能顺利完成并符合要求，就应该使这一阶段内的管理经验和知识更好地发挥成效。后面部分的工作为什么不成功？是客户的需求没提清楚；是理解的错误；还是设计的问题。通过这些分析后，有利于进一步优化项目管理。编辑本段管理工具要实现企业管理的项目化，需要一套符合项目化管理思想的管理工具，领度企业执行与沟通平台[2]核心机制就是实现企业管理的项目化，既可以管理有生命周期项目、也可以管理常规事务、还可以将产品或客户建立为项目、甚至可对具体的员工进行项目化管理。

第四篇：可行性研究报告[百度百科]

可行性研究报告【百度百科】

可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

含义

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。用途可研报告分为审批性可研报告和决策性可研报告.审批性可研报告主要是项目立项向政府审批部门申报,根据国家投资体制改革要求,我国大部分地区,企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告),政府性项目,使用财政资金的编制可研报告.a、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

b、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

c、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

d、用于申请进口设备免税

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

e、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

在上述五种可研中，第(2)(4)(5)准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级。

主要内容

各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：

投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：

（一）基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍；企业总投资、注册资本股本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限）；合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例；项目建议书的审批文件；可行性研究报告的负责人名单；可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。

（二）产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。

（三）物料供应安排（包括能源和交通运输）及其依据。

（四）项目地址选择及其依据。

（五）技术装备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分批交货的安排）。

（六）生产组织安排（包括职工总数、构成、来源和经营管理）及其依据。

（七）环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。

（八）建设方式、建设进度安排及其依据。

（九）资金筹措及其依据（包括厂房、设备入股计算的依据）。

（十）外汇收支安排及其依据。

（十一）综合分析（包括经济、技术、财务和法律方面的分析）。要采用动态法和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目效益和外汇收支等情况。

（十二）必要的附件。如合营各方的营业执照副本；法定代表人证明书；合营各方的资产、经营情况资料；上级主管部门的意见 研究方法

可行性研究的方法是融合工程、技术、经济、管理、财务和法律等专业知识和分析方法加以运用，并在实践中不断总结和创新而形成的方法体系。主要数据资料来源有查询往年资料、发放问卷、集体商讨、数据共享、比较研究、专业人士把关等。

可行性研究的方法体系由三部分构成：哲学方法、逻辑方法和专业方法。1.哲学方法

哲学方法是关于认识世界、改造世界、探索实现主观世界与客观世界相一致的最一般的方法。

2.逻辑方法

逻辑方法是用概念、判断、推理、假说等逻辑思维形式，对事物进行归纳、演绎、综合。

3.专业方法

专业方法是各门学科中常用的研究方法。研究的专业方法具有综合性、专业性、创新性的特点。

方法作用

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性研究报告的说服力。

可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

基本构架

可行性研究报告基本构架： 第一章：项目总论；

1总论 1

1.1项目背景 1

1.2项目概况 3

1.3结论与建议 4

2项目的规划相关性及建设必要性 6

2.1项目的规划相关性 6

2.2项目的建设必要性 7

3场址选择 9 3.1场址现状 9 3.2场址建设条件 10 4建设项目定位分析 16 4.1项目服务区域概况分析 16 4.2项目功能定位 18 4.3建筑定位 19 5建设方案 21 5.1建筑设计指导思想与原则 21 5.2项目总体规划方案 22 5.3工程方案 24 5.4配套设施设计方案 25 5.5建设方案评价 29 6环境影响评价 30 6.1 项目地块环境现状 30 6.2采用的环境保护标准 30 6.3项目建设与运营对环境的影响 31 6.4环境保护措施 32 7 组织机构与管理模式 35 7.1 组织机构 35 7.2管理模式 35 8 项目实施进度 37 8.1建设工期 37 8.2实施进度安排 37 9投资估算及资金筹措 39 9.1投资估算 39 9.2资金来源与筹措 41 10财务评价 42 10.1评价依据 42 10.2基础数据与参数 42 10.3营业收入估算 43 10.4成本费用估算 43 10.5盈利能力分析 43 10.6偿债能力分析 44 10.7财务评价结论 44 11 社会评价 45 11.1项目对社会的影响分析 45 11.2项目与所在地区互适性分析 46 11.3社会风险分析 48 11.4社会评价结论 49 12可行性研究的结论与建议 50 12.1可行性研究结论 50 12.2可行性研究建议 360 重点内容

可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础。要求

以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。

为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。

第一总论。总论即项目的基本情况。在商业计划书,可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。

第二基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。项目不同，基本问题研究的内容也就不同。目前较有代表性的有三个：工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题；第二方面是工艺研究，着重解决技术上的可能性问题；第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。这十个专题为：市场情况与企业规模；资源与原料及协作条件；厂址选择方案；项目技术方案；环保方案；工厂管理机构和员工方案；项目实施计划和进度方案；资金筹措；经济评价；结论。

可行性研究的一般要求

对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：

可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中，(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。

在做法上要掌握好以下四个要点：①先论证，后决策；

②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究；

③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性；

④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

(3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

第五篇：跨境电子商务(百度百科)

跨境电子商务

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。中文名跨境电子商务

外文名cross-border business 类

别名词解释 媒

介网络

特

点B2C为主 目录 1特征 2意义 3模式 4政策支持 5管理体系 6分类 1特征

跨境电子商务是基于网络发展起来的，网络空间相对于物理空间来说是一个新空间，是一个由网址和密码组成的虚拟但客观存在的世界。网络空间独特的价值标准和行为模式深刻地影响着跨境电子商务，使其不同于传统的交易方式而呈现出自己的特点。[1] 跨国电子商务具有如下特征(基于网络空间的分析)：(一)全球性(Global Forum)网络是一个没有边界的媒介体，具有全球性和非中心化的特征。依附于网络发生的跨境电子商务也因此具有了全球性和非中心化的特性。电子商务与传统的交易方式相比，其一个重要特点在于电子商务是一种无边界交易，丧失了传统交易所具有的地理因素。互联网用户不需要考虑跨越国界就可以把产品尤其是高附加值产品和服务提交到市场。网络的全球性特征带来的积极影响是信息的最大程度的共享，消极影响是用户必须面临因文化、政治和法律的不同而产生的风险。任何人只要具备了一定的技术手段，在任何时候、任何地方都可以让信息进入网络，相互联系进行交易。美国财政部在其财政报告中指出，对基于全球化的网络建立起来的电子商务活动进行课税是困难重重的，因为：电子商务是基于虚拟的电脑空间展开的，丧失了传统交易方式下的地理因素；电子商务中的制造商容易隐匿其住所而消费者对制造商的住所是漠不关心的。比如，一家很小的爱尔兰在线公司，通过一个可供世界各地的消费者点击观看的网页，就可以通过互联网销售其产品和服务，只要消费者接入了互联网。很难界定这一交易究竟是在哪个国家内发生的。这种远程交易的发展，给税收当局制造了许多困难。税收权力只能严格的在一国范围内实施，网络的这种特性为税务机关对超越一国的在线交易行使税收管辖权带来了困难。而且互联网有时扮演了代理中介的角色。在传统交易模式下往往需要一个有形的销售网点的存在，例如，通过书店将书卖给读者，而在线书店可以代替书店这个销售网点直接完成整个交易。而问题是，税务当局往往要依靠这些销售网点获取税收所需要的基本信息，代扣代缴所得税等。没有这些销售网点的存在税收权力的行使也会发生困难。(二)无形性(Intangible)网络的发展使数字化产品和服务的传输盛行。而数字化传输是通过不同类型的媒介，例如数据、声音和图像在全球化网络环境中集中而进行的，这些媒介在网络中是以计算机数据代码的形式出现的，因而是无形的。以一个e-mail 信息的传输为例，这一信息首先要被服务器分解为数以百万计的数据包，然后按照TCP/IP 协议通过不同的网络路径传输到一个目的地服务器并重新组织转发给接收人，整个过程都是在网络中瞬间完成的。电子商务是数字化传输活动的一种特殊形式，其无形性的特性使得税务机关很难控制和检查销售商的交易活动，税务机关面对的交易记录都是体现为数据代码的形式，使得税务核查员无法准确地计算销售所得和利润所得，从而给税收带来困难。

数字化产品和服务基于数字传输活动的特性也必然具有无形性，传统交易以实物交易为主，而在电子商务中，无形产品却可以替代实物成为交易的对象。以书籍为例，传统的纸质书籍，其排版、印刷、销售和购买被看作是产品的生产、销售。然而在电子商务交易中，消费者只要购买网上的数据权便可以使用书中的知识和信息。而如何界定该交易的性质、如何监督、如何征税等一系列的问题却给税务和法律部门带来了新的课题。(三)匿名性(Anonymous)由于跨境电子商务的非中心化和全球性的特性，因此很难识别电子商务用户的身份和其所处的地理位置。在线交易的消费者往往不显示自己的真实身份和自己的地理位置，重要的是这丝毫不影响交易的进行，网络的匿名性也允许消费者这样做。在虚拟社会里，隐匿身份的便利迅即导致自由与责任的不对称。人们在这里可以享受最大的自由，却只承担最小的责任，甚至干脆逃避责任。这显然给税务机关制造了麻烦，税务机关无法查明应当纳税的在线交易人的身份和地理位置，也就无法获知纳税人的交易情况和应纳税额，更不要说去审计核实。该部分交易和纳税人在税务机关的视野中隐身了，这对税务机关是致命的。以eBay为例，eBay是美国的一家网上拍卖公司，允许个人和商家拍卖任何物品，到目前为止eBay 已经拥有1.5 亿用户，每天拍卖数以万计的物品，总计营业额超过800 亿美元。

电子商务交易的匿名性导致了逃避税现象的恶化，网络的发展，降低了避税成本，使电子商务避税更轻松易行。电子商务交易的匿名性使得应纳税人利用避税地联机金融机构规避税收监管成为可能。电子货币的广泛使用，以及国际互联网所提供的某些避税地联机银行对客户的“完全税收保护”，使纳税人可将其源于世界各国的投资所得直接汇入避税地联机银行，规避了应纳所得税。美国国内收入服务处(IRS)在其规模最大的一次审计调查中发现大量的居民纳税人通过离岸避税地的金融机构隐藏了大量的应税收入。而美国政府估计大约三万亿美元的资金因受避税地联机银行的“完全税收保护”而被藏匿在避税地。(四)即时性(Instantaneously)对于网络而言，传输的速度和地理距离无关。传统交易模式，信息交流方式如信函、电报、传真等，在信息的发送与接收间，存在着长短不同的时间差。而电子商务中的信息交流，无论实际时空距离远近，一方发送信息与另一方接收信息几乎是同时的，就如同生活中面对面交谈。某些数字化产品(如音像制品、软件等)的交易，还可以即时清结，订货、付款、交货都可以在瞬间完成。

电子商务交易的即时性提高了人们交往和交易的效率，免去了传统交易中的中介环节，但也隐藏了法律危机。在税收领域表现为：电子商务交易的即时性往往会导致交易活动的随意性，电子商务主体的交易活动可能随时开始、随时终止、随时变动，这就使得税务机关难以掌握交易双方的具体交易情况，不仅使得税收的源泉扣缴的控管手段失灵，而且客观上促成了纳税人不遵从税法的随意性，加之税收领域现代化征管技术的严重滞后作用，都使依法治税变得苍白无力。

(五)无纸化(Paperless)电子商务主要采取无纸化操作的方式，这是以电子商务形式进行交易的主要特征。在电子商务中，电子计算机通讯记录取代了一系列的纸面交易文件。用户发送或接收电子信息。由于电子信息以比特的形式存在和传送，整个信息发送和接收过程实现了无纸化。无纸化带来的积极影响是使信息传递摆脱了纸张的限制，但由于传统法律的许多规范是以规范“有纸交易”为出发点的，因此，无纸化带来了一定程度上法律的混乱。

电子商务以数字合同、数字时间截取了传统贸易中的书面合同、结算票据，削弱了税务当局获取跨国纳税人经营状况和财务信息的能力，且电子商务所采用的其他保密措施也将增加税务机关掌握纳税人财务信息的难度。在某些交易无据可查的情形下，跨国纳税人的申报额将会大大降低，应纳税所得额和所征税款都将少于实际所达到的数量，从而引起征税国国际税收流失。例如，世界各国普遍开征的传统税种之一的印花税，其课税对象是交易各方提供的书面凭证，课税环节为各种法律合同、凭证的书立或做成，而在网络交易无纸化的情况下，物质形态的合同、凭证形式已不复存在，因而印花税的合同、凭证贴花(即完成印花税的缴纳行为)便无从下手。

(六)快速演进(Rapidly Evolving)互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性。但税法制定者必须考虑的问题是网络，象其他的新生儿一样，必将以前所未有的速度和无法预知的方式不断演进。基于互联网的电子商务活动也处在瞬息万变的过程中，短短的几十年中电子交易经历了从EDI到电子商务零售业的兴起的过程，而数字化产品和服务更是花样出新，不断的改变着人类的生活。

而一般情况下，各国为维护社会的稳定，都会注意保持法律的持续性与稳定性，税收法律也不例外。这就会引起网络的超速发展与税收法律规范相对滞后的矛盾。如何将分秒都处在发展与变化中的网络交易纳入税法的规范，是税收领域的一个难题。网络的发展不断给税务机关带来新的挑战，税务政策的制定者和税法立法机关应当密切注意网络的发展，在制定税务政策和税法规范时充分考虑这一因素。

跨国电子商务具有不同于传统贸易方式的诸多特点，而传统的税法制度却是在传统的贸易方式下产生的，必然会在电子商务贸易中漏洞百出。网络深刻的影响着人类社会，也给税收法律规范带来了前所未有的冲击与挑战。2意义

跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。[2] 3模式

我国跨境电子商务主要分为企业对企业（即B2B）和企业对消费者（即B2C）的贸易模式。B2B模式下，企业运用电子商务以广告和信息发布为主，成交和通关流程基本在线下完成，本质上仍属传统贸易，已纳入海关一般贸易统计。B2C模式下，我国企业直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，目前大多未纳入海关登记。[2] 4政策支持

电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求，主要问题集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面。[3] 针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》提出了6项具体措施。

一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题；

二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。

三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题； 四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。

此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；

最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。通知同时要求，自《意见》发布之日起，先在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市试行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全国有条件的地区实施。5管理体系

一、我国跨境电子商务及支付交易现状[4] 1.跨境电子商务起步晚增速快

2011年在全球经济增长放缓背景下，我国跨境电子商务小额出口业务的总体规模超过100亿美元，虽仅占2011年全国出口总额的0.5%，但同比增速超过100%。2011年全国电子商务用户增至2.03亿户，若以2009年跨境电子商务用户占全国电子商户总数13%来计算，则2011年跨境电子商务用户达2369万户，从电子商务发展速度上分析国内跨境电子商务用户实际增长额应远高于上述测算额。

2.跨境电子商务及支付将成为企业新的盈利点 Capgemini（凯捷咨询公司）、RBS（苏格兰皇家银行）和Efma（欧洲金融市场协会）联合发布的《2011年全球支付报告》显示，2013年全球电子支付交易额预计将达到1.6万亿美元，是2010年交易金额的近两倍。外贸电子商务发展的巨大空间及潜藏的盈利空间已引起国内涉外经济主体的关注。据有关机构统计数据显示，自2008年开始国内电子商务及支付传统细分领域的占比不断缩小，2011年网上支付在航空、电信等领域的总占比由2010年的72.9%下降为67.2%，经测算到2014年这一比例将下降到为48%。同时，随着2010-2011年各大电子商务平台在教育、公共事业缴费和保险、股票、基金等金融产品的应用上的积极布局，电子商务的国内支付领域格局将逐渐趋于稳定。面对激烈的细分市场竞争和海外电子商务平台的进入，跨境市场无疑是电子商务及支付的下一个争夺点。3.跨境电子支付结算方式多种多样

跨境电子支付业务发生的外汇资金流动，必然涉及资金结售汇与收付汇。从目前支付业务发展情况看，我国跨境电子支付结算的方式主要有跨境支付购汇方式（含第三方购汇支付、境外电商接受人民币支付、通过国内银行购汇汇出等）、跨境收入结汇方式（含第三方收结汇、通过国内银行汇款,以结汇或个人名义拆分结汇流入、通过地下钱庄实现资金跨境收结汇等）。

二、我国跨境电子商务与支付业务管理缺陷

虽然跨境电子商务及支付业务的迅猛发展给企业带来了巨大的利润空间，但是如果管理不当也可能给企业带来巨大的风险，当前我国跨境电子商务与支付业务的管理缺陷主要体现在以下方面： 1.政策缺陷

(1)电子商务交易归属管理问题 从电子商务交易形式上分析，纯粹的电子交易在很大程度上属于服务贸易范畴，国际普遍认可归入GATS的规则中按服务贸易进行管理。对于只是通过电子商务方式完成定购、签约等，但要通过传统的运输方式运送至购买人所在地，则归入货物贸易范畴，属于GATT的管理范畴。此外，对于特殊的电子商务种类，既非明显的服务贸易也非明显货物贸易，如通过电子商务手段提供电子类产品（如文化、软件、娱乐产品等），国际上对此类电子商务交易归属服务贸易或货物贸易仍存在较大分歧。因我国尚未出台《服务贸易外汇管理办法》及跨境电子商务外汇管理法规，对电子商务涉及到的外汇交易归属管理范畴更难以把握。(2)交易主体市场准入问题

跨境电子商务及支付业务能够突破时空限制,将商务辐射到世界的每个角落,使经济金融信息和资金链日益集中在数据平台。一旦交易主体缺乏足够的资金实力或出现违规经营、信用危机、系统故障、信息泄露等问题，便会引发客户外汇资金风险。因此，对跨境电子商务及支付业务参与主体进行市场准入规范管理极其重要与迫切。(3)支付机构外汇管理与监管职责问题 首先，支付机构在跨境外汇收支管理中承担了部份外汇政策执行及管理职责，其与外汇指定银行类似，既是外汇管理政策的执行者与监督者；其次，支付机构主要为电子商务交易主体提供货币资金支付清算服务，属于支付清算组织的一种，又不同于金融机构。如何对此类非金融机构所提供的跨境外汇收支服务进行管理与职能定位，急需外汇管理局在法规中加以明确，制度上规范操作。2.操作瓶颈

(1)交易真实性难以审核 电子商务的虚拟性，直接导致外汇监管部门对跨境电子商务交易的真实性、支付资金的合法性难以审核，为境内外异常资金通过跨境电子商务办理收支提供了途径。(2)国际收支申报存在困难

一方面，通过电子支付平台，境内外电商的银行账户并不直接发生跨境资金流动，且支付平台完成实质交易资金清算常需要7至10天，因此由交易主体办理对外收付款申报的规定较难实施。另一方，不同的交易方式下对国际收支申报主体也产生一定的影响。如代理购汇支付方式实际购汇人为交易主体，应由交易主体进行国际收支申报，但依前所述较难实施；线下统一购汇支付方式实际购汇人为支付机构，可以支付机构为主体进行国际收支申报，但此种申报方式难以体现每笔交易资金实质，增加外汇监管难度。(3)外汇备付金账户管理缺失 随着跨境电子商务的发展，外汇备付金管理问题日益突显，而国内当前对外汇备付金管理仍未有明确规定，如外汇备付金是归属经常项目范畴或资本项目范畴（按贸易信贷管理）；外汇备付金账户开立、收支范围、收支数据报送；同一机构本外币备付金是否可以轧差结算等无统一管理标准，易使外汇备付金游离于外汇监管体系外。

三、我国跨境电子商务及支付业务管理体系构建建议 1.管理政策层面

(1)明确跨境电子商务交易的业务范围和开放顺序结合我国外汇管理体制现状，建议我国跨境电子商务及支付遵循先经常性项目后资本性项目，先货物贸易后服务贸易再至虚拟交易，先出口后进口的顺序逐步推进。提供跨境支付服务的电子支付机构应遵循先开放境内机构，慎重开放境外机构的管理原则，限制货物贸易和服务贸易跨境外汇收支范围，暂时禁止经常转移项目和资本项目外汇通过电子支付渠道跨境流动，做好对支付机构的监督管理工作。(2)建立跨境电子商务主体资格登记及支付机构结售汇市场准入制度

一方面，对从事跨境电子商务的境内主体（除个人外）要求其必需在外汇局办理相关信息登记后，方可进行跨境电子商务交易，建立跨境电子商务主体资格登记制度。另一方面，对支付机构的外汇业务经营资格、业务范围、外汇业务监督等方面参照外汇指定银行办理结售汇业务市场准入标准，建立跨境支付业务准入机制，对具备一定条件的支付机构，给予结售汇市场准入资格。外汇局可在一定范围内赋予支付机构部份代位监管职能，并建立银行与支付机构责任共担机制，形成多方监管、互为监督的监管格局。(3)适时出台跨境电子商务及支付外汇管理办法 将跨境电子外汇业务纳入监管体系，在人民银行《非金融机构支付服务管理办法》的基础上，适时出台《跨境电子商务及电子支付外汇管理办法》，对跨境电子商务主体资格、真实性审核职责、外汇资金交易性质、外汇数据管理、外汇收支统计等方面做出统一明确的管理规定。2.业务操作层面

(1)将跨境电子商务及支付主体纳入外汇主体监管体系结合当前国家外汇管理局监管理念由行为监管向主体监管的转变，建议将跨境电子商务及支付交易主体纳入外汇主体监管范畴，充分利用现有主体监管结果实行分类管理。一是跨境电子商务中境内交易主体为法人机构时，外汇局应依据已公布的机构考核分类结果，有区别的开放跨境电子商务范畴。电子支付机构在为电商客户办理跨境收支业务时，应先查询机构所属类别，再提供相应跨境电子支付服务。二是境内交易主体为个人时，除执行个人购结汇限额管理规定外，支付机构还要健全客户认证机制，对属“关注名单”内的个人应拒绝办理跨境电子收支业务。三是将支付机构纳入外汇主体监管范畴，实行考核分类管理。(2)有效统计与监测跨境电子商务外汇收支数据

建议要求开办电子商务贸易的境内机构无论是否通过第三方支付平台，均需开立经常项目外汇账户办理跨境外汇收支业务，对办理跨境电子商务的人民币、外汇收支数据需标注特殊标识，便于对跨境电子商务收支数据开展统计与监测。同时，在个人结售汇系统未向电子支付机构提供接口的情况下，同意支付机构采取先购结汇再由补录结售汇信息的模式。外汇局要加强对跨境电子商务外汇收支数据的统计、监测、管理，定期进行现场检查，以达到现场与非现场检查相结合的管理目标，增强监管力度。(3)明确规范国际收支统计申报主体和申报方式 一是境内交易主体为法人机构的方式下，国际收支统计申报主体应规定为法人机构，申报时间为发生跨境资金收付日，申报方式由法人机构主动到外汇指定银行进行国际收支申报；二是境内交易主体为个人的方式下,建议申报主体为支付机构，由其将当日办理的个人项下跨境外汇收支数据汇总后到银行办理国际收支申报，并留存交易清单等相关资料备查。(4)规范外汇备付金管理

明确规定电子支付机构通过外汇备付金专户存取外汇备付金。外汇局要规范外汇备付金专户外汇收支范围，将专户发生的外汇收支数据纳入外汇账户非现场监管体系进行监测。建议将外汇备付金按资本项下进行管理，收取外汇备付金的支付机构需定时向外汇局报送备付金收支情况，并将其纳入外汇指定银行外债指标范围。6分类

跨境电子商务从进出口方向分为：出口跨境电子商务和进口跨境电子商务。从交易模式分为B2B跨境电子商务和B2C跨境电子商务。2013年E贸易的提出。跨境电子商务分为：一般跨境电子商务和E贸易跨境电子商务。