食品定期监督检验经费请示

第一篇：食品定期监督检验经费请示

*********************质量技术监督局

关于请求划拨2012年第一季度食品监督抽查经费的请示

县人民政府：

我局根据《食品安全法》及实施条例的相关规定，以《***********质量技术监督局关于报批2012年度食品定期监督检验计划的请示》（***质监„2012‟2号）文件向县政府报告了2012年我县食品生产加工环节定期监督检验计划。县政府以《*****人民政府关于2012年食品定期监督检验计划的批复》（***府函„2012‟***号）文件正式批复我局。

我局按照批复，认真组织开展食品监督检验，第一季度共抽样检验***批次。检验经费为*******万元。其中：检验购样费*****万元，监督检验经费****万元。

《食品安全法实施条例》第四十七条规定：“县级以上地方人民政府依照食品安全法第七十六条规定制定的食品安全年度监督管理计划，应当包含食品抽样检验的内容。对专供婴幼儿、老年人、病人等特定人群的主辅食品，应当重点加强抽样检验。县级以上农业行政、质量监督……部门应当按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验。抽样检验所购买样品所需费用和检验费等，由同级财政列支”。

特请求县财政划拨2012年第一季度食品监督检验经费*****万元。

请予审批。

附件：2012年第一季度食品生产加工环节食品监督检验经费概算明细表

附注：

联 系 人：联系电话：

****** *********** 二○一二年四月十七日

附件：

2012年第一季度食品监督检验经费概算明细表

第二篇：经费请示

经费请示

经费请示

关于要求解决新（扩）建办公场所经费的请示

**区教育局：

**居委会现有办公场所于2007建设，因受当时条件限制，建筑面积较小，办公场所和桌椅年久未能及时维修，现已不能满足正常办公需求。经当时贵局在乌镇成立联合党委要求，经上级政府批准，拟在现有**居委会右左两侧新建二间办公场所和居民活动休闲广场及配套附属设施等。由于我镇财力有限，现特向区教育局申请给予解决新（扩）建办公场所经费缺口资金20万元为谢。

妥否，请批示。

附件：**居委会新（扩）建办公场所用房预算

**年**日

**居委会新（扩）建办公场所用房预算

1.增建办公用房120㎡，按**0元/㎡（含室内简易装璜），计**0×120=108000元；

2.新改建围墙（不锈钢栅栏式）长25m,按400元/m,计400×25=10000元；

3.改换村部大门一项5000元；

4.增添（换）村部办公桌椅等一项20000元；

5.新建（维修）村部附属设施（安装自来水、维修厕所改为水冲式厕所、厨房内装修，新增修院内水泥地平100㎡）一项计40000元；

6.村部广场征地一项计97440元；

7.村部广场建设（做水泥地平等）按100元/㎡计算，100×962=96200元；

8.村部及广场周边绿化等一项计10000元；

9.村部道路及广场亮化、安装4盏6米高杆LED灯3000元/盏，计3000×4=12000元。

合计工程总建设投入概算为：398640元。

**区**镇党政办公室 **年4月20日印

第三篇：进出口酒类食品检验监督管理办法

进出口酒类检验监督管理办法

（草案）

第一章 总 则

第一条（立法依据）为保障进出口酒类质量安全，规范进出口酒类检验监督及管理工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《保税区检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第71号）等法律法规和部门规章的规定，制定本办法。

第二条（管理职责）国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）主管全国进出口酒类检验监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称“检验检疫机构”）负责所辖区域进出口酒类检验监督管理工作。

第三条（适用范围）本办法适用于进出口酒类的检验及管理工作，从事酒类进出口相关活动，应当遵守本办法。

第四条（企业诚信）进出口酒类生产经营企业应当诚实守信。国家质检总局将进出口酒类生产经营企业统一纳入进出口食品生产经营企业诚信管理系统，实施“黑红名单”管理，并予以公布。

第五条（准入条件）国家质检总局根据法律、法规要求，对进 口酒类生产企业实施注册，授权检验检疫机构对进口酒类境外出口商、代理商和境内收货人实施备案，对出口酒类生产企业实施备案。具体办法另行制定。

第二章 进口酒类检验监督管理 第一节 检验监督放行方式

第六条（放行方式）进口酒类检验监督放行分为检测放行、查验放行两种方式。

第七条（名词解释）检测放行是指按照国家质检总局的规定，在现场查验、感官检验的基础上须抽取代表性样品进行实验室检测，待各项检测完成后，方能进行合格评定的放行方式。

查验放行是指根据进口酒类风险评估结果，对报检的进口酒类经现场查验、感官检验后，即可进行合格评定的放行方式。

第八条（适用条件一）具有下列情况之一的进口酒类，应当适用检测放行方式：

（一）国家质检总局风险警示通报期内的；

（二）首次进口的品种；

（三）以木桶、皮囊等形式包装的进口原酒；

（四）前次进境检出不合格，且未经过3次以上入境检验合格的；

（五）现场查验或感官检验存在异常情况的；

（六）国家质检总局和检验检疫机构进口酒类安全风险监控计划抽中的；

（七）按照检验检疫机构进口酒类检验工作指引，抽批检测抽中批次的；

（八）国家质检总局有特别要求的；

（九）其他需要检测放行的。

第九条（适用条件二）具备下列所有条件的进口酒类，检验检疫机构可根据现场查验、感官检验的结果进行综合分析，适用查验放行方式：

（一）产品质量稳定；

（二）过往检验记录良好；

（三）产品风险低；

（四）进口食品收货人追溯体系完善、诚信度高。

第二节 报检、抽样、检验

第十条（申报要求）进口酒类报检人应逐一申报进口酒类的品名、品牌、原产国（地区）、规格、数重量等内容，不得使用笼统的商品名称或食品类别等不规范名称报检。

第十一条（报检单证）进口酒类报检时应提供以下单证：

（一）入境货物报检单；

（二）代理报检委托书（委托代理报检的）；

（三）合同、发票、装箱单、提单等商业单据；

（四）进口预包装酒类中文标签样张、中文标签备案凭证；

（五）进口酒类原产地证明或自由销售证明；

（六）实施地理标志保护的酒类产品应当提供地理标志证书；

（七）标注获得奖项、荣誉以及认证标志的应当提供有关证明文件；

（八）检验检疫机构要求的其他单证。

第十二条（资料审核）检验监管人员应严格审核报检单填写内容是否规范、完整，所附单证是否齐全、有效，校验各报检的进口酒类CIQ代码是否正确。符合要求的，受理报检；不符合要求的，按照报检管理的有关规定处理。

第十三条（现场查验）检验监管人员对报检的进口酒类实施现场查验时，应当核对货物、运输工具信息，检查储存条件、酒类包装等内容。

进口酒类信息与申报相符、储存条件符合要求、包装完整的为查验合格。现场查验应当保留记录。

第十四条（抽采样品）检验监管人员对经查验合格的进口酒类应按照国家标准和国家质检总局有关规定实施抽采样，并按规定做好留样及样品处理。

对于进口少量的高价值酒类可适当降低抽样数量，但应满足检验需求。对于口岸现场不具备抽采样条件的进口散装酒类，可在符合条件的取样地或进口散装酒类使用地抽采样品。

第十五条（感官检验）检验监管人员对进口酒类实施感官检验时，应对产品的组织状态、色泽、气味、滋味，有无异物、霉变、腐败变质及标签内容等方面进行检查，进行初步卫生学评估，并在检验检疫记录上如实描述感官检验情况。第十六条（中文标签检验）检验检疫人员应按照国家标准和国家质检总局标签检验有关规定对进口预包装酒类中文标签进行检验，并对首次进口检验合格的标签予以备案。

第十七条（送样）适用检测放行方式的进口酒类经现场查验、感官检验合格后，检验监管人员应根据食品安全国家标准，结合过往检测记录、警示通报、标签符合性检测要求、食品安全风险监控计划及相关规定的要求和现场感官检验情况等因素进行综合评估，选择实验室检测项目，并保证样品及时送往检测技术中心。

第三节 合格评定

第十八条（合格评定）进口酒类合格评定是在资料审核的基础上，通过现场查验、感官检验和必要的实验室检测，结合过往检验记录的具体情况，做出的综合判断。

第十九条（检验标准）进口酒类应当符合我国法律、法规、国家食品安全标准的要求及国家质检总局的相关规定。

进口酒类原料全部用于生产加工（复）出口食品的，应当符合最终产品输往国家（地区）法规、标准和强制性技术规范及贸易合同的要求。

第二十条（检验程序）检验监管人员应及时在检验检疫综合管理系统中做结果登记，并在合格评定结论确定后3个工作日内完成证稿拟制。

第二十一条（出具单证）检验检疫机构对评定为合格的进口酒类，应当出具《入境货物通关单》和结论为合格的《卫生证书》。结论为合格的《卫生证书》由经检验检疫机构备案的施检部门负责人审核、签发。

需要提前签发通关单的，应当根据现行有关规定出具《入境货物通关单》，待合格评定后出具《卫生证书》及有关单证。

已取得《入境货物通关单》，尚未取得《卫生证书》的进口食品应当存放在检验检疫机构指定或认可的仓储场所，该仓储场所应符合《进出口食品储运场所与人员卫生规范 》（SN/T 1879.1-2007，SN/T 1879.2-2007）的要求。

第二十二条（不合格处理）检验检疫机构对评定为不合格的进口酒类，需作退货或销毁处理的，应当签发《检验检疫处理通知书》；涉及索赔的凭报检人申请，出具中英文对照或中文结论为不合格的《卫生证书》。

第二十三条（不合格处理方式）检验检疫机构应当监督不合格进口酒类做出如下处理：

（一）进口酒类经检验，发现存在严重质量安全问题,可能对人体健康造成重大危害的，须做销毁处理；

（二）其它涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，责令报检人做退货处理。报检人书面申请做销毁处理的，检验检疫机构可批准其申请并监督实施，但不更改《卫生证书》处理意见；

（三）不符合食品安全国家标准，但可通过必要的技术处理使其符合食品安全国家标准的，经报检人书面申请，分支机构审核评估同意后，可实施技术处理。实施技术处理的，应当经重新检验合格后方 可使用。

第二十四条（复验）报检人对合格评定结论有异议，申请复验的，按《食品安全法》及其实施条例、《进出口商品复验管理办法》等有关规定执行。

第二十五条（后续管理）进口酒类和全部用于生产加工（复）出口食品的进口酒类原料，未经检验合格，不得销售、使用。

第二十六条（召回）进口酒类代理商（经销商）应当依照我国法律、法规和食品安全标准从事酒类进口活动，对社会和公众负责，保证食品安全。

进口酒类存在安全问题，已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的，进口酒类代理商（经销商）应当主动采取召回措施，避免和减少损害的发生，并立即向入境口岸检验检疫机构报告。

第三章

出口酒类检验监督管理 第一节 检验监督放行方式

第二十七条（放行方式）出口酒类检验监督放行采取监管放行和检测放行两种方式。

监管放行是指对经常或连续出口的酒类以一定时间段为单位，科学制定监测计划，定期进行抽样送检，综合考虑监测计划的实验室检测结果，日常监管、感官检验等因素，对报检的出口酒类进行合格评定的放行方式。

检测放行是指在日常监管、感官检验的基础上，对报检的出口酒 类进行抽样送检，待实验室检测结果出具后，方能进行合格评定的放行方式。

第二十八条（监管放行）具备下列所有条件的出口酒类，检验检疫机构根据过往检验记录、产品质量风险、输往国家（地区）法规要求等因素进行风险评估，确定是否适用监管放行方式：

（一）日常监管中未发现影响食品安全的不符合项目；

（二）企业质量控制体系正常运转，质量自控能力强；

（三）产品质量稳定，企业信誉良好。

第二十九条（监管频率）适用监管放行的出口酒类，检验检疫机构应结合企业管理水平、自检自控能力、产品质量风险和输往国家（地区）法律法规要求等因素，对出口酒类生产企业制定产品监测计划，明确送检项目及送检频率。原则上酒类食品监管性检测频率不低于报检批次的10%。

第三十条（检测放行）有下列情况之一的，检验检疫机构应当适用检测放行方式：

（一）首次输往法规或标准要求不同的某一国家（地区）的；

（二）被境外通报的；

（三）前次出现检测项目不合格，且未经过3次以上出口检验合格的；

（四）出具相关证书或换证凭单需注明具体检测结果的；

（五）企业诚信度低，管理不完善，自控能力不强的；

（六）合同或信用证有明确检测要求的；

（七）存在其它影响酒类食品安全卫生因素的；

（八）国家质检总局有特殊要求的。

第三十一条（检验方式转换）实施检测放行的出口酒类，符合以下条件，经企业提出申请，检验检疫机构评估同意后，可转为监管放行方式：

（一）出口酒类食品生产企业已整改，完善质量控制体系，消除不合格因素，并经验证、检测合格的；

（二）发布机构解除特殊要求的；

（三）境外通报调查完毕，消除食品不安全因素的。

第二节 报检 抽样 检验

第三十二条（报检资料）企业报检出口酒类时应提供以下资料：

（一）报检单；

（二）海关备案合同/贸易合同；

（三）出口酒类生产企业备案证书复印件；

（四）生产企业出口酒类质量检验合格报告；（《食品安全法》

37、38条，出厂检验制度）

（五）委托报检的应提供委托书；

（六）酒类包装性能检验结果单；

（七）出口酒类标签样张；

（八）输往国/地区要求运输包装加施检验检疫标志的还应提供检验检疫标志使用记录表；

（九）检验检疫机构要求的其他单证。第三十三条（资料审核）检验检疫机构对出口酒类备案生产企业所提交的报检资料进行审核。符合要求的，受理报检；不符合要求的，按照报检管理的有关规定处理。

第三十四条（抽采样品）对监管放行的监管性检测样品及检测放行的检测样品，检验检疫机构应按国家标准及国家质检总局有关规定实施抽采样、现场检验留样及样品处理工作。

第三十五条（感官检验）检验检疫机构检验监督人员应当对出口酒类食品的组织状态、色泽、气味、滋味，有无异物、霉变、腐败变质及标签内容等方面进行感官检验，做出初步卫生学评估。感官检验描述应当科学、准确地反映产品实际情况，并在检验监督记录上如实描述感官检验情况。

第三十六条（送检要求）检验检疫机构送检前应确定选用的标准，依据标准项目，结合输往国家（地区）的要求、过往的检测记录、国家质检总局及检验检疫机构发出的预警通报、出口酒类食品安全风险监控计划、特殊要求和日常监督管理情况，通过综合分析，确定检测项目，并尽快将样品送往检测技术中心。

第三十七条（检验标准）出口酒类食品应当符合输往国家（地区）的法规、强制性标准要求及合同要求。

输往国家（地区）无相关法规、标准要求且合同未有要求的，应当符合中国食品安全国家标准。

第三节 合格评定

第三十八条（合格评定）出口酒类食品合格评定是在日常监管 的基础上，通过感官检验和必要的实验室检测，结合过往检验记录的具体情况，做出的综合判断。

第三十九条（出具单证）检验检疫机构应当依据选用的标准对检验结果进行评定。

评定为合格的出口酒类食品，从本辖区口岸出境的出具《出境货物通关单》；从本辖区以外口岸出境或国家质检总局有特殊要求的，出具《出境货物换证凭单》或实施电子转单。

第四十条（证书签发）检验检疫机构对出口酒类出具证书的，应按照输往国家（地区）要求格式、内容拟制证书底稿，交由有资格的签发人签发。

第四十一条（检验检疫标志）运输包装需要加施检验检疫标志的出口酒类食品，按照国家质检总局有关规定加施检验检疫标志。

第四十二条（不合格处理）评定为不合格的出口酒类，检验检疫机构应当出具《出境货物不合格通知单》，并根据有关规定监督不合格品的处理。

第四十三条（复验）出口酒类食品生产企业对检验检疫机构出具的评定结论有异议，申请复验的，按《食品安全法》及其实施条例、《进出口商品复验管理办法》等有关规定执行。

第四十四条（召回）出口食品生产企业应当依照我国法律、法规从事酒类生产、经营活动，保证食品安全。

出口酒类存在安全问题，已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的，出口酒类食品生产企业应当主动采取召回措施，避免和减 少损害的发生，并立即向辖区检验检疫机构报告。

第四节 口岸查验

第四十五条（查验规范）对经口岸换证出口的酒类，检验检疫机构根据《出口货物口岸查验规定》（国检法〔2000〕63号）、《出口货物检验检疫质量控制规范》（国质检通[2002]194号）等相关规定执行。

第四十六条（查验内容）检验检疫机构对需要核查货证的出口酒类，凭产地局签发的《出境货物换证凭单》或电子转单的内容进行查验，重点核对货物品名、唛头、批号、数量、规格、检验检疫标志流水号、检验检疫有效期、货物包装等信息。并填写《出境货物口岸换证现场查验记录单》。

第四十七条（查验不合格）出口酒类口岸查验时，发现货证不符、超出检验检疫有效期、包装异常的，不予换证，按规定通知产地局，并按照《出口食品化妆品口岸查验情况报表》内容及要求报送信息。查验不合格货物，按有关规定处理。

第四章 罚 则

第四十八条（擅自销售）违法本办法第二十一条规定，进口酒类未经检验合格，取得《卫生证书》，擅自销售、使用的，由出入境检验检疫机构按照法律、法规规定处罚。

第四十九条（进口召回）违法本办法第二十六条规定，不能保障进口酒类质量安全的，出入境检验检疫机构可以对其采取加严的检 验检疫措施。

进口酒类存在安全问题，已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害，而拒不实施主动召回的，由入境检验检疫机构责令其召回。

第五十条（出口召回）违法本办法第四十四条规定，不能保障出口酒类质量安全的，出入境检验检疫机构可以对其采取加严的检验检疫措施并按照法律、法规有关规定实施处罚。

第五十一条（黑名单管理）出入境检验检疫机构对列入黑名单内的企业进出口酒类实施加严的检验检疫措施。

第五十二条（加严措施）加严的检验检疫措施是指在正常检验检疫措施的基础上加大抽检比例、逐批抽样实施实验室检验、逐批实施现场查验、要求进出口食品企业提供检验合格证明等较为严格的检验检疫措施。

第五章 附 则

第五十三条（保税区内）从保税区进口的酒类，检验检疫机构按照进口酒类检验监督管理方式实施检验。

对于集中入境分批出区的酒类，可以分批报检，分批检验；符合条件的，可以于入境时集中报检，集中检验，经检验合格的出区时分批核销。

第五十四条（解释权限）本办法由国家质检总局负责解释。第五十五条（实施日期）本办法自 年 月 日起施行。

第四篇：进口食品口岸检验监督管理办法

进口食品口岸检验监督管理办法

第一章总则

第一条【目的依据】为规范食品进口活动，加强进口食品口岸检验监督管理，保障进口食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进出口食品安全管理办法》等法律法规和国际通行做法，制定本办法。

第二条【适用范围】在中华人民共和国境内，从事食品进口活动，进口食品应当经出入境检验检疫机构检验。进口食品检验的申请、受理、审查、检验及其监督管理，适用本办法。

第三条【监管原则】进口食品检验监督管理应当遵循依法、公开、公平、公正、科学、便利贸易、高效的原则。

第四条【主动申报】对进口食品实施检验申报制度，即进口商从事进口食品活动，应当对每一个批次的进口食品向出入境检验检疫机构申请检验。

第五条【分类管理】出入境检验检疫机构按照进口食品风险程度和风险评估结果，对进口食品实施分类检验监督管理。

第六条【职责分工】国家质检总局负责监督指导全国进口食品口岸检验检疫监督管理工作。

直属出入境检验检疫机构负责辖区内进口食品口岸检验监督管理工作。

第七条【监督抽检】国家质检总局组织开展进口食品安全风险评估，制订国家进口食品安全监督抽检计划。根据进口食品安全风险状况，发布进口食品风险警示通告。

直属出入境检验检疫机构负责执行进口食品安全监督抽检计划和风险警示措施。

第八条【信息公开】质检总局负责定期在质检总局网站上公开发布进口食品安全监督抽检计划的不合格进口食品信息。

第二章进口食品企业责任

第九条【总体要求】进口的食品应当符合我国食品安全国家标准和相关法律法规的要求。进口食品生产经营企业应当保证向我国出口的食品符合我国食品安全相关法律法规和标准的要求，并对进口食品的安全负责。

第十条【生产企业责任】向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当符合下列要求：

（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境

整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；

（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；

（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备；

（九）用水应当至少但不限于符合中国的生活饮用水卫生标准；

（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

（十一）依法应当获得国家出入境检验检疫机构注册的，还应事先申请并获得批准；

（十二）建立食品安全防护计划，防止发生蓄意破坏或污染为害。

（十三）法律、法规规定的其他要求。

第十一条【境外出口商责任】向我国出口食品的境外出口商或代理商应当向国家出入境检验检疫机构备案，如实填报相关信息，并对信息真实性负责。

第十二条【进口商责任】进口食品的进口商或代理商应当遵守下列要求：

（一）按照国家质检总局的有关规定，向出入境检验检疫机构备案，如实填报相关信息，并对信息真实性负责。

（二）建立完善的食品安全管理体系，配备食品安全管理人员，并加强对其培训和考核。

（三）按照国家质检总局的有关规定，建立境外食品出口商、境外食品生产企业审核制度，并定期实施审核。审核境外生产企业、境外出口商是否符合本办法第十条和第十一条规定的内容。不从审核不合格的境外出口商、境外生产企业进口食品。

（四）按照国家质检总局的有关规定，对每一批次进口食品向出入境检验检疫机构申报检验，并根据要求随附合格证明材料。

（五）按照国家质检总局的有关规定，建立进口食品的进口和销售记录，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期、生产或者进口批号、保质期、境外出口商和购货者名称、地址及联系方式、交货日期等内容，并保存相关凭证，实现进口食品质量安全信息可查询、来源可追溯、流向可追踪。

第十三条【召回制度】发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者可能危害人体健康的，进口商应当立即停止进口，并依照《中华人民共和国食品安全法》的规定实施召回。

第十四条【特殊食品要求】进口婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国家出入境检验检疫部门注册。进口保健食品、特殊医学用途配方食品，应当按照相关规定经国务院食品药品监督管理部门注册或备案。

第十五条【标签要求】进口的预包装食品标签、说明书应当符合我国有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，境内进口商、境外出口商和境外生产企业应对标签、说明书的内容负责。进口商应当审核进口食品的标签是否符合相关要求。

第十六条【配合检查】进口食品生产经营者应当接受出入境检验检疫机构的监督检查，如实提供有关资料，回答相关询问，协助核查生产经营情况和抽取食品样品。不得拒绝、逃避，或者以暴力、威胁等方式阻碍监督检查工作。

第三章 口岸检验

第十七条【合格评定】出入境检验检疫机构根据审核单证、现场查验、抽样检测、进口商自我合格证明或上述措施的组合等方式，对进口食品实施合格评定。合格评定主要方式包括：

（一）对进口食品逐批实施审核单证和现场查验；

（二）对进口食品逐批实施审核单证和现场查验，根据不同风险的进口食品，按照不同的比例实施抽样检测；

（三）对进口食品逐批实施审核单证和现场查验，进口商按照要求提交该批次进口食品的合格证明；

（四）对进口食品逐批实施审核单证和现场查验，根据不同风险的进口食品，按照不同的比例实施抽样检测，进口商按照要求提交该批次进口食品的合格证明；

（五）首次进口食品有特殊规定的，按照相关规定实施。第十八条【预先申报】进口食品的进口商或其代理人应当在进口食品到达口岸前5天之内，向入境口岸所在地的出入境检验检疫机构申报检验，并按照规定提交相关材料。

第十九条【审核单证】出入境检验检疫机构对进口商提交的相关资料进行审核，重点包括以下内容：

（一）对输出国家（地区）有准入要求的，相关产品应来自已获准入国家（地区），产品种类已获进口批准；

（二）需经相关部门注册或备案的产品，应提供相关注册、备案证明文件；

（三）要求随附合格证明的，包括企业自我合格声明、有资质实验室出具的检测报告等，是否提供了符合要求的证明文件；

（四）所提供单证及其它相关资料是否符合规定要求；

（五）上一批次进口食品的进口和销售记录（首次进口的除外）。

审核单证不符合要求的，不受理检验申报。

第二十条【现场查验】出入境检验检疫机构应当在入境口岸或货物存放场所，对进口食品实施现场查验，重点包括以下内容：

（一）运输工具、存放场所卫生是否符合要求；

（二）货证是否相符；

（三）包装是否破损；

（四）标签标识是否符合要求；

（五）是否含有禁止使用成分；

（六）是否发生腐败变质；

（七）是否被异物污染。

现场查验不符合相关规定要求的，不准进口；按照规定允许进行技术整改的，查验合格后，准予进口。

第二十一条【抽样计划】国家质检总局每年制定国家进口食品安全监督抽检计划。国家质检总局组织专家，采用科学的风险评估方法，开展进口食品安全风险评估。依据风险评估结果，制订国家进口食品安全监督抽检计划，按照有关规定公开征求意见，并经进出口食品安全专家委员会审定通过后，由国家质检总局发布执行。国家进口食品安全监督抽检计划主要包括：抽样检测的食品品种、频次、项目、方法、判定依据等。

国家质检总局可根据进口食品安全监管工作需要，及时制定专项进口食品安全监督抽检计划。

第二十二条【计划执行】出入境检验检疫机构应当执行国家进口食品安全监督抽检计划，按照有关抽样技术要求（见附件），对进口食品进行抽样检测，实施分类监管。

抽样检测发现进口食品不合格的，出入境检验检疫机构应当按照《中华人民人和国进出口商品检验法实施条例》第十九条的规定对不合格产品进行处理，并按照有关规定将不合格进口食品信息上报质检总局。

出入境检验检疫机构应当做好监督处理记录。实施销毁处理的，应当拍照或摄像存档，销毁费用由企业负担；实施

退货处理的，进口商应当及时办理退运，并在3个月之内向出入境检验检疫机构提交已在海关办理出口退运的证明。

第二十三条【结果汇总】国家质检总局应当定期汇总、公布进口食品监督抽检结果，并根据规定向有关部门进行通报。

第四章监督管理

第二十四条【监管种类】出入境检验检疫机构对进口食品采取常规监管、强化监管、扣留监管、暂停进口等监督管理措施。

第二十五条【常规监管】一般情况下，出入境检验检疫机构对进口食品采取逐批实施审单和现场查验，并按照国家进口食品安全监督抽检计划对进口食品进行抽样检测的常规监管措施。

第二十六条【强化监管】常规监管中发现进口食品存在安全卫生项目不合格的，或其它信息显示存在安全隐患的，国家质检总局应当在风险评估的基础上发布进口食品安全风险警示通告，对该境外输华食品生产企业或国家（地区）的输华食品实施强化监管。由出入境检验检疫机构对该境外食品生产企业或国家（地区）的该种输华食品的相关不合格项目实施不低于该进口食品批次30%的抽样检测。

实施强化监管的进口食品，连续检测60批次以上合格的，国家质检总局应当发布进口食品安全风险警示解除通

告，对该进口食品恢复常规监管。

第二十七条【扣留监管】对于实施强化监管的进口食品，再次发现存在安全卫生项目不合格的，或其它信息显示存在重大安全隐患的，国家质检总局应当在风险评估的基础上发布进口食品安全风险警示通告，对该境外输华食品生产企业或国家（地区）的输华食品实施扣留监管。相关食品必须存放在检验检疫机构指定场所，由进口商委托有资质实验室检测相关项目，并向出入境检验检疫机构提交该项目合格的检测报告；出入境检验检疫机构根据需要可进行抽样检测。在未获调离通知前，相关货物不得擅自调离指定存放地。

实施扣留监管的进口食品，连续检测300批次以上合格的，国家质检总局应当发布进口食品安全风险警示解除通告，对该进口食品恢复强化监管。

第二十八条【暂停进口】存在以下情况时，出入境检验检疫机构对进口食品实施暂停进口监管：

（一）该生产企业的进口食品最近12个月内进口量在60批次以上，实验室检测不合格率达到5%以上的。

（二）进口食品生产经营企业违反相关法律法规，情节严重的。

（三）其它信息显示某生产企业或某国家（地区）进口食品风险隐患极大的。

实施暂停进口的食品，提交相关整改措施报告证明该违

规原因已查清并得到彻底整改、且有充分措施保障该类食品安全，国家质检总局根据需要可组织开展回顾性审查，符合要求的，可解除暂停进口措施，恢复扣留监管。

第二十九条【全面加严措施解除】国家（地区）进口食品被全面采取加严监管措施后需解除的，应由该国家（地区）主管部门向国家质检总局提出申请，国家质检总局组织专家开展风险评估，并根据需要可组织开展回顾性审查，符合要求的，确定解除加严监管措施。

第三十条【风险预警】进口食品存在质量安全风险，达到本办法第二十六条、二十七条、二十八条规定条件的，国家质检总局可发布风险预警，确定进口食品的相应监管措施。

第三十一条【便利措施】国家质检总局将实施优良进口商评定制度，对符合相关条件的优良进口商，进口时可向所在地直属出入境检验检疫机构提出给予便利检验监管措施的申请，直属出入境检验检疫机构审核后报经国家质检总局评估，符合条件的，可实施便利的检验监管措施。

第五章 法律责任

第三十二条 检验监管中发现违法生产经营进口食品行为，《食品安全法》及其实施条例已有处罚规定的，按《食品安全法》及其实施条例规定进行处罚。

第三十三条 境外生产企业不符合本办法第六条，检验

检疫部门可以暂停相关产品进口，情节严重的，可以取消其注册。

第三十四条 境外出口商、进口商未经国家出入境检验检疫机构备案，进口商未按规定提供合格证明材料的，检验检疫部门禁止相关食品进口。备案时填报虚假信息、提供虚假证明材料的，检验检疫部门按照《中华人民共和国食安全法》第一百二十九条进行处罚。

第三十五条 进口保健食品、特殊医学用途配方食品、进口婴幼儿配方乳粉未按照相关规定注册或备案的，检验检疫部门禁止相关产品进口。注册、备案时提供虚假信息的，检验检疫部门按照《中华人民共和国食安全法》第一百二十九条进行处罚。

第三十六条 进口食品生产经营企业拒绝、阻挠检验检疫人员依法实施现场查验、监督抽检的，检验检疫部门可禁止相关食品进口，并依照《中华人民共和国食品安全法》第一百三十三条进行处罚。

第三十七条 检验检疫人员有下列行为之一的，由有关监督检查部门按照权限对相关责任人依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）未按规定进行检验监管造成后果的；

（二）隐瞒、谎报、缓报检验监管中发现的食品安 全问题，造成严重后果的。

（三）阻碍、干涉检验监管工作的；

（四）在检验监管中伪造或指使他人伪造记录的；

（五）其他违反本办法规定的行为。

第六章 附则

第三十八条 本规定中的“批次”是指货物批，进口商申报后在检验检疫申报系统中归为同一报检号、同一货物名称的进口食品为同一货物批。特殊产品货物批有另行规定的，按照相关规定执行。

第三十九条 进口食品监督抽检是指出入境检验检疫机构在口岸监督中按照常规监管、强化监管、扣留监管、暂停进口监督措施和监督抽检计划，对进口食品实施的食品安全国家标准规定相关项目的抽样、检测活动。

第四十条 进口食品的检疫工作依照有关法律法规规定执行。

第四十一条 进口食品添加剂、食品相关产品、鲜瓜果类、小麦、大麦、黑麦、玉米（含玉米粉）大豆、马铃薯（含薯片、薯条、马铃薯淀粉）油菜籽、木薯干（含木薯淀粉）、食用活动物的口岸检验监督管理依照其他有关规定执行。

第四十二条本办法中未明确的进口食品其他相关监管事项，应按照相关法律法规规定执行。

第四十三条 本办法由国家质检总局负责解释。

第四十四条 本办法自颁布之日起实施。国家质检总局于2014年2月26日发布的《进口食品不良记录管理实施细则》（总局公告2014年43号）同时废止。

（包括化妆品，下同）

附件：进口食品抽样规定

一、抽样管理制度

各地出入境检验检疫机构应当建立辖区内进口食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，加强对抽样人员的培训和指导，保证抽样工作质量。抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和标准等的相关规定。

二、样品管理要求

进口食品监管抽样人员应按照相关抽样标准进行抽样，并现场封样，标明样品名称、可追溯性编号（如报检号）、采样时间、数量、批号（或生产日期）、抽样人姓名等，不得由进口商自行提供样品。食品安全监督抽检的抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求，复检样品应单独封存。

三、抽样凭证制定

抽样人员抽样后应填写《抽/采样凭证》，由抽样人员、货主签字确认后，检验检疫部门和货主各执一联。

四、送样要求

抽取的样品应由抽样人员送有资质的实验室检验，不得由企业自行送样。对有特殊贮存和运输要求的样品，抽样人员应当采取相应措施，保证样品贮存、运递过程不发生影响检验结论的变化。

五、承检机构要求

承检机构应当对检验工作负责，按照国家食品安全标准规定的检验方法和检验规范对进口食品进行检验，如实、准

确、完整、及时地填写检验原始记录，保证检验工作的科学、独立、客观和规范。

六、复检样品保存

出入境检验检疫机构应当妥善保存复检样品。经检验合格的进口食品，应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品，复检备份样品剩余保质期不足3个月的，应当保存至保质期结束。经检验不合格的进口食品，应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品，复检备份样品剩余保质期不足6个月的，应当保存至保质期结束。

七、复检规定

进口商对检测结果有异议的，可按照《进出口商品复验办法》提出复检。有以下情形之一的，出入境检验检疫机构不受理复检：

(一)检验结果显示微生物指标超标的；(二)复检备份样品超过保质期的；(三)逾期提出复检申请的；

其他原因导致备份样品无法实现复检目的的。

第五篇：工商局上半年定期食品抽样检验方案

科学城工商局2012年上半年

流通环节食品定期抽样检验方案

一、抽检目的为维护消费者合法权益，促进食品市场的健康发展，加强流通环节食品安全监督管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》等相关法津法规，科学城工商行政管理局按照《科学城工商局2012年流通环节食品安全监管工作计划》拟委托绵阳市产品质量监督检验所对科学城区域流通领域的果冻、茶叶、饮料、食用植物油等商品进行定期抽样检验工作。

二、时间安排

2012年5月27日—6月8日开展抽样检验工作

三、抽样检验商品及批次

抽检商品名称：果冻（5批次）、茶叶（5批次）、饮料（5批次）、食用植物油（5批次），合计4类商品，共20批次。

四、抽样检验场所

农贸市场、商场、超市、食杂店等商品流通环节。

五、经费预算

检验费用每批次1100元左右，样品费2000元，合计24000元。

二〇一二年五月九日