如何申请供电业务许可证

第一篇：如何申请供电业务许可证

如何申请供电业务许可证（条件、材料、流程全扫描）

国家能源局官网公布了关于印发《国家能源局派出机构权力和责任清单（试行）》的通知，国家能源局派出机构权力和责任清单中，排在第一位的就是“电力业务许可证核发（发电类、输电类、供电类）”这也是关系未来售电公司开展业务的最重要的一项行政许可，那么，按照我国现行法律法规，新成立的配售电公司如何才能拿到这个电力业务许可证核发（供电类）呢？需要满足哪些条件？需要准备哪些材料？需要什么流程？

一、去哪个部门申领？

国家能源局在各地的派出机构，如各地能源监管局、能源监管办。

二、最硬性条件—供电营业区

根据《中华人民共和国电力法》第二十五条规定，供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。

三、下列从事供电业务的企业应当申请供电类电力业务许可证：

1、省辖市、自治州、盟、地区供电企业；

2、县、自治县、县级市供电企业；

3、电监会规定的其他企业。

四、申请供电类电力业务许可证的企业，应当具备下列基本条件：

1、具有法人资格；

2、具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力；

3、生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书；

4、具有经有关主管部门批准的供电营业区；

5、具有与申请从事供电业务相适应的供电网络和营业网点；

6、承诺履行电力社会普遍服务义务；

7、供电项目符合环境保护的有关规定和要求。

8、法律、法规规定的其他条件。

五、申请电力业务许可证的，应当提供下列材料：

1、法定代表人签署的许可证申请表；

2、法人营业执照副本及其复印件；

3、企业最近2年的年度财务报告；成立不足2年的，出具企业成立以来的年度财务报告或者验资报告；

4、由具有合格资质的会计师事务所出具的最近2年的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；成立不足2年的，出具企业成立以来的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；

5、企业生产运行负责人、技术负责人、安全负责人、财务负责人的简历、专业技术任职资格证书等有关证明材料。

6、供电营业区域的证明材料及其地理平面图；

7、供电网络分布概况；

8、设立的供电营业分支机构及其相应的供电营业区域概况；

9、履行电力社会普遍服务义务的承诺书；

10、供电项目符合环境保护有关规定和要求的证明材料。

六、申请流程：

1.受理阶段：对申请人提出的许可申请，根据下列情况分别作出处理：申请事项不属于职权范围的，即时作出不予受理的决定，向申请人发出《不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式的，向申请人发出《受理通知书》。

2.审查阶段：对照许可条件对申请人提交的申请材料进行审查。根据需要，对申请材料的实质内容进行核实。3.决定阶段：自受理申请之日起20日内作出许可决定。20日内不能作出决定的，经批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。作出许可决定，依法需要举行听证的，按照有关规定举行听证。

4.送达阶段：作出准予许可决定的，自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证。作出不予许可决定的，自作出决定之日起10日内以书面形式通知申请人，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

5.公告阶段：公告许可结果，提供许可信息查询。

6.事后监管阶段：监管被许可人是否持续保持许可条件；监管被许可人是否按照许可制度要求开展生产经营活动；监管被许可人是否按要求进行许可证变更、延续、注销；监管被许可人是否严格执行电力业务许可证（发电类）标注、豁免制度等。

问题：

【问题1】同一供电营业区出现多个增量配网投资主体时，哪个主体可以拥有该配电网经营权？

配套文件5提到，“鼓励以混合所有制方式发展配电业务。向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。社会资本投资增量配电网绝对控股的，即拥有配电网运营权，同时拥有供电营业区内与电网企业相同的权利，并切实履行相同的责任和义务。”

文件还提到，“同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权，并提供保底供电服务。同一售电公司可在多个供电营业区内售电。”

那么，同一供电营业区内可能存在原有电网企业（拥有存量配网资本）对于其配电网的运营权，也可能同时存在社会资本电网企业（拥有增量配电网绝对控股）对于其配电网的运营权。与原文提到的“同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权”矛盾。是否应该一有投资增量配电网的电网企业出现，即重新划分供电营业区？但随之带来了新问题：谁划分，如何划分？

其一是供电类业务许可证的申领问题。根据国家能源局2014年发布《关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》，该文明确要求各派出机构完善输、供电类电力业务许可证颁发工作。根据国务院《关于取消和下放50项行政审批等事项的决定》（国发〔2013〕27号），将供电类电力业务许可证申请条件中“具有经有关主管部门批准的供电营业区”调整为“具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见”。如何满足“具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见”条件？假如原来的电网公司（地区供电局）拒绝达成划分协议，则意味着无法拿到能源局的供电类电力业务许可证？这很考验地方政府和能源局派出机构政策执行的能力。

其二是上位法的贯彻和执行问题。根据2015年新修编《电力法》第二十五条规定：供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。上位法规定依然故我，与电力市场的相关主体术语泾渭分明，除非下位法及实施细则中重新定义何为供电营业机构、电网企业是否等同于供电营业机构、供电营业机构与各市场主体如何对应等关键术语，否则“名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴”也！

【问题2】售电侧市场主体的定义缺失。

文件列出了售电侧市场三大主体：电网企业，售电公司，用户。对于何为电网公司，文件给出了详细的定义。可是对于何为售电公司，文件则语焉不详，而是直接进入售电公司分类。用户就更付之阙如，连个分类都没有，仅剩没头没脑的一句“符合市场准入条件的电力用户，可以直接与发电公司交易，也可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。”草草完事。这么重要的主体，定义缺失会引起理解的混乱和自相矛盾的释义，给操作带来了极大的障碍。

小问题1：售电公司的法律定义为何，这么一个新生事物在民事管理当中的适用法律、权利和义务为何，皆无只语提及。

小问题2：什么是用户？从文中推断居民用户、工商业用户、负荷聚合商、服务提供商、售电中介等等电力市场利益相关方均可能成为用户，如果这些利益相关方是用户，那么应该如何定义；如果他们不是用户，那么应该如何重新定义这些主体？售电公司能够同时是用户吗（类似小批发商从大批发商进货再零售给用户赚差价）？

小问题3：对于文件中屡次提及到的关键角色之一“配电公司”，其在售电侧市场主体中应该归属于哪一类？文件亦付之阙如。也许有聪明人说“输配一体，配电公司和输电公司事实上共同存在于电网公司，所以不必单列”。但是作为严肃的国家层面的文件，其定义和术语是界定法律责任和权利的基础，最起码应该规范和统一。另外，假如“钱多人傻有限责任公司”投资增量配电网（但是其本身不从事售电业务，也不成立售电公司），那么该怎么称呼这个怪胎呢？是电网公司（传统称呼）、供电营业机构（电力法术语）、供电企业（民间用语，亦见于《关于推进电力市场建设的实施意见》等电改配套文件）？

小问题4：“用户”的概念还没完，“直接交易用户”又来了？文件第三段“

三、售电侧市场主体准入与退出”提到“直接交易用户”这个概念，那么何为“直接交易用户”？是直接与发电公司交易的用户吗？还是直接与售电公司交易的用户？基于经验理解应该是前者，但是作为如此严肃的文件，其表达应该更加规范和简明，减少不必要的解释说明和执行的难度。那么直接与售电公司交易的用户叫什么用户？“零售用户”吗？那么既不与发电公司也不与售电公司交易的用户应该叫什么用户，叫“默认服务接受者”？

小问题5：“用户”的概念还没完，“自备电源的用户”又来了？同上部分，何为“自备电源的用户”？自备多大容量的什么电源才算？家里备了充电宝或应急灯或者家里屋顶摆了几块光伏板的能叫“自备电源的用户”吗？

小问题6：“用户”的概念还没完，“微电网用户”又来了？同上部分，何为“微电网用户”？大到兆瓦级小到千瓦级的光伏屋顶再加上风、柴、储、气的n种排列组合，哪些应该叫“微电网用户”？

小问题7：等等，“直接交易用户”的概念还没完呢？文件第三段第二节“

（二）直接交易用户准入条件”中，规定了满足的3个条件，但是这3个条件内在的逻辑性却有问题，是满足其中之一即可还是全部满足还是其他？另外，显而易见文件认为“自备电源的用户”和“微电网用户”满足一定条件后均有可能参加直接交易，也即可以不经售电公司直接与发电商交易，那么为了更好地管理新生的电力市场，就更加应该厘清楚这些可以不经售电公司直接与发电商交易的市场主体定义、准入条件及交易规则了。

【问题3】电网公司的准入与退出没有明确。

文件第三段对于售电侧市场主体的准入与退出进行了明确，分为“

（一）售电公司准入条件、（二）直接交易用户准入条件、（三）市场主体准入、（四）市场主体退出”四节。值得注意的是对于售电侧市场主体的重要成员之一“电网公司”的准入与退出只字未提。文件对电网企业定义为：“是指拥有输电网、配电网运营权（包括地方电力公司、趸售县供电公司），承担其供电营业区保底供电服务的企业，履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任”，也即字面上看未来可能会成立n家“钱多人傻电网有限责任公司”。那么，电网公司的准入与退出应该在哪里明确呢？

第二篇：售电公司必知 如何申请供电业务许可证

售电公司必知如何申请供电业务许可证（条件、材料、流程全扫描）

今天，国家能源局官网公布了关于印发《国家能源局派出机构权力和责任清单（试行）》的通知，国家能源局派出机构权力和责任清单中，排在第一位的就是“电力业务许可证核发（发电类、输电类、供电类）”这也是关系未来售电公司开展业务的最重要的一项行政许可，那么，按照我国现行法律法规，新成立的配售电公司如何才能拿到这个电力业务许可证核发（供电类）呢？需要满足哪些条件？需要准备哪些材料？需要什么流程？深度能源观察整理了相关流程材料，希望对即将进入增量配售电业务的企业有所帮助。

一、去哪个部门申领？

国家能源局在各地的派出机构，如各地能源监管局、能源监管办。

二、最硬性条件——供电营业区

根据《中华人民共和国电力法》第二十五条规定，供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。

三、下列从事供电业务的企业应当申请供电类电力业务许可证：

1、省辖市、自治州、盟、地区供电企业；

2、县、自治县、县级市供电企业；

3、电监会规定的其他企业。

四、申请供电类电力业务许可证的企业，应当具备下列基本条件：

1、具有法人资格；

2、具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力；

3、生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书；

4、具有经有关主管部门批准的供电营业区；

5、具有与申请从事供电业务相适应的供电网络和营业网点；

6、承诺履行电力社会普遍服务义务；

7、供电项目符合环境保护的有关规定和要求。

8、法律、法规规定的其他条件。

五、申请电力业务许可证的，应当提供下列材料：

1、法定代表人签署的许可证申请表；

2、法人营业执照副本及其复印件；

3、企业最近2年的财务报告；成立不足2年的，出具企业成立以来的财务报告或者验资报告；

4、由具有合格资质的会计师事务所出具的最近2年的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；成立不足2年的，出具企业成立以来的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；

5、企业生产运行负责人、技术负责人、安全负责人、财务负责人的简历、专业技术任职资格证书等有关证明材料。

6、供电营业区域的证明材料及其地理平面图；

7、供电网络分布概况；

8、设立的供电营业分支机构及其相应的供电营业区域概况；

9、履行电力社会普遍服务义务的承诺书；

10、供电项目符合环境保护有关规定和要求的证明材料。

六、申请流程：

1.受理阶段：对申请人提出的许可申请，根据下列情况分别作出处理：申请事项不属于职权范围的，即时作出不予受理的决定，向申请人发出《不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式的，向申请人发出《受理通知书》。

2.审查阶段：对照许可条件对申请人提交的申请材料进行审查。根据需要，对申请材料的实质内容进行核实。

3.决定阶段：自受理申请之日起20日内作出许可决定。20日内不能作出决定的，经批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。作出许可决定，依法需要举行听证的，按照有关规定举行听证。

4.送达阶段：作出准予许可决定的，自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证。作出不予许可决定的，自作出决定之日起10日内以书面形式通知申请人，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

5.公告阶段：公告许可结果，提供许可信息查询。

6.事后监管阶段：监管被许可人是否持续保持许可条件；监管被许可人是否按照许可制度要求开展生产经营活动；监管被许可人是否按要求进行许可证变更、延续、注销；监管被许可人是否严格执行电力业务许可证（发电类）标注、豁免制度等。

第三篇：代理记账业务规范---申请代理记账许可证必备

北京正信万源会计服务有限公司

代理记账业务规范

一.从业人员的职业道德规范

1.爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。

2.诚实守信。要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。

3.廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。

4.客观公正。要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。

5.坚持准则。要求会计人员熟悉国家法律法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。

6.提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。

7.参与管理。要求会计人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。

8.强化服务。要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。

二.业务操作及会计核算的流程

1． 接受客户的委托

（1）到客户公司的经营场所进行实地考查，与客户的总经理及财务负责人进行座谈，了解客户的基本情况，评估此次业务的风险。

（2）决定是否接受客户的委托，若接受客户的委托，则与客户商讨具体操作事宜，签定约定书。

2． 与公司财务会计人员办理有关资料的交接手续

（1）双方经办人员应列明资料清单，资料编号，交接日期，交接双方签字盖章。

（2）交接双方经核对无误，双方签字盖章，注明交接日期。

（3）依据企业特点，根据实际需要，设置必要的会计科目。

（4）了解企业的经营方式和生产流程，帮助企业建立会计内部控制制度。

3． 审核原始凭证

审核原始凭证是会计核算工作中必不可少的环节，是国家赋予财会人员的监督权限，只有经审核无误后的原始凭证，才能作为编制记帐凭证和登记明细分类帐的依据。会计人员主要应从以下的两个方面对原始凭证进行审核。

（1）审核原始凭证的合法性合理性，即国家的有关方针政策法令制度和计划合同等为依据，审核原始凭证所反映的经济业务是否合理合法，有无违反财经制度规定，是否按计划预算办事，是否按成本开支范围办事，是否贯彻专款专项原则，有无贪污盗窃虚报冒领伪造凭证等违纪行为。

（2）审查原始凭证的完整性正确性。即审查原始凭证的内容和填制手续是否符合规定的要求。首先应审核原始凭证是否具备作为合法凭证所必须具备的基本内容，其次审核原始凭证上有关数量、单价、金额是否正确无误。

（3）对原始凭证内容记载含糊不清，或故意掩盖事情真象，进行贪污作弊，单位抬头不是本单位，无收款单位签章，开具阴阳发票，进行贪污作弊，模仿领导笔迹签字冒领。涂改原始凭证上的时间数量、单价、金额，或添加内容和金额等。不是很清楚的地方应及时与客户联系，了解清楚原始凭证的真实情况。

4． 对各种有问题的原始凭证的处理

在审核原始凭证过程中，会计人员要认真执行《会计法》所赋予的职责权限坚持制度、坚持原则。对违反国家规定的收支，超过计划预算或者超过规定标准的各项支出,违反制度规定的预付款项，非法出售材料物资任意出借、1 变卖、报废和处理财产物资，以及不按国家关于成本开支范围和费用划分的规定乱挤乱摊生产成本的凭证，会计人员应拒绝办理，对于内容不完全手续不完备数字有差错的凭证，会计人员应予以退回，要求经办人补办手续或进行更正。对于伪造或涂改等弄虚作假，严重违法的原始凭证，会计人员在拒绝的同时，应当予以扣留，并及时向单位主管报告，请求查明原因，追究当事人的责任。

5． 填制记账凭证

会计人员填制记账凭证要严格按照规定的格式和内容进行，除必须做到记录真实，内容完整，填制及时，书写清楚之外，还必须符合下列要求。

（1）“摘要”栏是对经济业务内容的简要说明，要求文字说明要简炼概括以满号登记账簿的要求。

（2）应当根据经济业务的内容，按照会计制度的规定，确定应借应贷的账户，账户使用必须正确，不得任意简化会计账户的名称，有关的二级或明细账户要填写齐全。

（3）记账凭证中，应借应贷的账户必须保持清晰的对应关系。

（4）一张记账凭证填制完毕，应按所使用的记账方法，加计合计数，以检查对应账户的平衡关系。

（5）记账凭证必须连续编号，以便考查且避免凭证散失。

（6）每张记账凭证都要注明附件张数，以便于日后查对。

6．对记账凭证进行编号

所有记账凭证必须分类顺序编号，并填写在编号栏内。

7.审核记账凭证

所有填制好的记账凭证，都必须经过其他会计人员认真的审核。在审核记账凭证的过程中，如发现记账凭证填制有误，应当按照规定的方法加以更正。只有经过审核无误后的记账凭证，才能作为登记账簿的依据。记账凭证的审核主要包括以下内容。

（1）记账凭证是否附有原始凭证，记账凭证的经济内容是否与所附原始凭证的内容相同。

（2）应借应贷的会计账户（包括二级或明细账户）对应关系是否清晰金额是否正确。

（3）记账凭证的项目是否填制完整，摘要是否清楚，有关人员的签章是否齐全。

8.记账凭证中容易出现的错误与舞弊

记账凭证中容易出现的错误与舞弊主要有：

（1）会计账户运用错误。

（2）合计金额计算错误。

（3）记账凭证与所附原始凭证单据不符。

（4）在汇总凭证中进行作弊。

（5）记账凭证中的“摘要”失真，编造虚假记账凭证。

9． 凭证的传递与传递过程应注意的事项

会计凭证的传递，是指会计凭证从填制或取得时起，经审核记账到装订保管的全过程。交接包括与客户传递交接、内部传递交接、与监管部门传递交接：

（1）与客户传递交接：

A 双方经办人员应列明资料清单，资料编号，交接日期。

B 交接双方经核对无误，双方签字盖章，注明交接日期。

（2）内部传递交接：

A 记账人员收到客户资料时，核对经办人员与客户传递交接清单，核对无误后签字注明传递日期，与经办人员各执一份，资料由记账人员负责保管。

B 账务处理完毕后需返还资料给客户，由记账人员列明清单，资料编号。由经办人员核对无误后双方签字，注明交接日期。

（3）与监管部门的交接：

A 本代理记账公司统一规定，凡是政府监管部分需要查阅客户资料的，如客户资料尚在本代理记账公司，由本代理记账公司的经办人员与客户传递交接，再由客户提供相关资料给政府监管部门。

10．账实不符的处理

造成账实不符的原因是多方面的，如财产物资保管过程中发生的自然损耗；财务人员收发过程中由于计量或检验不准，造成多收或少收的差错；由于管理不善，制度不严造成的财产损坏丢失被盗；在账薄记录中发生的重记漏记错记；由于有关凭证未到，形成未达账项，造成结算双方账务不符，以及发生意外灾害等。根据以上情况主要进行以下处理：

（1）现金日记账账面余额与库存现金数额不相符

采用实地盘点的方法来确定库存现金的实存数，然后再与现金日记账余额核对，以查明账实是否相符及盈亏情况。现金清查后应填写“现金盘点报告表”并据以调整现金日记账的账面记录。要求财务人员每半月盘点一次，并与记账人员核对。

（2）银行存款日记账账面余额与银行对账单的余额不相符。

通过与开户银行转来的账单进行核对，来查明银行存款的实有数额。银行存款日记账与开户银行转来的对账单不一致的原因有两个方面：

一是双方或一方记账错误；

二是存在未达账项，对于未达账项，应通过编制银行存款余额调节表进行调整。

要求财务人员每月与银行核对，以控制错误的发生。

（3）各项财产物资明细账余额与财产物资的实有数额不相符

对各项财产物资的盘点结果，应逐一填制存单，并同账面余额核对，确认盘盈盘亏数，填制实存账存对比表，作为调整账面记录的原始凭证。规定企业每月底对财产物资进行盘点，控制财产物资的损失。

（4）有关债权债务明细账账面余额与对方单位的账面记录不相符

一般采用发函询证的方法进行核对。在保证往来账户记录完整正确的基础上，编制往来款项对账单，寄往各有关往来单位。对方单位核对后退回，盖章表示核对相符，对方单位说明情况。据些编制“往来款项清查表”，注明核对相符与不相符的款项，对不相符的款项按有争议、未达账项、无法收回等情况归类合并，针对具体情况采取措施予以解决。

三 业务质量控制规范

建立质量控制制度、完善质量控制机制是提高业务质量、防范代理记账风险的可靠保证。根据《代理记账管理办法》及相关会计法律政策，从业务承接与资料传递、建账前准备工作、质量控制稽核以及学习制度等具体业务的各环节实施全方位的质量控制，保证代理记账的质量。

1．业务承接与资料料传递控制

（1）代理方与被代理方应签订代理书面委托合同。合同应明确规定被代理方应提供代理期间内发生的全部经济业务、原始凭证及其他相关资料，代理方负责原始凭证的审核、记账凭证的填制、登记帐簿、编制会计报表等工作，并定期向被代理方提交帐簿、报表等资料及办理相关委托业务。

（2）双方经办人员应列明资料清单，资料编号，交接日期，交接双方签字盖章。代理方及时整理并归档会计资料。会计事项处理完毕，有关资料及电子档案及时交回被代理方。

（3）代理记账委托合同终止时，所有会计资料全部移交给被代理方，其未了会计事宜应写书面报告交接，双方确认无误后签字盖章。

2.建账前准备工作

(1)根据客户的需要,选派合适的记账人员,记账人员要建立与企业相适应的财务会计制度。企业规模与业务量一般是成正比的，规模大的企业业务量大，分工也复杂，会计账簿需要册数也多。

(2)依据企业管理需要，建立账簿是为了满足企业管理需要。为管理及时提供有用的会计信息，所以在建账时以满足管理需要为前提，避免重复设账，记账。

(3)根据企业性质及需要,确定账务处理程序。

3． 质量控制稽核

（1）工作程序规范化，以防止差错的出现。公司的业务必须由主管负责人委派指定人员跟单，未经主管负责 3 人同意，会计人员的工作不得私自交换。

（2）分级负责制，明确各级人员的工作责任，层层把关，建立三级质量审查制度,即记账会计审查客户凭证，主管会计审查记账会计的工作并编制对外会计报告，主管业务负责人复核对外会计报告,将最佳的服务提供给客户。

（3）建立例外事项或重大事项的请示报告制度。代理记账执业人员应及时对执业中出现的例外事项、异常事项做出积极反应，强化自身的专业判断，而且要及时向公司请示汇报。

（4）主管负责人负责对外承接业务,其他人员一律不得在外私自承接业务,以避免公司内部人员以不正当手段争抢业务,防止其他人员私自承接业务对客户不负责以及不顾事实配合客户处理业务的现象。

（5）建立质量奖惩制度。所有会计人员的工资与质量全额挂钩，实行严格考核。

（6）建立质量淘汰制度。对发生严重质量问题造成客户较大经济损失的，或严重违反工作纪律、职业道德及法律、法规的，一律予以辞退。

（7）建立技术支持与咨询制度。

4．学习制度

（1）会计人员应针对不同对象和在会计实务中所遇到的带普遍性的问题，确定其学习内容，讲求实效，不搞形式。

（2）应密切联系当前会计工作的实际需要，注重会计理论和会计知识的实际运用、现行会计法规制度的宣传与执行等，学以致用。

（3）学习的内容形式方法要有灵活多样性，可根据实际需要选择新的会计准则或国家统一的会计制度、新的会计法规、会计职业道德或会计实务中所遇到的重大问题等，还可根据实际需要分别采取集中培训或自学形式。

四 业务档案管理办法

1.对委托单位提供的原始凭证等会计资料负有保管的责任。处理完毕后，应按规定及时返还委托单位，对代理业务形成的会计凭证、会计帐册、财务会计报告等会计资料应整理归档,并在约定时间内交还企业。

2.对每一客户建立档案，并由专人保管，内容包括：用户概况、代理记帐协议、原始凭证、会计凭证、会计帐册、会计财务报表等交接验收记录。

3.归档过程中如果发现对外送报的财务报告有错误，应当及时办理更正手续。除更正本单位留存的财务报告外，并应同时通知接受财务报告的单位更正。错误较多的，应当重新编报。

4.内部调阅会计档案需经经理批准，法律、法规规定有档案查阅权的部门查阅会计档案，必须持有效证件及相关证明材料，并经经理批准。

5．会计电算化档案包括机内会计数据软盘等备份的会计数据，以及打印输出的会计凭证账簿报表等数据。采用电子计算机进行会计核算的单位，应当保存打印出来的纸质会计档案。

6．对会计电算化档案管理要做到防磁、防火、防潮和防尘工作，重要会计档案应准备双份，存放在两个不同的地点，最好在两个不同建筑物内。

7．对采用存储介质保存的会计档案，要定期进行检查，定期进行复制，防止由于存储介质损坏而使会计档案丢失。本代理记账公司规定，每月纳税申报后对客户的所有资料用移动硬盘进行备份，并更新最新的资料。对会计软件的全套文档资料以及会计软件程序，保管截止日期是该软件停止使用或有重大更改之后5年。

8．系统开发资料和会计软件系统也应视同会计档案保管。

9．会计电算化档案管理要严格按照财政部有关规定，并由专人负责。

五 会计工作交接制度

1.本公司与委托记账单位之间的会计资料的交接，严格按与委托记账单位签订的合同执行，即双方指定人员，在本公司准备的《会计资料交接签收登记簿》上签字确认。

2.本公司与委托记账单位终止委托合同时，所有会计资料全部移交给代理记账单位，其未了会计事宜按本章会计工作交接之规定执行。

3.记账人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续 4 的，不得调动或者离职。

4.记账人员办理移交手续前，必须及时做好以下工作：

（1）已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕。

（2）尚未登记的帐目，应当登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章。

（3）整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料。

（4）编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计帐簿、会计报表、印章、发票、文件、会计软件及密码、会计软件数据磁盘（磁带等）及有关资料、实物其他会计资料和物品等内容。

5.记账人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。记账人员交接，由业务负责人负责监交。

6.移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接替人员要逐项核对点收。

（1）会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须完整无缺。如有短缺，必须查清原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责。

（2）各明细帐户余额要与总帐有关帐户余额核对相符；必要时，要抽查个别帐户的余额与代理记账单位核对清楚。

（3）移交人员从事会计电算化工作的，要对有关电子数据在实际操作状态下进行交接。

7.业务主管人员移交时，还必须将代理记账业务工作和记账人员的情况等，向接替人员详细介绍。对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料。

8.交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交注册上签名或者盖章，并应在移交注册上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交人员的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等。

移交清册一般应当填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。

9.接替人员应当继续使用移交的会计帐簿，不得自行另立新帐，以保持会计记录的连续性。

10.移交人员对所移交的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性承担法律责任。

六 电脑记账操作管理制度

1.操作管理制度

(1）会计电算化硬件设备是指专用于会计电算的微机及其配套设备。包括：伺服器、工作站、网线、打印机等。会计电算化的硬件设备由财务部门管理和使用，非会计电算化人员一般不得使用，特殊确需使用时，应经财务部门负责人批准，在不影响会计电算正常工作情况下进行。

(2）财务软件是用于完成会计核算、处理会计业务的软件。操作人员在实际工作中发现软件的设计功能不能正常运行时，应立即与软件开发商联系，进行修理、调试后，应及时检查和核对。以确保相应账务资料和功能的正确性。

(3）操作人员运用财务软件时必须通过系统功能选项进入系统操作。应根据工作需要设置操作权限和密码。操作人员对使用的硬件设备的安全负责。下班时应关闭电源，设备的开启和关闭应严格按规定程序进行。

(4）明确规定上机操作人员对会计软件的操作工作内容和权限, 对操作密码要严格管理,指点专人定期更换密码，杜绝未经授权人员操作会计软件；

(5）预防已输入计算机的原始凭证和记帐凭证等会计数据未经审核而登记帐簿；

(6）操作人员离开机房前，应执行相应命令退出会计软件；

(7）根据本单位实际情况，由专人保存必要的上机操作记录，记录操作人、操作时间、操作内容、故障情况等内容；

(8）保证机房设备安全和计算机正常运行是进行会计电算化的前提条件，要经常对有关设备进行保养，保持机房和设备的整洁，防止意外事故的发生；

(9）确保会计数据和会计软件的安全保密，防止对数据和软件的非法修改和删除;对磁性介质存放的数据要保存双备份；

(10）对正在使用的会计核算软件进行修改、对通用会计软件进行升版和计算机硬件设备进行更换等工作，要有一定的审批手续；在软件修改、升版和硬件更换过程中，要保证实际会计数据的连续和安全，并由有关人员进 5 行监督；

(11）健全计算机硬件和软件出现故障时进行排除的管理措施，保证会计数据的完整性；

(12）健全必要的防治计算机病毒的措施。

2.替代手工记帐

采用电子计算机替代手工记帐，是指应用会计软件输入会计数据，由电子计算机对会计数据进行处理，并打印输出会计帐簿和报表。

(1）替代手工记帐的单位，应具备以下条件：

A 配备了适用的会计软件和相应的计算机硬件设备；

B 配备了相应的会计电算化工作人员；

C 建立了严格的内部管理制度。

（2）具备条件的单位应采用计算机替代手工记帐。替代手工记帐之前，必须到企业所在地财政部门备案。计算机与手工并行三个月以上(一般不超过六个月)，且计算机与手工核算的数据相一致。

（3）计算机与手工并行工作期间，可采用计算机打印输出的记帐凭证替代手工填制的记帐凭证，根据有关规定进行审核并装订成册，作为会计档案保存，并据以登记手工帐簿。如果计算机与手工核算结果不一致，要由专人查明原因。

（4）记帐凭证的类别，可以采用一种记帐凭证或收、付、转三种凭证的形式；也可以在收、付、转三种凭证的基础上，按照经济业务和会计软件功能模块的划分进一步细化，以方便记帐凭证的输入和保存。

（5）计算机内会计数据的打印输出和保存是替代手工记帐单位的重要工作，根据会计电算化的特点，应注意以下问题：

A 采用电子计算机打印输出书面会计凭证、帐簿、报表的, 应当符合国家统一会计制度的要求, 采用中文或中外文对照，字迹清晰，作为会计档案保存，保存期限按《会计档案管理办法》的规定执行。

B 在当期所有记帐凭证数据和明细分类帐数据都存储在计算机内的情况下，总分类帐可以从这些数据中产生，因此可以用“总分类帐户本期发生额及余额对照表”替代当期总分类帐。

C 在保证凭证、帐簿清晰的条件下，计算机打印输出的凭证、帐簿中表格线可适当减少。

（6）采用U盘或移动硬盘存储会计帐簿、报表, 作为会计档案保存的单位,应满足以下要求：

A 统一规定用U盘或移动硬盘存储会计数据, 不再定期打印输出会计帐簿,应征得同级财政部门的同意。

B 记帐凭证、总分类帐、现金日记帐和银行存款帐日记帐仍需要打印输出，还要按照有关税务、审计等管理部门的要求，及时打印输出有关帐簿、报表。

（7）替代手工记帐后，期末及时结帐并打印输出会计报表；要灵活运用计算机对数据进行综合分析，定期或不定期地向单位领导报告主要财务指标和分析结果。

3.会计电算化岗位责任制

建立会计电算化岗位责任制，要明确各个工作岗位的职责范围, 切实做到事事有人管,人人有专责，办事有要求，工作有检查。会计电算化后的工作岗位可分为基本会计岗位和电算化会计岗位。基本会计岗位可包括：会计主管、会计核算各岗、稽核、会计档案管理等工作岗位。电算化会计岗位包括直接管理、操作、维护计算机及会计软件系统的工作岗位。

（1）电算化会计岗位和工作职责一般可划分如下：

A 电算主管：负责协调计算机及会计软件系统的运行工作, 要求具备会计和计算机知识, 以及相关的会计电算化组织管理的经验。电算化主管可由会计主管兼任，采用中小型计算机和计算机网络会计软件的单位，应设立此岗位。

B 软件操作：负责输入记帐凭证和原始凭证等会计数据，输出记帐凭证、会计帐簿、报表，和进行部分会计数据处理工作，要求具备会计软件操作知识，达到会计电算化初级知识培训的水平。

C 审核记帐：负责对输入计算机的会计数据（记帐凭证和原始凭证等）进行审核，操作会计软件登记机内帐簿，对打印输出的帐簿、报表进行确认；此岗要求具备会计和计算机知识，可由主管会计兼任。

D 电算维护：负责保证计算机硬件、软件的正常运行，管理机内会计数据,可由主管会计兼任。

（2）实施会计电算化过程中，可根据内部牵制制度的要求和工作需要，参照上条对电算化会计岗位的划分进行调整和设立必要的工作岗位。基本会计岗位和电算化会计岗位，可在保证会计数据安全的前提下交叉设置，各岗位人员要保持相对稳定。

4.发现电脑记账错误时的处理

（1）凭证的录入审核过账是账务处理的三个关键环节,而且是一环扣一环.凭证未经审核通过其信息不能进入正式的账簿文件,而记账后的凭证也将不能再修改.如果发现记账的凭证有错误,只能采取补充或红字冲销凭证的方式进行更正。

（2）会计软件一般提供自动制作冲销凭证的功能，使用方法一般是先找到需要冲销的凭证，然后通过菜单或图标调用“冲销凭证”功能，自动制作一张与错误凭证科目相同金额相反（即红字）的凭证。红字冲销凭证也需要审核和记账，所以冲销不等于删除。

第四篇：连云港电商EDI许可证申请的流程!范文

连云港电商EDI许可证申请的流程！

目前，有些电商平台由单一的产品向综合性品牌方向发展，平台资质也由ICP许可证转变成EDI许可证。连云港电商平台如何申请EDI许可证呢？

自营电商平台转变为综合性电商平台需要具备EDI许可证。

自营电商平台最初只需要具备ICP许可证就符合经营条件了，如果后期转变为综合性电商平台，即涉及其他品牌入驻平台，就需要具备EDI许可证。EDI许可证也就是在线数据处理与交易处理许可证。

目前工信部对外资企业也放宽了EDI许可证的审批政策限制，涉外企业也可以申请EDI许可证了。但是需要企业先取得《外商投资批准文件》。

除了电商平台，还有那些业务需要办理？

(1)交易处理业务包括办理各种银行业务、股票买卖、票务买卖、拍卖商品买卖、费用支付等。

(2)网络/电子设备数据处理指通过通信网络传送，对连接到通信网络的电子设备进行控制和数据处理的业务。

(3)电子数据交换业务，即EDI，是一种把贸易或其它行政事务有关的信息和数据按统一规定的格式形成结构化的事务处理数据，通过通信网络在有关用户的计算机之间进行交换和自动处理，完成贸易或其它行政事务的业务。

EDI许可证申请必备条件：

1、经营者为依法设立的内资公司;有港澳地区股东的可申请在线数据处理与交易处理;

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2、注册资本不少于100万元人民币;

3、提供至少3名以上管理人员和技术人员的社保证明和资格证明材料。

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第五篇：辽宁电商网站申请ICP许可证须知!

辽宁电商网站申请ICP许可证须知！

在互联网行业发展的今天来说，网购模式正处于高速发展的时期，不少传统行业纷纷向互联网靠拢。对于电商来讲，如何使电商平台合法化、合理化，是管理者首要考虑的问题。ICP经营许可证成为电商企业的门槛。什么是ICP经营许可证？申请辽宁ICP经营许可证有什么条件？

什么是ICP许可证？

ICP许可证是电商网站必备的资质，ICP证针对于电商而言显得尤为重要，平台是否合法化的首要证件。ICP证分为两类，一类是经营性网站，一类是非经营性网站。国家规定经营性网站必须办理ICP许可证。非经营性网站只需办理ICP备案。

ICP备案是每个网站必须办理的。而ICP许可证是证明公司利用网站经营，取得合法性收入的证件。取得合法性收入的证件，和网站没有必然的关系。要知道一个ICP许可证可挂很多网站。ICP备案是在工信部网站进行登记，而ICP许可证必须在省内通信局或工信部申请递交报告性材料，需缴纳一定政费用，受理后可以拿到此证。

申请ICP许可证对公司的要求

1.公司注册资金必须大于100万元人民币，必须是内资企业； 2.公司要有从事网站运营的管理人员和技术人员； 3.能够为用户长期提供服务信誉或能力；

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4.有相应业务发展计划及相关技术方案； 5.要有健全的信息、安全保障措施； 6.相关部门要求其他资料。

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